第一篇：形勢與政策論文__大學生與農民工就業問題

形勢與政策論文

——大學生就業問題

一、大學生就業難的原因

1.社會競爭激烈，就業崗位與畢業生人數差距太大。中國是世界上人口最多的國家，13億，這個數字是令人無法想像的。所以，根本不能保證每個人都有自己的工作，都有自己的崗位。換句話說，也就是社會對高校畢業生的吸納能力正在逐漸減小。而高校畢業生的數量卻是逐漸增加的，而且，增加之勢遠遠大于減小之勢。招生規模的不斷擴大，高校年年在擴招，畢業生的數量一年比一年多，造成社會對畢業生的整體社會需求量與實際畢業人數之間的矛盾突出，畢業生求職擇業的競爭加劇。再過兩、三年，大學畢業生人數將成倍地增加，加上往年未就業的待業畢業生，這個將會是一個盤大的數據，給就業帶來嚴峻的考驗。2.扎堆現象嚴重。首先是專業扎堆，熱門專業人才過剩。前些年，出現了幾個熱門專業，如計算機，土木工程等等。不可否認，這些專業至今仍然是熱門專業，仍然是社會的焦點問題。致使眾多考生紛紛報考這些專業。雖然需求量大，但學習這些方面的人才更多，已經超過飽和。這也就是為什么熱門專業的畢業生們找不到工作的一個重要原因。其次是就業單位扎堆和地區扎堆。大多數畢業生都把高薪的外企當作就業的首選，根據相關資料我們可以看出，2006年的畢業生把外企當作就業首選的百分比高達29.85%，將近三分之一。

3.薪水與自己心中的希望值不符。很多大學畢業生，尤其是名校的畢業生，剛剛畢業，剛剛踏入社會，就認為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會現實水準。從而對一些企業的相對較低的薪水不屑一顧。其實，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領，不一定受過什么好的教育，但通過實踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站；而那些從學校里學出來的將領卻未必有那樣的本領。因為他們只是通過理論來看戰爭，很少付諸實踐，只是紙上談兵，真要上戰場的時候，有些事情跟紙上的并不一樣。

4.各企業選人挑剔。在大學畢業生“就業難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生，企業的發展離不開大學生，但是，他們每年基本上不要應屆大學生。這將是應屆大學生值得思考的一個問題，企業是不會無緣無故不要應屆生的。

二、問題分析

中國的就業問題從大體形勢來看，好像越來越復雜，其實從問題的本質上，跟一般的就業理論的問題是吻合的，無非就是周期性失業，結構性失業，摩擦性失業：（1）周期性失業，或者說周期性就業困難，它和宏觀經濟的周期現象相關，經濟景氣，人們的就業率就高，失業率就低，相反，我們就會有更大的失業率。因此農民工最容易遭受的是周期性失業的影響。比如2008年出現民工大量的返鄉，但是春節以后，經濟一恢復，他們又迅速回到城里，到2009年的9月份又出現了“民工荒”的現象，這也說明了這種周期性的影響是非常大的。（2）摩擦性的失業，或者摩擦性的就業困難，這是指個人對就業崗位的需要和勞動力市場上的真實就業崗位與個人之間的匹配關系，如果匹配得不好是勞動力市場發育不健全，就容易遭受到摩擦性的就業困難。（3）結構性的失業，或者結構性的就業困難，它是個人的人力資本、技能和產業結構變化、產業結構升級所需要的人力資本和技能，它們之間的不匹配所造成的。大學生同樣也會遭受到周期性的就業困難，但這不是主要困難，大學生的就業難主要是表現在結構性矛盾突出，即，大學生綜合素質、社會觀念和社會實際需求的錯位。

三、就業問題解決建議

1、鼓勵高校畢業生到基層和艱苦地區工作。各級政府要為高校畢業生創造工作條件，主要充實城市社區和農村鄉鎮基層單位，從事教育、衛生、公安、農技、扶貧和其他社會公益事業。在艱苦地區工作兩年或兩年以上者，報考研究生的，應優先予以推薦、錄取；報考黨政機關和應聘國有企事業單位的，在同等條件下，應優先錄取。

2、黨政機關錄用公務員和國有企事業單位新增專業技術人員和管理人員，應主要面向高校畢業生，公開招考或招聘，擇優錄用。

3、鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和民營企事業單位聘用高校畢業生，政府有關部門要為其提供便利條件和相應服務。對企業跨地區聘用的高校畢業生，省會以下城市要認真落實有關政策，取消落戶限制。

第二篇：形勢與政策論文—大學生、農民工就業問題[范文模版]

當前我國的就業現狀主要表現為：勞動力供大于求的總量性矛盾非常突出。從城鎮這一塊來看，2010年光大學畢業生就有630萬，加上往年沒有就業的大學生，需要安排的大約有700萬，還有一部分中等職業學校畢業，初中、高中畢業以后，不再繼續升學的學生，這一塊大約也還有600萬人，再加上下崗失業人員以及從軍隊退伍需要安排的人員，一共有2400萬人左右需要就業。而國家自己只能安排1200萬人就業。另外，目前還有1億多農村剩余勞動力需要轉移。而大學生和農民工就業則是就業問題的重點。

一、大學生就業難的原因

1.社會競爭激烈，就業崗位與畢業生人數差距太大。中國是世界上人口最多的國家，13億，這個數字是令人無法想像的。所以，根本不能保證每個人都有自己的工作，都有自己的崗位。換句話說，也就是社會對高校畢業生的吸納能力正在逐漸減小。而高校畢業生的數量卻是逐漸增加的，而且，增加之勢遠遠大于減小之勢。招生規模的不斷擴大，高校年年在擴招，畢業生的數量一年比一年多，造成社會對畢業生的整體社會需求量與實際畢業人數之間的矛盾突出，畢業生求職擇業的競爭加劇。再過兩、三年，大學畢業生人數將成倍地增加，加上往年未就業的待業畢業生，這個將會是一個盤大的數據，給就業帶來嚴峻的考驗。

2.扎堆現象嚴重。首先是專業扎堆，熱門專業人才過剩。前些年，出現了幾個熱門專業，如計算機，土木工程等等。不可否認，這些專業至今仍然是熱門專業，仍然是社會的焦點問題。致使眾多考生紛紛報考這些專業。雖然需求量大，但學習這些方面的人才更多，已經超過飽和。這也就是為什么熱門專業的畢業生們找不到工作的一個重要原因。

其次是就業單位扎堆和地區扎堆。大多數畢業生都把高薪的外企當作就業的首選，根據相關資料我們可以看出，2006年的畢業生把外企當作就業首選的百分比高達29.85%，將近三分之一。其實，外企并不是容納大學畢業生的最主要力量。另外，還有15.2%的高校畢業生把政府機關當作就業單位的首選，這就使得報考公務員的人們越來越多，“公務員熱”不斷升溫。由于北京，上海等地區相對較為發達，人們通常會認為，那里的就業機會會很多。因此，有相當一部分畢業生就業地區就首先選擇此類地區，從而形成了地區扎堆的現象。而相對不發達的地區，象大西北，西藏等地區卻沒有那么搶手，其實這些欠發達地區才最需要人才，去建設，去發展。

3.薪水與自己心中的希望值不符。很多大學畢業生，尤其是名校的畢業生，剛剛畢業，剛剛踏入社會，就認為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會現實水準。從而對一些企業的相對較低的薪水不屑一顧。其實，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領，不一定受過什么好的教育，但通過實踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站；而那些從學校里學出來的將領卻未必有那樣的本領。因為他們只是通過理論來看戰爭，很少付諸實踐，只是紙上談兵，真要上戰場的時候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業的學生，也不能自以為是，也不能期望太高。現在的大學生們的薪酬期望值普遍下降，有的甚至開到只有800元，但這畢竟只是少部分，仍有大部分畢業生的期望值高出社會現實水準，這就是人們常說的“高不成，低不就”中的“低不就”。

4.各企業選人挑剔。在大學畢業生“就業難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生，企業的發展離不開大學生，但是，他們每年基本上不要應屆大學生。這將是應屆大學生值得思考的一個問題，企業是不會無緣無故不要應屆生的。

5.其他原因。除了上述原因之外，還有許多各方面的因素影響著大學生就業問題，如性別問題，相關資料表明，女性畢業生的就業率比男性畢業生低6.4%。還有，城鄉區別問題。據報道，來自農村的畢業生的就業率比來自城市的畢業生的就業率低10.09%。......二、當代農民工就業難的復雜性

1.農民工就業不穩定的狀況繼續存在。農民工就業穩定性差，流動性強是普遍現象。據對就業于民營企業、私營企業和靈活就業的農民工的調查，2009年，57%的人有過失業，其中，失業持續時間在1個月的占21%，1至2個月的占36%，4至6個月的占16%，6個月以上的占27%。政策缺陷是造成農民工就業不穩定的制度原因。一些地方政策的歧視性傾向造成了農民工就業權利事實上的不平等；一些企業在使用農民工時存在著有法不依的現象；農民工的個人資源稟賦條件也造成了就業不穩定狀態。數據顯示，農民工就業中最主要的困難是缺乏職業技能。能夠穩定地在一個單位工作三年及以上的農民工還不到三成。現在城市勞動力市場中的農民工約80%是“80后”，大多數已經與農民這個身份標識無關而成為全職的非農勞動者，他們的就業不穩定就會影響企業形成穩定的技術工人隊伍，影響產業轉型升級——向低碳經濟轉變，進而影響我國制造業的競爭力和工業化的質量，也阻礙了農民工市民化的進程。

2.農民工就業的結構性矛盾將繼續突出。“十二五”期間，我國農村新增勞動力將出現減少趨勢，每年需要轉移的新增農村勞動力數量在600萬至750萬左右，新增轉移數量有所減少，但整體就業壓力依然很大。現在農村富余勞動力存量依然很大，主要是男性在45歲以上，女性在40歲以上的初中文化程度及以下的勞動力，轉移難度進一步加大。

從“十二五”期間對勞動力需求的角度看，我國要轉變經濟發展方式，加快推進傳統產業技術改造，加快發展戰略性新興產業，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動力素質提高和管理創新轉變；從供給的角度看，農民工的文化程度仍以初中為主，這種個人資源稟賦條件與經濟發展方式轉變中的勞動力需求形成巨大的反差。這些都會影響到勞動密集型產業的發展和農民工的就業，企業招工難和農民工就業難的矛盾將繼續并存。

對外貿易結構調整對農民工就業需求的影響。在“十二五”期間，世界經濟發展和變化的不確定因素在增加，總的判斷是各國在調整和恢復本國經濟，增長速度會放緩。在這種情況下，我國很難保持以往的對外貿易增長速度，出口導向型產業對農民工的吸納能力會有較大下降。在國際市場上，資源和要素的成本在持續上升，在國內勞動力市場上，勞動力供求關系變化等原因促使勞動成本在上升。國內勞動密集型產業增長將會放緩，產業結構調整后的制造業的勞動生產率將有較快提高。這些都會影響到對農民工存量和增量就業的影響。

4.農民工獲得公共就業服務難。按照各地頒發的文件初步統計，農村勞動力進城務工涉及的收費項目有20多項，在鄉里需要辦外出務工證、計劃生育證、健康證、畢業證等證明，在打工城市需要辦暫住證、就業證、健康證等證明。從政策制定來說，農民工流動就業的歧視性政策障礙已基本上消除，就業崗位的限制和卡、證收費等就業準入的問題基本得到解決。但一些城市的政府以管理之名行限制之實，還在限定企業要優先招收城鎮勞動力和使用農民工的比例，按使用農民工人數向企業收取管理費。

5.農民工職業技能培訓仍然不足。農民工職業技能低下造成就業能力低下的狀況引起了黨中央和國務院的高度重視，2004年中央6部門共同組織實施了農村勞動力轉移培訓陽光工程，為積極配合陽光工程的實施，中央財政設立了農村勞動力轉移培訓補助專項資金，2004年安排資金2.5億元，重點用于農村勞動力輸出大省、產糧大省、貧困地區、革命老區開展農村勞動力轉移培訓。培訓補助資金直接補貼到農民個人，讓受訓農民直接受益，并與充分就業相掛鉤。在中央財政資金的帶動下，地方各級財政安排資金達5億多元。2005年中央財政繼續加大了支持力度，安排資金4億元，比2004年增加了1.5 億元，增長了60%。陽光工程的啟動，促進了農村勞動力轉移就業，提高了勞動技能，增加了農民收入。《2003—2010年全國農民工培訓規劃》對農民工培訓的經費投入、培訓激勵政策、職業資格證書等方面又作了更加細致的規定。

三、問題分析

中國的就業問題從大體形勢來看，好像越來越復雜，其實從問題的本質上，跟一般的就業理論的問題是吻合的，無非就是周期性失業，結構性失業，摩擦性失業：（1）周期性失業，或者說周期性就業困難，它和宏觀經濟的周期現象相關，經濟景氣，人們的就業率就高，失業率就低，相反，我們就會有更大的失業率。因此農民工最容易遭受的是周期性失業的影響。比如2008年出現民工大量的返鄉，但是春節以后，經濟一恢復，他們又迅速回到城里，到2009年的9月份又出現了“民工荒”的現象，這也說明了這種周期性的影響是非常大的。（2）摩擦性的失業，或者摩擦性的就業困難，這是指個人對就業崗位的需要和勞動力市場上的真實就業崗位與個人之間的匹配關系，如果匹配得不好是勞動力市場發育不健全，就容易遭受到摩擦性的就業困難。（3）結構性的失業，或者結構性的就業困難，它是個人的人力資本、技能和產業結構變化、產業結構升級所需要的人力資本和技能，它們之間的不匹配所造成的。大學生同樣也會遭受到周期性的就業困難，但這不是主要困難，大學生的就業難主要是表現在結構性矛盾突出，即，大學生綜合素質、社會觀念和社會實際需求的錯位。

四、就業問題解決建議

針對這些問題，政府、企業、個人要“三管齊下”，共同為解決這一問題而努力。政府要實施更加積極地就業政策，加強非公有制企業、中小企業就業和靈活就業，勞動者個人也要做出足夠的選擇和調整。就業問題是國家關注民生的重點，針對這一問題，國家出臺了不少政策：

（一）農民工就業政策

針對農民工就業難的實際情況，把提高就業競爭力和增強就業穩定性放在突出位置，采取多渠道措施，促進農民工轉移就業。

1.健全城鄉統一、平等就業、規范有序的勞動力市場和覆蓋城鄉的農民工公共就業信息和服務體系，把農民工進城務工納入城鄉公共就業服務范圍，政策引導農民工外出務工就業，鼓勵農民工就地就近轉移。積極發展小城鎮、縣域經濟，大力發展農村“水電路氣房”；大規模開展農田水利和標準農田建設，增加農民的就業機會；發展勞動力密集型產業、農產品加工業、第三產業，支持非公有制經濟發展，為農民工就業提供更多就業崗位。

2.鼓勵農民工返鄉創業。農民工返鄉創業，不僅解決自己的問題，還增加新的就業機會，是今后農村新的增長點。要在財政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導返鄉農民工參與現代農業發展和新農村建設，發展規模種養業，創辦工商企業，以創業帶動就業。

3.發展政府公共投入與市場機制相結合的農村勞動力職業教育和技能培訓制度，提高農民工就業能力和融入城市社會的能力。

4.加快建立覆蓋農民工的普惠的公共服務制度，深化社會管理制度改革，加快完善農民工與城鎮居民共享的教育、衛生、住房、文化體育和社會保障等服務體制，把農民工住房、子女教育、醫療、社會保險等問題放在突出的位置，這些問題解決了，其他問題就會得到很好的解決。

5.以加強農民工勞動權益保護為政策調整重點，構建平等協商互利合作的新型勞資關系，制定包括規范經濟罷工在內的勞動關系法，完善工會法、合同法，依法保護農民工的就業權益。

6.以促進穩定就業農民工和“80后”農民工市民化為政策調整重點，深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮，特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策，促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶并享有與當地城鎮居民同等的就業和社會保障權益；探索大城市農民工進城落戶的辦法，力爭在“十二五”期間，在農民工進城落戶定居上能取得突破。

（二）大學生就業政策

1、鼓勵高校畢業生到基層和艱苦地區工作。各級政府要為高校畢業生創造工作條件，主要充實城市社區和農村鄉鎮基層單位，從事教育、衛生、公安、農技、扶貧和其他社會公益事業。在艱苦地區工作兩年或兩年以上者，報考研究生的，應優先予以推薦、錄取；報考黨政機關和應聘國有企事業單位的，在同等條件下，應優先錄取。

2、黨政機關錄用公務員和國有企事業單位新增專業技術人員和管理人員，應主要面向高校畢業生，公開招考或招聘，擇優錄用。

3、鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和民營企事業單位聘用高校畢業生，政府有關部門要為其提供便利條件和相應服務。對企業跨地區聘用的高校畢業生，省會以下城市要認真落實有關政策，取消落戶限制。

4、鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業。凡高校畢業生從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商部門批準其經營之日起一年內免交登記類和管理類的各項行政事業收費。有條件的地區由地方政府確定，在現有渠道中為高校畢業生提供創業小額貸款和擔保。

5、為高校畢業生辦理戶口和人事檔案手續提供便利。對畢業離校時未落實工作單位的高校畢業生，本人要求戶口和人事檔案保留在學校的，按規定保留兩年。在此期間，檔案管理機構對保管其檔案免收服務費用；本人要求將戶口轉入學前戶籍所在地的，公安機關應當按照戶籍管理規定為其辦理落戶手續，人事、教育部門所屬人才交流服務機構負責辦理相關手續，人事部門所屬人才交流服務機構免費提供人事代理服務。本人落實工作單位后，公安機關按有關規定辦理戶口遷移手續。

6、畢業半年以上未能就業并要求就業的高校畢業生，可持學校證明到入學前戶籍所在城市或縣勞動保障部門辦理失業登記。勞動保障部門所屬的公共職業介紹機構和街道勞動保障機構應免費為其提供就業服務。對已進行失業登記的高校畢業生，有條件的城市、社區可組織其參加臨時性的社會公益活動，或到用人單位見習，給予一定報酬。對于因患病等原因短期無法工作并確無生活來源者，由民政部門參照當地城市低保標準，給予臨時救助。此項費用由地方財政列支。

7、鼓勵中小企業和民營企事業單位聘用高等職業學校（大專）畢業生，使大批動手能力強、適應性較好的高職（大專）畢業生有用武之地。對就業困難的應屆高職（大專）畢業生，由勞動保障、人事和教育部門共同實施“高職（大專）畢業生職業資格培訓工程”，對需要培訓的應屆高職（大專）畢業生進行職業技能鑒定。培訓費由教育系統承擔，職業技能鑒定費由勞動保障部門適當減免。

對于現如今社會大學生就業現狀分析，我們討論分析得出以下幾點建議：

1.拓寬自己的就業觀念，不一定非要去政府、事業單位。民營企業也可以就業。

2.在校學生應提前為求職做準備，學習積累專業知識，提高自己的素質和技術能力，積極拓展知識面，擴大就業領域范圍。

3.到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作。例如當村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧以及城市社區的法律援助、就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。

4、及時了解當今社會就業情況，關注時事發展，不錯過機遇，平穩心態，務實學習工作，不要好高騖遠。

第三篇：中國形勢與政策論文-大學生、農民工就業問題

形勢與政策論文—大學生、農民工就業問題 姓名 王守珍 班級 z1205 學號 0649120518

當前我國的就業現狀主要表現為：勞動力供大于求的總量性矛盾非常突出。從城鎮這一塊來看，2010年光大學畢業生就有630萬，加上往年沒有就業的大學生，需要安排的大約有700萬，還有一部分中等職業學校畢業，初中、高中畢業以后，不再繼續升學的學生，這一塊大約也還有600萬人，再加上下崗失業人員以及從軍隊退伍需要安排的人員，一共有2400萬人左右需要就業。而國家自己只能安排1200萬人就業。另外，目前還有1億多農村剩余勞動力需要轉移。而大學生和農民工就業則是就業問題的重點。

一、大學生就業難的原因

1.社會競爭激烈，就業崗位與畢業生人數差距太大。中國是世界上人口最多的國家，13億，這個數字是令人無法想像的。所以，根本不能保證每個人都有自己的工作，都有自己的崗位。換句話說，也就是社會對高校畢業生的吸納能力正在逐漸減小。而高校畢業生的數量卻是逐漸增加的，而且，增加之勢遠遠大于減小之勢。招生規模的不斷擴大，高校年年在擴招，畢業生的數量一年比一年多，造成社會對畢業生的整體社會需求量與實際畢業人數之間的矛盾突出，畢業生求職擇業的競爭加劇。再過兩、三年，大學畢業生人數將成倍地增加，加上往年未就業的待業畢業生，這個將會是一個盤大的數據，給就業帶來嚴峻的考驗。

2.扎堆現象嚴重。首先是專業扎堆，熱門專業人才過剩。前些年，出現了幾個熱門專業，如計算機，土木工程等等。不可否認，這些專業至今仍然是熱門專業，仍然是社會的焦點問題。致使眾多考生紛紛報考這些專業。雖然需求量大，但學習這些方面的人才更多，已經超過飽和。這也就是為什么熱門專業的畢業生們找不到工作的一個重要原因。?其次是就業單位扎堆和地區扎堆。大多數畢業生都把高薪的外企當作就業的首選，根據相關資料我們可以看出，2006年的畢業生把外企當作就業首選的百分比高達29.85%，將近三分之一。其實，外企并不是容納大學畢業生的最主要力量。另外，還有15.2%的高校畢業生把政府機關當作就業單位的首選，這就使得報考公務員的人們越來越多，“公務員熱”不斷升溫。由于北京，上海等地區相對較為發達，人們通常會認為，那里的就業機會會很多。因此，有相當一部分畢業生就業地區就首先選擇此類地區，從而形成了地區扎堆的現象。而相對不發達的地區，象大西北，西藏等地區卻沒有那么搶手，其實這些欠發達地區才最需要人才，去建設，去發展。

3.薪水與自己心中的希望值不符。很多大學畢業生，尤其是名校的畢業生，剛剛畢業，剛剛踏入社會，就認為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會現實水準。從而對一些企業的相對較低的薪水不屑一顧。其實，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領，不一定受過什么好的教育，但通過實踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站；而那些從學校里學出來的將領卻未必有那樣的本領。因為他們只是通過理論來看戰爭，很少付諸實踐，只是紙上談兵，真要上戰場的時候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業的學生，也不能自以為是，也不能期望太高。現在的大學生們的薪酬期望值普遍下降，有的甚至開到只有800元，但這畢竟只是少部分，仍有大部分畢業生的期望值高出社會現實水準，這就是人們常說的“高不成，低不就”中的“低不就”。

4.各企業選人挑剔。在大學畢業生“就業難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生，企業的發展離不開大學生，但是，他們每年基本上不要應屆大學生。這將是應屆大學生值得思考的一個問題，企業是不會無緣無故不要應屆生的。

5.其他原因。除了上述原因之外，還有許多各方面的因素影響著大學生就業問題，如性別問題，相關資料表明，女性畢業生的就業率比男性畢業生低6.4%。還有，城鄉區別問題。據報道，來自農村的畢業生的就業率比來自城市的畢業生的就業率低10.09%。......二、當代農民工就業難的復雜性

1.農民工就業不穩定的狀況繼續存在。農民工就業穩定性差，流動性強是普遍現象。據對就業于民營企業、私營企業和靈活就業的農民工的調查，2009年，57%的人有過失業，其中，失業持續時間在1個月的占21%，1至2個月的占36%，4至6個月的占16%，6個月以上的占27%。政策缺陷是造成農民工就業不穩定的制度原因。一些地方政策的歧視性傾向造成了農民工就業權利事實上的不平等；一些企業在使用農民工時存在著有法不依的現象；農民工的個人資源稟賦條件也造成了就業不穩定狀態。數據顯示，農民工就業中最主要的困難是缺乏職業技能。能夠穩定地在一個單位工作三年及以上的農民工還不到三成。現在城市勞動力市場中的農民工約80%是“80后”，大多數已經與農民這個身份標識無關而成為全職的非農勞動者，他們的就業不穩定就會影響企業形成穩定的技術工人隊伍，影響產業轉型升級——向低碳經濟轉變，進而影響我國制造業的競爭力和工業化的質量，也阻礙了農民工市民化的進程。

2.農民工就業的結構性矛盾將繼續突出。“十二五”期間，我國農村新增勞動力將出現減少趨勢，每年需要轉移的新增農村勞動力數量在600萬至750萬左右，新增轉移數量有所減少，但整體就業壓力依然很大。現在農村富余勞動力存量依然很大，主要是男性在45歲以上，女性在40歲以上的初中文化程度及以下的勞動力，轉移難度進一步加大。

從“十二五”期間對勞動力需求的角度看，我國要轉變經濟發展方式，加快推進傳統產業技術改造，加快發展戰略性新興產業，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動力素質提高和管理創新轉變；從供給的角度看，農民工的文化程度仍以初中為主，這種個人資源稟賦條件與經濟發展方式轉變中的勞動力需求形成巨大的反差。這些都會影響到勞動密集型產業的發展和農民工的就業，企業招工難和農民工就業難的矛盾將繼續并存。

對外貿易結構調整對農民工就業需求的影響。在“十二五”期間，世界經濟發展和變化的不確定因素在增加，總的判斷是各國在調整和恢復本國經濟，增長速度會放緩。在這種情況下，我國很難保持以往的對外貿易增長速度，出口導向型產業對農民工的吸納能力會有較大下降。在國際市場上，資源和要素的成本在持續上升，在國內勞動力市場上，勞動力供求關系變化等原因促使勞動成本在上升。國內勞動密集型產業增長將會放緩，產業結構調整后的制造業的勞動生產率將有較快提高。這些都會影響到對農民工存量和增量就業的影響。

4.農民工獲得公共就業服務難。按照各地頒發的文件初步統計，農村勞動力進城務工涉及的收費項目有20多項，在鄉里需要辦外出務工證、計劃生育證、健康證、畢業證等證明，在打工城市需要辦暫住證、就業證、健康證等證明。從政策制定來說，農民工流動就業的歧視性政策障礙已基本上消除，就業崗位的限制和卡、證收費等就業準入的問題基本得到解決。但一些城市的政府以管理之名行限制之實，還在限定企業要優先招收城鎮勞動力和使用農民工的比例，按使用農民工人數向企業收取管理費。

5.農民工職業技能培訓仍然不足。農民工職業技能低下造成就業能力低下的狀況引起了黨中央和國務院的高度重視，2004年中央6部門共同組織實施了農村勞動力轉移培訓陽光工程，為積極配合陽光工程的實施，中央財政設立了農村勞動力轉移培訓補助專項資金，2004年安排資金2.5億元，重點用于農村勞動力輸出大省、產糧大省、貧困地區、革命老區開展農村勞動力轉移培訓。培訓補助資金直接補貼到農民個人，讓受訓農民直接受益，并與充分就業相掛鉤。在中央財政資金的帶動下，地方各級財政安排資金達5億多元。2005年中央財政繼續加大了支持力度，安排資金4億元，比2004年增加了1.5 億元，增長了60%。陽光工程的啟動，促進了農村勞動力轉移就業，提高了勞動技能，增加了農民收入。《2003—2010年全國農民工培訓規劃》對農民工培訓的經費投入、培訓激勵政策、職業資格證書等方面又作了更加細致的規定。

三、問題分析

中國的就業問題從大體形勢來看，好像越來越復雜，其實從問題的本質上，跟一般的就業理論的問題是吻合的，無非就是周期性失業，結構性失業，摩擦性失業：（1）周期性失業，或者說周期性就業困難，它和宏觀經濟的周期現象相關，經濟景氣，人們的就業率就高，失業率就低，相反，我們就會有更大的失業率。因此農民工最容易遭受的是周期性失業的影響。比如2008年出現民工大量的返鄉，但是春節以后，經濟一恢復，他們又迅速回到城里，到2009年的9月份又出現了“民工荒”的現象，這也說明了這種周期性的影響是非常大的。（2）摩擦性的失業，或者摩擦性的就業困難，這是指個人對就業崗位的需要和勞動力市場上的真實就業崗位與個人之間的匹配關系，如果匹配得不好是勞動力市場發育不健全，就容易遭受到摩擦性的就業困難。（3）結構性的失業，或者結構性的就業困難，它是個人的人力資本、技能和產業結構變化、產業結構升級所需要的人力資本和技能，它們之間的不匹配所造成的。大學生同樣也會遭受到周期性的就業困難，但這不是主要困難，大學生的就業難主要是表現在結構性矛盾突出，即，大學生綜合素質、社會觀念和社會實際需求的錯位。

四、就業問題解決建議

針對這些問題，政府、企業、個人要“三管齊下”，共同為解決這一問題而努力。政府要實施更加積極地就業政策，加強非公有制企業、中小企業就業和靈活就業，勞動者個人也要做出足夠的選擇和調整。就業問題是國家關注民生的重點，針對這一問題，國家出臺了不少政策：

（一）農民工就業政策

針對農民工就業難的實際情況，把提高就業競爭力和增強就業穩定性放在突出位置，采取多渠道措施，促進農民工轉移就業。

1.健全城鄉統一、平等就業、規范有序的勞動力市場和覆蓋城鄉的農民工公共就業信息和服務體系，把農民工進城務工納入城鄉公共就業服務范圍，政策引導農民工外出務工就業，鼓勵農民工就地就近轉移。積極發展小城鎮、縣域經濟，大力發展農村“水電路氣房”；大規模開展農田水利和標準農田建設，增加農民的就業機會；發展勞動力密集型產業、農產品加工業、第三產業，支持非公有制經濟發展，為農民工就業提供更多就業崗位。

2.鼓勵農民工返鄉創業。農民工返鄉創業，不僅解決自己的問題，還增加新的就業機會，是今后農村新的增長點。要在財政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導返鄉農民工參與現代農業發展和新農村建設，發展規模種養業，創辦工商企業，以創業帶動就業。

3.發展政府公共投入與市場機制相結合的農村勞動力職業教育和技能培訓制度，提高農民工就業能力和融入城市社會的能力。

4.加快建立覆蓋農民工的普惠的公共服務制度，深化社會管理制度改革，加快完善農民工與城鎮居民共享的教育、衛生、住房、文化體育和社會保障等服務體制，把農民工住房、子女教育、醫療、社會保險等問題放在突出的位置，這些問題解決了，其他問題就會得到很好的解決。

5.以加強農民工勞動權益保護為政策調整重點，構建平等協商互利合作的新型勞資關系，制定包括規范經濟罷工在內的勞動關系法，完善工會法、合同法，依法保護農民工的就業權益。

6.以促進穩定就業農民工和“80后”農民工市民化為政策調整重點，深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮，特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策，促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶并享有與當地城鎮居民同等的就業和社會保障權益；探索大城市農民工進城落戶的辦法，力爭在“十二五”期間，在農民工進城落戶定居上能取得突破。

（二）大學生就業政策

1、鼓勵高校畢業生到基層和艱苦地區工作。各級政府要為高校畢業生創造工作條件，主要充實城市社區和農村鄉鎮基層單位，從事教育、衛生、公安、農技、扶貧和其他社會公益事業。在艱苦地區工作兩年或兩年以上者，報考研究生的，應優先予以推薦、錄取；報考黨政機關和應聘國有企事業單位的，在同等條件下，應優先錄取。

2、黨政機關錄用公務員和國有企事業單位新增專業技術人員和管理人員，應主要面向高校畢業生，公開招考或招聘，擇優錄用。

3、鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和民營企事業單位聘用高校畢業生，政府有關部門要為其提供便利條件和相應服務。對企業跨地區聘用的高校畢業生，省會以下城市要認真落實有關政策，取消落戶限制。

4、鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業。凡高校畢業生從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商部門批準其經營之日起一年內免交登記類和管理類的各項行政事業收費。有條件的地區由地方政府確定，在現有渠道中為高校畢業生提供創業小額貸款和擔保。

5、為高校畢業生辦理戶口和人事檔案手續提供便利。對畢業離校時未落實工作單位的高校畢業生，本人要求戶口和人事檔案保留在學校的，按規定保留兩年。在此期間，檔案管理機構對保管其檔案免收服務費用；本人要求將戶口轉入學前戶籍所在地的，公安機關應當按照戶籍管理規定為其辦理落戶手續，人事、教育部門所屬人才交流服務機構負責辦理相關手續，人事部門所屬人才交流服務機構免費提供人事代理服務。本人落實工作單位后，公安機關按有關規定辦理戶口遷移手續。

6、畢業半年以上未能就業并要求就業的高校畢業生，可持學校證明到入學前戶籍所在城市或縣勞動保障部門辦理失業登記。勞動保障部門所屬的公共職業介紹機構和街道勞動保障機構應免費為其提供就業服務。對已進行失業登記的高校畢業生，有條件的城市、社區可組織其參加臨時性的社會公益活動，或到用人單位見習，給予一定報酬。對于因患病等原因短期無法工作并確無生活來源者，由民政部門參照當地城市低保標準，給予臨時救助。此項費用由地方財政列支。

7、鼓勵中小企業和民營企事業單位聘用高等職業學校（大專）畢業生，使大批動手能力強、適應性較好的高職（大專）畢業生有用武之地。對就業困難的應屆高職（大專）畢業生，由勞動保障、人事和教育部門共同實施“高職（大專）畢業生職業資格培訓工程”，對需要培訓的應屆高職（大專）畢業生進行職業技能鑒定。培訓費由教育系統承擔，職業技能鑒定費由勞動保障部門適當減免。

對于現如今社會大學生就業現狀分析，我們討論分析得出以下幾點建議：

1.拓寬自己的就業觀念，不一定非要去政府、事業單位。民營企業也可以就業。

2.在校學生應提前為求職做準備，學習積累專業知識，提高自己的素質和技術能力，積極拓展知識面，擴大就業領域范圍。

3.到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作。例如當村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧以及城市社區的法律援助、就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。

第四篇：形勢與政策論文---大學生就業問題

受金融危機的影響，以企業為主體的用人單位對大學畢業生的需求會有明顯下降。大學畢業生畢業即失業的現象將更加突出。應對大學生就業難的問題，既需要大學畢業生轉變求職觀念，拓寬求職范圍，也需要各級政府和社會各界的積極支持。

一、大學生就業難問題的原因

1.當前我國大學生就業難的一個重要原因在于落后的產業結構制約了對大學畢業生的需求，甚至可以說農民工擠占了大學生的就業崗位。大學生就業主要集中于第三產業，在第二產業從業人員中所占比例非常小。長期以來，低端的以廉價勞動力為競爭優勢的制造業變成了推動出口和經濟增長的重要渠道。由于對文化和技能要求較低，農民工通過培訓之后就可以勝任，因此許多企業寧愿招聘農民工而不愿意招收大學畢業生。根據2000年全國第五次人口普查數據和2005年全國1%人口抽樣調查數據，具有大專以上學歷的人在制造業從業人員中的比例從5.58%提高到7.53%，然而與之形成鮮明對照的是，農民工在制造業從業人員中的比例則從57.74%提高到66.47%，顯然，制造業中農民工的增長遠快于大學生。制造業是我國非農就業中吸納勞動力最多的行業，全國30%以上的從業人員都在制造業。盡管制造業在迅速地擴張，然而對于大學畢業生的需求卻并沒有得到同步的增長。在第三產業中，批發和零售業是吸納勞動力最多的行業，同樣由于尚處于較低的發展階段，吸納大學畢業生就業的比例同樣非常低，2005年大專以上從業人員僅占8.73%，而農民工則占了51.74%。在需求增長放緩的情形下，當大學畢業生數量急劇擴張時，就業難問題也就隨之而來。在1999年高校擴招之前，大學畢業生的就業問題還不構成突出的社會問題，從1999年開始，高校大幅度擴招，結果到四年之后這批學生應該畢業的2003年，大學畢業生就業問題突顯了出來，從此之后成為社會廣泛關注的一個問題。由此可見，對于大學畢業生供求與需求之間的失衡是有其深刻的社會原因的，并不能在短期內加以改變。

2.改革開放三十年的發展并沒有縮小反而拉大了東西部地區的差距。這使得各種勞動力都紛紛往東部沿海地區聚集，大學生就業也以東部沿海地區為首選就業區域。2000年，大專以上學歷從業人員在東部地區約占47.69%，到2005年這一比例已經提高到53.24%。這使得東部地區人才的競爭異常激烈，大學畢業生在東部尋找就業崗位的難度也日益增加。由于城鄉差距同樣顯著，在同一個地區，大專以上學歷人才往往也都向大城市聚集，這使得大城市呈現出人才集聚的“馬太”效應，同樣也使得大城市里大學生求職競爭非常激烈。

3.當前戶籍制度在大中城市依然起著重要的作用，對于大學畢業生而言，能否取得大中城市戶口是他們找工作過程中普遍關注的一個現實問題。為此，他們往往把考公務員、進入事業單位或者國企作為求職的優先選項。不少中小企業雖然對大學畢業生有較強的需求，然而由于無法解決戶口，最終也很難招聘到或者留住大學畢業生。在中西部地區，大專以上學歷人才明顯向公共部門聚集，一個重要的原因在于公共部門不僅可以解決落戶等問題，而且在穩定性和社會福利等方面有著較強的優勢。

4.在當前經濟形勢下，大學畢業生在求職過程中還將遭遇到更多的競爭威脅。首先是來自于被裁職員的競爭威脅。這些人員在失業之后勢必要在勞動力市場上尋找新的就業機會，他們豐富的工作經驗對于準備步入社會的大學畢業生而言，顯然是一種競爭威脅。相比之下，大學畢業生缺乏工作經驗，因此容易受到沖擊。其次是來自于海歸人員的競爭威脅。由于美國金融危機以及由此引發的經濟衰退，大量在海外求學的留學生在畢業時可能難以找到合適的工作機會，更有原本在海外工作因金融危機影響而失業的人員，他們都有可能回國尋找就業機會，這無疑對國內的大學畢業生形成競爭威脅。相比之下，國內大學畢業生在外語和專業技能以及視野等方面可能會處于下風。以高校為例，由于近年來海歸博士較多，因此給了高校以更多的選擇余地，不少高校在引進老師或者研究人員時往往會優先考慮海歸博士碩士，這無疑給本土畢業的博士碩士們在求職過程中造成了巨大的競爭

壓力。

二、大學畢業生正確的求職觀念

在當前金融危機形勢下，解決大學生就業難問題需要社會各界的共同努力。從大學畢業生自身來看，需要積極轉變求職觀念，充分利用國家戰略規劃與各種優惠政策，把眼光更多地投向更需要人才的中西部地區和東北老工業基地，投向中小城市，投向中小企業，更多地關注自我創業。

1.中西部地區為大學畢業生提供了施展才華的廣闊空間。東部沿海地區聚集了全國一半以上的大學畢業生，競爭的激烈程度原本就很高。而此次金融危機中東部沿海地區恰恰成為重災區，這使得在東部地區獲得就業機會的難度更大。相反，中西部地區的外向型經濟比例較低，受到的沖擊相對緩和，加上這兩個地區大學畢業生數量較少，就業競爭沒有東部地區那么激烈。在這種形勢下，到中西部地區顯然更容易找到合適的就業機會。目前，我國宏觀區域區域經濟發展的基本戰略是開發大西部和振興東北老工業基地，故而相應地會在投資和政策上相應地傾斜，在這種情形下，大學畢業生在西部和東北老工業基地相應地也會有更多的機會和發展空間。類似地，在中小城市，由于大學畢業生相對較少，競爭沒有大城市那么激烈，一旦有合適的就業機會，可能會比在大城市更容易得到施展才華的空間，而且，中小城市生活成本較低，能夠緩解剛工作大學畢業生的生活壓力，更容易使他們安心工作。

2.中小企業是大學畢業生職業發展的良好舞臺。中小企業是我國就業的主體，然而受戶籍等因素的限制，中小企業往往由于無法解決落戶問題而并沒有被大學畢業生看好，小型企業更是如此。然而，小企業往往機制靈活，且多數處于成長期，更有可能為大學畢業生的成長提供機遇。值得慶幸的是，近日來，國務院推出了一系列相關政策，其中包括：對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制。這就使得大學畢業生的落戶問題不再成為限制他們就業的障礙。這對于處在嚴峻就業形勢之下的大學畢業生而言，無疑是雪中送炭。

3.以創業促就業，變被動為主動，這是大學畢業生面對嚴峻就業形勢時的一種積極思路。近年來，大學生自主創業現象逐漸引起人們的關注。以創業帶動就業已經成為各高校給正在求職的大學生的宣傳的一種理念。不過創業的過程勢必很艱辛，大學生應該有充分的思想準備，更應該做好各種準備工作。高校和各級政府應該為大學畢業生自主創業提供盡可能優惠的政策措施。早在2006年，財政部、國家發展改革委就規定，“普通高校畢業生從事個體經營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業后兩年以內的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內免交有關登記類、證照類和管理類的各項行政事業性收費。”顯然，政策為大學畢業生自主創業提供了方便。2008年7月，財政部、國家發革委進一步明確了大學畢業生自主創業三年內免征行政事業性收費。此外，最新出臺的針對大學畢業生就業的優惠政策中特別支持大學畢業生自主創業。具體的政策包括：在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款。對合伙經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模。新政策的出臺，無疑給了大學畢業生自主創業以積極的支持。

4.面向基層，城鄉就業統籌結合。在我國廣大的農村基層，極為缺乏大學畢業生，一些與農業生產和生活相關專業的大學畢業生尤其緊缺，例如農學、醫學、林學等專業。當前，我國農村基層正在大力開展新農村建設，需要大批大學畢業生積極參與。近日出臺的針對大學畢業生就業的優惠政策中特別提到，對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，同時按規定參加有關社會保險。此外，對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業并履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。這就意味

著，大學畢業生到基層工作有了一定程度的保障。

目前政府已經出臺了數項有利于大學畢業生就業的政策，后續的問題是如何切實落實這些政策。各級政府應該采取各種辦法積極落實新的政策，促進大學畢業生順利實現就業，安心地在城市工作和生活，這也有助于促進經濟增長，擴大就業。從企業的角度來看，在經歷了這次金融危機的沖擊之后，更應該意識到以人力資本為核心的企業競爭力是建立在產品和技術創新之上的，良好的銷售渠道及物流管理等諸多環節都需要有高學歷人才的參與，而不應該把競爭優勢建立在低勞動成本之上。

三、正確認識大學生就業難是一個長期問題

如前所述，大學生就業難這一問題具有長期性質，需要花較長一段時間去調整并逐步解決。金融危機給當前的大學畢業生就業難問題帶來一定程度的沖擊，使得大學畢業生求職的形勢更加嚴峻，但金融危機并不是造成大學畢業生就業難的根本原因。

解決大學生就業難的問題需要充分利用好各種有利的政策措施。隨著社會各界對于大學生就業難這一問題的關注，越來越多的優惠政策開始制定并付諸實施，從中央到地方的各級政府都制定了頗具地方特色的優惠舉措，在當前大學畢業生就業形勢嚴峻的形勢下，應該充分有效地利用這些優惠政策，使大學畢業生盡早實現就業。例如上海市比較早地開展了大學生見習制度，各用人單位以見習方式招收大學生，如果見習期間表現良好，很有可能轉為正式員工。這一措施解決了大學畢業生從校園到工作崗位之間的角色轉移問題，也非常有利于用人單位更好地了解大學畢業生的工作適應能力，提高人力資本儲備的效率。除上海以外，不少城市同樣也開展了大學生見習制度，例如廈門、福州、武漢、南京、大連、杭州、寧波等地在這方面也都積累了一定的經驗。經過幾年時間的不斷探索，大學畢業生見習制度也日趨完善。近日，上海市楊浦區向大學畢業生同時推出了1000個公共服務見習崗位，吸引了大量在滬高校畢業生前往應聘。除了大學生見習制度以外，各地還有不少頗具地方特色的促進大學畢業生就業的舉措。在當前的形勢下，迫切需要把各地有效的舉措加以總結完善，并進一步推廣，以使更多的大學畢業生能夠從中受益。

從大學生自身的角度來看，在校期間應該努力掌握專業技能，并充分利用各種見習機會增加自己的工作經驗。要對當前的就業形勢有一個充分的認識，對自己求職過程中可能遇到的各種結果有一個充分的思想準備，特別是對于自己所學專業與社會需求之間的差距要有充分認識。大學畢業生應及時調整自己的求職預期，同時把眼光放得更寬闊一些，努力尋找適合自己的工作崗位。高校和社會各界應該鼓勵大學畢業生自主創業，以創業帶動就業。

第五篇：形勢與政策-淺談大學生畢業生就業問題（范文）

淺談大學生畢業生就業問題

論文摘要

近年來，我國高校畢業生數量逐年增多，畢業生的就業形勢也受到前所未有的挑戰，甚至出現了所謂“畢業即失業”的說法。因此大學就業問題，已成為全社會普遍關注的熱點問題。大學生就業難不僅有大學生自身原因，也有的社會原因。如何解決大學生就業難的問題不僅關系到大學生的切身利益，更關系到社會的和諧穩定。提升大學生的職業素養和就業能力尤為重要，需要社會、政府、高校和學生的共同努力。在這我通過政府、高校和大學生本人三方面對問題原因進行了分析，也提了幾點解決方案。

關鍵詞： 大學生 就業 政府

一、大學生就業難的原因分析

(一)高校人才培養與社會需求脫節的影響。首先，高校專業設置存在一定的滯后性和盲目性，無法真正適應市場發展的需要。忽視人才培養方式、方法的創新、忽視大學生創新意識和創新能力的培養，使大學生無法成為主動適應社會的優秀人才。此外，許多高校就業指導機構力量薄弱、功能單一，只是一個走流程、辦手續的部門，無法滿足當前高校就業的需要。

(二)大學生自身的問題。

1．就業期望值過高大學生在就業中，不能客觀考慮當前的就業形勢和自身條件，而是盲目地選地域、挑單位、看薪水，達不到要求寧可待業，形成了“有業不就”的現象。眼高手低。由于中國的大學畢業門檻較低，許多大學生不僅專業知識不扎實，更不注重全面發展，致使畢業生整體素質不高，無法適應市場需求，增加了就業難度。

2．擇業準備不足許多畢業生常因為不能及時掌握就業信息及對就業政策不熟悉，或者是缺乏應有的面試表達能力，而錯失大好機會。轉變大學生的就業觀念。就業難已經成為當前社會的不爭事實，所以大學生必須認清實際形勢，學會充分運用各種就業資源，積極應對現實問題。及時扭轉陳舊的就業理念，切實將自身素質提升到一個新的高度。根據調查結果發現，各個單位在招聘人才的時候，大學生的專業能力都是其首先考慮的因素。所以，大學生在接受高等教育期間，一定要利用好每一寸光陰，掌握扎實的專業本領，提升自己的綜合素質。同時，在擇業的時候，要拋開各種滯后的就業觀念，從發展的角度看待職業，先就業然后再根據實際情況進行擇業，但是也不要盲目就業。另外，大學生還要主動收集就業信息，充分利用網絡、老師、朋友、人才市場等等資源，積極尋找符合個人要求的招聘信息。

二、解決大學生就業難的指導對策

(一)政府要發揮主導作用，加快經濟發展，完善就業服務和保障體系。

1．解決高校畢業生就業問題，歸根結底還需要依靠經濟的拉動和促進。近年來，我國經濟高速、穩定地發展，對緩解我國高校畢業生就業壓力起到了決定性的作用。在經濟穩定增長的基礎上，要加快我國產業結構的調整。第三產業是吸納大學生就業的主陣地，但長期以來，我國第三產業在GDP中所占比例一直較低，據官方統計，我國第三產業在GDP中所占比例遠低于西方發達國家的水平。

2．完善就業服務和保障體系。政府要制定高效的就業政策，及相配套的制度和法規。就業政策要有利于更好地服務于經濟發展，更好地打破地域壁壘、體制壁壘。要有相關的制度和法規做保障。再有就是規范招聘程序，嚴格招聘紀律，培養公平、公正、公開的就業風氣，為大學生創造一個良性競爭的就業環境。多整合各地就業信息網絡資源，打造幾個全國范圍內的知名就業服務網站，為學生和用人單位提供準確、及時的雙向用人信息。

(二)高校要切實采取措施，對學生就業負責畢業生的就業率和就業層次是衡量一個高校實力的硬性指標之一，培養符合市場需要的人才，也是高校應盡的責任。所以，高校必須要采取切實措施，對學生就業負起責任來。

1．改革辦學模式，根據市場需要培養人才高校應根據市場需要及時調整專業設置，要避免專業的滯后性和盲目性，使學生所學知識與社會需要結合起來，培養市場需要的人才。

2．培養富有實踐精神的創新型人才目前高校過多地傾向于學術性、研究型人才的培養，忽視了對學生創新和實踐能力的培養。高校應該在教學中創新培養方式和方法，增加學生社會實踐的機會，開展職業技能培訓，鍛煉學生自我發展、自主發展的能力。

3．提升高校就業指導機構的服務能力，加大對就業工作的指導力度高校就業指導機構是一所學校就業工作的頂層設計部門，學校應傾注力量，打造高水平的就業服務團隊，不僅為學生提供更多的就業信息和就業機會，更應該幫助學生培養良好的就業觀念，培養學生自主就業的意識和能力。

(三)大學生應充分認識自我，調整就業觀念，培養自我發展、自主就業的能力

1．調整就業觀念，堅持理想，尊重現實面對日趨嚴峻的就業形勢，要想馬上就找到完全理想的工作崗位往往很難。大學生應該順應趨勢，調整心態，根據自身條件，揚長避短地去尋找適合自己的工作。甚至應該有先就業再擇業的心理準備。同時，作為一名大學生應該有到貧困、邊遠地區去報效祖國的理想和覺悟。

2．應聘要要講策略、講技巧。大學生應根據自己的職業規劃、能力和興趣去搜索適合自己的工作崗位，并根據用人單位的要求，有的放矢地去應聘，減少應聘的盲目性。同時，要掌握一定的面試技巧和方法，注重細節，講究策略，以自信、輕松的心態向用人單位展示自己的才能，獲得用人單位的青睞。

3．敢于競爭，自主就業，勇于創業。大學生應勇于自我推薦，主動出擊，敢于競爭。在競爭中鍛煉自主就業的才能。同時，大學生在條件具備，看準機會的情況下，要勇于創業，敢于做時代的弄潮兒。只有這樣，才能在激烈的就業競爭中立于不敗之地。在“全民創業萬眾創新”的大背景下，進行自主創業也是一個不錯的選擇。可以找一些靠譜的合作伙伴，多了解一下現在國家對大學生自主創業的優惠政策，選擇一條適合自己的創業之路。總結：

高校畢業生是國家寶貴的人才資源，其就業問題，關系到我國經濟建設、社會穩定和人民群眾的根本利益，關系到高等教育的持續發展。同時，也呼吁更多的人關注大學生，關注大學生就業，也期待更多的學者討論、研究大學生就業中的責任分擔，共同促進高等教育和諧健康的發展。

參考文獻

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