第一篇：山東省國家公務員非領導職務設置辦法

山東省國家公務員非領導職務設置辦法

為了做好我省國家公務員非領導職務的設置和管理工作，根據《國家公務員暫行條例》及《國家公務員非領導職務設置辦法》的有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

一、非領導職務設置原則

國家公務員非領導職務，是根據工作需要設置的不具有領導職責的職務。設置非領導職務，要有利于國家行政機關精兵簡政、理順關系，充分調動公務員的積極性，進一步提

(一)非領導職務要在機構改革的基礎上，按照機構改革后確定的領導職務情況進行設置，不得突破規定的比例限額。

(二)非領導職務設置的具體數額，應根據工作需要確定，各工作部門之間、各工作部門的內設機構之間不搞平均設置。

(三)非領導職務的設置職數，上級機關應多于下級機關，(四)各級非領導職務的設置規格，不得高于所在部門的

二、非領導職務名稱及設置范圍

非領導職務名稱為：巡視員、助理巡視員、調研員、助

(一)省級國家行政機關：正廳級機構設置巡視員、助理巡視員、調研員、助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員；副廳級機構設置助理巡視員、調研員、助理調

(二)市地級國家行政機關：正局級機構設置調研員、助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員；副局級機構設置助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

(三)縣(市、區)國家行政機關：正科(局)級機構設置主任科員、副主任科員、科員、辦事員；副科(局)級機構設置副

有關部門根據其職業特點設置有別于上述統一名稱的其他非領導職務名稱，須經省人事廳同意，明確寫入設置方案，報國家人事部批準，其規格必須與上述名稱的職務規格相一致。

三、非領導職務的任職資格條件

擔任各級國家行政機關非領導職務的公務員，必須符合德才兼備的標準，其政治素質、業務水平、工作能力應達到相應的任職標準，身體健康，能堅持正常工作，并且具備下

巡視員：應具備大專以上文化程度，任副廳級職務5年以上；助理巡視員：應具備大專以上文化程度，任正處級職務5年以上；調研員：應具備大專以上文化程度，任副處級職務助理調研員：應具備大專以上文化程度，任正科級職務4年以上；

主任科員：應具備中專或高中以上文化程度，任副科級職務3年以上；

副主任科員：應具備中專或高中以上文化程度，任科員級職務3年以上；

科員應具備中專或高中以上文化程度，任辦事員3年以上；

辦事員應具備高中以上文化程度。

國家行政機關新錄用人員初定職務按有關規定辦理。

由領導職務改任同級非領導職務的，可不受上述資格條

四、非領導職務職數比例限額

省級國家行政機關設置的巡視員、助理巡視員職數，不得超過廳(局)級領導職務職數的三分之一，其中巡視員不得超過30%；調研員、助理調研員職數，應不超過處級領導職務職數的50%，其中調研員不得超過30%；主任科員、副主任科員與科員、辦事員的比例，原則上按1∶1掌握，最高不得超過2∶1。

市地級國家行政機關設置的調研員和助理調研員職數，不得超過處級領導職務職數的三分之一，其中調研員不得超過30%；主任科員、副主任科員職數，不得超過同級領導職務職數的50%，其中主任科員不得超過30%。

縣(市、區)級國家行政機關設置的主任科員、副主任科員職數，不得超過同級領導職務職數的50%。

五、非領導職務的任免和管理

(一)各級國家行政機關設置的非領導職務，要按同級領導職務的管理權限進行任免和管理。

(二)各級國家行政機關原來任命非領導職務，要按照本《辦法》重新確定，并不得超出規定的職數限額。確因職數限制不能任命為國家公務員同等職務的，可降低一個職務層次安排，其級別和工資可參照原任職務套定。

(三)擔任非領導職務的國家公務員，一般不兼任本職務的下一級領導職務。確因工作需要必須兼任的，要由任免機關批準。所兼任的職務必須在本單位規定的職數限額內，不得突破職數限額。

(四)非領導職務的晉升，要嚴格執行國家公務員職務升降的規定，綜合考核擬晉升對象的德才表現和工作實績。晉升時，部門、單位內必須有職位空缺。并嚴格控制在核定的職數限額之內。非領導職務不得越級晉升。

(五)國家公務員非領導職務享受相應領導職務的政治和生活待遇。其職務工資變動，按照有關規定辦理。

六、非領導職務設置工作的組織實施 各級國家行政機關非領導職務設置工作，由同級政府人事部門提出設置意見，設置意見的內容一般應包括：各層次非領導職務的數量、非領導職務占各層次領導職務的比例、初次配備的各層次非領導職務的人數、對原來設置的非領導職務處理意見等。設置意見在征得同級黨委組織部門同意，報上一級政府人事部門審查后，經同級政府批準實施。

各級國家行政機關設置非領導職務，要嚴格標準條件，從嚴控制，留有余地。對違反規定，放寬條件，搞“突擊晉升”以及越過職數比例配備非領導職務的部門、單位，一經發現，一律作廢，并追究有關領導者的責任。

一九九五年八月八日

第二篇：山東省國家公務員非領導職務設置辦法

山東省國家公務員非領導職務設置辦法

山東省國家公務員非領導職務設置辦法 魯政發[1995]86號附件一

為了做好我省國家公務員非領導職務的設置和管理工作，根據《國家公務員暫行條例》及《國家公務員非領導職務設置辦法》的有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

一、非領導職務設置原則

國家公務員非領導職務，是根據工作需要設置的不具有領導職責的職務。設置非領導職務，要有利于國家行政機關精兵簡政、理順關系，充分調動公務員的積極性，進一步提高工作效率。在具體設置時，應掌握以下原則：

(一)非領導職務要在機構改革的基礎上，按照機構改革后確定的領導職務情況進行設置，不得突破規定的比例限

額。

(二)非領導職務設置的具體數額，應根據工作需要確定，各工作部門之間、各工作部門的內設機構之間不搞平均

設置。

(三)非領導職務的設置職數，上級機關應多于下級機關，綜合部門應多于專業部門。

(四)各級非領導職務的設置規格，不得高于所在部門的領導職務。

二、非領導職務名稱及設置范圍

非領導職務名稱為：巡視員、助理巡視員、調研員、助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

(一)省級國家行政機關：正廳級機構設置巡視員、助理巡視員、調研員、助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員；副廳級機構設置助理巡視員、調研員、助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。(二)市地級國家行政機關：正局級機構設置調研員、助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員；副局級機構設置助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事

員。

(三)縣(市、區)國家行政機關：正科(局)級機構設置主任科員、副主任科員、科員、辦事員；副科(局)級機構設置副主任科員、科員、辦事員。

有關部門根據其職業特點設置有別于上述統一名稱的其他非領導職務名稱，須經省人事廳同意，明確寫入設置方案，報國家人事部批準，其規格必須與上述名稱的職務規格相一致。

三、非領導職務的任職資格條件

擔任各級國家行政機關非領導職務的公務員，必須符合德才兼備的標準，其政治素質、業務水平、工作能力應達到相應的任職標準，身體健康，能堅持正常工作，并且具備下列資格條件： 巡視員：應具備大專以上文化程度，任副廳級職務5年以上；



助理巡視員：應具備大專以上文化程度，任正處級職務5年以上；調研員：應具備大專以上文化程度，任副處級職務4年以上；



助理調研員：應具備大專以上文化程度，任正科級職務4年以

上；

主任科員：應具備中專或高中以上文化程度，任副科級職務

3年以上；

副主任科員：應具備中專或高中以上文化程度，任科員級職務3

年以上； 科員應具備中專或高中以上文化程度，任辦事員3年以上；

辦事員應具備高中以上文化程度。

國家行政機關新錄用人員初定職務按有關規定辦理。其他具體任職條件，各地可根據實際情況作出規定。 由領導職務改任同級非領導職務的，可不受上述資格條件的限

制。

四、非領導職務職數比例限額

省級國家行政機關設置的巡視員、助理巡視員職數，不得超過廳(局)級領導職務職數的三分之一，其中巡視員不得超過30%；調研員、助理調研員職數，應不超過處級領導職務職數的50%，其中調研員不得超過30%；主任科員、副主任科員與科員、辦事員的比例，原則上按1∶1掌握，最高不得超過2∶

1。

市地級國家行政機關設置的調研員和助理調研員職數，不得超過處級領導職務職數的三分之一，其中調研員不得超過30%；主任科員、副主任科員職數，不得超過同級領導職務職數的50%，其中主任科員不得超過30%。

縣(市、區)級國家行政機關設置的主任科員、副主任科員職數，不得超過同級領導職務職數的50%。

五、非領導職務的任免和管理

(一)各級國家行政機關設置的非領導職務，要按同級領導職務的管理權限進行任免和管理。

(二)各級國家行政機關原來任命非領導職務，要按照本《辦法》重新確定，并不得超出規定的職數限額。確因職數限制不能任命為國家公務員同等職務的，可降低一個職務層次安排，其級別和工資可參照原任職務套定。(三)擔任非領導職務的國家公務員，一般不兼任本職務的下一級領導職務。確因工作需要必須兼任的，要由任免機關批準。所兼任的職務必須在本單位規定的職數限額內，不

得突破職數限額。

(四)非領導職務的晉升，要嚴格執行國家公務員職務升降的規定，綜合考核擬晉升對象的德才表現和工作實績。晉升時，部門、單位內必須有職位空缺。并嚴格控制在核定的職數限額之內。非領導職務不得越級晉升。(五)國家公務員非領導職務享受相應領導職務的政治和生活待遇。其職務工資變動，按照有關規定辦理。

六、非領導職務設置工作的組織實施

各級國家行政機關非領導職務設置工作，由同級政府人事部門提出設置意見，設置意見的內容一般應包括：各層次非領導職務的數量、非領導職務占各層次領導職務的比例、初次配備的各層次非領導職務的人數、對原來設置的非領導職務處理意見等。設置意見在征得同級黨委組織部門同意，報上一級政府人事部門審查后，經同級政府批準

實施。

各級國家行政機關設置非領導職務，要嚴格標準條件，從嚴控制，留有余地。對違反規定，放寬條件，搞“突擊晉升”以及越過職數比例配備非領導職務的部門、單位，一經發現，一律作廢，并追究有關領導者的責任。

一九九五年八月八日

第三篇：云和縣國家公務員非領導職務設置辦法

云和縣國家公務員非領導職務設置辦法

[ 2008-07-30 ]

根據《國家公務員暫行條例》、《浙江省國家公務員非領導職務設置辦法》（浙政［1995］15號）及麗水地區行署《關于印發麗水地區國家公務員非領導職務設置辦法通知》（麗署［1997］8號），依照《云和縣國家公務員制度實施方案》，制定本辦法。

一、非領導職務設置原則

㈠各級國家行政機關非領導職務設置，要在機構改革“三定”方案的基礎上，本著精兵簡政，提高效率的精神，按照國家公務員制度的實施計劃逐步進行。

㈡非領導職務的設置，要依據領導職務的設置情況確定適當比例限額。㈢非領導職務根據工作需要設置，是實職，但不具有行政領導職責。

㈣各級非領導職務應按規定設置，各工作部門之間，各部門內設機構之間非領導職務設置的具體職數，應根據工作需要確定，不搞平均設置。

㈤非領導職務的設置職數，綜合部門多于專業部門，監督部門可多于執行部門。㈥擔任非領導職務的國家公務員原則上一人一職，確因工作需要，經任免機關批準，可以在國家行政機關內兼任一個實職。

二、非領導職務的設置規格和職務名稱

㈠主任科員，副主任科員在鄉（鎮）級以上國家行政機關設置。

㈡為便于非領導職務人員更好地開展工作，少數有關部門根據其職業特點設置的有別于上述統一名稱的其它非領導職務名稱，在與上述名稱的職務規格相一致的前提下，由縣（市）級人事部門提出意見，逐級報經國家人事部批準后方可保留。

三、非領導職務的任職條件

國家行政機關任命非領導職務條件，必須堅持德才兼備的標準。任職人員的政治素質、業務水平、工作能力應達到相應的任職標準，身體健康，能堅持正常工作，并具備下列資格條件：

㈠主任科員應具備中專、高中以上文化程度，任副科級三年以上；

㈡副主任科員應具備中專、高中以上文化程度，任科員級職務三年以上； ㈢科員應具備中專、高中以上文化程度，任辦事員職務三年以上； ㈣辦事員應具備高中以上文化程度。

新錄用的中專、高中畢業生見習期滿后，考核合格者定為辦事員；大學專科、本科畢業生長和未獲得碩士學位的畢業研究生，見習期滿后，考核合格者定為科員；碩士和博士畢業研究生，見習期滿后，考核合格者分別定為副主任科員和主任科員。

對德才表現突出的工作人員擔任非領導職務，按干部管理權限，經組織人事部門批準后，可適當放寬上述任職資格條件要求。

本次在縣級行政機關和鄉（鎮）行政機關工作的國家公務員擔任非領導職務，凡年齡在50周歲以上者，文化程度可放寬到初中畢業。

四、非領導職務的比例限額

㈠縣級國家行政機關設置的主任科員和副主任科員職數不得超過科級領導職務職數的二分之一，其中主任科員一般不超過50%。鄉（鎮）行政機關設置主任科員和副主任科員的職數，不得超過正副鄉（鎮）長職數的二分之一，其中主任科員一般不得超過設置總數的30%。

㈡經考核具有下列情況之一的，在這次現有人員向國家公務員過渡和今后的非領導職務設置管理中，被確定為副主任科員或主任科員非領導職務的，可不占規定比例限額核定的非領導職務職數：

1、由領導職務改任同級非領導職務的；

2、軍隊營職軍官（含文職干部）轉業后，首次任非領導職務的；

3、大學本科畢業，直接錄用進機關工作滿10年；或經考試考核從企事業單位錄用并工作已滿10年且具中級以上專業技術職稱的人員，試用期滿，經考核合格，確定為副主任科員的；補充：大專畢業后直接錄用進機關滿12年經考核合格，確定為副主任科員的（麗地人勞［1998］19號）；

4、錄用的碩士和博士研究生，試用期滿，經考核合格分別被確定為副主任科員和主任科員；

5、參加工作滿20年，歷年考核為稱職以上等次，確定為副主任科員。

五、實施步驟和要求

㈠縣級國家行政機關的非領導職務設置工作，必須在本單位“三定”方案批復的基礎上，由各單位按以上原則提出具體意見，并填報《云和縣國家行政機關公務員非領導職務設置審批表》一式三份，報縣人事勞動局核準，其中設置主任科員、副主任科員職數的，由縣人事勞動局會同縣委組織部提出意見，由縣人民政府確定。具體人選按干部管理權限報組織人事部門進行任職資格條件審核后，按有關規定，輸任免手續，其中副主任科員、主任科員由縣人事勞動局會同縣委組織部確定后，由縣人民政府頒發任命通知，辦事員、科員報縣人事勞動局審批。

㈡各國家行政機關原來任命的非領導職務，要按照國家公務員非領導職務設置的規格、職數比例限額、任職條件和管理權限的規定，認真考核，重新予以確定。

㈢非領導職務設置工作必須在機構改革“三定”方案確定后，在完成職位分類工作的基礎上，結合人員過渡進行。為保證設置非領導職務的質量，各部門以及鄉（鎮）人民政府在加強領導的同時，要加強對擬任對象的政治表現、思想品德、工作經歷、工作能力、行政管理水平、工作實績的考核，認真征求有關領導和群眾的意見，嚴格審批，對違反規定，隨意放寬條件搞“突擊晉升”的部門和單位，要追究有關領導的責任。組織、人事部門要對非領導職務設置加強管理，督促檢查，發現問題及時糾正。

六、參照試行國家公務員制度的單位的非領導職務設置，可參照本辦法執行。

七、本辦法由縣人事勞動局（縣推行國家公務員制度領導小組辦公室）負責解釋，從一九九八年一月十九日開始執行。

第四篇：湖州市國家公務員非領導職務設置辦法

? ? ? ? ? 【法規標題】湖州市國家公務員非領導職務設置辦法 【頒布單位】湖州市人民政府 【發文字號】湖政發[1996]167號 【頒布時間】1996年12月09日 【全

文】

湖州市國家公務員非領導職務設置辦法

各縣人民政府，市區各區管委會、鄉鎮人民政府、街道辦事處，市府各部門：

市級國家行政機關“三定”工作已基本完成，為適時推行國家公務員制度，現將《湖州市國家公務員非領導職務設置辦法》印發給你們，請組織貫徹實施。

湖州市人民政府 一九九六年十二月九日

湖州市國家公務員非領導職務設置辦法

根據省政府《關于印發〈浙江省國家公務員非領導職務設置辦法〉的通知》（浙政（1995）15號）和省委組織部、省人事廳《關于縣（市、區）和鄉（鎮）機關非領導職務設置問題的補充通知》（浙人獎（1996）105號）精神，結合湖州市的實際，制定本辦法。

一、非領導職務設置原則

（一）非領導職務設置工作必須在機構改革“三定”方案確定后，在完成職位分類工作的基礎上，本著精兵簡政，提高效率的精神，結合人員過渡進行。

（二）非領導職務的設置數，依據領導職務的職數按規定比例確定，不得突破。

（三）非領導職務根據工作需要設置，是實職，但不具有行政領導職責。

（四）擔任非領導職務的國家公務員原則上一人一職。

二、非領導職務的設置規格和職務名稱

非領導職務的設置，必須嚴格執行國家有關規定，設置規格不得高于所在部門的領導職務，職務名稱應規范。

（一）市級國家行政機關可設置調研員、助理調研員。

（二）鄉（鎮）級以上國家行政機關可設置主任科員、副主任科員。

縣以上國家行政機關如有特殊需要使用其他非領導職務名稱的，須逐級報經國家人事部批準。

三、非領導職務的任職條件

非領導職務的任職條件，必須堅持德才兼備的標準，其政治素質、業務水平、工作能力應達到相應的任職標準，身體健康，能堅持正常工作，并且具備下列資格條件：

（一）調研員：大學專科以上文化程度，任副處級職務四年以上；

（二）助理調研員：大學專科以上文化程度，任正科級職務四年以上；

（三）主任科員：中專、高中以上文化程度，任副科級職務三年以上；

（四）副主任科員：中專、高中以上文化程度，任科員職務三年以上；

（五）科員：中專、高中以上文化程度，任辦事員三年以上；

（六）辦事員：高中以上文化程度。

對新錄用的中專、高中畢業生見習期滿后，考核合格者定辦事員；大學專科、本科畢業生和未獲得碩士學位的畢業研究生，見習期滿后，考核合格者定為科員；碩士和博士畢業研究生，見習期滿后，考核合格者，分別定為副主任科員和主任科員。

對德才表現突出的國家公務員擔任非領導職務，按管理權限批準后，可適當放寬上述任職資格條件要求。

四、非領導職務職數的比例限額

（一）市級行政機關設置的調研員和助理調研員職數，不得超過局（縣）級領導職務職數的三分之一，其中調研員不得超過30%；主任科員和副主任科員職數，不得超過科級領導職數的二分之一，其中主任科員不得超過50%.（二）縣級行政機關設置主任科員和副主任科員職數，不得超過科（局）級領導職務職數的二分之一，其中主任科員不得超過50%.（三）鄉（鎮）行政機關設置主任科員和副主任科員的職數，不得超過正副鄉（鎮）長職數的二分之一，其中主任科員不得超過30%.（四）符合下列情況之一的，在這次現有人員向國家公務員過渡和今后的非領導職務設置管理中，被確定為副主任科員或主任科員非領導職務的，可不占上述規定的比例限額：

1、由領導職務改任同級非領導職務的；

2、軍隊營職軍官（含文職干部）轉業后，首次任非領導職務的；

3、大學本科畢業，直接錄用進機關工作滿10年；滿10年以上工齡，經考試考核從企事業單位錄用進行政機關工作并具有中級以上專業技術職稱的人員，試用期滿，經考核合格，確定為副主任科員的；

4、錄用的碩士和博士畢業研究生，試用期滿，經考核合格分別被確定為副主任科員和主任科員的；

5、參加工作滿20年，1993年以來各考核均為職稱以上等次，確定為副主任科員的。

（五）原按湖組發[1992]22號，湖人[1992]24號文件確定的主任科員和副主任科員，若不具備本辦法第四條第（四）款規定的條件，在此次人員過渡時經考核 合格，可重新確定其非領導職務。但應占本部門非領導職務限額。

五、非領導職務設置實施步驟

（一）市級行政機關的科級非領導職務設置工作，由各部門在機構改革的基礎上，結合推行國家公務員制度，提出設置辦法，經市人事局核準后，由各部門在規定的職數范圍內組織實施。

（二）市屬各區及鄉鎮、街道非領導職務的設置工作，由各區結合鄉鎮分類定編工作，提出設置辦法，經市人事局會同市委組織部核準后，由各區在規定的職數范圍內組織實施。

（三）非領導職務的具體人選，按同級領導職務的管理權限審批。其中按此件第四條第（四）款確定的非領導職務人選，市政府各部門和各區應事前送市人事局進行任職資格審核后，按管理權限辦理任職手續；市屬各鄉鎮和街道應事前送各區進行任職資格審核后，按管理權限辦理任職手續。

（四）各縣國家行政機關的非領導職務設置和管理由縣人事部門提出方案，征得縣委組織部同意，并經市人事局審核同意后，報同級政府批準后組織實施。

（五）市、縣（區）和鄉鎮（街道）中的現任正、副主任科員，要在認真考核的基礎上，按國家公務員非領導職務設置規格、職數比例限額，任職條件和管理權限重新確定。

（六）為保證設置非領導職務的質量，各級行政機關要從嚴控制首次任命非領導職務的數量，保留適當的職位空缺，對擬任對象的德才表現和資格條件要認真進行考核，然后逐個審批。

第五篇：紹興市國家公務員非領導職務設置辦法

紹興市人民政府文件

關于印發《紹興市國家公務員制度實施范圍及審批程序的規定》

和《紹興市國家公務員非領導職務設置辦法》的通知

紹市府發[1996]144號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門：

現將《紹興市國家公務員制度實施范圍及審批程序的規定》和《紹興市國家公務員非領導職務設置辦法》印發給你們，請認真貫徹，嚴格執行。

紹興市人民政府

一九九六年十月七日

紹興市國家公務員制度實施范圍及審批程序的規定

根據《國家公務員暫行條例》和《國家公務員制度實施方案》，結合我市的實際情況，制定本規定。

一、政府所屬部門、單位國家公務員制度實施范圍

（一）市政府各工作機構、派出機構、駐外辦事機構和政府工作機構所屬機構（不含機構改革中由政府工作部門轉為經濟實體或事業性質的單位）；

（二）掛黨委機關和政府機關兩塊牌子的，并列入市政府序列的機構；

（三）越城區、紹興經濟開發區管委會、會稽山旅游度假區管委會、小舜江工程管委會等機關及所屬各鄉鎮政府、街道辦事處；

（四）行使政府行政職能并使用專項行政編制的事業單位。

各縣（市）、鄉（鎮）國家行政機關實施國家公務員制度的范圍，參照上述規定的原則精神確定。

二、國家公務員制度實施范圍的審批程序

（一）市政府所屬部門和單位列入國家公務員制度實施范圍的，由市人事局

提出具體意見，經省人事廳審核后，報市政府審定。市政府工作機構所屬機構列入國家公務員制度實施范圍的，由主管部門提出具體意見，報市人事局核批。

（二）縣（市）政府所屬部門和單位及鄉（鎮）政府機關列入國家公務員制度實施范圍的，由縣（市）人事部門提出意見，經市人事部門審核后，由縣（市）政府審批，并報省人事廳備案。

（三）縣（市）、鄉（鎮）凡列入國家公務員制度實施范圍的事業單位，都要列出具體單位名稱，提出理由，并分別報上一級政府人事部門審定。

（四）今后，有關單位列入或退出國家公務員制度實施范圍的，須按上術程 1

序辦理審批手續。

紹興市國家公務員非領導職務設置辦法

根據《國家公務員暫行條例》和《浙江省國家公務員非領導職務設置辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

一、非領導職務設置原則

（一）各級國家行政機關非領導職務的設置，要在機構改革“三定”方案的基礎上，本著精兵簡政、提高效率的精神，按照國家公務員制度的實施計劃逐步進行。

（二）非領導職務的設置，要依據領導職務的設置情況確定適當比例限額。

（三）非領導職務根據工作需要設置，是實職，但不具有行政領導職責。

（四）各級非領導職務的設置，不得突破規定的比例限額。各工作部門之間、各部門內設機構之間非領導職務設置的具體職數，應根據工作需要確定，不搞平均設置。

（五）非領導職務的設置職數，綜合部門可多于專業部門，監督部門可多于執行部門。

（六）擔任非領導職務的國家公務員原則上一人一職，確因工作需要，經任免機關批準，可以在國家行政機關內兼任一個領導職務。

二、非領導職務的設置規格和職務名稱

各級非領導職務的設置，必須嚴格執行國家有關規定，設置規格不得高于所在部門的領導職務，職務名稱應規范。

（一）巡視員、助理巡視員的設置，按照《浙江省國家公務員非領導職務設置辦法》執行。

（二）調研員、助理調研員在紹興市級國家行政機關設置。

（三）主任科員、副主任科員在鄉（鎮）級以上國家行政機關設置。

三、非領導職務的任職條件

各級國家行政機關非領導職務的任職條件，必須堅持德才兼備的標準，其政治素質、業務水平、工作能力應達到相應的任職標準，身體健康，能堅持正常工作，并且具備下列資格條件：

（一）巡視員應具備大學專科以上文化程度，任副廳級職務五年以上；

（二）助理巡視員應具備大學專科以上文化程度，任正處級職務五年以上；

（三）調研員應具備大學專科以上文化程度，任副處級職務四年以上；

（四）助理調研員應具備大學專科以上文化程度，任正科級職務四年以上；

（五）主任科員應具備中專、高中以上文化程度，任副科級以上職務三年以上；

（六）副主任科員應具備中專、高中以上文化程度，任科員職務三年以上；

（七）科員應具備中專、高中以上文化程度，任辦事三年以上；

（八）辦事員應具備高中以上文化程度。

對新錄用的中專、高中畢業生見習期滿后，考核合格者定辦事員；大學專科、本科畢業生和未獲得碩士學位的畢業研究生，見習期滿后，考核合格者定為科員；碩士博士畢業研究生，見習期滿后，考核合格者，分別定為副主任科員和主任科員。

對德才表現突出的國家公務員擔任非領導職務，按管理權限，經組織、人事

部門批準后，可適當放寬上述任職資格條件要求。

由領導職務改任同級非領導職務的，可不受上述資格條件的限制。

四、非領導職務職數的比例限額

（一）紹興市級國家行政機關設置調研員和助理調研員職數，不得超過處級領導職務職數的三分之一，其中調研員不得超過30%；主任科員和副主任科員職數，不得超過科級領導職務職數的二分之一，其中主任科員不得超過50%。

（二）縣（市）級國家行政機關設置主任科員和副主任科員職數，不得超過科級領導職務職數的二分之一，其中主任科員不得超過50%。

（三）鄉（鎮）機關設置主任科員和副主任科員的職數，不得超過正副鄉（鎮）長職數的二分之一，其中主任科員不得超過30%。

五、實施步驟和要求

（一）市、縣（市）級國家行政機關的非領導職務設置工作，由同級政府人事部門制定實施方案，經上一級政府人事部門審核同意，由同級人民政府批準，在核定的職數限額內組織實施。具體人選按管理權限報批。

（二）鄉（鎮）機關的非領導職務設置工作，由縣（市）級政府人事部門提出實施方案，經紹興市人事部門審核同意，由縣（市）級人民政府批準，并與縣（市）級國家行政機關的非領導職務設置工作同步進行，由縣級人事部門組織實施。

（三）市、縣（市）級（含鄉鎮）國家行政機關原來任命的非領導職務按浙政[1995]15號、浙人獎[1996]105號文件精神辦理。

（四）為保證設置非領導職務的質量，各級國家行政機關要從嚴控制首次任命非領導職務的數量，保留適當的職位空額，綜合考核擬任對象的政治表現、思想品德、工作經歷、工作能力、行政管理水平、工作實績等情況，認真征求有關領導和群眾的意見，逐個審批。

（五）對在非領導職務設置工作中違反規定，放寬條件搞“突擊晉升”的部門和單位，要追究有關領導的責任。上級組織、人事部門有權糾正違反規定所設置的非領導職務。

一九九六年十月七日