第一篇：合作社管理制度大全

xxx合作社

社員(代表)大會制度

一、社員（代表）大會由全體社員（代表）組成，是本社的最高權力機構，行使下列職權：

1、制定和完善合作社章程、制度，決定有關解散、合并、聯合等重大決議；

2、選舉和罷免理事會、監事會成員；

3、審查批準理事會、監事會工作計劃、工作報告，以及財務計劃和報告；

4、審查批準產業發展、業務發展計劃及重大生產經營項目；

5、審議批準年度盈余分配方案和虧損處理方案；

6、討論決定社員交納的股金總額，每股股金額度、個人認購股金的最大份額；

7、決定重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營活動中的其他重大事項；

8、聽取理事長或理事會關于社員變動情況的報告；

9、決定其他重大事項。

二、社員(代表)大會應當有總數的三分之二以上社員(代表)出席方可召開。社員（代表）大會選舉或作出決議，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權。出資額較大的社員按照章程規定，可以享有附加表決權。本社的附加表決權總票數，不得超過本社社員基本表決權總票數的百分之十。享有附

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加表決權的社員及其享有的附加表決權數，應當在每次社員大會召開時告知出席會議的社員（代表）。

三、社員（代表）大會的召集由章程規定，每年至少召開一至二次社員（代表）大會。有下列情形之一的，應當在二十日內召開臨時社員（代表）大會：五分之一以上社員或三分之一以上社員代表提出；執行監事或監事會建議；理事會認為有必要時；章程規定的其他情形。召開社員（代表）大會前，理事會須提前五天向社員（代表）通報會議內容、時間、地點，否則社員有權拒絕參加。

四、社員（代表）大會應當將所議事項的決定作成會議記錄，由出席會議的社員在會議記錄上簽名。

五、本社社員超過一百五十人時，可以按照章程規定設立社員代表大會。社員代表大會按照章程規定可以行使社員大會的部分（或者全部職權）

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xxx合作社 理事會工作制度

一、理事會是合作社的執行機構，對社員(代表)大會負責。本社理事會由5名理事組成，設理事長1名，理事4名。理事會成員由社員（代表）大會從本社社員中選舉產生，任期3年，可連選連任。理事長為本社的法定代表人。

二、理事會職權

1、組織召開社員（代表）大會并向社員通報工作開展情況，執行社員（代表）大會決議；

2、制定實施本社發展規劃、年度業務經營計劃、內部管理規章制度；

3、組織社員培訓，開展各種協作活動；

4、管理本社資產和財務，保障財產安全；

5、接受、答復、處理執行監事或監事會提出的有關建議和意見；

6、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項；

7、決定聘任或解聘理事長助理、財務、會計等管理人員其他專業技術人員；

8、履行社員（代表）大會授予的其他職權，辦理章程中所規定的其他事項。

三、理事會應嚴格遵守各項報告制度，定期向社員（代表）大會提出有關業務、財務等工作報告。

四、理事會負責經營本社業務，保護本社一切財產，如有違法失職、徇私舞弊造成損失的，追究當事人的經濟責任。情節嚴重者，須負法律責任。

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五、理事會表決制度

理事會會議的表決，實行一人一票。重大事項集體討論，并經三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會所議事項要形成會議記錄，出席會議的理事應當在會議記錄上簽名。理事個人對某項決議有不同意見時，其意見應記入會議記錄并簽名。執行監事（或者監事長）列席理事會會議，理事會會議可以邀請3至5名社員代表列席，列席人員無表決權。

六、理事會接到監事會意見或建議的書面通知后，必須在10個工作日內做出答復。

七、本社理事長為合作社法定代表人，其主要職權：

1、召集并主持理事會會議，按章程主持社員（代表）大會；

2、簽署本社社員出資證明；

3、簽署聘任或解聘本社理事長助理、財務、會計等管理人員及其他專業技術人員；

4、組織實施社員（代表）大會和理事會決議，檢查決議實施情況；

5、代表本社開展對外交流、經濟合作及有關商務合作事項等；

6、履行社員（代表）大會授予的其他職權。

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xxx合作社 監事會工作制度

一、監事會是合作社的監督機構，代表全體社員監督合作社的財務和業務執行等一切相關事宜。本社監事會由3人組成，設監事長1人，監事2名。監事會成員由社員（代表）大會在本社社員中選舉產生，每屆任期3年，可連選連任。合作社理事長、理事長助理及財務、會計人員不得兼任監事。

二、監事會的職權：

1、監督理事會對社員（代表）大會決議和本社章程的執行情況；

2、監督檢查本社的生產經營業務和財務收支情況；

3、監督理事會和本社工作人員的工作情況；

4、向社員（代表）大會提出年度監察工作報告；

5、向理事長或理事會提出工作質詢和改進工作的建議；

6、代表本社負責記錄理事與本社發生業務交易時的業務交易量(額)情況；

7、如發現理事會有違法或徇私舞弊行為，應及時阻止或提出反對意見報告，要求召開臨時社員（代表）大會，并報告有權機關予以處置；

8、履行社員（代表）大會授予的其他職權；

三、監事會會議由監事長召集，監事長因故不能召集會議時，可以委托其他監事召集。

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四、監事會會議的表決實行一人一票。監事會會議須有三分之二以上的監事出席方能召開。重大事項的決議須經三分之二以上監事同意方能生效。

五、監事會所議事項要形成會議記錄，出席會議的監事應當在會議記錄上簽名。監事個人對某項決議有不同意見時，其意見也要記入會議記錄并簽名。/ 29

xxx合作社 議事規則制度

一、本社按照“社員（代表）大會決策、理事會執行、監事會監督、社員團結合作”的民主管理機制進行運行。

二、社員（代表）大會按照章程規定召集和主持召開，其選舉、決議、表決必須在充分醞釀討論的基礎上，根據其內容，按照充分發揚民主的原則，采取舉手通過、舉手表決、投票選舉等方式進行。

三、理事會實行集體決議，分工負責，民主集中制；理事會由理事長主主持，在其職權范圍內研究決定事務，重大事項需形成方案提請社員（代表）大會審議通過；決定事項需表決的采取舉手或投票表決方式進行。

四、監事會由監事長主持，按照章程規定的職責，研究制訂對理事會及其成員、經營管理人員、合作社社員進行監督檢查的辦法和方案，提出質詢建議內容、方式和答復要求。監事會書面提出質詢問題的同時，有權書面通知停止所質詢對象的疑惑行為，當答復通過后方可解除；質詢對象答復解釋說明不清，或者拒不整改的，根據質詢問題的大小和質詢對象的不同，通過提請理事會或者成員（代表）大會表決解決。

五、根據全社社員居住分布狀況和生產狀況，實行每個理事、監事、社員代表分工聯系社員制度，開展生產經營指導服務，確保信息暢通。

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xxx合作社 財務管理制度

一、總 則

第一條 為了加強本社財務管理，規范財務行為，保護全體社員的合法權益和資產運行安全，根據《會計法》、《農民專業合作社法》和《農民專業合作社財務會計制度》及國家有關的法律政策，制定本制度。

第二條 財務工作應嚴格遵守財務會計工作準則，及時編制財務計劃，準確開展財務核算，全面反映財務狀況，完整保存財務資料。

第三條 一切從勤儉出發堅持勤儉持社，厲行節約合理使用好合作社的每一分資金。

二、會計工作職責

第四條 按照《農民專業合作社財務會計制度》，編制和執行財務預決算、財務收支計劃、信貸計劃，擬定資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金。

第五條 對合作社生產成本和相關費用進行預測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本社各生產環節降低消耗、節約費用、提高運行效率和經濟效益。

第六條 建立健全經濟核算制度，及時開展記賬、復賬和報賬工作，做到手續完備、數據準確、賬目清楚、資料齊全。按規定妥善保管會計憑證、會計賬簿和會計報表。

第七條 定期檢查分析合作社財務、成本和利潤的執行情況，挖掘增收節支潛力，考核資金使用效果，及時向理事會或理事長報告財務情況，并提出合理化建議，及時向監事會和全體成員公開財務收支狀況。

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三、出納工作職責

第八條 認真執行現金管理制度，建立健全現金出納各種賬據，嚴格審查現金和銀行存款，不得坐收坐支，不得白條抵庫。

第九條 嚴格執行庫存現金限額，日常零星開支所需備用金限額為 1000元，超過部分必須及時存入銀行，嚴禁公款私存。

第十條 建立支票管理制度，健全支票使用手續，使用支票須理事長簽字后，方可生效。

第十一條 配合會計做好各種賬務處理；配合銀行做好對賬、報賬工作。完成理事長交辦的其他工作。

四、開支報賬管理

第十二條 社內非生產性開支5000 以下由理事長審批，5000元以上由理事會審議通過。如有特殊情況需要開支的，與理事會商議，事后向監事會說明事由。生產性開支10000 元以下由理事長審批，超過10000元由理事會審議通過。

第十三條 本社辦公用品的購置和生產資料的采購須報理事長批準后才能購買。采購生產資料還需二人以上方能進行。

第十四條 凡本社管理人員的伙食費一律自理，如有特殊原因外出就餐須經理事長同意。因工作需要接待客人的需經理事長批準。

第十五條 因公出差、開會、學習培訓等費用須報財務登記，否則不能報銷補助；開會、學習、食宿舉辦方已支付的，只報往返交通費用，食宿舉辦方未支付的，按有關標準據實報銷。

五、現金及存款管理

第十六條 嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，不準白條抵庫，不準坐支挪用，不準公款私存，庫存現金不準超過規定限額。

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第十七條 建立現金出納員崗位責任制，實行帳、款分別管理，出納員不登記會計記錄，負責辦理庫存現金的收、支和保管工作。

第十八條 加強對銀行存款的管理，支票、存折和印鑒應分別妥善保管，定期核對賬目。

第十九條 嚴格開支審批手續，對手續不完備的開支，不得付款，對不合理的開支，出納員有權拒付。

第二十條 現金日記賬必須使用國家規定的標準帳頁和正規的票據，按《農民專業合作社財務會計制度》規定，設立規范的賬目。

六、資產及物資管理

第二十一條 固定資產屬全體成員所有，由合作社統一管理使用。按規定建立固定資產臺賬，妥善保管，保證固定資產的安全與完整。

第二十二條 建立健全固定資產折舊制度，定期對固定資產進行盤點清查，做到賬實相符。固定資產的出租、變賣和報廢，應經社員大會或社員代表大會討論通過方可執行。

第二十三條 定期清查和核對各種應收款項，對外單位和本社成員欠款，應采取措施加以摧收。對壞帳、呆帳的核銷應由理事會、監事會核準，經社員大會或社員代表大會討論通過后方可核銷。

第二十四條 合作社統一收購成員產品、開展集中銷售，必須分戶建立產品物資登記臺賬，詳實記錄品名、數量、等級、價格、金額和收購時間，及時兌付收購資金。

第二十五條 大型固定資產購建，大量生產資料的采購，應由理事會提出購建和采購計劃，經社員大會或社員代表會議討論通過，實行招投標，提高招標競標的透明度。

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七、民主管理與監督

第二十六條 堅持民主理財和財務公開原則，保障社內全體成員的知情權、決策權、參與權和監督權。

第二十七條 合作社監事會具體負責民主理財和財務公開工作，定期對本社財務狀況進行審查，對違反財經法紀行為進行有效監督。

第二十八條 按照農業部、監察部《農村集體經濟組織財務公開暫行規定》的程序、內容、形式和方法，及時做好財務公開。

八、會計檔案管理

第二十九條 凡是本社的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料均應歸檔。

第三十條 會計憑證應按月、按編號順序，每月裝訂成冊并標明月份、季度、年起止、號數、單據張數，由會計及有關人員簽名蓋章后歸檔保存。

第三十一條 會計檔案不得攜帶外出，凡查閱、復制、摘錄會計檔案的須經理事長批準。

九、處罰辦法

第三十二條 出現下列情況之一的，對財務人員予以警告并處以月薪 1-3 倍處罰。

(一)超出規定范圍、限額使用現金的或超出核定的庫存現金金額留存現金的；

(二)用不符合財務會計制度規定的憑證頂替銀行存款或庫存現金的；

(三)未經批準，擅自挪用或借用社內資金、貨物或支付款項的；

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(四)利用賬戶替其他單位和個人套取現金的；

(五)未經批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現金的；(六)保留帳外款項或將合作社款項以財務人員個人儲蓄方式存入銀行的；

(七)違反本規定條款認定應予處罰的。

第三十三條 出現下列情況之一的，財務人員應予解聘。(一)違反財務制度，造成財務工作嚴重混亂的；(二)拒絕提供或提供虛假會計憑證、帳表、文件資料的；(三)偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計帳簿的；(四)利用職務便利，非法占有或虛報冒領、騙取合作社財物的；(五)弄虛作假、營私舞弊、非法謀私、泄露秘密及貪污、挪用合作社款項的；

(六)在工作范圍內發生嚴重失誤或由于玩忽職守致使合作社利益遭受損失的；

(七)有其他瀆職行為和嚴重錯誤，應當予以辭退的。

十、附 則

第三十四條 本制度由理事會負責解釋。第三十五條 本制度由監事會負責監督執行。

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社員盈余分配制度

為了提高社員種植xxx的積極性，達到獎勤罰懶目的，確保實現勤勞致富目標，本社將采取集中型的運作模式進行經營管理。

一、分配對象。參加盈余分配的人員為加入本社的社員。

二、分配核算。合作社在進行年終盈余分配工作前，財務人員要做好財物清查，準確核算全年收入、成本、費用和盈余，清理資產和債權、債務。財務核算結束后，向理事會提交盈余分配方案。

三、盈余分配順序和辦法。合作社的盈余按照下列順序進行分配。

1、提取盈余公積金、公益金、貧困戶扶持資金、風險基金等。按照章程規定的比例提取，用于彌補虧損、擴大生產經營、貧困農戶生產生活扶持或者轉為成員出資。若累計有虧損，首先彌補虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴大生產經營或者轉為成員出資。

2、向社員分配盈余。本社采取集中型的運作模式，按照社員所占股份的多少實行按股分紅。入社不滿一年的社員，根據社員實際出資和入社時間據時間段按比例進行分配。

四、審批程序。理事會接到合作社財務提交的盈余分配方案后，組織召開由監事會成員、管理人員、社員代表參加的理事會擴大會，聽取意見，進一步完善方案，經理事會審核后，提請社員（代表）大會審議批準后方可執行。

五、記載登記。按出資額分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額記載到《股權證》中。

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xxx合作社 項目投資管理制度

一、項目投資范圍

本制度所指的項目投資是指與本社生產經營有關項目的內部投資。

二、投資項目的立項

理事會接受投資項目建議后，確定專人組成項目論證小組進行實地考察和調查研究，提出項目是否可行建議。論證小組認為項目可行的，編制可行性報告及實施方案，按程序及權限審核和審批。理事會對報送的投資項目可行性報告經審核后認為可行的，應盡快給予審核并按程序提交有關會議審定。項目可行性論證內容包括：市場狀況分析、投資額度、投資資金籌措、投資回報率、投資風險、投資占用時間、政策優惠條件、收益分配等。

三、投資項目審批和實施

凡超過理事長個人在本社股金額度5倍以上的投資屬于合作社重大投資。本社的重大投資項目由理事會審核，社員（代表）大會討論通過，理事會組織實施。一般投資由監事會審核，理事會審批，組建項目部實施。

四、項目投資資金的籌措管理

1、投資項目資金籌措以實現本社最廣泛的社員及其最大限度的收益為原則，確定資金籌措渠道和范圍。

2、屬國家部分投資的項目，合作社有能力配套項目投資的情況下，不得動員社員再入股投資和貸款投資。

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3、項目投資優先本社社員在規定時間內入股投資。社員入股投資應取決于社員本身是否愿意。其它社員個人入股投資最高不得超過總投資的20％，理事長個人入股投資最高不得超過總投資的30％，團體社員入股投資最高不得超過總投資的40％。

4、項目投資額度在社員入社出資總額30％以內的，合作社經理事會討論通過，可以直接利用貸款投資。使用政府貼息貸款和農業擔保公司擔保貸款的項目投資，理事會審批投資權限額度可提高到社員在合作社入股出資總額的80％。

5、采用合作社貸款投資項目的額度最高不得超過社員入社總出資額的80％，并要經過社員（代表）大會三分之二以上的參會人員同意。

五、投資項目的建設監督管理

監事會負責投資項目建設的質量、進度、安全和資金使用的監督管理。項目建設結束后，要組織項目建設驗收和項目建設資金內部審計。

六、建成項目的經營管理

項目建成驗收后，由理事會負責將該項目納入合作社一體化經營管理，屬社員與合作社共同投資建設的項目（即本制度第七條第3款類型）要單獨核算。監事會進行監督。

七、投資項目收益分配

1、項目投資收益按投資股份分配。

2、本社使用國家扶持資金、其它捐贈資金、合作社公積金、社員未分配盈余和合作社貸款投資項目的，均屬合作社對項目的投資，其投資收益記入合作社收入，社員在合作社按盈余分配制度分配。

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3、由社員在本社完成基本出資入股的基礎上，又直接投資入股與合作社共同投資建設的項目收益，按投資股份分配。社員的再投資收益分配給投資的社員，合作社投資所分得的項目收益記入合作社收入。

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xxx合作社 檔案管理制度

一、歸檔范圍。凡是反映本社活動的章程、制度、社員信息、規劃、年度計劃、統計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事情況、會議記錄、決定、委托書、協議、合同、項目方案、通知等具有參考保存價值的各種文書、圖表、聲像等資料均屬歸檔范圍。

二、收集整理。歸檔資料實行平時立卷歸檔與年度歸檔立卷相結合的工作制度，檔案管理員應做到日結日清，按時立卷歸檔。凡涉及商業機密的文件必須按規定另外歸檔存放。次年1月，要完成上年度檔案資料的收集、入庫、甄別、鑒定等工作，按照檔案分類立卷大綱歸檔、入柜、上鎖保管。最遲不得超過次年二月。

四、分類歸檔。檔案資料的分類依據文書立卷歸檔管理的有關規定執行。檔案資料的歸檔通常每年一次，重點做好平時文書立卷歸檔工作。

五、檔案利用。理事會和監事會成員使用非密級檔案可直接通過辦公室查閱利用。其他人員需查閱檔案的，本人提出申請，經理事會成員審批，方可查閱利用。

六、檔案銷毀。任何個人未經允許不得銷毀檔案資料。檔案檔案保存期滿，由辦公室進行清理，寫出書面銷毀報告報理事會批準后執行。經批準銷毀的檔案，須認真核對，做好登記并歸檔。

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xxx合作社 社務公開制度

一、公開內容

1、合作社發展規劃、年度工作目標及執行情況；社員（代表）大會和理事會討論決定事項的實施情況；理事會和監事會年度工作目標執行情況。

2、年度財務計劃、財務決算和債權債務情況。

3、社員的入社、退社、除名情況；公積金、國家財政扶持資金及接受其它捐贈量化到社員個人賬戶份額情況；社員盈余分配、投資收益分配等情況。

4、國家扶持、接受捐贈等經費的收支、使用和管理情況。

5、管理人員、技術人員的聘請、解聘及其工資、獎金、補貼和福利情況；公務活動方面的開支情況。

6、資產的購置、使用、處置等管理情況以及收益情況；本社建設項目的投資、管理和收益情況。

7、辦公費、旅差費、招待費、宣傳費等非生產性支出情況。

8、涉及社員利益，社員普遍關心和要求公開的其他事項。

二、公開形式

1、公開欄公開。在合作社辦公地點設置社務公開欄，將公開事項逐條予以公布，并設置意見箱。

2、會議和公開信公開。通過召開社員（代表）會議，發放社務公開內容資料，宣讀公開內容進行公開。合作社定期印發社員公開信公開社員應知內容。

3、填發社員證公開。設計制作集社員身份、股金證明、社員個人賬卡、明白卡等于一體的社員證，適時填發公布。

三、公開時間

基本社務每季度月底公布，每年定期公開四次。財務公開內容每月公開一次。填發社員證公開，一般一年一次。應當及時公開的事項隨時公布。

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四、公開程序

1、監事會根據本社的實際情況，依照政策法規和社員的要求，提出社務公開的具體方案；

2、理事會對方案進行審查、補充、完善后，根據公開的內容采取多種不同形式，安排相關部門和人員及時公布；

3、監事會建立社務公開檔案備查。

五、意見反饋

每次村務公開后，理事會負責收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴，并及時予以解釋和答復。能夠當場答復的，要當場給予答復；不能當場答復的，應當于7日內作出答復。半數以上的社員對社務公開的事項不同意的，應當堅決予以糾正，并重新公布。對反映的突出問題要組織專人調查、核實、糾正，督促整改落實。

六、監督管理

對不按規定進行公開的，監事會可以責令其限期公開；對弄虛作假、欺瞞社員的，給予有關責任人員批評教育，并責令其改正；對拒不改正或者情節嚴重以及打擊報復的，可以建議理事會按程序對有關責任人員予以罷免或除名；在社務公開中發現有揮霍、侵占、挪用、貪污合作社財物及其他違法行為的，應當及時處理，對其中構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

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xxx合作社

理事會監事會成員分片聯系社員制度

為了加強社員管理，增進感情聯絡，隨時掌握社員生產生活動態，推進項目實施和各項工作開展，根據社員分布，結合本社實際，制定本制度。

一、理事會、監事會成員分片聯系社員工作分工

鄒勝武：負責坪山鄉鳳凰屯村涼風沖和小地方組，聯系社員15戶；

趙芝國：負責中壩鎮江河村，聯系社員8戶；

熊德琴：負責坪山鄉鳳凰屯村毛坡組，聯系社員32戶； 黃君模：負責坪山鄉鳳凰屯村后山組和西邊坡組，聯系社員25戶；

應學勇：負責坪山鄉鳳凰屯村橋灣、上街組和楊橋組，聯系社員26戶；

蘭紹梅：負責聯系坪山鄉老寨村，涉及社員19戶；

熊德容負責聯系坪山鄉鳳凰屯村大屯組和黃泥坡組，涉及社員18戶；

吳登江負責聯系坪山鄉鳳凰屯村肖家寨組、青崗林和柏楊坳組，涉及社員7戶。

二、理事會、監事會成員分片聯系社員工作職責

（一）加強同片區社員的溝通聯絡，了解掌握社員生產生活及其個人思想動態，幫助社員出謀劃策，協調解決面臨的困難和問題；

（二）指導、督促、檢查社員落實合作社xxx種植計劃執行情況，按照推進進度和技術標準要求，仔細檢查種植質量，總結成績，查找問題，分析原因，促進工作平衡推進，確保任務圓滿完成；

（三）按照社員學習制度要求，組織社員一年2次的學習和

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培訓，做好學習記錄，收齊相關影像資料，完成理事會布置的工作任務；

（四）認真傾聽社員的呼聲和意見，及時向理事會、監事會反饋社員各方信息，團結和教育社員將思想統一到產業建設和增收致富的大業上來，齊心協力，共同維護合作社利益；

（五）完成理事會交辦的其他工作。

三、工作要求

（一）片區聯系人要腳踏實地深入社員家中，深入林中地頭，實地查看了解，準確掌握各方信息。每月進入片區村寨不得少于2次。

（二）牢固樹立團隊觀點、團隊意識，本著社員利益無小事的觀點，動真情與社員尤其是貧困社員拉家常、交朋友，聽取他們對合作社的意見和建議，內強素質、外塑形象。

（三）認真做好入戶日志，養成良好的工作習慣。

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xxx合作社 發展資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強我社發展資金管理，提高資金使用效益，促進我社健康持續發展，根據《中華人民共和國農民專業合作社法》、《農民專業合作社財務會計制度》、《世界銀行貸款貴州農村發展項目實施手冊》等法律法規，結合本社實際，制定本辦法。第二條 本社發展資金是指世行項目用于扶持我社發展的世行項目貸款資金。

第三條 發展資金的使用應當遵循世行要求，堅持合理透明、專款專用、規范有效的原則。

第四條 合作社發展資金的使用必須自覺接受世行及各級各部門的監督。

第五條 合作社發展基金由合作社自我管理，以實現產業價值鏈的延伸。基金投資范圍：主要用于種苗培育、良種采購以及與產業相配套的生產設施和設備。

第六條 合作社發展資金不支持違反國家法律、對環境有嚴重不利影響的項目，不支持違反世界銀行的環境和社會安全保障政策的項目，以及世界銀行《項目評價報告》中規定不支持的項目。

第二章

賬務處理

本社對獲得的發展資金應按照《農民專業合作社財務會計制度》、《世界銀行貸款貴州農村發展項目實施手冊》和《項目評價報告》等法規的要求進行會計核算，嚴格執行財務管理制度，保證資金專款專用。

第七條 合作社是發展資金的具體使用者，應當按照國家相關財務會計法律、法規和其它有關規定，明確財務、會計人員及其分工和權限，提高財務管理效率。

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第八條 合作社對項目資金的使用要設立明細賬，并建立完整的項目管理檔案。

第九條 發展資金所形成的固定資產必須進行財產登記，并進入合作社的固定資產，任何單位和個人不得占有。

第三章

公示

第十條 合作社獲得發展資金必須建立專項資金公示制度，向全體成員公示，公示內容應包括：扶持對象、時間、內容、用途、資金總額等。

執行監事或者監事會負責對農民專業合作社發展資金使用情況進行監督和內部審計工作，審計結果應當向成員大會報告，保障成員的監督權與知情權。

第十一條 合作社對資金的使用情況將由上級有關管理部門聘請第三方審計機構對本社的發展資金進行審計。

第十二條 合作社應接受鄉鎮農村合作經濟經營管理部門的指導和監督。

第十三條 合作社應當自覺接受并配合政府相關部門對專項資金開展審計監督工作，并按照相關部門的規定報送統計、財務、項目等報表。

第十四條 合作社由獲得專項扶持資金形成的財產，在解散、破產清算時，不得作為可分配剩余資產分配給成員。

第十五條 合作社要嚴格按照申報項目內容和項目資金管理辦法的，制定項目資金使用方案，經農民專業合作社社員（代表）大會討論通過后組織實施。

第十六條 發展資金的使用應當符合項目法律法規文件的規定，確保資金專款專用，任何社員均不得以虛報、冒領、或者其他手段騙取資金，不得以任何理由和形式滯留、截留、侵占、挪用、私分和擠占或擅自改變其用途。

第十七條 對弄虛作假騙取財專項扶持資金的，一經查實，取消其社員資格，并依法追究法律責任。

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第十八條 本辦法自印發之日起執行。第十九條 本辦法由合作社負責解釋。

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xxx合作社

xxx仿野生栽培技術規程

一、適應范圍

本技術規范按照我國中藥材GAP產品標準，規定了xxx合作社龍鳳窩xxx林下仿野生栽培產業基地（以下簡稱龍鳳窩xxx基地）規范化生產的綜合技術要求，適用于全縣xxx主要產區林下仿野生栽培。

二、引用標準

<中華人民共和國藥典>2000版一部;國家藥品監督管理局<中藥材生產質量管理規范(GAP)>(2002.6試行);國家科技部科學技術發展中心<中藥材規范化種植研究項目實施指導原則及驗收標準>;WM2-2001<藥用植物及制劑進出口綠色行業標準>;NY/T391-2000<綠色食品產地環境質量標準>;GB3095-2012<環境空氣質量標準>;GB9173-1988<大氣污染物最高允許濃度標準>;GB15618-1995<土壤環境質量標準>;GB5084-1992<農田灌溉水質標準>;NY/T393-2000<生產綠色食品農藥使用準則>;GB4285-1989<農藥安全使用標準>。

三、建設條件

多花xxx為石阡縣地道藥材，縣境內廣泛分布，項目區為全縣xxx主要產區，已有多年的xxx栽培歷史。龍鳳窩xxx基地位于佛頂山自然保護區過渡區，海拔500---900米不等，生態優良，風景迷人，山地氣候特征明顯，四季分明，雨熱同季，氣候溫涼。年平均氣溫為16.5℃，無霜期301d，年日照時數

1192.6h，森林覆蓋率68.1%。

項目區多谷地山坡、林緣灌叢，土壤深厚肥沃，適宜xxx生長。其林下、灌叢或山坡蔭蔽處，一度盛產野生多花xxx，因人為掠奪性採挖導致資源枯竭。在過去野生xxx分布廣泛的原生環境或相類似的天然環境中，采用人工種植的方法培育和繁殖xxx產業，是開辟xxx種植的一種新途徑，對項目區經濟

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發展具有積極的推動作用。不僅產品品質得到保障，而且經濟價值高。

龍鳳窩xxx基地大氣環境質量符合<環境空氣質量標準>(GB3095-2012)一級級標準；土壤環境質量符合GB15618-1995<土壤環境質量標準>的二級標準；水質量符合<農田灌溉水質標準>的一級標準。

四、布局框架

根據xxx生物學特性，結合項目區地形地貌特點，龍鳳窩xxx基地規劃林下仿野生種植標準示范園1000畝，整體連片種植。其中，標準化花果xxx田100畝。圍繞“兩縱三橫兩眼”的路網骨架進行布局，將龍鳳窩xxx基地建成集中藥園游覽與山水溶洞風光融合一體的農旅產業示范園。兩縱：即三王廟至木盆溝公路，龍鳳窩景區印河1.5公里河段；三橫：即毛坡至印河左岸，鐘家腦至印河茶盆，哨上至馬腦殼；兩眼：即哨上果藥采摘園，陰家壩50畝花（桂花）藥觀賞園。適宜可用的林地全部種植xxx，耕地花果xxx套種。

全社150戶社員，按照土地入股面積，劃地標牌，分戶掛牌，連片種植。在責任牌上標注社員姓名、性別、民族、家庭人口、種植面積、種植時間、聯系理事、聯系監事等信息。

五、技術規范

（一）根莖繁育：多花xxx的繁殖方式主要有兩種，即種子繁殖和根狀莖繁殖。由于種子繁殖時間較長，本基地種植統一提供根狀莖種源。根狀莖育苗，要選擇長勢較好、具有頂芽、3--4年生的地下新鮮根狀莖留種育苗。播種前一年10--12月份用濕潤細土或細沙集中排種于避風、濕潤、隱蔽、排水良好地塊越冬，覆土厚度10cm，做成1m寬左右的垅狀，要求四周排水通暢。次年2--3月翻開表土將健壯萌芽根莖切割成段后，用草木灰涂切口，攤涼1--2天后定植。

（二）選地整地

1、選地：根據多花xxx喜陰、喜濕、怕旱、怕漬的習性，林下透光率以30--35%為宜。因此，選擇肥沃的林間地或山地、26 / 29

林緣地最為適宜。土壤要求以肥沃砂質壤土生長最適，重粘土、鹽堿地、低洼土和干旱地塊均不宜種植xxx。林下種植xxx1800---2000株。

2、整地：多花xxx移栽一般在3月上旬或秋季10月下旬進行。土壤深翻30cm以上，施優質腐熟農家肥2000--3000kg /畝，整平耙細后作畦，畦寬1--1.2m，高0.25--0.3m，溝寬0.5m，畦長一般不超過50m。

（三）栽植

春栽或秋栽。以春季3月份為栽植的最佳季節。在整好的地塊上按行距25cm，株距15--20cm進行挖穴栽植，每穴定植1株，覆蓋壓緊，澆透水，再覆蓋細土與畦床相平。栽后3--5天澆水一次，以提高幼苗栽植成活率。

（四）栽后管理

1、中耕除草：多花xxx在幼苗期雜草相對生長較快，為促進幼苗生長，防治雜草危害，每年4--10月份各進行一次除草，具體時間酌情而定。在除草時注意宜淺不宜深，避免傷及根系，嚴禁使用化學除草劑。

2、水肥管理：多花xxx施肥應以有機肥為主，不施化肥或復合肥。基肥主要是廄肥、堆肥、餅肥等，定植前每畝施腐熟餅肥200kg，廄肥3000kg、堆肥1500kg。追肥，可根據生長情況勤施、薄施，一般采用腐熟人糞尿或動物糞尿兌水澆施。

3、疏花摘蕾：疏花摘蕾是提高多花xxx產量的重要技術措施。多花xxx以根狀莖為食用、藥用主體，開花結果使得營養生長轉向生殖生長，消耗大量營養，應以地下根狀莖為收益目標在花蕾形成前及時將其摘除，阻斷養分向生殖器官集聚，促進新莖粗大肥厚。一般在5月初即可將多花xxx花蕾全部剪掉。

4、病蟲害防治

（1）病害防治：多花xxx的病害主要是葉斑病和黑斑病等，多發生于夏秋兩季，雨季發病較嚴重。宜在收獲根狀莖后清潔地塊，將病葉等病殘體集中燒毀，消滅越冬病源。發病前

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和發病初噴1:1:100波爾多液，或50%退菌特1000倍液，7--10天噴1次，連噴3--4次，或65%代森鋅可濕性粉劑500--600倍液噴灑，7--10天噴1次，連噴2--3次。

（2）蟲害防治：多花xxx蟲害以地老虎、蠐螬為多，主要咬食xxx的幼嫩根莖，折斷根莖，傷害幼苗，對幼苗具有較大破壞性。每畝用2.5%敵百蟲粉2--2.5kg，加細土75kg拌勻后，沿xxx行開溝撒施防治蠐螬。對地老虎可用上法防治，但用量加大2--2.5kg，配細土20kg。

（五）采收與加工

1、采收年份與采收季節：采收年份和采收季節適宜與否 直接影響到多花xxx的產量與品質。種子繁殖5年生xxx的多糖含量最高，為最佳收獲年限；當年12月份至翌年早春xxx萌發前根莖中xxx多糖含量最高，根莖肥厚飽滿穩定。因此，最佳采收期應在12月份至翌年2月份。根莖繁殖的多花xxx3年生採挖為宜。

2、采收天氣：多花xxx應選擇無雨、無霜凍的陰天或多云天氣進行。采收時土壤相對含水量在30%左右時，土壤最為疏松，容易與xxx根莖分離。

3、采收標準及加工方

（1）根莖標準：根狀莖飽滿、肥厚、糖性足；表面泛黃，斷面呈乳白色或淡棕色。

（2）采收加工方法：，起挖塊根時，按照多花xxx栽種方向逐行帶土挖出，經短時風干，抖除泥土，注意不要碰傷塊根，須根無須去掉。在產地加工前，不要用水清洗。加工前，消去須根，用清水清洗，用蒸籠蒸20min左右至透心后，取出邊曬邊揉至全干即可。最后進行分級，以塊大、肥潤、色黃、斷面半透明者為最佳。

六、服務保障

（一）技術服務：由貴州信邦藥業提供技術支撐，制定統一技術方案，繪制實施圖紙，按照規范統一的要求，組織社員高標準實施。

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（二）種子供給：按照世界銀行發展組織的要求，由理事會精心準備、超前謀劃，在xxx根狀莖種苗越冬前，完成種子的采購，保證在栽植最佳時節種到林中地頭。

（三）設施配置：按照“兩縱三橫兩眼”的藥林布局，在栽種前完成林中生產配套道路建設、社員入股土地劃分、分戶立牌等工作；在相應位置，規劃建設水池等相關設施，保證xxx生產用水需要。

（四）聯絡跟蹤：由理事長掛帥，實行理事會、監事會成員社員分片包干聯系制度，責任到人，包干到戶，發現問題現場解決，保證責任范圍內的社員如期完成xxx種植任務。

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第二篇：合作社管理制度

理事長崗位責任制

一、認真貫徹黨的十六大和中央農村工作會議精神，加強強化財務建設，搞好合作社的經營管理。

二、組織本社人員認真學習，不斷提高政治素質和業務水平。

三、認真執行上級文件精神，抓好本社財務管理，著重抓好財務管理的規范化建設。

四、堅決執行各項財務制度，嚴格財經紀律，全面掌握本社財務狀況，發現重大問題，及時向上級反映，并提出合理化建議。

五、加強內部管理，制訂工作計劃和崗位責任制，調動本社人員工作積極性，強化“合作社”工作職能，促進本社財務規范化、制度化。

六、組織本社人員，努力完成上級主管部門和黨委政府下達的各項工作任務。

經理崗位責任制

一、服從本社成員大會的決議，認真服從理事會的領導及時向成員大會和理事會或理事長匯報工作。

二、積極工作，以為本社成員增加收入為工作己任，按時完成合作社制定的各項經濟指標。

三、對外協調各部門關系，積極爭取資金，招商引資來促進合作社大發展。

四、遵守各項財務制度，及時向理事長匯報，不得擅自支出現金。

五、接受執行監事監督和審計部門的財務審計。

六、完成理事會交辦的其他工作。

會計核算員崗位責任制

一、按照《財務會計制度》的規定建帳、登帳，執行上級有關文件規定，按《會計法》的要求做好財會工作。

二、定期與社出納對帳、結帳，并進行盤庫，做好總帳明細帳，按時上報會計報表。

三、嚴格執行財會制度，對不符合制度規定的有權拒絕入帳，有權反映財務上存在的問題。

四、及時提供本社民主理財小組對本社帳目的審計，并負責解答提出的問題。

五、根據合作社財務公開的要求，做好本社財務公開，及時填寫公開內容。

六、按照檔案管理要求，及時存檔會計資料及營銷、承包經營合同文書資料，妥善保管，不得遺失。

七、做好財務管理和本社財務人員的業務輔導、培訓。

八、做好本社經營項目合同的簽訂、鑒證工作。

出納員崗位責任制

一、堅持四項基本原則，廉潔奉公，嚴格執行財經紀律，嚴格按照上級有關制度使用現金。

二、做到出納現金嚴格分庫保管制度，嚴格執行庫存現金限額制度。

三、建立現金、存款日記帳，做到記帳及時，每月結帳，收付款憑證，不跨月保管，帳款核對無誤后向“理事長”報出現金存款結報單。

四、堅持制度，嚴格把好原始單據審查關，做到沒有依據、印章不齊、數量金額不符、未經批準、白條白據不付款，對憑證上缺少經手人、證明人、審批人簽字的拒絕入帳。對超越審批權限的開支票據退回補辦手續。

五、嚴禁公款私存，挪用公款，堅持杜絕因私借款。白條抵庫、庫存現金發生短庫，由出納員自負。因公借款或臨時經手集體現金收付的人員，做到辦完公事后五天結清帳目，前帳不清，后帳拒付。

六、按財務制度規定范圍，使用好收款收據，使用完后，及時向“向領導”交還存根，入檔保管，領交手續齊全。

七、搞好營銷統計，記帳、合同管理等工作。

理財和財務公開制度

一、合作社建立理財小組，小組成員設3名，由社員大會或社員代表大會選舉產生，可由社員代表和理事會分管監事的同志組成的設組長一名。

二、民主理財小組設“麻山區黑土地玉米秸桿青（黃）貯存專業合作社民主理財小組專用章”一枚，由理財小組組長保管。

三、民主理財小組有權監督財務制度的執行情況，重點對財務計劃、收益分配方案、公積金、公益金、福利費的提取和使用、管理人員的工資確定、承包合同及其他經濟合同的執行和實施情況進行檢查；有權檢查現金、銀行存款、物資產成品、因定資產的庫存情況；有權檢查會計帳目。任何人不得妨礙民主理財小組行使上述職權。

四、合作社要組織民主理財小組和財務監督小組開展正常活動，履行工作職責，由會計提供帳簿進行清理、審核，每年不少于2次，審核后的帳、據要蓋章，寫出審核意見存檔。

五、經審核后，按財務公開有關規定利用公開欄向社員群眾公布。

六、公開方式：由財務會計負責抄寫公開內容，合作社負責做好具體公開工和，并負責解釋群眾提出的問題，收集改進財務管理的意見。

現金管理及開支審批制度 一、一切現金必須由出納員負責管理，其他人員經手的收入應立即交與出納員保管，非出納員不得管理現金。

二、嚴格按照國家《現金管理暫行條例》，實行現金存款分別核算，庫存現金限制在1000元以內。

三、不準以白條抵庫，不準坐支，不準挪用，不準公款私存。杜絕因私借用公款，不準設“小金庫”。因公借款應填寫預領（借支）款項憑單，應在當月結清，因實際情況不能當月結清的，應理事會入帳核算。

四、開支實行一支筆審批和集體討論相結合的制度，嚴禁多頭審批，500元以下小額開支由財務主管一支筆審批；500元以上（含500元）的較大數額開支由合作社領導討論后，再由財務主管簽字，預算外大額開支（2000元以上）須報社員大會或社員代表大會討論決定。財務主管經手的開支須確定其他一名領導交叉審批。五、一切現金收付必須取得合法的原始憑證和清楚的手續，要有經手人、證明人、審批人簽字，手續不完備的社出納員有權拒付，拒絕入帳。

六、出納員與理事會每月結帳一次，結帳時要填寫現金存款結報單，核對現金和銀行存款，保證帳款相符。

會計檔案管理制度

一、財務會計應按照會計檔案管理有關規定，妥善保管會計資料及其他文書資料，會計帳簿、收據存根、承包合同等資料要進行專柜存放，確定專人負責保管。同時必須嚴格執行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。

二、對合作社的會計資料、承包合同等要裝訂成冊，專柜存檔，由現任出納負責保管。

三、會計檔案的查閱、交接、銷毀必須嚴格按照《會計檔案管理辦法》進行。

第三篇：合作社管理制度

合作社社員(代表)大會制度

一、社員（代表）大會由全體成員（代表）組成，是本社的最高權力機構，行使下列職權：

1、審議、修改本社章程和各項規章制度；

2、選舉和罷免理事長、理事、監事會成員；

3、決定社員出資標準及增加或者減少出資；

4、審議本社的發展規劃和業務經營計劃；

5、審議批準財務預算和決算方案；

6、審議批準盈余分配方案和虧損處理方案；

7、審議批準理事會、執行監事（或者監事會）提交的業務報告；

8、決定重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營活動中的其他重大事項；

9、對合并、分立、解散、清算和對外聯合等作出決議；

10、決定聘用經營管理人員和專業技術人員的數量、資格和任期；

11、聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告；

12、決定其他重大事項。

二、召開成員大會，出席人數應當達到社員(代表)總數三分之二以上。社員（代表）大會選舉或者作出決議，應當由本社成員表決權總數過半數通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應當由本社成員表決權總數的三分之二以上通過。章程對表決權數有較高規定的，從其規定。

三、社員（代表）大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權。出資額或者與本社交易量（額）較大的社員按照章程規定，可以享有附加表決權。本社的附加表決權總票數，不得超過本社社員基本表決權總票數的百分之二十。享有附加表決權的社員及其享有的附加表決權數，應當在每次成員大會召開時告知出席會議的社員。

四、社員（代表）大會的召集由章程規定，每年至少召開一次例會。有下列情形之一的，應當在二十日內召開臨時成員（代表）大會：百分之三十以上的成員提議；執行監事或者監事會提議；章程規定的其他情形。

五、社員（代表）大會應當將所議事項的決定作成會議記錄，由出席會議的社員在會議記錄上簽名。

六、本社社員超過一百五十人時，可以按照章程規定設立社員代表大會。社員代表大會按照章程規定可以行使成員大會的部分（或者全部職權）。

合作社理事會工作制度

一、理事會是合作社的執行機構，對社員(代表)大會負責。

二、理事會由5－7名理事組成，設理事長1名，副理事長1名，理事3-5名。理事會成員由社員（代表）大會從本社社員中選舉產生，任期3年，可連選連任。

三、理事會職責

1、組織召開社員（代表）大會并報告工作，執行社員（代表）大會決議；

2、制訂本社發展規劃、業務經營計劃、內部管理規章制度等，提交社員（代表）大會審議；

3、制定財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交社員（代表）大會審議；

4、組織開展社員培訓和各種協作活動；

5、管理本社的資產和財務，保障本社的財產安全；

6、接受、答復、處理執行監事或者監事會提出的有關質詢和建議；

7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項；

8、決定聘任或者解聘本社經理、財務會計人員和其他專業技術人員；

9、履行社員（代表）大會授予的其他職權。

四、理事會表決制度

理事會會議的表決，實行一人一票。重大事項集體討論，并經三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會所議事項要形成會議記錄，出席會議的理事應當在會議記錄上簽名。理事個人對某項決議有不同意見時，其意見應記入會議記錄并簽名。執行監事（或者監事長）和經理列席理事會會議，理事會會議可以邀請3至5名社員代表列席，列席者無表決權。

五、理事會接到監事會質詢或建議的書面通知后，必須在7個工作日內做出答復。

六、本社理事長為合作社法定代表人，其主要職責：

1、召集并主持理事會會議，按章程主持社員（代表）大會；

2、簽署本社社員出資證明；

3、簽署聘任或者解聘本社經理、財務會計人員和其他專業技術人員聘書；

4、組織實施社員（代表）大會和理事會決議，檢查決議實施情況；

5、代表本社簽訂合同等；

6、履行社員（代表）大會授予的其他職權。

合作社議事規則制度

一、本社按照“成員（代表）大會決策、理事會執行、監事會監督、成員團結合作”的民主管理機制運行。

二、成員（代表）大會按照章程規定召集和主持召開，其選舉、決議、表決必須在充分醞釀討論的基礎上，根據其內容，按照充分發揚民主的原則，采取舉手通過、舉手表決、票選票決方式民主進行。

三、理事會實行集體領導，分工負責，民主集中制；理事會由理事長主持在其職權范圍內研究決定事務，制訂提請成員（代表）審議事項的方案；決定事務需表決的一律采取票決方式進行。

四、監事會由監事長主持（執行監事負責本社的監督），按照章程規定的職責，研究制訂對理事會及其成員、經營管理人員、合作社成員進行監督檢查的辦法和方案，提出質詢建議內容、方式和答復要求。監事會（執行監事）書面提出質疑問題的同時，有權書面通知停止所質疑對象的此類行為，當答復通過后方才解除；質疑對象答復解釋說明不清，或者拒不整改的，根據質疑問題的大小和質疑對象的不同，通過提請理事會或者成員（代表）大會表決解決。

五、根據全社社員居住分布狀況和生產狀況，實行每個理事、監事、社員代表分工聯系社員制度，進行社情員意上傳下達，開展生產經營指導服務，確保信息暢通，運作有序。

合作社社員管理聯系制度

一、入社管理

1、入社條件和程序。凡是從事與本社業務直接有關的生產經營活動的公民，以及企業、事業單位或者社會團體，符合理事會規定的入社條件，志愿加入本社，承認并遵守本社章程和管理制度，即可書面向本社提出申請，填寫《入社申請書》，經本社理事會討論通過后，在社員花名冊上登記，頒發社員證，即成為本社社員。

2、社員比例規定。本社社員中，農民必須占成員總數的百分之八十。成員總數二十人以下的，可以有一個團體成員；成員總數超過二十人的，團體成員不得超過成員總數的百分之五。

二、社員義務

1、遵守本社章程和各項規章制度，執行社員（代表）大會和理事會的決議；

2、按照章程規定向本社出資；

3、積極參加本社各項業務活動，接受本社提供的技術指導，按照本社規定的質量標準和生產技術規程從事生產，履行與本社簽訂的業務合同，發揚互助協作精神，謀求共同發展；

4、維護本社利益，愛護生產經營設施，保護本社社員共有財產；

5、不從事損害本社社員共同利益的活動；

6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權，抵消已認購或已認購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務；

7、承擔本社的虧損；

8、社員共同議決的其他義務。

三、社員退社、死亡、除名管理

1、社員要求退社的，須在會計終了的三個月（團體社員退社的，須在會計終了的六個月前）前向理事會提出書面聲明，填寫《社退社申請書》，方可辦理退社手續。退社社員的社員資格于該會計結束時終止，在本會計決算后一個月內，辦理退社財務結算。如本社經營盈余，按照本社規定退還記載在該社員賬戶內的出資額和公積金份額，并返還其相應的盈余所得；如經營虧損，扣除其應分攤的虧損金額。社員在其資格終止前與本社已訂立的業務合同應當繼續履行。

2、成員有下列情形之一的，經理事會討論通過予以除名：

（1）不履行成員義務，經教育無效的；

（2）給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的；

（3）成員共同議決的其他情形。本社對被除名成員，退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額，結清其應承擔的債務，返還其相應的盈余所得。因第（2）項被除名的，須對本社給予相應賠償。

3、社員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規定的條件的，在一個月內提出入社申請，填寫《入社申請書》，經理事會討論通過后辦理入社手續，并承繼被繼承人與本社的債權債務。否則，按照退社處理。

4、合作社要對退社、死亡、除名成員的《社員證》及時收回，按規定注銷社員資格。

四、社員聯系制度

根據全社社員居住分布狀況和生產經營狀況，實行每個理事、監事（或者社員代表）分工聯系社員制度，進行社情員意上傳下達，開展生產經營指導服務，確保信息暢通，運作有序。

合作社生產銷售管理制度

一、統一生產計劃

合作社根據市場需求和本社產品實際，統一制訂生產計劃和各個階段生產計劃，由社員（或者生產場、加工廠）按生產計劃落實生產，與合作社簽訂生產合同，計劃合同做到“八定”。即定定面積產量、質量規格、定農資農械需求、定技術服務、定安全生產責任、定產品交售辦法、定加工要求、定管理人員工資報酬獎懲。

二、統一供應農資

合作社根據生產需要和技術要求，統一組織為社員（或者生產場、加工廠）采購、供應生產資料和設備。實行規模采購，努力減少社員的生產成本。合作社統一采購供應的農資必須保證質量，適合本社各種生產和質量安全技術標準。否則，造成的損失由負責采購的當事人賠償。

三、統一技術標準

合作社按照質量安全要求，統一組織制訂、實施生產技術規程，按產品質量標準組織生產，逐步建立產品質量追溯、檢測監督等制度。

四、統一產品認證

合作社統一認證認定無公害基地、無公害農產品、有機產品及地方名牌、著名商標等，提升產品品牌和檔次。

五、統一指導服務

合作社實行管理人員（或者社員代表）分生產區域、分產業產品品種負責制，統一對社員（或者生產場、加工廠）進行產前、產中、產后的指導服務和管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務完成情況進行考核發放。因指導服務不到位，造成損失的由負責人負責賠償。

六、統一加工銷售

1、合作社統一生產加工，統一商標品牌，統一包裝銷售。積極開拓市場，擴大銷售網絡，尋求定向加工，努力降低銷售費用，提高產品的附加值。

2、在合作社收購社員產品環節上，要嚴格執行合同規定的收購質量、價格、數量，對待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護本社形象和利益，要履約守信，不貪小利；社員要聽從統一指揮，服從統一調度，保證在規定時間內，保質保量的交售產品，使產品能及時加工、包裝、調運，進入市場。

3、在產品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市場行情，隨時公布交售產品的品種、質量、價格以及交售辦法和要求，使社員及時組織采收、整理、分級、包裝，使產品適時進入市場。合作社要確定專人，定期對收購、儲存、調運的產品以及待交售的產品，分社員、分生產場，分產品種類、分質量規格，分客戶、分市場建立臺賬，做好統計分析，以指導、調度好加工、儲存和銷售。

合作社資產財務管理制度

一、管理機構

理事會負責本社資產財務管理的全面工作。監事會負責本社的財務資產監督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。

二、管理內容

合作社資產財務管理包括流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業合作社及其成員的合法財產。

三、資產管理

本社的資產實行內部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產的購置、驗收、保管、使用、處置等環節上，實行“五分開”，即購置計劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監督。建立資產臺賬登記責任制度，確定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落實責任。凡造成資產損失或者浪費，又不能補救的，其直接和間接損失由責任人賠償。財務部要根據本社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產的折舊年限和比例，以實事求是的原則確定資產折舊。財務部定期對實物資產進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產清查報告，提出實物資產管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。

四、財務賬款管理

本社現金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責及時清理結算，不得長期掛帳；在規定時間內未收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，由當事人負責賠償。

五、財務審批管理

本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。在_______元以內費用開支，由理事長直接審批；在_______元以上費用開支，經理事會集體審核后，由理事長審批；在_______元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設投資），由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續。財務人員辦理各項支出，原始憑證（支出計劃審批、發票、驗收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。監事會在每月財務軋賬前對財務支出項目進行審核，對未按規定支出的，提出質詢，責令整改糾正，甚至責令由責任人賠償。

六、財務公開辦法

本社實行“財務公開、民主監督”。每月將財務收支情況張榜公布于辦公地點；每年向社員（代表）大會匯報上財務決算情況、盈余分配方案和本財務預算方案。財務人員必須熱情接待社員提出的與其有關的財務查詢。

七、購銷價格管理

本社購銷產品、生產資料的價格確定的確定及變更要經理事會通過，做到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷價格確定后，要將購銷價目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點明顯位置，便于社員了解。

八、社員賬戶管理

本社建立社員賬戶，由財務人員詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量（額）。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產，不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據之一，成員退社后不再享有。

合作社社員盈余分配制度

一、分配對象。參加盈余分配的人員為持有本社《社員證》的社員。

二、分配核算。合作社在進行年終盈余分配工作以前，財務人員要做好財物清查，準確核算全年的收入、成本、費用和盈余，清理資產和債權、債務。財務核算結束后，向理事會提交盈余分配方案。

三、盈余分配順序和辦法。合作社的盈余按照下列順序進行分配：

1、提取盈余公積金。按照章程或成員大會決議規定的比例提取，用于彌補虧損、擴大生產經營或者轉為成員出資。若累計有虧損，首先彌補虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴大生產經營或者轉為成員出資。

2、向社員分配盈余。合作社的盈余經過上述分配后的余額，按照交易量（額）向社員返還，分配比例不低于可分配盈余的60％；按照出資額、成員應享有公積金份額和國家財政扶持資金及接受捐贈確定為社員的份額向社員進行分配，分配比例不超過可分配盈余的40％。入社不滿一年的社員，根據社員實際出資和入社時間，按時間段按比例進行分配。

四、審批程序。理事會接到合作社財務部提交的盈余分配方案后，組織召開有監事會成員、管理人員、社員代表參加的理事會擴大會，聽取意見，進一步完善方案，經理事會審核后，提請社員（代表）大會審議批準后方可執行。

五、記載登記。按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額要記載到《社員證》中。

合作社檔案管理制度

一、歸檔范圍。凡是反映本社活動的章程、管理制度、社員情況、規劃、計劃、統計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事情況、會議記錄、決定、委托書、協議、合同、項目方案、通知等具有參考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。

二、檔案管理由檔案管理員負責。保證本社的原始資料及單據齊全完整、安全保密和使用方便。

三、資料的收集與整理。歸檔資料實行“季度收集整理”和“歸檔立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月為季度收集整理期，每年二月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料收集整理和歸檔立卷期，由檔案管理員分別向各部門收集應該歸檔的原始資料，各部門應積支持極配合。凡涉及商業機密的文件必須按規定另外歸檔存放。檔案管理員根據有關文書立卷歸檔管理制度實施檔案歸檔整理。

四、資料的分類與歸檔。檔案資料的分類依據文書立卷歸檔管理的有關規定執行。檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時立卷歸檔的不在此規定范圍內。

五、檔案的借閱。理事會和監事會成員借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續。因工作需要，本社的其他人員需借閱檔案的，本人提出申請，非密級的由理事會成員審批；借閱密級檔案的由理事長審批，原則上只能在檔案室閱覽，不準再外借；本社外的人員借閱檔案，一律由理事長審批。借閱者要保持整潔完整，不得涂改遺失；要注意安全保密，未經允許，不得翻印、抄錄、轉借、遺失。

六、檔案的銷毀。任何個人或部門未經允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期，由檔案管理員進行清理，寫出書面銷毀報告報理事會批準后執行。經批準銷毀的檔案，檔案管理員須認真核對，將批準的檔案資料銷毀審批報告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時，必須由監事會成員監督銷毀并在銷毀登記表上簽字。

合作社學習培訓制度

一、學習培訓內容

主要學習培訓黨在農村的方針政策、涉農法律法規、合作社法律法規政策、合作社生產經營管理知識、合作社章程和管理制度、合作社相關的生產技術等。

二、學習培訓時間

每年全體社員集中學習培訓不少于六次。合作社理事會成員、監事會成員、管理人員、社員代表每月集中學習不少于一次。有重要、緊急的學習內容隨時安排集體學習。

三、學習培訓方式

學習采取集中學習與個人自學相結合，自我組織培訓與接受其它組織培訓相結合，專題學習培訓與以會代訓相結合的方式進行。

四、學習培訓要求

1、學習培訓要做到“六有”。即有組織、有計劃、有考勤、有筆記、有測試、有獎懲。

2、理事會負責社員學習培訓的組織和領導，每年制訂符合本社實際的學習培訓計劃，為社員統一免費配置筆記本。

3、加強以本社《章程》和《管理制度》為重點的入社人員學習培訓，經測試通過后方可入社。

4、社員要按時參加集體學習培訓教育活動，凡無故缺席1次（或者遲到早退3次），扣除相當于農民純收入2天額度的盈余分配（用于學習培訓獎勵），一年內連數3次（或者累計5次）無故缺席的，理事會可以予以除名。

5、每年集中1－2次學習培訓測試，對成績優秀的給予一定的物質獎勵。

第四篇：合作社管理制度

鄲城縣張完新農村種植專業合作社各項管理制度

資產財務管理制度

一、管理機構

理事會負責本社資產財務管理的全面工作。監事會負責本社的財務資產監督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。

二、管理內容

合作社資產財務管理包括流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業合作社及其成員的合法財產。

三、資產管理

本社的資產實行內部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。

1．在資產的購置、驗收、保管、使用、處置等環節上，實行“五分開”。即：購置計劃與審批、審批與采購、采購

與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監督。

2．建立資產臺賬登記責任制度，確定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落實責任。凡造成資產損失或者浪費，又不能補救的，其直接和間接損失由責任人賠償。財務科（部、辦）要根據本社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產的折舊年限和比例，以實事求是的原則確定資產折舊。財務科（部、辦）要定期對實物資產進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產清查報告，提出實物資產管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。

四、賬款管理

本社現金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責及時清理結算，不得長期掛帳；在規定時間內未收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，由當事人負責賠償。

五、財務審批

本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。在500元以內費用開支，由理事長直接審批；在500元以上費用開支，經理事會集體審核后，由理事長審批；在5000元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設投資），由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續。財務人員辦理各項支出，原始憑證（支出計劃審批、發票、驗收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的開支，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。監事會在每月財務結賬前對財務支出項目進行審核，對未按規定支出的，提出質詢，責令整改糾正，甚至責令由責任人賠償。

六、財務公開

本社實行“財務公開、民主監督”。每月將財務收支情況張榜公布于辦公地點；每年向社員（代表）大會匯報上財務決算情況、盈余分配方案和本財務預算方案。財務人員必須熱情接待社員提出的與其有關的財務查詢。

七、購銷價格管理

本社購銷產品、生產資料的價格確定及變更要經理事會討論通過，做到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷

價格確定后，要將購銷價目表張貼在辦公地點明顯位置，便于社員了解。

八、社員賬戶管理

本社建立社員賬戶，由財務人員詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量（額）。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產，不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據之一，成員退社后不再享有。

社員盈余分配制度

一、分配對象。參加盈余分配的人員為持有本社《社員證》的社員。

二、分配核算。合作社在進行年終盈余分配工作以前，財務人員要做好財物清查，準確核算全年的收入、成本、費用和盈余，清理資產和債權、債務。財務核算結束后，向理事會提交盈余分配方案。

三、盈余分配順序和辦法。合作社的盈余按照下列順序進行分配：

1．提取盈余公積金。按照章程或成員大會決議規定的比例提取，用于彌補虧損、擴大生產經營或者轉為成員出資。

若累計有虧損，首先彌補虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴大生產經營或者轉為成員出資。

2．向社員分配盈余。合作社的盈余經過上述分配后的余額，按照交易量（額）向社員返還，分配比例不低于可分配盈余的60％；按照出資額、成員應享有公積金份額和國家財政扶持資金及接受捐贈確定為社員的份額向社員進行分配，分配比例不超過可分配盈余的40％。入社不滿一年的社員，根據社員實際出資和入社時間，按時間段按比例進行分配。

四、審批程序。理事會接到合作社財務部提交的盈余分配方案后，組織召開有監事會成員、管理人員、社員代表參加的理事會擴大會，聽取意見，進一步完善方案，經理事會審核后，提請社員（代表）大會審議批準后方可執行。

五、記載登記。按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額要記載到《社員證》中。

項目投資管理制度

一、項目投資范圍

本制度所指的項目投資是指與本社生產經營有關項目的內部投資。

二、投資項目的立項

理事會接受投資項目建議后，確定專人組成項目論證小組進行實地考察和調查研究，提出項目是否建設建議。論證小組認為項目可行的，編制可行性報告及實施方案，按程序及權限審核和審批。理事會對報送的投資項目可行性報告經審核后認為可行的，應盡快給予審核并按程序提交有關會議審定。項目可行性論證內容包括：市場狀況分析、投資額度、投資資金籌措、投資回報率、投資風險、投資占用時間、政策優惠條件、收益分配等。

三、投資項目審批和實施

凡超過5000元以上的投資（或理事長個人在本社股金額度2倍以上的投資）屬于重大投資。本社的重大投資項目由理事會審核，社員（代表）大會批準，理事會組織實施。一般投資由監事會審核，理事會審批，組建項目部實施。

四、項目投資資金的籌措管理

1．投資項目資金籌措以實現本社最廣泛的社員及其最大限度的收益為原則，來確定資金籌措渠道和范圍。

2．在國家部分投資，合作社有能力配套投資項目建設情況下，不得動員社員再入股投資和貸款投資。

3．項目投資優先本社社員在規定時間內入股投資。部分社員不愿入股投資的，其它社員個人入股投資最高不得超

過總投資的20％，理事長個人入股投資最高不得超過總投資的30％，團體社員入股投資最高不得超過總投資的40％。

4．項目投資額度在社員入社出資總額30％以內的，合作社經理事會決定，可以直接利用貸款投資。使用政府貼息貸款和農業擔保公司擔保貸款的項目投資，理事會審批投資權限額度可提高到社員在合作社入股出資總額的80％。

5．采用合作社貸款投資項目的額度最高不得超過社員入社總出資額的80％，并要經過社員（代表）大會三分之二以上的參會人員同意。

五、投資項目的建設監督管理

監事會負責投資項目建設的質量、進度、安全和資金使用的監督管理。項目建設結束后，要組織項目建設驗收和項目建設資金內部審計。

六、建成項目的經營管理

項目建成驗收后，由理事會負責將該項目納入合作社一體化經營管理，屬社員與合作社共同投資建設的項目（即本制度第四條第3款類型）要單獨核算。

七、投資項目收益分配

1．項目投資收益按投資股份分配。

2．本社使用國家扶持資金、其它捐贈資金、合作社公積金、社員未分配盈余和合作社貸款投資項目的，均屬合作

社對項目的投資，其投資收益記入合作社收入，社員在合作社按盈余分配制度分配。

3．由社員在本社完成基本出資入股的基礎上，又直接投資入股與合作社共同投資建設的項目收益，按投資股份分配。社員的再投資收益分配給投資的社員，合作社投資所分得的項目收益記入合作社收入。

八、該制度由本社理事會負責解釋。

檔案管理制度

一、歸檔范圍。凡是反映本社活動的章程、管理制度、社員情況、規劃、計劃、統計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事情況、會議記錄、決定、委托書、協議、合同、項目方案、通知等具有參考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。

二、檔案管理由檔案管理員負責。保證本社的原始資料及單據齊全完整、安全保密和使用方便。

三、資料的收集與整理。歸檔資料實行“季度收集整理”和“歸檔立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月為季度收集整理期，每年二月份為檔案資料歸檔立

卷期。檔案管理員根據有關文書立卷歸檔管理制度實施檔案歸檔整理。

四、資料的分類與歸檔。檔案資料的分類依據文書立卷歸檔管理的有關規定執行。檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時立卷歸檔的不在此規定范圍內。

五、檔案的借閱。理事會和監事會成員借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續。因工作需要，本社的其他人員需借閱檔案的，本人提出申請，非密級的由理事會成員審批；借閱密級檔案的由理事長審批，原則上只能在檔案室閱覽，不準再外借；本社外的人員借閱檔案，一律由理事長審批。

六、檔案的銷毀。任何個人或部門未經允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期，由檔案管理員進行清理，寫出書面銷毀報告，經理事會討論報上級業務主管部門批準后執行。經批準銷毀的檔案，檔案管理員須認真核對，將批準的檔案資料銷毀審批報告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時，必須由監事會成員監督銷毀并在銷毀登記表上簽字。

社務公開制度

一、社務公開的內容

1．本社發展規劃，工作目標及執行情況；社員（代表）大會和理事會討論決定事項的實施情況；理事會工作目標執行情況；監事會工作目標完成情況。

2．合作社財務計劃、財務決算和債權債務情況。3．社員的入社、退社、除名情況；社員在合作社入股情況，公積金、國家財政扶持資金及接受其它捐贈量化到社員個人賬戶份額情況；社員與合作社的交易額（量）情況；社員盈余分配、投資收益分配等情況。

4．國家對本社的扶持、本社接受其它捐贈收支、使用、管理情況。

5．管理人員、技術人員的聘請、解聘及其工資、獎金、補貼和福利情況，公務活動方面的開支情況，工作業績情況。

6．資產的購置、使用、處置等管理情況以及收益情況；本社建設項目的投資、管理和收益情況。

7．本社辦公費、旅差費、招待費、宣傳費等非生產性支出情況。

8．涉及本社社員利益，社員普遍關心和要求公開的其他事項。

二、社務公開的形式

1．公開欄公開。在合作社辦公地點設置社務公開欄，將公開事項逐條予以公布，并設置意見箱。

2．會議和公開信公開。通過召開社員（代表）會議，發放社務公開內容資料，宣讀公開內容進行公開。合作社定期印發社員公開信公開社員應知內容。

3．填寫發放社員證公開。設計制作集注明社員身份、股金證明、社員個人賬卡、社情員意、明白卡等于一體的社員證，適時填寫發放公布，但不得取代公開欄。

三、社務公開的時間

基本社務每季度月底公布，每年定期公開四次。財務公開內容每月公開一次。填發社員證公開，一般一年一次。應當及時公開的事項隨時公布。

四、社務公開的程序

1．監事會根據本社的實際情況，依照政策法規和社員的要求，提出社務公開的具體方案；

2．理事會對方案進行審查、補充、完善后，根據公開的內容采取多種不同形式，安排相關部門和人員及時公布；

3．監事會建立社務公開檔案備查。

五、意見反饋

每次社務公開后，理事會負責收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴，并及時予以解釋和答復。理事會能夠當場答復的，要當場給予答復；不能夠當場答復的，應當于7日內作出答復。半數以上的社員對社務公開的事項不同

意的，應當堅決予以糾正，并重新公布。對反映的突出問題要組織專門人員調查、核實、糾正，督促整改落實。

六、監督管理

對不按規定進行社務公開的，監事會可以責令其限期公開；對弄虛作假、欺瞞社員的，給予有關責任人員批評教育，并責令其改正；對拒不改正或者情節嚴重以及有打擊報復行為的，可以建議理事會按程序對有關責任人員予以罷免職務和除名；對社務公開中發現有揮霍、侵占、挪用、貪污合作社財物及其他違法行為的，應當及時處理，對其中構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

鄲城縣張完新農村種植專業合作社

2010.10.30

第五篇：合作社管理制度

檔案管理制度

檔案工作崗位責任制

一、分管檔案工作的局領導職責

1、組織全局性的宣傳、貫徹、執行《中華人民共和國檔案法》和上級關于檔案工作的各項方針政策的活動。

2、加強對局檔案工作的領導，將檔案工作納入局的整體發展計劃，列入局議事日程，督促分管部門按上級和局檔案部門要求做好應做的工作。

3、關心檔案工作和檔案室的建設與發展，從人力、物力、財力上給予支持，及時解決工作中的重大問題和困難，改善工作條件，使檔案工作與局各項工作協調發展。

二、局檔案員職責

1、貫徹實施《檔案法》、《山東省檔案條例》等檔案工作的法律、法規，建立健全檔案管理制度。

2、對各有關處室形成的各種材料的收集、整理、立卷和歸檔進行監督和指導。

3、負責收集出國考察人員應當歸檔的有關材料和照片，收集領導同志外出開會的發言材料和帶回的帶有密級的材料。

4、負責管理全局各種門類和載體的檔案，維護檔案的完整、準確與安全，并為本單位各項工作的需要提供服務。

5、按時向上級主管部門報送檔案工作統計材料。

6、按規定向檔案館移交應進館的檔案。

三、分管檔案工作的各處（室）領導職責

1、配備具有較好政治業務素質的專（兼）職檔案人員，并保持相對穩定。

2、將檔案工作納入本單位的議事日程（每半年研究一次檔案工作），幫助專（兼）職檔案人員解決工作中的實際困難。

3、組織本單位人員學習檔案法規，執行局檔案工作的規章制度。

4、疏通渠道，嚴格制度，督促有關人員注意平時各類文件材料的形成積累，積極配合專（兼）職檔案人員的歸檔工作。

5、協同檔案室監督、檢查本單位文件材料預立卷、整理組卷、歸檔驗收及檔案鑒定工作。

6、負責檢查本單位專（兼）職檔案人員履行檔案崗位職責情況。

四、各處、室專（兼）職檔案人員職責

1、堅持平時整理。根據本單位不同種類文件材料的形成特征，制定案卷類目，合理分類存放，便于利用和歸檔。

2、負責本單位文件材料的形成、積累、保管和整理歸檔工作，保證歸檔文件材料完整、準確、系統。

3、歸檔案卷做到組卷合理，頁號編寫準確，案卷目錄清楚，案卷標題簡明扼要。

4、保管好本部門應歸檔的案卷，注意文件材料的安全和保密。

5、主動接收局檔案員的業務指導和督促檢查，按規定時間向檔案室移交。

6、積極參加業務學習，不斷提高檔案工作水平。

7、按檔案室要求對檔案進行分類、整理、編目，并編制檢索工具。

8、按歸檔時間向檔案室提供檔案目錄和統計年報表。文件、材料收集歸檔制度

一、收集歸檔范圍

本機關在各項工作中形成的具有保存價值的，或者上級和下級送來的與本機關關系很密切的文件材料(包括公文、電報簿冊、書信、會議、電話記錄、圖紙、登記表、報表、名冊、獎品、照片、錄音帶、錄像帶等，下同)都屬收集歸檔范圍，應按規定的范圍、時間和要求交本部門資料員或綜合檔案室歸檔。(一)本級文件

1、各種代表會議、工作會議、專業會議、各級干部會議的會議記錄、會議紀要。

2、工作計劃、規定、方案、安排、總結、小結、匯報、簡報、通報、通知。

3、各種綜合的或專題的調查、檢查、考察等報告。

4、向上級請示，與其他單位的來往文書，對下級的指示、批復、通知。

6、各級領導的報告、講話、發言稿或提綱、記錄。

8、各種報表、名冊、登記表、簿冊、數據、憑證。作日記。

11、年鑒、大事記、基礎數字匯編、基本情況綜合。

12、本機關制發的獎狀、獎證、獎章、獎旗、獎品。

14、已故人員資料。

15、重要的人民來信及處理材料。

16、本機關編輯、出版的書刊、資料樣板。

10、電報、重要電話記錄、機關工

5、各項決定、決議、規定、標準、規范、條例、辦法、制度、守則、要求。

7、反映生產、基建、科研設備、工藝情況底圖、藍圖及文字材料。

9、反映本機關、本地區重要活動的照片、錄音帶、錄像帶。

13、有關房產、財產、物資、檔案、債權、捐贈等的憑證，發放各種證明、證件存根。

17、本機關(包括上報和下批)干部任免、呈批表、調配培訓、專業技術職務評定、聘任、黨、團干部名冊、年終統計、報表、干部的錄用、轉正、定級、調資、離休、撫恤等審批表及干部獎懲等文件材料。

(二)上級文件材料

1、上級(包括各部門及派駐本機關的調查組、檢查組、工作組，下同)有關本機關、本地區工作或問題的決定、決議、指示、批復及調查、檢查、經驗材料。片、錄音、錄像。

3、上級發給本機關的獎狀、獎冊、獎章、獎旗、獎品。

4、上級報刊刊載有關本機關、本地區情況的文章。(三)同級文件材料

1、有關單位與本機關聯合召開會議，共同進行工作，協作查處案件或問題共同署名的文件材料。

2、有關單位與本機關簽訂的合同、合約、協議。

(四)下級文件材料

3、有關單位與本機關涉及比較重要的工作或問題的來往文書。

4、有關單位發來的重要的、需要執行的方針、政策性文件。

1、年季度工作總結、重要的專題工作總結。件。

3、重要的名冊、登記表。

4、大事記、基本情況匯編、基礎數字匯編。

二、歸檔份數

文書檔案一式兩份，其中正文和簽發稿各一份作存檔用，一份作文件匯編用。

三、歸檔時間和方法

(一)凡經過打字室打印的文件，打印好后由打字員收集，交文書檔案員歸檔。

(二)凡各部門發出的文件，由各部門辦公室的有關人員收集，交由綜合檔案室歸檔。

2、各級領導同志、國際友人、人民代表、政協委員視察本機關、本地區時的指示、講話、題詞、照

2、重要的調查報告、檢查報告、典型材料，比較重要的工作經驗、重要的請示、法規性的備案文(三)一項工作已完成時(包括一項已完成或一個會議已結束，一個問題已解決，一件案件已處理等)，由各部門辦公室的有關人員，將進行該項工作形成的全部文件材料，系統整理后送交綜合檔案室歸檔。

(四)外出開會、考察、學習、參觀形成或帶回應歸檔的文件材料，在該項活動結束時交由文書檔案員歸檔。

(五)工作總結、各種年報、黨員、干部名冊，應于翌年一月底前交文書檔案歸檔。移交綜合檔案室歸檔。

四、歸檔要求

(六)每年的二月底前進行一次全面、徹底的歸檔，各部門要把上一年應歸檔而未歸檔的全部文件材料(一)應歸檔的文件、材料應由各辦線資料員收集全齊。(二)正文與底稿(簽發稿)主件或附件、請示與批復、來文與復文一起歸檔。標明日期的要標上日期。

(三)歸檔文件材料注意：檢查應蓋公章是否蓋了，文件沒有標題應加上標題，內容、摘要、文件沒有(四)歸檔的文件材料應是原稿原件，不得用復制件。(五)歸檔的照片、錄音帶、錄像帶要一一寫上文字說明。形成排列好。

檔案鑒定制度(六)凡是歸檔的文件材料必須經過初步整理，把同一具體問題的文件材料集中在一起，按文件的先后１、檔案鑒定工作，是甄別和判定檔案的價值，并據以確定檔案“存毀”的工作。

２、檔案鑒定工作，是一項科學性很強的工作，必須堅持全面觀點、堅持歷史觀點、堅持發展觀點。３、檔案鑒定，必須按照黨和國家制定的鑒定工作原則和鑒定標準進行。

４、檔案鑒定工作，必須有組織、有領導地進行，一般應有領導、專業人員和有關單位代表參加的鑒定小組負責進行。

５、凡是經過認真的鑒定，判定為保存或銷毀的檔案，必須按照規定的程序，辦好鑒定手續。６、檔案鑒定工作，是一項決定檔案命運的工作，檔案工作人員必須嚴肅、慎重地對待鑒定工作，嚴格遵守檔案鑒定工作制度。檔案借閱管理制度

為了加強本單位檔案管理，搞好各門類檔案的提供利用工作，特制定以下制度：

1、本單位各部門借閱檔案，必須按照單位制定的各門類檔案借閱管理標準辦理借閱手續。

2、外單位來人查閱本單位檔案，需持單位介紹信并經單位有關部門領導簽字批準，方可查閱，不得抄錄或借出。

3、機密、秘密、絕密檔案借閱一律按照《檔案安全保密標準》中的要求辦理。

4、查閱各門類檔案應在閱覽室內進行，不劃道、涂改、折卷、裁剪、拍照、撕毀等。特殊情況需借出的，需經部門負責人 批準，但借出時間不得超過一周，不得轉借他人。需繼續使用者要辦續借手續，確保檔案的完整與安全。

5、珍貴的實物檔案、重要的照片、底片、縮微膠片等檔案一律不借出。

6、凡私自抄錄、攝、描繪、折散、刪刮、撕毀檔案等行為者嚴格按照國家《檔案法》、《保密法》予以追究法律現行責任。檔案保密管理制度

一、檔案是國家的寶貴財富，企業各門類檔案本身具有機要性質，因此，檔案部門和工作人員，必須遵守保密制度，履行保密手續，嚴格遵守保密十條原則，確保檔案的安全。

二、凡是利用檔案，必須經檔案人員提供，任何人不得直接動用。

三、借閱檔案必須嚴格按照檔案借閱制度辦理手續，限期使用，按期返還，返還檔案要認真檢查核對，發現問題及時追查。

四、利用絕密、機密檔案以及引進技術資料、科研成果、發明創造、專利、新產品、新工藝等技術文件材料，須嚴格履行審批手續，未經批準的，嚴禁提供利用。

五、外單位查閱檔案，需持介紹信經公司領導和主管部門批準。復制檔案和外供圖紙和技術文件，統一由公司檔案信息中心嚴格按照審批手續提供，任何單位和個人一律無權外供。對于擅自向外轉借、提供圖紙資料和技術文件等檔案材料者，必須追查責任，對于嚴重損害國家和我公司利益者，要依法追查刑事責任。

六、停產或已生產完畢的產品圖紙和技術文件材料以及其他經鑒定審批擬銷毀的檔案資料，統一按公司下文件由公司檔案信息中心組織回收，統一銷毀，其他任何單位和個人一律無權處理或自行銷毀。

七、發現有關泄密事件，應立即報告，及時追查。

八、不允許傳抄、自行翻印機密文件和帶密級的檔案材料。

九、不允許將機密文件帶回家中和到領導辦公室隨意翻閱文件。嚴禁攜帶機密文件、檔案資料游覽、參觀、探親、訪友，出入公共場所。

十、單位領導和保密小組要定期檢查保密工作，總結經驗，堵塞漏洞嚴防失密、泄密發生。檔案復制制度

1、本單位工因工作需要復制一般文件材料時要經檔案室審批；本單位工復制本職工作范圍以外的檔案，需經有關業務部門負責人同意；復制機密檔案材料（局會議記錄等）須經局檔案員和分管檔案工作的局領導審批后方可復制。

2、外單位一般不予復制，確因工作需要應持單位介紹信，經檔案員同意方可復制。

3、復制后要及時進行登記。檔案統計制度

１、檔案統計工作是以檔案工作中大量的現象為對象，以表格、數字的形式揭示檔案和檔案工作中諸現象的現狀、發展過程及其一般規律性的工作。

２、統計作用。檔案統計工作，為制定檔案工作的方針、政策，編制檔案事業發展規劃，開展檔案科學研究，進行定性分析與定量分析，提供科學的依據。

３、統計內容。對檔案的收進、移出、整理、鑒定、保管數量和狀況，以及檔案的構成、利用、機構和人員等情況的基本統計和其他專門統計。

４、統計任務。對檔案和檔案工作的發展情況進行統計調查、統計分析、提供資料，實行統計監督。５、統計對象。對檔案實體及其管理狀況的統計和檔案事業的組織與管理現狀的統計。

６、統計方法。檔案統計工作，必須把零星的個別的原始資料，進行綜合整理，使之成為能反映整體現象的資料，再進行分析和研究，總結出典型性的經驗教訓，以提高檔案的科學管理水平。７、按期統計。平時必須積極收集資料，做好單項的統計；半年必須做好各項工作的初步統計；年終必須進行全面的系統的統計。

８、專人統計。配備統計人員，熟悉統計業務；掌握統計資料，數字統計連貫；準確統計數字，按時統計上報。檔案庫房管理制度

１、檔案保管工作，是采用一定的技術設備、措施和方法，對檔案實行科學保管和保護，防治檔案損毀，延長檔案壽命，維護檔案安全。

２、按專業類項進行保管，做到檔案存放條理化、排列系統化、保管科學化，以利于檔案的保護管理。

３、堅持以防為主、防治結合方針，切實做好檔案“十防”（即防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強光、防泄密）工作，確保檔案完整安全。

４、加強庫房基礎設施建設，逐步購置先進設備，改善庫房管理條件；引用先進科學技術，實行科學管理。

５、庫房要保持溫度在攝氏１４－２４°Ｃ，相對濕度在４５－６０％之內；保持清潔干凈，做到無塵、無蟲、無鼠、無有害氣體污染。

６、庫房管理人員要做到天天打掃衛生，每天上下班各檢查一次溫濕度，每月清理二次檔案柜衛生，發現有字跡褪變和紙張破損的案卷，及時進行搶救。

７、接交進館的檔案，要認真清點，履行簽字接交手續；檔案外借，要認真清點，履行批準手續，并保證按期歸還；非工作人員不得進庫房，以防意外；在庫房里不準吸煙。檔案銷毀制度 １、檔案的銷毀，是指對沒有保存價值的不歸檔文件和保管期限已滿無須繼續保存的檔案進行銷毀處理。

２、檔案銷毀，必須按照國家規定檔案銷毀的標準，嚴格進行鑒定。

３、經過鑒定確需銷毀的檔案，必須寫出銷毀檔案內容分析報告，列出檔案銷毀清冊。４、檔案銷毀，必須嚴格執行審批制度，履行批準手續。

５、批準銷毀的檔案，應及時送造紙廠化為紙漿或焚毀，且要有兩人鑒銷；銷毀完畢，鑒銷人要在銷毀清冊上寫明某曰已銷毀并簽名蓋章。

６、檔案的銷毀，必須在相應的《案卷目錄》、《檔案總登記簿》和《案卷目錄登記簿》上注明“已銷毀”。

財務管理制度是基于企業生產經營過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，它是利用價值形式對企業生產經營過程進行的管理，是企業組織財務活動，處理與各方面財務關系的一項綜合性管理工作。在財務管理過程中，針對籌資活動、投資活動、資金營運活動、分配活動而制定、遵守的法律、法規、規則、準則、方法等一系列規范約束性條款，統稱為財務管理制度。

農民專業合作社的性質有別于其他集體所有制企業，也有別于一般的盈利組織，主要體現自我服務的公益性。農民專業合作社是指在某一產品的生產，某一行業的經營或某一服務領域共同組織成的合作經濟組織，完全按照合作制原則結成的經濟利益共同體，以形成共同生產或經營，抵御市場風險，取得規模效益。專業合作社的財務管理主要包括：

資金來源

1、社員股金。社員股金是為了取得專業合作社社員身份而繳納的股金，實行利益共享，風險共擔，社員股金按實現的利潤進行分紅。

2、提留的風險金和企業發展基金。按現行財務制度的規定提取的一般盈余公積金作為風險金，以及按社員（代表）大會的決議提取一定比例的發展基金。

3、公益金按現行財務制度提取。

4、盈余積累按現行財務制度規定提取的任意盈余公積金。

5、銀行貸款。專業合作社可以根據業務需要按照銀行貸款的要求向各類商行申請貸款。

6、供銷合作社投入的資金

7.其他來源，包括政府有關部門的扶持資金。

盈余分配

農民專業合作社的盈余分配，是由理事會提出具體分配方案，由社員（代表）大會討論決定。一般應按以下順序分配：

1、按現行財務制度提取一般盈余公積金。

2、按現行財務制度提取公益金，用于本社職工的福利設施支出。

3、對社員股金，政府有關部門的扶持資金，供銷合作社的投資等按比例分紅。

4、按社員提供的產品，服務交易額或交易量實行二次分配；

5、按社員（代表）大會的決議提取任意盈余公積金；

6、按社員（代表）大會的決議提取企業發展基金。核算體制

專業合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則，實行獨立核算，自主經營，自負盈虧，自我服務，自我發展，自我約束的財務管理體制。其最高權力機構為社員（代表）大會，依據社章設立理事會，監事會。各類專業合作社應依據原行業財務制度，結合自身的特點，制定本社的財務制度。定期向行政主管部門報送財務和會計報表，定期向社員公布財務狀況。

財務控制

完善的企業內部控制制度是保證企業生產經營順利進行，防范和化解經營風險的有力手段專業合作社具有人員少經營環節多，手續制度多的經營特點，更必須建立完善的內部控制制度。

1、建立人員控制制度。農民專業合作社的日常工作人員宜少面而精，人員的數量素質應由理事會確定。廠長（經理），技術負責人、財務負責人，實物保管員，出納員的任用，解聘應提交理事會確定。特別是財務人員應統一聘用，經過專業培訓，持證上崗，確定其在合作社行政管理責任及地位。并定期考核、評審，確定獎懲是否續聘。

2、強化資金管理制度。企業的資金、商品物質的流通必須制定嚴密交接，運轉手續，經手人、保管人、批準人的簽字必須齊全，各負其責。

3、建立生產經營成本，費用等開支的審批制度。企業的日常開支，要區分不同性質，不同額度分別審批，屬于日常零星開支由經辦人、部門負責人、財務負責人、分管廠長（經理）簽字后，廠長（經理）最后審批，屬于大宗開支，非正常開支，需經理事會或社員（代表）大會批準。

4、建立投資、重大管理措施的可行性論證制度。投資重大管理措施的實施關系到企業的生存與發展，企業必須慎重行事，理事會應聘請有關專家進行認真的研究論證并經社員（代表）大會討論確定。

5、建立財務審計制度，加強審計監督。為了取得廣大社員的信任，財務管理必須高度民主化，透明化，除了實行企業自身的會計報告制度外，理事會還應定期或年終聘請注冊會計師進行審計和咨詢活動，確認企業經濟活動的真實性，提高企業的管理水平。

6、建立完善財務管理制度后，應加強制度的執行力度，規定管理部門專人負責制度的更新與完善，定期了解各項制度的執行情況，搜集反饋意見，確保制度符合實際發展需要。堅持綜合治理、財務適當先行的理念，逐步樹立財務在企業運行中的核心地位。從管理資產提升到管理資本，推行創新型的財務管理，切實提高資產監督水平。

合作社股金管理 編輯 專業合作社對社員入股的股金必須造冊登記，按其性質不同，分為身份股和投資股管理。

（一）身份股是社員加入專業合作社的基本條件，每個入社的農戶都必須繳納，身份股的股金數額由章程加以確定，一般應不低于50元。身份股實行入股自愿，退社自由，身份股原則上不承擔風險，也不參與分紅。如有退還必須在會計結算后進行。

（二）投資股可以是現金，也可以是土地使用權、實物、技術、勞動力等折價入股，投資股的股份比例由章程確定，以技術、勞動力等入股的，其股份原則上不得大于注冊資金的30%.投資股實行利益共享、風險共擔，除企業清算、歇業外，投資者可以轉讓，但不得退股。

（三）專業社的股金實行專戶管理、封閉式運行，只能用于專業社的生產、經營、加工和管理，任何人都不得挪作他用和放貸。

監督管理制度

第一章總則

第一條為規范村級農民專業合作社的監督管理，引導和扶持村級農民專業合作社健康快速發展，充分發揮村級合作社帶動農業產業發展、農民持續增收、扶貧攻堅和全面小康社會的作用。根據《中華人民共和國農民專業合作社法》的有關規定，制定本辦法。

第二章監管原則

第二條堅持以家庭承包土地經營權為基礎的原則。發展村級農民專業合作社不得動搖家庭承包經營的基礎地位，實行“三權分置”，在堅持集體所有權、穩定農戶承包權的前提下，進一步放活土地經營權。

第三條堅持維護農民利益的原則。發展村級農民專業合作社要以農民為主體，充分尊重農民的意愿，堅持入社自愿、退社自由，實行民主管理、民主決策和民主監督，做到獨立核算、自負盈虧、利益共享、風險共擔。

第四條堅持與產業發展相結合的原則。以特色產業為依托興辦村級農民專業合作社，壯大村集體積累，促進農民增收。

第五條堅持示范帶動原則。積極培育典型，發揮示范，引導村級農民專業合作社完善規章制度，強化管理，規范運行，提高輻射帶動能力。

第三章監管內容

第六條村級農民專業合作社在鄉(鎮、街道)和有關部門指導下成立，以農民志愿加入為前提，以優勢產業為依托，以“三變”改革為抓手，強化政策扶持，優化配套服務，創新發展模式，完善運行機制，提高農民進入市場的組織化程度，實現一二三產融合發展，推進適度規模經營，推進農業現代化發展。

第七條村級農民專業合作社的名稱應當含有“XX(鄉、鎮、街道名稱)XX(村名稱)農民專業合作社”字樣，并符合國家有關企業名稱登記管理的規定。

第八條申請設立村級農民專業合作社，應當由村支兩委組織召開村民大會或村民代表大會，選定5名以上成員為設立人，并向登記機關提交相關資料。

第九條村級農民專業合作社成立后，應當規范社員入社手續。廣泛宣傳、行政推動，根據村民意愿自愿申請加入。建立專用帳戶，發放社員證。不得拒絕農戶合法的加入申請。

第十條村級農民專業合作社可以吸收本村集體內的一般農民專業合作社和公司等為分社成員，并不受數量限制。

第十一條村級農民專業合作社理事會和監事會成員由社員大會或社員代表大會選舉產生。

第十二條村支兩委工作人員不能兼任合作社理事長。如不能選出，或暫時沒有合適人選勝任的，可暫由國家工作人員(含離退休)、鄉鎮掛片領導、駐村干部、第一書記代行理事長職責或出任經理，待有合適人選后退出。第十三條 本社成員可以用貨幣出資，也可以用庫房、加工設備、運輸設備、農機具、農產品等實物、技術、知識產權或者土地經營權、房屋產權、林地等用益物權作價出資。成員以非貨幣方式出資的，由全體成員評估作價。

第十四條村集體的所有集體耕地、荒山、林地、水域等資源，集體房屋等資產，以及集體其他方式形成的資產，先進行清產核資，再召開村民大會，會議同意通過后，折股量化到村級農民專業合作社。

第十五條村級農民專業合作社是承接國家各類財政扶持資金、金融貸款資金的主要載體，合作社接受的國家財政直接補助、金融貸款和他人捐贈，按章程規定的方法確定的金額入賬，作為本社的資金(產)，按照規定用途和捐贈者意愿用于本社的發展。

第十六條成員賬戶中記載的出資額和公積金份額、集體資源資產折股量化的份額，以及接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員的份額，按章程規定進行分配，實行單獨記賬。按照財政部《農民專業合作社財務會計制度》進行財務管理和會計核算，真正做到產權清晰，管理民主。

第十七條建立財政資金使用審批制度。相關部門要從合作社具備的條件、項目實施情況、資金支持的環節及產生的效益等方面進行審核和評價，確定資金規模和支持項目，并進行公示。

第十八條村級農民專業合作社對所得財政資金量化融入“三變”改革，用于壯大村集體積累。村集體積累在二次分配中首先考慮貧困戶的脫貧問題，再按合作社章程進行分配。

第十九條凡發現有虛報、騙取、套取、挪用資金等行為的，一經查實，除責令糾正并收回資金外，暫停該合作社今后申請各類資金的資格，并接照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規進行查處;構成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。

第二十條在解散、破產清算時，由國家財政直接補助形成的財產，不得作為可分配剩余資產分配給成員，處置辦法按照國家有關規定執行;接受他人的捐贈，與捐贈者另有約定的，按約定辦法處置。

第二十一條合作社接受村支兩委的領導，與村民委員會簽訂《責任狀》作為年終考核及獎勵發放的依據。

理事會和監事會報酬發放標準參照村民委員會報酬標準執行，從合作社凈利潤中支付。在村合作社沒有盈利前，先記帳，待合作社盈利后，逐步發放到位。

第二十二條由國家工作人員(含離退休)、鄉鎮掛片領導、駐村干部、第一書記代行理事長職責或出任經理的，以及由村支兩委兼任理事會、監事會成員的，不另行發放工資，根據工作或任務完成情況，經過考核認定后可領取獎勵。

第二十三條村支兩委、合作社理事會和監事會成員可適當領取獎勵資金。獎勵資金數額由合作社召開社員代表大會決定，并報鄉鎮人民政府批準后執行。村支兩委獎勵資金從當年合作社凈利潤提取的5%的股份中提取，合作社理事會和監事會成員獎勵資金從合作社當年凈利潤中提取。

在村民委員會和合作社交叉任職的，只能領取一次獎勵。第四章監管方式 第二十四條依照《中華人民共和國農民專業合作社法》的規定，各級各部門依據工作職責，對村級農民專業合作社的成立和發展給予指導、扶持和服務;合作社內部加強監督管理。

第二十五條市場監督部門負責登記注冊，嚴格審核把關，并按對合作社章程的執行情況進行檢查;農業部門負責生產技術培訓、章程制度建設、生產銷售和財務報表定期檢查等日常工作;財政部門負責做好財政扶持和項目資金監督管理工作;供銷部門負責做好銷售及利益分配的監督管理工作;金融部門負責做好金融扶持、信用建設和風險防控工作;宣傳部門負責做好輿論監督工作，對違反章程、制度和財經紀律、損公肥己的行為，要堅決予以曝光，責令整改。

其他有關部門根據部門職責做好指導、扶持和監管工作。

第二十六條鄉(鎮、街道)負責指導村級農民專業合作社依法成立，完善章程制度，健全社員入社手續;指導、設立個人賬戶，發放社員證;監督記載每個成員的出資額、各種方式形成資產量化為該成員的份額以及該成員與本社的業務交易量(額);健全利益分配機制，增強活力;拓寬產品銷售渠道，增加收益;加強會計制度建設，監督資金使用。加強對理事長、理事和管理人員的監督管理。

第二十七條村(居)兩委負責廣泛宣傳動員，提高村民參加合作社的積極性，做好協調以及糾紛調處。制定合作社工作目標責任狀，對合作社運行情況進行考核。督促合作社要做好產業規劃、項目實施、市場開拓等生產經營活動。監督合作社實行“六統一”(統一培訓、統一技術、統一投入品、統一管理、統一品牌、統一銷售)經營管理模式建設。

村委會將合作社社員納入《村規民約》進行管理，各村可根據本村發展實際，適當增加相關條款。增加的條款，必須經過村民大會或村民代表大會通過。

第二十八條合作社理事會負責制定、實施財務管理制度，包括會計員、出納員崗位責任制、資金管理及費用開支制度、社務公開制度、檔案管理制度等相關制度。對生產經營、財務收支、資產負債和收益分配及社員入社(入股)、退社(退股)等社員關注的事宜進行定期公開，接受社員監督。并與村民委員會簽訂目標責任狀，按目標責任狀抓好各項工作落實。

第二十九條合作社監事會負責監督理事長或者理事會對社員大會或社員代表大會決議和本社章程的執行情況。監督檢查本社的生產經營和財務收支及盈余分配情況，負責對本社的財務進行內部審計并向社員大會或社員代表大會報告審計結果。

第三十條合作社會計人員嚴格按照章程規定，做好會計核算，按照《會計法》、《農民專業合作社財務會計制度》和國家有關政策建立賬目，確保會計信息的合法性和真實性。

第三十一條組織除理事會、監事會社員以外政治思想較好、為人正直的本社社員，成立民主監督小組，對本社分配方案、社務公開、財務公開、資金審批等制度及重大事項的執行情況進行監督。

第五章附則 第三十二條本辦法由縣農業局負責解釋。第三十三條本辦法自下發之日開始施行。