第一篇：學習貫徹《準則》和《條例》扎實推進黨風廉政建設

學習貫徹《準則》和《條例》扎實推進黨風廉政建設

新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，加強了對黨員干部廉潔自律的正面倡導，也劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“紅線”，進一步強調了紀在法前、紀嚴于法。這是黨中央在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉，全黨學習貫徹《準則》和《條例》，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆黨的先進性和純潔性，具有十分重大而深遠的意義。對《準則》和《條例》內容的理解和認識

新頒發的《準則》和《條例》，是從頂層制度設計方面對全面從嚴治黨的“強化版”。治國必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨是實現黨的歷史使命的必然要求，關乎實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，關乎國家和民族的前途命運。《準則》和《條例》，全面梳理了黨章對黨員、干部的紀律要求和廉潔自律要求，突出了政黨特色、黨紀特色，是黨章靈魂的具體化。

1、對《中國共產黨廉潔自?糇莢頡返娜鮮?

修訂后的《準則》既向全體黨員發出道德宣示，體現全面從嚴治黨要求，又突出領導干部這個“關鍵少數”，提出比普通黨員更高的要求，堅持正面倡導，以黨的理想信念宗旨、優良傳統作風這個“德”為基礎，強調自律，重在立德，為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、摸得著的“高線”。在《準則》和《條例》當中有這樣一個非常重要的理念，就是所謂的治國先治黨、治黨先治上。《準則》當中對普通黨員的廉潔自律標準和領導干部的標準做了區分。

2、對《中國共產黨紀律處分條例》的認識

《中國共產黨紀律處分條例》經過修訂以后，內容更加全面和具體，本著“三個代表”思想與時俱進的精神，結合了新的形勢，堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，把我們黨以往紀律處分方面的一些規定進一步條例化、規范化、具體化。新的條例經過實踐并修改以后，對違紀的界限更加清晰，違紀的定性更加準確。明確指出了作為一個黨員，一個黨員領導干部，應該知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不該做的，將會受到什么樣的處罰。條例堅持了從嚴治黨，黨員在黨紀面前人人平等的原則。但條例同時注重保護每一個普通黨員的權利，強調在定性量紀上對黨員的處理要定性準確、證據充實，從事實出發，辦成鐵案，強調在程序上保護受處分黨員的民主權利，不允許任何個人或少數人決定和審批，對于擴大黨內民主生活具有深遠的意義。全面把握《準則》和《條例》的重大意義

兩項法規的頒布實施，是黨內政治生活中的一件大事。是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措。《準則》以黨的理想信念宗旨、優良傳統作風這個“德”為基礎，強調自律，重在立德；《條例》堅持紀法分開，強調他律，重在立規。我們把學習貫徹兩項法規作為當前的一項重要政治任務，要求黨員領導干部做到原原本本學，逐條逐句學，全面領會精神實質，準確把握內涵要義。嚴格按照兩項法規規定，管好自己的“人”，看好自己的“門”，站好自己的“崗”，不搞網開一面和下不為例。黨員領導干部，對黨的紀律、對國家法律法規要心存敬畏感，要有律己意識，在遇到可能違犯黨紀政紀的時候，要有如履薄冰、如臨深淵的警惕。時時做到慎獨、慎微、慎欲，在紀律面前不越雷池半步。在日常工作和生活中，經常用黨的紀律作為鏡子來正視自己，防微杜漸，努力做到廉政紀律不可忘，腐敗紅線不可觸，真正做到守紀律、講規矩。

1、把《準則》和《條例》作為落實全面從嚴治黨的重要抓手

《準則》和《條例》是各級黨組織和全體黨員的行為規范和指引，是管黨治黨的重要基礎性黨內法規。貫徹落實兩項法規，關鍵在于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發展黨內民主、嚴明黨的紀律，進一步提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力。作為黨員領導干部，特別是“第一責任人”要以身作則、以上率下，敢于擔當、勇于負責，親自研究、部署、推動，以嚴和實的精神把黨紀黨規執行好、落實好。教育和引導廣大黨員干部明事理、懂輕重、知得失，正確對待和行使手中的權力，自覺抵制各種誘惑和不良思想的侵襲，形成清風撲面、廉氣暖人的良好風尚。

2、對照《準則》和《條例》的要求把紀律和規矩挺在前面

沒有制約監督的權力最容易產生腐敗。堅持把嚴的標準和要求融入到干部的日常教育監督管理之中，在“全面”和“從嚴”中推動落實，在堅持和深化中形成習慣。要強化權力運行的制約和監督，認真落實法定職權必須為、法無授權不可為的要求，進一步深化行政審批制度改革，公開權力運行流程，加強重要環節、重點領域的廉政風險防控，深入開展廉政風險排查，針對薄弱環節和廉政風險點，健全內控機制，努力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。黨員領導干部要嚴格要求自己，時刻保持政治上的清醒和行動上的高度自覺，深入踐行“三嚴三實”，時時處處高標準、嚴要求，自覺接受監督，緊盯“四風”問題新形式新動向，堅決守住底線。特別是要按照兩項法規明確的八個方面要求、六個方面紀律，從點點滴滴做起，從小事小節做起，嚴把欲望關、權力關、金錢關，凈化朋友圈，管好身邊人，涵養高品位，真正使黨紀黨規內化于心、外化于行。學習貫徹《準則》和《條例》，扎實推進黨風廉政建設

1、做好黨風廉政建設，必須注重思想教育，在提高相關人員的素質上下工夫

從古至今，一切和人有關的問題都和管理離不開關系，要想搞好黨風廉政建設，就得注重對人的思想教育問題，旨在培養出一群黨的覺悟高、政治素質高的工作人員，這是在市場經濟條件下必須的一個舉措。無論社會處在變革還是改造狀態，積極的社會意識能夠對人起到教育、鼓舞、動力的作用，因此，我們黨應當根據我國的實際情況，形成具有中國特色的黨風、黨的精神，我們必須要堅持馬克思主義的指導思想，堅持思想教育，這樣的思想才能經受住歷史、時間的考驗。那么，我們如何加強思想教育成為一個問題，可以從以下幾個方面考慮。首先，增加教育的次數，我們要根據我國的實際情況，經常向我們的黨員干部宣傳我們黨的精神，向他們灌輸中國特色社會主義理論體系，強化共產主義思想，宣傳黨的黨章、黨綱、黨的路線、方針等，宣揚八榮八恥，深化中央八項規定精神的落實，幫助他們樹立正確的榮辱觀、價值觀、人生觀，引導他們用正確的是非價值觀念來注意自己的言行舉止；其次，要進行預防性教育，一些腐敗行為之所以能夠發生，是內因和外因共同作用的結果，要能夠及時預測出相關人員在某個時段的某個任務中可能犯下的錯誤，提早教育，及時敲響警鐘，不放馬后炮，要能夠在事前、事中、事后都及時的進行監督教育，起到很好的預防作用；再其次，注重典型案例教育，要把那些活生生地發生在人們身邊的違法違紀例子列舉給他們聽，以此為案例，對他們進行思想教育，這樣能讓他們感覺到貼近性，更加實際，也更能夠對他們起到警示作用；最后，個別教育，由于個別干部太過計較個人得失，做事不夠果斷，猶猶豫豫，這種行為往往會導致事情會發生量變到質變的一個改變，因此，一旦觀察出什么貓膩，就得把它這種腐敗思想扼殺在搖籃里，這樣就能打消他這種僥幸心理，起到很好的警示教育效果。

2、領導干部要起到表率作用，帶動黨員干部廉政建設

正如我們大家都知道的，榜樣的力量是無窮的，領導要帶動、示范、指導他們下面的員工，所以，只要領導干部自己能夠以身作則，落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設放常抓不懈，其下面的黨員才會模仿他，注重加強自身的黨風廉政建設。黨是我們廣大人民群眾的表率，而黨的領導干部又對黨的黨員起到了表率的作用，因此，黨的領導干部的作風、廉政建設如何，會直接影響到黨在廣大人民群眾心中的地位。所以，要想搞好黨風廉政建設，就得從黨的領導干部抓起，這樣才能搞好廉政，端正黨風。領導干部要以身作則，正如古語有言，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”，縱觀歷史上那些偉人，無不是以身作則，身體力行，其光輝形象至今還存在人們的心中。相關實踐證明，如果領導干部一身正氣，兩袖清風，那么廣大人們群眾也會跟著效仿，反之，則會敗壞黨風，社會風氣不正。因此，領導干部要以身作則，潔身自愛，為人民樹立一個良好的榜樣，胸懷大志，時刻為人民的利益著想，嚴格要求自己，取信于民，做一個被廣大人民群眾擁護和愛戴的好領導，名垂青史。

3、要建立健全相關制度，完善和強化監督機制，鼓勵更多的人投入到反腐倡廉的工作

首先，要建立健全相關的制度，可以根據不同部門、不同人員的實際情況，摸清“曬出”崗位權力，制定崗位廉政風險防控建設機制，而且，針對那些重要崗位，施行已被證實有效的權力行使流程“公開-監督”制度，對重要崗位應當由多人共同承擔或者實行定期輪崗制度，壓縮權力尋租空間，防止權力被亂用、濫用。其次，要更全面、多層次的監督，利用法律、行政、宣傳輿論來有效監督，以減少領導干部發生腐敗行為的概率。最后，要任用賢人，對那些有主見，堅持原則，秉公辦事，一心一意為人民考慮的能人要委以重任，并且讓他們擔負起監督領導干部的責任，另外，可以對他們施行一定的獎懲機制，以提高他們的工作積極性，對違法腐敗行為，要“零容忍”嚴懲不貸，只有身體力行了，所定的制度才能起到其最初的目的，也能給人一定的警示作用。總之，普通黨員也好，黨的領導干部也罷，都應當自覺遵守黨的綱領，領導干部更應當以身作則，親身實踐，為人民樹立一個良好的榜樣，堅持原則，為黨風廉政建設貢獻自己的力量。

4、堅持把黨的群眾路線貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程和各方面

群眾路線于加強黨風廉政建設之正向價值，群眾路線是黨反腐倡廉的重要法寶，總書記在十八屆一中全會上的講話中指出：“崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅實執政基礎。只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝。”實踐證明：相信群眾、依靠群眾、發動群眾必然會極大地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。反腐倡廉工作的成果，特別是查處違法違紀案件的成效越大，對腐敗分子懲處越嚴厲、到位，人民群眾參與反腐的積極性就越高。近年來，隨著群眾監督舉報渠道的更加暢通，隨著黨的反腐力度的加大，群眾關注、參與監督、積極舉報等情況得到激發，反腐倡廉建設和反腐敗斗爭有了良好的氛圍。“微笑局長”、“能源局長”、“表叔”、“房叔”、“房姐”、“房嫂”、“房媳”等相當多的違法違紀案件的主要線索，都是由廣大群眾檢舉提供的，應當充分肯定群眾在反腐敗斗爭中所發揮的積極作用。抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的系統性工程，僅靠個別職能部門的力量是遠遠不夠的，必須調動人民群眾的積極性，形成全民齊抓共管的氛圍，才能取得成效、取得成功。習近平在十八屆中央紀委二次全會上發表《更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把反腐倡廉建設引向深入》重要講話時強調指出：要“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督”。走群眾路線、依靠群眾，主要發揮群眾在反腐敗斗爭中的三大作用：一是“線索源”的作用。因為人民群眾分布在社會的各個層次、各個崗位、各個領域，人數多、分布廣，無論是違法違紀行為，還是權錢交易伎倆，都逃不過群眾雪亮的眼睛。黨的各級領導不易發現、紀檢機關也不易掌握的情況，通過人民群眾的“火眼金睛”、通過人民群眾的舉報信息和證據，更易將違法違紀分子繩之以法、打回原形。二是“力量源”的作用。“群眾是我們力量的源泉”，人民群眾的力量是巨大無比的，黨的一切工作都必須依靠人民群眾。開展黨風廉政建設，只有在廣大人民群眾的關心愛護和參與下，才能更加有效。三是“智慧源”的作用。黨之所以有力量就是因為始終扎根于人民群眾，緊緊依靠人民群眾，善于集中人民的智慧和創造力。

作者簡介

丁曉娟（1980-），女，江蘇省溧陽市，講師，本科，研究方向：思想政治教育。

第二篇：扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作

扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作

近年來，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以推進懲防體系為重點，采取精細管理措施夯實反腐基礎，注重創新工作方式提升倡廉水平，有力推動了黨風廉政建設和反腐敗工作扎實開展。

“三管三抓三創新”，嚴格落實黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制是加強黨的建設，深入推進反腐倡廉工作的重要制度保證，是落實反腐倡廉各項任務的總抓手，抓干部、重執行、務實效，確保責任制落實。

“三管”原則強化責任制意識。要求學校領導干部履行黨風廉政責任制時要做到“以身作則管自己，帶好班子管下屬，抓好風氣管隊伍”，促使各級黨員干部都知其任、明其職、出其力、盡其責，自覺落實黨風廉政建設責任制。

“三抓”措施精細責任制落實。一是掌握精神抓分工，學校注重制定責任制任務分工時做到“四個結合”，即結合中央和上級紀委會議精神，將上級精神融會貫通到學校的責任制分工和任務中，結合懲防體系工作規劃，將工作規劃的任務與責任制任務協調制定，結合學校教科研等中心工作，將黨風廉政建設責任制的任務與中心工作、業務工作“四同步”，結合各牽頭單位實際，將牽頭協調任務與配合單位分工明確化。二是統一領導抓部署，學校要求各單位將黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要議事日程，專題研究和部署黨風廉政建設責任制工作，堅持“誰主管，誰負責”，明確領導干部“一崗雙責”，將責任落實到崗、明確到人，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面。三是嚴格考核抓落實，學校堅持平時抽查、年中檢查，加大了年底考核力度，成立專門考核組，“聽匯報、看資料、約談話、搞測評”等方式對全校基層單位落實責任制的情況進行年底考核，考核結果記入領導干部廉政檔案，作為領導干部業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。

“三項”創新深化責任制成效。一是抓住關鍵崗位，深化責任延伸。堅持對全校處級領導干部簽訂黨風廉政建設責任書的基礎上，將責任向“人、財、物”等關鍵崗位延伸，例如，針對高校科研單位經費加大，管理難度大特點，率先實行科研課題組長廉政承諾制，針對工程基建、后勤服務、招生招聘招標等領域責任大特點，要求基建、招生等重點單位將責任制延伸到全員，形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡。二是拓寬監督渠道，選聘特邀監察員。在師生員工中精心選聘黨風廉政建設特邀監察員，充分發揮群眾參與權、管理權、監督權，對責任制落實進行全方位監督，確保權力在陽光下運行。三是創新考核方式，確保責任落實到位。實行定期監督檢查、平時專項考核、階段性廉政談話，年終述職述廉的“四綜合”考核制度，深化責任制的監督考核形式，發揮紀委組織協調職能，健全責任制聯席會議制度，實施紀委與組織部聯合對干部進行考評機制，運用科技手段，建立干部廉政電子檔案系統，加大對干部責任制落實的監管力度，確保責任制落實到位。

堅持“三項確保”，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設

懲治和預防腐敗體系是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，從源頭上防治腐敗的重要舉措，堅持“十六字方針”，結合實際，在教育、制度和監督上，勇于創新，勤于精細，在懲治和預防工作上務求實效。

（一）創新教育內容形式，確保廉政教育上水平。

以人為本，分類施教，不斷豐富教育內容。一是實行“六級分人施教”，將施教對象分為校級領導干部、中層干部、普通黨員、重點管理崗位人員、教師職工、廣大學生六個層次組織施教。二是圍繞“四類分權施教”，堅持按照“人權、事權、財權、物權”的工作性質不同，因權制宜，有針對地開展廉政知識、崗位風險和職業道德教育。三是堅持對干部“三段分談施教”，針對不同階段，教育的重點不同，對新任或崗位調整時的干部進行任前談話，對于涉及信訪、有違紀傾向和苗頭時的干部進行警示談話，對于年底考核、廉政測評不稱職和有違紀反映時的干部進行誡勉談話。四是堅持對職工“四類分時施教”，根據施教對象工作成長軌跡開展階段性教育，對于剛參加工作的教職工，進行崗前廉政基礎教育，對于年輕后備干部，開展管理能力教育和干部素質培養，對于在職領導干部，加強領導崗位責任教育、廉政勤政教育，對于離退休干部，堅持黨的最新理論方針政策的充電宣貫教育。五是堅持將內容“四種融入施教”，把廉政教育內容融入黨委宣傳教育工作總體部署，統一規劃、統一要求、統一實施；把廉政教育內容納入校院兩級理論學習中心組，教育引導領導干部樹立正確“三觀”，增強廉潔自律自覺性；把廉政教育內容納入黨校培訓課程，夯實反腐倡廉思想理論基礎；把廉潔教育內容納入學生培養體系，教育廣大學生崇廉尚潔、誠實守信。

善用載體，入腦入心，不斷豐富教育形式。一是開展讀學倡廉活動。學校堅持“三會一課”，重視中心組理論學習制度，聘請知名專家學者專題輔導，堅持集體學習與自學將結合，編印《領導干部廉政手冊》、《處級領導黨風廉政建設學習資料簡編》，下發《典型案例剖析警示錄》、《黨風廉政建設》、《明鑒反腐倡廉叢書》，要求廣大黨員干部認真閱讀廉政書刊，主動提高廉政勤政意識。二是廉政短信提醒。“踐行勤廉慶‘雙節’，淡泊名利過‘廉關’。同心齊筑防腐墻，和諧共建??”每逢傳統佳節，各級領導干部都能收到學校紀委自編自創的廉政短信，近年來，學校已經向各級領導干部發送了千余條自行編輯的廉政短信，提醒教育黨員干部自覺執行廉潔自律規定。三是廉政臺歷提示。每年將廉政臺歷，發送給領導干部及重點部門、重要崗位人員，使臺歷中的廉政漫畫、警句、史話、知識、故事融入到干部的每日工作生活中，擺在桌前案頭，能夠起到時時用廉政文化凈化心靈、用黨紀法規約束行為的效果。四是發揮廉政傳媒作用。定期改版升級反腐倡廉專門網站，轉載廉政動態、資訊、文章、法規文件等信息，豐富了廉政文化的傳播內容；開展數字化廉政教育模式，建立干部在線理論學習系統，在校報開設《領導干部談廉政》專欄，刊發領導干部廉政心得，加強廉政勤政工作交流；在校電視臺播放《每月一課》、《廉政中國》等警示教育片，使廉政教育達到春風化雨、潤物無聲效果。五是實行單獨廉政談話模式。創新廉政談話形式，將集體談話改為“一對一”約談，增強談話效果，對新提拔的領導干部廉政談話；對出現傾向性、苗頭性問題的干部，采取誡勉談話、發放信訪監督通知書等形式，提醒、警示、督促其增強法紀意識，確保了關口前移，促進了干部廉潔自律。六是警示教育醒廉。學校組織學校黨員干部赴監獄參觀學習，聽服刑人員現身說法；將本校的典型案件以內部通報方式，進行警示教育，敲響了廉政警鐘，杜絕了腐敗案件發生。七是正面分層施教。學校紀委書記為領導干部講廉政黨課、紀委副書記為黨員干部進行《廉政準則》專題培訓，紀委干部為學生黨員上廉潔黨課，各院(系)黨政負責人對本單位教職工講黨課，學術帶頭人、科研組長組織本團隊教師加強學術道德教育；組織觀看全省廉政公益廣告展、組織觀看廉政教育影片,提醒黨員干部自覺增強黨性修養。八是創新廉政載體。活化考試形式，堅持以考促學、以學促廉，自主開發廉政答題軟件，連續3年組織全校領導干部參加“黨風廉政知識網上答題”活動；自主設計“廉政屏保”電腦軟件，配置領導干部和重點崗位電腦；在學生中開展廉政電子書制作評比活動，創新廉政文化進校園載體，激發大學生創作熱情和自覺做廉政文化傳播者的動力。通過生動廉政形式和豐富教育內容，增強了廣大黨員的黨紀意識、提高了黨性修養，推進了黨風廉政建設，營造了良好的廉政文化氛圍。完善機制，整合資源，不斷發揮廉政教育整體合力。形成了黨委統一領導，黨政群齊抓共管，紀檢監察組織協調，宣傳部門、教學部門、學工部門、團委等單位牽頭實施，廣大干部師生共同參與的領導體制，按照“組織聯席、陣地聯建、載體聯搞、活動聯辦、責任聯任”原則，發揮職能優勢，建立優勢互補、分工明確、布局合力的廉政大宣教工作機制。建立責任落實機制，將廉政教育納入到黨風廉政建設責任制考核，完善溝通協調的聯席會議制度，有效整合各方資源，運用各種宣傳媒介，全力擴大廉政文化宣傳，開展貼近學生實際的廉潔文化建設創建活動，讓廉潔思想走進課堂，入耳入心入腦，形成了落實全方位、工作全覆蓋、教育

（二）“點線面”結合緊，確保廉政制度全覆蓋。

抓點：以廉政風險點防范，研究建立高校反腐倡廉預警機制為突破，帶動制度創新。作為率先在全國高校中開展廉政風險預警研究的高校之一，哈工大較早進行了高校反腐倡廉預警機制的課題研究，并將風險管理理論和三個“預警子機制”及時運用到實踐中，尤其是深入排查廉政風險工作中，全校共確定廉政風險環節174個、風險點226個，針對風險點依崗修制，積極探索風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗的風險防范“預警鏈條”，使風險防范從“隱性和彈性”變成“顯性和剛性”，達到公開“風險”，使用陽光殺毒，確保了“權力和資金”兩大運行軌跡為重點的廉政風險預警機制更加科學縝密。緊緊抓住“廉政風險防范”這個創新引擎，可以使制度建設由“單項探索”轉變到“整體推進”，起到輻射的連鎖反應，繼而推進廉政風險教育制度化，使人人知風險、防風險、化風險，利用現代技術手段，描繪出了高校風險防控圖，促進各項制度的完善健全，堵塞了制度漏洞，加強了對權力的有效監控，初步建立了動態、立體式的反腐倡廉預警機制體系。連線：以人財物等重點領域突出問題專項治理為抓手，推進制度健全。學校積極推進干部人事制度改革，實行崗位分類設置管理和分級聘任，完善院（系）和直屬單位領導班子任期制；參與推進財務管理制度改革，建立完善《預算管理辦法》、《薪酬發放管理辦法》和《科研經費使用管理辦法》等制度；推進采購管理機制改革，規范招投標信息發布和合同簽訂，健全了統一的采購管理制度體系。

擴面：抓住學習實踐活動和創先爭優活動契機，推進制度系統化。在學校實踐活動和創先爭優活動期間，學校從規范管理和權力運行入手，建立和完善反腐倡廉制度。一是認真落實黨風廉政建設責任制，構建權責明晰、逐級負責、層層落實的反腐倡廉責任體系，完善了決策制度，先后健全完善了《校領導班子落實“三重一大”制度實施辦法》和《院（系）黨政聯席會議議事規則（試行)》等管理制度511項；二是完善決策、校務公開、招生考試管理、教育收費、干部人事、財務管理、基建工程、物資采購、科研經費和后勤管理等一系列實體制度，增強制度的剛性約束。三是完善了責任追究問責制度，對因決策失誤、權力失控、行為失范等造成重大損失和不良影響的，依紀依法追究相關人員的責任。四是做好制度匯編體系化工作，全面梳理反腐倡廉相關制度，形成了含9大類109項的《哈工大反腐倡廉制度匯編》，反腐倡廉制度建設的系統性、科學性進一步增強。全過程、形式多樣化的廉政文化建設體系。

（三）狠抓重點，創新模式，確保監督工作取實效。

把好三關，加強干部監督力度。一把好干部選拔任用關。學校紀委積極配合組織部，在每次干部換屆和班子調整時期，對干部選拔實施全程監督，堅持推行民主推薦、競爭上崗、公開選拔、考察預告、任前公示、廉政鑒定、集體表決、交流輪崗、述職評議、誡勉談話、建立電子廉政檔案、履行離任交接程序等一系列制度，確保干部選拔任用的監督工作做到關口前移；二是把好決策科學民主關。學校加大黨務校務等信息公開力度，重點加強對一把手的監督管理，健全高校科學民主的決策機制。從學校、單位班子、師生員工三個層面對一把手“治權”，防止一言堂。學校紀委認真對一把手采取談心談話、誡勉、要求黨政一把手帶頭講黨課，履行重大事項報告等項制度，班子成員堅持民主集中制，對一把手執行黨政聯席會議制度和三重一大決策機制進行監督，激活群眾參與教代會監督工作，對事關學校改革發展大局的重大問題和涉及教職工、學生切身利益的重要事項進行監督問效；三是把好干部廉潔自律關。積極推行“三談、兩述、一報告”制度，建立和完善督查警示制度，“三談”，即學校紀委同下級黨政主要負責人談話、廉政談話、誡勉談話 “兩述”，即領導干部和領導班子按要求進行述職、述廉。“一報告”，即領導干部報告個人重大事項。學校還堅持管理干部兩個“八小時”，即不僅加強干部在崗時間進行廉政勤政考核，還要對干部業余的八小時進行廉情收集，重要信息錄入電子檔案和風險防范預警系統，積極完善并公開網絡舉報和效能投訴信息收集平臺，通過拓寬群眾反映、黨風廉政責任制群眾談話等多種渠道，主動發現干部出現的一些苗頭性、傾向性問題，及時采取實行信訪回復通知書、提醒談話通知書、誡勉談話通知書“三書”提醒制度，及時進行懲戒教育，真正起到關心、愛護和保護干部，對嚴重違紀違法者嚴格進行責任追究，確保干部廉政勤政，權力運行公開透明。

規范權力運行，精細重點領域和關鍵環節的監督工作。一是加強招生監督堅持全程參與，積極落實“陽光工程”。特別是對于自主選拔錄取、藝術類、藝術特長生、體育特長生、高水平運動員等特殊類型考生的招生錄取，嚴格和細化每個環節和工作程序，堅持并完善招生政策、招生資格及有關考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規事件處理結果“六公開”制度，使招生工作在陽光下運行，廣泛接受社會監督；二是加強招標采購監督，精細分工，除有對大宗物品設備采購的招標辦公室外，還專設了工程招投標辦公室，重點強化對工程建設領域的招投標監管。建立健全學校內部各項采購監管制度。加強對邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購的管理，嚴把“招投標備、現場監督、合同審簽、后續監督”四關，做到公開透明、陽光采購；三是加強對學校內部財務監控。完善預算編制與執行制度，增大財務收支、資金運作和使用的透明度，建立重大經濟決策、重大投融資及大額資金使用集體決策、專家咨詢等制度，保證了資金的安全。實施財務公開,每年向教代會報告財務預算執行和決算情況。加強學校內部審計。規范教育收費管理，嚴格執行“收支兩條線”規定，加強預算外資金管理，嚴肅查處設立“小金庫”行為。

創新監督機制，加大專項工作和重大活動的問效督導。一是在全國高校中率先成立行政效能投訴中心，專門負責受理行政效能投訴，促進學校精細化管理，提高學校各單位及工作人員的行政效能；二是建立完善行政效能監察聯席會議制度，對自籌資金建設項目驗收、大型共享實驗平臺建設、圖書館供熱改造、游泳館和教師住宅建設等師生員工關心關注的項目，實行事前提示、事中監控、事后檢查的全程跟蹤監督模式，確保了學校重點建設項目和民生工程順利推進；三是建立健全了紀檢監察與組織、人事、審計、法制等部門的聯席會議機制，對干部人事工作進行全方位的協同監管。四是實行專項活動督導組制度，例如對校慶捐款、抗震救災資金使用情況進行監督指導，對深入學習實踐科學發展觀活動、黨建創優工程、創先爭優活動進行全程督導，積極加強執行力建設，有效促進了各項工作的貫徹落實。

第三篇：扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作

扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作

把以人為本、執政為民貫徹落實到各項工作之中月 24 日，中國人民銀行紀檢監察工作會議在京召開。會議認真貫徹落實十七屆中央紀委第六次全會以及人民銀行工作會議部署，回顧總結了 2010 年人民銀行黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了 2011 年工作任務。人民銀行黨委書記、行長周小川在會議上強調，人民銀行系統要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，堅持圍繞中心、服務大局、制度反腐、從嚴治行，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為全面有效履行中央銀行職責提供更加有力的保障。黨委委員、紀委書記王洪章主持會議并作了工作報告。黨委委員、副行長胡曉煉、易綱、杜金富，黨委委員、行長助理李東榮、金琦出席會議。中央紀委監察部二室有關負責同志出席了會議。

周小川充分肯定了近年來人民銀行黨風廉政建設和反腐敗工作成效。他指出，“十一五”期間，人民銀行系統以懲防體系建設為重點加強反腐倡廉建設，狠抓作風建設和制度建設，始終堅持齊抓共管、落實一崗雙責，始終堅持圍繞中心、貼近業務，始終堅持制度反腐、強化監督制約，始終堅持懲防并舉、從嚴治行，始終堅持履職為民、提高金融服務水平，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。

對于做好 2011 年人民銀行黨風廉政建設和反腐敗工作，周小川提出了三點要求： 一是要突出重點，堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。加強對重大決策部署執行情況的監督檢查，抓好人民銀行承擔的懲防體系建設和反腐倡廉分工牽頭和協辦任務的落實。加強懲治和預防腐敗體系建設，緊緊圍繞依法履行中央銀行職能，統籌推進教育、制度、監督、改革、懲治等各項工作，推進從源頭上防治腐敗工作向縱深發展。加強領導干部廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件工作力度，積極開展中央部署的各項專項治理。

二是要認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，切實把以人為本、執政為民要求貫徹落實到人民銀行各項工作之中。切實加強宣傳教育，引導干部職工牢固樹立和自覺

實踐以人為本、執政為民的理念，增強責任意識、公仆意識和服務意識，把堅持黨的群眾路線和做好本職工作有機結合起來，忠實履行央行職責。落實科學民主決策，健全民主集中制，提高政策透明度，進一步提高政策的科學性、有效性和預見性。提高依法行政水平，加強和改進制度建設，提高制度執行力，提高系統管理水平。切實改善金融服務，把以人為本、執政為民的要求落實到貨幣信貸政策、維護金融穩定、加強和改進金融服務等各項工作之中。

三是紀檢監察部門要認真貫徹落實以人為本、執政為民。全面加強紀檢監察組織建設、干部隊伍建設、能力建設和作風建設，進一步轉變工作方式方法，著力提高有效防止腐敗的能力，著力提高服務、保障和促進央行事業科學發展的能力。落實好黨風廉政建設責任制，各單位黨委要堅持從嚴治黨，從嚴治行，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，落實“一崗雙責”，強化業務部門反腐倡廉的工作責任，把黨風廉政建設責任制和領導干部問責制結合起來，進一步鞏固上下聯動、齊抓共管的黨風廉政建設和反腐敗工作局面。

會上，王洪章對 2011 年人民銀行黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務進行了具體部署，要求堅持圍繞中心、貼近業務、制度反腐、從嚴治行，著力加強制度建設，著力加強系統管理，著力加強案件防控，著力解決廉潔自律方面存在的突出問題，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為正確履行中央銀行職責提供有力保證。一是要嚴明黨的政治紀律，加強對中央重大決策部署執行情況及總行重要工作部署落實情況的監督檢查。二是要加強領導干部作風建設，著力解決執行群眾路線和廉潔自律方面存在的突出問題，強化直屬企事業單位黨風廉政建設。三是要扎實推進懲防體系建設，加強反腐倡廉教育，完善監督機制建設，切實加強制度執行力建設，深入推進黨務、政務、行務公開，進一步提高金融服務水平，為反腐敗和黨風、社會風氣好轉做出努力。四是要深化工程建設、“小金庫”、公務用車等問題的專項治理，堅持糾建并舉，從源頭上遏制腐敗現象。五是要繼續認真查辦案件，加強案件防控工作，切實重視信訪舉報。

王洪章強調，各級行黨委和紀檢監察部門要進一步增強責任感和緊迫感，精心組織實施，確保黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。認真落實黨風廉政建設責任制，形成反腐倡廉建設合力。注重發揮行政監察的職能作用，全面履行紀檢監察兩項職

能。加大改革創新力度，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。進一步加強紀檢監察隊伍建設，為落實反腐倡廉各項任務提供組織保證。

會議還表彰了 2006 至 2009 中國人民銀行紀檢監察先進集體、先進工作者和巡視先進工作者代表，并頒發了證書。本次會議采取電視電話會議形式召開，人民銀行黨委各部門、各司局和直屬企事業單位的主要負責同志，人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行領導班子成員、各部門負責人和紀委、監察室負責同志，總行各巡視組組長、副組長分別在主會場和分會場參加了會議。（完）

第四篇：如何扎實推進農村基層黨風廉政建設

文章標題：如何扎實推進農村基層黨風廉政建設

今年以來，上**紀委在推進農村基層黨風廉政建設試點工作中，緊緊圍繞懲防體系和新農村建設中創建好班子的工作要求，不斷完善制度，規范運作，探索出一套用制度管事、靠制度管人的農村基層黨風廉政建設工作的長效機制，深入推進農村基層黨風廉政建設工作的開展，取得明顯成效。我們的主要做法是：

一、抓好制度的完善健全

為保障農村基層的民主管理，我縣以“十項制度”建設為載體，抓好制度的完善健全，從源頭上加強了農村基層人權、事權、財權的監督和約束。

1、規范政務公開制度。一是全方位“陽光操作”，杜絕“假公開”、“半公開”現象。對農村基層物資資金管理、工程招投標、村集體資產處置、宅基地流轉、計劃生育等主要政務事項實行全面公開。特別是涉及群眾切身利益的事項，要求自上而下，自下而上幾經反復，廣納社會各界意見和建議后再行決定。二是分階段進行檢查驗收。全縣下發實施方案，規定分三個階段開展工作，即學習階段，自查階段，完善制度、整改提高階段。每個階段的工作完成情況都由縣、鄉（鎮）政務公開民主管理領導小組牽頭進行檢查驗收，驗收不達標的不得轉入下一階段。

２、健全農村基層干部廉潔自律管理和廉政建設制度。明確“兩大重點”和“四條紀律”，建立節日保廉后查機制。“兩大重點”即嚴禁收送“紅包”和嚴禁參賭。“四條紀律”即對黨員干部參賭、收送“紅包”的一律處分，是領導干部的一律先免職，再按規定處理；收受“紅包”無法拒收的，三天內一律上交紀檢監察機關；發現參賭不舉報、查辦的一律追究單位責任人和紀檢監察與公安機關的責任；分管領導在職責范圍內出現賭博、違規收受“紅包”的，追究分管領導的責任。

３、完善農村基層工作移交制度。鄉（鎮）、村干部人員調整后，原有關成員或當事人應及時將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務帳目、農村各業承包合同、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等作出移交。對拒交或無故拖延移交的，給予批評教育，督促其加以改正，發現有重大問題的，要及時向政府或紀檢監察機關、公檢法機關反映。

４、健全農村基層干部述職述廉、民主評議和誡勉談話制度。一是鄉鎮黨政班子成員、村級委員會成員或鄉鎮站所負責人每年年終向全體黨員或鄉鎮、村民代表會議述職述廉，接受民主評議，評議結果及時公開。二是對經信訪舉報、黨風廉政建設責任制考核和專項檢查等渠道反映存在輕微違紀行為，按干部管理權限實行誡勉談話。明確責任人員、整改落實情況及誡勉談話等相關材料，歸口存入談話對象的廉政檔案統一管理。

５、完善廉政監督員和村民代表會議制度。一是在鄉鎮黨委設立紀委委員5-7名和專職紀檢干事1-2名，在村黨支部設立紀檢委員1-2名，負責農村基層黨風廉政建設的日常工作。二是建立農村基層黨風廉政建設預警機制網絡，在村級聘請政治可靠的黨員為紀檢信息員，定期組織人員開展問卷調查，及時了解掌握黨員干部廉潔自律情況。三是定期召開村民代表、黨員代表及黨員廉政監督員、信息員座談會，廣泛征求群眾對黨風廉政建設、鄉村干部廉潔自律方面的意見和建議。

６、嚴格農村基層財務審批和財務審計制度。一是對鄉（鎮）、村級財政管理方式實施改革，實行“鄉財縣管、村財鄉管”，進一步規范鄉（鎮）、村級財務管理。二是規定凡搞形象工程或舉債搞建設，造成鄉鎮債務增加的，追究主要領導責任。三是嚴格審批程序。財務事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財小組集體審核，審核同意后，報經分管領導審批同意，實行聯簽會審。四是加強財務審計。縣農工部、審計、新村辦等縣、鄉兩級農村集體資產和財務管理指導部門，負責對農村集體財務的審計監督工作。

二、抓好制度的監督落實

１、明確監督重點，制定監管方案。我們把新建立制度作為監督檢查重點，重點安排力量，促進落到實處。對鄉鎮、村級主要事項按照有關規定制定監管方案。比如建設工程，對政府投資的每個項目經最終審批后，在工程開工之前，紀檢監察機關要對該項工程關鍵環節如工程招投標、監理招標等研究制定具體的監管方案，再組織召開由相關責任部門參加的聯席會。同時按照工程建設的進度，制定檢查方案。

２、加強信息反饋，建立項目備案。完善監督落實機制，建立監督網絡，及時掌握落實制度動態，有的放矢，進行監督檢查，增強監督檢查制度落實針對性和實效性。對物資資金管理、工程招投標、村集體資產處置、宅基地流轉、計劃生育等群眾關心的項目建立臺帳，進行情況備案監管。

3、構建制度執行保障機制。鄉鎮黨政班子會經常聽取黨風廉政建設專題匯報，研究解決重大問題，配齊有關人員和設施，并在經費上給予大力保障。

4、嚴格考核獎懲。農村基層黨風廉政建設工作，列入鄉鎮黨委政府工作目標考核的重要內容，一并進行考核和獎懲。縣紀委成立專項工作督查小組，設立接待窗口和舉報電話，加大責任追究力度，對于工作不力、敷衍了事、走形式、走過場的單位和領導干部，進行嚴肅處理。

5、嚴肅紀律規定。對重大事務決策和管理中違反程序，獨斷專行，或因

工作失誤造成重大損失，或政務公開不及時、不全面、弄虛作假、侵犯村民民主權利的干部，黨員廉政監督員或黨員代表會議有權提出批評并要求限期改正；對拒不改正的，是黨員干部的按黨內有關規定給予相應的處理或依法予以罷免；構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。截止今年１０月，全縣紀檢監察機關立案查處農村黨員干部違紀違法的人和事9起，對騙取國家土地補償費和違反計劃生育等鄉村黨員干部9人給予相應的黨紀政紀處分，實行效能責任追究23人，取得良好的社會效益。

三、堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為農村基層黨風廉政建設創造良好條件

１、針對農民上學難、看病貴等問題，深入開展商業賄賂治理專項活動和教育衛生亂收費專項督查。一是開展商業賄賂專項治理。組織土地出讓、工程建設、醫藥購銷、資源開發、政府采購、產權交易等六大重點領域開展治理商業賄賂自查自糾，查處商業賄賂案件13起，有122人主動退繳違紀款26.1萬元。二是加大對教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風中的糾風工作力度。加強督查和專項治理。查處教育亂收費案件3起，糾正不符合“四獨立”的改制學校2個，清退違規收取的有關費用50多萬元；查處醫藥購銷和醫療服務中的不正之風的案件2起，收繳違紀款30余萬元。三是加強輿論監督。利用縣紀委《正風聚焦》電視專欄、《正風之窗》（內刊）等媒體向全縣通報損害群眾利益的典型案件。今年通報案件3起，在全縣反響強烈。

２、圍繞惠農政策的落實，加強專項監督檢查活動。加強對國家各項支農惠農政策，特別是各類農村建設項目資金管理使用情況的全程監督，確保資金使用安全并發揮最大效益，讓基層、農戶確實得到實惠。一是確保新農村建設政令暢通，嚴禁有令不行、有禁不止和陽奉陰違。二是督促鄉村兩級加強對新農村建設資金的監督管理，健全完善專項資金的管理制度和辦法，確保專項資金專款專用，防止貪污挪用、截留、虛報冒領等問題發生。三是縣紀委監察局牽頭組織農工部、移民辦、扶貧辦、民政局、水務局等部門單位開展了新農村建設資金、扶貧移民資金、我縣“7.26”特大洪災捐贈款物等專項執法監察活動。涉及項目1912個，涉及金額3200多萬元，對違規違紀者下發執法監察決定書33份、監察建議書10份，對違規違紀的人和事相應作出批評教育和嚴肅處理。

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第五篇：熱水小學小學扎實推進黨風廉政建設

熱水小學扎實推進黨風廉政建設

為更好貫徹落實《關于在全市教育系統開展“四風”建設活動的實施意見》要求，組織學校領導干部開展了黨風廉政建設專題會議，會議由黨小組長主持。會議強調，要將“四風”建設作為學校辦學質量的重要指標，作為學校行風建設的主要內容。同時學校要狠抓干部作風建設，更好地發揮其示范引領作用，努力建立和完善一套科學嚴密、完備管用的學校反腐倡廉制度體系；要領導帶頭、責任到人、制度完善、措施保證。大家紛紛表示黨風廉政建設是一個永恒的主題，一定要從自身做起，切實增強廉潔從政的責任感和自覺性，自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀國法紅線，把黨風廉政建設落實到日常工作中, 促進學校的持續健康發展。