第一篇：如何做好招商引資工作的幾個方面

如何做好招商引資工作

一、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌

首先，招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規(guī)、另辟蹊徑，求新求實。同時要把握時機，適度超前。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應有專門機構從總體與全局上把握、協(xié)調和控制、與區(qū)域整體經濟、布局規(guī)則和基礎設施建設相協(xié)調，各部門擰成一股繩，規(guī)范有序進行，共同推進招商引資工作。

其次，以項目為中心。項目是招商之本，要增強項目對外商的吸引力，提高引資的成功率，必須認真搞好項目論證和包裝。對項目的投資規(guī)模、技術水平、產品的市場前景、國內外同行的發(fā)展狀況等必須進行詳細論證，尋求我方與外商雙方感興趣的共同點，做好投資回報率的分析，包裝必須符合國際慣例。對重點項目應實施高層次招商，由主管領導帶隊，實行高層次重點推進。對對口項目實施行業(yè)性招商，由行業(yè)主管部門帶隊，發(fā)揮行業(yè)的帶頭作用，實行行業(yè)配套管理和推進。對高科技項目實施專業(yè)性招商，由科技部門帶隊，進行科學論證和考察，及時爭取上報主管部門的支持，推進高科技招商。

二、以招商載體為核心，變政府招商為企業(yè)招商 招商工作的載體是企業(yè)，而不是政府。應是“政府作指導、部門搞服務、企業(yè)唱主角”。政府仍需加強組織領導力度，加強分類指導，促進企業(yè)自行招商。企業(yè)集團可以獨立招商，中小型企業(yè)可以聯(lián)合招商，有關部門做好相關的管理和服務工作。

三、做好招商引資的形象設計、宣傳和推介、樹立良好的區(qū)域形象和品牌

招商引資的形象問題，歸根結底是區(qū)域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感，提高區(qū)域在國內外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關鍵問題。因此，要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。

四、建立招商機構的運作機制，確保招商引資的順利進行

一是要建立招商引資組織機制，沒有健全的組織機制，招商活動就無從有序開展，達不到預期效果。招商引資的組織機制，必須做好招商引資組織機構和組織行為兩個方面。

二是要建立健全招商決策機制、招商決策必須依據一定程序來進行，注重決策要素，講究一定的原則和藝術，必須符合招商總目標，順應經濟社會發(fā)展方向。

三是建立招商管理機制，根據招商工作開展的時間順序，主要做好目標管理、過程管理和績效管理，為提高招商引資的工作效率和工作秩序，形成后續(xù)優(yōu)勢，提高招商引資的綜合潛力。

四是建立行之有效的招商激勵機制，調動各方面招商引資的積極性，促使目標效果最大化。

五、掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率

隨著國際資本源源不斷地向中國內地流動，招商工作呈現(xiàn)出向專業(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學招商、向高質量項目招商、向園區(qū)集聚招商推進的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢，有利于與時俱進創(chuàng)新招商引資的思路。招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。

六、推進招商現(xiàn)代化，適應市場經濟的科技招商

招商現(xiàn)代化是招商信息量迅猛增長的必然要求，必須根據國際潮流和慣例，結合本地實際情況，制定招商現(xiàn)代化建設規(guī)劃，分步驟、分層次合理安排投入，加強招商現(xiàn)代化的交流和培訓工作。努力實現(xiàn)招商辦公設備現(xiàn)代化、招商信息管理現(xiàn)代化、招商營銷現(xiàn)代化和招商隊伍現(xiàn)代化，促進外地生產要素向本地區(qū)集聚。

七、以網絡式為基礎，無“網”而不勝

為此，必須實施“網絡”式招商。一是建立信息招商網絡。在國際互聯(lián)網上建立起本地區(qū)的投資促進信息網絡，使我們既可以便捷地獲得全球投資信息，又可以向國外發(fā)布自己的招商項目等相關信息，實施國際互聯(lián)網招商。

二是建立境外招商網絡。在國外政府經濟部門、行業(yè)協(xié)會和中介組織、國外大公司、我駐外領事館和駐外機構四個層次中建立招商網絡，聘用招商代表或兼職招商員，實施代理招商，充分利用他們渠道多、信息多、經驗豐富的優(yōu)勢，拓寬招商引資的領域和渠道。這樣可以使企業(yè)經委托招商直接進入國際市場，拓寬招商發(fā)展空間和范圍。

三是以信息開發(fā)為前提，變過去倉促招商為有序招商。

四是建立國內招商網絡，要認真辦好現(xiàn)有外商投資企業(yè)，增強他們的投資信心，促使增資擴產、滾動發(fā)展，并聘請他們?yōu)檎猩填檰枺瑢崿F(xiàn)以外引外，裂變發(fā)展。強化服務意識，真心誠意為外商投資企業(yè)提供及時、周到、優(yōu)質、高效的服務。同時要規(guī)范管理行為，對外商投資企業(yè)實施依法管理，既敢于管理，又善于管理。

八、招商引資要做好富有成效的談判，招商談判是招商引資能否取得成功的關鍵

招商談判必須把握好以下原則或應注意以下問題：要了解對方的意圖、目的、策略；相互尊重、平等互利；著力構造政策、環(huán)境等優(yōu)勢；牢固確立誠信的原則；把握分寸，合規(guī)合法，有理有節(jié)；注重提高談判工作效率；談判人員要相對穩(wěn)定，注重做好招商禮儀；擴展招商對象和信息，拓展視野，把握招商談判地位；招商談判要及時總結經驗和教訓。招商談判必須做好談判的準備，這是其重要的環(huán)節(jié)。要在招商談判正式開始之前了解和掌握談判的各方面資料和信息，進行分析研究，選定談判的目標，擬定談判計劃，確定適當?shù)恼勁薪M織形式。

九、加強招商引資項目的管理和評析，促進招商引資實現(xiàn)預定目標

對招商項目進行經濟、社會與環(huán)境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內容，是招商引資項目管理的一個重要組成部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標體系，并進行正反經驗總結，充分認識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創(chuàng)新，不斷拓寬招商引資思路。

十、改進引資方式，開拓利用外資新路

引進外資戰(zhàn)略要以優(yōu)化產業(yè)結構為目標，引進替代與出口導向相結合為基礎。因此，邯鄲市招商引資必須是多形式、多層次、多渠道的發(fā)展模式，必須走全民引資的道路。首先，要增強全民、全社會的引資意識。其次，謀劃招商思路。招商引資要自覺服從服務于全市結構調整的重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞產業(yè)結構調整這條主線，謀劃招商思路。要搞好規(guī)劃，整合資源，圍繞本地主導產業(yè)、重點項目制定利用外資及招商的總體安排和部署，動員組織本地包括自然資源、企業(yè)資源、人力資源等在內的資源，形成目標一致的整體合力，集中資源搞招商。堅持市場運作與行政推動相結合，既要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，又要發(fā)揮政府對社會資源宏觀調控的功能，組織工作班子，從謀劃、招商到后期管理服務，形成連貫一體的工作機制。加強產業(yè)鏈招商。圍繞10大主導產業(yè)和4大（大產業(yè)、大基地、大園區(qū)、大項目）建設，有針對性引進在產業(yè)鏈中居于核心地位的企業(yè)，特別是世界500強跨國公司，并以核心企業(yè)、主導產業(yè)為依托，引進相關配套企業(yè)，把主導產業(yè)鏈縱向做長、橫向做粗、總體做大做強。形成產業(yè)集群，使大項目成為大產業(yè)，發(fā)展成大基地。

十一、加強招商引資人才隊伍建設，確保招商引資工作順利實現(xiàn)

招商引資工作的主體力量，最根本是要靠一支高素質的專業(yè)招商人才隊伍，這是招商工作復雜性的必然要求，是進行招商科學決策的前提，是招商工作順利進行的保證。招商引資的管理者要樹立正確的人才觀，建立健全招商人才選拔、使用、培訓、考核機制，以更好發(fā)揮招商人才的主觀能動性，群策群力，促進區(qū)域經濟快速、健康發(fā)展。

第二篇：如何做好招商引資工作

如何做好招商引資工作

一、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌

首先，招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規(guī)、另辟蹊徑，求新求實。同時要把握時機，適度超前。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應有專門機構從總體與全局上把握、協(xié)調和控制、與區(qū)域整體經濟、布局規(guī)則和基礎設施建設相協(xié)調，各部門擰成一股繩，規(guī)范有序進行，共同推進招商引資工作。

其次，以項目為中心。項目是招商之本，要增強項目對外商的吸引力，提高引資的成功率，必須認真搞好項目論證和包裝。對項目的投資規(guī)模、技術水平、產品的市場前景、國內外同行的發(fā)展狀況等必須進行詳細論證，尋求我方與外商雙方感興趣的共同點，做好投資回報率的分析，包裝必須符合國際慣例。對重點項目應實施高層次招商，由主管領導帶隊，實行高層次重點推進。對對口項目實施行業(yè)性招商，由行業(yè)主管部門帶隊，發(fā)揮行業(yè)的帶頭作用，實行行業(yè)配套管理和推進。對高科技項目實施專業(yè)性招商，由科技部門帶隊，進行科學論證和考察，及時爭取上報主管部門的支持，推進高科技招商。

二、以招商載體為核心，變政府招商為企業(yè)招商

招商工作的載體是企業(yè)，而不是政府。應是“政府作指導、部門搞服務、企業(yè)唱主角”。政府仍需加強組織領導力度，加強分類指導，促進企業(yè)自行招商。企業(yè)集團可以獨立招商，中小型企業(yè)可以聯(lián)合招商，有關部門做好相關的管理和服務工作。

三、做好招商引資的形象設計、宣傳和推介、樹立良好的區(qū)域形象和品牌

招商引資的形象問題，歸根結底是區(qū)域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感，提高區(qū)域在國內外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關鍵問題。因此，要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。

四、建立招商機構的運作機制，確保招商引資的順利進行

一是要建立招商引資組織機制，沒有健全的組織機制，招商活動就無從有序開展，達不到預期效果。招商引資的組織機制，必須做好招商引資組織機構和組織行為兩個方面。

二是要建立健全招商決策機制、招商決策必須依據一定程序來進行，注重決策要素，講究一定的原則和藝術，必須符合招商總目標，順應經濟社會發(fā)展方向。

三是建立招商管理機制，根據招商工作開展的時間順序，主要做好目標管理、過程管理和績效管理，為提高招商引資的工作效率和工作秩序，形成后續(xù)優(yōu)勢，提高招商引資的綜合潛力。

四是建立行之有效的招商激勵機制，調動各方面招商引資的積極性，促使目標效果最大化。

五、掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率

隨著國際資本源源不斷地向中國內地流動，招商工作呈現(xiàn)出向專業(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學招商、向高質量項目招商、向園區(qū)集聚招商推進的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢，有利于與時俱進創(chuàng)新招商引資的思路。招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。

六、推進招商現(xiàn)代化，適應市場經濟的科技招商

招商現(xiàn)代化是招商信息量迅猛增長的必然要求，必須根據國際潮流和慣例，結合本地實際情況，制定招商現(xiàn)代化建設規(guī)劃，分步驟、分層次合理安排投入，加強招商現(xiàn)代化的交流和培訓工作。努力實現(xiàn)招商辦公設備現(xiàn)代化、招商信息管理現(xiàn)代化、招商營銷現(xiàn)代化和招商隊伍現(xiàn)代化，促進外地生產要素向本地區(qū)集聚。

七、以網絡式為基礎，無“網”而不勝

為此，必須實施“網絡”式招商。

一是建立信息招商網絡。在國際互聯(lián)網上建立起本地區(qū)的投資促進信息網絡，使我們既可以便捷地獲得全球投資信息，又可以向國外發(fā)布自己的招商項目等相關信息，實施國際互聯(lián)網招商。

二是建立境外招商網絡。在國外政府經濟部門、行業(yè)協(xié)會和中介組織、國外大公司、我駐外領事館和駐外機構四個層次中建立招商網絡，聘用招商代表或兼職招商員，實施代理招商，充分利用他們渠道多、信息多、經驗豐富的優(yōu)勢，拓寬招商引資的領域和渠道。這樣可以使企業(yè)經委托招商直接進入國際市場，拓寬招商發(fā)展空間和范圍。

三是以信息開發(fā)為前提，變過去倉促招商為有序招商。

四是建立國內招商網絡，要認真辦好現(xiàn)有外商投資企業(yè)，增強他們的投資信心，促使增資擴產、滾動發(fā)展，并聘請他們?yōu)檎猩填檰枺瑢崿F(xiàn)以外引外，裂變發(fā)展。強化服務意識，真心誠意為外商投資企業(yè)提供及時、周到、優(yōu)質、高效的服務。同時要規(guī)范管理行為，對外商投資企業(yè)實施依法管理，既敢于管理，又善于管理。

八、招商引資要做好富有成效的談判，招商談判是招商引資能否取得成功的關鍵

招商談判必須把握好以下原則或應注意以下問題：要了解對方的意圖、目的、策略；相互尊重、平等互利；著力構造政策、環(huán)境等優(yōu)勢；牢固確立誠信的原則；把握分寸，合規(guī)合法，有理有節(jié)；注重提高談判工作效率；談判人員要相對穩(wěn)定，注重做好招商禮儀；擴展招商對象和信息，拓展視野，把握招商談判地位；招商談判要及時總結經驗和教訓。招商談判必須做好談判的準備，這是其重要的環(huán)節(jié)。要在招商談判正式開始之前了解和掌握談判的各方面資料和信息，進行分析研究，選定談判的目標，擬定談判計劃，確定適當?shù)恼勁薪M織形式。

九、加強招商引資項目的管理和評析，促進招商引資實現(xiàn)預定目標

對招商項目進行經濟、社會與環(huán)境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內容，是招商引資項目管理的一個重要組成部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標體系，并進行正反經驗總結，充分認識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創(chuàng)新，不斷拓寬招商引資思路。

十、改進引資方式，開拓利用外資新路

引進外資戰(zhàn)略要以優(yōu)化產業(yè)結構為目標，引進替代與出口導向相結合為基礎。因此，邯鄲市招商引資必須是多形式、多層次、多渠道的發(fā)展模式，必須走全民引資的道路。首先，要增強全民、全社會的引資意識。其次，謀劃招商思路。招商引資要自覺服從服務于全市結構調整的重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞產業(yè)結構調整這條主線，謀劃招商思路。要搞好規(guī)劃，整合資源，圍繞本地主導產業(yè)、重點項目制定利用外資及招商的總體安排和部署，動員組織本地包括自然資源、企業(yè)資源、人力資源等在內的資源，形成目標一致的整體合力，集中資源搞招商。堅持市場運作與行政推動相結合，既要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，又要發(fā)揮政府對社會資源宏觀調控的功能，組織工作班子，從謀劃、招商到后期管理服務，形成連貫一體的工作機制。加強產業(yè)鏈招商。圍繞10大主導產業(yè)和4大（大產業(yè)、大基地、大園區(qū)、大項目）建設，有針對性引進在產業(yè)鏈中居于核心地位的企業(yè)，特別是世界500強跨國公司，并以核心企業(yè)、主導產業(yè)為依托，引進相關配套企業(yè)，把主導產業(yè)鏈縱向做長、橫向做粗、總體做大做強。形成產業(yè)集群，使大項目成為大產業(yè)，發(fā)展成大基地。

十一、加強招商引資人才隊伍建設，確保招商引資工作順利實現(xiàn)

招商引資工作的主體力量，最根本是要靠一支高素質的專業(yè)招商人才隊伍，這是招商工作復雜性的必然要求，是進行招商科學決策的前提，是招商工作順利進行的保證。招商引資的管理者要樹立正確的人才觀，建立健全招商人才選拔、使用、培訓、考核機制，以更好發(fā)揮招商人才的主觀能動性，群策群力，促進區(qū)域經濟快速、健康發(fā)展。招商引資的目的是為了經濟發(fā)展、提高生產力。只有建立與市場經濟相適應的經濟發(fā)展軟環(huán)境，才能吸引更多的外商前來投資，促進邯鄲市經濟更好、更快地發(fā)展。當今世界經濟的競爭已演化為開發(fā)軟環(huán)境的競爭，良好的軟環(huán)境已經成為一個國家或地區(qū)綜合競爭力的重要標志。在這一形勢下，對政府的管理職能、管理方式、管理水平等都提出了新的更高的要求。為盡快適應這一形勢要求，政府要實現(xiàn)以管理為主的“全能政府”、“無限政府”向“服務型政府”的轉變。

第三篇：如何做好招商引資工作

如何做好招商引資工作

做招商引資工作：

一、進一步提高對招商引資管理工作重要性的認識

招商引資是欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的有效途徑。我市招商引資取得了一定成效，但存在外資總量不夠大、管理不夠規(guī)范等問題，與先進地區(qū)的差距還比較大。因此，各級黨委、政府必須進一步提高對招商引資工作重要性的認識，不斷增強工作的責任感和緊迫感，高度重視做好招商引資管理工作，積極推進招商引資社會化，招商方式多元化，招商工作規(guī)范化，創(chuàng)新招商引資機制，以優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)勢資源、優(yōu)惠政策和優(yōu)質服務，千方百計推動招商引資快速發(fā)展。

二、進一步加強招商引資工作的組織領導

（一）落實第一責任人職責。各級黨政主要領導要把招商引資工作作為重要工作來抓，進一步加大工作力度，制定切實可行的措施，努力營造良好的投資環(huán)境，確保招商引資工作取得實效。

（二）建立領導定期接待外來投資商制度。各級黨委、政府主要領導和分管領導要定期接見外來投資客商，聽取客商意見，研究解決具體問題。

（三）充實招商引資機構。要整合現(xiàn)有的資源，加強招商引資機構和隊伍建設，挑選有知識、有干勁、懂經濟、能招商的人員組成專職招商隊伍。落實專門人員，保障經費供給，為招商引資創(chuàng)造必要的條件。

（四）加強招商引資統(tǒng)計工作。各地要重視招商引資的統(tǒng)計工作，建立健全科學的招商引資統(tǒng)計指標評價和管理體系。指定專門人員做好招商引資統(tǒng)計工作，為招商引資的績效評價提供科學、準確的依據。

（五）形成齊抓共管的工作格局。各單位要根據自身的職能，充分發(fā)揮作用，主動承擔招商引資工作任務。要充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的作用，把企業(yè)推向招商引資第一線，引導企業(yè)與市外大企業(yè)強強聯(lián)合，引品牌、引資金、引技術、引人才。廣泛動員社會各界力量，利用各種關系，采取多種形式參與招商引資，形成全社會招商引資、萬眾一心共謀發(fā)展的強大合力，共同推動陽江跨越式發(fā)展。對不重視、不配合招商引資工作，甚至給招商引資工作設置障礙損害我市投資環(huán)境的單位和個人，將進行嚴肅處理。

三、進一步健全招商引資利益共享機制

鼓勵各縣（市、區(qū)）因地制宜，統(tǒng)籌考慮項目布點。打破市內行政區(qū)域界限，充分合理配置資源，做到全市招商引資“一盤棋”。各縣（市、區(qū)）招商引資的項目，可以在市的開發(fā)區(qū)或其他縣（市、區(qū)）落戶；市招商引資的項目，也可以根據需要落戶各縣（市、區(qū)），進行異地建設。企業(yè)

所產生的各項稅收按一定比例分成，做到利益共享。

（一）招商引資異地建設項目，其稅收及帶征的附加收入屬地方財政收入部分按利益共享原則由招商方和落戶方實行分成。屬市引進落戶于縣（市、區(qū)）的利益共享項目，大型企業(yè)項目所產生的稅收及附加地方財政收入部分，市與各縣（市、區(qū)）按6：4比例分成，其余項目市與各縣（市、區(qū)）按5：5的比例分成。縣（市、區(qū)）引進落戶市直和縣（市、區(qū)）之間共享的項目，從引進項目之日起，企業(yè)實現(xiàn)的稅收及附加地方財政收入部分，招商方和項目落戶方按5：5的比例分成。市與高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的財稅分成比例另行研究確定。大型企業(yè)項目原則上是指內資項目投資5億元以上，外資項目投資5000萬美元以上，或年產值10億元以上的項目，具體由市發(fā)展和改革局核定。

（二）除市引進落戶于縣（市、區(qū)）的大型企業(yè)項目另行確定征管權限歸屬外，其余招商引資異地建設的企業(yè)所產生的稅收（包括企業(yè)投產前、項目竣工前所產生的稅收），實行屬地征收原則，由企業(yè)實際經營地或項目所在地的稅務部門負責征收管理，統(tǒng)一繳入國庫。按利益共享規(guī)定比例通過財政結算方式進行分成（分成的稅收收入不列入增收稅收收入結算）。

（三）招商引資異地建設企業(yè)的各項經濟指標按屬地原則統(tǒng)計進落戶方。對招商引資工作進行考核時，招商引資異地建設企業(yè)計入招商方的引進項目數(shù)，其合同外資金額、實際利用外資金額和實現(xiàn)的產值由招商方和項目落戶方按各占50%計算，以后增資數(shù)計入項目落戶方。

（四）對招商引資異地建設企業(yè)的有關規(guī)費屬市直部門收取的可享受市的優(yōu)惠政策。招商引資異地建設企業(yè)的社會公共事務，按屬地管理原則納入所在地統(tǒng)一管理。市直開發(fā)區(qū)收繳的行政事業(yè)性規(guī)費按現(xiàn)行的財政體制，實行收支兩條線管理。

（五）為充分調動各鎮(zhèn)（街道）招商引資的積極性，對鎮(zhèn)（街道）引進的項目，落戶到該鎮(zhèn)（街道）所屬縣（市、區(qū)）以外其他地方進行異地建設的，企業(yè)產生的稅收及附加地方財政收入部分，招商的鎮(zhèn)（街道）與項目所在地政府按6：4比例分成。

（六）招商引資異地建設項目的招商方負責引進項目的聯(lián)系、洽談、簽訂合同至竣工投產為止。如僅為介紹或推薦，不得享受企業(yè)稅收收入分成。

（七）招商引資利益共享項目由市發(fā)展和改革局、市經貿局、市財政局、市外經貿局、市統(tǒng)計局、市投資服務管理中心、市國稅局、市地稅局等單位組成審核小組負責界定，審核小組辦公室設在市財政局。屬市引進的項目落戶于縣（市、區(qū)），由市審核小組會同項目所在縣（市、區(qū)）政府共同界定企業(yè)的歸屬。屬縣（市、區(qū)）引進的異地建設項目，在項目竣工投產后一個月內，由招商方向市審核小組提出申請，市審核小組會同招商方和項目落戶方政府共同界定企業(yè)歸屬，將企業(yè)歸屬名單報告市政府，并通知有關縣（市、區(qū)）政府和審核小組成員單位。各縣（市、區(qū)）之間屬于

利益共享性質的外商投資項目，須報市外經貿局備案，以在考核招商引資工作成績時，劃分外資統(tǒng)計數(shù)。

四、進一步完善招商引資獎勵措施

完善各項獎勵措施，形成招商引資激勵機制。具體按照《陽江市招商引資獎勵辦法》和《陽江市促進縣鎮(zhèn)財政增收獎勵辦法（試行）》等執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）可根據實際制訂本地招商引資具體獎勵辦法。

五、進一步做好招商引資管理工作

（一）加強用地管理。鼓勵投資者節(jié)約集約用地，引進的項目征用土地按照下列規(guī)定執(zhí)行。

1、用地標準。在我市投資的工業(yè)項目，應按項目的規(guī)模、生產工藝要求節(jié)約集約用地，用地標準按照國土資源部《工業(yè)項目建設用地控制指標（試行）》和《廣東省工業(yè)項目建設用地控制指標（試行）》和《中共陽江市委辦公室、陽江市人民政府辦公室轉發(fā)〈關于進一步加強用地管理促進節(jié)約集約用地的實施意見〉的通知》（陽辦發(fā)〔2006〕12號）的有關規(guī)定執(zhí)行。項目用地應符合建設用地控制指標要求，實行供地量與投資強度、建筑密度、容積率掛鉤。

2、土地出讓價格。市、縣人民政府供應工業(yè)用地時必須以招標、拍賣、掛牌方式出讓土地使用權，其出讓底價不得低于《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》。經營性項目土地使用權出讓，應由市、縣（市）人民政府土地行政主管部門根據土地估價結果和政府產業(yè)政策，綜合確定底價后，向社會公開招標、拍賣、掛牌或網上競投出讓。分期建設的項目，實行總體控制，分期提供土地的政策，防止圈地不建。

3、閑置土地管理。凡在各工業(yè)園區(qū)內購買土地，從交付使用之日起，超過一年未動工建設的視為閑置土地，按照國土資源部第5號令《閑置土地處置辦法》和廣東省《關于加強非農業(yè)建設閑置土地管理的通知》（粵府〔1998〕72號）的規(guī)定，收取土地閑置費；閑置土地超過2年的，經縣以上人民政府批準后，按規(guī)定依法收回土地使用權。對建設周期長、統(tǒng)一規(guī)劃分期分批建設的項目，可提出申請延期。企業(yè)受讓工業(yè)園區(qū)的土地后，嚴禁擅自改變土地用途，如有違反，則收回土地，并給予企業(yè)相應的處罰。

4、用地監(jiān)管機制。實行建設用地供地、用地全程監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）、各工業(yè)園區(qū)每季度要將供地情況（包括供地單位、價格、容積率、投資強度、開工時限等）上報市國土資源管理部門備案，登記監(jiān)管。對已供地的建設項目，要建立用地跟蹤管理臺帳，隨時了解每宗用地的建設進度和用地情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、查處。

（二）嚴格產業(yè)準入。鼓勵投資我市建辦高新科技、建材（鼓勵類）、電力、海產品加工、生物技術、醫(yī)藥、電子信息、紡織服裝、家具、新材料、食品加工、五金機械、精細化工、輕工、汽

車配件、倉儲等項目，對不符合國家和省產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境標準以及清潔生產要求的項目須嚴格把關，不許進入。

1、鼓勵發(fā)展和限制行業(yè)具體按照國務院頒布的《外商投資產業(yè)指導目錄》和《關于印發(fā)廣東省工業(yè)產業(yè)結構調整實施方案（修訂版）的通知》（粵府辦〔2005〕15號）等有關規(guī)定執(zhí)行。

2、環(huán)境準入條件按照有關法律法規(guī)和市發(fā)展和改革局、市環(huán)保局《印發(fā)關于建設項目環(huán)境準入的意見》（陽發(fā)改〔2007〕3號）以及我市建設項目環(huán)保準入條件的有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）建設良好的政策環(huán)境。建設規(guī)范、協(xié)調、穩(wěn)定的政策環(huán)境，是積極、有效地吸收外資，使招商引資工作健康發(fā)展的基本要求，各縣（市、區(qū)）應切實按照規(guī)定做好相關工作。

1、各縣（市、區(qū)）制定的鼓勵投資優(yōu)惠政策和降低收費門檻的措施，必須符合國家、省和市出臺的有關政策，政策實施前須報市人民政府審定。凡與上級的政策措施有沖突的，必須盡快清理廢除。

2、各縣（市、區(qū)）可制定對引進的企業(yè)實行財政獎勵政策的具體辦法，并報市政府批準。

3、鼓勵原有工業(yè)企業(yè)增資擴產、開發(fā)新的生產項目，并享受市的相關優(yōu)惠政策。對市直或各縣（市、區(qū)）原有的工業(yè)企業(yè)在本市之內流動進行重復建設，或在本市范圍內變更注冊經營地、企業(yè)名稱，或工業(yè)企業(yè)投資非生產性的項目，不給予享受市相關優(yōu)惠政策。

4、各縣（市、區(qū)）與珠三角地區(qū)已簽訂協(xié)議（合同）并動工建設的產業(yè)轉移工業(yè)園，其優(yōu)惠政策按雙方簽訂的協(xié)議（合同）執(zhí)行。

（四）做好行政服務工作。規(guī)范行政服務行為，營造廉潔高效的政務環(huán)境。

1、完善各級行政服務中心和投訴中心建設。增加 “窗口”服務單位和服務項目，不斷完善窗口管理機制，提高服務水平。

2、實行部門服務限時辦理制。外來投資企業(yè)到有關部門辦理有關證照、手續(xù)，相關部門要熱情服務。屬權限范圍以內，且符合有關規(guī)定、資料齊全的，應隨到隨辦，并在行政許可法規(guī)定或單位承諾的工作時限內辦結，不能按時按要求辦結，且無正當理由的，追究相關單位主要負責人和具體工作人員的責任。兩次犯同樣錯誤給予行政處分，三次以上不得擔任審批工作職位。不符合有關規(guī)定的，要作耐心細致的解釋工作。資料不齊全的，在受理時應書面一次告知需要補正的全部內容。屬權限以外且需要逐級報批的，由該部門實行全程服務，相關單位應指派專人實行跟蹤服務。

3、規(guī)范對外來投資企業(yè)的收費行為。對外來投資企業(yè)必須依法依規(guī)收費，嚴格執(zhí)行市統(tǒng)一的優(yōu)惠政策。由市物價局統(tǒng)一印制和發(fā)放《外來投資工業(yè)企業(yè)規(guī)費手冊》，注明收費項目、標準、依據和收費機關名稱以及收費辦法。超出范圍或提高標準收費的，外來投資企業(yè)可拒絕交費或向監(jiān)察、物價等部門投訴，接受投訴的部門應嚴肅查處。

今年以來，遼陽市白塔區(qū)積極調整招商引資策略，深入研究國內外資本流動和產業(yè)轉移趨勢，突出項目建設，掌握工作的主動權，爭取得更大的工作成效。

1、重點推進落地項目開工建設，實現(xiàn)域外資金引進和實際利用外資目標完成

一是重點抓好遼陽賽倫工業(yè)紙板有限公司新建的兩條萬噸高密度絕緣紙板生產線項目開工建設的相關手續(xù)審批工作的落實，積極主動幫助企業(yè)與市相關部門溝通協(xié)調，確保盡快開工建設，年內實現(xiàn)繳資2000萬美元。

二是協(xié)助精密元件廠開發(fā)、鐵東糧庫機電城開發(fā)等房地產項目辦理拆遷、交費、審核等手續(xù)，爭取盡快開工建設，實現(xiàn)外資繳資目標。

三是積極主動做好與市國資委溝通工作，爭取遼陽銀河工業(yè)紙板有限工作轉讓項目落戶白塔區(qū)，實現(xiàn)外資500萬美元。

2、規(guī)劃包裝產業(yè)集中區(qū)，拓寬鐵西工業(yè)園區(qū)招商領域和項目建設

一是充分利用工業(yè)園區(qū)優(yōu)越的地理位置、完備的基礎設施和稀缺的土地資源，有針對性的規(guī)劃包裝珠寶產業(yè)園、文化創(chuàng)意產業(yè)園和特種紙加工集中區(qū)，重點引進集群企業(yè)落戶園區(qū)。

二是重點抓好遼寧潤迪精細化工有限公司與德國巴斯夫集團公司合作的建筑化學品項目和水源熱泵系列產品生產線項目的跟蹤服務工作，在扶持政策上給予適當傾斜，促進項目早日落地，力爭三年內園區(qū)項目全覆蓋。

3、做大地產項目包裝規(guī)模，提升招商項目庫水平

項目是招商的載體，包裝項目是招商的必要條件，為招大商引大資包裝項目、儲備項目，主動求助市規(guī)劃部門的幫助，依據白塔區(qū)行政規(guī)劃要求，在氣象局周邊，碳素廠周邊等地塊，包裝2—4個占地10萬平方米，投資10億元以上的商住地產項目，在鐵西路東側規(guī)劃包裝3個倉儲、物流等工業(yè)地產項目，項目包裝基本達到可研水平，為招商提供科學依據。

4、發(fā)揮資源優(yōu)勢，形成大招商格局

一是緊緊圍繞外經工作目標，充分發(fā)揮駐廣東招商辦在“珠三角”、“長三角”地區(qū)的人脈資源和招商網絡作用，開展以商招商。

二是以西關商業(yè)區(qū)改造，園區(qū)建設和房地產開發(fā)等項目，開展以項目招商。

三是采取項目推介會，組織投資考察團來遼考察等多渠道、寬領域的招商方式，開展上門招商，為全區(qū)招商引資工作搭建平臺、發(fā)揮作用、搞好服務，形成大招商新格局。

5、引導創(chuàng)匯骨干企業(yè)做大，提升區(qū)域創(chuàng)匯水平

針對目前全區(qū)創(chuàng)匯超百萬企業(yè)僅有7戶實際，必須要做大創(chuàng)匯企業(yè)，提升創(chuàng)匯水平，承載創(chuàng)匯任務。

一是引導、扶持三和服裝、外貿公司、紡織品公司等企業(yè)，做大企業(yè)的創(chuàng)匯規(guī)模。

二是對易發(fā)式電氣公司等在兩地建廠的企業(yè)，要搶先抓早，及時與企業(yè)對接，確定創(chuàng)匯目標，以免創(chuàng)匯指標流失。

三是幫助準備轉型的創(chuàng)匯企業(yè)拓寬產品出口渠道，尋求貿易伙伴，提升創(chuàng)匯水平，確保創(chuàng)匯任務的完成。

6、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務水平

白塔區(qū)把區(qū)外經局作為招商引資工作的主戰(zhàn)場，強化工作職責，真心實意為項目單位和投資者服好務，積極做項目建設的促進者，對投資者高看一眼、厚愛一層、急事快辦、特事特辦，主動為投資者解決項目建設中遇到的問題，全力營造招商、安商、親商、富商的濃厚氛圍，增強投資者在白塔區(qū)投資發(fā)展的信心，使項目能夠招進來、留得下、建的好、發(fā)展的快。

各區(qū)縣人民政府，市政府有關部門、有關直屬機構：

為全面貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委九屆五次全會精神，增強駕馭社會主義市場經濟的能力，大力推進外源型經濟和內源型經濟的協(xié)調發(fā)展，推動吸收內外資工作上新臺階，促進全市國民經濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展，根據省人民政府《關于進一步優(yōu)化投資環(huán)境做好招商引資工作的若干意見》（粵府[2004]126號）的精神，結合汕頭的實際情況，提出本實施意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強優(yōu)化投資環(huán)境的緊迫感和責任感

改革開放以來，特別是汕頭經濟特區(qū)建立以來，我市高度重視投資環(huán)境建設，不斷完善交通、通訊、供電、供水等基礎設施，切實轉變政府職能，提高辦事效率和服務水平，積極營造優(yōu)良的投資環(huán)境，有力地促進了吸收內外資工作，取得了顯著的成效。當前，我市擴大吸收內外資的機遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，隨著我國加入世貿組織、內地與港澳關于建立更緊密經貿關系安排（CEPA）的實施和泛珠三角（9+2）區(qū)域合作的全面啟動，我市擴大吸收內外資面臨難得的機遇。另一方面，目前我市投資環(huán)境還存在一些問題，吸收內外資工作還不能適應新形勢的要求，主要表現(xiàn)在：隨著國內全方位對外開放格局的進一步形成，我市區(qū)位優(yōu)勢逐步弱化，面臨省內其他地區(qū)以及國內長三角、環(huán)渤海灣等區(qū)域的雙重競爭壓力；吸收內外資的潛力未能充分發(fā)揮；內外資企業(yè)成本上升的壓力不斷增大；營商環(huán)境還有待進一步改善；工業(yè)用地供應緊缺等。根據新的形勢，進一步改善投資環(huán)境是做好吸收內外資工作的關鍵。各區(qū)縣、各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識做好吸收內外資工作對加速我市工業(yè)化進程，推動產業(yè)優(yōu)化升級，加快經濟發(fā)展速度的重大意義，進一步增強優(yōu)化投資環(huán)境的緊迫感和責任感，緊緊把握本世紀頭20年重要戰(zhàn)略機遇期，采取有效措施，切實加強投資環(huán)境建設，增創(chuàng)投資環(huán)境新優(yōu)勢，努力營造低成本、高效率和誠實、守信、安全、文明的投資環(huán)境，不斷增強我市吸收內外資的后勁，努力開創(chuàng)我市吸收內外資工作新局面。

二、加強組織領導，制訂考核指標，強化激勵機制

市政府決定成立市招商引資工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市直和中央、省駐汕有關部門（單位）負責同志為成員，加強對全市吸收內外資和改善投資環(huán)境工作的協(xié)調領導，分析研究全市吸收內外資工作，制定重點吸收內外資項目規(guī)劃，及時協(xié)調解決優(yōu)化投資環(huán)境、吸收內外資工作遇到的重大問題。招商引資工作領導小組下設辦公室，由招商引資工作領導小組成員單位指定專人組成，負責招商引資的具體工作，并根據《關于廣東省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進產業(yè)轉移的意見（試行）》的精神，建立承接珠三角產業(yè)轉移工作機制。對投資大項目實行專人跟蹤服務，及時解決項目在洽談、申報和建設過程中出現(xiàn)的問題和困難，確保項目盡快落實，盡早開工。

要把完成吸收內外資的預期目標作為考核各級政府、各有關部門工作的重要內容，由市外經貿部門會同發(fā)展和改革、經貿、組織、人事等部門，制訂全市吸收內外資工作的考核辦法。

強化招商引資激勵機制。市財政從2005年至2007年每年安排招商引資專項獎勵金，用于對全市吸收內外資工作先進區(qū)縣，市直部門和中央、省駐汕單位，吸引世界500強跨國公司投資，吸收內外資先進開發(fā)區(qū)，吸收內外資貢獻突出招商顧問等的獎勵；另外，市財政每年安排招商引資專項資金，用于組織開展招商活動、聘請招商引資顧問等。具體辦法由市財政局會同市外經貿局制定。

高新區(qū)、保稅區(qū)、各區(qū)縣要成立相應的協(xié)調機構，制訂相應的考核辦法，建立、強化獎勵機制，切實把招商引資的責任落到實處。

三、加強分類指導，加快區(qū)域經濟和產業(yè)集群發(fā)展步伐

中心城區(qū)要積極引進資金技術密集、附加值高的高新技術項目、服務業(yè)項目和龍頭項目，提升產業(yè)層次，延長產業(yè)鏈，要大力吸引跨國公司、大型企業(yè)投資設立地區(qū)總部和研發(fā)中心。高新區(qū)要大力發(fā)展高新產業(yè)，加大高新技術孵化功能建設的力度，加快高新技術產業(yè)化的速度；保稅區(qū)要充分發(fā)揮保稅功能，大力發(fā)展轉口加工業(yè)和物流倉儲業(yè)。澄海區(qū)要優(yōu)先發(fā)展玩具制造業(yè)、工藝毛衫生產和“三高”農業(yè)。濠江區(qū)重點發(fā)展重化、船舶修造為主的臨港工業(yè)。潮陽、潮南區(qū)重點發(fā)展針織服裝、音像制品、文體用品、精細化工、保健品、特色效益農業(yè)等產業(yè)。南澳縣要充分發(fā)揮海島優(yōu)勢，大力發(fā)展風力發(fā)電、太陽能發(fā)電和旅游經濟以及海洋產業(yè)。積極推進三條經濟帶的規(guī)劃建設，大力發(fā)展特色經濟、海洋經濟以及農產品加工型工業(yè)，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化步伐，推動汕頭優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展，形成富有特色的區(qū)域經濟體，提高帶動和輻射能力。引導內外資投向石油化工、電子、醫(yī)藥、機械、環(huán)保、旅游、商貿流通業(yè)、“三高”農業(yè)、海洋產業(yè)、基礎設施建設。

四、開創(chuàng)引資新方式，探索招商新模式，加強引資載體建設

各級政府和有關部門在招商引資工作中要不斷增強創(chuàng)新意識，要充分發(fā)揮汕頭的僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，打好“僑”牌，進一步強化以僑引資，實行“走出去”招商和“引進來”招商相結合、園區(qū)招商和企業(yè)招商相結合、主動招商和以商引商相結合、自行招商和委托招商相結合、傳統(tǒng)招商與網上招商相結合等多種招商方式。積極構建政府監(jiān)管的社會化、專業(yè)化、市場化的招商網絡，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、中介機構的作用，大力推行委托招商、代理招商，探索新的招商模式。加強與港澳相關政府部門、中介組織、商會之間的協(xié)作，共同搭建新的招商平臺，借助港澳與世界各地經貿合作聯(lián)系較為成熟的優(yōu)勢，拓展吸收內外資新來源。

按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理”的原則，在目前清理各類開發(fā)園區(qū)的基礎上，加強各類開發(fā)園區(qū)的建設，明確園區(qū)定位，使園區(qū)從綜合園區(qū)向專業(yè)園區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮各類開發(fā)園區(qū)招商引資主要載體作用。要從管理體制、基礎設施、資金投入、人才培養(yǎng)等方面扶持辦好一批重點園區(qū)，使之成為招商引資的示范區(qū)。進一步加強汕頭高新區(qū)、汕頭保稅區(qū)、澄海萊蕪經濟開發(fā)試驗區(qū)、澄海嶺海工業(yè)園、南澳島經濟開發(fā)試驗區(qū)和潮陽經濟開發(fā)試驗區(qū)、金平民營科技園、廣東省（汕頭）農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等重點園區(qū)的建設，充分發(fā)揮這些國家級和省級園區(qū)的作用。加大工業(yè)園區(qū)的建設力度，解決吸收內外資用地較為緊張的困難。

五、加快基礎設施建設，進一步完善投資硬環(huán)境

進一步加快交通、通訊、能源、水利等基礎設施建設，著力改善招商引資硬環(huán)境。一是按照電力先行的原則，推進電源、電網等項目的建設，加快華能電廠二期的建設步伐，保證按期完工投產，加速推動華能海門電廠的前期工作，爭取盡快立項開工，保證為汕頭的經濟建設提供充足的能源供應。二是加快交通發(fā)展。要按照建設經濟強市和區(qū)域性中心城市的要求，以大交通、大港口、大物流的發(fā)展思路，加快主樞紐港、沿海鐵路和高速公路等區(qū)域性重要基礎設施建設，繼續(xù)推進運輸樞紐站場建設，大力發(fā)展航空和海上運輸，形成海港、空港兩港齊頭并進，比翼齊飛的格局和以港口為依托，公路為基礎，鐵路和高速公路為干線，海陸空各種運輸方式緊密結合，運輸快捷、高效、輻射范圍廣的綜合運輸體系。三是全面啟動城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設，加大我市堤防的建設力度，加快潮陽、潮南、南澳水改工作的步伐。四是加快物流基礎設施建設，大力發(fā)展物流運輸業(yè)，不斷滿足企業(yè)日益增長的物流需求。

六、推進“大通關”建設，進一步提高口岸通關效能

加快口岸基礎設施建設，重點抓好汕頭港廣澳港區(qū)、珠池港區(qū)、潮陽港、南澳港等主要口岸及查驗配套設施建設。加快潮陽港、南澳港一類口岸驗收的各項準備工作，爭取盡快通過國家驗收，正式對外開放；抓緊跟蹤廣澳港區(qū)對外開放的進展情況，爭取盡快取得國務院的批復；加快完成汕頭機場國際出發(fā)廳旅檢流程布局改造工作。進一步深化口岸通關作業(yè)改革，實現(xiàn)“提前報關、提前

報檢、提前報驗”。大力推進口岸聯(lián)網和口岸查驗監(jiān)管手段現(xiàn)代化建設，加強口岸管理信息化建設，盡快實現(xiàn)外經貿、稅務、工商、海關、邊檢、檢驗檢疫、外匯管理等部門聯(lián)網，逐步實現(xiàn)口岸信息資源共享。不斷完善加工貿易深加工跨關區(qū)結轉新模式，加快推進加工貿易聯(lián)網監(jiān)管工作，盡快建立加工貿易監(jiān)管相關部門的協(xié)調機制，及時解決加工貿易管理中出現(xiàn)的問題和困難，加快加工貿易的發(fā)展速度。

七、加強各類收費管理，切實減輕企業(yè)負擔

進一步加強對行政事業(yè)性收費和經營服務性收費的管理。一是依據法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，進一步清理收費項目。二是努力降低企業(yè)營商成本，規(guī)范路橋通行費以及各種管理費收費標準和辦法。完善路橋收費“年票制”，進一步優(yōu)化交通環(huán)境，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。從2005年起，對所有涉及企業(yè)的收費項目，均按照“收費從低”的原則，有上下限標準的一律按下限征收。改革和調整堤圍防護費、使用流動人員調配費的收費辦法和標準，具體由市物價部門牽頭會同市水利、勞動保障、財政等有關部門根據省出臺的收費辦法和標準研究制定。三是規(guī)范中介機構收費行為，加強對中介機構收費的管理和監(jiān)督檢查。四是進一步完善收費公示制。行政事業(yè)性收費單位以及執(zhí)行政府定價和政府指導價的經營單位應在收費場所公布收費項目、標準、范圍、依據等內容，供社會各方面監(jiān)督。五是建立收費投訴監(jiān)察機制，加大對涉及企業(yè)收費的監(jiān)督和檢查力度。

八、深化行政審批制度改革，提高政府機關辦事效率

認真實施《行政許可法》，進一步深化行政審批制度改革，規(guī)范和簡化辦事程序，提高辦事效率。各級政府及有關部門在清理行政許可項目的基礎上，繼續(xù)清理有關行政許可的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，以及不符合《行政許可法》的收費和年檢項目。凡是違法設定、越權實施、違法實施行政許可，或者不依法履行對行政許可監(jiān)督職責的，要嚴肅追究責任。大力推行集中審批和服務制度，進一步發(fā)揮我市各級企業(yè)投資管理服務中心的作用，強化各窗口單位的服務職能。對涉及企業(yè)投資的各類審批事項采取“一站式辦公、一個口受理”的模式，在各級企業(yè)投資管理服務中心聯(lián)合辦公大廳受理、辦結相關事項，向投資者提供“集中、簡便、優(yōu)質、高效”的服務。完善“首問責任制”、“辦事全程跟蹤服務”、“并聯(lián)審批”等服務方式。全面落實行政許可公開制度，所有行政許可事項，包括許可依據、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的材料和申請書示范文本等，都要在審批中心窗口或部門辦公場所公示；行政機關作出的準予行政許可的決定和行政許可監(jiān)督檢查記錄等要公開，并建立公眾查閱制度，為公眾提供查閱場所。

簡化投資審批程序。認真貫徹執(zhí)行《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、省人民政府《關于進一步優(yōu)化廣東投資軟環(huán)境的若干意見》（粵府[2002]11號）和《中共汕頭市委、汕頭市人民政府關于調整市區(qū)兩級管理權限的意見（試行）》（汕市發(fā)[2004]10號），對外商投資（含

增資）3000萬美元以下鼓勵類、允許類項目由各區(qū)縣外經貿部門實行合并辦理。基礎設施、采掘業(yè)和限制類外商投資項目仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

加快用地審批速度。對企業(yè)用地申請，凡符合用地條件的，要在規(guī)定時限內完成用地審核；對使用存量國有建設用地的，要在30個工作日內完成用地審批，并及時辦理土地登記，發(fā)放土地使用證。對重點建設項目、高新技術項目、重大內外資項目等用地，要實行專人跟蹤制度，加快辦理速度。市、區(qū)縣的國土、規(guī)劃、房產等部門要定期提供土地、房產資源信息，方便外來投資者投資決策，縮短投資項目與可供挑選土地、房產資源的配對時間，提高招商引資的成效。

九、加強人才培養(yǎng)和引進，加大職業(yè)教育的力度，為企業(yè)提供人力資源支持

積極實施人才強市戰(zhàn)略，加快制定和實施人力資源中長期規(guī)劃。由市人事、勞動保障、教育部門按照職能分工，分別組織對全市人才資源現(xiàn)狀和需求進行一次普查，制定全市人力資源中長期規(guī)劃，每年面向全社會發(fā)布《汕頭市企業(yè)人才需求專業(yè)目錄》，滿足內外資企業(yè)對不同層次、不同類型人才的需求。加大教育投入，完善人才培養(yǎng)體系。在進一步鞏固基礎教育、加快發(fā)展高等教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)技術教育，實施高技能人才培養(yǎng)工程，繼續(xù)支持汕頭職業(yè)技術院校、高級技工學校的發(fā)展，重點加強中等職業(yè)技術學校的建設。積極推動企業(yè)加強與高等院校、職業(yè)院校和技工學校的合作，構建企業(yè)與院校合作交流的平臺，形成與我市經濟支柱產業(yè)相吻合的人才供應渠道。

加強勞動力招聘工作。進一步完善勞動力市場的建設，加強職業(yè)中介機構的管理。根據企業(yè)用工需求狀況，積極幫助企業(yè)舉辦專場招聘會。要引導企業(yè)逐步提高外來工的各種待遇，改善外來工的工作和生活環(huán)境，依法維護外來工的合法權益。

十、依法行政，規(guī)范管理，為外來投資者提供優(yōu)質服務

嚴格按照世貿組織規(guī)則和國家、省、市有關法律法規(guī)，依法行政，落實行政執(zhí)法責任制。行政機關對企業(yè)進行檢查，應遵循統(tǒng)籌安排、保證質量、注重實效、不影響企業(yè)正常生產經營為原則，大力推行合并檢查、聯(lián)合檢查的辦法，切實保障外來投資者的合法權益。進一步規(guī)范建筑市場、土地市場、產權市場、資本市場和各類中介服務機構建設，為外來投資者提供優(yōu)質、高效的服務。加強信用體系建設，建立健全企業(yè)、個人信用評估制度，進一步完善汕頭市信用體系建設，形成全社會守信用的監(jiān)督約束機制，嚴厲打擊制假售假、走私販私、騙稅騙匯、侵犯知識產權等違法行為。深入開展社會治安綜合治理，不斷完善社區(qū)服務功能，切實搞好文化、娛樂、體育、醫(yī)療、教育等設施建設，積極在出入境、居留、子女就讀等方面為外來投資者提供便利，為外來投資者創(chuàng)造安全、安心的投資環(huán)境。加強企業(yè)投訴受理中心建設，健全企業(yè)投訴處理機制，集中受理企業(yè)投訴事項，統(tǒng)一交有關部門限時辦理。

繼續(xù)推進電子政務和電子商務建設，進一步完善政府網站功能，健全投資服務體系和工作機制，加快推行企業(yè)網上申報、年檢、備案、咨詢和投訴，大力開展“在線服務”，為企業(yè)提供及時、準確的政策信息服務。不斷完善“汕頭外經貿信息網”、“投資汕頭在線”、“汕貨在線”、“汕頭WTO事務咨詢網”、“汕頭經貿信息網”等網站，為企業(yè)提供在線咨詢、洽談、信息等服務，推動現(xiàn)有企業(yè)延長產業(yè)鏈，不斷增資擴產。

高新區(qū)、保稅區(qū)管委會，各區(qū)縣政府和有關部門要根據本意見制定具體實施辦法，并報市人民政府備案。

產業(yè)園區(qū)招商推薦——《產業(yè)園區(qū)招商實戰(zhàn)攻略》。

第四篇：如何做好招商引資工作

如何做好招商引資工作

一、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌

首先，招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規(guī)、另辟蹊徑，求新求實。同時要把握時機，適度超前。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應有專門機構從總體與全局上把握、協(xié)調和控制、與區(qū)域整體經濟、布局規(guī)則和基礎設施建設相協(xié)調，各部門擰成一股繩，規(guī)范有序進行，共同推進招商引資工作。

其次，以項目為中心。項目是招商之本，要增強項目對外商的吸引力，提高引資的成功率，必須認真搞好項目論證和包裝。對項目的投資規(guī)模、技術水平、產品的市場前景、國內外同行的發(fā)展狀況等必須進行詳細論證，尋求我方與外商雙方感興趣的共同點，做好投資回報率的分析，包裝必須符合國際慣例。對重點項目應實施高層次招商，由主管領導帶隊，實行高層次重點推進。對對口項目實施行業(yè)性招商，由行業(yè)主管部門帶隊，發(fā)揮行業(yè)的帶頭作用，實行行業(yè)配套管理和推進。對高科技項目實施專業(yè)性招商，由科技部門帶隊，進行科學論證和考察，及時爭取上報主管部門的支持，推進高科技招商。

二、以招商載體為核心，變政府招商為企業(yè)招商

招商工作的載體是企業(yè)，而不是政府。應是“政府作指導、部門搞服務、企業(yè)唱主角”。政府仍需加強組織領導力度，加強分類指導，促進企業(yè)自行招商。企業(yè)集團可以獨立招商，中小型企業(yè)可以聯(lián)合招商，有關部門做好相關的管理和服務工作。

三、做好招商引資的形象設計、宣傳和推介、樹立良好的區(qū)域形象和品牌

招商引資的形象問題，歸根結底是區(qū)域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感，提高區(qū)域在國內外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關鍵問題。因此，要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。

四、建立招商機構的運作機制，確保招商引資的順利進行

一是要建立招商引資組織機制，沒有健全的組織機制，招商活動就無從有序開展，達不到預期效果。

招商引資的組織機制，必須做好招商引資組織機構和組織行為兩個方面。

二是要建立健全招商決策機制、招商決策必須依據一定程序來進行，注重決策要素，講究一定的原則和藝術，必須符合招商總目標，順應經濟社會發(fā)展方向。

三是建立招商管理機制，根據招商工作開展的時間順序，主要做好目標管理、過程管理和績效管理，為提高招商引資的工作效率和工作秩序，形成后續(xù)優(yōu)勢，提高招商引資的綜合潛力。

四是建立行之有效的招商激勵機制，調動各方面招商引資的積極性，促使目標效果最大化。

五、掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率

隨著國際資本源源不斷地向中國內地流動，招商工作呈現(xiàn)出向專業(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學招商、向高質量項目招商、向園區(qū)集聚招商推進的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢，有利于與時俱進創(chuàng)新招商引資的思路。招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。

六、推進招商現(xiàn)代化，適應市場經濟的科技招商

招商現(xiàn)代化是招商信息量迅猛增長的必然要求，必須根據國際潮流和慣例，結合本地實際情況，制定招商現(xiàn)代化建設規(guī)劃，分步驟、分層次合理安排投入，加強招商現(xiàn)代化的交流和培訓工作。努力實現(xiàn)招商辦公設備現(xiàn)代化、招商信息管理現(xiàn)代化、招商營銷現(xiàn)代化和招商隊伍現(xiàn)代化，促進外地生產要素向本地區(qū)集聚。

七、以網絡式為基礎，無“網”而不勝

為此，必須實施“網絡”式招商。

一是建立信息招商網絡。

在國際互聯(lián)網上建立起本地區(qū)的投資促進信息網絡，使我們既可以便捷地獲得全球投資信息，又可以向國外發(fā)布自己的招商項目等相關信息，實施國際互聯(lián)網招商。

二是建立境外招商網絡。

在國外政府經濟部門、行業(yè)協(xié)會和中介組織、國外大公司、我駐外領事館和駐外機構四個層次中建立招商網絡，聘用招商代表或兼職招商員，實施代理招商，充分利用他們渠道多、信息多、經驗豐富的優(yōu)勢，拓寬招商引資的領域和渠道。這樣可以使企業(yè)經委托招商直接進入國際市場，拓寬招商發(fā)展空間和范圍。

三是以信息開發(fā)為前提，變過去倉促招商為有序招商。

四是建立國內招商網絡，要認真辦好現(xiàn)有外商投資企業(yè)，增強他們的投資信心，促使增資擴產、滾動發(fā)展，并聘請他們?yōu)檎猩填檰枺瑢崿F(xiàn)以外引外，裂變發(fā)展。

強化服務意識，真心誠意為外商投資企業(yè)提供及時、周到、優(yōu)質、高效的服務。同時要規(guī)范管理行為，對外商投資企業(yè)實施依法管理，既敢于管理，又善于管理。

八、招商引資要做好富有成效的談判，招商談判是招商引資能否取得成功的關鍵

招商談判必須把握好以下原則或應注意以下問題：要了解對方的意圖、目的、策略；相互尊重、平等互利；著力構造政策、環(huán)境等優(yōu)勢；牢固確立誠信的原則；把握分寸，合規(guī)合法，有理有節(jié)；注重提高談判工作效率；談判人員要相對穩(wěn)定，注重做好招商禮儀；擴展招商對象和信息，拓展視野，把握招商談判地位；招商談判要及時總結經驗和教訓。招商談判必須做好談判的準備，這是其重要的環(huán)節(jié)。要在招商談判正式開始之前了解和掌握談判的各方面資料和信息，進行分析研究，選定談判的目標，擬定談判計劃，確定適當?shù)恼勁薪M織形式。

九、加強招商引資項目的管理和評析，促進招商引資實現(xiàn)預定目標

對招商項目進行經濟、社會與環(huán)境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內容，是招商引資項目管理的一個重要組成部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標體系，并進行正反經驗總結，充分認識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創(chuàng)新，不斷拓寬招商引資思路。

十、改進引資方式，開拓利用外資新路

引進外資戰(zhàn)略要以優(yōu)化產業(yè)結構為目標，引進替代與出口導向相結合為基礎。因此，邯鄲市招商引資必須是多形式、多層次、多渠道的發(fā)展模式，必須走全民引資的道路。首先，要增強全民、全社會的引資意識。其次，謀劃招商思路。招商引資要自覺服從服務于全市結構調整的重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞產業(yè)結構調整這條主線，謀劃招商思路。要搞好規(guī)劃，整合資源，圍繞本地主導產業(yè)、重點項目制定利用外資及招商的總體安排和部署，動員組織本地包括自然資源、企業(yè)資源、人力資源等在內的資源，形成目標一致的整體合力，集中資源搞招商。堅持市場運作與行政推動相結合，既要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，又要發(fā)揮政府對社會資源宏觀調控的功能，組織工作班子，從謀劃、招商到后期管理服務，形成連貫一體的工作機制。加強產業(yè)鏈招商。圍繞10大主導產業(yè)和4大（大產業(yè)、大基地、大園區(qū)、大項目）建設，有針對性引進在產業(yè)鏈中居于核心地位的企業(yè)，特別是世界500強跨國公司，并以核心企業(yè)、主導產業(yè)為依托，引進相關配套企業(yè)，把主導產業(yè)鏈縱向做長、橫向做粗、總體做大做強。形成產業(yè)集群，使大項目成為大產業(yè)，發(fā)展成大基地。

十一、加強招商引資人才隊伍建設，確保招商引資工作順利實現(xiàn)

招商引資工作的主體力量，最根本是要靠一支高素質的專業(yè)招商人才隊伍，這是招商工作復雜性的必然要求，是進行招商科學決策的前提，是招商工作順利進行的保證。招商引資的管理者要樹立正確的人才觀，建立健全招商人才選拔、使用、培訓、考核機制，以更好發(fā)揮招商人才的主觀能動性，群策群力，促進區(qū)域經濟快速、健康發(fā)展。

招商引資的目的是為了經濟發(fā)展、提高生產力。只有建立與市場經濟相適應的經濟發(fā)展軟環(huán)境，才能吸引更多的外商前來投資，促進邯鄲市經濟更好、更快地發(fā)展。當今世界經濟的競爭已演化為開發(fā)軟環(huán)境的競爭，良好的軟環(huán)境已經成為一個國家或地區(qū)綜合競爭力的重要標志。在這一形勢下，對政府的管理職能、管理方式、管理水平等都提出了新的更高的要求。為盡快適應這一形勢要求，政府要實現(xiàn)以管理為主的“全能政府”、“無限政府”向“服務型政府”的轉變。

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第五篇：如何做好招商引資工作

如何做好招商引資工作調研報告朱建輝

一、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌

首先，招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規(guī)、另辟蹊徑，求新求實。同時要把握時機，適度超前。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應有專門機構從總體與全局上把握、協(xié)調和控制、與區(qū)域整體經濟、布局規(guī)則和基礎設施建設相協(xié)調，各部門擰成一股繩，規(guī)范有序進行，共同推進招商引資工作。

其次，以項目為中心。項目是招商之本，要增強項目對外商的吸引力，提高引資的成功率，必須認真搞好項目論證和包裝。對項目的投資規(guī)模、技術水平、產品的市場前景、國內外同行的發(fā)展狀況等必須進行詳細論證，尋求我方與外商雙方感興趣的共同點，做好投資回報率的分析，包裝必須符合國際慣例。對重點項目應實施高層次招商，由主管領導帶隊，實行高層次重點推進。對對口項目實施行業(yè)性招商，由行業(yè)主管部門帶隊，發(fā)揮行業(yè)的帶頭作用，實行行業(yè)配套管理和推進。對高科技項目實施專業(yè)性招商，由科技部門帶隊，進行科學論證和考察，及時爭取上報主管部門的支持，推進高科技招商。

二、以招商載體為核心，變政府招商為企業(yè)招商

招商工作的載體是企業(yè)，而不是政府。應是“政府作指導、部門搞服務、企業(yè)唱主角”。政府仍需加強組織領導力度，加強分類指導，促進企業(yè)自行招商。企業(yè)集團可以獨立招商，中小型企業(yè)可以聯(lián)合招商，有關部門做好相關的管理和服務工作。

三、做好招商引資的形象設計、宣傳和推介、樹立良好的區(qū)域形象和品牌

招商引資的形象問題，歸根結底是區(qū)域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感，提高區(qū)域在國內外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關鍵問題。因此，要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。

四、建立招商機構的運作機制，確保招商引資的順利進行

一是要建立招商引資組織機制，沒有健全的組織機制，招商活動就無從有序開展，達不到預期效果。招商引資的組織機制，必須做好招商引資組織機構和組織行為兩個方面。二是要建立健全招商決策機制、招商決策必須依據一定程序來進行，注重決策要素，講究一定的原則和藝術，必須符合招商總目標，順應經濟社會發(fā)展方向。

三是建立招商管理機制，根據招商工作開展的時間順

序，主要做好目標管理、過程管理和績效管理，為提高招商引資的工作效率和工作秩序，形成后續(xù)優(yōu)勢，提高招商引資的綜合潛力。

四是建立行之有效的招商激勵機制，調動各方面招商引資的積極性，促使目標效果最大化。

五、掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率

隨著國際資本源源不斷地向中國內地流動，招商工作呈現(xiàn)出向專業(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學招商、向高質量項目招商、向園區(qū)集聚招商推進的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢，有利于與時俱進創(chuàng)新招商引資的思路。招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。

六、推進招商現(xiàn)代化，適應市場經濟的科技招商

招商現(xiàn)代化是招商信息量迅猛增長的必然要求，必須根據國際潮流和慣例，結合本地實際情況，制定招商現(xiàn)代化建設規(guī)劃，分步驟、分層次合理安排投入，加強招商現(xiàn)代化的交流和培訓工作。努力實現(xiàn)招商辦公設備現(xiàn)代化、招商信息管理現(xiàn)代化、招商營銷現(xiàn)代化和招商隊伍現(xiàn)代化，促進外地生產要素向本地區(qū)集聚。

七、加強招商引資項目的管理和評析，促進招商引資實現(xiàn)預定目標

對招商項目進行經濟、社會與環(huán)境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內容，是招商引資項目管理的一個重要組成部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標體系，并進行正反經驗總結，充分認識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創(chuàng)新，不斷拓寬招商引資思路。

八、改進引資方式，開拓利用外資新路

引進外資戰(zhàn)略要以優(yōu)化產業(yè)結構為目標，引進替代與出口導向相結合為基礎。因此，邯鄲市招商引資必須是多形式、多層次、多渠道的發(fā)展模式，必須走全民引資的道路。首先，要增強全民、全社會的引資意識。其次，謀劃招商思路。招商引資要自覺服從服務于全市結構調整的重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞產業(yè)結構調整這條主線，謀劃招商思路。要搞好規(guī)劃，整合資源，圍繞本地主導產業(yè)、重點項目制定利用外資及招商的總體安排和部署，動員組織本地包括自然資源、企業(yè)資源、人力資源等在內的資源，形成目標一致的整體合力，集中資源搞招商。堅持市場運作與行政推動相結合，既要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，又要發(fā)揮政府對社會資源宏觀調控的功能，組織工作班子，從謀劃、招商到后期管理服務，形成連貫一體的工作機制。加強產業(yè)鏈招商。

九、加強招商引資人才隊伍建設，確保招商引資工作順利實現(xiàn)

招商引資工作的主體力量，最根本是要靠一支高素質的專業(yè)招商人才隊伍，這是招商工作復雜性的必然要求，是進行招商科學決策的前提，是招商工作順利進行的保證。招商引資的管理者要樹立正確的人才觀，建立健全招商人才選拔、使用、培訓、考核機制，以更好發(fā)揮招商人才的主觀能動性，群策群力，促進區(qū)域經濟快速、健康發(fā)展。