第一篇：《黨委會的工作方法》對今天的指導意義

《黨委會的工作方法》對今天的指導意義

總書記就學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志重溫這篇著作提出明確要求。這篇60多年前的文獻在當今時代背景下何以仍顯得如此重要？總書記要求學習這篇文獻中的哪些精神？很多黨員干部對這篇經(jīng)典文獻并不陌生，但以往多是從領(lǐng)導藝術(shù)這個角度上去學習理解的。而《黨委會的工作方法》這篇經(jīng)典文獻在當今時代背景下的指導意義不僅僅在“工作方法”層面，結(jié)合當下治國理政相關(guān)論述參照學習，可以從其中蘊含的黨的紀律與規(guī)矩、黨的治理和黨的建設(shè)的“全面性”思維上得到更多啟示。

一、寓紀律、規(guī)矩于方法之中

善于領(lǐng)導不僅靠“個人才干”，更多的是靠“集體智慧”。這是毛澤東同志工作方法中一個一以貫之的思想，在他的很多著作中均有體現(xiàn)?！饵h委會的工作方法》中提到“黨委要完成自己的領(lǐng)導任務(wù)，就必須依靠黨委這‘一班人’”。然而，要處理好個人才干與集體智慧的關(guān)系，卻是“要把這個班帶好，的確不容易”。班子怎樣帶好？集體智慧如何發(fā)揮出來？切不可求助于“手腕”“謀略”那一套?！饵h委會的工作方法》教會我們從政治紀律和規(guī)矩上來思考。班子成員如果意見不同有所疑問，“要把問題擺到桌面上來”，光明正大地討論、研究，而“不要在背后議論”。民主集中制既是憲法規(guī)定的國家機構(gòu)的組織與活動原則，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和紀律規(guī)矩。運用民主集中制解決分歧就是合法合紀合規(guī)的，在背后玩弄手段就是不遵守紀律規(guī)矩，無益于分歧的解決和團結(jié)的維護。總書記強調(diào)，“嚴肅黨內(nèi)生活，最根本的是認真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題”。民主集中制對主要負責同志的要求是要充分發(fā)揚民主、正確開展集中，而一旦通過組織程序作出了決議，包括“班長”在內(nèi)的所有班子成員都要保證嚴肅紀律，堅決杜絕背后議論紛紛、制造謠言、玩弄手段的現(xiàn)象。

善于領(lǐng)導要“互通情報”“不恥下問”。黨組織如何求得“共同的語言”以期盡量達成共識、“動作整齊”？《黨委會的工作方法》教會我們“互通情報”。同級黨委內(nèi)部就是要“互相通知、互相交流”。上下級黨委之間、上級對下級要“‘不恥下問’，善于傾聽下面干部的意見”；下級對上級則是要嚴格執(zhí)行請示報告制度?！饵h委會的工作方法》中雖然沒有直接提到請示報告制度，但毛澤東同志在為中共中央起草的黨內(nèi)指示《關(guān)于建立報告制度》中明確指出下級對上級報告工作的重要性?？倳浽?jīng)嚴肅批評同級黨委中“各自為政，把分管領(lǐng)域當成‘私人領(lǐng)地’，互不買賬，互不服氣，內(nèi)耗嚴重”的現(xiàn)象，也嚴肅批評過下級對上級“事前不請示，事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏、甚至斬而不奏”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都是不守紀律和規(guī)矩的體現(xiàn)。因此，“互通情報”既是工作方法和領(lǐng)導藝術(shù)，同時也是政治紀律和政治規(guī)矩。善用之，則能提高領(lǐng)導能力；違反之，則會受到組織處理。

善于領(lǐng)導要“力戒驕傲”“為政以德”“正人先正己”。紀律規(guī)矩之所以對領(lǐng)導方法如此重要，原因不在于紀律規(guī)矩可用來約束別人，而在于首先用紀律規(guī)矩約束自己?！饵h委會的工作方法》要求領(lǐng)導干部要“力戒驕傲”，并將其提升到“對領(lǐng)導者是一個原則問題，也是保持團結(jié)的一個重要條件”這種高度。這就充分說明在毛澤東同志看來，不驕傲對于領(lǐng)導干部來說不僅僅是道德標準，也是政治性的“原則”，或者說就是一條規(guī)矩。這條規(guī)矩為什么又與保持團結(jié)和提高領(lǐng)導能力有關(guān)呢？正如孔子所說的“為政以德，居其所而眾星共之”。又如《資治通鑒》開卷就深刻分析的“德才之辨”——領(lǐng)導干部的威信從根本上來說不在于個人才干，而在于是否具有高度道德水平。對于黨政干部來說，“德”首先是指政治道德，首當其沖地體現(xiàn)在能否嚴守黨的紀律和規(guī)矩上。正所謂“正人先正己”“打鐵還需自身硬”，自己嚴守紀律規(guī)矩，才能用紀律規(guī)矩作為共同的行為標準來規(guī)范組織中的每一個成員，上下一致則團結(jié)可得，才能“帶好班子”?？倳浿赋觯骸皩︻I(lǐng)導干部，要求就是要嚴一些，正所謂‘其身正，不令而行；其身不正，雖令不從’。”正是強調(diào)領(lǐng)導干部以身作則，率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用，便能風行草偃，從化無違。

善于領(lǐng)導要“劃清界限”，要政治立場明確，旗幟鮮明?！饵h委會的工作方法》要求我們“看問題一定不要忘記劃清這兩種界限：革命和反革命的界限，成績和缺點的界限”。學習應該舉一反三，不妨延伸思考一下，如果說“看問題”是從工作方法角度上說，那么“做事情”呢？此時的“劃清界限”當然就要從紀律和規(guī)矩的角度上看待了。《黨委會的工作方法》中強調(diào)的第一種界限“革命和反革命的界限”，說到底是個政治立場和政治態(tài)度的問題。在革命年代，“革命還是反革命”是重大政治立場。那么在當下嚴明黨的紀律和規(guī)矩的語境中，又有哪些重大政治立場呢？總書記指出，“要嚴守政治紀律，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩，自覺堅持黨的領(lǐng)導，自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威?！边€強調(diào)，“遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威”。因此，是否堅持黨的領(lǐng)導、是否同黨中央保持高度一致并維護黨中央權(quán)威是嚴明黨的紀律和規(guī)矩最核心的政治立場，也是《黨委會的工作方法》中“劃清界限”這一思想在當今時代的運用。

二、領(lǐng)導班子建設(shè)的“全面性”是治本的方法

《黨委會的工作方法》是一篇非常有針對性的文章，所談到的12條方法不是抽象的，而是針對當時各級黨委工作中出現(xiàn)的特定問題而作。我們在今天這個時代背景下重溫這篇文獻、探索其對當今時代的指導意義，既要將文章中的12條研究透，還需要用“觸類旁通”的思維來做拓展式的理解和學習。這篇文獻所談的12條方法可以歸納為“提升政治素質(zhì)”“鞏固組織團結(jié)”“促進作風務(wù)實”“提高工作能力”“建立制度規(guī)則”等5類。

第12條強調(diào)劃清界限、第10條強調(diào)團結(jié)持不同意見的同志是“思想政治建設(shè)”類；第1條強調(diào)黨委書記帶好班子、第3條強調(diào)班子成員間通知交流、第4條強調(diào)上下級之間的征求意見和請示報告是“組織建設(shè)”類；第9條強調(diào)開會簡明務(wù)實、第11條強調(diào)力戒驕傲是“作風建設(shè)”類；第5條強調(diào)彈鋼琴式的全面協(xié)調(diào)思維、第6條強調(diào)嚴格督責、第7條強調(diào)重視數(shù)據(jù)作用是“能力建設(shè)”類；第2條強調(diào)民主集中、第8條強調(diào)會議前信息告知是“制度建設(shè)”類。

可見，《黨委會的工作方法》從思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)等5個方面，根據(jù)當時的實際情況選擇了2到3個典型的問題有針對性地提出了要求并給出了解決方案。這是一篇經(jīng)典文獻，最經(jīng)典之處就在于其中蘊含的思想是“標本兼治”的。所謂“標”，即是指這12條具體的方法可以解決12個具體的問題；所謂“本”，則是指12條方法所代表的5個方面合而為一的“全面治黨”思維歷經(jīng)時代變遷也永不失其深刻的指導意義。我們學習毛澤東同志的這篇著作，不僅要學習著作中具體指出的工作方法，也要學習毛澤東同志關(guān)于提出、分析、解決問題的思維和方法。

總書記提出“四個全面”戰(zhàn)略布局繼承了這種“全面性思維”，并將其從“治黨”這一個領(lǐng)域發(fā)展到治國理政的各個領(lǐng)域。各級領(lǐng)導干部，尤其是黨委領(lǐng)導班子成員在學習這篇經(jīng)典文獻時應參照當下治國理政相關(guān)論述，加深對“四個全面”戰(zhàn)略布局、尤其是全面從嚴治黨方面的理解，進一步加強黨委領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強政治保證和組織保證。

（作者單位：中央文獻研究室第四編研部）

第二篇：《黨委會工作方法》

習近平要求各級黨委重溫毛澤東《黨委會的工作方法》

2016年02月26日09:59

來源：人民網(wǎng)－中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

【學習路上按】日前，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于學習貫徹總書記重要批示精神加強黨委（黨組）領(lǐng)導班子建設(shè)的通知》。《通知》指出，最近，總書記就學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委(黨組)領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志重溫這篇著作提出明確要求。

這份毛澤東同志的《黨委會的工作方法》是什么內(nèi)容？習近平要求領(lǐng)導干部怎么學？學什么？學習目的和意義何在？我們往下看——

《黨委會的工作方法》是什么內(nèi)容

《黨委會的工作方法》是毛澤東1949年3月在黨的七屆二中全會結(jié)束時所作的結(jié)論的一部分。

2016年2月25日的學習時報在頭版頭條位置刊發(fā)了《黨委會的工作方法》全文。

學習時報在編者按中指出，新中國成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上所作的結(jié)論中，系統(tǒng)闡述了黨委會的工作方法并將其概括為十二條，是一篇加強黨委領(lǐng)導班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力的光輝文獻。從那時到現(xiàn)在已過去半個多世紀，毛澤東同志這篇文章的基本思想歷久彌新，對于各級黨委（黨組）領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志學習掌握科學的工作方法和領(lǐng)導藝術(shù)，學習掌握黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面加強黨委（黨組）領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)、作風建設(shè)和能力建設(shè)，切實加強和改善黨的領(lǐng)導，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，仍然具有重大指導意義。（全文）

中共中央黨校黨史教研部教授張?zhí)凇饵h委會的工作方法》解析中評價道，毛澤東提出的黨委會的工作方法，既是他對馬克思主義方法論的具體運用，也是他對黨以前實際工作經(jīng)驗的總結(jié)。工作方法乃是推動中國共產(chǎn)黨走向成功的更為直接的因素，這篇著作可以看作是了解中國共產(chǎn)黨內(nèi)部機制和成功之道的一把鑰匙，至今仍在發(fā)生效用。

領(lǐng)導干部怎么學

《通知》指出，各級黨委（黨組）要充分認識總書記重要批示的深刻意義，把《黨委會的工作方法》納入“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育重要內(nèi)容。

領(lǐng)導干部學什么

《通知》要求，要“在學習掌握科學的工作方法和領(lǐng)導藝術(shù)、學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩上下功夫”。

學習的目的和意義是什么

《通知》指出，“真正把握《黨委會的工作方法》的基本思想，提高領(lǐng)導能力和水平”。

此外，《通知》強調(diào)，要結(jié)合貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，全面加強黨委（黨組）領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)、作風建設(shè)和能力建設(shè)，切實提高貫徹執(zhí)行民主集中制自覺性，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強政治保證和組織保證。

張?zhí)凇饵h委會的工作方法》解析中提到，從特定意義上說，中國共產(chǎn)黨取得的一切成就，無論是新民主主義革命的勝利，還是社會主義革命和建設(shè)的成績，都得益于正確運用這十二條工作方法。

●毛澤東《黨委會的工作方法》全文

一、黨委書記要善于當“班長”。黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班，書記好比是“班長”。要把這個班帶好，的確不容易。目前各中央局、分局都領(lǐng)導很大的地區(qū)，擔負很繁重的任務(wù)。領(lǐng)導工作不僅要決定方針政策，還要制定正確的工作方法，有了正確的方針政策，如果在工作方法上疏忽了，還是要發(fā)生問題。黨委要完成自己的領(lǐng)導任務(wù)，就必須依靠黨委這“一班人”，充分發(fā)揮他們的作用。書記要當好“班長”，就應該很好地學習和研究。書記、副書記如果不注意向自己的“一班人”作宣傳工作和組織工作，不善于處理自己和委員之間的關(guān)系，不去研究怎樣把會議開好，就很難把這“一班人”指揮好。如果這“一班人”動作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)。當然，書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，這同班長和戰(zhàn)士之間的關(guān)系是不一樣的。這里不過是一個比方。

二、要把問題擺到桌面上來。不僅“班長”要這樣做，委員也要這樣做。不要在背后議論。有了問題就開會，擺到桌面上來討論，規(guī)定它幾條，問題就解決了。有問題而不擺到桌面上來，就會長期不得解決，甚至一拖幾年?！鞍嚅L”和委員還要能互相諒解。書記和委員，中央和各中央局，各中央局和區(qū)黨委之間的諒解、支援和友誼，比什么都重要。這一點過去大家不注意，七次代表大會以來，在這方面大有進步，友好團結(jié)關(guān)系大大增進了。今后仍然應該不斷注意。

三、“互通情報”。就是說，黨委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流。這對于取得共同的語言是很重要的。有些人不是這樣做，而是像老子說的“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，結(jié)果彼此之間就缺乏共同的語言。我們有些高級干部，在馬克思列寧主義的基本理論問題上也有不同的語言，原因是學習還不夠?，F(xiàn)在黨內(nèi)的語言比較一致了，但是，問題還沒有完全解決。例如，在土地改革中，對什么是“中農(nóng)”和什么是“富農(nóng)”，就還有不同的了解。

四、不懂得和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成或反對。有些文件起草出來壓下暫時不發(fā)，就是因為其中還有些問題沒有弄清楚，需要先征求下級的意見。我們切不可強不知以為知，要“不恥下問”，要善于傾聽下面干部的意見。先做學生，然后再做先生；先向下面干部請教，然后再下命令。各中央局、各前委處理問題的時候，除軍事情況緊急和事情已經(jīng)弄清楚者外，都應該這樣辦。這不會影響自己的威信，而只會增加自己的威信。我們做出的決定包括了下面干部提出的正確意見，他們當然擁護。下面干部的話，有正確的，也有不正確的，聽了以后要加以分析。對正確的意見，必須聽，并且照它做。中央領(lǐng)導之所以正確，主要是由于綜合了各地供給的材料、報告和正確的意見。如果各地不來材料，不提意見，中央就很難正確地發(fā)號施令。對下面來的錯誤意見也要聽，根本不聽是不對的；不過聽了而不照它做，并且要給以批評。

五、學會“彈鋼琴”。彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作。我們現(xiàn)在管的方面很多，各地、各軍、各部門的工作，都要照顧到，不能只注意一部分問題而把別的丟掉。凡是有問題的地方都要點一下，這個方法我們一定要學會。鋼琴有人彈得好，有人彈得不好，這兩種人彈出來的調(diào)子差別很大。黨委的同志必須學好“彈鋼琴”。

六、要“抓緊”。就是說，黨委對主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。我們有些同志，也抓主要工作，但是抓而不緊，所以工作還是不能做好。不抓不行，抓而不緊也不行。

七、胸中有“數(shù)”。這是說，對情況和問題一定要注意到它們的數(shù)量方面，要有基本的數(shù)量的分析。任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量，沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量。我們有許多同志至今不懂得注意事物的數(shù)量方面，不懂得注意基本的統(tǒng)計、主要的百分比，不懂得注意決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限，一切都是胸中無“數(shù)”，結(jié)果就不能不犯錯誤。例如，要進行土地改革，對于地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)各占人口多少，各有多少土地，這些數(shù)字就必須了解，才能據(jù)以定出正確的政策。對于何謂富農(nóng)，何謂富裕中農(nóng)，有多少剝削收入才算富農(nóng)，否則就算富裕中農(nóng)，這也必須找出一個數(shù)量的界限。在任何群眾運動中，群眾積極擁護的有多少，反對的有多少，處于中間狀態(tài)的有多少，這些都必須有個基本的調(diào)查，基本的分析，不可無根據(jù)地、主觀地決定問題。

八、“安民告示”。開會要事先通知，像出安民告示一樣，讓大家知道要討論什么問題，解決什么問題，并且早作準備。有些地方開干部會，事前不準備好報告和決議草案，等開會的人到了才臨時湊合，好像“兵馬已到，糧草未備”，這是不好的。如果沒有準備，就不要急于開會。

九、“精兵簡政”。講話、演說、寫文章和寫決議案，都應當簡明扼要。會議也不要開得太長。

十、注意團結(jié)那些和自己意見不同的同志一道工作。不論在地方上或部隊里，都應該注意這一條，對黨外人士也是一樣。我們都是從五湖四海匯集攏來的，我們不僅要善于團結(jié)和自己意見相同的同志，而且要善于團結(jié)和自己意見不同的同志一道工作。我們當中還有犯過很大錯誤的人，不要嫌這些人，要準備和他們一道工作。

十一、力戒驕傲。這對領(lǐng)導者是一個原則問題，也是保持團結(jié)的一個重要條件。就是沒有犯過大錯誤，而且工作有了很大成績的人，也不要驕傲。禁止給黨的領(lǐng)導者祝壽，禁止用黨的領(lǐng)導者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗作風，制止歌功頌德現(xiàn)象。

十二、劃清兩種界限。首先，是革命還是反革命？是延安還是西安？有些人不懂得要劃清這種界限。例如，他們反對官僚主義，就把延安說得好似“一無是處”，而沒有把延安的官僚主義同西安的官僚主義比較一下，區(qū)別一下。這就從根本上犯了錯誤。其次，在革命的隊伍中，要劃清正確和錯誤、成績和缺點的界限，還要弄清它們中間什么是主要的，什么是次要的。例如，成績究竟是三分還是七分？說少了不行，說多了也不行。一個人的工作，究竟是三分成績七分錯誤，還是七分成績?nèi)皱e誤，必須有個根本的估計。如果是七分成績，那末就應該對他的工作基本上加以肯定。把成績?yōu)橹髡f成錯誤為主，那就完全錯了。我們看問題一定不要忘記劃清這兩種界限：革命和反革命的界限，成績和缺點的界限。記著這兩條界限，事情就好辦，否則就會把問題的性質(zhì)弄混淆了。自然，要把界限劃好，必須經(jīng)過細致的研究和分析。我們對于每一個人和每一件事，都應該采取分析研究的態(tài)度。

我和政治局的同志覺得，要有以上這些方法，才能把黨委的工作搞好。除了開好代表大會以外，黨的各級委員會把自己的領(lǐng)導工作做好，是極為重要的。我們一定要講究工作方法，把黨委的領(lǐng)導工作提高一步。

（選自《毛澤東選集》第四卷）

第三篇：黨委會的工作方法

《黨委會的工作方法》學習材料

領(lǐng)導是一門科學。做好領(lǐng)導工作，必須認真研究、努力掌握領(lǐng)導活動的客觀規(guī)律和基本方法，解決毛澤東同志提出的“橋”或“船”也就是工作方法的問題。當前，面對黨的十五大和市八次黨代會提出的跨世紀宏偉目標；面對復雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境帶來的一系列新情況、新問題、新矛盾；面對蓬勃發(fā)展、千頭萬緒、十分繁重、艱巨而又光榮的首都各項工作；面對建國５０周年大慶圓滿成功之后，廣大干部群眾空前高漲的信心、熱情和期望，進一步學習領(lǐng)導科學，改進領(lǐng)導方法，提高領(lǐng)導藝術(shù)，更好地擔負起黨和人民賦予我們的歷史重任，顯得尤為迫切和必要。關(guān)于領(lǐng)導藝術(shù)和工作方法問題，黨的三代領(lǐng)導人和一系列重要文獻都有很多論述。特別是毛澤東同志，在指引和領(lǐng)導中國革命和社會主義建設(shè)的生涯中，曾多次就黨委會的工作方法諄諄教導全黨同志。１９４３年，毛澤東同志曾親自為中共中央起草了關(guān)于領(lǐng)導方法的決定；１９４９年３月在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志在總結(jié)講話中用了相當大的篇幅專門講述了黨委會的工作方法；１９５８年初，為了適應新的形勢，毛澤東同志收集了許多同志的意見，又親手寫了《工作方法六十條（草案）》。這一采列重要思想和觀點，在我們黨的長期領(lǐng)導工作實踐中發(fā)揮了極其重要的指導作用，奠定了黨的領(lǐng)導科學理論的基石，時至今日重溫起來仍然倍感親切。通過對毛澤東同志一些重要歷史文獻和鄧小平理論的學習，結(jié)合北京的工作實際，我想著重談?wù)勔韵缕邆€問題。

一、關(guān)于地方黨委的地位和作用問題

明確地方黨委的地位和作用，是我們探討黨委會工作方法的前提。早在新民主主義革命時期，毛澤東同志就強調(diào)了建立黨委制的重要，指出“黨委制是保證集體領(lǐng)導、防止個人包辦的黨的重要制度?！薄包h委要完成自己的領(lǐng)導任務(wù)，就必須依靠黨委這‘一班人’，充分發(fā)揮他們的作用”。建國后，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，地方黨委是本地區(qū)的領(lǐng)導核心，擔負著貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，對本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展實行全面領(lǐng)導的重大責任，包括對本地區(qū)的重大問題作出決策；通過法定程序使黨委的主張成為本地區(qū)的法規(guī)或政令；向同級國家機關(guān)推薦重要干部；在本地區(qū)國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中成立黨組；組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的立法、司法、行政機關(guān)，經(jīng)濟、文化組織、人民團體積極主動地、獨立負責地工作；動員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團結(jié)帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)黨的任務(wù)。由此可見，地方黨委在本地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中具有舉足輕重的地位和作用，是本地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導核心，它所擔負的是總決策、總負責、總協(xié)調(diào)、總指揮的角色，任務(wù)繁巨，責任重大，影響深遠。因此，作為一級地方黨委，要履行好自己的職責，就必須在本地區(qū)范圍內(nèi)站得高、看得遠、想得深、做得實，充分發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。一是把好方向。最主要就是把好政治方向。黨委必須善于從政治和全局的高度想問題和辦事情，始終與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護中央的權(quán)威，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，確保黨的路線、方針、政策在本地區(qū)得到準確、全面的貫徹執(zhí)行。同時，作為一級地方黨委，還必須善于把握時代脈搏，認清時代發(fā)展潮流；善于準確地判斷形勢，掌握事物的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展動向；要有戰(zhàn)略眼光和雄心壯志。這樣才能把本地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展納入正確的軌道，健康、快速發(fā)展。

二是抓好大事。從工作程序上講，大事主要是黨的路線方針政策的貫徹落實、重要地方性法規(guī)的制定和完善、重大問題的決策及組織實施，等等。從工作方面來說，比如大力發(fā)展首都經(jīng)濟、搞好四個服務(wù)、抓好城市建設(shè)與管理、維護社會穩(wěn)定、加強精神文明建設(shè)、推進 黨的建設(shè)等等都可以說是關(guān)涉全局的戰(zhàn)略性大事。還可以分出若干第二層次的問題，比如國有企業(yè)的改革與發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治理大氣污染、治理環(huán)境臟亂和交通擁堵；妥善處理人民內(nèi)部矛盾，防范國內(nèi)外敵對勢力的陰謀破壞活動；提高市民素質(zhì)、用鄧小平理論武裝全黨、加強領(lǐng)導班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)、加強黨風廉政建設(shè)等，都絲毫不能放松。除此之外，北京作為首都，各種重大政治、社會活動頻繁，這些也都是需要認真籌備、確保安全的大事。從一定意義上講，“首都無小事”，我們在北京市工作的同志，都應當感到肩上的擔子重、責任大。

三是安排人事。毛澤東同志講，“領(lǐng)導者的責任，歸結(jié)起來，主要是出主意、用干部兩件事”。可見，安排好重要人事是各級黨委的重要任務(wù)，關(guān)系重大。根據(jù)干部分級分類管理的原則，市委要集中精力抓好局以上干部和區(qū)縣局級單位領(lǐng)導班子的配備，然后一級抓一級，一級對一級負責。要嚴格執(zhí)行干部推薦和任免程序，重要人事問題要在組織考察和群眾評議的基礎(chǔ)上，由市委集體討論決定。對于各級人大、政府、政協(xié)及主要群眾團體，同級黨委要負責考察、推薦重要領(lǐng)導干部人選，然后按法定程序選舉和任命。要堅持黨管干部，不僅管好干部的選拔、任命，而且要加強對干部的培養(yǎng)、教育和監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行干部管理的各項制度，完善監(jiān)督機制，增強領(lǐng)導干部為民掌權(quán)、依法行政的意識和能力。

四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用，就必須加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把各黨組、各位副書記分管的方面聯(lián)絡(luò)起來，整合起來，統(tǒng)一步調(diào)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體來說，就是對于經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)等重大問題要由黨委的常委會集體討論決定。人大黨組要貫徹黨委集體討論的決議，通過人大的法定程序把黨的主張變?yōu)槿嗣竦墓餐庠?；政府黨組要貫徹黨委的決議，把黨的主張變?yōu)榫唧w的政策和可操作的措施認真加以落實；政協(xié)黨組要貫徹黨委的決議，通過政協(xié)把黨的主張變?yōu)檎螀f(xié)商、參政議政的共識。黨委要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，加強對人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導，組織全市各方面的力量，協(xié)調(diào)各種工作關(guān)系，但不能包攬和代替人大、政協(xié)特別是政府的日常具體工作；而人大、政府、政協(xié)也必須自覺服從黨委的領(lǐng)導，緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)，在憲法和法律的范圍內(nèi)積極主動、獨立負責、協(xié)調(diào)一致地做好工作。黨委與人大、政府、政協(xié)要加強聯(lián)系溝通，使確定的各方面的任務(wù)成為各方面的共識，共同貫徹實施。要進一步健全和完善督查制度，加強督促檢查，確保黨委的重大決定落到實處、取得實效。各黨組、各方面的工作都要從大局出發(fā)，納入全局范圍，從全局的高度考慮工作計劃、措施；相互之間要加強聯(lián)系，各盡其責，互相支持，團結(jié)協(xié)作。

二、關(guān)于貫徹民主集中制問題

民主集中制是黨的根本領(lǐng)導制度和領(lǐng)導方法，是中國共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思主義認識論原理，遵循黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨的一大創(chuàng)造，與黨的群眾觀點和群眾路線也有著密切的聯(lián)系。馬克思主義告訴我們，個人的實踐和認識是有限的，對于國情、市情，革命和建設(shè)的規(guī)律等一系列復雜事物和復雜過程的認識、判斷和決策，必須依靠集體、依靠群眾、依靠社會才能完成。因此，黨的領(lǐng)導制度必須實行集體領(lǐng)導，采取民主集中制，這是符合中國國情的，是最科學、最有效的領(lǐng)導制度和領(lǐng)導方法。貫徹好民主集中制，要注意把握好以下幾點：

一是堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合。集體領(lǐng)導是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導活動中的體現(xiàn)，是黨的領(lǐng)導的最高原則之一。堅持集體領(lǐng)導，對于發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導班子的整體功能，提高決策水平和辦事效率，有效地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策都具有重要意義。堅持集體領(lǐng)導，就是凡重大問題都要由黨委會民主討論作出決定。黨委會決定重大問題時，必須嚴格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，一旦形成集體的決定，個人必須無條件地服從和執(zhí)行，維護領(lǐng)導集體的權(quán)威，絕不能背著組織另搞一套。堅持集體領(lǐng)導下的個人分工負責，有利于充分發(fā)揮班子每個成員的積極性和創(chuàng)造性。缺了這一條，再好的決定也只能是一紙空文，什么事也辦不好。正如列寧同志指出的：“任何時候，在任何情況下，實行集體領(lǐng)導都要最明確地規(guī)定每個人對一定事情所負的責任，借口集體領(lǐng)導而無人負責，是最危險的禍害?！编囆∑酵疽矎娬{(diào)：“集體領(lǐng)導決定了的事情，就要分頭去辦，各負其責，決不能互相推諉。失職者要追究責任?！睂嵭袀€人分工負責，首先要求班子成員在緊緊圍繞黨委集體討論決定的總目標和總?cè)蝿?wù)開展工作的前提下，不管分管哪一方面的工作，都要敢于對自己分管范圍內(nèi)的工作獨立負責。其次要做到分工不分家。班子每個成員都要正確處理局部和全局關(guān)系。要防止互相掣肘、各自為政、削弱和擺脫集體領(lǐng)導的傾向，不能片面強調(diào)分管工作的重要而影響全局工作。每個成員都要積極主動地向集體通報自己分管工作的情況，并在工作中相互配合和支持。

二是堅持民主和集中相結(jié)合。民主集中制是黨內(nèi)的民主原則和集中原則的辯證統(tǒng)一。毛澤東同志指出，民主集中制就是“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導下的民主”。二者密切相關(guān)，相輔相成，缺一不可，是對立統(tǒng)一的關(guān)系。民主是集中的群眾基礎(chǔ)，沒有廣泛的民主，集中就無從談起，也就失去了實際內(nèi)容；集中是民主的深化和保證，沒有集中，民主就不會有正確的方向，也不可能保證實現(xiàn)。民主和集中的正確結(jié)合，生動地體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。歷史經(jīng)驗證明：黨內(nèi)民主需要集中指導；而高度集中如果離開民主的制約，將變得十分危險。貫徹民主集中制，首先要在集中的指導下充分發(fā)揚民主。要本著團結(jié)的精神開展健康的批評，鼓勵下級黨員群眾來討論領(lǐng)導機關(guān)的決議，允許大家提意見，包括不同的意見。“智者千慮，必有一失；愚者千慮，必有一得。”只有經(jīng)過大家充分討論和商量過的意見，才能比較充分地反映和體現(xiàn)出正確的意見。其次，還要切實保障民主基礎(chǔ)上的集中。要維護全黨的統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動，維護黨的領(lǐng)導核心的權(quán)威。對北京市而言，就要切實維護市委的權(quán)威，保障市委對全市的領(lǐng)導核心地位。對于黨組織的決議，黨員必須無條件服從。只有實行民主基礎(chǔ)上的集中，才能統(tǒng)一全黨的思想，集中全黨的智慧，動員一切力量，更快更好地建設(shè)有中國特色社會主義。三是黨委書記要當好“班長”。在黨委“一班人”中，書記的作用很重要。毛澤東同志說“書記要善于當好‘班長’”。書記如果“不善于處理自己和委員之間的關(guān)系，不去研究怎樣把會議開好，就很難把這‘一班人’指揮好。如果這‘一班人’動作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)”。書記在集體領(lǐng)導中負有主要責任，但“書記與委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)”，書記也必須服從大家的決定，決不能壓制別人，更不能凌架于集體之上。書記要在會前出“安民告示”，讓大家都知道要討論或決定什么問題，并早做準備。在會上要造成便于討論的氣氛，并且注意聽取大家的意見，爭取做到集思廣益，避免做出倉促的表決或者生硬的結(jié)論。書記還應該善于團結(jié)那些和自己意見不一致的同志一道工作，做到彼此能夠互相諒解，以便調(diào)動每一位成員的積極性，使大家都能主動做到從全局的角度參與決策，互相信任，互相支持，互相諒解，真正形成班子集體領(lǐng)導的整體合力，保證重大決策的正確性和科學性。

三、關(guān)于堅持“從群眾中來，到群眾中去”的問題

“從群眾中來，到群眾中去”，是我們黨根本的政治路線和工作路線，也是一個基本的領(lǐng)導和工作方法。毛澤東同志指出，“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領(lǐng)導意見，這是基本的領(lǐng)導方法。”這個方法，按照毛澤東同志的解釋，就是“將群眾的 意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富”。馬克思主義認為，實踐出真知，一切正確的認識都來自人民群眾的廣泛實踐。一切理論認識、路線方針政策正確與否，都必須、也只能通過人民群眾的實踐來檢驗，并在實踐中得到完善和發(fā)展。同時，也只有通過人民群眾的實踐，理論、政策才能夠化為物質(zhì)力量，實現(xiàn)改造客觀世界的目的。因此，我們只有堅持從群眾中來、到群眾中去的領(lǐng)導方法和工作方法，才能夠做出正確的決策，才能夠擁有推動社會主義建設(shè)事業(yè)不斷前進的不竭的力量源泉。從當前首都的工作來看，堅持“從群眾中來，到群眾中去”這一領(lǐng)導方法也很有現(xiàn)實意義。比如前一段時期，我們提出城市建設(shè)必須堅持以人為本。

什么叫“以人為本”？一層意思就是要以滿足人民群眾的切身需要為城市建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿。城市建設(shè)資金投向哪里？選擇什么項目？把解決什么問題作為當務(wù)之急？決定這些問題的根本依據(jù)之一就是人民群眾的實際需要。再從城市建設(shè)的目標和指導思想來看，也同樣如此。要把北京城建設(shè)成什么樣？標準可能很多，但根本的一條就是要著力建設(shè)一個與發(fā)展首都經(jīng)濟相適應，與人民群眾利益密切相關(guān)，適宜人生存、生活、工作和發(fā)展的大環(huán)境。“以人為本”的另一層意思就是要廣泛依靠人民群眾，把人民群眾作為我們搞好城市建設(shè)與管理的根本力量。建設(shè)首都這樣一座擁有１０００多萬常住人口和幾百萬流動人口的特大城市，如果得不到廣大人民群眾的理解、支持和擁護，那就失去了最穩(wěn)固的基礎(chǔ)，就達不到預期的目的。由此，貫徹“以人為本”的思想，就必須認真堅持“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導方法和工作方法。再比如國有企業(yè)的改革與發(fā)展，我們常講要全心全意依靠工人階級，怎樣依靠？根本的方法也是堅持“從群眾中來，到群眾中去”。如何正確地堅持“從群眾中來、到群眾中去”的領(lǐng)導和工作方法呢？

關(guān)鍵有三點：一是堅持一切為了群眾。這是實踐上述領(lǐng)導方法的前提。特別是在和平建設(shè)時期，在改革開放、各種利益關(guān)系調(diào)整變化的新形勢下，更需要深化這個認識。我們只有在思想上真心實意地為了群眾，才能在行動上認真傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，才能真正做到“從群眾中來，到群眾中去”。堅持一切為了群眾，也是我們黨的根本宗旨，是我們幾十年來不斷取得革命和建設(shè)一個又一個偉大勝利的法寶。劉少奇同志也曾經(jīng)明確指出“一切為了群眾，否則，革命就毫無意義”。因此，我們必須自始至終地、無條件地堅持這一點。二是要密切聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系群眾是我們黨的三大優(yōu)良作風之一，也是堅持從“群眾中來，到群眾中去”這一領(lǐng)導方法的重要環(huán)節(jié)和重要方面。人民群眾是真正的英雄，群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。因此，我們必須尊重群眾，深入群眾，聯(lián)系群眾，與廣大人民群眾打成一片，只有這樣，我們才能及時總結(jié)群眾的經(jīng)驗，集中群眾的智慧，形成符合實際情況的工作方針、政策、計劃和辦法，從而推動我們的工作不斷取得新成績。三是要一切依靠群眾。鄧小平同志強調(diào)指出：“我們黨提出的各項重大任務(wù)，沒有一項不是靠廣大人民群眾的艱苦努力來完成的。”我們黨的一切事業(yè)，都是人民群眾的事業(yè)，黨的一切政策和主張都來自群眾，又靠群眾去貫徹和實現(xiàn)，并且通過群眾的實踐使它得到檢驗、豐富和發(fā)展。離開了群眾的支持，我們將寸步難行。因此，要完整地掌握“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導方法和工作方法，還必須始終堅持一切依靠群眾，凡重大政策和重大舉措，在實施前都要向群眾反復宣傳，求得群眾的理解，獲得群眾的支持，化為群眾的行動。這樣，我們的事業(yè)就有了強大的后盾，就可以攻克任何艱難險阻，不斷從勝利走向勝利。

四、關(guān)于堅持理論與 實踐相結(jié)合的問題理論與實踐相結(jié)合，既是一個重要的思想方法、認識方法，也是我們黨的一個根本的領(lǐng)導方法和工作方法。堅持理論與實踐相結(jié)合，就是要堅持主觀和客觀、認識和實踐的統(tǒng)一，堅持矛盾的普遍性和特殊性、共性和個性的統(tǒng)一。對于市委這一級黨委來說，堅持理論與實踐相結(jié)合，就是要把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和北京的具體實際有機地結(jié)合起來；把黨的路線、方針、政策以及中央對北京市工作的一系列重要指示精神同我們的具體工作結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，逐步探索出一條具有中國特色、時代特征、首都特點的發(fā)展路子。辯證唯物主義認為，理論是實踐的概括和總結(jié)，并反過來指導實踐；實踐是理論發(fā)展的源泉、動力和終極目的，也是檢驗理論正確與否的唯一標準。理論與實踐相互依存、相互作用，共同發(fā)展、不可分離。離開了實踐，理論就成了無源之水、無本之木；離開了科學理論，實踐就是盲目的，就有可能迷失方向。因此，任何重大社會事業(yè)的成功，無不以理論與實踐的有機結(jié)合為前提。在我們黨的歷史上，以毛澤東同志和鄧小平同志為代表的黨的兩代領(lǐng)導集體成功地把馬克思主義理論同中國的具體實踐有機地結(jié)合起來，取得了兩次認識上的飛躍，極大地促進了我們的革命和建設(shè)事業(yè)，充分展現(xiàn)了理論與實踐相結(jié)合的巨大威力。相反，只講理論的教條主義和只重實踐的經(jīng)驗主義都曾給中國革命和建設(shè)造成過嚴重的損害。正如江澤民同志指出的，“什么時候理論和實際結(jié)合得好，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展，反之，黨的事業(yè)就遭受挫折”。當前，在跨世紀的征途中，在改革攻堅和開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵時刻，能不能堅持理論與實踐相結(jié)合顯得更為重要。市委作為一級地方黨委，能否做到理論與實踐相結(jié)合，結(jié)合得好不好，不僅是對我們領(lǐng)導水平、領(lǐng)導方法和領(lǐng)導藝術(shù)的一次檢驗，也直接關(guān)系到首都各項事業(yè)的成敗。怎樣才能做到理論與實踐相結(jié)合？

先，必須努力學習，全面系統(tǒng)地掌握科學的理論。理論是管全局、管規(guī)律、管發(fā)展趨勢的，又是管思想、管信念、管靈魂的。只有全面、系統(tǒng)地掌握了科學理論，特別是馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，才能堅定正確的政治方向，不斷增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。這幾年來，我們在理論學習上下了很大功夫，成效是明顯的。但還存在許多不足，學習的自覺性還不夠高，系統(tǒng)性還不夠強，對許多理論的理解和把握還處于一知半解的狀態(tài)。比如說現(xiàn)在搞社會主義市場經(jīng)濟，那么現(xiàn)代市場經(jīng)濟的豐富內(nèi)涵是什么？它與社會主義制度怎樣有機結(jié)合在一起？在結(jié)合過程中會遇到哪些新情況、新問題？宏觀調(diào)控和市場機制如何有效結(jié)合起來？地方政府在市場經(jīng)濟中的角色究竟應該如何定位？社會主義市場經(jīng)濟中為什么會出現(xiàn)通貨緊縮趨勢?該如何應對？再如可持續(xù)發(fā)展理論，這個理論是在什么背景下提出來的？它的豐富內(nèi)涵是什么？人口、資源和環(huán)境之間以及它們與經(jīng)濟發(fā)展之間深刻、廣泛的內(nèi)在聯(lián)系是什么？還有中央提出在當前要大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律是什么？等等。對于諸如此類的一些理論問題，我們往往知之不多、知之不全、知之不深。所以，理論學習上還要再下功夫。

第二，必須進行深入的調(diào)查研究，把握市情，做到“胸中有數(shù)”。掌握了理論就好比有了箭，但還必須找到確切的目標。這個目標就是客觀實際。毛澤東同志提出的黨委會工作方法１２條中，有一條叫做“胸中有數(shù)”，就是要求我們對實際情況要有比較深入的了解和把握，不僅要有定性的、概念上的認識，而且要有基本的數(shù)量的分析。做到“胸中有數(shù)”，就必須深入實際，深入基層，深入到人民群眾中，對現(xiàn)實問題進行細致的調(diào)查研究。一個時期以來，市委在加強調(diào)查研究，促進科學決策方面做了大量工作，對市情的理解和把握有了一定的提高。但這方面的工作還遠遠不夠，我們對許多事關(guān)首都經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要問題還若明若暗，胸中無數(shù)。比如，發(fā)揮首都的科技智力優(yōu)勢，那么首都的科技智力資源總量究竟 有多少？結(jié)構(gòu)如何？分布如何？有多少是北京市能夠支配的？有多少是能夠轉(zhuǎn)化或有可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的？多年來首都的科技成果“墻內(nèi)開花，墻外結(jié)果”的現(xiàn)象很多，到底是什么原因？主要是工作問題，還是政策問題？發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是首都經(jīng)濟的核心和希望所在，我們一直在大力倡導，也明確了五大支柱，但是具體到每一支柱內(nèi)部，我們到底有哪些產(chǎn)品？有哪些技術(shù)儲備和后勁？在全國范圍內(nèi)相比，處于什么位置？再說國有企業(yè)改革，全市國有資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、運營情況到底如何？我們的一些主要企業(yè)、主要產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上的競爭力究竟如何？建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，有多少是規(guī)范運作的，有多少對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，有多少是翻牌的？再如，隨著改革開放的深入，人民內(nèi)部矛盾大量增加并日趨尖銳，癥結(jié)到底在哪里？領(lǐng)導和群眾在對這些矛盾的認識上有哪些不同？等等。因此，今后還要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，加大調(diào)查研究的力度，力求對市情有更清晰的把握，做到胸中有數(shù)。

第三，必須善于運用科學理論解決實際工作中的具體問題。毛澤東同志指出：“對于馬克思主義的理論，要能夠精通它，應用它，精通的目的全在于應用。”我們在掌握了理論，并了解了實際之后，最關(guān)鍵、最重要，也是難度最大的就是把二者有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，解決工作中的各種問題。在這方面我們也有一些成功的經(jīng)驗。比如，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，結(jié)合北京市的實際，我們提出了“首都經(jīng)濟”這個概念，進一步明確了經(jīng)濟發(fā)展的思路、方向和重點，很快就得到了全市上下的贊同和認可，這可以算是一個“結(jié)合”的成果。再如，我們依照可持續(xù)發(fā)展理論，結(jié)合北京的環(huán)境狀況，制定了治理大氣污染的一系列緊急措施，得到了黨中央、國務(wù)院的肯定以及廣大市民的支持和擁護。但也要看到，這方面還遠遠不夠。比如，如何把社會主義初級階段理論與首都的實際相結(jié)合，制定出首都未來切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略；如何把社會主義市場經(jīng)濟理論與首都的改革開放實際相結(jié)合，加快構(gòu)建北京的市場經(jīng)濟新體制；如何把十五大提出的所有制理論與首都經(jīng)濟的所有制狀況相結(jié)合，開創(chuàng)首都多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局；如何把“科技是第一生產(chǎn)力”的理論與首都的科技智力資源狀況相結(jié)合，逐步走出一條有利于知識經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新路子；如何把“兩手抓，兩手都要硬”的理論與首都的地位、實際情況相結(jié)合，探索出建設(shè)首善之區(qū)的有效途徑，等等，許多問題還都沒有很好地解決。

五、關(guān)于學會“彈鋼琴”的問題

毛澤東同志曾明確要求黨委會和各級領(lǐng)導干部要學會“彈鋼琴”。大家都知道，彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。同時，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合。引申到工作中，就是黨委既要抓中心工作，又要圍繞中心工作同時開展其他方面的工作。“彈鋼琴”不僅是一種必要的領(lǐng)導方法，更是一種高超的領(lǐng)導藝術(shù)，它符合唯物辯證法的基本原理。唯物辯證法認為，矛盾是普遍存在的，事物是普遍聯(lián)系的，所以必須全面地看問題，切忌片面性。同時，矛盾的發(fā)展是不平衡的，解決問題必須要善于從各種矛盾、各種聯(lián)系中準確地抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。換言之，就是要求我們在工作中既要統(tǒng)籌全局、兼顧方方面面；同時又要集中精力抓關(guān)鍵，積聚力量攻重點。既不能顧此失彼，也不能“眉毛胡子一把抓”，陷入繁瑣的事務(wù)主義之中。學會彈鋼琴，關(guān)鍵有以下幾點：

第一，要樹立聯(lián)系的觀點、系統(tǒng)的觀點和全局意識。任何事物都是作為系統(tǒng)而存在的，都是由其內(nèi)部互相聯(lián)系、互相作用著的要素按一定的方式所組成，并同其周圍環(huán)境互相聯(lián)系、互相制約著的統(tǒng)一整體。這就要求我們必須正確認識和處理系統(tǒng)中各要素的關(guān)系、不同層次系統(tǒng)之間的關(guān)系、系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)系統(tǒng)整體的最佳功能；要求我們必須客觀而 不是主觀地、聯(lián)系而不是孤立地、全面而不是片面地認識矛盾，從全局上、總體上把握事物的整體，從左右聯(lián)系、上下貫通和縱橫對比中把握問題的實質(zhì)。比如北京作為一個特大城市，本身就是一個十分復雜的系統(tǒng)，它由在其轄區(qū)內(nèi)的人口、資本、資源以及信息等各種要素構(gòu)成，這些要素之間相互作用、相互影響，共同決定了這個系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮。同時這個系統(tǒng)并不是孤立的，它同周邊地區(qū)、全國乃至全世界進行著人員、物質(zhì)和信息等交流。如何才能使這個系統(tǒng)健康、有序地運轉(zhuǎn)，是擺在我們面前的一個重大課題。所以，我們在安排工作時，要盡量把制約和影響首都經(jīng)濟社會發(fā)展的所有因素，放在一個棋盤上通盤考慮，要合理配置各種資源，充分調(diào)動各方面的積極性，使首都的各種優(yōu)勢都盡可能地得到發(fā)揮。

第二，堅持兩點論與重點論，處理好中心工作和其他工作的關(guān)系。任何事物都是由對立面構(gòu)成的統(tǒng)一體，對立的雙方既互相排斥、又互相聯(lián)系并由此構(gòu)成了事物的運動和發(fā)展。所以，正確地認識事物，推動工作，就必須堅持兩點論。鄧小平同志反復指出要“兩手抓，兩手都要硬”，“堅持一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明；一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓民主法制；一手抓改革開放，一手抓打擊犯罪和懲治腐敗”等等，都是強調(diào)要堅持兩點論。市委擔負著對中央負責和對北京市的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展實現(xiàn)全面領(lǐng)導的重大責任，堅持“兩手抓，兩手都要硬”具有重大現(xiàn)實意義。比如，既要堅持首先要把經(jīng)濟搞上去，同時又要始終堅持搞好“四個服務(wù)”；既要增強經(jīng)濟實力，積累財富，又要把精神文明建設(shè)放到更加突出的位置抓緊抓好；既要加快改革，擴大開放，又要堅持穩(wěn)定壓倒一切，等等。這些都要求我們必須堅持兩點論。當然，強調(diào)“兩手抓”，并不否認要突出重點，狠抓中心工作。在一定的時間、地點和條件下，矛盾之中總有主要和次要之分，矛盾雙方總有主要方面與非主要方面之分，這就是重點論。所以，在特定的時間內(nèi)只能有一個中心工作，輔以別的第二位、第三位的工作。北京作為首都，盡管大事很多，但長期看，仍然必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，這是黨的基本路線，不能有絲毫的含糊和動搖，更不能換一個中心。當然，這并不排斥我們在特定情況下，集中精力完成某項重大任務(wù)，如集中力量辦好國慶慶典等。

第三，要善于把握時機。事物的發(fā)展變化都是有其客觀規(guī)律的，都是前進性和曲折性的統(tǒng)一，是量變和質(zhì)變的辯證統(tǒng)一。所以，學會“彈鋼琴”還必須動態(tài)地把握好事物運動的過程，準確地掌握推動全局發(fā)展的秩序和節(jié)奏。比如，我們各項重大決策的制定，各項改革措施的出臺，都要力求把握最佳時機，確保其負面影響降到最小。另一方面，機遇易失不易得，“時乎時乎不再來”，所以必須“抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊”。比如，近一年多來，我們抓住迎接建國５０周年的大好契機，大力創(chuàng)建良好的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和城市文明環(huán)境，使首都的政治、經(jīng)濟、文化以及城市建設(shè)與管理等各個領(lǐng)域的工作取得了明顯進展。這就是抓住機遇并充分利用好機遇的結(jié)果。面向２１世紀，首都的改革和發(fā)展將面臨著諸多挑戰(zhàn)，也面臨著各種機遇，我們必須進一步強化機遇意識，善于把握時機和有利條件，從而把首都的各項事業(yè)加快推向前進。

六、關(guān)于抓緊抓實的問題

毛澤東同志指出：“黨委對主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓緊’。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓?！薄白ゾo”既是一種要求，同時也可以說是我們推動工作的一個必不可少的重要方法。在世紀交替的關(guān)鍵時期，各項大政方針已定，當前最重要的是抓緊抓落實。如何把工作抓緊、抓實呢？一是統(tǒng)一思想和步調(diào)，加大工作力度。工作任務(wù)明確之后，必須通過宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，使廣大干部群眾擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，向著共同的目標前進。同時還要高標準，嚴要求，加大工作力度，這樣，工作就肯定進度快、質(zhì)量高、完成得比較出色。比如，籌備建國５０周年慶典，工作量大，任務(wù)十分艱巨。從年初開始，我們不斷強調(diào)要“抓緊抓緊再抓緊，落實落實再落實”，全市上下同心同德，步調(diào)一致，通力合作，頑強拼搏，從而使國慶慶典圓滿成功，萬無一失。

二是建立責任制，落實到人。這也就是現(xiàn)代領(lǐng)導科學所講的目標管理，即把目標逐級分解，層層落實，有條不紊，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地向前推進，直至完成。這幾年，我們在黨風廉政建設(shè)、維護首都穩(wěn)定、治理環(huán)境污染等方面都建立了責任制，效果是明顯的。再從另一個角度看，這兩年我們?yōu)槭裁赐聪聸Q心改革城市管理體制，就是因為原有的城市管理體制條塊分割，職能交叉，責任不清。通過街道層面的改革，現(xiàn)在局面已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)。這些都充分說明，建立責任制是抓緊抓好工作的重要一環(huán)。三是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓薄弱環(huán)節(jié)。任何一個地方、一個部門、一個單位，不論工作頭緒多么繁多，特定時期總有一個或幾個問題是最突出的，把這些最突出的問題抓住了，就抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走活一子，帶活全盤。在這個問題上我們也很有體會。比如城市建設(shè)，我們抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，近兩年集中人力、物力、財力，搞了一些重點工程，有效地緩解了城市基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的狀況。相反，有些問題的出現(xiàn)，則恰恰說明了我們的工作沒有抓住或抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如法輪功的泛濫和猖獗，就反映出黨的基層組織建設(shè)、黨的政治思想工作仍顯薄弱，抓得還不緊。另外，部分企業(yè)在發(fā)展市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)品市場占有率不斷下降，生產(chǎn)經(jīng)營逐步陷入困境，原因可能是多方面的，但有一點不可否認，那就是有些企業(yè)沒能及時抓住抓好市場這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四是典型帶動。建設(shè)有中國特色社會主義是一項開創(chuàng)性的偉大事業(yè)，把首都建設(shè)成為現(xiàn)代化國際城市也沒有現(xiàn)成的模式和方法可以照搬，許多工作需要探索和試驗。因此，實行點上突破，總結(jié)出成功的經(jīng)驗，用典型來帶動全局就是一個抓緊抓好工作的好辦法。改革開放以來，我們的很多工作、很多重大改革都是這么抓的，事實證明，這種辦法積極穩(wěn)妥，實在而又易于操作。

五是一般號召與個別指導相結(jié)合。這個方法，毛澤東同志在延安整風時期曾大力倡導并作過詳細的論述。他說，“我們共產(chǎn)黨人無論進行何項工作，有兩個方法是必須采用的，一是一般和個別相結(jié)合，二是領(lǐng)導和群眾相結(jié)合”。這一思想對于指導當前的工作具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。比如，我們提出要大力發(fā)展首都經(jīng)濟；實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；加快兩個根本性轉(zhuǎn)變；發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；搞好“四個服務(wù)”；創(chuàng)一流、建首善等，幾乎每一個重要方面、重要領(lǐng)域都有響亮的口號。這也是從實踐中、從發(fā)展趨勢和需要中總結(jié)出來的，是切合實際、具有指導意義的。但我們的領(lǐng)導工作絕不能停留于此，必須深入到農(nóng)村、企業(yè)、學校、科研單位去詳細了解情況，研究發(fā)展過程，進行個別的具體的指導，并通過解剖麻雀來指導面上的工作。只有這樣，我們的工作才能抓緊、抓實、抓出更大的成效。

七、關(guān)于團結(jié)的問題“團結(jié)就是力量”。

作為一級地方黨委，重要職責之一，也是重要的領(lǐng)導方法之一就是要善于把廣大干部群眾團結(jié)、動員、組織起來。特別是北京作為首都，更要注意調(diào)動和凝聚方方面面的力量，爭取黨政軍群各部門和社會各界的大力支持和幫助，舉全市之力、集各方之智，才能把我們的事業(yè)不斷推向前進。怎樣增進團結(jié)、凝聚力量呢？主要有以下幾個方面：

一是各級黨委領(lǐng)導班子自身要搞好團結(jié)。黨委會是本地區(qū)的領(lǐng)導核心，核心不團結(jié)，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，就談不上廣泛地團結(jié)廣大干部群眾。因此，我們一定要高度重視班子自身的團結(jié)，平時班子成員之間要“互通情報”，互相交流，坦誠相對，求同存異，打消顧慮，消除隔閡，以取得共同的語言，杜絕“雞犬之聲相聞，老死不相往來”。要發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，從團結(jié)的愿望出發(fā)，認真開展批評與自我批評?！耙褑栴}擺到桌面上來”，有了問題就開會討論，及時解決，不要拖。班子成員之間，“班長”與委員之間要能互相諒解，互相支援，增進友誼，這些對于加強班子自身的團結(jié)都是極為重要的。

二是要知人善任，凝聚一批骨干。各級黨委要廣泛團結(jié)群眾，凝聚各方面力量，必須有一批領(lǐng)導骨干，光靠班子的幾個人是不行的。毛澤東同志指出，“只有領(lǐng)導骨干的積極性，而無廣大群眾的積極性相結(jié)合，便將成為少數(shù)人的空忙。但如果只有廣大群眾的積極性，而無有力的領(lǐng)導骨干去恰當?shù)亟M織群眾的積極性，則群眾積極性既不可能持久，也不可能走向正確的方向和提到高級的程度”。黨委領(lǐng)導核心要凝聚一批領(lǐng)導骨干，就要知人善任。班子主要領(lǐng)導應當保持寬廣的胸懷，以理服人，寬以待人，知人所長，用人所長；要善于充分調(diào)動領(lǐng)導骨干的積極性和創(chuàng)造性，信任他們，依靠他們，支持他們，為他們工作創(chuàng)造條件。還應當“注意團結(jié)那些和自己意見不同的同志一道工作”。只有這樣，我們才能凝聚起一批積極分子和骨干力量，并通過他們把一切可以團結(jié)的力量團結(jié)起來，我們事業(yè)的成功就有了可靠的保證。

三是對上要多請示、多匯報，對下要多通氣、多征求意見。北京是全國的首都，做好北京的工作，既需要我們自身不斷地努力，也離不開中央黨政軍群各部門和方方面面的支持、關(guān)心和幫助。所以，對于北京市的各級黨政領(lǐng)導來說，一定要增強服務(wù)意識，主動與上級各部門多聯(lián)系、多請示、多匯報；要從善如流，眼睛向下，“不恥下問”，善于傾聽來自下面以及社會各界的意見和建議。對于不懂得和不了解的東西要問專家，問下級，問群眾，不要輕易表示贊成或反對；要堅持說老實話，做老實人，辦老實事。只有這樣，我們才能集思廣益，團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民把首都的各項事業(yè)扎扎實實地推向前進。

四是領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范，始終保持良好的工作作風。榜樣的力量是無窮的，良好的榜樣能夠極大影響和感染人，團結(jié)和凝聚周圍的人。所以，各級領(lǐng)導干部必須在思想、品德、作風等各個方面為廣大干部群眾做出表率，只有這樣，才會贏得廣大干部群眾的擁護，才能增強領(lǐng)導者的威信，增強領(lǐng)導機關(guān)的號召力和凝聚力，才能促進社會主義大團結(jié)、大協(xié)作精神的發(fā)揚?，F(xiàn)在，北京畢竟還是一座發(fā)展中城市，與發(fā)達國家的大城市相比，與先進兄弟省市相比，特別是與中央的要求和廣大市民的期望相比，還有很大差距。部分地區(qū)群眾的生活水平還不高，不少國有企業(yè)職工下崗，生活困難，因此，各級領(lǐng)導干部務(wù)必要大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風，吃苦在前，享受在后，奮發(fā)圖強，開拓進取，領(lǐng)導和團結(jié)廣大群眾攜手前進，共同創(chuàng)造美好生活。

五是要辦實事。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們從事的是為大多數(shù)人謀利益的宏偉事業(yè)。這就要求我們的工作要實事求是，要處處為群眾辦實事、謀利益；要讓群眾時時刻刻感受到我們所從事的工作是大有希望的，是和他們的切身利益息息相關(guān)的。只有這樣，群眾才能自覺地投入到我們的事業(yè)中來。有了群眾的支持，我們就能無往而不勝。比如城市建設(shè)與管理，我們突出抓了環(huán)境臟亂、大氣污染和交通擁堵的整治，這些工作與群眾的利益密切相關(guān)，群眾能從這些事業(yè)中得到好處和實惠，因而就能衷心擁護我們。辦實事，讓群眾受益，這是我們廣泛團結(jié)群眾的一個重要的前提條件。

六是要加強輿論宣傳，做好思想政治工作。隨著改革開放的不斷深入，越來越多的矛盾和問題不斷顯現(xiàn)出來，同時人們的思想觀念也發(fā)生了很大變化。因此，要廣泛團結(jié)干部群眾，還必須發(fā)揮我黨的政治優(yōu)勢，加強輿論宣傳，做好政治思想工作，以便理順情緒，化解矛盾，統(tǒng)一認識。這是增進團結(jié)的一個不可或缺的重要方面。特別是對一些敏感的問題、關(guān)系到廣大群眾切身利益的問題，要多做解釋引導工作，爭取群眾的理解和支持。當然，在新形勢下如何做好思想政治工作，也需探索新的方式和方法。我們要認真貫徹中共中央下發(fā)的《關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》，把思想政治工作作為搞好各項工作的中心環(huán)節(jié)來抓，改進方式，講究實效，更好地團結(jié)、教育和鼓舞人們前進。隨著實踐和理論的發(fā)展，領(lǐng)導科學已經(jīng)成為一門專門的學問，領(lǐng)導方法和領(lǐng)導藝術(shù)也不斷豐富，已經(jīng)成為一個多層次、多方面的龐大體系。特別是在科學決策方面，應用了許多邊緣學科、交叉學科和自然科學的一些技術(shù)和成果，方法和手段不斷更新。這需要我們在實踐中不斷摸索、不斷學習，逐步加以掌握并熟練運用。還應指出，領(lǐng)導方法和領(lǐng)導藝術(shù)只是提高領(lǐng)導水平的一個方面，其他還有領(lǐng)導作風、領(lǐng)導素質(zhì)及領(lǐng)導體制等諸多相關(guān)因素。希望全市各級領(lǐng)導干部對這些問題都要加以研究和探索，從而在新的世紀即將來臨之際，把我們的領(lǐng)導水平提高到一個新的層次，以便更快更好地推進首都各項事業(yè)的發(fā)展。

第四篇：《黨委會的工作方法》解讀

《黨委會的工作方法》解讀

《黨委會的工作方法》解讀

讓我們想象如下情景：某組織的領(lǐng)導者在一個77人的中層干部會議上，提出了關(guān)于領(lǐng)導班子開會和相關(guān)工作方法的十二條要求。第一，一把手要像“班長”一樣帶好一班隊伍；第二，大家都要把問題擺到桌面上來，不要背后議論，長期不決；第三，班子成員之間要交流情況，建立共同語言；第四，不了解情況不要急于決策，要“不恥下問”；第五，大家都要學會“彈鋼琴”，既抓中心工作，也要面面俱到；第六，“抓緊”工作，抓而不緊，等于不抓；第七，胸中有“數(shù)”，懂得基本統(tǒng)計和數(shù)量界限；第八，“安民告示”，開會前要事先通知會議議題，早作準備；第九，“精兵簡政”，講話、決議簡明扼要，開短會；第十，團結(jié)和自己意見不同的同志，一道工作；第十一，力戒驕傲，保持艱苦奮斗，禁止歌功頌德；第十二，劃清兩種界限——性質(zhì)的界限：成績和缺點的界限、主要和次要的界限。

這些內(nèi)容聽起來有些婆婆媽媽，但是請注意，這個組織是中國共產(chǎn)黨，這個領(lǐng)導人是毛澤東，這個中層干部會是中國共產(chǎn)黨七屆二中全會，時間是1949年3月13日，地點是西柏坡。

毛澤東寫這篇文章的時候，中國共產(chǎn)黨七屆二中的中央委員有44名，候補委員33名，共77名。由這77人構(gòu)成中共最高領(lǐng)導核心，領(lǐng)導著400萬黨員、350萬軍隊和半個中國。這已經(jīng)是一個非常巨大的組織。這個組織剛剛從1948年9月12日到1949年1月31日連續(xù)打了摧枯拉朽的遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，消滅國民黨200萬軍隊。這次會議之后10天，3月23日，毛澤東動身離開西柏坡“進京趕考”。4月20日，解放軍120萬人橫渡長江，打響了渡江戰(zhàn)役。10月1日，毛澤東在北京宣布中華人民共和國的成立。毛澤東這篇文章是對黨的高級干部所講的。從文中也可以讀出，“是對‘各中央局’‘分局’‘各前委’”的領(lǐng)導班子的要求，甚至是對中央領(lǐng)導班子的要求，因為這“一班人”要“帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)”。寫這篇文章時，以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨正在領(lǐng)導著千百萬人一邊作戰(zhàn)一邊建設(shè)，從勝利走向勝利。此時這個領(lǐng)導人對他的班子和中層干部講領(lǐng)導藝術(shù)、講決策原則，講會議方法。他這77名中層干部每人平均領(lǐng)導5.2萬中國共產(chǎn)黨黨員，并通過這些人管理著半個中國，同時正在進行奪取另外半個中國的大決戰(zhàn)。

毛澤東這篇文章不是理論文章，不是試圖構(gòu)建一個系統(tǒng)的領(lǐng)導方法論或會議方法論，而是針對當時的領(lǐng)導干部水平和各種現(xiàn)實問題有感而發(fā)，是為了解決問題而講而寫的。但是這反映了毛澤東或毛澤東要求的領(lǐng)導原則、領(lǐng)導方法和會議方法。也反映了毛澤東在中共歷史轉(zhuǎn)型的關(guān)頭所進行的深入思考，其最終形成的一套工作思路和方法對于今天的各種領(lǐng)導班子仍然具有很強的借鑒意義。

為了便于記憶，把毛澤東這篇文章中所提到的十二條都用四個字歸納（他自己用四個字歸納了八條），列為如下，其中引號是毛澤東原文中加的：

一、善當“班長”

七、胸中有“數(shù)”

二、問題公開

八、“安民告示”

三、“互通情報”

九、“精兵簡政”

四、謹慎決策

十、團結(jié)異同

五、學“彈鋼琴”

十一、力戒驕傲

六、工作“抓緊”

十二、劃清界限 在這十二條中，從作者落墨多少來看，落墨較多的是善當“班長”、謹慎決策、胸中有“數(shù)”、劃清界限；其次是問題公開、“互通情報”、學“彈鋼琴”；落墨較少的是工作“抓緊”、“安民告示”、“精兵簡政”、團結(jié)異同、力戒驕傲。這在某種程度上暗示了這十二個要求的重要性和排序。

我試圖再從三個角度分析一下這十二條。

按照輕重劃分，較重大的，屬于原則性的問題有四條：善當“班長”、謹慎決策、胸中有“數(shù)”、劃清界限。這四條正好與毛澤東落墨較多的四條重合，其它是較輕的技術(shù)性的問題。按照領(lǐng)導原則、工作方法、會議要求來劃分，屬于領(lǐng)導原則的也是上述四條：善當“班長”、謹慎決策、胸中有“數(shù)”、劃清界限；屬于工作方法的有：工作“抓緊”、學“彈鋼琴”、團結(jié)異同、力戒驕傲；屬于會議方法的有：問題公開、“互通情報”、“安民告示”、“精兵簡政”。按照對象劃分，主要針對一把手說的有八條：善當“班長”、工作“抓緊”、學“彈鋼琴”、胸中有“數(shù)”、“安民告示”、“精兵簡政”、團結(jié)異同、力戒驕傲；主要針對班子成員說的有四條：問題公開、“互通情報”、謹慎決策、劃清界限。

所以，毛澤東的這一篇《黨委會的工作方法》，不僅僅是對黨委會開會方法的改進，而是對領(lǐng)導原則，工作方法，會議要求進行了全面論述。其中既有較為重大的原則問題，也有較為細微的技術(shù)問題；既有對一把手的要求，也有對班子成員的要求。這篇文章值得所有組織的一把手和班子成員好好學習、細細品味，更值得企業(yè)領(lǐng)導者借鑒。

對于企業(yè)領(lǐng)導者而言，首先應當學習毛澤東對班子和組織建設(shè)的重視，可以看到，毛澤東在歷史的各個時期，對干部隊伍和組織建設(shè)都是高度重視的。他有一句名言：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！逼髽I(yè)家是否像毛澤東那樣重視班子建設(shè)，干部素質(zhì)提升？毛澤東這篇文章是在他的領(lǐng)導班子即將解放全中國，領(lǐng)導全中國，工作重心從軍事斗爭轉(zhuǎn)入鞏固政權(quán)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵時期寫的。企業(yè)也經(jīng)常會有這樣的轉(zhuǎn)型時期、大發(fā)展時期，此時班子的領(lǐng)導能力、決策能力更加重要。

毛澤東開宗明義先說一把手要當好“班長”，這與管理跨度理論是吻合的。管理跨度理論認為一個領(lǐng)導的最佳管理跨度是10~12人。“班長”通常就管理這么多的人。毛澤東強調(diào)了“班長”對班子成員的宣傳工作、組織工作、關(guān)系處理、開好會議等等事項。如果12個人每人管好12個人，向下三級是1700人，向下五級是25萬人。向下七級是3600萬人，向下八級是4.3億人。今天中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導著8500萬黨員，通過這個組織管理著13億人。而企業(yè)組織大部分在100人至2萬人之間，以12人的跨度管理層級在二到四級之間。因此每一個領(lǐng)導都學會當好管10~12個人的“班長”非常重要，如毛澤東所言。

關(guān)于如何開好會議，毛澤東講了四條，對企業(yè)也一樣通用：一是問題要公開，不要老在背后議論，議而不決。一位世界知名跨國公司的中國總裁曾經(jīng)跟我說，在某個時期他們公司內(nèi)背后議論太多，于是他采取一切公開的辦法。如果張三說李四，他會馬上拿起電話直接打給李四核實。當然，最好的辦法是在會議上直接公開，大家客觀討論決策，求大同存小異。二是“互通情報”，彼此信息對稱，而且語言要統(tǒng)一，這與后來發(fā)展的“企業(yè)文化”相吻合。如果一個企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位都是信息孤島，用語與涵義都不統(tǒng)一，就會產(chǎn)生很多誤會與扯皮。就不能夠協(xié)調(diào)一致。三是“安民告示”，每次開會要事先明確主題，事先通知，事先準備好報告和決議草案、會議紀要草案。這個細節(jié)對于提高會議效率非常重要。此事說來容易辦到難，有幾個企業(yè)真正能夠做到這一點？每次會議都能夠做到這一點？四是“精兵簡政”，毛澤東用這個詞說明要開短會，講短話，寫短文。我們可以設(shè)想，如果企業(yè)開會都能夠?qū)W這四條：把問題公開在桌面上說，及時解決；信息溝通充分，語言語義統(tǒng)一；會議事先有明確主題，事先準備好各項文案；開短會，講短話，寫短文。就一定能夠開好會議。今天的企業(yè)很多都是跨國公司，開會經(jīng)常是全球各地人員參加的會議，能夠做到上述四點，會議效率一定大大提高，效果大大提升。

毛澤東強調(diào)胸中有“數(shù)”，要有基本的數(shù)量分析，要注意數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，這對于企業(yè)領(lǐng)導更為重要，在召集會議進行決策分析時更要如此。即使對于有些難以量化分析的也應該盡量做到胸中有“數(shù)”。例如企業(yè)文化，很多領(lǐng)導并不知道企業(yè)內(nèi)干部員工有多少人知道自己提出的理念和目標，這是“認知度”，更不知道有多少人認同這些理念和目標，這是“認同度”。而這兩個指標通過調(diào)查都是可以用數(shù)量表達的。當然市場數(shù)據(jù)，財務(wù)數(shù)據(jù)，經(jīng)營數(shù)據(jù)就更為重要，可以說，企業(yè)的重大決策都應該建立在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上。今天，總書記提出各級黨委領(lǐng)導班子特別是主要負責同志要重溫毛澤東的這篇文章，同樣是站在整個中國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的高度思考問題。中國社會經(jīng)濟已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，必須找到并鞏固新的發(fā)展動力，建立新的發(fā)展模式。黨作為整個國家的領(lǐng)導力量，也需要隨著社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而進行提升。轉(zhuǎn)型牽扯到社會的方方面面，是一個復雜的大系統(tǒng)，有大量的具體工作需要創(chuàng)造性解決，需要謹慎決策，如何發(fā)揮黨委班子的領(lǐng)導力和創(chuàng)造力，是未來一個階段的重大戰(zhàn)略問題。

我建議每一個組織的領(lǐng)導者按照毛澤東這十二條要求對照一下自己的領(lǐng)導方法以及決策班子的工作方法和會議方法，定有所獲，無論這個組織的性質(zhì)和規(guī)模如何。在中國共產(chǎn)黨現(xiàn)有基層黨組織436萬個。如果這些基層黨組織的領(lǐng)導班子都能夠?qū)W習落實毛澤東主席這一篇67年前的文章，按此提升領(lǐng)導素質(zhì)，提升領(lǐng)導力，加強班子建設(shè)，就能保證黨的領(lǐng)導，保證黨的事業(yè)的順利發(fā)展。如果中國的企業(yè)領(lǐng)導者能夠好好學習毛澤東，學習中國共產(chǎn)黨的組織管理、班子建設(shè)、干部培養(yǎng)，學習如何開會決策，企業(yè)就能夠順利發(fā)展。毛澤東這十二條，每一條都是金科玉律，看似簡單，實則極其深刻，要做到并不易。企業(yè)領(lǐng)導如果能夠?qū)φ者@十二條一一做到，那意味著企業(yè)領(lǐng)導者的領(lǐng)導能力，企業(yè)班子（會議）決策能力極大提升。也意味著這個企業(yè)組織一定是卓越的組織，有如中國共產(chǎn)黨。

第五篇：《黨委會的工作方法》解讀

《黨委會的工作方法》解讀

《黨委會的工作方法》解讀

讓我們想象如下情景：某組織的領(lǐng)導者在一個77人的中層干部會議上，提出了關(guān)于領(lǐng)導班子開會和相關(guān)工作方法的十二條要求。第一，一把手要像“班長”一樣帶好一班隊伍；第二，大家都要把問題擺到桌面上來，不要背后議論，長期不決；第三，班子成員之間要交流情況，建立共同語言；第四，不了解情況不要急于決策，要“不恥下問”;第五，大家都要學會“彈鋼琴”,既抓中心工作，也要面面俱到；第六，“抓緊”工作，抓而不緊，等于不抓；第七，胸中有“數(shù)”,懂得基本統(tǒng)計和數(shù)量界限；第八，“安民告示”,開會前要事先通知會議議題，早作準備；第九，“精兵簡政”,講話、決議簡明扼要，開短會；第十，團結(jié)和自己意見不同的同志，一道工作；第十一，力戒驕傲，保持艱苦奮斗，禁止歌功頌德；第十二，劃清兩種界限——性質(zhì)的界限：成績和缺點的界限、主要和次要的界限。

這些內(nèi)容聽起來有些婆婆媽媽，但是請注意，這個組織是中國共產(chǎn)黨，這個領(lǐng)導人是毛澤東，這個中層干部會是中國共產(chǎn)黨七屆二中全會，時間是1949年3月13日，地點是西柏坡。

毛澤東寫這篇文章的時候，中國共產(chǎn)黨七屆二中的中央委員有44名，候補委員33名，共77名。由這77人構(gòu)成中國共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導核心，領(lǐng)導著400萬黨員、350萬軍隊和半個中國。這已經(jīng)是一個非常巨大的組織。這個組織剛剛從1948年9月12日到1949年1月31日連續(xù)打了摧枯拉朽的遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，消滅國民黨200萬軍隊。這次會議之后10天，3月23日，毛澤東動身離開西柏坡“進京趕考”.4月20日，解放軍120萬人橫渡長江，打響了渡江戰(zhàn)役。10月1日，毛澤東在北京宣布中華人民共和國的成立。

毛澤東這篇文章是對黨的高級干部所講的。從文中也可以讀出，“是對‘各中央局’‘分局’‘各前委’”的領(lǐng)導班子的要求，甚至是對中央領(lǐng)導班子的要求，因為這“一班人”要“帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)”.寫這篇文章時，以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨正在領(lǐng)導著千百萬人一邊作戰(zhàn)一邊建設(shè)，從勝利走向勝利。此時這個領(lǐng)導人對他的班子和中層干部講領(lǐng)導藝術(shù)、講決策原則，講會議方法。他這77名中層干部每人平均領(lǐng)導5.2萬中國共產(chǎn)黨黨員，并通過這些人管理著半個中國，同時正在進行奪取另外半個中國的大決戰(zhàn)。

毛澤東這篇文章不是理論文章，不是試圖構(gòu)建一個系統(tǒng)的領(lǐng)導方法論或會議方法論，而是針對當時的領(lǐng)導干部水平和各種現(xiàn)實問題有感而發(fā)，是為了解決問題而講而寫的。但是這反映了毛澤東或毛澤東要求的領(lǐng)導原則、領(lǐng)導方法和會議方法。也反映了毛澤東在中國共產(chǎn)黨歷史轉(zhuǎn)型的關(guān)頭所進行的深入思考，其最終形成的一套工作思路和方法對于今天的各種領(lǐng)導班子仍然具有很強的借鑒意義。

為了便于記憶，把毛澤東這篇文章中所提到的十二條都用四個字歸納（他自己用四個字歸納了八條），列為如下，其中引號是毛澤東原文中加的：

一、善當“班長”

七、胸中有“數(shù)”

二、問題公開

三、“互通情報”

四、謹慎決策

五、學“彈鋼琴”

八、“安民告示”

九、“精兵簡政”

十、團結(jié)異同

十一、力戒驕傲

六、工作“抓緊”

十二、劃清界限

在這十二條中，從作者落墨多少來看，落墨較多的是善當“班長”、謹慎決策、胸中有“數(shù)”、劃清界限；其次是問題公開、“互通情報”、學“彈鋼琴”;落墨較少的是工作“抓緊”、“安民告示”、“精兵簡政”、團結(jié)異同、力戒驕傲。這在某種程度上暗示了這十二個要求的重要性和排序。

我試圖再從三個角度分析一下這十二條。

按照輕重劃分，較重大的，屬于原則性的問題有四條：善當“班長”、謹慎決策、胸中有“數(shù)”、劃清界限。這四條正好與毛澤東落墨較多的四條重合，其它是較輕的技術(shù)性的問題。按照領(lǐng)導原則、工作方法、會議要求來劃分，屬于領(lǐng)導原則的也是上述四條：善當“班長”、謹慎決策、胸中有“數(shù)”、劃清界限；屬于工作方法的有：工作“抓緊”、學“彈鋼琴”、團結(jié)異同、力戒驕傲；屬于會議方法的有：問題公開、“互通情報”、“安民告示”、“精兵簡政”.按照對象劃分，主要針對一把手說的有八條：善當“班長”、工作“抓緊”、學“彈鋼琴”、胸中有“數(shù)”、“安民告示”、“精兵簡政”、團結(jié)異同、力戒驕傲；主要針對班子成員說的有四條：問題公開、“互通情報”、謹慎決策、劃清界限。

所以，毛澤東的這一篇《黨委會的工作方法》，不僅僅是對黨委會開會方法的改進，而是對領(lǐng)導原則，工作方法，會議要求進行了全面論述。其中既有較為重大的原則問題，也有較為細微的技術(shù)問題；既有對一把手的要求，也有對班子成員的要求。這篇文章值得所有組織的一把手和班子成員好好學習、細細品味，更值得企業(yè)領(lǐng)導者借鑒。

對于企業(yè)領(lǐng)導者而言，首先應當學習毛澤東對班子和組織建設(shè)的重視，可以看到，毛澤東在歷史的各個時期，對干部隊伍和組織建設(shè)都是高度重視的。他有一句名言：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”企業(yè)家是否像毛澤東那樣重視班子建設(shè)，干部素質(zhì)提升？毛澤東這篇文章是在他的領(lǐng)導班子即將解放全中國，領(lǐng)導全中國，工作重心從軍事斗爭轉(zhuǎn)入鞏固政權(quán)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵時期寫的。企業(yè)也經(jīng)常會有這樣的轉(zhuǎn)型時期、大發(fā)展時期，此時班子的領(lǐng)導能力、決策能力更加重要。

毛澤東開宗明義先說一把手要當好“班長”,這與管理跨度理論是吻合的。管理跨度理論認為一個領(lǐng)導的最佳管理跨度是10~12人。“班長”通常就管理這么多的人。毛澤東強調(diào)了“班長”對班子成員的宣傳工作、組織工作、關(guān)系處理、開好會議等等事項。如果12個人每人管好12個人，向下三級是1700人，向下五級是25萬人。向下七級是3600萬人，向下八級是4.3億人。今天中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導著8500萬黨員，通過這個組織管理著13億人。而企業(yè)組織大部分在100人至2萬人之間，以12人的跨度管理層級在二到四級之間。因此每一個領(lǐng)導都學會當好管10~12個人的“班長”非常重要，如毛澤東所言。

關(guān)于如何開好會議，毛澤東講了四條，對企業(yè)也一樣通用：一是問題要公開，不要老在背后議論，議而不決。一位世界知名跨國公司的中國總裁曾經(jīng)跟我說，在某個時期他們公司內(nèi)背后議論太多，于是他采取一切公開的辦法。如果張三說李四，他會馬上拿起電話直接打給李四核實。當然，最好的辦法是在會議上直接公開，大家客觀討論決策，求大同存小異。二是“互通情報”,彼此信息對稱，而且語言要統(tǒng)一，這與后來發(fā)展的“企業(yè)文化”相吻合。如果一個企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位都是信息孤島，用語與涵義都不統(tǒng)一，就會產(chǎn)生很多誤會與扯皮。就不能夠協(xié)調(diào)一致。三是“安民告示”,每次開會要事先明確主題，事先通知，事先準備好報告和決議草案、會議紀要草案。這個細節(jié)對于提高會議效率非常重要。此事說來容易辦到難，有幾個企業(yè)真正能夠做到這一點？每次會議都能夠做到這一點？四是“精兵簡政”,毛澤東用這個詞說明要開短會，講短話，寫短文。我們可以設(shè)想，如果企業(yè)開會都能夠?qū)W這四條：把問題公開在桌面上說，及時解決；信息溝通充分，語言語義統(tǒng)一；會議事先有明確主題，事先準備好各項文案；開短會，講短話，寫短文。就一定能夠開好會議。今天的企業(yè)很多都是跨國公司，開會經(jīng)常是全球各地人員參加的會議，能夠做到上述四點，會議效率一定大大提高，效果大大提升。

毛澤東強調(diào)胸中有“數(shù)”,要有基本的數(shù)量分析，要注意數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，這對于企業(yè)領(lǐng)導更為重要，在召集會議進行決策分析時更要如此。即使對于有些難以量化分析的也應該盡量做到胸中有“數(shù)”.例如企業(yè)文化，很多領(lǐng)導并不知道企業(yè)內(nèi)干部員工有多少人知道自己提出的理念和目標，這是“認知度”,更不知道有多少人認同這些理念和目標，這是“認同度”.而這兩個指標通過調(diào)查都是可以用數(shù)量表達的。當然市場數(shù)據(jù)，財務(wù)數(shù)據(jù)，經(jīng)營數(shù)據(jù)就更為重要，可以說，企業(yè)的重大決策都應該建立在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上。

今天，總書記提出各級黨委領(lǐng)導班子特別是主要負責同志要重溫毛澤東的這篇文章，同樣是站在整個中國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的高度思考問題。中國社會經(jīng)濟已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，必須找到并鞏固新的發(fā)展動力，建立新的發(fā)展模式。黨作為整個國家的領(lǐng)導力量，也需要隨著社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而進行提升。轉(zhuǎn)型牽扯到社會的方方面面，是一個復雜的大系統(tǒng)，有大量的具體工作需要創(chuàng)造性解決，需要謹慎決策，如何發(fā)揮黨委班子的領(lǐng)導力和創(chuàng)造力，是未來一個階段的重大戰(zhàn)略問題。

我建議每一個組織的領(lǐng)導者按照毛澤東這十二條要求對照一下自己的領(lǐng)導方法以及決策班子的工作方法和會議方法，定有所獲，無論這個組織的性質(zhì)和規(guī)模如何。在中國共產(chǎn)黨現(xiàn)有基層黨組織436萬個。如果這些基層黨組織的領(lǐng)導班子都能夠?qū)W習落實毛澤東主席這一篇67年前的文章，按此提升領(lǐng)導素質(zhì)，提升領(lǐng)導力，加強班子建設(shè)，就能保證黨的領(lǐng)導，保證黨的事業(yè)的順利發(fā)展。如果中國的企業(yè)領(lǐng)導者能夠好好學習毛澤東，學習中國共產(chǎn)黨的組織管理、班子建設(shè)、干部培養(yǎng)，學習如何開會決策，企業(yè)就能夠順利發(fā)展。毛澤東這十二條，每一條都是金科玉律，看似簡單，實則極其深刻，要做到并不易。企業(yè)領(lǐng)導如果能夠?qū)φ者@十二條一一做到，那意味著企業(yè)領(lǐng)導者的領(lǐng)導能力，企業(yè)班子（會議）決策能力極大提升。也意味著這個企業(yè)組織一定是卓越的組織，有如中國共產(chǎn)黨。