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十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得

時(shí)間:2019-05-13 23:29:25下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得

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十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于20日至23日在北京召開(kāi),首次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)。

依法治國(guó)簡(jiǎn)而言之就是依照法律來(lái)治理國(guó)家。此次在中央全會(huì)上把依法治國(guó)作為主要議程來(lái)研究,體現(xiàn)出中共對(duì)執(zhí)政規(guī)律與執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化與躍升,其必將為我國(guó)的依法治國(guó)賦予新的歷史內(nèi)涵,開(kāi)啟一個(gè)嶄新的天地。

從建國(guó)以來(lái),我們黨一直重視保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利,維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)第一部憲法,確立了一切權(quán)力屬于人民的根本政治制度,從法的角度來(lái)說(shuō),該憲法為我國(guó)以后的法治建設(shè)奠定了法制基礎(chǔ)。

1978年召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)明確提出了“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”作為我國(guó)法制建設(shè)的指導(dǎo)方針。

1999年在黨的第十五次全國(guó)代表大會(huì)上,“依法治國(guó)”的基本方略和奮斗目標(biāo)被莊嚴(yán)地寫入憲法,“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。

2002年黨的十六大將“依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí),人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”作為小康社會(huì)的重要指標(biāo)。這是首次將依法治國(guó)作為工作目標(biāo)和一項(xiàng)重要指標(biāo)。

2007年黨的十七大明確提出全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。依法治國(guó)成為黨治國(guó)理政的堅(jiān)定信念。

從十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟依法治國(guó)的起點(diǎn)到現(xiàn)在,依法治國(guó)經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展歷程,從近年的情況看,在法治上保證依法治國(guó)的監(jiān)督機(jī)制和具體制度還不健全,一些黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)還不高。

黨的十八大報(bào)告將“全面推進(jìn)依法治國(guó)”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù),對(duì)“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作了重要部署,明確了依法治國(guó)的時(shí)間和空間要求。十八以來(lái),隨著反腐進(jìn)程的推進(jìn),蒼蠅老虎的落馬,對(duì)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法治國(guó)的理念,對(duì)建立治標(biāo)治本的依法反腐制度都提出了新的要求。

此次中央全會(huì)為中國(guó)吹響依法治國(guó)的新號(hào)角,推出依法治國(guó)的升級(jí)版,描繪依法治國(guó)的路線圖,開(kāi)啟依法治國(guó)的新篇章。我們要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記一系列重要講話精神結(jié)合起來(lái),與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

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結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),不斷提高履行職能的水平,以全會(huì)精神指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)際工作,把改革精神和為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到本職工作當(dāng)中,不斷完善和創(chuàng)新工作思路和方法,為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

資料來(lái)源:http://www.tmdps.cn/data/xdth/

第二篇:十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)心得

十八屆四中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和一系列的重大任務(wù),對(duì)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政作了全面部署,對(duì)立法、執(zhí)法、司法、守法提出了新的改革舉措和明確要求,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。通過(guò)原原本本、逐句逐條地學(xué)習(xí)四中全會(huì)文件,學(xué)習(xí)總書(shū)記近期一系列重要講話精神,以及學(xué)習(xí)總公司趙雙連董事長(zhǎng)在福建分公司和東北片區(qū)秋糧收購(gòu)工作座談會(huì)上的講話精神,我與班子成員交流了學(xué)習(xí)心得,我們感覺(jué)很及時(shí)、很有必要,受益匪淺,觸動(dòng)很大。

國(guó)有國(guó)法,企有企規(guī)。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩,無(wú)以成方圓”。依法治國(guó)涉及整個(gè)國(guó)家的方方面面,各種主體都要按照法律來(lái)規(guī)范運(yùn)作。企業(yè)作為重要的社會(huì)細(xì)胞,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體。依法治國(guó)無(wú)疑會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好的正面影響,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展起到重要的作用。自去年以來(lái),總公司黨組高瞻遠(yuǎn)矚,完善體制設(shè)計(jì)、強(qiáng)化集團(tuán)管控,健全各項(xiàng)制度、明確各級(jí)責(zé)任,爭(zhēng)取各項(xiàng)政策、奠定發(fā)展基礎(chǔ),大力推進(jìn)六項(xiàng)改革,頂層設(shè)計(jì)了事關(guān)中儲(chǔ)糧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,從嚴(yán)治企,轉(zhuǎn)型升級(jí),順應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求,符合中儲(chǔ)糧工作實(shí)際,得到中央領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家有關(guān)部門的充分肯定,進(jìn)一步明確發(fā)展思路,突出主業(yè)發(fā)展,解決了干部員工思想認(rèn)識(shí)上的“往哪走、怎么走”的問(wèn)題,上上下下逐漸形成共識(shí)、目標(biāo)明確、行動(dòng)一致。我們認(rèn)為總公司提出的從嚴(yán)治企的頂層設(shè)計(jì)與黨中央依法治國(guó)的方略是高度契合的,中儲(chǔ)糧作為政策性企業(yè),牢固樹(shù)立依法治企、從嚴(yán)治企的理念更是尤為必要;趙雙連董事長(zhǎng)提出的“三條垂直

能力,努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。

二要建章立制,做到有規(guī)可依。要推進(jìn)依法治企,首先按照須有法可依。要按照總公司、分公司頂層設(shè)計(jì),做好“廢改立”工作,定期修訂完善規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作基本做到有規(guī)可依。在修訂完善過(guò)程中,廣泛征求民意、突出針對(duì)性,充分體現(xiàn)出中儲(chǔ)糧的經(jīng)營(yíng)理念和實(shí)際管理要求,將“兩個(gè)確保”、“五個(gè)做實(shí)”貫穿落實(shí)到制度當(dāng)中,努力解決自身面臨的實(shí)際問(wèn)題,絕不可做表面文章。公之于眾的制度條款要切合實(shí)際,界面清晰、職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲具體。有益于形成決策科學(xué)、管理高效、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作秩序,不可大而化之,含糊其辭。

三要嚴(yán)格執(zhí)行,始終言出必行。沒(méi)有制度,工作搞不起來(lái);有了制度不執(zhí)行,工作同樣也搞不起來(lái)。“法律(制度)的效力在于言出必行”,制度只有在被執(zhí)行的時(shí)候才能發(fā)揮作用、形成威懾,否則就是廢話幾句、廢紙一張。在從嚴(yán)治企中,要真正體現(xiàn)“嚴(yán)”與“公”。要自身做起,率先垂范,堅(jiān)決克服“老好人”思想,嚴(yán)格遵章守紀(jì),樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí),做到“擺正心態(tài)、放平位臵、敢抓敢管、勤于行動(dòng)”。嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,賞罰分明,明確導(dǎo)向,樹(shù)立正氣,建立良好的秩序,確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效地運(yùn)作。堅(jiān)決貫徹“從嚴(yán)治企”的要求,對(duì)各類違規(guī)行為和現(xiàn)象,敢于碰硬、敢于追責(zé),不搞“模棱兩可”,不搞變通處理,努力形成嚴(yán)格管理、風(fēng)險(xiǎn)防控“人人有責(zé)、齊抓共管”的氛圍。

四要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì),以“公”為先。管理說(shuō)到底就是理順人與人的對(duì)應(yīng)關(guān)系,使管理者與被管理者之間達(dá)到和諧統(tǒng)一。制度是靠人制定的,也要靠具體的人來(lái)落實(shí)。我們需要認(rèn)識(shí)

第三篇:最新十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得

最新十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得

【篇一】

“依法治國(guó)”四個(gè)字1997年9月作為一項(xiàng)治理國(guó)家的基本方略被寫入十五大報(bào)告。它被視為開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新時(shí)代。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于20日至23日在北京召開(kāi),首次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó),并審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。在中央高壓反腐風(fēng)暴的成績(jī)表下:***、蘇榮、徐才厚??十八大以來(lái),被查處的中管干部達(dá)55名,其中副國(guó)級(jí)以上共3人,中央委員、中央候補(bǔ)委員共7人,中紀(jì)委委員1人,《決定》的通過(guò)對(duì)中國(guó)法治發(fā)展具有里程碑意義,這必將推動(dòng)中國(guó)法治跨越到更高的水平和層次,也將實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)生活及軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的法治“全覆蓋”。

依法治國(guó),是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)要求在全社會(huì)和全體公民特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律的權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí),使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律的規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作的依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的規(guī)范化、法制化和程序化。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家要求立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)還有社會(huì)民眾的共同努力。

事實(shí)上,十八大以來(lái),總書(shū)記多次在講話中強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的重要性。2012年12月4日,在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)上的講話中提到“依法治國(guó),首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。新形勢(shì)下,我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé),必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法”,2014年1月7日,在中央政法工作會(huì)議上講話中提到“如果領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守法律,怎么讓群眾遵守法律?對(duì)來(lái)自群眾反映政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中存在問(wèn)題的舉告,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以依法按程序批轉(zhuǎn),但不得提出傾向性意見(jiàn),更不能替政法機(jī)關(guān)拍板定案。要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。”??

十八屆四中全會(huì)提出確立了一個(gè)總目標(biāo),明確五個(gè)體系總布局,提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的六個(gè)任務(wù),舉世矚目。此次全會(huì)讓我們?nèi)嗣裆羁痰母惺艿剑皇俏覈?guó)法制將更加完備。法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。我們有理由相信,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,朝著這一個(gè)目標(biāo)按照五個(gè)體系總布局不懈奮斗一定會(huì)實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的六大任務(wù)。介時(shí),權(quán)力就會(huì)在陽(yáng)光下運(yùn)行,制度的籠子也一定能牢牢拴住權(quán)力,公平正義一定會(huì)成為整個(gè)社會(huì)的風(fēng)尚。二是各族人民更加擁護(hù)。四中全會(huì)公報(bào)發(fā)布后,引發(fā)了網(wǎng)民對(duì)于“依法治國(guó)”的熱烈關(guān)注與討論,折射出民眾對(duì)法治國(guó)家的期待。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。切實(shí)貫徹落實(shí)四中全會(huì)重要精神,將贏得人民更加廣泛的支持。三是行政執(zhí)法更加公正。公正是法治的生命線,而法律的公正必須要有專業(yè)和正規(guī)的執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)執(zhí)行。全面推進(jìn)依法治國(guó),必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍,加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè),暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道,推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。有這樣一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍,筆者相信今后的執(zhí)法會(huì)更加公正、更加科學(xué)。四是將激發(fā)中國(guó)發(fā)展?jié)摿ΑR环葜荚谏钊胪七M(jìn)依法治國(guó)的決定,意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了法治本身。這是因?yàn)椋瑢?duì)于一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家,法治就是框架、是軌道,決定著運(yùn)行的方式;對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代政黨,法治也是手段、是規(guī)范,決定著執(zhí)政的效能。從這個(gè)角度看,這次會(huì)議的“紅利”,將有一個(gè)持久而深沉的釋放。這種“紅利”的持久釋放將不斷激發(fā)中國(guó)發(fā)展的潛力,推動(dòng)全面深化改革的提檔升級(jí)。五是開(kāi)啟法治經(jīng)濟(jì)新紀(jì)元。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法治保駕護(hù)航,依法治國(guó)有利于經(jīng)濟(jì)的高速平穩(wěn)發(fā)展,人民才能得實(shí)惠。十八屆四中全會(huì)聚焦法治中國(guó),開(kāi)啟了一個(gè)法治經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代。把“有形之手”所有可能的行動(dòng),全部納入法治的框架,“無(wú)形之手”才能收放自如、創(chuàng)造活力,才能“逼出”一個(gè)更好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

作為一名中華人民共和國(guó)公民,特別是共產(chǎn)黨員,我們要切實(shí)抓好十八屆四中全會(huì)的落實(shí),特別是結(jié)合工作、生活的實(shí)際,深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì),把握依法治國(guó)的新要求。具體來(lái)說(shuō):

一是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。縱觀世界,任何國(guó)家法治的確立都不是在一盤散沙的狀態(tài)下建立起來(lái)的,必須有一個(gè)堅(jiān)定有力的領(lǐng)導(dǎo)核心進(jìn)行集中部署。黨的領(lǐng)導(dǎo)是基于人民自身的愿望歷史地建立的,因此黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義,黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),而憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,是歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨確立了其領(lǐng)導(dǎo)的地位。因此,堅(jiān)持依法治國(guó)必須首先堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二是要堅(jiān)持法律至上。法律是現(xiàn)代社會(huì)最有效的社會(huì)調(diào)整機(jī)制,它所具有的規(guī)范性、權(quán)威性、公正性、強(qiáng)制性、程序性、效率性是其他任何社會(huì)調(diào)整機(jī)制無(wú)法比擬的。法治社會(huì)的一個(gè)基本特點(diǎn)是“法律至上”。在我國(guó),法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。法律至上首先要確立法律在國(guó)家和社會(huì)生活中具有最高的權(quán)威,任何權(quán)力都要受到法律約束,決不允許任何人以權(quán)代法、以權(quán)壓法。在新的歷史條件和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期,作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民理念,首先就應(yīng)高度重視法的制定和實(shí)施,通過(guò)法的制定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的法律化、制度化;通過(guò)法的實(shí)施,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

三是在工作、生活中做學(xué)法、用法、尊法、守法的楷模。首先,要在學(xué)習(xí)上做表率,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步,深刻領(lǐng)會(huì)“依法治國(guó)”的基本內(nèi)涵,牢牢掌握“依法治國(guó)”的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則,做到帶頭遵法守法用法。其次,要在宣傳上做表率,在全社會(huì)廣泛宣傳黨的依法治國(guó)理論、國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī),廣大黨員要樹(shù)立社會(huì)主義法治觀念,養(yǎng)成遵紀(jì)守法和用法律途徑解決問(wèn)題的良好習(xí)慣,營(yíng)造“全民信法,全民守法”的良好氛圍。再次,要在規(guī)范自身上做表率,廣大黨員要成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者,自覺(jué)遵守者,堅(jiān)持捍衛(wèi)者,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治飛方式推薦各項(xiàng)工作的能力和水平,讓人民群眾在各項(xiàng)行政工作中感受到公平與正義。

【篇二】

黨的十八屆四中全會(huì)把全面推進(jìn)依法治國(guó)提升到前所未有的高度,全會(huì)提出的各項(xiàng)要求,都與公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)緊密相關(guān),特別是對(duì)建設(shè)法治公安提出許多新的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,關(guān)鍵是要把握精髓、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決策部署上來(lái),以實(shí)際行動(dòng)來(lái)落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)的各項(xiàng)要求,為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神的熱潮。在黨的十八屆四中全會(huì)上,總書(shū)記代表中央政治局所作的報(bào)告和重要講話,實(shí)事求是地總結(jié)了黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作,深刻闡述了中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義、戰(zhàn)略思考和科學(xué)謀劃,對(duì)落實(shí)全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)提出了明確要求,為下一步工作指明了方向,提供了基本遵循。作為人民警察要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),果斷有力地學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神的熱潮。要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)思想教育樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,開(kāi)闊眼界,牢固樹(shù)立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想。不斷加強(qiáng)法治教育,牢記自己所肩負(fù)的神圣使命,以模范守法的實(shí)際行動(dòng),去贏得廣大人民群眾的信任。

二要強(qiáng)化廣大民警法治思維。必須以學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神為契機(jī),抓緊學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,以不斷提升人民警察的政治理論水平、思想道德素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力、工作能力,堅(jiān)定每一個(gè)黨員人民警察的政治態(tài)度和理想信念,做到時(shí)時(shí)處處講政治。要在全市公安隊(duì)伍中廣泛開(kāi)展法治理念教育,引導(dǎo)廣大民警深刻理解社會(huì)主義法治理念的精神實(shí)質(zhì),自覺(jué)“學(xué)法、懂法、用法、守法”,增強(qiáng)法治素養(yǎng),轉(zhuǎn)變思想觀念,切實(shí)消除“人治重于法治”、“特權(quán)重于職權(quán)”等不良傾向,主動(dòng)拒絕“糖衣炮彈”、“人情關(guān)系”的拉攏疏通。要勤奮學(xué)習(xí)、踏實(shí)工作、廉潔從警,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),服從黨的指揮,高舉黨的旗幟,使全體黨員干部都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,確保在任何時(shí)候、任何情況下,都堅(jiān)持法紀(jì)至上,終生恪守,永不違反。

三要著力解決公安隊(duì)伍的突出問(wèn)題。當(dāng)前,公安工作面臨著各種復(fù)雜的情勢(shì)和挑戰(zhàn),面對(duì)著諸多的困難和題目,要想群眾所想,急群眾所急,為人民服務(wù)。一是簡(jiǎn)化工作程序。實(shí)行陽(yáng)光警務(wù),今天的事今天辦,不推委扯皮。二是寬嚴(yán)相濟(jì),以教育、善意提示為主,處罰為輔,把嚴(yán)格執(zhí)法與熱忱服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),最大限度的創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。三是要解決好觀念、態(tài)度和意識(shí)問(wèn)題。要在服務(wù)群眾和規(guī)范執(zhí)法兩個(gè)方面認(rèn)真反思、認(rèn)真檢查、查擺緣由,轉(zhuǎn)觀念,樹(shù)立為民執(zhí)法、以人為本的理念,精益求精工作,營(yíng)建寬嚴(yán)相濟(jì)、高效優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境和爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的公安隊(duì)伍。四是緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問(wèn)題,及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的對(duì)策措施,不斷鞏固深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果。要從解決“四風(fēng)”問(wèn)題延伸開(kāi)去,努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng),加強(qiáng)治本工作,使黨員干部不想、不能、不敢沾染歪風(fēng)邪氣。廣大公安民警要從我做起從小事做起,帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣,努力營(yíng)造和諧的警民關(guān)系。五要嚴(yán)格管理,嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育;進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開(kāi)制度,不斷提高公安工作的透明度,更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。

四要緊密結(jié)合實(shí)際,全力推動(dòng)公安工作。藍(lán)圖已繪就,號(hào)角已吹響。學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神,必須緊密結(jié)合實(shí)際,充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)治安管理秩序,抓好隊(duì)伍管理和建設(shè),廉潔自律,執(zhí)法為民。作為人民警察,學(xué)習(xí)中要擺正工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,力求學(xué)深、學(xué)透、弄懂、弄通,做到理論聯(lián)系實(shí)際。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時(shí)刻把自己放在人民公仆的位置上,對(duì)來(lái)訪群眾要熱忱接待,耐心詢問(wèn),做好記錄,及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題,把群眾的事情當(dāng)做自己的事情,從根本上杜盡“門難進(jìn)、臉丟看、事難辦”的現(xiàn)象。在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作,更好地保障人民群眾的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯,切實(shí)將“人民群眾的根本利益”落實(shí)在為人民服務(wù)的工作實(shí)踐當(dāng)中。

【篇三】

黨的十八屆四中全會(huì)是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段、改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議,具有里程碑意義。全會(huì)的核心就是依法治國(guó),依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是實(shí)現(xiàn)十八大提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和完成十八屆三中全會(huì)全面深化改革頂層設(shè)計(jì)的法律保障,是維護(hù)改革發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本需要。

依法治國(guó)涉及整個(gè)國(guó)家的方方面面,各種主體都要按照法律來(lái)規(guī)范運(yùn)作。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化以后,隨著市場(chǎng)化運(yùn)作成為常態(tài),企業(yè)自主權(quán)不斷擴(kuò)大,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力與資源支配具有相對(duì)的無(wú)限權(quán),但相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制、法律、措施力度相對(duì)滯后,腐敗的產(chǎn)生也源于此。黨的十八大后,已有石油、電力、銀行、通信等多個(gè)行業(yè)的七十余名國(guó)企高管落馬。當(dāng)前,反腐工作實(shí)現(xiàn)不敢腐、不想腐的常態(tài)化目標(biāo),必須有依法治國(guó)和依法治企的斷腕恒心和法律機(jī)制加以保障。在全面實(shí)施依法治國(guó)后,必須從憲法與法律的延伸、制度與機(jī)制的對(duì)接、法律約束與執(zhí)行的核查等方面進(jìn)行依法治企,從源頭上和根本上落實(shí)依法治國(guó)和依法治企。

作為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有基層企業(yè),學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神,一定要聯(lián)系企業(yè)自身實(shí)際,要把依法治國(guó)的理念,延伸到依法治企的工作實(shí)踐之中,這樣才可取得實(shí)效。

一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,提高依法治企的能力

國(guó)企既是法律法規(guī)的重要實(shí)施者,也是法治社會(huì)的建設(shè)者,必須在依法治國(guó)中樹(shù)形象、做表率,對(duì)外依法經(jīng)營(yíng),對(duì)內(nèi)依法治理,大力培育企業(yè)法治文化,努力夯實(shí)法治社會(huì)基礎(chǔ)。依法治企,企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個(gè)帶頭”:帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神;帶頭學(xué)法、用法、依法行政;帶頭嚴(yán)明政治紀(jì)律,做到言行一致、令行禁止;帶頭執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī),守住“底線”,不越“紅線”;帶頭遵守企業(yè)規(guī)章制度,做表率、做示范。在做到五個(gè)帶頭的同時(shí),要不斷提高運(yùn)用法律思維、法治方式、法律手段,依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力、依法依規(guī)處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的能力、依法依規(guī)解決職工矛盾和利益訴求的能力。

二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)依法與創(chuàng)新相結(jié)合。

創(chuàng)新的重點(diǎn)在于推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、管理的進(jìn)程,在現(xiàn)行法律法規(guī)框架內(nèi)加速企業(yè)發(fā)展,促使企業(yè)行為盡可能貼近法律、法規(guī)。面對(duì)依法治企與創(chuàng)新發(fā)展的新課題,我們要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新觀念和思維,深刻理解依法與創(chuàng)新的內(nèi)涵,理清依法基礎(chǔ)上創(chuàng)新的思路,做到“創(chuàng)新理念科學(xué),創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí),創(chuàng)新手段可行,創(chuàng)新目標(biāo)現(xiàn)實(shí)”。“創(chuàng)新理念科學(xué)”,就是要遵循社會(huì)前進(jìn)的必然規(guī)律,敢于對(duì)原有的法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法方式在實(shí)踐中不斷改進(jìn)、完善;“創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)”,就是突出創(chuàng)新發(fā)展與依法治企的緊密結(jié)合,創(chuàng)造性的運(yùn)用法律于管理之中,把企業(yè)的全部工作納入法治軌道,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康、快速發(fā)展;“創(chuàng)新方式可行”,就是依照法律、法規(guī)的原則和規(guī)定,創(chuàng)新依法決策機(jī)制,創(chuàng)新依法經(jīng)營(yíng)形式,創(chuàng)新依法保護(hù)方式,創(chuàng)新依法維權(quán)手段;“創(chuàng)新目標(biāo)現(xiàn)實(shí)”,就是最大限度的利用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力,最充分的發(fā)揮各行各業(yè)資源的優(yōu)勢(shì),盡可能的規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),最大程度的提高效率、增加效益。

三、堅(jiān)持依法辦事,促進(jìn)決策法制化。

法律法規(guī)是人民意志和利益的體現(xiàn),規(guī)章制度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。因此,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)運(yùn)用法律及規(guī)章來(lái)規(guī)范、約束自己的行為,做遵紀(jì)守法的模范。要強(qiáng)化企業(yè)科學(xué)管理,依法管理企業(yè)的人、財(cái)、物,以法律人、以法管事、以法運(yùn)營(yíng)。要重新梳理舊有的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理思維、模式、手段和制度、機(jī)制,使之更符合“依法治國(guó)”、“依憲治國(guó)”頂層設(shè)計(jì)的國(guó)家思路。企業(yè)的決策必須納入民主化、科學(xué)化、法制化的軌道。一是決策立項(xiàng)要科學(xué)。防止盲目立項(xiàng),短視和急功近利,使每項(xiàng)重大決策能夠立項(xiàng)科學(xué)、依據(jù)可靠、實(shí)際可行。二是廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),體現(xiàn)決策民主化。始終堅(jiān)持重大問(wèn)題決策前,深入了解民情,廣泛反映民意,充分集中民智,切實(shí)珍惜民力。領(lǐng)導(dǎo)干部和職工能夠上下互動(dòng),充分交流,敞開(kāi)思想,暢所欲言,講真話,說(shuō)實(shí)情。三是組織專家學(xué)者論證,實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化。在重大決策前,認(rèn)真聽(tīng)取專家的論證結(jié)論,決策中切實(shí)體現(xiàn)尊重知識(shí),尊重科學(xué),尊重專家、學(xué)者的意見(jiàn)。四是依照程序決策,做到?jīng)Q策法制化。首先要始終堅(jiān)持出臺(tái)的政策、規(guī)定、文件,不與法律、法規(guī)相抵觸,這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部知法、懂法、守法、用法;其次要建立決策機(jī)制,徹底摒棄一言堂、領(lǐng)導(dǎo)一言九鼎的作風(fēng),所有決策必須按規(guī)定程序辦,在機(jī)制內(nèi)運(yùn)行,未經(jīng)法定程序做出的決定無(wú)效,無(wú)論哪一級(jí)干部,誰(shuí)也沒(méi)有超越程序的特權(quán)。

四、堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng),防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)在,國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模在不斷增大,在企業(yè)深化改革、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域任務(wù)繁重,面臨的法律環(huán)境也更加復(fù)雜,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈,迫切需要我們建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,有效維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。一是必須注重企業(yè)規(guī)范與自律。培育產(chǎn)權(quán)清晰、自主經(jīng)營(yíng)、行為規(guī)范的市場(chǎng)主體是企業(yè)改革的目標(biāo),市場(chǎng)主體的建立和運(yùn)轉(zhuǎn),必須適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系統(tǒng)一、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序的基本特征。企業(yè)要在市場(chǎng)中立起來(lái),健全的內(nèi)部控制規(guī)范,嚴(yán)格的守法經(jīng)營(yíng)制度、完善的監(jiān)督約束機(jī)制,是市場(chǎng)主體成熟的必由之路。二是必須卡住防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法管理是企業(yè)立足的前提,規(guī)范經(jīng)營(yíng)是發(fā)展的基礎(chǔ),要嚴(yán)格控制投資,真實(shí)掌握對(duì)方資質(zhì)、依法簽訂合約、嚴(yán)格履行合同,違約追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié),控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督與制約,科學(xué)配置權(quán)力,防止國(guó)企管理者權(quán)力過(guò)大,防范并破除各種非法利益同盟。把產(chǎn)權(quán)制度改革和完善企業(yè)法人治理結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)作的科學(xué)化,有效遏制國(guó)企高管尤其是“一把手”濫用權(quán)力、決策不科學(xué)不民主帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn),使國(guó)企發(fā)揮出應(yīng)有的效率與活力。

總之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是法治經(jīng)濟(jì),依法治企是企業(yè)走向市場(chǎng)的時(shí)代選擇與必由之路。國(guó)家要依法治國(guó),社會(huì)要依法治理,作為一個(gè)企業(yè)就要依法治企。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),依法治企是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程,任重而道遠(yuǎn),需要在實(shí)踐中不斷探索和完善。

第四篇:大學(xué)生十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得

大學(xué)生十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)了前些日子召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)的相關(guān)內(nèi)容和精神,我了解到會(huì)中提出全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系,建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。那么,作為大學(xué)生的我們,應(yīng)該為此做寫什么呢?

我想到了我們必須遵紀(jì)守法。無(wú)論是作為在校的大學(xué)生,還是走出社會(huì)的工作者亦或是領(lǐng)導(dǎo)者。還是傷殘病弱的患者。都不能做傷人害己的違法亂紀(jì)的事情,這點(diǎn)很重要。我國(guó)是人民當(dāng)家做主的法制國(guó)家,只要犯法,天子與庶民同罪,就會(huì)依法受到法律的制裁。嚴(yán)重者或許會(huì)因此判處死刑,從此了結(jié)自己的一生,給自己的人生劃上了污點(diǎn),也帶給親人朋友無(wú)盡的悲痛。比如北京大興摔童案,昆明火車站血案……等待他們的,是法律的嚴(yán)厲制裁!

生命短暫,一分一秒都要珍惜。生命珍貴,每一天都應(yīng)該得到善待。我們要珍愛(ài)自己的生命,拒絕做傷害他人,毀滅自己的違法亂紀(jì)的事情!

前些日子頻頻曝光的冤假錯(cuò)案,令人心寒,痛心!我想說(shuō),我們是社會(huì)主義的法制國(guó)家,我們要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制國(guó)家,離不開(kāi)政府的依法行政,依法治國(guó)。生命珍貴,傷害別人擾亂社會(huì)的犯罪者理應(yīng)得到法律的制裁。但正因?yàn)樯滟F,執(zhí)法者在審理案件的同時(shí),才更應(yīng)該要認(rèn)真,謹(jǐn)慎,公平公正的對(duì)待。如果是我們自己的親人,蒙冤入獄或是被執(zhí)行了死刑,我們會(huì)多么痛不欲生,多么憤怒,多么無(wú)奈。但是,生命不能重來(lái),有時(shí)候,一步錯(cuò),步步錯(cuò)。不是每一種失誤都會(huì)得到理解和原諒,因?yàn)槟鞘且粭l活生生的人命和無(wú)價(jià)的生命光陰。

我們要遵守法律,不能對(duì)自己不負(fù)責(zé)任,對(duì)自己的親人不負(fù)責(zé)任,對(duì)別人不負(fù)責(zé)任的去害人害己。這是做人的基礎(chǔ),也是生存在社會(huì)上的底線。政府也要認(rèn)真,嚴(yán)謹(jǐn),公平的對(duì)待每一個(gè)案件,對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)生命負(fù)責(zé)。對(duì)我們的國(guó)家負(fù)責(zé)!如此,社會(huì)才能安定,和諧。依法治國(guó)才會(huì)讓人拍手叫好,不然,就會(huì)寒了人民的心。

第五篇:十八屆四中全會(huì)精神

十八屆四中全會(huì)精神最新解讀

十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,為法治中國(guó)的建設(shè)繪就了新的藍(lán)圖。這是中國(guó)法治發(fā)展歷程中具有里程碑意義的事件,必將推動(dòng)中國(guó)法治跨越到更高的水平和層次。從全會(huì)發(fā)布的公報(bào)來(lái)看,十八屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署著眼于“全面”二字。全面推進(jìn)依法治國(guó)涵蓋了黨、國(guó)家、社會(huì)生活以及軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了法治的“全覆蓋”。

十八屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署和全面安排,至少體現(xiàn)出了四個(gè)方面的新意。

闡明了全面推進(jìn)依法治國(guó)的必要性和根本意義

全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們黨確立的偉大奮斗目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有根本意義。總書(shū)記多次提到,“國(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱。”唯有依靠法治,才能凝聚中國(guó)共識(shí)和力量,弘揚(yáng)中國(guó)精神,共建法治之中國(guó),復(fù)興中華之文明。全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明,唯有依靠法治,才能突破利益固化之藩籬,攻克深層復(fù)雜之難題,確保改革有序進(jìn)行,通過(guò)良法善政實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和全體人民最大福祉。全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標(biāo)——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長(zhǎng)期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治,以法治作為執(zhí)政之根本遵循,樹(shù)立法治思維,掌握法治方式,才能夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固執(zhí)政地位。

提出了總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

這一總目標(biāo)包含了多重意思。首先是道路、制度、理論的融合性:要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,這三者的融合貫通對(duì)應(yīng)著十八大報(bào)告中提出的“道路、理論、制度”三個(gè)自信;其二是體系的完備性:中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系包括了兩個(gè)方面五個(gè)部分的體系:一是形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系;二是形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,這意味著國(guó)家法律體系與黨內(nèi)法規(guī)體系共同構(gòu)成了法治體系,黨內(nèi)法規(guī)體系要與國(guó)家法律體系協(xié)調(diào)發(fā)展;三是推進(jìn)的一體性:堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,這就意味著法治建設(shè)必須要實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)層次的均衡;四是努力方向的現(xiàn)代性:實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的目標(biāo)還要落腳于促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,這表明依法治國(guó)要朝著現(xiàn)代法治的方向努力,進(jìn)而通過(guò)法治化來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化。

強(qiáng)調(diào)指出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性

黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的一致關(guān)系體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),另一方面,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。首先,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的法治建設(shè)之所以取得如此的成就,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移推進(jìn)法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說(shuō),要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改革而改變。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨基本做到了這一點(diǎn)。而十八屆四中全會(huì)正是體現(xiàn)了這一認(rèn)識(shí)。其二,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所確定的。全面推進(jìn)依法治國(guó),要貫徹實(shí)施憲法,就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會(huì)主義法治的根本要求,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。其三,全面推進(jìn)依法治國(guó),要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法執(zhí)政。堅(jiān)持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)鍵,是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個(gè)方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵,黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、嚴(yán)格守法,按照法治的要求處理好黨與國(guó)家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,這是依法執(zhí)政的第二個(gè)層面。通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)來(lái)治黨管黨,這是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗(yàn)。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化,對(duì)于依法執(zhí)政、依法治國(guó)而言具有基礎(chǔ)性意義。

明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)

這些重大任務(wù)主要涵蓋了六個(gè)方面的工作。第一,立法工作和憲法的實(shí)施與監(jiān)督。突出強(qiáng)調(diào)了立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,以及堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。要求完善和健全憲法監(jiān)督制度和憲法解釋程序機(jī)制,加強(qiáng)憲法實(shí)施;完善黨的立法決策程序,加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo);依法賦予設(shè)區(qū)的市以地方立法權(quán);等等。

第二,依法行政與法治政府建設(shè)。明確了法治政府的六點(diǎn)特征:職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信。要求政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,推行權(quán)力清單制;健全行政重大決策的法定程序、合法性審查機(jī)制、責(zé)任追究制度;深化行政執(zhí)法體制改革;全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi);等等。

第三,公正司法與提高司法公信力。在三中全會(huì)決定基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了確保司法權(quán)獨(dú)立行使和科學(xué)配置的制度機(jī)制,例如建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制;推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),最高人民法院設(shè)立巡回法庭,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。還有司法責(zé)任制、司法公開(kāi)、人民參與等改革舉措。

第四,培育法治文化與建設(shè)法治社會(huì)。指出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰,提出把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容等具體措施。在法治社會(huì)建設(shè)層面,強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理法治化,要求建設(shè)公共法律服務(wù)體系、司法救助體系、社會(huì)治安防控體系,健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制等等。

第五,法治職業(yè)和人才隊(duì)伍的保障。徒法不足以自行,法律始終還是要靠具體的人來(lái)加以實(shí)施。全會(huì)指出了法治專門隊(duì)伍的建設(shè)方向:正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,明確了“四個(gè)忠于”的目標(biāo),并提出了一系列機(jī)制保障。

第六,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。全會(huì)指出要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。可以預(yù)料,很快會(huì)有具體的舉措出臺(tái)。同時(shí),還提出了黨委依法決策、黨組織監(jiān)督、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、將法治建設(shè)納入干部政績(jī)考核體系等具體要求。而且,更有新意的是,將依法治軍、構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系和依法保障“一國(guó)兩制” 和推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一明確提了出來(lái)。

這些創(chuàng)新性制度機(jī)制和要求體現(xiàn)了我們黨在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)法治規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的深入認(rèn)識(shí)和把握,體現(xiàn)了我們黨對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)難點(diǎn)的針對(duì)性部署和安排,需要我們深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。

開(kāi)啟法治中國(guó)新征程

廖永安:從總體上看,四中全會(huì)公報(bào)就推進(jìn)依法治國(guó)的內(nèi)容體現(xiàn)了“新”、“實(shí)”、“全”三個(gè)特點(diǎn)。

首先,公報(bào)內(nèi)容表述“新穎”。全會(huì)提出“法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提”、“法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施”、“公正是法治的生命線”、“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰”等富含法哲學(xué)思想的表述,讓人感覺(jué)這不僅僅是一份極富思辨的會(huì)議公報(bào),更是一幅全新展開(kāi)的法治藍(lán)圖。

其次,全會(huì)所明確的依法治國(guó)內(nèi)容“實(shí)在”。全會(huì)提出依法治國(guó)的幾項(xiàng)重大任務(wù),不僅是綱領(lǐng)性的,而且都明確提出具體措施。比如,全會(huì)提出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰,具體措施包括建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善法律援助制度,健全司法救助體系;全面推進(jìn)依法治國(guó),必須大力提高法治工作隊(duì)伍建設(shè)等,都把法治任務(wù)落在了實(shí)處。

最后,全會(huì)明確的依法治國(guó)六項(xiàng)重大任務(wù)內(nèi)容“全面”。全會(huì)提出依法治國(guó)的重大任務(wù)包括完善社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施;推進(jìn)依法行政;保證公正司法;增強(qiáng)全民法治觀念;加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等法治建設(shè)的各個(gè)方面,內(nèi)容非常豐富,體現(xiàn)了黨對(duì)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)目標(biāo)的整體把握。

薛剛凌:十八屆四中全會(huì)尤其強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)的系統(tǒng)性,標(biāo)志著我國(guó)的依法治國(guó)進(jìn)入到全面推進(jìn)的新階段。過(guò)去的法治建設(shè)主要是各部分孤立地推進(jìn),把重視系統(tǒng)性提上日程是第一次。這樣的推進(jìn)具有一定必要性,因?yàn)闊o(wú)論是改革還是反腐,都需要法律的支持和保障,尤其是我們處在轉(zhuǎn)型期,只有推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代,從人治走向法治,從倫理走向理性,順應(yīng)時(shí)代需求,才能加速轉(zhuǎn)型,縮短發(fā)展的瓶頸期。

楊偉東:公報(bào)全面深刻總結(jié)了我國(guó)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,同時(shí)提出了我國(guó)法治未來(lái)的發(fā)展路徑,是一個(gè)鼓舞人心的決定。任何形式的腐敗從根本上說(shuō)都是因?yàn)闄?quán)力逾越了它的界限,背離了它的目的。法治是從根本上約束住權(quán)力的一劑良藥,是防止腐敗、反腐敗的一種重要機(jī)制。約束住權(quán)力,腐敗出現(xiàn)的幾率就會(huì)降低,查處的腐敗案件就會(huì)越來(lái)越少。

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