第一篇：茂南區公館鎮信訪工作制度

茂南區公館鎮信訪工作制度

為了更好地解決群眾的熱點、難點問題，化解社會矛盾，維護穩定，現根據上級的指示要求結合我鎮信訪工作的實際情況，制定如下信訪工作制度：

一、領導包案責任制

１、各單位、各部門出現的信訪案件一律實行本單位班子領導成員包案中，在包案中，主要領導負總責，第一把手為第一責任人，分管領導為第二責任人，信訪員為第三責任人。

2、在承包案件中，按照屬地管理、誰主管誰負責的原則和《信訪條例》的要求，限期進行解決，不得推諉、拖延。

3、鎮黨政班子成員按分工掛鉤點的范圍進行承包有關信訪案件。

4、信訪案件處理形式：辦結一宗，注銷一宗，實行新增新包。

5、信訪案件承包中實行一案一策，分類指導和“五個一”（①一個問題；②一名責任領導；③一個調處小組；④一個調處方案；⑤一個解決期限），要求做到“三包”、“三不放過”（“三包”：①包案件調查；②包問題解決；③包人員穩定。“三不放過”：①責任不落實不放過；②工作不到位不放過；③隱患不排除不放過）。

6、各單位、各部門必須按時、按質、按量完成包案任務。

二、接訪、約訪、下訪制度

1、鎮信訪辦定于每月15號為接訪日，由鎮黨政班子成員輪流下到鎮信訪辦接訪（如遇到節假日往下順延）。接訪日鎮屬職能部門“六長”（派出所所長、法庭庭長、司法所所長、國土所所長、村建辦主任、信訪辦主任）配合鎮領導接訪。

2、各村（居）委會每月定于28號為接訪日，鎮掛點領導下到各村（居）委會和鎮的“六長”（派出所所長、法庭庭長、司法所所長、國土所所長、村建辦主任、信訪辦主任）一起接訪，及時解決群眾上訪反映的有關問題。各村（居）委會及時把接訪、約訪、下訪的人數以及群眾要求解決的問題書面匯報給鎮信訪辦。

3、各單位、各部門必須根據平時排查的群眾熱點、難點問題，按輕重緩急，由班子成員及有關職能部門隨時進行約訪、下訪，做到小事不出村，大事不出鎮，把問題及時解決在萌芽狀態，把矛盾化解在基層。制止群眾越級、重復、集體上訪。

三、健全信訪網絡機制 鎮委、鎮政府成立信訪工作領導小組，由鎮委分管信訪工作的鎮委委員楊萬柳任組長，維穩及綜治辦專職副主任梁齊均任副組長，維穩及綜治辦、派出所、司法所、法庭坐職能部門領導擔任領導小組成員；領導小組下設辦公室，由信訪辦主任任辦公室主任。各單位、各部門也必須成立相應的機構。各單位、各部門必須有一名副職分管信訪工作，設立信訪辦公室，各單位、各部門必須有信訪調解員，自然村必須有信訪聯絡員，發現不穩定因素及時上報，及時疏導、化解。

四、聯席會議制度

根據中央、省、市、區的要求，為了更好地解決信訪突出問題和處理群體性事件，鎮委、鎮政府成立總召集人和召集人的領導機構，和下設一個辦公室，總召集人由鎮委分管信訪工作的楊萬柳委員擔任，聯席會議辦公室主任由信訪辦主任梁齊均同志擔任，并成立了12個專項工作組：

1、農村土地征用問題工作小組，黃廣洪委員、人大副主席任組長，國土所負責；

2、房屋拆遷問題工作小組，黃廣洪委員、人大副主席任組長，村建辦負責；

3、企業改制問題工作小組，陳勝林副鎮長任組長，總公司負責；

4、涉法涉訴問題工作小組，楊萬柳同志任組長，司法所、法庭、派出所負責；

5、非法集資等金融風險問題工作小組，陳勝林副鎮長任組長，經濟辦負責。

6、處理突發性群體性事件問題工作小組，楊萬柳委員任組長；綜治辦、派出所、司法所負責；

7、山林土地水利糾紛問題工作小組，楊萬柳委員任組長，農業辦、司法所負責。

8、選舉問題處理工作小組，黃幫軍副書記任組長，黨政辦、人大辦、民政辦負責；

9、農村財務問題工作小組，陳勝林副鎮長任組長，經濟辦負責；

10、鄉村道路建設問題工作小組，楊萬柳委員任組長，公路站負責；

11、教育亂收費問題工作小組，曾小清委員任組長，經濟辦、紀委負責；

12、涉農亂收費問題工作小組，梁榮均委員任組長、紀委、經濟辦負責。要求各單位參照鎮的做法相應成立此項機構，在處置集體上訪時必須做到“六到位”：①在家的最高領導到位；②分管領導到位；③包案領導到位；④包片掛點的領導到位；⑤駐點干部到位；⑥職能部門領導到位。

聯席會議每月6日召開一次（如遇到節、假日則往下順延，如出現信訪突出問題及群體性事件時，根據具體情況隨時召開會議進行研究，制定解決問題的辦法和措施）。

五、建立辦理信訪程序制度

各單位、各部門必須按照要求，建立健全信訪程序制度：登記、轉辦、督查、催辦、復信、上報、歸檔等工作制度。

六、信訪目標管理工作獎罰制度

1、實行信訪工作目標管理獎罰制度，各村（居）委會一年內實現“三無”（無越級、無重復、無集體）上訪的，給予重獎。當年被評為省、市、區、鎮信訪先進單位的給予獎勵。

2、根據《信訪條例》第六章規定，違反條例規定的、造成嚴重后果的，按照條例的規定追究有關責任。

第二篇：大陳鎮信訪工作制度

大陳鎮信訪工作制度

為了進一步加強信訪工作，密切黨和政府與人民群眾的聯系，建立長期穩定的信訪工作機制，形成全鎮齊抓共管的局面，完成信訪工作目標管理的各項任務，根據國務院、省《信訪條例》的規定，制定以下制度。

一、信訪工作責任制

（一）書記、鎮長的主要職責

書記、鎮長對全鎮信訪工作負總責。負責把信訪工作納入全鎮工作的總體部署，并及時提出信訪工作指導性意見，親自閱批重要信訪專報。必要時，親自主持召開信訪工作專題會議，及時研究處理事關全鎮的重大信訪問題；審定信訪辦提出的重大信訪責任追究建議；督促領導班子成員信訪工作責任制的落實。

（二）鎮分管信訪工作領導的主要職責

鎮分管信訪工作的領導對全鎮信訪工作負主管責任。負責定期召開信訪工作會議，組織學習、貫徹上級信訪工作指示和要求，分析本鎮信訪形勢，具體部署、指導、檢查本鎮的信訪工作；協調處理重大、疑難信訪案件和突發性信訪事件；研究改進和加強信訪工作的措施，抓好信訪網絡建設，幫助解決信訪工作中的實際困難。

（三）其他鎮領導的主要職責

其他鎮領導對各自分管和聯系的工作片或部門單位的信訪工作負有領導責任。檢查、指導、督促分管范圍內的信訪工作。親自協調處理重大、疑難信訪問題。對涉及交叉信訪問題，要主動協調，積極配合處理。

（四）鎮機關辦公室和各鎮屬單位的信訪工作職責

1、主要領導要把信訪工作擺上重要位置，親自辦理群眾來信，親自接待上訪人員，親自處理信訪問題，做到矛盾不上交。

2、及時提出對策、建議和指導意見，不斷改進黨委、政府工作。

3、明確信訪員，具體負責來信登記、來訪記錄、信訪統計分析、信訪處理報結和有關信訪工作資料的立卷歸檔等工作。

（五）各工作片領導信訪工作職責

1、按照“誰主管、誰負責”的原則，親自接待群眾上訪，并負責問題的協調處理，做好穩定工作，避免發生越級集體上訪。

2、切實抓好本工作片的信訪工作，保證信訪工作有人抓、信訪問題有人管。

3、齊抓共管，密切配合，共同抓好本工作片的信訪問題，確保轄區穩定。

二、定期研究信訪工作制度

1、鎮黨委、政府要專題研究信訪工作，全年不少于兩次。

2、鎮機關每年要召開信訪工作領導小組會議和專題會議，全年不少于兩次，必要時隨時召開。

3、會議的主要任務是學習貫徹上級信訪工作指示精神，分析信訪形勢，聽取信訪工作情況匯報，討論研究信訪工作，協調處理重大、疑難信訪問題。

三、信訪工作領導小組會議制度

1、一般每季召開一次。會議的議題由鎮信訪辦提出，由鎮信訪工作領導小組組長或副組長召集召開。

2、會議的主要內容是傳達貫徹上級信訪工作會議精神，聽取信訪工作和信訪形勢分析匯報，研究信訪工作中出現的新情況、新問題，解決信訪工作中重要事項。

3、進一步明確各有關部門在協調處理信訪問題中的工作職責。相關信訪問題的主管部門和責任部門的分管領導參加會議。

四、領導閱批群眾來信制度

l、對群眾來信來訪來電和上級交辦、轉辦的信訪件，信訪人員提出擬辦意見后及時報分管副書記閱批。

2、領導須及時閱批請示件，一般在當天閱批完畢。

3、群眾來信來訪時如遇領導外出的或出現重大情況的應及時與領導取得聯系，請示后按領導意見辦理，領導回來后須補簽閱批意見。

4、對自己批示交辦的群眾來信應及時過問，對疑難信訪案件要親自督辦，或牽頭協調處理。

5、信訪承辦人員在信訪處理過程中應及時匯報進展情況，辦理結束后要向領導匯報處理結果。

五、領導接待群眾來訪日制度和下訪、約訪制度

1、鎮領導接待日安排在每月10號（遇節假日順延）。在家鎮領導全體參加。接待工作的具體安排和落實由鎮信訪辦負責。領導接待事項，應做到誰接待，由誰負責處理到底。領導接待日的接待件，由鎮信訪辦負責交辦、督辦。各責任單位必須在30日內將交辦件的處理結果向鎮信訪辦報結，由鎮信訪辦向接待批示的領導反饋。

2、建立鎮領導下訪約訪群眾制度。堅持“周一”排查制度和“周二”干部下訪制度。重點排查主要信訪問題，各種矛盾糾紛和不穩定因素。周二下訪要全面解決排查出來的各種問題，并做到及時化解。對一時不能化解的問題要及時請示匯報，并主動協助職能部門做好化解工作。一般情況下對鎮干部在“周二”不作其他安排，要求全體干部到村（居）和企業，現場調處信訪問題，傾聽群眾呼聲，并做好登記備案。

3、對鎮領導下訪約訪的信訪件，各責任單位必須認真落實，按期報結，鎮信訪辦負責催辦、督辦，并向參加下訪約訪的黨政領導反饋結果。

六、領導包案調處重大信訪問題制度

（一）參加包案領導

鎮黨政人大領導參加包案。各辦主任、工作片片長、部門單位負責人協助領導做好包案調處工作。

（二）包案調處的重點

1、跨工作片、跨部門的重大信訪問題；

2、與群眾生產生活密切相關的群體性信訪問題；

3、“四訪”問題（集體訪、重復訪、越級訪、無理訪）；

4、其他重大疑難信訪問題。

（三）包案調處的職責

1、了解信訪問題發生的原因及基本情況；

2、牽頭協調，研究提出處理意見；

3、舉一反三，組織職能部門在調查研究的基礎上，提出傾向性信訪問題的解決辦法或加強管理的措施。

（四）包案調處的程序和方法

1、約見信訪群眾代表，聽取群眾意見；

2、組織有關部門研究處理意見；

3、將處理意見答復信訪群眾代表。

七、越級上訪勸返制度

1、發生去京不按正常渠道上訪或滯留在京的情況。

2、發生赴省、到金集體上訪或個訪、群體訪滯留在杭、金的情況。

3、發生群眾去市政府集體上訪或個訪、群體訪滯留在市政府現象。

4、發生在全國、省、金華、市“兩會”以及重大政治活動期間上訪人員。

八、信訪工作排查和預警制度

1、做好集體訪、越級訪、重復訪“三訪”問題的專項排查和集中整治工作。對可能去京赴省到金上訪的“三訪”問題要定期進行排查預測，并在每月10日前報鎮信訪辦，由鎮信訪辦梳理匯總上報鎮黨委、政府及市信訪局。根據上級統一部署，結合實際，定期開展信訪問題專項整治工作，及時解決一批疑難信訪問題。

2、做好超前預測工作。各級“兩會”等重大政治活動期間和重大節假日前，做好可能去京赴省到金去市上訪問題的預測工作。鎮信訪辦要部署和落實預測工作，及早分析、預測、制定預案，督促責任部門及時采取切實有效的處理措施，把問題和矛盾解決在基層，穩定在本鎮，確保全國、省、金華、市“兩會”和重大政治活動的順利進行和社會的穩定。

3、做好重要信訪信息預報工作。對可能要越級集體上訪的信訪問題和可能會引發影響社會穩定的信訪問題，要及時掌握動態，及時向鎮信訪辦預報。對影響社會穩定的熱點、難點問題，群眾反映強烈、集中的問題，帶有傾向性、苗頭性、突發性的重要信訪動態，做到早發現、早通報、早控制、早化解。

九、群體性上訪、異常訪等突發性上訪事件處置制度

1、發生群體性上訪、異常訪等突發性上訪事件，鎮信訪辦要立即向鎮黨委、政府領導報告上訪事態及發展情況，并向市信訪局報送信息。

2、立即派人到現場宣傳《信訪條例》，引導上訪群眾到信訪接待室，由來訪者選派5名以下代表反映問題。

3、由鎮信訪辦直接通知相關部門單位到現場作宣傳解釋工作或解決相關問題。必要時，請相關領導到場負責接待和解答有關問題。

4、經勸導解釋，集體上訪人員不肯去信訪接待室或不肯離去的，報告公安部門，鎮派出所應迅速派員到現場維護秩序，必要時由公安部門強制帶離現場。

十、信訪工作督查考核和責任追究制度

督查考核的內容是：

1、信訪工作列入本單位全年工作要點情況；

2、建立健全和執行信訪工作各項制度情況；

3、堅持領導接待日制度以及下訪、約訪制度情況；

4、改善信訪辦公條件和保障信訪工作經費情況；

5、落實一室三員建設情況；

6、集中開展信訪問題排查和解決情況；

7、控制和減少群眾越級上訪的措施落實情況；

8、重要信訪問題查處報結情況。

建立信訪工作責任追究制度。對因工作失誤，造成嚴重后果的信訪工作責任事件，由鎮信訪辦提出責任追究建議，經鎮信訪工作領導小組研究后，按規定程序報批，并進行通報。

十一、信訪立卷歸檔制度

需要歸檔保存的主要是：

1、上級機關下達的有關信訪方面的政策性文件、規定、指示、簡報、重要函件等。

2、本單位直接辦理或聯合調查處理的報結信訪件。

3、接待來訪的登記、記錄材料，如信訪登記表、接訪記錄等。

4、鎮信訪辦的工作計劃、總結、請示報告、規章制度、各類統計報表等。

第三篇：石亭鎮信訪工作制度（本站推薦）

石亭鎮信訪工作制度

各村（居）委會、鎮直有關部門：

為進一步暢通我鎮信訪舉訪舉報渠道，保障信訪舉報人的合法權益，接受群眾監督，更好地服從和服務于工作，為維護我鎮改革發展穩定的大局，構建社會主義和諧社會，發揮積極的作用。根據有關精神及要求，特制定此制度。

一、指導思想，基本原則和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，及時解決群眾的信訪問題，有效化解社會矛盾，預防和減輕越級訪、集體訪、重復信訪的發生，切實解決疑難復雜信訪問題，增強工作透明度，引導群眾依法信訪，提高依法處理、信訪舉報的能力的水平。

二、調整石亭鎮信訪工作領導小組

組 長：黃建國（鎮黨委書記）

副組長：蘭亞平（鎮黨委副書記、紀委書記）

王志清（鎮黨委副書記）

郭 宏（鎮黨委組織委員）

成 員：張旭墩、陳文成、沈素珍、管立娜、黃鄭發、鄭勇志陳金發、何巧玲

專職信訪人員：何巧玲

三、措施

1、要轉變作風，解決群眾的實際困難，樹立急群眾之所急，幫群眾之所難，解群眾之所憂的思想，認真對待和解決群眾上訪問題。

2、對涉及面廣的集體訪、聯名信等重大信訪問題，主要領導要親自出面協調解決，分管領導包村領導及包村干部要積極參與做工作，防止事態失控。

3、對信訪老戶、熱點問題、疑難信訪問題和一些久拖不決的問題以及重大信訪苗頭，要落實領導包案制度，采取 積極妥善有力措施，做好疏導化解和布控工作。

4、村級換屆期間，要密切關注信訪動態，對可能出現的問題要做到心中有數，對越級集體訪苗頭等重要信息，要及時報告，爭取時間，上下配合共同做好疏導工作。

第四篇：xx鎮信訪工作制度

xx鎮信訪工作領導接待日制度

為了規范辦理群眾來信來訪工作，保持同人民群眾的密切聯系，進一步做好新形勢下的信訪工作，保護信訪人的合法權利，根據《信訪條例》的有關規定，特制定本制度。

第一條：鎮黨政班子成員以輪流值班的形式，負責當天的來信來訪工作。

第二條：信訪工作堅持屬地管理、分級負責，依法、及時、就地解決與疏導教育相結合的原則，引導來訪人員依法從事信訪活動。

第三條：對于職權范圍的信訪事項，要認真傾聽社會各界和廣大群眾的意見，幫助解決各種問題，不得推諉、敷衍、拖延。對不屬于我鎮職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關提出。

第四條：對待來電、來訪要熱情周到，耐心聽、認真記、主動問、盡心答。能夠解決的及時給予辦理，不能及時解決的要做好解釋工作，力爭把問題消除在萌芽狀態，解決在初發階段。

第五條：對上訪人員要多做耐心細致的思想政治工作，不擴大和激化矛盾。

第六條：當天值班領導受理的信訪件或上級機關、上級領導批辦以及其他部門轉辦的信訪件，由鎮紀委信訪室負責

做好登記并報主要領導批轉。

第七條：接待群眾來訪的當天值班領導與信訪事項或信訪人有直接利害關系的，應當回避。

第八條：嚴格執行信訪工作紀律和工作保密制度，保護來信來訪人的合法權益。

第九條：各值班領導和工作人員，在信訪工作中要認真負責，依法辦事，若出現玩忽職守、徇私舞弊等失職、瀆職行為，將嚴格依照有關法律、行政法規和《信訪條例》的規定，追究有關責任人員的行政、刑事責任。

第十條：本方案即日起生效。

附：xx鎮信訪工作領導接待日值班表

xx鎮人民政府

二O一二年四月一日

第五篇：信訪工作制度[推薦]

信訪工作制度

一、首問責任制度

1．本單位工作人員均有責任將上訪人引領到信訪辦公室，由信訪辦接待人員負責接待。

2．認真填寫《人民信訪登記表》，做好群眾來信、來電、來訪登記工作，確保信訪工作的連續性。

3．登記內容完整準確，不遺不漏，包括姓名、時間、單位或家庭住址、聯系電話、主要問題以及處理結果等。

二、人民來訪接談記錄制度

1．接待人民來訪必須熱情接待，積極宣傳黨的政策，并做好登記工作。

2．能夠當面答復的問題認真解答，不能當面答復的說明情況，講清政策。要讓來訪人高興而來，滿意而去。3．對來訪反映的重大問題，要及時報告領導，避免不應有的事情發生。

三、控制和化解集體訪、越級訪工作制度

1．對群眾集體上訪要本著“先控制再化解”的原則，制定相應的工作預案。

2．對重大的群眾集體上訪事件，做好教育、穩定工作，引導群眾合法、正確的行使自己的權利。

3．對集體上訪事件，上訪者單位領導必須在第一時間到達現場，信訪辦及時報告上級主管領導，并知會公安、武警等部門派人到現場維持秩序，防止其它意外事件的發生。4．對越級上訪者，做好宣傳和疏導工作，及時準確向上一級領導和主管部門報告情況，并明確責成有關部門和責任主體單位采取積極措施，避免群體越級上訪和突發事件的發生。

四、重要信訪問題報批制度

1．來信來訪報請領導批閱，使群眾反映的具體問題得到重視和及時解決。

2．信訪辦收到或其他單位轉來的信件，經登記后及時送主管局長批閱。

3．領導批閱后的信訪件由信訪辦公室轉送承辦科室，承辦科室簽字，并預報處理結果時間。

4．信訪辦公室負責督辦信訪事項，如承辦科室未按時限要求辦結完畢，應承擔相應責任。

五、信訪工作領導責任制度

1．信訪工作實行“一把手”負總責，堅持“分級負責，歸口辦理”、“誰主管誰負責”的原則,分管領導分工負責，機關各科室按照工作職能各負其責。

2．將信訪工作列入局領導班子議事日程，每年至少召開兩次信訪工作會議，研究有關信訪熱點、難點問題，解決重要的疑難信訪問題。

六、領導包案及信訪接待日制度

1．實行領導信訪接待日制度。每周三作為本單位領導信訪接待日，信訪接待日不許空崗。

2．實行包案制度。按照分級負責，歸口辦理的原則，實行局領導包案責任制。各分管局領導研究協調督促檢查抓落實。

七、信訪工作責任追究制

1．對上級有關部門和局領導交辦的各項信訪工作事宜，要件件有著落，處處有回聲，不得推諉、敷衍、拖延。2．對上級有關部門和局領導交辦的信訪件，應在規定的時限內辦結，并將結果報告上級機關或視情況回復上訪人。保護來訪者的合法權利。

3．因失職造成重要事項拖延、漏辦或造成打擊報復事件發生的，視嚴重程度追究工作人員相應的責任，同時追究主管領導的責任。