第一篇:淺談工程監理中安全工作的重要性
淺談工程監理中安全工作的重要性
工程監理安全工作是當前企業效益的前提保障,更是保證施工質量和施工效益的基礎。隨著經濟的發展和改革的深入,我國工程監理,結合當前社會技術的不斷應用,逐步的出現了快速的發展和完善措施。其在當前發展中主要是朝著兩個方向發展:一是考慮我國特點,大部分建筑企業在監理工作中逐步的朝著專業化技術措施發展,二是考慮國際接軌,企業在發展中結合世界發展規律和主流朝著全方位和全過程進行發展和控制。其在發展中是兩者之間是一種相輔相成的發展模式,不管哪種發展都要體現以人為本的中心,以人為本就是在施工過程中首先要保證人的安全性,所以在當前的監理工作中要把安全監理擺在首位,否則談何發展,談何效益。
我國現階段監理工作主要是施工階段的監理,簡單的說就是“四控”:、“兩管”、“一協調”為主要工作內容。監理的基本方法就是控制,基本工作就是“四控”、“兩管”、“一協調”。近幾年來,自從國家提出在發展中要體現以人為本的思想后,工程安全生產控制在監理工作中越來越重要,我以我所在項目部為例,談談安全監理我們項目部所監管的對象大都是私人老板掛靠有資質企業自己單干,而多數老板都是利益首位,往往把安全忽略,再加上有的監理人員安全意識不強或安全知識有限,在這種情況下很容易發生安全事故,這就要求我們必須結合工地實際情況,找出監理工作中安全問題,然后對癥下藥,我們工地上包過其他地方都普遍存在安全問題,有問題并不可怕,如何運用自己的經驗結合實際把問題解決才是主要的,下面我就結合問題,談下我們項目部安全監理情況。
1、由于私人老板掛靠原因,管理方面的費用較多,而施工中在安全生產方面的投入不足,且私人老板主觀上對安全生產不重視,存在僥幸心理。在客觀上給安全監理工作帶來很大難度,工程監理單位由此承擔很大風險。針對此種情況,我們的對策是在月工程款的申報上做文章,安全設施不到位的不予確定此項費用,且加強現場安全監控,要求各標段現場監理負責各自工地的安全,把責任落實到具體人身上,增強監理人的責任感,做到誰監理,誰負責。
2、部分監理人員對安全監理責任認識不清楚,有的盲目樂觀對安全監理工作不重視,有的十分重視但不知道如何保護自己。像新到項目部的監理人員,監理程序都不清楚,不可能有效的開展安全監理工作,怎么提高監理人員的安全意識和安全監理能力?在這方面,我覺得我們項目總監做法比較符合我們項目實際;首先我們項目根據公司文件,每周都開展學習安全監理會議,會議內容不光學習安全知識,還結合每個工地上周存在的安全問題,討論解決方法,每個人都必須發言,各方驗證和總結,提高每個人的安全監理水平。其次我們每周由安全監理工程師牽頭,組織項目部監理人員對在建工程的安全進行檢查,在檢查中學習和提高個人的安全監理能力,最后是要求現場的每位監理人員必須對發現的安全隱患采取 “零”容忍措施,要知道現在國家規定監理承擔安全事故的責任越來越重,監理人在現階段復雜的建筑環境中如何保護自己,是每個監理人都必須懂的,否則你就吃不了監理行業這碗飯。
3、業主委托監理合同增加了安全監理工作,但是沒有增加相應的監理費,在安全監理人員上不足,導致安全監理存在漏洞。這種情況每個工地都會遇到,因為國家并沒出臺有關安全監理的政策,沒有法律依據,只能不斷增強各專業監理工程師的安全監理能力來補上這個人員不足的漏洞。
4、部分監理人員關于安全工程方面的后續培訓沒有及時跟上,對工地現場存在的危險因素識別能力較差,不能及時的處理好現場的安全隱患。像這種情況,只有加強每個監理人員的安全知識學習,我們項目部不光組織學習還由安全監理工程師出題對現場監理人員進行安全考核,并參加業主組織的各種安全知識講座,豐富自己的安全知識。
5、我國目前的監理理論和監理規范滯后于法律、法規和形勢發展的要求,安全監理是2003年才提出來的,還不到十年相對來說算是新生事物,監理人員在具體的安全監理過程中,很多是處在探索階段,可能找不到有效的安全監理工作方法和手段。這方面,我們項目部也是摸著石頭過河,只能不斷的寫安全監理文件,以備不時之需,例如:安全監理規劃、安全監理實施細則、各種危險源識別方法等。
6、安全監理應該是一門專門的管理科學,在監理資質申報審查中也應申報安全監理工程師人數的要求,和由于各種原因,很多監理單位無專門的安全監理管理人員且素質不高。
對于以上這些問題,不管是哪家監理企業都應樹立“安全第一、預防為主”的安全監理工作方針;應將安全監理納入監理企業的風險管理之中;在監理規劃和監理實施細則中應編寫安全監理的詳細內容;加強監理人員安全工程方面的后續培訓,提高安全隱患識別能力,必要時項目監理部配備安全專業監理工程師;在處理安全問題時監理單位應注意收集有關證明自己盡職盡責的證據,學會自我保護。同時,也希望建設行政主管部門在以后的各級監理資質申報審查中明確安全監理工程師人數;強制培訓一批安全監理人員陸續補充到監理隊伍中,使安全監理工作早日健康快速地駛入建設的快車道。
重鋼西昌礦業監理項目部屈志祥 2013.9.28
第二篇:工程管理中建設工程監理的重要性論文
摘要:建設工程監理可以有效加強工程管理工作,提高工程的質量,節約資源與成本,保證工程按時完成。本文將論述建設工程監理的現狀,分析建設工程監理在工程管理中的作用和問題,并針對存在的問題提出解決措施,希望對提高監理工作的效果和建設工程質量有所幫助。
關鍵詞:建設工程監理;工程管理;作用
開展建設工程監理工作可以有效促使工程數量與質量相結合,給城市的發展帶來了許多經濟效益,與此同時,開展建設工程監理工作對監理工程師也提出了許多新的要求。本文將系統分析建設工程監理的現狀,論述工程監理在工程管理中的作用及問題,并提出個人建議。
一、建設工程監理的現狀
在推行建設工程監理工作之前,工程管理模式很不完善,很難有效控制建設工程的投資、質量和進度三大目標。自從開展建設工程監理工作以來,政企分開的管理模式誕生了,政府實施宏觀調控,運用貨幣政策與財政政策逐步確立了三元建筑市場體系,該體系包括工程承包體系、工程發包體系以及以技術服務體系,三元建筑市場體系的確立和建設工程監理工作的推進有效提高了經濟效益和工程管理工作的質量。
二、建設工程監理在工程管理中發揮的作用
(一)建設工程監理在工程設計階段中發揮的作用
在工程設計階段,建設工程監理的主要工作任務是控制工程的投資、質量和進度。控制好建設工程的設計質量才能為監理工作奠定良好的基礎,監理工程師必須了解并熟悉施工單位的投資意圖、需要的功能以及使用價值。而且,監理工程師在驗證設計方案的時候,要充分運用施工單位所需要的功能和使用價值,并協調各項工程項目、功能、資金、技術之間的關系,以促使項目取得最高利益為目標,使工程的質量達到最優化、投資趨向適量化、進度趨于時效性。
(二)建設工程監理在項目實施階段中發揮的作用
在項目的實施階段,監理工程師要以實現最優化工程為目標,有效運用質量管理體系,加強施工現場的監督與管理工作,控制工程質量的進度和動態,核查施工技術設備是否合格,并審查施工方案,檢驗工程材料,通過優化產業結構充分利用調配的資金和一切先進技術以及可以利用的資源。控制工程的進度是項目實施的最終目標,監理工程師可以通過分析投資金額、勞動力的素質、相關技術設備、工程的難易程度以及天氣狀況來控制進度,保證工程項目按時完成。
三、建設工程監理工作的問題
(一)監理工作單位的工作力度不足,綜合能力欠佳
目前,中國的監理企業都不能進行全過程的監理工作,難以保證全面做好管理工作,不能保障建設工程質量全部達標。而且,監理工作單位的工作力度不足,監理工程師沒有和施工單位進行交流與協商,不能有效的管理施工組織,也不能控制施工的進度,導致工程造價提高。另一方面,監理企業的綜合能力欠佳,缺乏競爭力,也不能提供多種優質的服務。
(二)監理工程師的專業水平不高,缺乏職業道德
很多監理工程師的專業水平并不高,很可能沒有學過建設工程管理的知識,因此,他們對監理工作缺乏必要的了解,不能有效控制工程的投資、質量和進度,也不會認識設計方案和施工過程中的問題。而且,他們缺乏責任心和團隊合作意識,沒有恪守職業道德,不認真對待工作,不能做到愛崗敬業,這樣的工程師必然會嚴重影響監理工作的效果。
四、解決建設工程監理工作中存在問題的建議
(一)為監理工程師做定期培訓,提高監理工程師的工作能力
作為監理企業,應該為監理工程師做定期培訓,開設專業講座,提高監理工程師的專業技能水平和職業道德修養,這樣才能提高建設工程監理工作的效果,從而有效提升建設工程質量,維護社會的安定,促進經濟的發展。作為一名合格的監理工程師,必須具備專業的工作能力,恪守職業道德規范,認真對待工作中的每一環節,做好自己的工作。監理企業必須提高監理工程師的技能水平,樹立他們的工作責任心,培養他們愛崗敬業的精神,增強他們的企業凝聚力。
(二)加強施工現場的監理工作
加強施工現場的監理工作可以有效提高監理效率,項目的設計環節,需要的功能和材料,以及施工技術都是影響工程質量的重要因素。監理單位必須做好施工現場的監理工作,審查施工單位的資格和設計方案,檢驗工程的質量、技術和質量保證機制,檢查施工材料,并對施工現場進行不定期的抽樣檢查,這樣才能保證工程質量,做好監理工作。
(三)做好施工階段和檢驗竣工質量的監理工作
在施工階段,監理工程師要檢查施工設備是否符合標準要求,如果有破損必須及時更換,還需要檢驗各種原材料和半成品的質量,審核復驗報告,檢查新材料和新技術是否符合標準在進行施工。而且,監理工程師不能私自更改設計方案或者參與施工,不得自作主張的進行下一道工序。工程項目竣工以后,監理企業必須按照相應的標準對工程質量進行驗收,需要提供相關資料,和其他一起簽署竣工驗收報告。如果,竣工檢驗不合格,就需要修復工程,修復完畢后,監理工程師要再次檢查工程質量,直到質量達標為止。
五、結束語
綜上所述,開展建設工程監理工作可以有效提高建設工程的質量,充分利用一切有效資源,保證工程按時完成,能夠控制好工程的投資、質量和進度三大目標。協調工程項目所需要的功能、資金、技術和法規的關系,推動投資科學化、質量高效化、進度合理化,提高項目的綜合利益。但是,目前監理工作單位的工作力度不足,綜合能力欠佳;監理工程師的專業水平不高。因此,監理企業必須提高監理工程師的技能水平,加強對施工現場的監理,監理工程師要仔細審查設計方案,檢驗工程質量,做好施工階段和檢驗竣工質量的監理工作,才能保證建設工程的質量,發揮監理工作的最大價值,實現工作的目標。
作者:郁衛超
參考文獻:
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[2]胡柱.建筑節能工程監理施工質量管理[J].中化建設,2012(07)
第三篇:工程安全監理工作內容
施工準備階段安全監理的工作準備
一、安全監理的工作準備
(一)、監理人員開展安全教育,確定工作內容
1、根據工程規模和特點,派出滿足施工現場安全管理的要求的監理進駐現場。由監理工程師及時建立安全監理的相關組織機構,在監理計劃中確定安全監理方案,明確各級監理人員安全職責范圍,與建設單位、施工單位建立正常的工作的程序和聯系渠道。
2、監理工程師應組織項目監理人員熟悉設計文件和施工周邊環境,學習施工、監理合同文件,熟悉掌握合同文件中的安全監理工作內容和要求,并按照監理計劃中的安全監理方案和專項安全監理細則中的內容,對監理人員進行安全交底和進入施工工地現場的自身安全教育。
3、監理人員應參加建設單位組織的設計交底會,了解設計對結構安全的技術要求和施工過程的安全注意事項。
4、監理工程師編制的監理計劃應包括安全監理方案,并根據工程特點和高危險作業的施工,編制專項安全監理細則。
5、建立和完善安全監理組織機構網絡,確定各項安全監理管理工作內容,制定安全監理責任制及各級監理崗位安全職責,將安全監理責任分解到各監理崗位,納入監理工作質量考核辦法進行定期檢查考核。
6、審核專項安全施工方案
施工單位編制的專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制,項目負責人審核,并經施工單位技術負責人批準,在項目開工前,報監理機構,先由專業監理工程師核查,然后由總監理工程師(或駐地監理工程師)審核簽字。
7、審查分包單位安全生產資質
分包工程開工前,安全監理人員應審查施工單位報送的分包單位安全生產許可證、三類人員的安全資格證書及特殊工種作業人員上崗資格證書。
8、核查進場機械設備及安全設施
施工單位應對進場設備、安全設施的驗收合格證及操作人員的上崗證進行自檢驗收,自檢合格后,報請安全監理核查同意后,方可投入現場使用。
9、審查工程開工申請報告
工程開工前,施工單位要提出書面開工申請報告,然后由專業監理工程師審查現場準備情況,如各項安全工作審批手續是否完善;現場技術、管理、施工作業人員是否到位;機械設備及安全設施等是否已到達現場,并處于安全狀態。符合開工條件時,監理工程師批準開工申請,并報建設單位備案。
10、制定安全監理程序、記錄方法和表格。監理工程師應組織相關監理人員根據施工合同文件中安全的要求并結合工程項目實際制定安全監理程序。在選用《公路工程施工監理規范》(JTG
G10-2006)所列表格的基礎上,補充完善并統一指定安全監理工作的各種記錄格式、報表,送交建設單位備案。
(二)、編制安全監理方案及實施細則
1、編制安全監理方案的主要內容
(1)、安全監理工作的依據;
(2)、安全監理工作的目標;
(3)、安全監理工作的內容;
(4)、項目監理機構安全監理崗位、人員及工作任務;
(5)、安全監理工作制度;
(6)、初步認定的危險性較大的分部工程一覽表;
(7)、初步認定須經監理復查安全許可驗收手續的大中型施工機械和安全設施一覽表;
(8)、初步確定須編制的專項安全監理細則一覽表;
(9)、初步選定的新材料、新技術、新工藝及特殊結構防止安全事故的監督控制措施。
(10)、必要的安全防護用品。
2、編制專項安全監理細則
對危險性較大的分部分項工程必須在施工開始前編制專項安全監理細則。安全監理細則由專業監理工程師編制,并經總監(或駐地監理工程師)批準。
(1)、危險性較大的分部、分項工程按去啊監理工作的特點和施工現場環境狀況;
(2)、安全監理人員安排與分工;
(3)、安全監理工作的方法及措施;
(4)、針對性的安全監理檢查、控制要點;
(5)、相關過程的檢查記錄和資料目錄;
二、審查施工單位安全生產管理體系
三、審查施工單位的安全設施、設備、特種作業人員進入現場的報驗手續
四、審查施工現場平面布置
五、審查安全技術措施或者專項施工方案
六、對施工單位事故應急救援預案進行審查
施工階段安全監理的工作程序及內容
一、現場日常安全監理的工作程序
(一)、日常安全監理
1、加強對施工單位安全施工的督促
2、巡視檢查
3、監理會議
(二)、日常安全監理實施程序
1、發出口頭指令,開具整改通知單
2、召開專題監理例會
3、簽發“工程暫停令”
4、向建設主管部門報告
二、監督施工單位按已批準的施工方案組織施工,及時制止違規施工作業
(一)、監督施工單位安全技術措施實施
1、安全生產責任制的落實情況
2、安全管理機構的建立及人員配備情況及運轉請況
3、對分包單位安全生產的管理是否到位
4、三類人員及特種作業人員的資格能否滿足合同要求
5、安全生產教育培訓制度的落實情況是否到位
6、應急救援人員和物質、器材的配備是否滿足強制性要求
7、施工安全技術交底的執行和落實情況
(二)、監督專項安全施工方案的實施
(三)、及時制止違規行為
三、對危險性較大的施工作業進行巡視檢查
主要有:高處作業、場內車輛的駕駛、氣割電焊作業、起重作業、鋼筋加工作業、混凝土澆筑、張拉作業、腳手架搭設與拆除作業、大模板安裝與拆除作業、水下作業、大型施工機械作業等
四、核查現場機械和安全設施的驗收手續,并簽署意見
五、檢查現場安全防護設施等是否符合規范要求
六、督促施工單位安全自檢、進行抽查及參與安全生產專項檢查
第四篇:工程安全監理工作實務
工程安全監理工作實務
一、安全監理前期準備工作
簽訂委托監理合同后,在工程開工之前應當做好如下準備工作;
(一)召開項目監理部內部首次監理工作會議,主要內容未:
1、宣讀總監任命書和總監授權書(如有總監代表);
2、介紹工程概況和建設業主對安全監理工作的要求;
3、研究安排工程開工前的安全監理準備工作事宜;
4、明確安全監理人員安全監理崗位責任制。
總監理工程師崗位責任制:
(1)確定項目監理部安全監理人員分工及其崗位職責,督促檢查其履行。(2)組織分析和評價工程項目危險源,策劃項目安全監理方案,并編入監理規劃。
(3)審查分包單位的企業資質和安全生產許可證,并提出審查意見。
(4)組織審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案,并簽署意見。(5)審批安全監理實施細則。
(6)組織編寫并簽發安全監理月報、專題報告和安全監理工作總結,(7)組織監理人員定期對工程項目進行安全檢查。
(8)主持安全監理會議,協調處理工程現場重大施工安全事項,(9)審核簽發安全監理通知單、工程暫停令和各類安全監理核驗表。(10)及時向政府有關主管部門報告施工單位拒不整改安全隱患或在存在嚴重安全隱患時拒不停止施工情況。(11)參與工程安全事故調查。
(12)組織監理人員學習安全監理業務。
安全監理工程師:
(1)編寫安全監理實施細則。
(2)協助業主與施工承包單位簽訂安全生產協議書,并監督實施。
(3)審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案,并向總監理工程師提出報告。(4)檢查并督促施工承包單位建立健全施工現場安全生產保證體系。
(5)檢查、督促施工單位施工機械、安全設施的驗收手續和逐級安全技術交底工作,并向總監理工程師報告。
(6)審查分包單位安全資質和特種作業人員資格,并向總監提出審查意見。(7)核查施工單位特種作業人員上崗資格。(8)檢查現場安全物資的質量證明文件及其情況。
(9)監督施工單位按照法律、法規、工程建設強制性標準和審查的施工組織設計、專項施工方案組織施工。
(10)指導安全監理員實施現場安全巡查和旁站等監理工作,組織每周例行安全檢查,協助總監理工程師組織工程項目安全檢查,做好檢查記錄。
(11)發現存在安全事故隱患的,應簽發整改通知單要求整改,情況嚴重的,應要求暫停施工,立即報告總監理工程師簽發暫停令,并報告建設單位。
(12)負責安全監理資料的收集、匯總和向資料員移交,協助總監組織召開安全監理會議。安全監理員;
(1)在總監理工程師領導和安全監理工程師指導下,具體實施現場安全監理工作。
(2)檢查施工機械、安全設施的使用、運行情況,并做好檢查記錄。(3)按照設計圖紙和有關法律、法規、工程建設強制性標準,對施工單位的施工生產進行檢查和記錄。
(4)做好每日例行檢查,發現安全施工隱患,及時要求整改,并報告安全監理工程師簽發整改通知單,發現嚴重安全事故隱患后,應要求暫停施工,并報告安全監理工程師或總監理工程師,由總監理工程師簽發暫停令。(5)擔任旁站,做好旁站監理記錄。(6)做好安全監理日記。
(7)檢查進場的安全防護材料、設施的質量證明材料、檢測報告、備案證。(8)參加施工現場安全生產檢查。
施工承包單位應提交的資料有:
(一)建筑業企業資質證書副本、營業執照副本
(二)國家企業等級證書、信用等級證書
(三)安全生產許可證
(四)企業法人代碼證書
(五)質量體系認證證書
(六)施工單位提供的實驗室資質證書
(七)工程預算書、工程中標價明細表
(八)屬有效版本和有明顯標識的施工文件(包括圖紙、設計變更、規程、規范、標準圖集)
(九)其它需要提交的材料
項目監理部前期準備階應段具備的基礎資料有;(1)建設工程委托監理合同(包括安全監理)(2)監理項目登記證、監理中標通知書(3)項目監理組任命書
(4)總監任命書及總監理工程師執業資格證書、上崗證書復印件
(5)總監授權書(如有)及受托人的監理工程師證書、專業技術職稱證書(6)安全監理工程師的安全監理資格證書、專業技術職稱證書(7)見證取樣人員的見證人員證書、見證人書面授權書(8)其它監理人員的資格證書、專業技術職稱證書(9)安全監理工作資料臺賬(10)監理工作用表的種類及表式。
(二)告知、督促施工承包單位在工程正式開工前應做的有關工作:
1、核對施工圖紙和設計說明文件,書面匯總提出施工圖紙中存在的差錯碰漏和合理化建議,準備參加圖紙會審會議。
2、施工組織設計編制、內審和報審工作。
3、安全專項施工方案編制、內審或論證審查和審報工作。(應單獨編制安全專項施工方案范圍和應組織專家論證的安全專項施工方案范圍,按《建設工程安全生產管理條例》第二十六條和建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規定執行)
4、分包單位選定及其資質自審。報審工作。
5、編制特種作業人員花名冊及其資格自審、報審工作。
6、建立健全施工現場安全生產保證體系。
7、制定并提交施工現場生產安全事故應急救援預案。
8、制定并提交施工機械、安全設施、安全防護用品進場和驗收計劃,做好首批進場機械、設施驗收。
9、制定并提交安全技術交底計劃表,做好逐級安全交底工作。
10、對施工現場臨時搭建的建筑物安全性進行驗收,合格后方可使用。
11、做好開工前的其它準備工作。
(三)提示建設單位在工程正式開工前應做到有關工作:
1、施工場地移交工作。
2、圖紙會審和設計技術交底。
3、申請質安監督站召開首次質安監督工作會議。
4、第一次工地會議。
5、其它有關事宜。
(四)協助業主組織召開第一次工地會議。項目監理部在此會議上應做好:
1、介紹項目安全監理人員及其分工。
2、對施工單位進行安全監理工作交底,包括介紹項目監理規劃中的安全監理方案、安全監理程序、安全監理方法、安全監理工作用表等。
3、對施工承包單位 施工準備安全工作提出意見和要求。
4、確定工地例會中有關安全管理內容和安全專題例會召開的組織等。
(五)編制項目監理規劃和安全監理實施細則:
1、項目監理規劃中的安全監理方案,由總監理工程師策劃和主持編寫,報監理單位技術負責人審核,在第一次工地會議召開之前送建設單位。
2、安全監理實施細則由安全監理工程師編寫,由總監理工程師審核,應在專業工程施工前完成。編制范圍按建建管(2003)170號文《關于實施建設工程安全監理的指導意見》要求執行。
二、施工準備階段的安全監理
1、協助建設單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協議書,督促施工企業與各作業人員按規定簽訂勞務協議書和安全協議書。
2、審查施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案。
3、審查各分包單位的安全資質和特種作業人員資格的證明文件。
4、審查電工、焊工、架子工、井架架設工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員等特種作業人員上崗資格。
5、審查進場前作業人員安全上崗資格、勞務資格。
6、督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系和安全生產責任制,督促施工承包單位檢查各級分包單位的安全生產制度。、7、督促施工總承包單位統一組織編制建設工程生產安全施工應急預案。
8、督促施工承包單位做好逐級安全交底工作。
9、核查施工現場臨時搭建的建構物安全性驗收手續,合格后方準使用。
10、控制進場的安全設施、設備、機械的安全性能達到合格標準。
三、施工過程中的安全監理
1、監督施工承包單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計、安全專項施工方案組織施工,督促施工單位派駐的專職安全生產管理人員的安全管理工作。
2、對施工過程中的高危作業等進行巡查檢查(每天不少于一次),對高危作業引發重大安全事故的關鍵工序和部位進行現場跟班監督檢查,發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的,應要求施工承包單位整改,并檢查整改結果,簽署復查意見;情況嚴重的由總監理工程師簽發工程暫停令并報告建設單位;施工承包單位拒不整改或者不停止施工的,應及時向安監部門報告。
3、督促施工單位專職安全生產管理人員每周進行施工安全自查工作,組織或參加施工現場的安全生產檢查,對施工安全評分匯總表進行審核并簽字認可。
4、復核施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續,簽署意見,督促施工承包單位試行施工機械、安全設施驗收核查結果掛牌明示制度,合格者掛綠牌,不合格者掛紅牌禁止使用。
5、督促施工承包單位進行文明施工。
6、監督施工承包單位建設工程安全作業環境及安全施工措施費用的使用,不對挪作它用。
7、編制安全監理月報和填寫監理日記、安全巡視旁站記錄。
(1)安全監理月報由總監理工程師組織編寫和簽發,對當月施工現場安全施工狀況和安全監理工作做出評述,并報建設單位和安監部門。
(2)監理日記中應記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況,記錄發現和處理的施工安全問題。
(3)安全巡視旁站記錄應按規定填寫。
四、建設工程施工安全隱患的處理
1、發現施工安全隱患時,監理工程師應首先判斷其嚴重程度。當存在安全事故隱患時,應簽發《監理工程師通知單》,要求施工單位整改,施工單位提出整改方案,填寫《監理工程師通知回復單》報監理工程師審核后,批復施工單位進行整改處理。處理結果應重新進行檢查、驗收。
2、當發現嚴重安全事故隱患時,總監理工程師應簽發《工程暫停令》,指令暫停施工,并報建設單位。監理工程師應要求施工單位提出整改方案,經監理工程師審核后,施工單位進行整改處理,處理結果應重新進行檢查、驗收。
3、施工單位立即進行安全事故隱患調查和原因分析,制定安全事故隱患整改處理方案。
4、監理工程師審查《安全事故隱患整改處理方案》。
5、監理人員監督施工單位實施處理方案。
6、施工單位處理完畢安全事故隱患自檢后報驗。
7、監理工程師組織檢查、驗收。
8、屬于已簽發暫停令的,應發出工程復工令,施工單位復工。
9、要求施工單位提交安全隱患處理報告。
10、組織技術資料歸檔。
五、建設工程安全事故的處理
1、安全事故發生后,總監理工程師應簽發《工程暫停令》,要求施工單位立即停止施工和立即實行搶救傷員,排除險情,采取必要措施,防止事故擴大,并做好標識,保護好現場。同時,要求施工總承包單位迅速按規定上報,并與24小時內寫出書面報告。
2、積極協助或配合事故調查組的調查。
3、研究安全事故調查組提出的技術處理意見,4、核簽相關單位提交的技術處理方案。
5、監督施工單位實施技術處理方案。
6、施工單位自檢和專業檢驗后報驗。
7、監理工程師組織檢查和驗收。
8、要求并簽認事故單位提交安全事故處理報告,組織技術資料歸檔。
9、發出《工程復工令》,恢復正常施工。
六、安全監理工作表格體系
1、安全監理工作聯系單、施工組織設計與安全專項施工方案報審、分包單位資格報審、工程開工/復工報審、安全監理工程師通知單、監理工程師通知回復單、工程暫停令等采用GB50319-2000《建設工程監理規范》中的規定表格。
2、施工機械、安全設施驗收核查和專項安全施工方案、施工機械、安全設施安全交底及驗收情況匯總以及安全監理工作月報分別采用A2、C2、C1表。
3、施工現場安全檢查記錄采用B1表。
第五篇:建設工程安全監理工作現狀及探討
建設工程安全監理工作現狀及探討
唐山海港港興監理咨詢有限公司河北 唐山趙先芝
摘要:建設工程施工現場安全監理工作的探討
關鍵詞:安全、監理
安全和質量是建筑工程兩個永恒的主題。安全是質量的前提條件。而工程質量的好壞,也會反作用于工程的安全使用。《建設工程安全生產管理條列》第三章第十四條規定了監理單位的安全責任,即“工程監理單位和監理工程師,應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。并對建設工程安全承擔監理責任”。建設部建市[2006]248號《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》對安全監理的工作內容、程序、責任等等進行了進一步的明確。但從近年來的建設工程安全事故特別是上海“樓脆脆”事件來看,安全監理工作仍然是監理工作中較為薄弱的環節。
一、安全監理的現狀
1、對安全監理認識不到位,沒有認真履行相應職責
對監理而言,安全監理是個新生事物。實際監理工作中把安全監理工作視為附加工作,不少監理人員對此項業務的開展處于被動狀態,認為施工安全的主要責任單位是施工單位,與監理關系不大。有些監理人員的思想意識始終停留在“三控兩管一協調”上,在施工現場以質量監理為主,對安全方面相關的文件、規定等平時不學習,對安全監理的責任,現場如何實施安全監理等均一知半解或知之甚少,安全監理工作的正常開展就更無從談起。
2、監理人員的安全知識和經驗不足
監理人員絕大多數沒有從事過系統的施工安全管理工作,也沒有參加過相應的安全知識方面的專門學習培訓,對安全生產的法律、法規、各種安全操作規程不熟悉,缺少安全生產管理方面的實際經驗,而對于安全監理工作則更是一片空白。在這種情況下,監理人員在施工現場日常監理工作中,就很難做到及時、準確地發現和消除安全隱患,在他們的眼中一切平安無事,一旦釀成安全事故,才恍然大悟,為時已晚。
3、不盡職或不作為
建設工程施工現場通常都是安全事故多發性的高風險場所,面對這樣的高風險,有的監理人員沒有清醒地認識或認識不足,造成現場有隱患查不出來或查出來以后未按照有關法律、法規的規定進行處理。
二、安全監理的對策
《建設工程安全生產管理條例》的頒布和《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》的制定,已為監理單位明確了開展安全監理的依據、具體工作內容、相應的安全監理責任。盡管在安全監理的責任、安全監理工作深度等許多方面的理解上,還存在一些分歧,但安全監理是法律、法規所規定的,具有強制性,這就要求監理企業必須依法履行安全監理職責,承擔相應的安全監理責任,規范安全監理行為。以下就目前的安全監理工作現狀,提出一些相應的對策。
1、安全監理工作的規范
為了消除一些認識上的分歧,首先應從規范上著手。根據當前工程建設監理發展的需要,進一步完善規范建設工程監理行為,盡快修編一些具體的安全監理工作方面的規定如在《建設工程監理規范》中增加安全監理方面的章節和內容,使安全監理工作范圍清晰、工作內容明確、職責分明、資料記錄統一,便于監理人員在施工現場規范地操作,使安全監理在工程建設中起到應有的作用。
2、加強安全知識的培訓
針對監理企業、現場監理人員普遍存在安全監理相關知識缺乏的狀況,應有國家和地方有關部門統一組織舉辦相應的安全監理人員上崗資格培訓班,使用統一的教材,使監理人員的安全意識、相關的安全知識、相應的安全監理方法等各方面得到統一和提高。
監理企業內部亦可通過經常性的學習、講座、研討、經驗交流、對口檢查等方式方法,提高監理人員的安全監理水平。
3、監理企業的重視
為了對項目監理部的安全監理工作進行有效控制,企業應有針對性的增加相應的管理辦法,建立管理制度,進行有效地控制,以推動企業的安全監理工作整體水平。
4、建立健全安全監理組織機構
根據項目監理部具體情況,編制相應的安全監理方案,建立健全安全監理機構,合理配備監理人員,確保人員到位,明確職責分工,明確相應的管理辦法和規章制度。
6、加強與參建各方面的協調
國務院令第393號文《建設工程安全生產管理條例》中明確規定:工程施工現場的安全文明生產第一責任主體是施工單位,其他參建各方如建設單位、監理單位也是主要的責任主體之一。
施工單位作為現場施工的具體實施單位,在工程施工安全中扮演了重要的角
色,所以,作為監理單位,應與其在工程建設過程中進行充分有效協調和密切配合,才可能控制重大安全事故的發生,確保工程建設順利完成。只有正確處理好與施工單位的關系,從人、材、機等各方面入手,加強監控,建設工程才能安全有序地進行,安全監理工作也能順利開展。
建設單位、設計單位、勘察單位在工程施工安全中也起到相當重要的作用,作為監理方,與這些單位建立良性互動也是十分重要的。
7、切實抓好事前審查和事中控制
作為施工安全實施主體的施工單位,他們的施工行為是否規范,將直接關系到工程建設項目的安全生產全局。
7.1 單位安全管理方面:
A、施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。
B、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度以及安全管理機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,并督促其檢查各分包單位的生產規章制度的建立情況。
7.2 現場人員方面:
A、審查項目經理、專職安全生產管理人員、特種作業人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致。
7.3 施工方案方面:
審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
審查的主要內容應當包括:
A、施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合工程建設強制性標準要求;
B、基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求;
C、施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求;
D、冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求;
E、施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。
F、應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
G、核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。
7.4 事中檢查
項目監理部根據項目工程特點,分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位,采取相應的監理手段和措施進行控制。在日常監理工作中,監理人員必須認真履行安全監理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序監督施工單位切實按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業,進行全過程檢查控制。
同時及時督促施工單位進行安全自查工作,組織安全生產專項檢查,確保項目監理部安全監理工作的有效開展。
8、嚴格和規范安全監理資料管理
安全監理資料是項目監理部在現場實施安全監理過程中形成的,是建設工程安全生產過程的真實和全面反映,也是安全監理工作質量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規范安全監理資料的管理。
安全監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題,總監應及時審閱并簽署意見。對發現的安全隱患必須有書面通知并有跟蹤整改情況記錄,對例會、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有同樣的處理。監理月報應對當月安全施工、安全監理工作作出評述,報建設單位。
安全監理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。
結束語
安全監理是國家賦予工程監理企業的責任,相應地,人員方面的要求也越來越商。所以,作為我們每一個監理從業人員應提高安全方面的風險意識,不斷加強自身的學習和提高,努力使自己成為一名一專多能的復合型人才,認真做好安全監理工作,從而最大限度地規避風險。