第一篇：淺談新形勢下如何提高做群眾工作的能力

淺談新形勢下如何提高基層管理者的能力

汪華峰

群眾工作，是中國共產黨領導社會主義現代化建設事業的基礎。黨的群眾工作，是我們黨依據人民群眾是創造社會歷史的根本動力的歷史唯物主義原理，宣傳、發動、教育和組織全體人民共同從事推動中國特色社會主義建設事業的基礎性工作。群眾工作的本質是密切黨群關系,核心是正確處理人民內部矛盾。

黨的十八大報告明確提出：以服務群眾、基層管理者為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。中央政法委書記孟建柱曾在《人民日報》上發表過《創新走訪群眾制度提高群眾工作能力》的署名文章，為全國做好新形勢下群眾工作指明了方向，對積極構建和諧社會、增進同人民群眾的感情、做好當前各項工作，具有十分重要的指導意義。

一、目前的形勢分析

當前，世界正在發生著深刻的變化，政治多元化、經濟全球化、科學信息化迅猛發展。新的犯罪種類不斷出現，犯罪手段逐步升級、犯罪行為日趨嚴重，給社會治安和經濟發展造成嚴重危害，給基層管理者帶來了嚴峻的挑戰，基層管理者的社會壓力進一步加大。面對新的形勢和任務，我們要更加忠實地履行基層管理者的神圣職責，努力提高群眾工作能力，積極構建和諧干群關系。一是明確新時期黨的群眾路線對和諧社會的重要意義。“水能載舟，亦能覆舟”，國以黨為本，黨以民為基。沒有人民群眾的擁護和支持，任何政黨都會失去其存在的社會基礎。新時期黨的群眾路線就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”新時期基層管理者貫徹黨的群眾路線，就是要增強基層管理者的群眾觀念，完成黨和人民賦予我們光榮神圣的使命。二是深刻認識科學發展是提高群眾工作能力的行為指南。要認真組織基層管理者深入學習實踐科學發展觀，使基層管理者深刻認識科學發展觀的重要思想不僅是新時期黨的建設的偉大綱領，也是進一步增強基層管理者的群眾觀念提高群眾工作能力的行為指南。從思想深處牢樹全心全意為人民服務的觀點；要充分認識人民群眾的偉大創造力，充分尊重人民群眾的首創精神；要向人民群眾學習，人民群眾是實踐的主體，實踐是真理的源泉，人民群眾是真正的英雄，虛心向群眾學習，是我們事業勝利的保證；一切向人民負責的觀點，基層管理者為人民服務，就是要為人民負責。

二、群眾工作的主要途徑

1、要樂于做群眾工作。

是否樂于做群眾工作，與人民群眾的接觸中充滿感情，傾注真情，是一個立場問題。走群眾路線是公安工作的基本路線，全心全意為人民服務是人基層管理者察的根本宗旨。

第一要牢記宗旨。我們個別基層管理者存在高高在上，對群眾的疾苦漠不關心；有的方法簡單，作風粗暴等等，這些問題的存在，從根本上講就是宗旨觀念不強造成的。因此，要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，是積極主動地做好群眾工作的基礎；

第二要充滿感情。感人心者，莫先于情。充滿了感情，與群眾的結合就會自覺，由衷地產生責任感、使命感；就會時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的困難和問題。人基層管理者察感情的最高體現就是在思想上與人民群眾融為一體，打成一片，真正站在人民群眾利益的基點上想問題，辦事情。

2、要敢于基層管理者。

新時期、新形勢下，群眾工作面臨許多新情況、新問題，因而人基層管理者察面對群眾的任務加重、頭緒增多，許多基層管理者往往感到“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。對于紛繁復雜的矛盾和問題，只有具有良好的素質，靠學習養足底氣，靠創新昂揚銳氣，靠嚴管樹立正氣，才能大膽面對、主動觸及、及時化解。一些基層管理者之所以對一些問題處理不好、處置不了，除了思想上群眾觀念淡薄，也與自身的能力偏弱有很大的關系。所以，基層管理者要把學習擺在重要位置，學理論、學政策、學法律、學技術、學與群眾打交道的方法藝術。通過學習養足底氣，工作起來就能得心應手。需要由基層管理者來解決的矛盾和問題，往往都比較棘手難辦，這就要求我們有一種銳意進取、開拓創新的精神，不畏艱難險阻，用新辦法、新思路克服困難，解決新問題。要敢于基層管理者，還要樹立正氣。公生明，廉生威。清正廉潔、一身正氣，是保持同人民群眾的血肉聯系、理直氣壯地開展工作的重要前提。如果自己不干凈，怎樣去說服教育群眾，又怎敢到群眾中去做工作？

3、要善于基層管理者。

做好新時期、新形勢下的群眾工作，僅有熱情和干勁遠遠不夠，還須有新方法、新招數，善于處理各方面的利益關系，把一切積極因素充分調動起來。一是要多為民謀利，為民服務。必須強化自己的服務職能和服務意識，多為群眾辦好事、辦實事，多做便民利民之事，才能真正贏得人民群眾對公安工作的理解和支持；二是堅持依法辦事。基層管理者的基本活動是執法活動，基層管理者的基本行為是執法行為。只有堅持依法辦事，許多矛盾和問題才會迎刃而解。我們基層管理者既要入情、入理，更要合乎法律，用法律來說理，我們的工作才更有說服力和公信力；三是要化解矛盾。群眾工作中的許多問題，大多屬于人民內部矛盾，這就要求在法律、法規的范圍內，在說服教育的前提下，從“團結--教育--團結”的愿望出發，通過思想政治工作，把問題處理好，把矛盾解決掉，不能生搬硬套法律條文，不能為執法而執法，而應注重執法的社會效果。

三、做好群眾工作，必須錘煉真本領，提高能力和水平。

當前基層基層管理者的方式方法已不適應新形勢和新任務的需要。要懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動，加強溝通技巧學習訓練，進一步提高在基層做好新形勢下群眾工作的本領。一是苦練提高掌握群眾心理水平。新時期做好群眾工作的關鍵，是要熟悉群眾語言，會運用群眾語言。近年來，由于基層工作不好做，大多人不愿做，導致群眾工作的基本功不扎實，絕大數人不會也不懂運用群眾語言去基層管理者。所以基層管理者要提高群眾工作能力，應當在勤學苦練群眾語言上下工夫，多學多用群眾語言。二是苦練群眾語言。基層管理者整天與轄區群眾打交道，接觸群眾比較多。因人而異，每名群眾的心理各有不同。要提高群眾工作能力，就是要熟悉群眾，熟悉轄區的人文和地理環境，熟悉群眾的喜好和需要，掌握群眾心理。把“大走訪”愛民實踐活動變成基層管理者的自覺行動，熟悉群眾，拉近距離，用心去溝通，長期堅持不懈，進一步提升掌握群眾心理水平。三是苦練溝通技巧。要提高群眾工作能力，就是要苦練與群眾之間的溝通技巧。在日常工作中，要勤動腦，多思考，揣著問題去解決群眾的問題。根據實際需求，有針對性為群眾“說事”。通過與群眾溝通，多方協調，化解隱藏在群眾間的矛盾，及時了卻埋藏在群眾心中的心事，使自己在工作中得到成長鍛煉，始終懷著對人民群眾的深厚感情去工作。四是苦練化解矛盾。當前新形勢下，群眾間的矛盾糾紛明顯增多，大量糾紛不及時化解，必然會增加不安定因素，可能激化演變為惡性案事件。一起小糾紛，乍看很小，但事關鄰里關系，事關雙方家庭成員日常生活。要提高群眾工作能力，就是要苦練調處群眾糾紛基本功。基層基層管理者要強化調處一件糾紛，就是貢獻一份和諧的理念。調解糾紛要動腦筋，講事實，擺道理，舍得花時間和精力，不怕麻煩，不怕辛苦，做到公平公正，不偏不倚，讓糾紛雙方心服口服。五是苦練舉止禮儀。一個人的素質，往往可以通過他對禮儀的掌握與應用得到體現。所以說要提高個人素質的主要途徑之一，就是要提高自己的禮儀修養。掌握、運用很好的禮儀標準，可以使基層管理者精神振奮，朝氣蓬勃。基層管理者必須在日常工作中要勤學苦練禮儀知識，很好地掌握和運用禮儀，這將大大有助于處理好與群眾關系，提高群眾工作能力。

四、做好群眾工作，必須立足本職崗位

做好新形勢下的群眾工作必須立足本職工作崗位，常謀和諧之策，常思民眾之需，常解群眾之危。只有這樣，轄區群眾會才有安全感，對我們基層管理者滿意度會才會有新提升。一是積極開展“二心”活動。對待群眾要講細心。做好群眾工作，一般不宜采取單刀直入，直奔主題，而是要有的放矢；要熟悉談話對象的基本情況，比如職業、年齡、心理狀況、文化修養等；要認真聽取群眾意見，適時做出相應反應，及時檢驗群眾工作的實績和效果。對待群眾要講耐心。基層基層管理者在基層管理者時一般處于活動的主體位置，是主動的一方，群眾是客體，比較被動。做群眾工作時，基層管理者一定要細心傾聽群眾意見，全面細致地了解真實情況，群眾說話水平高低不一，沒有條理，也有的出言不遜，當面責怪基層管理者。要大度容人，不要急于爭辯、反駁，更不要反唇相譏。讓群眾把話講完，在他們說話的過程中，注意從中尋找突破和途徑，把處理問題的結果講出來，以理服人，達到事半功倍的效果。處理問題要公正，不能曖昧，不能含糊。二是認真開展“三來到”活動。即心要來到群眾中，提高熟悉率。一心一意下基層搞好調查研究，真心實意為群眾解決困難，不搞花架子，不做表面文章，不“作秀”，愛崗敬業，以一個強烈的事業心干工作；要來到群眾中，提高熟知率。真正走進群眾中去，與他們一起講百姓話，言百姓事，使基層管理者真正成為群眾的知心人，以實際行動贏得群眾的信賴；情要來到群眾中，提高滿意率。帶著對人民群眾的深厚感情去執法、去管理，帶著感情去履行職責。把自己的情感融入到群眾的安危冷暖中去。三是積極開展“三上門”服務活動。即上門送溫暖：要主動從實際情況出發，深走訪、勤慰問、贏民心，為他們送去溫暖。積極與轄區相關職能部門聯系，建立長效合作機制，確保轄區群眾生活平安和諧；上門送服務：開展主題活動，為群眾舉辦節日慶典活動，娛樂競賽活動等，豐富人民群眾業余生活，幫忙解決迫在眉睫的實際困難；上門送法律。開展法律知識培訓，和諧鄰里教育，送法普法，實現法制宣傳進轄區，進家庭，不斷提高人民群眾的法律意識。

第二篇：新形勢下如何提高群眾工作能力

順應群眾期待 凝聚群眾力量

增強新形勢下群眾工作能力（加強和改進群眾工作）推動科學發展

在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下,我們黨的執政條件和社會環境發生了深刻變化,黨的群眾工作呈現出新的特點。隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式發生的較大變化,群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化,人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征逐漸顯露, 民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識日益增強，政治參與要求也越來越迫切,這些都深刻影響群眾工作開展。面對新情況新問題,把握新形勢下群眾工作的特點和規律,加強和改進黨的群眾工作比以往任何時候都顯得更為重要。

黨的十七大報告提出:“要堅持人民是歷史創造者的歷史唯物主義觀點,堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作,多干打基礎、利長遠的事。”這既對我們做好群眾工作提出了新的要求,同時也為我們開展群眾工作明確了方向。黨的十七屆五中全會再次強調堅持黨的群眾路線，“各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系，樹立正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。”在改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期，再次提出這樣的要求意義重大而深遠。

■充分認識做好新形勢下群眾工作的極端重要性

群眾觀點是我們黨基本的政治觀點，群眾路線是我們黨根本的工作路線。密切聯系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的優良傳統，也是我們黨的政治優勢。建設中國特色社會主義是造福人民群眾的偉大事業，要求我們必須把廣大人民群眾的力量凝聚起來，最大限度地調動一切積極因素，投身于推動經濟社會又好又快發展各項工作之中。新形勢和新任務決定了進一步做好群眾工作的極端重要性和緊迫性。

一是做好群眾工作是貫徹以人為本科學發展觀的需要。隨著我國社會轉型的進一步加快，各種利益關系的調整不斷深化，沖突和矛盾也日益增多。城鄉差距擴大、改入分配不平衡、部分群眾生活困難。這些問題如不能得到有效化解,必然會嚴重阻礙改革開放的進程。因此，要深入貫徹以人為本的科學發展觀，滿足群眾需求、實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果與人民共享的目標。

二是做好群眾工作是構建社會主義和諧社會的內在要求。和諧的黨群干群關系是構建社會主義和諧社會的基礎。只有黨群干群關系和諧，才能理順不同階層多方面的社會關系，更好地凝聚各方面力量，構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。建設社會主義和諧社會，既要通過發展來不斷增強社會和諧的物質基礎，通過法制建設來不斷提供社會和諧的法制保障，通過文化建設來不斷構筑社會和諧的精神支撐，也要通過群眾工作來不斷協調關系、凝聚人心。通過加強黨的群眾工作，有效化解社會矛盾，協調社會關系，是構建社會主義和諧社會必須面對和解決的一個重大現實問題。

三是做好群眾工作是加強黨的執政能力建設的內在要求。人民群眾是我們黨執政的社會基礎。加強執政能力建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。我們黨能

不能執好政，關鍵在于人民群眾擁不擁護、贊不贊成、支持不支持。這些矛盾和問題對社會穩定造成了嚴重影響，對黨的執政能力構成了嚴峻的挑戰。

■做好新形勢下群眾工作應著重提高的幾種能力

當前和今后一個時期，領導干部應著重提高以下幾種能力。

一是努力提高深入群眾的能力。深入群眾，是做好群眾工作的前提。提高深入群眾的能力，就是要解決真正深入的問題，而不能把下基層作為一種例行公事，甚至是擺樣子。深入群眾，就是要真正與最基層的群眾接觸，不僅要看亮點，更要看問題，不僅要聽贊揚的話，更要聽得進不同的聲音。通過深入基層，真正了解群眾呼聲、掌握基層實情。

二是努力提高組織群眾的能力。組織群眾是做好群眾工作的基礎。能否有效地組織群眾，直接關系到黨和政府決策的落實和工作的成效。在利益關系越來越復雜的情況下，組織群眾的難度也在不斷加大。要有效地組織群眾，就要尊重群眾，把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和歸宿，以扎扎實實的工作為人民群眾謀取實實在在的利益。組織群眾，黨員干部不僅要通過解決群眾的實際困難感化群眾，更要以優秀的品德修養、過硬的工作作風、良好的公仆形象影響和帶動廣大群眾。特別是在社會矛盾日益復雜，部分領導干部在群眾中的威望逐漸弱化的情況下，強調黨員干部的形象建設就顯得尤為迫切。領導干部品德高尚、自身素質高、形象好，群眾就信服，你說話群眾就聽，就愿意跟著你干，反之亦然。

三是努力提高溝通群眾的能力。溝通群眾是做好群眾工作的橋梁。溝通群眾，就要把黨和政府的意志為群眾所掌握，同時又要把群眾的意愿作為黨和政府決策的依據。溝通群眾，首先要建立信任，然后才能實現真誠交流。黨員干部要得到群眾的信任，決不是靠權力，而是要靠工作業績和人格魅力，靠做群眾工作的方法和本領。黨員干部必須具有與群眾平等互動、有效溝通的能力和本領，善于把黨和政府的政策做到群眾的心坎里，轉化為群眾的自覺力量。同時，要暢通民意渠道，拓寬群眾參與公共事務的領域，通過各種有效途徑，特別是近些年來發展起來的評議、聽證會等制度化方式，保證群眾有說話的地方，確保群眾意愿充分表達。

四是努力提高服務群眾的能力。服務群眾是做好群眾工作的保證。要經常深入基層，深入群眾，切實解決好與群眾生產和生活息息相關的實際問題，切實為群眾辦實事、辦好事，讓群眾得到實實在在的利益，讓群眾感受黨和政府的溫暖。黨員干部要到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，從各個方面提高服務群眾的能力。服務群眾，不僅要關心群眾的物質利益，還要關心群眾的精神文化需求；不僅要關心一般群眾的共性需求，還要關心不同群體的特殊需求；不僅要關心實際問題的解決，還要關心心理疏導，積極培育健康、向上、平和的社會心態。

五是努力提高化解矛盾的能力。化解矛盾是做好群眾工作的關鍵。隨著改革開放的深入，各種社會矛盾開始凸現出來。社會的轉型期，也是社會矛盾的突顯期。在這種情況下，能否通過深入細致的群眾工作，有效化解各類矛盾，最大限度地激發社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，是對我們黨執政能力的一場嚴峻考驗，也是當前加強群眾工作迫切需要解決的問題。提高及時化解矛盾的能力，要從源頭上抓起，關心群眾的生產生活問題，切實維護群眾切身利益。要繼續推進基層群眾自治制度，把群眾的知情權、參與權、表達權、監督權落到實處。要加強信訪工作，暢通群眾訴求表達的渠道，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

■探索和創新新形勢下做好群眾工作的措施和途徑

提高做好群眾工作的能力，既要繼承傳統，又要勇于創新。要根據新形勢、新任務的要求，認真研究新形勢下群眾工作的特點規律，探索群眾工作的新路子，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的水平。

一要抱著深厚的感情開展群眾工作。做好新形勢下的群眾工作，必須增進同人民群眾的感情。黨員干部只有首先在思想上與人民群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾利益的基點上想問題、作決策、辦事情，我們的各項工作也才能真正得到廣大群眾的理解和支持。懷著對群眾深厚的感情開展工作，就要真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。當前，在開展群眾工作時，特別需要一種換位思考。就是要善于站在群眾的角度想問題，作判斷，設身處地為群眾著想，只有這樣才能真正找出解決問題的辦法，才能真正引起群眾的共鳴。

二要把維護好群眾切身利益作為做好群眾工作的主要途徑。做好群眾工作，就是要關心群眾生活，幫助群眾解決實際困難，讓群眾感受到實實在在的、看得見的利益。群眾中各種思想問題往往與實際問題聯系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以有效解決。在為群眾排憂解難的過程中，解開群眾的思想疙瘩，這是我們黨做群眾工作的一條基本經驗，也是最實際、最普遍、最有效的群眾工作。要重視解決好涉及群眾最現實、最關心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經濟社會發展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發展成果。當前要特別注意處理好土地征用、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環境等突出問題，切實維護群眾的合法權益。

三要整合工作資源拓寬工作渠道。做好群眾工作，必須健全社會利益的溝通渠道和協調機制，不斷完善和拓展群眾參與決策的形式，更好地反映群眾的意見和愿望。暢通群眾表達意愿渠道，逐步推行黨務公開、政務公開，通過公開設置意見箱、熱線電話和舉報電話，利用電子信箱等信息網絡手段，方便群眾反映情況、發表意見。要進一步暢通群眾參與決策的渠道，通過調研、座談、咨詢、聽證等形式，形成集中民意和民智的長效機制。要進一步整合群眾工作資源，形成加強群眾工作的社會合力。要充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體和人大代表、政協委員聯系群眾的優勢，鼓勵他們積極主動，創造性地開展群眾工作。要充分發揮社區、村等基層自治組織的作用，引導其通過依法自治活動，解決群眾身邊的實際問題。要特別注意發揮協會、學會等社會中介組織的作用，使其逐步成為黨和政府開展群眾工作的新生力量和有力助手。

四要建立和完善科學的群眾工作考核評價體系。一方面要進一步充實領導干部考核辦法。把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內容。在考核方式上完善群眾測評制度，增加群眾評價的權重，真正把群眾的認可度作為考核領導干部德能勤績的主要依據。另一方面，在干部的提拔使用交流上，要進一步擴大群眾參與度，關注干部的群眾口碑，真正使那些素質高、能力強、群眾公認的干部得到重用。還要注意關心和使用那些長期在基層，特別是在困難地區和艱苦崗位上默默無聞工作的干部，樹立正確的用人導向。

五。建立群眾工作長效工作機制。一要建立利益訴求表達機制，保障群眾意見的順暢表達。二要建立科學民主的決策機制。要扎實推進決策的民主化、科學化，不斷完善深入了解民情、反映民意、集中民智的決策機制，從制度上保障群眾利益。三要建立矛盾排查調處機制和群體性事件應急機制，及時掌握社會動態和群眾關注的熱點、難點問題，盡可能把矛盾解決在當地，解決在基層、解決在萌芽階段。

第三篇：新形勢下檢察機關如何提高群眾工作能力

新形勢下檢察機關如何提高群眾工作能力

http://.cn 來源： 日期：2011-3-17 10:28:2

5***同志在全國政法系統學習貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話專題研討班上深刻指出“執法能力是黨的執政能力在政法機關的重要體現，是政法機關完成各項任務的重要保證。當前，制約政法事業發展、影響社會和諧穩定的瓶頸問題仍然是執法能力。提高執法能力，最核心的是提高群眾工作能力。”這一論斷充分體現了古代賢人“民可載舟，亦可覆舟”的治國理念，也充分體現了政法工作維護人民權益的根本要求和目的，對于我們居安思危，鞏固基礎，實現國家長治久安具有深遠指導意義。

檢察機關作為國家法律監督機關，擔負著打擊犯罪、保護人民、維護社會公平正義的神圣使命，在依法行使黨和人民賦予的檢察權過程中，群眾工作能力的高低直接影響著檢察職能作用的發揮，直接關系到人民群眾的切身利益，直接表現著人民群眾滿意不滿意的問題，新形勢下檢察機關很有必要著力提高群眾工作能力。

一、檢察機關群眾工作能力的概念與內涵

檢察工作中的群眾是指檢察工作服務依靠和接受監督的力量，具體包括社會組織、干部、普通勞動者等一切社會大眾。檢察機關群眾工作是檢察工作的一個重要組成部分，具有對象廣泛性、內容復雜性、時間隨機性、方式多樣性和結果雙向性等特點。檢察機關群眾工作能力是檢察機關與檢察干警的理念、意識、知識、技能、水平在群眾工作中的綜合體現，其內容非常豐富，宏觀上包括服務群眾、保護群眾、宣傳教育群眾、組織發動群眾、調動群眾積極性、依靠群眾和接受群眾監督等多方面的能力，微觀上包括理性思維、公正執法、改革創新、駕馭和應對復雜局勢，輿論與教育引導、民主決策、化解矛盾糾紛、利益協調、依法辦事等方面的能力。

二、新形勢下提高檢察機關群眾工作能力的必要性和重要性

提高檢察機關群眾工作能力，是踐行黨的宗旨、推動檢察工作科學發展的必然要求，是切實提高檢察機關執法公信力、廣泛爭取人民群眾對檢察工作的信任、理解與支持的重要舉措，具體而言：

（一）、檢察機關的本質屬性決定著檢察機關要提高群眾工作能力。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，憲法明確規定：“中華人民共和國的一切權利屬于人民”、“一切國家機關和國家機關工作人員必須努力為人民服務”。檢察機關是國家機關的重要組成部分，是人民民主專政的重要工具，這一本質屬性決定了檢察工作必須堅持一切為了人民，一切依靠人民；必須堅持群眾路線，把人民群眾的需要作為檢察工作的根本導向，把實現好、維護好、發展好人民群眾權益作為檢察工作的根本出發點和落腳點，依法正確行使人民賦予的檢察權。

（二）、檢察機關提高群眾工作能力是新形勢新任務的迫切需要。當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，以民生問題為主的人民內部矛盾凸顯，盡快提高化解社會矛盾的能力，妥善調處不同利益主體間的利益糾紛，成為檢察機關日益迫切的重大任務。與此同時，由于人民群眾民主法制意識的不斷提高，通過司法程序維護自身合法權益的需求日益增強，各種矛盾糾紛更多地以訴訟形式不斷地進入司法領域，這對檢察機關公正執法的能力和水平提出新的更高的要求。在這樣的大背景下，檢察機關做好群眾工作，具有鮮明的時代意義和深刻現實意義。

（三）、檢察機關提高群眾工作能力是其提高執法公信力和社會影響力的必然要求。當前，一方面由于少數檢察干警群眾觀念淡薄，群眾工作能力不高，嚴重脫離群眾等不良問題和現象，降低了檢察機關的執法公信力；另一方面，仍有相當多的群眾不了解檢察機關的性質與職能。只有不斷提高群眾工作能力，加大宣傳、聯系和服務群眾的力度，讓人民群眾更加深刻地認識檢察機關，理解與支持檢察工作，才能進一步增強檢察機關在人民群眾中的影響力、感召力，才能樹立檢察機關執法公信力。

三、當前檢察機關群眾工作能力存在的不足與面臨的新挑戰

（一）、檢察機關群眾工作能力存在的不足。主要表現在：在案件的處理上，征求群眾意見不夠；在工作要求和考核考評上，適應群眾要求的內容少，脫離了現實社會的主流需求；另外相當多的基層檢察院由于工作任務繁重，各項業務工作壓力大，而隊伍整體素質不高、警力又不足，不少檢察干警經常超負荷工作，在精神上和體力上嚴重透支，隊伍輪崗和交流機會又少，這些原因造成一些檢察干警學不會群眾語言，把握不了群眾心理，掌握不住群眾工作方法，有心無力做群眾工作。

（二）檢察機關群眾工作面臨的新挑戰：主要集中體現在：一是群眾司法需求多樣化帶來的挑戰；二是社會信息化特別是網絡輿情的深入影響給檢察群眾工作帶來的挑戰；三是新農村建設的不斷深入推進給檢察群眾帶來的挑戰；這些挑戰對檢察隊伍的法律素養、專業技能與職業道德提出了全新的要求和更高的期待。

四、提高檢察機關群眾工作能力的路徑

（一）、加強教育，樹立執法為民的理念，打牢做好群眾工作的思想基礎。

以思想政治教育、檢察職業道德教育為載體，開展群眾觀念教育，從思想、觀念、態度上牢固樹立人民群眾是歷史創造者、是檢察事業發展的力量源泉、檢察權來自人民屬于人民的觀念，深刻認識到執法活動必須符合人民的意志、滿足人民的要求、保護人民的權利。群眾的要求是第一信號，群眾的滿意是第一標準。

（二）、準確把握群眾司法需求，提高執法能力，確保執法辦案的法律效果與社會效果、政治效果的有機統一。當前，檢察機關要從以下幾方面著手把握群眾司法需求，并努力提高其執法能力：一是從快查辦損害群眾利益的案件，維護社會利益分配和權利運行過程中的公正;二是著力監督群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公等問題。三是認真貫徹寬嚴相濟刑事政策。堅持全面把握、區別對待、當嚴則嚴，該寬則寬，促進社會和諧。四是提高包括法律運用、宣傳說理、分析處理在內的綜合執法能力。

（三）、創新服務群眾工作機制，搭建聯系群眾的平臺，增強群眾工作的針對性和實效性。積極探索行之有效的服務群眾工作機制，增強檢察機關服務群眾工作的主動性。在內部工作機制上：一是建立公開聽證質詢制度。對于涉及重大、疑難案件的矛盾糾紛，邀請人大代表、政協委員、律師、社會各界人士和當事人及其親屬參加，進行公開的聽證和質詢。二是建立承諾答復制度。對于涉檢矛盾糾紛，在雙方自愿的基礎上，檢察機關與當事人簽訂書面協議，承諾在規定時間內對當事人提出的事項進行調查處理，并依照程序給予答復;當事人則承諾在檢察機關調查處理期限內，不就同一問題重復或越級上訪。在外部工作機制上：一是開展豐富的活動聯系群眾，直接面向群眾了解其呼聲，調節群眾糾紛，提供各種法律服務。二是創新輿論宣傳的工作方法，積極拓寬聯系群眾的渠道。三是積極主動征求群眾對檢察工作的意見和建議，并根據征求到的意見和建議，有針對性地加強和改進檢察工作。

（四）建立健全群眾工作教育培訓制度，為提高群眾工作能力提供素質保證。在新形勢下做好群眾工作，僅有做好群眾工作的愿望而沒有相應的素質能力，是難以做好群眾工作的。這就需要建立健全群眾工作教育培訓制度，采取多種形式的教育培訓，增強檢察干警溝通與服務群眾的能力、快速反應與熟練語言表達能力，提高檢察干警了解群眾疾苦和掌握群眾心理的能力，疏導群眾情緒和化解群眾內部矛盾糾紛的能力。

（五）建立健全群眾工作績效考評和群眾評判檢察工作機制，提升檢察機關群眾滿意度和社會形象力。圍繞讓群眾滿意這一檢驗工作的第一標準，積極探索建立健全群眾工作能力績效考評工作機制。將檢察干警的群眾工作能力同業務考評、紀律考勤、職業道德按一定的比例列入其個人與部門考核的內容，并將考核結果作為評比表彰、獎優罰劣的重要依據。同時建立健全群眾評判檢察工作機制。檢察機關在組織相關執法檢查和專項教育等活動中，邀請群眾代表參與，聽取群眾代表的意見，認真接受群眾代表的監督。總之，提高群眾工作能力是擺在檢察機關面前的一個重大課題。人民群眾是檢察工作巨大的力量源泉和堅強的后盾，我們一定要按照***同志的講話精神增強群眾觀念，切實提高群眾工作能力。有了人民群眾的參與和支持，檢察工作的道路才會越走越寬廣，越走越亮堂。（宋正輝）

第四篇：提高新形勢下的群眾工作能力

努力提高新形勢下的群眾工作能力

群眾工作是黨和政府的一項重要工作，是政法部門聯系群眾的橋梁和紐帶，是構建和諧社會的基礎性工作。作為基層政法機領導干部要深刻認識新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅持馬克思主義群眾觀，以高度的政治責任感聯系群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾，不斷提高群眾工作水平。基層政法機關處在直接面對群眾的第一線，各項工作的開展尤其離不開群眾的支持。然而，當前部分基層干警確實存在不愿做、不善做、不會做群眾工作的現象，這一問題已嚴重制約了干群關系的健康發展。結合近幾年來從事基層工作的實際經驗，就基層政法干警在做群眾工作中存在的問題作分析，對基層政法機關如何提高做群眾工作的能力作初步探討。

一、存在的問題

當前基層政法機關在做群眾工作中存在的問題主要體現在對做好群眾工作的意義認識不足、積極性不強等方面。

（一）認識不足。走群眾路線是做好政法工作、實現為人民服務宗旨的重要途徑和保證，我們必須做好群眾工作，沒有人民群眾的支持，政法工作就會成為無源之水、無本之木。一些干警長期脫離群眾，怕下基層，不愿同老百姓打交道，自然得不到老百姓的支持，導致我們有些工作耳不聰、目不明，對一些群眾的思想動態不掌握，社情民意不清。只有堅持專群結合，既發揮專門機關的優勢，又調動人民群眾的積極性、主動

1性，才能構筑和諧安定的政治局面。

（二）缺乏主動性。一方面，部分基層干警缺乏一種職業

榮譽感，感到做基層群眾工作總是默默無聞，很難做出成績，且工作壓力大，從而失去了主動做好群眾工作的精神動力和主

觀愿望，對待群眾工作缺乏真情實感。另一方面，部分群眾的價值觀念和思維方式受到市場經濟中消極方面的影響和沖擊，存在“事不關己高高掛起”的思想，干警找他了解一般情況都

難，更別說讓他為我政法機關工作了。實踐證明，政法工作只

有深深根植群眾之中，才能有效提高維護社會穩定的能力。

（三）干群交流不夠。作為政法干警，必須對人

民群眾懷有深厚的感情，感情是通過普遍的交往和溝通建立起

來的，只有有了這種感情，我們才能在群眾工作中有一個正確的態度，那就是全心全意為人民服務的態度，和藹可親的態度，及時解決問題的態度，公平公正的態度。由于干警和群眾之間

缺乏廣泛的良性的交流渠道和互動空間，群眾不能真正地了解

政法工作和干警所付出的大量勞動，因而不能真正理解政法工

作。干警與群眾關系相互脫節，從而漸漸失去政法工作賴以生

存的群眾基礎。

二、原因分析

導致上述問題存在且呈嚴重化趨勢的原因是多方面的，在此，筆者結合近幾年來從事的政法工作，對產生問題的原因作

簡要分析。

（一）政法干警傳統的思維方式沒有發生根本轉變。主要

表現在部分干警沒有充分認識到政法工作從管理型到服務型

轉變的重大意義，習慣以管理者自居，以耍特權為榮，在思想

上輕視群眾，在行動上脫離群眾，不善于組織群眾、發動群眾

和依靠群眾，經常使自己的工作陷入孤軍作戰、孤立無援的狀

態。

（二）基層干警的綜合素質有待提高。基層干警政治理論

水平不高，對理論學習興趣不濃，對現行黨的路線、方針、原

則掌握不夠，立警為功、執法為民思想薄弱，對待群眾“冷、硬、橫、推”、“不作為，亂作為”現象時有發生。工作中，對

法律運用不熟悉不精通，應對當前復雜的治安問題和各種社會

新問題、處理各類矛盾糾紛的能力不強，特別是在處理一些急、難、險和突發性事件時，不知道怎樣做，如何跟群眾講，講什

么，宣傳什么，束手無策。

（三）基層長期超負荷的工作影響干警的心理狀態。基層

長期生活作息時間的不規律，使干警常常面臨著巨大的精神壓

力和體力透支。由于基層政法工作點多面廣，干警又經常會因

為擔心完不成工作任務、得不到上級領導認同而產生逆反心

理，造成心理障礙或心理疲勞。在工作中，干警往往不自覺地

會把這種不佳的精神狀態發泄在工作對象身上，造成“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，從而進一步傷害了群眾的感情。

三、對策措施

（一）一心為民，用深厚感情去認識群眾、感動群眾。“情

為民所系，權為民所用，利為民所謀”，群眾工作是我們干好

一切政法工作的出發點和落腳點。我們來自于人民、服務于人

民，責任要求我們必須帶著深厚的感情去認識群眾、服務群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，自覺地為群眾辦實事、做好事，與群眾打成一片，和群眾建立深厚的感情。如果沒有這份深厚的感情，我們便不可能去接近群眾、認識群眾，思想上會與群

眾產生隔膜，把自己游離在群眾之外。近年來，有些地方干群

關系緊張，有些問題處理得不好，其中重要的原因是認識不到

群眾工作的重要性。為此，首先是要深化宗旨觀教育，把群眾

工作納入政法工作的核心內容來抓。讓干警確實從思想深處實

現從“管理型”向“服務型”的轉變，并通過深入開展的社會

主義法制理念教育和主題教育實踐活動，確實解決政法干警思

想中為誰執法、為誰服務的觀念問題。其次是要強化學習培訓。

作好群眾工作，只有滿腔的熱情是遠遠不夠的。干警要具有扎

實的群眾工作能力，要學習政法各項業務，拉近與群眾之間的距離，增強與群眾間的溝通與融合，從而提高做群眾工作的本

領。第三是要實施強有力的教育引導和制度約束，使干警認清

密切聯系群眾的重要性和脫離群眾的危害性。“制度約束”就

是要從身邊的小事做起，用扎實的工作作風、嚴明的組織紀律

去引導群眾和組織群眾，充分調動廣大群眾參與社會綜合治理的工作熱情，真正實現平安和諧社會的工作目標。

（二）提高素質，用良好形象去影響群眾、帶動群眾。政

法干警在群眾心目中的位置和形象極為重要，這是能不能有效

貫徹群眾路線的重要前提。政法機關和廣大干警只有贏得群眾的擁護和愛戴，才能更好地發動、組織和依靠群眾。因此，我們把形象建設作為開展群眾工作的重要一環。一是樹立忠誠的形象。堅持政治建警，從嚴治警和依法治警。努力使廣大干警

做到忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于職守，甘于奉獻，切

實關注民生問題，成為百姓可以依靠的“主心骨”。二是樹立

公正的形象。把“民生司法”貫穿到實處，要強化依法執法意

識，要帶著深厚的感情去執法，同時要強化時效意識，保證質

量，維護社會的公平、正義。三是樹立文明執法的形象。要嚴

格按照“文明執法”的要求，從一點一滴做起，任何情況下都

不能使用文明忌語。從警容警紀、言談舉止等各方面對干警提

出明確要求，要充分發揮自身優勢，幫助解決群眾的實際困難，在干警和群眾之間架設溝通和理解的橋梁。

（三）創建平安，用實際行動去組織群眾、保護群眾。如

何發動群眾、組織群眾支持、參與政法和綜治維穩工作，一直

是政法工作的重要內容。在當前的經濟社會新形勢下，法、檢、公、司各政法機關要積極探索社會管理新路子，形成人民調解、行政調解、司法調解“大調解”格局，進一步健全人民內部矛

盾糾紛預防、預警、化解工作機制，力求把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，提高群眾的滿意度。牢牢立足“打、防、管、控”的職能，準確做好自身定位，對違法犯罪始終保持高壓打

擊態勢，著力解決群眾反映較強烈的熱點問題，不斷開拓創新，善于解決工作中出現的難題、新問題，努力創造和諧、穩定、有序的社會環境。

第五篇：提高做好新形勢下群眾工作能力研究

提高做好新形勢下群眾工作能力研究

黨的十八大報告提出：“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。”其主要目的就是為了著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。近年來，頻繁發生的群體性突發事件警示我們如果平時不注重群眾工作，關鍵時刻群眾就不會站在黨和政府一邊，后果將十分嚴重。因此，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力既是我們當前面臨的一個緊迫的現實課題，又是一項長期的政治任務。

一、做好群眾工作的重要性

立黨為公、執政為民是我們黨的基本執政理念。中國共產黨之所以偉大，就是因為它始終和最廣大人民群眾站在一起，始終把最廣大人民群眾的根本利益看得高于一切、重于一切、先于一切。蘇聯解體前夕，蘇聯社會科學院作過一次問卷調查，被調查者認為蘇共仍能代表工人階級的只占4%，代表全體人民的僅占7%，認為代表官僚、干部和機關工作人員的卻占80%。由此可以看出：一個不再代表人民群眾根本利益的政黨，注定要垮臺；一個不再維護人民群眾根本利益的政權，必定要退出歷史舞臺。所以，能否繼續切實有效地代表、維護、實現和發展最廣大人民群眾的根本利益，決定著黨的前途命運，決定著黨的事業興衰成敗。

二、新形勢下群眾工作存在的問題

由于當前社會經濟生活中呈現出利益主體多元化和利益需求最大化的趨勢，各種價值取向和思想觀念相互影響，社會矛盾不

斷增加，從而導致做好新形勢下群眾工作面臨諸多實際問題：

1、部分基層黨組織在群眾工作中失位。目前，一些基層黨組織忽視了群眾教育管理工作的重要性。不能充分利用宣傳載體積極地釋疑解惑，主動宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行。有的基層組織對做好群眾工作缺乏清醒的認識，認為抓群眾工作太牽扯精力，是務虛的，經濟工作才是務實的，只顧爭取項目、跑資金等，忽視了發展的根本目的，把迫切需要解決的涉及群眾切身利益的問題拋在了一邊，使群眾工作日益邊緣化，導致矛盾重重，信訪不斷，最終阻礙了發展。

2、部分黨員干部群眾觀念淡化，缺乏基層實踐。一些干部把不準群眾的思想脈搏，看不準群眾訴求的核心問題，群眾工作滯后，方法簡單，針對性不強，使一些本來可以妥善處理的矛盾激化；還有部分干部不愿潛下心來為群眾辦實事、解難題，遇到問題能推則推，怕擔責任，上繳矛盾。一些干部長期坐在機關、缺乏基層實踐歷練，不會講群眾話、不善于做群眾工作，只注重GDP,不注重民意，以致經濟發展了，黨群、干群關系卻疏遠了。

3、群眾工作機制不健全，方法缺乏有效性。當前，我們還沒有探索出一套行之有效的群眾工作新方法，一些地區和一部分基層干部仍然是“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”。還有的干部依然采取強迫命令方式，甚至隨意訓人、罵人、要挾人，雇傭黑社會平息事態等，這些工作方法不僅無法適應新時期做好群眾思想工作的要求，還會引發矛盾，激起事端，形成對抗，惡化黨群、干群關系。

4、部分群眾存在思想上的誤區。隨著社會進步，群眾的文化水平有了提高，法律意識和民主意識有了增強，但群眾的道德素

質卻沒有跟著水漲船高。一些群眾很懂得用黨的方針、政策和法律知識來維護自己的權益，卻不習慣也不想用法律和道德來規范和約束自己的言行。一部分人只管個人受益，不顧集體和國家，在棚戶區改造、拆遷及項目建設上，要求超標準補償，達不到要求就上訪；一部分人為達到自己的目的，不走司法程序，動不動就上訪，甚至認為法不責眾，聚眾鬧事；一部分人只講權利，享受國家的補貼、補助和優惠政策，不盡一點義務。

三、對于如何做好群眾工作的思考

群眾工作一直以來就是我們黨的優良傳統和政治優勢。無論是戰爭歲月還是和平年代，群眾路線都是我們黨戰勝一切艱難險阻的法寶。新形勢下，我們必須更加重視黨的群眾工作，把做好群眾工作作為黨員干部必備的“第一能力”，既要繼承我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和作風，又要堅持與時俱進，不斷創新。

1、強化五種意識。一要強化黨性意識。始終牢記黨的宗旨，發揮好黨員的先鋒模范作用，時時處處以黨的事業為重，以大多數群眾的利益為重，自覺做到廉潔自律、克己奉公，自覺接受黨和群眾的批評、監督，在群眾面前站得直、坐得端、行得正。二要強化全局意識。群眾工作就像一盤棋，“一著不慎、滿盤皆輸”，在做好各項事業時，必須把全局利益、群眾利益放在優先位置考慮，這不僅是職責與義務，更是廣大人民群眾的期盼和贏得人民群眾信任和支持的基礎。三要強化責任意識。事業心、責任心無論從黨性角度還是對老百姓負責的角度看都是第一位的。有責任心就是要求我們既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人，真心實意地為人民群眾干好事。四要強化法律意識。每個黨員領導干部都要熟練掌握

黨的各項方針政策，凡是涉及群眾切身利益的事情，都要充分發揚民主、按照合法程序予以解決。五要強化創新意識。面對各項工作，必須具有創新意識，要學會用新眼光看待新情況，用新觀念思考新問題，用新辦法解決新矛盾，根據實際情況采取可行措施，創造性做好各項工作。當前，“網絡問政”已經成為做好群眾工作的一種新形式，作為公眾人物，領導干部要學會利用網絡平臺來正確審視問題，說話要謹慎，對網民的牢騷話、氣話、諷刺話等要保持理性，防止被網絡輿論牽制利用，釀成不良后果。

2、提高五種能力。當前，做群眾工作不比以前，困難很多，這就需要我們在做群眾工作上得有點真本事、硬功夫，不斷地在學習和工作中積累知識和經驗，提高五種能力：一是深入群眾的能力。深入群眾，既要有深入的愿望、深入的行動，更要有深入的好方式、好途徑，要從思想深處去領悟群眾路線，真心誠意地和群眾交朋友，要從群眾最需要的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，解決好群眾牽腸掛肚的難事、急事。二是發動群眾的能力。在利益關系越來越復雜的情況下，組織群眾的難度也不斷加大，這就需要廣大黨員干部要把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和歸宿。不僅要通過解決群眾的實際困難來感化群眾，更要以優秀的品德修養、過硬的工作作風、良好的公仆形象影響和帶動廣大群眾。三是服務群眾的能力。做群眾工作本質上就是服務，提高服務群眾的能力實質上就是提高解決與群眾生產和生活息息相關的實際問題的能力。這就要求每一位黨員干部要切實轉變工作作風，把精力真正集中到如何更好地為人民群眾服務中來。隨著服務的對象不斷豐富，一些過去有效的工作經驗已經不適應今天的發展形式，需要廣大黨

員領導干部不斷地加強對新知識的學習和應用，學習能力越強，服務水平就越高。四是引領發展的能力。要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞建設遼西強縣的發展目標，以項目建設為突破口，以創新社會管理、服務民生為責任基點，以招商引資為抓手，以加強黨的建設、優化發展環境為保障，辦好“民心工程”，為從根本上做好群眾工作，更好地服務群眾，奠定堅實物質基礎。五是化解矛盾及處置群體性突發事件的能力。在化解各種矛盾時，絕不能抱僥幸心理，要顧大局，識大體，通盤考慮，堅持做到共性問題統籌解決，個性問題特殊解決。尤其在應對群體性突發事件時，及時對突發事件的性質、發展趨勢、社會影響等做出準確的判斷并迅速做出反應，是應對可能出現的各種情況、從最壞處著眼爭取最好結果的根本前提。

3、學會五種方法。一是學習提高法。這里所說的學習，是指既要向書本學習，又要向群眾學習。書讀得多了自然就少了俗氣多了清氣，少了媚氣多了骨氣，少了霸氣多了和氣，才能與群眾打成一片，與群眾融為一體。二是心理感召法。教育心理學的“尊重對等原理”告訴我們，不尊重聽者，是很難得到聽者的尊重和認同的。如果我們在做群眾工作時，一開口講話，就擺出一副“我講你聽、我說你做”的架勢，居高臨下、盛氣凌人，那就不可能調動群眾的情感，打通群眾的思想，獲得群眾的認同。因此，在做群眾工作時要多用真摯的感情、平等的心態、和諧的氛圍去提升說服效力，強化教育效果。三是藝術感染法。說話的角度不同，效果也就不同。因此，我們要學會運用語言情感的影響力去感染群眾、凝聚群眾，調動群眾的積極性。在說服教育的過程中，說話要合情合理，切不可惡語傷人、挖苦諷刺。四是剛柔相濟法。

應當肯定，我們的群眾絕大多數是好的，但是也有極少數群眾對政策法律不是不知道，而是知而不行，對自己應盡的義務不是自覺地履行，而是想方設法地抵制和刁難。對這樣的人和事，首先要做思想工作，盡量用說服教育的辦法解決問題，達到“以柔克剛”的目的。但是對那些屢教不改、拒不履行應盡義務、甚至危害國家和人民利益的少數人要敢于以硬碰硬，進行必要的處理，給予應有的懲戒。五是迂回戰術法。對群眾工作中的一些疑難問題，尤其是一些脾氣比較急燥的群眾，不能實打實的去解釋，先要避開矛盾的焦點，可以先拉拉家常，或先說幾句客套話，引開他的注意力，然后先講次要的方面，再慢慢地切入正題，告知其實你要辦的事情，不是我們不給你辦，而是限于政策或法律法規的限制，這樣就避免了矛盾的沖突，達到最佳效果。