第一篇：黨內激勵保障制度

黨內激勵保障制度

1、保障黨員權利激勵。認真落實黨章規定的黨員八項權利和《黨員權利保障條例》，進一步發展黨內民主，健全黨內生活，保障黨員權利的正常行使和不受侵犯，增強廣大黨員的自豪感和責任感。每年一次黨員大會征求貫徹黨員八項權利和義務的意見。

2、授予榮譽稱號激勵。通過黨員目標管理考核，表彰先鋒模范作用突出的黨員，發揮黨員榜樣激勵作用，用身邊的先進典型激勵廣大黨員黨組織每年結合民主評議黨員等工作做好本級黨組織的評優表彰工作，激發黨員的進取意識，使黨員學有榜樣，趕有目標。要定期在農村黨員中開展評先評優活動，宣傳報道農村優秀黨員的先進事跡，樹立一批農村黨員先進典型，不斷增強黨員政治榮譽感。

3、給予物質獎勵激勵。對工作突出、成績優異、貢獻較大的黨員，除了著重從精神上予以獎勵外，還要給予一定的物質獎勵。

4、提供政治待遇激勵。堅持讓黨員大事先知道、培訓先參加，意見先征求。把優秀黨員作為優先選拔干部的一個重要條件，增強黨員的政治榮譽感。將優秀黨員、業務骨干提撥到領導崗位。

5、堅持情感激勵。通過開展談心交心、為困難黨員送溫暖等活動，增強黨員與黨組織之間的感情。開展服務承諾活動；“黨員先鋒崗”、黨員責任區和設崗定責活動。在在職黨員中開展志愿者活動和開展聯系幫扶弱勢群體活動；搭建起黨員進步、發揮作用的平臺。每年至少開展黨員談心活動一次以上，幫助貧困黨員走出困境，樹立自

強、自立的信心和決心。

第二篇：建立健全黨內激勵

建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的調查與思考

中共彭陽縣委課題組

認真開展黨內激勵、關懷、幫扶工作，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，是深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，促進黨內和諧、社會和諧的主要內容；是尊重黨員權益，落實黨員主體地位的必然要求；是增強黨員歸屬感、榮譽感和責任感的重要舉措；是弘揚黨的優良傳統，加強黨員教育管理的內在要求。做好黨內激勵、關懷、幫扶工作，對于激勵廣大黨員牢記黨的宗旨，堅定理想信念，增強政治榮譽感、責任感和黨員意識；凝聚黨心、鼓舞斗志，進一步增強基層黨組織的戰斗堡壘作用；加強黨的先進性建設，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力；進一步密切黨群干群關系，保證黨的各項工作順利開展，都具有十分重要的意義。為此，我們按照中央黨的建設工作領導小組秘書組的部署和要求，專門成立課題組，圍繞建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，采取查閱資料、實地走訪、座談交流、問卷調查等多種形式進行了深入調研。

一、主要做法

彭陽縣有基層黨委17個，總支26個，支部359個，黨員9377名，其中農民黨員5613名。近年來，全縣各級黨組織始終堅持以人為本的理念，認真落實“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求，立足實際，積極創新，對廣大黨員干部政治上關懷、精神上激勵、生產上幫扶、生活上關愛，在推進黨內激勵、關懷、幫扶機制建設方面進行了積極的探索和實踐。

（一）建立健全表彰、宣傳、實績“三個”激勵機制。激勵機制是促進黨員永葆先進性的重要動力。全縣各級黨組織緊密結合落實黨員先進性的具體要求，通過定期開展優秀黨員評比、命名、表彰等活動，加大學習、宣傳、推廣先進典型的工作力度，激勵黨員爭創一流業績、爭當創業先鋒，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺、創造條件，把黨員先進性更好地落實在具體工作中，體現在為群眾服務的實際成效上。

1、表彰激勵。各級黨組織注重建立健全定期評選表彰制度，對先進基層黨組織和優秀黨務工作者、優秀共產黨員進行及時、大張旗鼓的表彰和獎勵，大力營造爭先創優的濃厚氛圍，構建起包括精神鼓勵、物質獎勵、評星定格等較為完整的表彰激勵體系，較好地實現了黨員由“讓我做”向“我要做”的根本性轉變。近三年來，全縣命名表彰先進基層黨組織172個，優秀黨務工作者和優秀共產黨員316名，其中受到縣級以上黨委表彰獎勵的分別為86個、50名和110名。推薦市委命名“五個好”鄉鎮黨委5個、機關企事業單位黨組織85個，縣委命名“五個好”村黨支部126個、社區黨支部2個。同時，縣委還適時命名表彰了4個標兵鄉鎮黨委、20個紅旗村黨支部、10個先鋒機關黨組織和集體經濟10強村、10佳村干部。各基層黨組織結合實施“農村黨員十百千致富工程”，對1665戶帶頭致富、科技示范、幫扶先鋒等模范黨員進行掛牌命名，有效激發了各級黨組織和廣大黨員干部帶頭發展、推動發展的主動性和創造性。

從2006年開始，縣、鄉（鎮）黨委積極推進農村黨員干部素質提升工程，指導

部分村開展農村無職黨員設崗爭星活動，給無職黨員設置特色種養、科技示范、模范家風等崗位，村黨支部每月召開一次黨員和群眾代表會，對黨員的實際表現和完成工作任務情況進行百分制考評，每累計滿80分即在“黨員爭星園地”上貼一顆紅星。年終進行綜合考核評議，獲8顆以上紅星評定為優秀，5顆及以上紅星為合格，5顆以下為不合格。對獲得設崗爭星優秀黨員進行表彰獎勵，并在政策項目、技術培訓等方面給予傾斜扶持，促使黨員帶頭學習、帶頭干事、帶頭創業、帶頭服務、帶頭自律，充分發揮先鋒模范作用。今年，按照自治區黨委組織部的部署要求，在全縣范圍內開展“評星定格”活動，各鄉村黨組織結合農村實際，梳理出政治堅定、組織生活、交納黨費、學用科技、帶頭致富、關心集體、扶貧幫困、遵紀守法、弘揚正氣、文明治家等10個方面的評議內容，年終按優秀、合格、基本合格、不合格四個等次對黨員進行綜合考核評議，表彰獎勵優秀黨員，激勵廣大農村黨員自覺加強黨性鍛煉、保持先進性。

2、宣傳激勵。2003年以來，縣有線電視臺、政府信息網站相繼開設黨旗飄飄、共產黨人、黨建一線等專欄節目，深入宣傳基層黨組織和優秀黨員帶領群眾發展農村經濟、增收致富奔小康的先進事跡，不斷形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。去年以來，各級黨組織突出“抓黨建、促發展、增收入”這一主題，緊緊圍繞發展設施農業、開發“三大產業”和建設“五大基地”，采取召開現場觀摩、經驗交流會、科技特派員創業行動、專業技術人員下鄉，以及制作播放優秀黨員先進事跡專題片、組織演出《優秀村干部李玉榮》眉胡劇、推廣“楊萬珍”式生態戶等多種途徑，宣傳黨的強農惠農政策，宣講溫棚種植、暖棚養殖、菌草栽培、農村能源等新技術，培育出了扈志武、虎彩虹、李梅芳、張升、楊治剛等一大批黨員種養示范戶，有效激發了廣大黨員爭先創業、率先致富的熱情。在每年春節務工人員集中返鄉和年初務工人員外出的黃金季節，縣委、政府都召開優秀務工人員先進事跡報告會，組織打工致富和離鄉創業的先進模范、優秀黨員現身說法，大力宣傳勞務創收工作中涌現出的典型事跡，引導廣大黨員和群眾轉變觀念，不斷激發黨員群眾走出大山、改變命運、創業增收的積極性。四川汶川特大地震發生后，為激勵廣大黨員干部以抗震救災先進典型為榜樣，切實把偉大抗震救災精神轉化為推動各項工作的強大動力，縣委適時邀請全區彭陽籍抗震救災優秀共產黨員作先進事跡報告，宣傳全國人民包括彭陽干部群眾與災區人民守望相助、心手相連的大愛情懷和奉獻精神，凝聚人心，攻堅克難，加快發展。

3、實績激勵。認真開展“學黨章、知榮辱、爭雙帶、創雙強”主題實踐活動，引導廣大黨員在思想觀念上實現新解放，運用科學理論解決實際問題上取得新進步，帶頭創業，做出實績，樹好形象。實施發展壯大村集體經濟激勵辦法，在職村干部從村集體經濟當年收益中享受工作報酬，離任村干部從村集體經濟積累中享受生活補貼，其他村干部、無職黨員通過“以獎代補”獲得相應報酬，使農村黨員干部從發展壯大村集體經濟的成效中受到鼓勵、得到實惠。按照“產業建支部、黨員帶頭富、群眾增收入”的思路，創新黨組織設置和活動方式。目前，全縣已組建辣椒種植、菌草栽培、肉牛養殖、土雞散養、科技示范等產業型黨組織304個，設置產業型崗位23種，發展行業協會65個，創辦黨組織試驗示范基地30個，把黨員聚集到草畜、馬鈴薯蔬菜、勞務等產業鏈上，在推動特色優勢產業的發展中作出實績。紅河鄉友聯村黨支部創設辣椒種植黨小組，組建辣椒專業合作社，培育以黨員為主體的農民經紀人隊伍，大力發展以辣椒為主的蔬菜產

業，2007年全村農民人均純收入達到3200元，高出全縣平均水平934元。今年，全村發展以移動大棚為主的辣椒1300畝，西瓜380畝，露地蔬菜800畝，預計僅瓜菜收入一項就可提供農民人均純收入1600元。

（二）建立健全直接幫、結對幫、蹲點幫“三個”幫扶機制。從尊重黨員主體地位的高度，著眼于全體黨員的需求，堅持做到知黨員所想、解黨員所難、幫黨員所需，在黨內營造理解人、尊重人、關心人、愛護人的濃厚氛圍，增添黨員帶頭富、帶領群眾富的強大動力。

1、農村黨員“雙帶”發展資金直接幫。縣委、政府把基層組織建設專項經費納入縣財政預算，每年撥付30萬元，建設村級組織活動場所，開展黨員干部教育培訓。2007年，區、市、縣黨委組織部門籌措發放農村黨員“雙帶”發展資金45萬元，采取項目捆綁、黨員與群眾“1+1”聯保、基地示范、以村帶戶等四種模式來使用，共扶持52戶黨員戶、28戶黨員與群眾“1+1”聯保戶發展種草養畜和特色產業，每戶增收8500元-12000元。今年，縣委、政府又多方籌措資金55萬元，使農村黨員“雙帶”發展資金增加到100萬元，并建立11萬元的“黨員致富基金”，重點扶持發展種草養畜業，進一步加快了“雙帶”發展步伐。同時，有效整合宋慶齡基金會小額貸款、村級發展互助資金、社會幫扶發展資金等，統籌建立互助、扶貧發展基金，著力健全和完善縣、鄉一體的“雙帶”發展機制，扎實推進“十百千萬”示范提升工程，3年內培育提升3個示范鄉鎮、24個示范村、600戶黨員示范戶和2000戶農民示范戶，發展一批經濟強鄉強村，實現“鄉有特色產業、村有特色路子、戶有特色項目”的目標，力爭使全縣農民人均純收入有一個大幅度的提高。王洼鎮山莊村黨支部利用10萬元農村黨員“雙帶”發展資金，并積極爭取扶持項目建養殖暖棚，聯系養殖貸款購牛，牽頭成立養牛協會，聘請科技人員指導，使全村戶均養牛4頭以上，5頭以上的大戶121戶，其中黨員示范戶29戶，草畜產業提供人均純收入1000元以上，全村形成了家家種草、戶戶養畜、爭先致富的好勢頭。草廟鄉新洼村女黨員虎彩虹，在縣、鄉、村黨組織的幫助下，借助農村黨員“雙帶”發展資金，建起了生態土雞孵化廠，年孵化雞苗10萬多羽，飼養種雞2000多只，實現家庭純收入10萬多元。

2、城鄉基層黨組織和黨員“手拉手”結對幫。深入開展城鄉基層黨組織和黨員“手拉手”活動，全縣142個機關黨組織、906名黨員與142個村黨支部、906名黨員結成幫扶對子，包抓種草養畜、日光溫室、設施林果等185個培帶項目，累計投入幫扶資金200多萬元，為黨員群眾解決生產生活困難問題3000多個。認真貫徹胡錦濤總書記“給群眾做的承諾，一定要落實”的重要指示精神，抓緊抓好“四聯雙定雙評”活動，把基層干部、農民黨員、鄉土人才、農民群眾“四支力量”捆綁在一起，思想上聯，路子上幫，能力上帶，技術上傳，建起了黨群團結協作的新平臺，結成了干群聚力發展的新群體。2006、2007兩年累計為群眾辦實事518件，解決熱點難點問題261個，今年又承諾為群眾辦實事361件，解決熱點難點問題218個，讓廣大黨員和農民群眾得到更多的實惠。2007年以來，草廟鄉黨委組織機關黨員干部多方籌措資金12萬元，協調支農信貸400多萬元，爭取飼草青貯、飼料加工、沼氣能源等項目資金167萬元，幫助李梅芳、阮君娥、趙世儒、趙世忠、王志剛等黨員和群眾養殖大戶，及時解決場地、通路、通水、通電和建設養殖暖棚等方面遇到的實際困難和問題，使全鄉年收入5萬元 的養殖大戶發展到64戶，其中黨員養殖示范戶35戶，推動了特色養殖業的快速發展。

3、干部駐村指導蹲點幫。推行縣級領導干部包鄉（鎮）抓示范點建設責任制，縣委常委、政府黨員副縣長建立16個基層黨建工作聯系點，縣黨建工作領導小組成員單位包抓32個重點村，全力抓好設施農業、扶貧開發、結構調整、特色養殖等重點工作，推動農村經濟發展，促進黨員群眾增收致富。2005年以來，縣委從縣鄉機關兩輪選派195名優秀年輕干部駐村擔任農村工作指導員，從縣直部門選派27名科級領導干部擔任新農村建設工作指導員，今年又選派34名年輕干部到鄉鎮和村級組織掛職，幫助調整產業結構，落實增收致富措施。農村工作指導員、新農村建設工作指導員和掛職干部，共落實幫扶項目資金5000多萬元，培育提升黨員示范戶2900多戶，使80%以上的農民黨員戶有了穩定的增收項目和門路。今年，縣委、政府組織74個縣直部門投資建設2000棟移動蔬菜大棚，2200多名干部職工停止辦公兩周，幫助群眾搭建移動蔬菜大棚，使全縣設施農業面積達到1.6萬畝，預計全縣設施農業提供產值1.5億元，可提供農民人均純收入300元以上。

（三）建立健全走訪慰問、服務咨詢、落實待遇“三個”關懷機制。著力健全和完善上級黨組織關心基層黨組織，基層黨組織關心黨員的黨內關懷機制，堅持對黨員的教育、管理、監督、關懷和服務多措并舉，切實從思想、生活、工作等方面關懷和愛護黨員，真心實意地幫助黨員排憂解難，不斷激發黨員干部的政治熱情和工作熱情。

1、走訪慰問。各級黨組織都普遍建立了“五必訪”定期走訪慰問制度，即生活困難黨員必訪，建國前老黨員必訪，黨員生病住院必訪，黨員家庭受災或發生意外時必訪，流動黨員外出返鄉時必訪，較為準確地掌握了黨員的思想動態和真實需求。在每年春節、“七一”期間或遭受自然災害時，各級黨組織都及時開展集中慰問活動。縣委、人大、政府、政協四套班子成員帶頭深入基層黨建工作聯系點，深入村組農戶，對老黨員和生活困難黨員進行慰問。2007年組織慰問任職20年以上、25年以下的村黨支部書記。今年春節期間，全縣28名縣級領導、300多名縣直部門和鄉鎮班子成員參加了慰問活動，先后慰問老黨員、困難黨員和流動黨員1578名，發放慰問金33.2萬元，及時把636戶生活困難黨員戶納入社會低保。通過走訪慰問活動，讓廣大困難黨員體會到了黨的關懷和溫暖。孟塬鄉黨委建立黨員去世慰問吊唁制度，凡黨員去世后，都由鄉黨委班子成員帶隊，送去吊唁挽聯和300元的慰問金，增強了黨組織的親和力。

2、服務咨詢。注重加強基礎陣地建設，近五年來多方籌資資金2000多萬元，新建和改擴建村級組織活動場所136個，有效改善了黨員活動、農民培訓、便民服務的條件環境。各基層黨組織充分利用鄉鎮黨校、村級組織活動場所，召開黨員電教工作現場會，開展農村黨員干部電教科技周活動，舉辦科學種養、菌草栽培、電焊維修等農村實用技術培訓班，使全縣90%以上的農民黨員熟練掌握了1-2門實用技術，提高了致富本領，樹立了發展信心。健全縣、鄉、村三級便民服務網絡，推行機關黨建“三制”即黨員目標管制、為民辦事全程代理制、為民服務承諾制，建立社區黨員服務站，構建起上級黨組織為基層黨組織服務、基層黨組織

為黨員服務、各級黨組織和黨員都為群眾服務的體系，把黨內關懷的各項工作落到了實處。高度重視做好外出務工黨員的服務管理，指導各鄉村黨組織每兩個月深入務工黨員家中走訪一次，幫助照顧在家的孩子和老人，盡力多辦實事、多解難題，讓外出務工的放心，留在家里的安心。

3、落實待遇。制定《關于進一步加強全縣村干部隊伍建設的意見》，建立村干部社會保障制度，推行績效掛鉤的村干部職務補貼制度。村干部任職職務補貼實行“基礎補貼+績效補貼”，其中基礎補貼的平均數與上年農民人均純收入持平，績效補貼額的平均數不低于上年農民人均純收入的一半。2005年以前，全縣村干部報酬1000元，2006年增加為2000元，2007年達到2500元，今年又提高到3000元以上，并為全縣469名現任村干部辦理了養老保險，有效激發了黨員干部自主創業、帶領群眾創業的內在動力。積極推行“陽光村務”制度，各鄉鎮每周確定一天時間，包片領導、包村干部和村“兩委”成員到村上集中辦公，公開黨務和村務，民主議政，解答問題，服務群眾。確定和實施項目注重聽取各級黨代表的意見和建議，做到重大事情黨內先知道、重要文件黨內先傳達、重大問題決定黨內先討論、重大決策實施黨內先發動，發揮了黨員的主體作用，激發了黨員的政治熱情，營造了民主和諧的氛圍。

二、存在問題

通過深入調研和回顧總結，我們在建立健全黨內激勵、關懷和幫扶機制方面，還存在一些問題和薄弱環節，仍需要認真研究，進一步加強和改進。

（一）思想認識還不夠深。部分基層黨組織對建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制重視不夠，責任意識不夠強，工作的主動性、積極性還沒有很好地調動起來。主要原因是一些基層黨組織在實際工作中，注重強調黨員“應盡的義務”，維護和保障黨員“應有的權利”意識還不夠強。個別黨員干部對開展黨內激勵、關懷、幫扶工作認識不到位，認為這是黨組織考慮的事情，自己不去多想，也不愿主動與困難黨員結對交流、幫扶。在問卷調查中，回答“不愿主動與困難黨員結對幫扶”的有130人，占被調查對象的41.7%。部分困難黨員“等、靠、要”的思想還比較嚴重，缺乏依靠自身努力增收致富的信心。一部分有勞動能力的困難黨員“眼高手低”，大事干不了，小事不愿干。問卷調查中，困難黨員在選擇“需要物質幫扶還是精神幫扶”時，有37.2%的被調查對象選擇了前者。

（二）投入力度還不夠大。彭陽縣屬國家級貧困縣，由于受經濟社會發展水平的制約，雖然對農村困難黨員幫扶投入了一定的人力、物力和財力，但激勵關懷幫扶的覆蓋面不夠大，途徑偏少，幫扶項目和資金還遠遠不能滿足黨員群眾的需求。同時，投入的時間和精力還不夠，在工作對象上，關注部分困難黨員，忽視了一些黨員，缺乏全面性；在工作內容上，往往重生活幫扶，輕政治激勵和思想上的關懷，缺乏系統性；在工作方法上，往往重春節、“七一”等季節性的給錢給物，輕常態化的幫扶，缺乏長效的制度和機制。

（三）運行效果還不夠好。去年以來，各級黨組織建立了困難黨員登記臺帳，但由于沒有很好地對黨員困難的具體原因和表現進行分類建檔，在確定困難黨員

幫扶對象當中，仍存在一定的隨意性。從調研的情況看，全縣農村黨員年齡偏大、文化程度偏低，黨員隊伍的“雙帶”能力仍比較弱。少部分貧困黨員存有懶惰習性和依賴思想，習慣或滿足于送錢送物等應急性、“輸血”式的救濟方法，致使越幫越靠、越靠越窮。

第三篇：黨內激勵

黨內激勵、關懷、幫扶制度

一、總則

1、為認真貫徹落實黨的十七大關于建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，促進黨內和諧、尊重黨員主體地位的精神，按照中組部《關于建立健全黨內激勵、關懷、幫扶制度的若干意見》的要求，切實做好黨內幫扶關懷激勵工作，加強黨的基層組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，特制定本制度。

2、黨內激勵、關懷、幫扶工作，遵循解放思想、實事求是的原則，將普遍關愛與重點幫助相結合，解決思想問題與解決具體困難相結合，保障享受權利與督促履行義務相結合，立足實際、更有效地增強基層黨組織的凝聚力和黨員的榮譽感，全面推進學院黨員教育管理工作。

二、對黨員的幫扶

1、幫扶對象是指低于武漢市平均生活水平，符合享受城鄉最低生活保障條件，積極履行黨員義務，因病、因災等原因致貧的困難黨員。

2、建立困難黨員管理臺帳。在各黨支部建立臺帳，內容主要包括困難黨員基本情況、家庭成員情況、年收入情況、工作生活情況、困難情況及原因、幫扶人及幫扶措施等。根據幫扶進展情況每年審核調整一次，實行動態管理。

3、實行結對幫扶。原則上一名困難黨員由一名有能力的黨員進行結對幫扶。幫扶人員包括班子領導干部、基層黨組織黨員干部、本單位黨員。幫扶人員對幫扶對象的走訪每年不少于3次。

4、幫扶基金的籌措。采取黨費劃撥、行政支持和黨員捐助等辦法，資金籌措的具體辦法是：從本級管理的黨費中提取上年實際留存黨費的10%－15%，從本級當年黨建工作經費中提取3%－5%和黨員自愿捐獻資金組成；幫扶基金實行專款專用，由學院黨委辦公室負責管理。

5、幫扶基金的使用。困難黨員生活救濟補助。對于生活在貧困線、保障線以下的困難黨員，視生活困難程度給予一定的生活補助，以慰問的形式發放。

困難黨員重病重災救助。對大病、重災及突發性事故造成較大經濟損失的黨員，給予一定的一次性資金救助。

困難黨員子女上學費用資助。對困難黨員子女上高中、大學的，視困難程度及基金財力狀況，給予一定的資金幫扶。

6、幫扶基金的申請、審核。由困難黨員個人提出申請，黨支部組織民主評議后對符合條件的對象發放申報表，并在進行為期7天的公示，接受群眾監督，公示無異議的，將申報表連同公示結果報學院黨委審核，經審核符合條件的，由

黨委辦公室根據基金情況提出幫扶基金安排使用計劃和意見，黨委批準后下發并備案。

7、幫扶基金的撥付和發放。困難黨員生活救濟補助金、重病重災救助金的撥付和發放，遵循“年初計劃、急事急辦”的原則，每年在春節、“七一”前后發放；若遇到重大災情或緊急情況時，可及時啟動救助活動。

8、幫扶基金的使用管理。每年初由黨委辦公室根據基金籌措的可能數額，按照留有余地的原則，制訂當年幫扶基金使用方案，進行穩妥安排使用。當年12月，根據基金的實際收支狀況，本著收支平衡，略有節余的原則，再一次調整安排使用。基金的開支實行黨辦主任把關，黨委書記審簽。

9、幫扶基金的監督。幫扶基金及利息收入受法律保護，任何單位、個人不得擠占、挪用，不能用于任何商業性、收益性、風險性投資。幫扶基金的管理使用情況，接受審計部門財務審計，接受上級黨組織，社會輿論及黨員群眾的監督。每年向黨委報告和向黨員群眾通報一次幫扶基金收支使用情況。

三、對黨員的關懷

1、送精神、送政策。通過召開座談會、舉辦講座、開辦宣傳欄、上門走訪等多種形式，向廣大黨員宣傳黨在現階段的各項方針政策，宣傳中國特色社會主義理論體系，宣傳改革開放取得的巨大成就，宣傳共產黨人的世界觀、人生觀和價值觀，努力使黨的各項方針政策，首先讓黨員先知道、先討論、先行動，切實增強黨員的黨性觀念，樹立自強自立、開拓創新意識，充分發揮黨員的先進性作用。

2、定期談心。每年6月作為“談心月”，各黨支部根據各自實際確定談心對象，保證每三年內至少同每名黨員談心1次。根據黨員的思想動態和實際情況，做到“三個先談”，即有困難的黨員先談，黨員意識淡薄的黨員先談，有怨氣的黨員先談。采取集體談心和一對一面談等方式，了解談心對象的所思所想、工作生活困難，征求對黨組織的意見，積極幫助黨員解放思想，增強黨性，樹立自信心，協調解決困難問題，增強發揮先進性作用意識。每年6月28日前，由各黨支部收集匯總“談心月”活動情況，以書面形式向黨委辦公室報告。

3、定期走訪慰問。學院黨委統籌安排，堅持在春節、“

七、一”等重大節日，對生活困難黨員、老黨員、離退休老干部、老模范進行走訪慰問。堅持在黨員患病住院、生活遇到困難、發生重大災害等情況時，隨時走訪慰問。黨員亡故時，黨組織一般應派人參加，并給予一定數額的慰問金。

4、黨費減免。對生活困難的黨員的黨費，由其本人提出申請，支部討論提出意見，黨委審批后可實行減免。

四、對黨員的激勵

1、表彰黨員。黨委在民主評議黨員結束后按照15%左右的比例確定優秀黨員，并給予精神和物質獎勵。每年評選表彰一次“優秀共產黨員”。

2、黨務干部激勵。黨委在民主評議黨員結束后按照10%左右的比例，每年評選表彰一次“優秀黨務工作者”。

3、培養典型，宣傳模范。采取宣傳欄、校刊校報、網絡等多種途徑宣傳不同類別、不同層次的示范典型，提高先進模范的認可度，努力形成黨內團結和諧，廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，全心全意服務人民群眾的生動局面。

五、組織領導

1、開展黨內激勵、關懷、幫扶工作在省住房和城鄉建設廳黨組、學院黨委統一領導下進行，黨委辦公室牽頭抓總，各黨支部具體組織實施。

2、落實黨內激勵、關懷、幫扶制度的情況，納入每對黨支部的黨建工作責任制考核。

六、附則

1、本制度自印發之日起施行。

2、本制度由黨委辦公室負責解釋。

第四篇：公務員激勵和保障制度

公務員的激勵和保障制度

【導語】在當下我國經濟發展高歌猛進，政府工作不斷取得突破，而這一切離不開在政府機構中任職的公務員的努力。公務員的激勵制度高效地提高了公務員的工作熱情和創造力，公務員的保障制度確保了公務員的日常生活，使公務員沒有了后顧之憂，可以真正全身心投入政府工作。本文根據現行公務員激勵和保障制度中所存在問題提出完善建議。

【正文】公務員是在國家機構中任職，執行國家行政公務的，由國家擔負其工資薪酬的人員。公務員的工作績效直接影響到政府的工作進度，公民對政府的滿意度及社會公共建設等進程。因而公務員的激勵與保障制度顯得尤為重要。

現行的激勵制度中無非包括物質獎勵和精神嘉獎兩類。獎勵的依據是對公務員平時工作表現及成果的考核。考核通常由各機構組織考核小組對公務員的績效進行考核。但在考核的過程中，往往是由上級對下級進行的考評，在具體的考評過程中容易出現賄賂、腐敗以及職權濫用等現象。而且同一機構中的工作人員之間的考核，極易在評定過程中出現個人感情色彩過重的現象，導致對人不對事的情況出現，致使考核結果不公。

同時考核的過程是封閉的，公民難以參與其中。這樣雖然有利于考核的穩定進行，方便考核結果的統計比較，但公民對其中的過程不免產生質疑，例如考核的依據是什么，由哪些過程步驟等，這些都無從得知。這樣會使政府工作在公民心目中的公開公正形象受到影響，日后政府工作的組織也會遭到公民的抵制情緒。

公務員的激勵制度，是為了獎勵日常工作成績優異，具有職業操守的公務員，使其感受到自己受到了關注和認可，從而進一步激發其工作熱情。而平時工作成效較低的公務員，也會在同事被獎勵之后受到刺激，從而也開始在其工作崗位上努力工作，為得到獎勵而奮斗。為達到這一目的，就要保證考核制度的公平公正。

在公務員的考核過程中，應該不僅僅依照公務員的平時成績，還可以加入同事之間的互相評價，還有公務員自身的總結和評價。因為平時上級和下級的接觸可能不是很多，而同事之間經常在一起工作，同事間的評價更具有可考察性。而個人的總結和自我評價則反映了公務員自身對待工作的態度和自我認知情況。

考核的方向上面，也可以不僅僅局限于上級考核下級這樣單一。對職位較高的領導，也可以在對其進行考核的時候征取其下屬的意見。這樣既做到了考核的普遍性，又能夠避免單一形式的上級考核下級所造成的下級對上級諂媚奉承，上級濫用職權，指使下級為其效勞的風氣。

此外，負責考核的人員應該盡量做到避嫌，防止同一部門的公務員評價過高的不公正現象的發生。在考核結果發布之前，不公開每個公務員的考核工作具體由哪個考核小組，哪個領導人負責。這樣可以避免考核過程中出現的賄賂腐敗現象發生。此外，還可以進一步擴大公民對公務員工作評價的平臺。更多民主成分的融入，雖然會加大考核結果統計的工作量，但考核的結果會更加真實客觀，更能令廣大公民和公務員認可信服。

公務員的保障制度中則包括了福利和保險等生活上的保障。雖然國家對公務員的保障方面也較為重視，有固定的補貼，每逢節、假日還發放購物卡，禮卡等，但工作在基層的普通公務員每月的工資也不過幾千元，一年下來的收入，包括基本工資和各種福利待遇，總收入在10萬元左右。這樣的工資水平在中西部地區算的上充裕，但是在南方沿海地區并算不上富足。首先，南方沿海地區二線城市的房屋價格，如今也以達到兩萬以上了。這樣一個公務員若要購買一套一百平米的房屋，則需要不吃不喝工作十多年。而且工資的上漲速度絕對不是穩定的，而是與你工作的成效相關聯，這樣一來，在物價飛速上漲的今天，拿著十幾萬年收入的公務員或許到了30歲仍然無法找到伴侶，因為他們首先要滿足其丈母娘有房有車的苛刻要求。雖然公務員的收入要與企事業單位的工作人員收入保持均衡，但也要與其地區的經濟發展相掛鉤。一個公務員，從小學階段開始，到大學畢業，再或是先考研，或是直接考取公務員。這期間所付出的努力，足夠公務員能夠拿到較高的工資和較好的福利保障。而目前這樣的工資水平只夠公務員的日常開銷和應急儲備，省下自由支配的數額并不多。如此一來，將會很難吸引到真正具有理想、才干和斗志的年輕人投入到公務員的工作崗位上來。

【結論】公務員的激勵制度可以激發公務員的工作熱情和積極性，加強公務員對社會做貢獻的動力，提高政府處理日常事務的效率和政府在公民心目中的滿意度，加快公共項目的建設，使社會朝著更和諧的方向發展。公務員的保障制度也能夠使公務員感受到政府對其日常生活的關懷，從而更加深了公務員為政府努力工作的信心。它解決了公務員的后顧之憂，也充分挖掘了公務員的潛能，使其能夠更加努力為政府工作。但是在激勵和保障制度中仍存在一些不足，需要政府做出進一步的改進和完善，完善的制度需要更加嚴格的力量來執行，公務員制度在政府和民眾的共同努力下才能不斷改進和完善。

第五篇：黨內激勵關懷工作制度

黨內激勵關懷工作制度

健全黨內激勵關懷機制。建立健全黨內表彰獎勵、人才培養、談心談話、定期慰問、生活關懷等機制，切實關心黨員的思想、心理、工作、生活及成長發展，維護黨員的合法權益和切身利益。

1、建立健全黨內激勵制度

⑴建立健全黨內表彰獎勵和榮譽激勵制度。重視精神鼓勵，使廣大黨員干部追求榮譽、爭當先進。每年開展評選共產黨員標兵、共產黨員先鋒崗、優秀黨員、優秀黨務工作者、堡壘黨支部、先進黨員責任區等黨內“創先爭優”和表彰獎勵活動，開展共產黨員先進性評價和先鋒檔案記載講評活動，廣泛深入開展向先進典型學習活動，對優秀的黨員個人和集體予以榮譽激勵和物質獎勵，營造創先爭優的氛圍。⑵建立健全雙向培養制度。重視黨員和優秀人才的雙向培養，堅持在優秀人才中發展黨員，在黨員中培養骨干，使其在政治上更成熟，業務上更有成果，使黨員和優秀人才精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽感。

2、建立健全黨內關懷制度

⑴堅持談心、聯系、服務制度。建立健全黨內結對聯系、談心談話制度和黨員責任區活動制度，落實黨委委員、黨支部委員、黨小組長等逐級分工負責談心、聯系、服務制度，每個黨委委員聯系一個黨支部，每個黨支部委員聯系幾個黨小組，每個黨小組長聯系黨員，完善黨組織關心黨員的網絡，開展經常性的談心交流活動，及時掌握黨員的思想動態和需求，及時為黨員解疑釋惑，排憂解難。

⑵堅持慰問制度。經常開展黨組織“送溫暖、獻愛心”活動，對老黨員、生活困難黨員、長期患病黨員，進行上門慰問，發放慰問金及物品。

⑶堅持生活關懷制度。建立關愛幫扶基金，探索建立困難黨員生活補助制度，確保黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決。幫助黨員解決工作、生活中的實際困難。院黨委、行政每年為員工“辦實事”不少于5件。

⑷堅持開展團隊活動。組織黨員開展團隊活動，豐富黨員業余文化生活，增進黨員間的溝通交流。

⑸建立黨員活動室。為黨員學習、交流及開展活動提供場所。