第一篇：XX年房管局政風行風評議面對面整改報告

XX年房管局政風行風評議面對面整改報告

11月19日，市糾風辦組織市直單位重點科室、重點崗位進行面對面評議，評議代表就我市房地產管理方面提出的幾個問題，引起我局黨組的高度重視，這些問題主要涉及到小區物業管理、房屋維修資金、房產證辦理等方面。評議會結束后，黨組召開專題會議，對面對面評議中評議代表提出的意見進行了歸納分析，通報全局，研究了解決措施。針對問題及時下發了“評議問題整改通知”，明確責任單位、責任人、整改時間和整改措施。現將有關情況報告如下：

一、都市麗景花園住房漏水，怎么維修，維修基金是怎樣收取、使用、管理的

關于住宅專項維修資金的收取。根據駐政64號《**市人民政府關于印發**市住宅物業共用部位公用設施設備專項維修資金管理辦法的通知》文件的第六條、第七條和第十二條的相關規定，購房者按購房金額的2%的比例向售房單位繳交專項維修資金。售房單位代為收取的專項維修資金屬全體業主所有，不計入住宅銷售收入。第八條，在業主辦理房屋初始登記時，物業銷售單位將代收的維修資金移交給市房產管理局代管，存入維修資金專戶。

關于住宅專項維修資金的使用。根據住宅專項維修資金管理辦法第十八條、第十九條和第二十二條的相關規定，住 宅專項維修資金是專款專用，專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大中修和更新、改造，不能挪作他用。需要使用住宅專項維修資金要先由相關業主提出使用建議，經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主討論通過使用建議，由業主組織實施方案,并向住宅專項維修資金管理部門提出申請，經主管部門審核同意后，可以撥付使用。

關于住宅專項維修資金的管理。根據住宅專項維修資金管理辦法第四條、第十條的相關規定，住宅專項維修資金管理實行專戶專儲、專款專用，所有權人決策，政府監督的原則。我市目前是由市房管局代管，并在專戶管理銀行開立住宅專項維修資金專戶，對住宅專項維修資金進行管理。

根據住房和城鄉建設部建房[1998]102號和河南省住房和城鄉建設廳豫建住房[XX]20號文件規定，新建商品住房交付使用時，開發商必須向購房業主就有關部位和部件在正常使用條件下做出質量保修承諾，在保修期內開發商須無條件進行無償保修，超過保修期的由所聘物業管理公司按照相關規定和約定進行維修。建設部XX年6月26日第24次常務會議討論通過的《住房建筑工程質量保修辦法》第七條：1．地基基礎和主體結構工程，為設計文件規定的該工程合理使用年限；2．屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；3．供熱與供冷系統，為2個采暖 期、供冷期；4．電氣管道、給排水管道、設備安裝為2年；5．裝修工程為2年； 其他部位、部件的保修期限，由房地產開發單位與買受人自行約定。

關于都市麗景花園住房漏水問題。根據《住房建筑工程質量保修辦法》第七條的相關規定，其保修期為5年。都市麗景花園房屋均沒有超過保修期，應由開發商向建筑施工企業要求實施維修。我局已責成該小區的開發商抓緊時間要求施工企業組織對漏水房屋進行維修。

二、驛安小區反映交了物業管理費，但沒有保安、沒有綠化，環境差

經過調查，驛安小區目前物業管理是由**市科源物業管理公司負責的。驛安小區新區的住房于XX年年底竣工，住房建設完成后，該公司及時向市規劃局等有關部門申報小區內附屬物的建設工程，于XX年7月份附屬物建設規劃圖紙審批下來，在小區內進行公示，但有部分業主對新的規劃有異議，意見不一致，附屬工程無法開工建設。據公司反映，該公司對小區的附屬工程進行重新設計，并于XX年向規劃局報送材料，現在尚未批下來，小區附屬工程無法開工建設，小區內的綠化被擱置到現在。

該公司于XX年年底對小區實施了物業管理。小區內的路面、樓梯每天有人打掃，定期清理生活垃圾。并經常對小區的用電、用水線路進行檢修，免費上門為小區業主室內的 電路、用水管線等進行維修，每月代收電費，保障小區居民的用電安全。物業管理費按每平方米0.26元的標準收取，小區有住房320多戶。截止到目前，按規定繳納物業管理費的有215戶，沒有辦理入住手續和沒有交物業管理費的有100多戶，物業管理費不能及時足額的收取，小區物業管理公司連續幾年虧損。在XX年8月之前，該公司聘請6位保安。后因無力支付保安人員的工資，解聘了保安，保衛工作由該公司員工擔任。

建議該住宅小區廣大業主組織起來，在街道辦事處和業務主管部門指導下，盡早成立業主委員會，對小區居民的公共利益和權益進行維護、管理，行使業主的權力，并承擔業主應盡的義務，按約定的價格繳納物業服務費用等。我局已責成該公司加強安全保衛工作，夜間加派人員對小區進行巡邏；并商請驛城區房改辦盡快辦理附屬工程審批手續，早日解決小區綠化、環境差等問題。

三、在正陽路錦繡花園購買住房已有5年，房產證一直辦不下來

房屋權屬登記，按照規定凡是符合登記條件的，我們都會在承諾服務期限內及時辦結。按照建設部《房屋登記辦法》規定，辦理房屋初始登記，業主應該提供土地使用證、建筑工程規劃許可證和竣工驗收報告，且項目有關內容必須同所提交證件一致。位于正陽路的錦秀花園，共建有別墅式建筑 28幢(32套)，2幢6層商住樓和1幢住宅樓。其中別墅18幢(22套)，臨街商住樓1幢44套(戶)已于XX年由該小區開發公司經辦人統一申請，并于同年6月份辦理了房產證。剩余2幢80套(戶)，于XX年2月，由**市高新區金橋房地產開發有限公司向市房管局產權產籍監理所提供聯合建房的材料并申請房屋登記。我局經辦人員接到申請后及時對所提供的材料進行了審查，經實質審查后發現所提供的材料有以下幾點不符合登記條件：

1、該單位提供的80戶聯建人員名單實際土地使用者為18人(份)；

2、此次申請的南樓土地用途為住宅，而實際建房為商住，改變了土地用途；

3、該2幢樓房缺少竣工證明法定要件。

接到申請后我局產權所受理人員在審查后當即就已告知了金橋房地產開發有限公司,并請經辦人員補充法定要件，但該公司至今沒有提交符合登記條件的補充材料。產權所受理人員后來又多次催辦，但一直無法聯系到開發公司經辦負責人，以致至今未能辦理。

通過這次面對面的評議，我們認為評議代表的意見和建議，總的來說是中肯的客觀的，是對我局工作的關心和支持，對我局政風行風建設具有較強的指導意義。今后我們將按照市委、市政府關于政風行風建設的重要指示，不斷創新工作 思路，完善工作措施，利用各種媒介，采取多種形式，加大對物業管理、產權辦理、房產維修資金等方面的政策宣傳，認真為群眾做好房產管理各項服務，不斷加強我局政風行風建設，優化經濟發展環境，推動我市的房產事業又好又快發展。

第二篇：XX年衛生局政風行風面對面評議整改報告

XX年衛生局政風行風面對面評議整改報告

11月16日的面對面評議衛生系統行風會上，各位代表給我們衛生系統提出了寶貴的意見建議。**市衛生局黨委本著解放思想、實事求是的原則，著眼于推動全市衛生事業的改革發展，著眼于加強衛生系統作風建設的實際，有針對性地進行了整改。現將整改情況報告如下：

一、醫院設置的“特級護理”、“一級護理”等，患者交了不少費用，但沒有享受到應有的服務，在病人多的情況下，怎樣改進服務能力？

整改措施：加強三基三嚴培訓，提高護理人員的專業素質，進一步改善服務態度，改進服務流程，切實做到以病人為中心。隨著病人日增，醫院加大引進和招聘護理專業人員，擴大專業隊伍，以滿足病人需求。

二、醫院存在亂用藥，亂檢查等問題。

整改措施：

一是抓源頭，嚴格落實藥品和大型醫療器械兩個100%的集中招標采購制度。

二是推行藥品使用合理性專家組集中評價制度，市衛生局組織人員采取定期與不定期的方式到各醫院抽取門診處方、住院病歷，組織專家組集中進行用藥合理性評價，對使用不合理用藥的醫生，按照管理規定給予處罰。

三是探索建立長效機制，嚴格控制醫療費用的增長。一是堅持把藥品管理作為行風建設的重點環節；二是加大懲處力度，提高自律意識；三是降低醫用器材和衛生耗材的采購價格；四是堅決懲處違規收費現象；五是推行醫療機構輔助檢查項目互認制度；六是繼續推行單病種限價管理；七是開展廉價醫療服務“綠色通道”；八是加大合理用藥管控力度。

三、患者反映中心醫院轉科難問題，一些科室對不應該在本科室治療的病人偏偏留在本科室，浪費金錢不說，還耽誤了病人的治療時間。

整改措施：

從源頭抓起，采取首診負責制，根據患者病情分診到相關科室，在治療過程中確需會診或轉診者，由醫務科負責組織協調，盡可能滿足患者需求。

四、市中心醫院為應對甲流感設立了發熱門診是好事，但發熱病人到門診看病，醫生都讓做抽血檢查，應不應該。

整改措施：

市中心醫院為我市甲型H1N1流感患者的定點救治醫院，并且承擔著全市重癥“甲流”患者的救治任務，為此市中心醫院專門投資100余萬元建立了一層專用負壓病房。發熱病人有細菌和病毒感染之分，發熱病人在就診時常規檢查血常規，是衛生部《關于“甲流”患者的標準就診流程》所要求的，其目的是對發熱患者進行初步的鑒別診斷，以防造成部 分患者漏診和誤診，歸根結底是為病人負責。以后我們會在這方面加強宣傳解釋，并做好醫患溝通工作。

五、兒科就診秩序亂，患兒哭鬧，聲音吵雜，不利于醫生診療及與患兒家屬溝通。

整改措施：

一是加強導診，及時疏導和分流病人。

二是合理設置病人候診區域，實行“一室一醫一患”。

三是盡快完善實施叫號制度，徹底改變就診秩序混亂現象。

六、患者低燒到我院呼吸內科看病，疑為“病腦”要病人做腰穿等檢查，后到中醫科，接診醫生為朱新勇醫生服務態度很好，利用中醫望、聞、問、切為病人仔細診療疾病，效果不錯。因此提出醫務工作者如何體現以人為本，增加病人的信任度？

整改措施：

一是加大對醫務人員的培訓力度，提高醫務人員的醫療水平。要求各醫院要加大對醫務人員的培訓力度，市衛生局每年組織一部分人員參加各種學習，努力提高全市醫務人員的醫療水平。

二是加強醫德醫風教育，在醫院倡導和開展“三精”服務：即精品、精細、精心，增強醫務工作者的責任心。

七、反映一嬰兒出生后因出現呼吸困難由下級醫院轉到 市中心醫院新生兒科搶救治療，病情穩定后家屬提出出院，但新生兒科醫生告訴患兒家屬要住院15天才能出院，但是患者還是提早出院，并且情況正常。

整改措施：

一是加強和家長的溝通，講解到位，讓家長理解。

二是加強與下級醫院的雙向轉診工作，使患兒病情穩定后，爭得家屬同意轉下級醫院康復，以保證患兒治愈，也減輕患兒家庭一定經濟負擔。

八、醫院藥價高于零售藥店，藥價虛高等問題。

整改措施：一是抓源頭，嚴格落實藥品和大型醫療器械兩個100%的集中招標采購制度。

二是推行藥品使用合理性專家組集中評價制度，市衛生局組織人員采取定期與不定期的方式到各醫院抽取門診處方、住院病歷，組織專家組集中進行用藥合理性評價，對使用不合理用藥的醫生，按照管理規定給予處罰。

三是探索建立長效機制，嚴格控制醫療費用的增長。一是堅持把藥品管理作為行風建設的重點環節；二是加大懲處力度，提高自律意識；三是降低醫用器材和衛生耗材的采購價格；四是堅決懲處違規收費現象；五是推行醫療機構輔助檢查項目互認制度；六是繼續推行單病種限價管理；七是開展廉價醫療服務“綠色通道”；八是加大合理用藥管控力度。

九、做為醫院如何做到首診負責制？

整改措施：

“首診負責制”是醫院工作的核心制度，要求每個醫生都掌握，并按制度去落實。如有爭議，有醫務科協調決定，首診科室不得拒收病人和相互推諉。凡因拒收病人、擅離崗位、不負責任、不及時搶救、延誤治療而造成事故或醫療糾紛者，追究當事人責任，給予嚴肅處理。

十、醫院住院病人“一日清單”執行的較好，但門診病人取藥、檢查沒有明細清單，如何做好門診收費透明度？

整改措施：

一是加大對一日清單的檢查力度。

二是與軟件公司，對醫院院運行的門診收費程序進行改進升級，力爭在年底完成這項工作。

十一、曾參與過XX年行風面對面評議的代表提出一患者來 我院泌尿科實施霧化電切前列腺手術治療時，醫生為病人用進口貴重電切刀沒有告知，經協商醫院需退還病人1000元，但至今仍未退還到位。

整改措施：

一是對廣大醫務工作者加強教育，提高對告知的認識，在以后的工作中，認真履行告知簽字義務，與患者做好溝通，避免此類事情的再次發生。

二是責成市中心醫院立即退還患者現金一千元，并道歉。

三是印制特殊材料使用告知協議書，使用前醫患雙方協議簽字，同意后方可為患者使用。

十二、電梯間人多時空氣不好，醫院內外環境衛生需改善。

整改措施：

一是對醫院的衛生問題，以后衛生局將每季度對全市各醫院衛生情況進行檢查，并將檢查結果在天中晚報和**日報上進行曝光，對衛生不好的單位予以通報批評，并限期改正。

十三、中心醫院大廳門前停車秩序待規范，停車難問題急需解決。

整改措施：

一是加強與交警支隊的聯系，盡快解決門前交通秩序和車輛停車位的安全管理。

二是加強與城管、轄區綜治辦的聯系，解決摩托車、電動車、自行車的存放，秩序規范，合理使用門前現有場地。

三是協調上述部門及園林部門，力爭合理使用沿溪路住院部門前東區的地帶，解決摩托車、電動車、自行車的存放地，擴大汽車停車位。

四是加強院內停車場地管理，對職工、家屬的機動車輛指定專門區域停放。禁止在門診、住院部、東病區與就診車倆混放，占用停車資源。

十四、關于評議現場播放的反映市中醫院視頻短片所提 的問題。

整改措施：

市中醫院已于09年4月份與患者家屬達成協議，現已解決。

十五、關于評議代表所提張玉珍醫患糾紛的問題

整改措施：

市中醫院正積極與患者家屬協商，盡快達成一致意見，如意見不一致，雙方再走司法程序。

十六、關于衛生許可證到底該誰辦的問題

XX年以前，根據《食品衛生法》要求，所有食品生產經營單位統一由衛生行政部門發放衛生許可證。XX年6月1日，《食品安全法》正式實施，新法要求食品安全實行分段監管，食品生產加工環節由質監部門發放食品生產許可證，流通環節由工商部門發放食品流通許可證，餐飲消費環節由食品藥品監督管理局發放許可證，原來的食品衛生許可證不再發放。在新法開始實施后，由于國家工商總局沒有及時下發實施細則，造成遲遲未能辦理食品流通許可證，流通環節的商戶也無法辦理營業執照，我市直到10月底才開始辦理食品流通許可證。餐飲業交給食品藥品監督管理局監管后，衛生部門再發放許可證違反新法規定，但由于機構改革沒有到位，藥監部門沒有相應的執法隊伍承擔起監管任務，XX年6月1日《食品安全法》實施之日起許可證發放間斷約一個月 后，經市衛生局報請市政府批準，在機構改革未完成前，由市政府授權餐飲業仍暫由衛生部門代監管，現餐飲業衛生許可證仍由衛生部門發放。

十七、許可證辦證難，辦證過程中有利用職權吃拿卡要等違紀問題

餐飲業衛生許可證的辦理首先要持從業人員健康證明和相關的申請材料到行政服務大廳申請，對符合申請條件的，衛生部門要派監督員進行現場驗收。由于國家法律法規對于餐飲業衛生許可證的辦理有嚴格的程序規范和硬件要求，許可門檻較高，尤其按上級規定實施量化分級管理以來，關鍵項缺一項都不能許可。而我市屬于經濟欠發達地區，硬件設施普遍較差，部分餐飲單位需要整改后再次驗收，加之一些技術服務性要求，比如健康體檢及健康證明的辦理需要幾天時間，造成有些商戶感覺辦證時間較長和辦證難。一直以來，我們嚴格執行20個工作日辦結規定，無論能否許可，20個工作日必須給商戶明確答復，如果條件符合，盡量提前辦理，比如我們針對不同情況，采取集中辦理、一站式服務等措施，盡量為群眾提供方便。

對于辦證過程中吃拿卡要的問題，今后我們仍將一如既往的嚴格執行衛生監督員“十不準”和“八條禁令”，凡是舉報查證屬實的，對這些個性問題將嚴肅處理，堅決調離監督崗位，決不姑息遷就，涉嫌違法違紀的將移交有關司法紀 檢部門。

十八、醫療市場監管問題

我所自XX年起開展醫療市場監管工作以來，圍繞“一準入、二規范、三查處、四取締”的工作原則，把醫療市場集中整頓和日常監管有機結合起來，重拳打擊非法行醫，使醫療市場由當初的混亂局面得到了有效遏制，非法行醫現象明顯減少。XX年初，為了進一步加大監督力度，市衛生監督所由原來一個醫管科增加到兩個科，從人力財力上進一步向醫療市場監管傾斜，加大了投入。但由于城中村、城鄉結合部的特殊性，目前確實存在非法行醫打而不死現象，有些非法行醫者不掛招牌，屋里擺的是空藥盒，靠低價吸引消費者，取締一次又開業一次，可以說是全國通病。針對這種現象，下一步我們將根據最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋，將連續取締兩次仍繼續開展非法行醫活動的人員移交司法部門處理。

十九、醫院體檢能否辦理健康證問題

衛生部《預防性健康檢查管理辦法》及河南省衛生廳有關規范性文件明確要求，開展預防性健康檢查的衛生機構必須經過同級衛生行政部門的資格認定和批準，而我市目前經過認定的技術服務部門只有市疾病預防控制中心一家。

二十、關于群眾反映工作人員在接種疫苗的過程中服務態度欠佳問題。

整改措施：

一是堅持每周一門診例會，對接種門診工作人員嚴格要求，堅持公平、公開和公正原則，不徇私情，不吃宴請，要求其在日常工作中衣冠整潔、佩戴胸卡、文明用語、熱情服務，杜絕“四難”現象發生。我們要求所有工作人員嚴格按照有關規范的要求進行操作，向受種者或其監護人耐心詳細講解有關注意事項并經其知情同意后再進行疫苗接種，接種后留觀30分鐘后再讓其離開。對于需要預約的疫苗，我們的工作人員會告知其到規定的時間再來接種疫苗。

二是加強自身業務知識的學習，不斷提高自身業務水平，為廣大受種者提供更加熱情、更加周到的服務。

二

十一、關于群眾反映的有關“向受種者推薦自費疫苗”的問題。

一是嚴格落實各項規章制度。對一類疫苗、二類疫苗進行公示，將服務承諾、國家免疫規劃程序、免費疫苗名稱等全部張貼在門診室墻壁上，積極接受廣大人民群眾的監督。

二是加強教育，不斷的向疫苗接種工作人員強調有關規范和要求，使其更加熟悉有關規定并遵照執行。

三是繼續加大宣傳力度，定期向工作人員進行相關方面的培訓和教育，力爭使每一位工作人員都嚴格按照有關規定進行規范操作，堅決杜絕類似現象的再次發生。

二十二、關于新農合運行過程中如何解決鄉鎮人員的繼 續教育問題。

整改措施：

國家新型農村合作醫療實行后，對保障農民的身體健康起到了很大的作用，這幾年經過國家的大力投入，各鄉鎮衛生院的硬件設施基本上得到了明顯的好轉。但軟件差，醫務人員少的問題仍普遍存在，80%的醫院醫護人員不夠。

一是加大對醫務人員的培訓力度，現在計劃在3年內對全市鄉鎮醫務人員培訓一啟遍。

二是認真落實農村衛生人才隊伍建設“51111”工程，根據市委的安排，首批農村衛生人才工程的招聘工作已圓滿完成，88名在專以上畢業生已到基層衛生院工作，相信在市委、市政府的大力支持下，3年內農村缺醫的現象會得到一定的解決。

三是加大城市醫師支援農村工程的力度。

二十三，關于農民參合率下降的問題。

這主要是農民對新農合知識了解不夠造成的，下步工作中，我們將以簡報的方式通報各單位的農民參合進程和新農合用藥問題，以此促進我市參合率的上升。

二十四、關于代表對私立醫院的滿意度調查中發現的審批和醫療廣告等問題。

整改措施：

一是嚴格私立醫院的審批程序，把嚴關口，嚴格按標準 審批。

二是嚴格按照政府的規劃審批醫院。

三是聯合工商行政部門嚴厲打擊各類醫療廣告。

二

十五、關于衛生人才流失的問題

整改措施：

衛生人才的管理是有嚴格的規定的，國家規定副高以上的人員更換執業地點，必須經市委人才辦批準方可辦理。近幾年我市在衛生人才建設方面從提高他們的待遇入手，基本上沒有流失衛生人才，相反是其他地方的衛生人才積極到我市要求工作的人員越來越多。

二十六、關于衛生局工作秩序問題

整改措施：

加強管理，確保局機關的正常工作秩序，因工作需要外出時應在門前掛牌，并注明聯系方式。

二

十七、關于120車輛漫天要價的問題

整改措施:

救護車接病號按國家規定的收費標準是50元，但是，現在個別醫院為了多收病號就把這個費用給減免了。

二

十八、關于電視報道一名考官收錢的問題

整改措施：

一是積極與各部門溝通，加強每年執業醫師的監督。

二是向省衛生廳建議，實施異地監考。

二十九、關于解放軍第159醫院問題

解放軍第159醫院系部隊醫院，在管理方面不屬于地方衛生行政部門，今年他們沒有參加我市組織的面對面評議活動，至于代表提出的意見建議在下一步工作中我們將積極與159醫院溝通，督促其解決代表在評議中提出的各類問題。

第三篇：XX年發改委政風行風評議面對面整改報告

XX年發改委政風行風評議面對面整改報告

十一月二十日，在市糾風辦舉辦的面對面政風行風評議活動中，評議代表對我委提出的有關問題，委黨組高度重視。昨天，專門召開黨組會專題進行了研究，現依據國家現行價格法律、法規和政策，并結合我市實際，將整改意見報告如下：

一、關于“聽證會參加人產生辦法是不是有暗箱操作，能否通過居民委員會、辦事處層層選舉產生”的問題

我委涉及政府定價項目召開的聽證會是依據國家發展和改革委《政府制定價格聽證辦法》、河南省發改委豫發改價調[XX]6號文《政府制定價格聽證辦法實施細則》規定程序舉行的。聽證會參加人的產生是依據《實施細則》第十三條的具體規定分類產生的。即：“消費者采取自愿報名、隨機選取方式，也可以由政府價格主管部門委托消費者組織或者其他群眾組織推薦；經營者、與定價聽證項目有關的其他利益相關方采取自愿報名、隨機選取方式，也可以由政府價格主管部門委托行業組織、政府主管部門推薦；專家、學者、政府部門、社會組織和其他人員由政府價格主管部門聘請。”同時，我委在舉行價聽證會前30日，依據《實施細則》第二十一條：“政府價格主管部門通過政府網站、新聞媒體向社會公告聽證會參加人、旁聽人員、新聞媒體的名額、產生 方式及具體報名辦法等”在當地報紙和政府網站發布公告進行了公示。在舉行聽證會前15日，依據《實施細則》第二十二條：“政府價格主管部門通過政府網站、新聞媒體向社會公告聽證會舉行的時間、地點、定價聽證方案要點、聽證會參加人和聽證人名單。”之規定在**市政府網站、新聞媒體發布公告進行了公示，并向聽證會參加人送達下列材料：

1、聽證會通知；

2、定價聽證方案；

3、定價成本監審結論；

4、聽證會議程；

5、聽證會紀律。我委召開的價格聽證會一直嚴格按照法律規定程序并經省發改委的嚴格把關，通過市人大、市政府領導審查批準，并聘請市監察局監督，邀請當地新聞媒體現場監督和報道情況下進行的，不存在“暗箱操作”的問題。

價格聽證程序只是價格決策的重要程序之一。在價格決策過程中還設定有初審程序、政府領導辦公會審議程序。而價格聽證程序是依據法律規定增加政府辦事公開、公正、公平程度，進一步聽取民意的一個重要程序，而非最終決策程序。其重要意義在于聽取社會各階層對調價依據認知、調價幅度大小、調價時機選擇提出意見和建議，供政府在調價決策中參考。政府對價格決策最終還要依據價值規律，供求規律和產業政策、價格政策導向，結合當地經濟格局參考民意優選出價格決策方案。

聽證會參加人的產生方式是由省以上政府價格部門依 據《價格法》制定的，省轄市以下地方政府無權予以改變。評議代表所提建議的合理成分我委將及時向上一級主管部門反映。

二、關于“取消出租車燃油附加費”的問題

關于我市出租車增設燃油附加費政策出臺的前提和背景。XX年6月，國際原油價格連續上揚，帶動國內燃油價格持續走高，國家調高了國內成品油價格。為解決城市出租車運營成本上升的實際問題，根據省政府“成品油價格改革工作會議”精神和國家建設部、財政部《關于切實維護出租車行業穩定的緊急通知》精神，經請示省發改委收費處同意、報經市政府領導同意，我市采取了出租車每次增收1元的燃油附加費的措施，以緩解油價上漲對出租車行業的運營壓力。

市場成品油價格變動態勢。我市出臺關于增收出租車燃油附加費措施之時，出租車用代表品90號汽油每升4.19元，與此同時，國際原油受次貸危機的影響開始大幅下跌，國家借此機會實施了費改稅的重大決策，一舉理順了燃油費稅之間的矛盾。市發改委也相應根據社會反映和市場油價下挫的態勢，召開了聽證會，擬取消我市出租車燃油附加費。但目前，國內90號汽油價格已上調至每升5.93元，比當時增設燃油附加費時每升高出1.74元，上漲幅度為41%。最近漯河、上海、XX等地不僅沒有取消燃油附加費，反而增加了一元。在這種情況下，我委認為取消出租車燃油附加費時機不妥。

關于出租車用天然和汽油之間的比價關系。社會普遍反映，我市出租車80%改用廉價的天然氣，已降低了運營成本，不應再收取1元的燃油附加費。那么，現將市出租車改裝投資情況和比價關系、相關政策介紹如下：

藍天燃氣公司對出租車改用天然氣每車小罐收取6000元改裝費，大罐收費8000元改裝費。

居民用天燃氣為每方1.86元，車用天然氣每方3.32元，價差每方1.46元。與出臺燃油附加費的背景汽油不變價90號每升4.19元相比，價差0.87元。出租車運營每百公里耗7升汽油，耗7方天然氣。照此計算，市出租車每百公里減少費用6.09元。據市價格成本監測所駐價成[XX]5號調查報告，我市出租車年平均運行里程77562.5公里，若用汽油則需支出62686.95元，若改用天然氣則需支出56111.68元。改用天然氣的出租車每年減少支出6575.27元。

關于車用天然氣的價格政策。根據國家現行的能源政策，力保居民用天然氣供應，限制車用天然氣供應。參照天然氣和汽油熱值0.7：1的關系，國家將在下半年內改革天然氣價格管理，按0.75：1的比例平衡天然氣和成品油之間的價格關系。目前，我市暫按每升3.32元執行車用天然氣價格，屆時，將按國家正式文件逐步到位。

全省范圍內中等城市出租車改用天然氣的占相當比例，都是按現行燃油補貼和增收燃油附加費的政策執行，個別省轄市執行偏低的，也依照法律程序予以調整。如漯河市于今年六月份召開聽證會，出臺了增加1元燃油附加費的價格調控措施。

國家當前的價格政策。二○○九年三月十三日，國家發改委、建設部、財政部等八個部委下發了《關于成品油價格和稅費改革后進一步完善種糧農民、部分困難群體和公益性行業補貼機制實施意見》，《意見》明確指出：“對城市出租車司機，各地應進一步完善價格聯動機制，根據油價變動的情況，通過法定程序，盡快調整運價或燃油附加。在運價調整前，中央財政給予臨時補貼。”綜上所述，結合出租車行業高風險運行、高難度管理的特點，鑒于上次增設出租車燃油附加費執行情況，考慮我市居民的承受能力，我委研究意見，對出租車收費問題暫不作調整，以穩定我市出租車行業的正常運營。

三、關于“市發改委是如何制定我市公路客運票價和駐市至確山客運票價格偏高”的問題

公路客運票價的計價辦法，是省發改委統一制定的。每次的票價調整都是由省發改委制定調整方案，經市發改委、市交通局分類核算，復核準確后聯名轉發，統一執行。現行作價標準為每人每公里票價0.12元。運營距離乘以加價系數得出區間票價。

駐市至確山票價偏高主要因為區間內設有白橋收費站收費的因素。

四、關于“去年代表提出的每次物價上漲發改委都會有幾十萬元的收入，請問是否有？”的問題

經過反復認真地核查，市發改委歷次召開聽證會，從未向任何單位和個人收取費用和物資。

價格成本監測所于XX年12月之前的確依據有關文件規定，曾向少數單位收取過價格成本鑒證費，去年元至12月份累計共收取費用75000元。收費時一律使用市財政局統一提供的收費專用票據，所收取的費用全部上交市財政局統一管理。

自去年國家發改委和河南省發改委明令取消該收費項目后，價格成本監測所再未向有關單位收取該項費用。經查，此情況與市財政局收費專項檢查和市審計局審計結論是一致的。并且保證，價格成本監測所以后也不向任何單位收取任何費用。

五、關于“三輪車和小旅店、冰雪天氣出租車亂漲價”的問題

三輪車和小旅店床位價格已經放開，屬于市場調節價，由服務方自主確定。

出租車冰雪天氣價格過去省發改委曾經下文，允許上浮10%，但出租車司機在實際操作中往往超出這個標準。如遇 此情況，消費者可持證據及時撥12358價格舉報電話舉報，我們將隨時受理、隨時查處。

六、關于熱電廠給物業公司換電表矛盾問題

熱電廠和物業公司換電表矛盾不屬于價格管理范疇，應屬于一般經濟糾紛，可向消協投訴或通過法律程序解決。

七、關于“物價不可上漲太快、不可太過分”的問題

評議代表提出的這個問題實際上是一個政府要加強價格總水平調控的問題，同時也是所有實行市場經濟的國家亟需認真破解的難題。

首先要充分認識到價格調控目標的經濟屬性。在市場經濟發展過程中，政府雖然有必要、有條件對價格總水平進行調控，但是價格總水平的運動并非僅僅受政策的影響，在諸多方面更受到市場自發作用的影響。在政策和市場兩股力量的作用下，市場價格總水平既可能按照政府宏觀調控的意志實現調控的基本要求，也可能因國際貿易、國際貨幣以及其它突發性經濟問題而嚴重偏離調控計劃。從近幾年國際上金融危機、次貸危機影響的情況看，價格總水平變動實際與調控目標偏離的情況是一種常態，而兩者的吻合是實屬罕見的。

其次，三十多年來的價格改革，我國基本上完成了從計劃價格機制到市場價格機制的轉軌變型，以市場競爭形成市場價格的主導作用得以充分發揮。據統計，在社會消費品零 售總額中，政府定價僅占3%，政府指導價占1.4%，市場調節價已占95.6%。這表明，市場形成價格的機制已初步形成，市場經濟已經走向一體化。市場經濟每發展一個周期都會引起市場價格新一輪的或一定幅度的上漲，或一定幅度的下跌等周期變化。

其三，從以上價格機制數據看，地方政府干預市場的能力極其有限。根據《河南省定價目錄》之規定，石油價格、電價、糧食收購最低保護價、省轄市水、天然氣價格、醫療和藥品價格、國家級旅游景點收費、公路長途客運票價等重要的商品價格和服務收費的定價權均屬省以上價格主管部門。市級價格主管部門僅有市級供暖價、垃圾清運費、三A級以下旅游景點門票等幾項定價權。其余如肉蛋菜價格、市場糧價、服裝價格、家電價格、娛樂行業服務價格等成千上萬的商品和服務價格均為市場調節價，沒有國家法律、法規明文規定，地方政府無權干預。

其四，國家調控市場價格總水平，不只是監測某個商品或某類商品價格變化情況，而是監測社會消費品各類價格變化情況，加權平均計算后得出價格總水平變化趨勢。據國家統計局公布的數據，今年十月份全國城市社會消費品價格指數負增長0.7個百分點。這需要進一步擴大內需，刺激消費，保證經濟的穩定增長，而不是抑制市場價格，控制市場價格總水平的上漲。

其五，當國家經濟快速增長過程中，伴有價格總水平過快上漲可能影響到國計民生的情況時，國家才有可能根據價格總水平的變化情況實行臨時干預措施。采取法律、行政、經濟等手段干預市場運行，抑制通貨膨脹，確保社會經濟的穩定發展。

綜上所述，物價上漲幅度大小，是個宏觀問題。對此，國家統計局監測機構密切關注，每月將測算數據向社會公布。怎樣控制，什么時候予以控制，由哪一級政府控制，不是地方政府所能決定，而是由國家根據總情況、總水平選擇時機予以決定的。相反，地方政府如提前介入，單方面介入會扭曲市場價格信息，妨礙地方經濟的健康發展。但是，市發改委一定要履行價格監管職責，如發現市場價格異動和亂漲價行為，立即向政府和上級主管部門報告，必要時采取果斷措施予以制止。

八、關于水費漲價說是發改委定的，發改委為何替水廠說話？

**城市供水的定價權限屬河南省發改委。受省發改委委托，市發改委負責組織召開聽證會。市發改委在擬定聽證方案時，充分考慮到了政策因素、成本因素、聽證會參加人的意見和建議、居民消費水平和消費者承受能力。按照國家建設部關于制定城市供水價格的原則，應給供水企業予留3%的利潤空間。按此規定計算，居民供水價格可以上調到1.94 元/m3，正因為考慮到**市的消費水平和居民的承受能力，我們才建議上調到1.7元/m3。聽證會參加人參閱了有關詳細的材料，所以多數都能理解和認可調價。但是多數消費者不全面了解具體情況，誤認為發改委有偏見。這說明我們的宣傳工作還做得不夠，以后要加強價格宣傳工作，讓價格工作更加透明，更有利于人民群眾的監督。

九、關于發改委聽證會要改革，不要把聽證會變成漲價會

政府確定調整價格召開聽證會，旨在廣泛聽取民意，使政府價格決策更加透明、更加公開、公平、公正。但尤其整個社會物價成剛性上漲的實際情況，所以在調整價格時，上漲的較多，下調的較少，以致給人們造成一個逢聽必漲的印象，但是今年也召開過城市供暖降價聽證會。問題不是出在開個聽證會就漲價，而是因為市場價格結構變化、成本變化、產業政策導向變化而促使政府需要疏導價格矛盾才提出調價方案的。說到底，召開聽證會就是政府為增加政策透明度、廣泛聽取民意而增設的價格決策程序。那么，聽證會是否需要改革、怎么改革，這是國家發改委的決策內容，我們一定將群眾的意見和建議逐級向上反映，以引起決策機關的高度重視。

我委將依據面對面評議情況，結合民意調查情況，組織在全系統進行一次全面整頓，認真檢查在思想、服務意識、工作態度、工作標準、工作作風和辦事效率上存在的問題，切實進行整改，力爭使全委政風行風建設有一個新的突破。

第四篇：政風行風面對面評議情況整改措施

縣人事勞動和社會保障局政風行風面對面

評議情況整改措施

意見建議一：群眾反映勞動監察執法大隊在處理一些勞動合同和勞動爭議案件中存在執法不公、執法不透明的現象；

整改措施：“面對面”評議結束后，主管領導立即全局通報會議情況，要求監察大隊就本條意見建議形成書面的檢查材料，進一步加強行政執法監督力度，設立了勞動監察工作投訴專線，并公開公布投訴專線：6022889、6028835。意見建議二：對鄉鎮社保站業務指導和管理還不夠到位；

整改措施：自治縣共有勞動保障站所14個，為了保證各保障站所及時將勞動、社會保障相關政策落實到位，我們堅持實行每月例會制度，會議主要研究解決各站所遇到的問題、困難。為此，今年我們還確定了一名工作人員，做為與社區的聯系人，及時掌握各站所的工作動態。

意見建議三：要加大人事勞動相關法律法規和政策的宣傳力度，進一步增強群眾知曉率；

整改措施：我們將充分利用“就業援助系列活動”、“春風行動”、“大型企業招聘周”等各種活動，大力宣傳人事勞動相關法規和政策，在單位設置宣傳架，隨時補充各類宣傳手冊，以便前來辦事人員翻閱、了解。

意見建議四：建議采取有效措施，積極拓寬就業渠道，緩解就業壓力；

整改措施：緩解就業壓力，是保證社會穩定的重要舉措之一，2010年，我們將在去年解決就業崗位的基礎上，更進一步開發各類崗位，加大職業技能培訓力度。近日，我們將為鄉鎮、社區招聘50位工益性崗位人員，報名工作已經開始。

意見建議五：要進一步加各類人才引進工作，加快人力資源市場建設。

整改措施：人力資源市場建設是我局2010年的重點工作，領導十分重視，目前，我縣的人力資源服務中心計劃選址在自治縣解放路豪門市場內，建設面積在1000平方米，設總服務臺、職業介紹區、交流洽談區、職業指導區、信息發布區等，現已完成初步準備工作。另焉耆鎮、包爾海鄉人力資源市場已峻工并投入使用，永寧鎮人力資源市場正在建設當中，預計2010年7月完工。我們力爭在2010年12月完成七個星鎮、四十里城子鎮、北大渠鄉、五號渠鄉、查汗采開鄉人力資源市場建設建筑面積統一為200平房方米，機構設置為綜合服務大廳、業務洽談區等。

焉耆縣人事勞動和社會保障局

二〇一〇年二月八日

第五篇：政風行風評議問題整改報告

晉中市食品藥品監督管理局壽陽分局

政風行風評議問題整改工作情況報告

2010年以來，我局以科學發展觀為統領，以促進轉變工作作風、不斷提高行政效能和服務質量為目標，以完善規章制度、規范紀律行為為基礎，以解決嚴重損害群眾利益的不正之風為重點，以群眾滿意為標準，堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的方針，按照壽陽縣政風行風評議領導組及晉中市食品藥品監督管理局的安排部署，扎實深入開展了政風行風評議工作。分局設立了評議意見箱和評議電子信箱，公布了舉報投訴電話，召開了政風行風監督員座談會、行政相對人座談會及老干部座談會，并通過宣傳咨詢活動、走訪行政相對人、召開內部民主評議會等多種形式，認真查擺問題和征求意見。根據自身查擺的問題和征求的意見和建議，分局進行了專項調查分析，深入查找問題根源，制定了詳細明確的整改措施，狠抓落實，積極進行整改。現將整改情況匯報如下：

一、大力加強宣傳工作

1、以人為本，注重實效。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，努力從廣大人民群眾的需要出發，抓住與人民群眾日常生活關系密切，社會廣泛關注的藥品安全問題，開展宣傳教育活動。

2、因地制宜，形式多樣。根據不同宣傳教育對象的特點, 積極開展試點，不斷總結經驗，逐步完善推廣。結合實際，整合資源，利用多種途徑，采取知識競賽、開辟媒體專欄、制作專題節

目、講座答疑、問卷調查、網上交流等多種方式，面向全社會開展多層次的藥品安全宣傳教育活動，提高工作的針對性和有效性。

二、大力提高執法隊伍整體素質

1、堅持每周五下午學習交流不動搖，一是認真學習實踐科學發展觀、“一法兩條例”、國家局局令等法律法規、規章、政策和專業知識，并及時學習從各種渠道收集的有關藥品的辨別知識；二是積極開展公務員公共管理核心內容的集中學習；三是互相交流在執法案例、文書制作、辦案技巧等方面的心得體會，通過交流促進了分局全體人員的共同提高。

2、選派具有一定專業能力的骨干，參加了藥品安全監管、藥品市場監督、醫療器械管理、食品安全綜合監督、中藥材中藥飲片鑒別、電子執法文書制作等培訓班，并通過他們的言傳身教，帶動了全體執法人員業務水平的不斷提高。

3、實行執法文書考評制度，嚴格查糾執法文書制作和執法程序中可能出現的問題，切實做到執法工作程序化、執法文書規范化，杜絕執法過錯。目前，共查處案件27起，執法文書經市局考評，優秀率為100 %，為全市第一，無一起案件引起行政訴訟和行政復議。

三、深入整頓和規范食品、藥品市場秩序

1、采取執法人員分組包片負責的辦法，將藥品經營使用單位按照鄉鎮及縣城區域劃分，把市場監管任務落實到人頭上。今年以來，對藥品使用單位已監管225家次，監管頻次達0.8，累計查

處各類違法案件27 起。

在剛剛結束的餐飲單位隱患大排查行動中，我局從8月1――7日，全體干部、職工放棄節假日，加班加點，對全縣463家餐飲單位進行了監督檢查，監督覆蓋率達到了100%。并且由于平時監管工作基礎扎實，實現了餐飲安全隱患零報告。

2、進一步發揮農村藥品市場監管信息員的作用，利用他們分布面廣、信息靈通的優勢，發現質量可疑藥品和游醫藥販及時向分局舉報，對舉報屬實者給予獎勵。目前，已根據監管信息員的舉報，查處案件7起。

3、加強同公安、工商、衛生等部門的協作，嚴厲打擊制假售假、無證經營藥品等違法行為，對日常監管中發現的違法違規行為，嚴格按照“五個不放過”原則予以查處。在各部門的積極配合下，取締無證經營30戶；查處藥品、醫療器械違法案件10起，其中萬元以上案件1起，5000元以上案件4起，極大的震懾了制假售假、無證經營藥品等違法者的氣焰。

4、加大藥品抽檢（快檢）力度。在抽送檢樣品64個品種（批次）的同時，充分利用快檢箱快檢藥品32個品種（批次），通過檢驗發現假劣藥品8個品種（批次），為查處假劣藥品案件提供了科學的依據。

5、認真開展專項整治活動。始終保持打假治劣的高壓態勢，今年以來，除上級安排的九專項檢查外，甲型H1N1流感爆發后，分局高度重視、迅速應對、主動出擊，第一時間開展了防控甲型

H1N1流感藥品、醫療器械專項檢查；并針對夏季具有天氣變化復雜劇烈，氣溫高、光線強、濕度大等特點，開展了需低溫冷藏藥品夏季專項檢查，檢查采取召開專門會議，要求各涉藥單位把好“三關”，同時開展經常性的突擊檢查，大力宣傳藥品儲存溫度對藥品質量的影響及按規定儲存藥品的重要性和必要性，引導廣大群眾監督經營使用單位，自覺使用按規定貯存藥品；促使藥品經營使用單位配置溫控設備，嚴格管理，保證藥品質量。

在政風行風評議中，我局始終把整改貫穿于全過程。群眾利益無小事，整改提高促工作，制度建設保長效，這是我們在評議工作中摸索出來的一點體會，這也將一直是我們以后工作的著眼點。我們決心以政風行風評議的開展為契機，進一步傾聽社會各界呼聲，嚴格履行食品安全綜合監管職能，全面提高藥品監管水平，全力塑造執法隊伍新形象，以食品藥品監管工作的新成效取信于民，回報社會，努力建設一支廉潔高效、誠信守法、和諧有素的監管隊伍，為促進食品產業和醫藥經濟健康發展與構建和諧壽陽做出新的貢獻。

二○一○年八月十二日