第一篇：何平新九論第七篇——?jiǎng)?wù)實(shí)重干的科學(xué)統(tǒng)籌

何平新九論第七篇——?jiǎng)?wù)實(shí)重干的科學(xué)統(tǒng)籌

——再論用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之七

2012年08月15日

來源： 河南日?qǐng)?bào)

中原崛起，“三化”為途。“三化”協(xié)調(diào)，貴在統(tǒng)籌。

統(tǒng)籌，縮小城鄉(xiāng)差距的要訣，破解二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，協(xié)調(diào)“三化”發(fā)展的法寶。

統(tǒng)籌，是正確的思維方式，是準(zhǔn)確的規(guī)律把握，是科學(xué)的工作方法，是高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，走好“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，離不開統(tǒng)籌的意識(shí)、少不了統(tǒng)籌的思維、缺不得統(tǒng)籌的舉措。

只有深刻認(rèn)識(shí)和掌握統(tǒng)籌這門學(xué)問，才能堅(jiān)守“兩不犧牲”的莊嚴(yán)承諾，才能發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，始終力爭經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的互促共贏，才能真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量、好與快、物與人、人與自然的有機(jī)統(tǒng)一。

統(tǒng)籌之策，重在轉(zhuǎn)變。無轉(zhuǎn)變，難統(tǒng)籌；無統(tǒng)籌，難協(xié)調(diào)；無協(xié)調(diào)，難發(fā)展。

重在統(tǒng)籌，難在統(tǒng)籌，為在統(tǒng)籌，效在統(tǒng)籌。

(一)統(tǒng)籌，是駕馭萬事萬物的一種高超智慧。

統(tǒng)籌兼顧是唯物辯證法的方法論，也是走中國特色社會(huì)主義道路的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

為什么很多地方過去拿“綠水青山”換“金山銀山”，現(xiàn)在又用“真金白銀”換“碧水藍(lán)天”，演繹發(fā)展的“輪回”？

為什么近年來農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，但“相對(duì)貧困”的陰影卻揮之不去，城鄉(xiāng)差距不斷拉大，遭遇發(fā)展的“窘迫”？

為什么在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇面前，我們有時(shí)既怕外商“來不了”，又怕項(xiàng)目“擺不下”，陷入發(fā)展的“兩難”？

矛盾所在，在于“三化”協(xié)調(diào)還沒有在實(shí)踐中得到根本解決；癥結(jié)所系，系于統(tǒng)籌兼顧還沒有在發(fā)展中得到充分體現(xiàn)。

統(tǒng)籌，是在不平衡中謀求平衡，在不協(xié)調(diào)中力爭協(xié)調(diào)，在謀劃全局中分清主次，在加快發(fā)展中著眼長遠(yuǎn)。

(二)統(tǒng)籌，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一種規(guī)律把握。

十年前，當(dāng)科學(xué)發(fā)展觀的旗幟樹立時(shí)，“統(tǒng)籌”就成為科學(xué)發(fā)展觀的明顯特征——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。統(tǒng)籌兼顧成為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，是一個(gè)縱橫交錯(cuò)、相互滲透、彼此制約、互為因果的開放、變動(dòng)、立體的網(wǎng)絡(luò)。政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，工業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)，教育、科技與文化，人口、資源與環(huán)境等等，無不緊密相連、互動(dòng)共生。

我們講發(fā)展是硬道理，但發(fā)展具有豐富而深刻的內(nèi)涵，是一種辨證運(yùn)動(dòng)，有其自身規(guī)律性。拿經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系來說，沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展成了“無米之炊”；離開了社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是“水中撈月”。

發(fā)展的全局性、層次性、持續(xù)性、協(xié)調(diào)性，要求我們在工作中運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)籌兼顧。

(三)統(tǒng)籌，是歷史啟迪現(xiàn)實(shí)的一種必然選擇。

放眼世界歷史進(jìn)程，從英國“羊吃人”的圈地運(yùn)動(dòng)到美國驅(qū)逐印第安人的“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”，從印度貧民窟到“拉美陷阱”，農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變中，很多國家和地區(qū)犧牲了農(nóng)民和低收入人群的利益，付出了高昂“學(xué)費(fèi)”。

改革開放，“中國道路”魅力彰顯，科學(xué)發(fā)展成就輝煌。但我們要清醒地看到，在發(fā)展中還存在不平衡、不協(xié)調(diào)等矛盾和問題。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、突出統(tǒng)籌兼顧已成當(dāng)務(wù)之急。

統(tǒng)籌，在河南更是迫在眉睫。目前全國能夠調(diào)出糧食的省(市、自治區(qū))只有6個(gè)，河南是其中之一，對(duì)國家糧食安全的貢獻(xiàn)和地位舉足輕重；人口密度每平方公里近600人的河南，脆弱的生態(tài)和環(huán)境再也經(jīng)不起折騰。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，農(nóng)業(yè)和糧食，只能加強(qiáng)，不能犧牲；生態(tài)和環(huán)境，只能改善，不能破壞。河南要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，就要繞過“陷阱”、少走彎路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(四)“三化”協(xié)調(diào)，必靠統(tǒng)籌。

水管的流量取決于最細(xì)的那段瓶頸。河南的“三化”協(xié)調(diào)之路，瓶頸在哪里？

在于“三農(nóng)”重負(fù)：農(nóng)村發(fā)展慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱，農(nóng)民增收難；在于人多地少：建設(shè)用地是剛性需求，耕地保護(hù)是硬性指標(biāo)，糧食生產(chǎn)是崇高使命。

新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)功能不彰，則新型工業(yè)化動(dòng)力不足，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)不牢；新型工業(yè)化主導(dǎo)作用不強(qiáng)，則新型城鎮(zhèn)化聚合不力，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不快；新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)地位不穩(wěn)，則新型城鎮(zhèn)化支撐不夠，新型工業(yè)化空間不大。

突破瓶頸制約，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)，關(guān)鍵在統(tǒng)籌。

統(tǒng)籌，就要充分發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用。破解用地剛性需求與保護(hù)耕地硬性約束，拓寬工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)空間，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為新型工業(yè)化破除制約，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。

統(tǒng)籌，就要充分發(fā)揮好新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用。以做大做強(qiáng)為方向爭創(chuàng)工業(yè)新優(yōu)勢，以拓展提升為重點(diǎn)發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體推動(dòng)集聚發(fā)展。為新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)化支撐，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)化保障。

統(tǒng)籌，就要充分發(fā)揮好新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高經(jīng)營組織化程度，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。為新型城鎮(zhèn)化提供出路，為新型工業(yè)化夯實(shí)基石。

(五)城鄉(xiāng)一體，必經(jīng)統(tǒng)籌。

既有田園氣息，又具城市文明，中原大地風(fēng)生水起的新型農(nóng)村社區(qū)是河南新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的縮影，是6000萬農(nóng)民的明天，更是城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展在河南的先行實(shí)踐。

當(dāng)今世界，城鎮(zhèn)化發(fā)展的潮流日漸浩蕩，但河南乃至中國的廣大農(nóng)民仍被擋在“城門”之外。城鄉(xiāng)“二元體制”已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民增收的最大制約，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的根本障礙。這正是中央和我省積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的深刻背景。

新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，不再是“就農(nóng)談農(nóng)”，而是把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的創(chuàng)新點(diǎn)、解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵點(diǎn)。通過新型城鎮(zhèn)化的紐帶，“三化”發(fā)展有機(jī)融合、相互支撐，成為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

(六)站位全局，必善統(tǒng)籌。

工業(yè)與農(nóng)業(yè)，城市與農(nóng)村，區(qū)域與全局，政府與市場，發(fā)展與資源，規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)……統(tǒng)籌好了各項(xiàng)關(guān)系，才能全面兼顧、獲得成效。

眼前與長遠(yuǎn)，整體與個(gè)體，家庭與社會(huì)，公共權(quán)益與商業(yè)利益……統(tǒng)籌好了各方利益，才能形成合力、克難攻堅(jiān)。

上與下，條與塊，財(cái)政資金與民間投入，現(xiàn)實(shí)投資與未來回報(bào)……統(tǒng)籌好了各種資源，才能持續(xù)求進(jìn)、推動(dòng)發(fā)展。

“城”與“鄉(xiāng)”之間、“工”與“農(nóng)”之間，如何通過辯證思維使之達(dá)到互動(dòng)和統(tǒng)一，是科學(xué)發(fā)展觀要求的統(tǒng)籌之道，是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的題中之義，也是考量領(lǐng)導(dǎo)水平、測試執(zhí)政能力的一份考卷。

(七)科學(xué)發(fā)展，必須統(tǒng)籌。

統(tǒng)籌，是值得我們深入研究、認(rèn)真實(shí)踐的大學(xué)問。

泡一壺茶，到底是先燒開水、先洗茶壺、還是先找茶葉？這實(shí)際上反映了如何看待統(tǒng)籌、會(huì)不會(huì)統(tǒng)籌的問題。著名數(shù)學(xué)家華羅庚用這個(gè)形象的例子引出了“統(tǒng)籌法”。但實(shí)際工作中，很多同志還是做著“水燒開了再洗茶壺、找茶葉”的事情。

分辨不清主次。認(rèn)為中心城市發(fā)展充分，自然能夠帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展；大城市投入產(chǎn)出高，投資農(nóng)村效益低，寧愿錦上添花，不肯雪中送炭。

掂量不出輕重。認(rèn)為打基礎(chǔ)見效遲，講質(zhì)量速度慢，種糧食來錢少，“拾到籃里都是菜”，什么來錢干什么，目光短淺、急功近利，不分輕重緩急。

把握不好集散。中央每年撥付我省的各類涉農(nóng)資金達(dá)數(shù)百億元，分布在幾十個(gè)部門，是“近親”卻常常“形同陌路”，需整合卻往往各踞一方，甚至張三在甲地“壘灶”，李四在乙地“架鍋”，看著錢不少，發(fā)揮作用卻有限。

……

這些做法，要么顧此失彼，“按下葫蘆起了瓢”；要么昏頭昏腦，“狗熊掰棒丟一路”；要么主次不分，“眉毛胡子一把抓”。

只有把統(tǒng)籌學(xué)問學(xué)明白、想明白，統(tǒng)籌發(fā)展才能說明白、做明白。

(八)統(tǒng)籌，重在政策引領(lǐng)。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包制打開了農(nóng)村發(fā)展的“閘門”；全面取消農(nóng)業(yè)稅終結(jié)了以農(nóng)補(bǔ)工的歷史，開啟了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新時(shí)代。

政策是指明方向的羅盤，是分配利益的天平，是撬動(dòng)全局的杠桿。把國家政策弄明白、把配套政策制定好、把落實(shí)政策當(dāng)回事，老百姓才能真擁護(hù)、一起干。

用政策統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)。善于運(yùn)籌，用足用好現(xiàn)有政策。國務(wù)院《關(guān)于支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，明確提出支持發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)有5個(gè)，推進(jìn)建設(shè)的示范區(qū)有7個(gè)，開展試點(diǎn)的領(lǐng)域有18個(gè)。特殊政策字字千金、條條給力。政策不用，一張白紙；政策用好，真金白銀。

用政策統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局。善于謀劃，利用政策優(yōu)勢，優(yōu)化工業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，資源集約利用，功能集合構(gòu)建，產(chǎn)區(qū)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

用政策統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。善于兼顧，城市農(nóng)村一盤棋。新型城鎮(zhèn)化如何引領(lǐng)？農(nóng)村土地怎樣流轉(zhuǎn)、農(nóng)民利益如何保障、農(nóng)民身份如何轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)公共服務(wù)如何均衡？需要優(yōu)化決策方案，選擇有效途徑，破解二元矛盾，謀求共同富裕。

因勢利導(dǎo)思路新，政策引領(lǐng)天地寬。

(九)統(tǒng)籌，貴在規(guī)劃先行。

2012年夏，一場強(qiáng)降雨造成的重大損失，嚴(yán)峻地拷問著我國城市規(guī)劃建設(shè)的“短板”之痛。而在19世紀(jì)雨果的《悲慘世界》里，主人公逃亡時(shí)穿越的巴黎下水道，至今仍在發(fā)揮作用；500年前建造的河南商丘古城，城墻、城廓、城湖三位一體，至今逢大雨不積水、不內(nèi)澇。

規(guī)劃要符合規(guī)律。規(guī)劃是張“全景圖”，今天的規(guī)劃就是明天的發(fā)展，必須對(duì)歷史負(fù)責(zé)，接受歷史的檢驗(yàn)。福建客家土樓，一棟樓就是一個(gè)小社區(qū)，文化內(nèi)涵豐富、聚居功能獨(dú)優(yōu)，歷幾百年而不衰。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須規(guī)劃先行，不要“一生得蓋幾次房”，不要沒有規(guī)劃亂蓋房，不要缺少公共服務(wù)的“不健全”房。

規(guī)劃要因地制宜。規(guī)劃是幅“地形圖”，遠(yuǎn)近高低各不同。城市近郊與偏遠(yuǎn)山區(qū)，工礦基地與糧食產(chǎn)區(qū)，基礎(chǔ)不同、條件不同、資源稟賦不同，新型城鎮(zhèn)化的形式應(yīng)該各具千秋，新型工業(yè)化的模式可以千差萬別，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑不能強(qiáng)求一律，只有一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，才能各顯特色路暢通、“橫看成嶺側(cè)成峰”。

規(guī)劃要眼光長遠(yuǎn)。規(guī)劃是個(gè)“路線圖”，決定了行動(dòng)的方向和前進(jìn)步驟。既要著眼當(dāng)前，又要兼顧長遠(yuǎn)，宜快則快、宜緩則緩。統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，才能少交學(xué)費(fèi)、少吃夾生飯。

(十)統(tǒng)籌，旨在以人為本。

為政之本，重在為民。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)所在，為民是我們做好一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中，要突出主體，保障權(quán)益，讓民意得到真釋放，讓群眾得到真實(shí)惠，讓發(fā)展實(shí)現(xiàn)真推動(dòng)。

以老百姓需要為基點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會(huì)換位思考，要站在群眾的立場上來看問題、想問題、解決問題；轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、改進(jìn)工作方法、改變工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作。

以老百姓滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要觀民風(fēng)、順民意，讓群眾不僅是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的受益者，更是參與者，最有發(fā)言權(quán)。沁陽市袁屯村開了近30次村民大會(huì)，最終達(dá)成建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的一致意見。老百姓的事，老百姓說了算。

以老百姓實(shí)惠為導(dǎo)向。要統(tǒng)籌好各方的利益關(guān)系，政府尤其要防止急功近利、與民爭利。在土地流轉(zhuǎn)、宅基地確權(quán)、農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換的過程中，要始終確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益的最大化，使農(nóng)民群眾既收眼前之利，又得長遠(yuǎn)之惠。

(十一)統(tǒng)籌，力在開拓創(chuàng)新。

“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，是一項(xiàng)前無古人的試驗(yàn)，是一次“摸著石頭過河”的探索，是一場處于“深水區(qū)”的決戰(zhàn)。既要規(guī)范有序，又要拓展創(chuàng)新；既要堅(jiān)持相關(guān)的重大原則，保證中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極探索，充分調(diào)動(dòng)各地各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

重大原則要堅(jiān)持。糧食生產(chǎn)不能犧牲，耕地紅線不能突破，工業(yè)發(fā)展不能停滯，生態(tài)建設(shè)不能滑坡，群眾利益不能忽視，不走“回頭路”，不辦“過頭事”，確保“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展沿著正確方向推進(jìn)。

上下之間要合拍。在探索性的改革中，常常是基層突破與上層設(shè)計(jì)相輔相成，基層突破積累經(jīng)驗(yàn)為上層設(shè)計(jì)提供決策基礎(chǔ)，上層設(shè)計(jì)為基層突破提供制度保障。

創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)。統(tǒng)籌在融合中體現(xiàn)個(gè)性發(fā)展、包容發(fā)展、多元發(fā)展，各地探索之路因地制宜、各展所長、各顯特色，基層實(shí)踐創(chuàng)新不斷、經(jīng)驗(yàn)層出活力無限。總結(jié)是創(chuàng)造的延伸、力量的擴(kuò)散、信心的提升。舞鋼44戶農(nóng)民喜領(lǐng)產(chǎn)權(quán)證，雖然這產(chǎn)權(quán)證目前還是“地方糧票”，卻極大地鼓舞了農(nóng)民走向城市生活的信心。44戶農(nóng)民產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換的“一小步”，邁出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“一大步”。

(十二)統(tǒng)籌，效在一體運(yùn)作。

統(tǒng)籌如同“大合唱”，要同心協(xié)力、和諧默契。走好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路，不是一事一時(shí)之功，也不是一地一域之力，必須上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、有序流動(dòng)，使人才、資金等各種推動(dòng)發(fā)展的源泉充分涌流。

統(tǒng)籌好比“彈鋼琴”，要配合得當(dāng)、游刃有余。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門的力量，打破條塊分割，心往一處想、勁往一處使，形成共同推動(dòng)發(fā)展的整體合力。

統(tǒng)籌是一個(gè)運(yùn)作的過程，要堅(jiān)持一體運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作，就要學(xué)會(huì)“統(tǒng)籌法”。“三具兩基一抓手”、“五重五不簡單”等都是我們通往成功運(yùn)作的有效途徑和科學(xué)方法，也是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的重要內(nèi)容。任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、任何任務(wù)的完成、任何承諾的兌現(xiàn)，無不體現(xiàn)在成功運(yùn)作。

(十三)轉(zhuǎn)變促統(tǒng)籌，統(tǒng)籌助轉(zhuǎn)變。

運(yùn)籌得當(dāng)則勢如破竹，虛喊蠻干則如逆水行舟。統(tǒng)籌闡釋的是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，體現(xiàn)的是工作方法，縮小的是城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)的是富民強(qiáng)省。

統(tǒng)籌是高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，體現(xiàn)出決策者的觀念、認(rèn)知、眼光、勇氣和決斷，取決于領(lǐng)導(dǎo)方式的加快轉(zhuǎn)變。只有轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、突出務(wù)實(shí)重干、提升運(yùn)籌能力，方能謀全局、想長遠(yuǎn)、創(chuàng)特色、走新路。

(十四)雄心弄大潮，眾志撼千山。

中原大地正發(fā)生的變革，深刻詮釋著這樣的時(shí)代內(nèi)涵——

統(tǒng)籌，才能運(yùn)籌帷幄、決勝千里；

統(tǒng)籌，才能海納百川、有容乃大；

統(tǒng)籌，才能順勢而為、乘勢而上；

統(tǒng)籌，才能循律而動(dòng)、永不停滯。

統(tǒng)籌則工作順利，統(tǒng)籌則社會(huì)和諧，統(tǒng)籌則城鄉(xiāng)繁榮，統(tǒng)籌則河南振興！

第二篇：學(xué)習(xí)“何平新九論”

XXXX

召開“何平新九論”專題會(huì)

9月13日上午，XXXX積極貫徹落實(shí)區(qū)委要求，及時(shí)、高效地組織XXXX領(lǐng)導(dǎo)干部召開了“何平新九論”專題會(huì)，為當(dāng)前深入推進(jìn)“三講三提升”活動(dòng)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，會(huì)后大家討論熱烈，表示認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)此次專題會(huì)精神，做好以下幾點(diǎn)：

一是解放思想，更新觀念。全體機(jī)關(guān)黨員干部從思想深處認(rèn)識(shí)到開展學(xué)習(xí)“何平新九論”專題會(huì)的重要性，將這次學(xué)習(xí)“何平新九論”活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升素質(zhì)，樹立形象的有效途徑，達(dá)到思想得解放，觀念得更新的目標(biāo)。從而進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)方式向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是把握會(huì)議精神，務(wù)實(shí)工作。全體班子成員緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)持以網(wǎng)格化管理為載體的“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長效工作機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)鄭州北區(qū)“田園新區(qū)，慢享生活”都市理念為契機(jī)，學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，將分管的工作干好、干出特色、干出亮點(diǎn)。遇見問題、矛盾不上推下卸，做到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，積極適應(yīng)新形勢、新問題、新情況，不斷提高處理復(fù)雜問題的能力。三是將學(xué)習(xí)“何平新九論”與開展“三講三提升”活動(dòng)相結(jié)合，提升干部素質(zhì)。通過“何平新九論”學(xué)習(xí)提升黨員干部自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身理論修養(yǎng)，努力做到“三個(gè)提升”，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是將學(xué)習(xí)“何平新九論”與開展基層組織建設(shè)年相結(jié)合，夯實(shí)基礎(chǔ)。基層組織建設(shè)是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的凝聚力的有效途徑，必須發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。切實(shí)履行好黨建工作職責(zé)，做到黨建工作要常抓不懈。通過抓好黨建，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，從而推動(dòng)其他各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三篇：何平“新九論”心得體會(huì)一二

學(xué)習(xí)何平“新九論”心得體會(huì)之一

近期通過學(xué)習(xí)《億萬人民的熱切期盼》等評(píng)論文章頓覺耳目一新,精神為之一振。盡管學(xué)習(xí)時(shí)間不長,但學(xué)的踏實(shí),學(xué)的實(shí)在,學(xué)的值得。

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀需要，是搶抓機(jī)遇、加快崛起的客觀需要。現(xiàn)結(jié)合自己的工作，我談一下認(rèn)識(shí)：

一是要勤于學(xué)習(xí)，提高政治理論素養(yǎng)。當(dāng)今時(shí)代飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)日新月異，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為各級(jí)干部履職盡責(zé)的迫切需要。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更要從學(xué)習(xí)入手。端正態(tài)度，自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種追求、一種責(zé)任、一種習(xí)慣，時(shí)刻增強(qiáng)“學(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退”的緊迫感，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作政治責(zé)任和終身任務(wù)。要學(xué)好理論，打牢理論功底始終做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，要鉆研業(yè)務(wù)，提升服務(wù)方式、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力；要拓寬知識(shí)面，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢，工作更加切合實(shí)際；要注重實(shí)踐，將學(xué)到的理論知識(shí)積極運(yùn)用到工作實(shí)踐中，變成領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的具體措施，變成加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)際行動(dòng)。

二是清醒認(rèn)識(shí)，有所為有所不為。盧書記講到：做了很多事情，沒有起作用甚至起了副作用，做了等于沒做，此“為”就是“不為”；很多事情尊重規(guī)律、不去干預(yù)不去做，反而會(huì)收到很好效果，此“不為”就是“為”。

三是認(rèn)真做好“三具兩基一抓手”。大力推行一線工作法，不斷提高一線決策、一線解決問題的能力，把主要精力放在突破重點(diǎn)難點(diǎn)、落實(shí)各項(xiàng)工作上，放在抓基層打基礎(chǔ)上。主動(dòng)抓，具體抓，扎實(shí)抓，合力抓，科學(xué)抓，推動(dòng)工作落到實(shí)處。“三具兩基一抓手”是在實(shí)踐中總結(jié)出來的方法論，體現(xiàn)了求是的工作理念、求真的工作態(tài)度、求效的工作方法、求實(shí)的工作作風(fēng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效方法。

四要關(guān)注民生。民心、民生是發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，設(shè)身處地地為群眾著想，為群眾辦事。既要注重群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益，又要關(guān)注群眾的具體利益和實(shí)際利益，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

五是積極創(chuàng)新。在探索新思路、新方法上下功夫，要?jiǎng)?chuàng)新觀念，解放思想。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。思想解放一步，創(chuàng)新就會(huì)發(fā)展一步；思想超越一步，創(chuàng)新就會(huì)超前一步。創(chuàng)新是解放思想的結(jié)果,也是對(duì)思想解放成果大小的檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部是思路舉措的制定者和實(shí)施者，是科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者和監(jiān)督者，領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放到什么程度，領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新到什么程度，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就會(huì)推進(jìn)到什么程度。省委書記盧展工同志指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要跟上中央決策的步伐，適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變的要求。認(rèn)真研究轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作方法的問題，做到謀劃多一點(diǎn)、服務(wù)多一點(diǎn)、創(chuàng)造條件多一點(diǎn)、依法依規(guī)多一點(diǎn)、求實(shí)求效多一點(diǎn)，真正肩負(fù)起加快轉(zhuǎn)變的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在創(chuàng)新中提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

總之，要用負(fù)責(zé)之心來做工作，處處體現(xiàn)以人為本，不怕難、不怕繁、不怕重、不怕怨，真正做到科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。

學(xué)習(xí)何平“新九論”心得體會(huì)之二

近日學(xué)習(xí)了省委書記盧展工同志發(fā)表的理論文章《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，又學(xué)習(xí)了河南日?qǐng)?bào)何平關(guān)于該專題的九篇評(píng)論文章，頓覺耳目一新，精神為之一振。之所以有此感受，主要緣于以下幾方面原因：

一是文章寫得好。盧展工書記的文章站位高遠(yuǎn)、立意新穎、引經(jīng)據(jù)典、切合省情，讓我們對(duì)“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的重大意義有了深刻的理解，也讓我們?nèi)媪私饬撕幽辖ㄔO(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位，還讓我們明白了領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)任務(wù)和途徑舉措，更讓我們感受到做為一名領(lǐng)導(dǎo)干部肩上那副沉甸甸的責(zé)任。署名“何平”的九篇評(píng)論文章浩然大氣，精采異常。講思想、講理論高大深遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富；講矛盾、講問題實(shí)事求是，切中要害，毫不掩飾，針貶時(shí)弊；講出路、講措施、講前景又那么讓人為之提振精神，信心倍增。

二是問題分析很到位。新九論文章中寫的那些問題，就真真實(shí)實(shí)的發(fā)生在我們所處的社會(huì)中，或者說或多或少或輕或重地出現(xiàn)在我們自己的工作中。我們感同身受，自覺很多不足。一是對(duì)全面推進(jìn)工信工作的大好機(jī)遇，把握利用不到位，工作推動(dòng)上不盡如人意。二是在對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作評(píng)價(jià)上，看成績的多，看不足的少，看表面問題的多，挖深層次矛盾的少，缺乏強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。三是在工作的推動(dòng)上，憑著印象跟著感覺走，主動(dòng)研究探索工作發(fā)展的規(guī)律、自覺地有意識(shí)地按規(guī)律統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)工作的主動(dòng)性差。這些問題就發(fā)生在自己的身邊，出現(xiàn)在自身的工作中。說到底都是領(lǐng)導(dǎo)方式的問題，沒有真正體現(xiàn)和諧發(fā)展。

三是意義很重要。盧展工書記到河南工作的時(shí)間里，曾先后發(fā)表了一些非常切合實(shí)際、非常中肯樸實(shí)、非常解決問題的看法。比如他在同河南進(jìn)京務(wù)工人員座談時(shí)，盛贊河南人是“普普通通的河南人、踏踏實(shí)實(shí)的河南人、不畏艱難的河南人、俠肝義膽的河南人”，指出在河南人身上體現(xiàn)了“三平”精神，即“平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱血，平常之中的極強(qiáng)烈責(zé)任心”。盧書記還先后提出“四個(gè)重在”、“三具兩基一抓手”等重要思想方法和工作方法。結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好、落實(shí)好這些思想方法和工作方法，對(duì)于用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有非常重要的意義。

深刻學(xué)習(xí)盧展工書記的文章和“何平九論”之后，就要善于聯(lián)系自己工作的實(shí)際思考問題，善于針對(duì)存在的問題對(duì)癥下藥解決問題。真正把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到搶抓機(jī)遇上來，從而珍惜機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、用好機(jī)遇；把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到增強(qiáng)憂患意識(shí)上來，時(shí)刻保持清醒的頭腦；把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到遵循規(guī)律上來，認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、按規(guī)律辦事；把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到站位大局上來，圍繞大局、服務(wù)大局；把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到創(chuàng)新創(chuàng)造上來，以創(chuàng)新促工作的發(fā)展提高；把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到履職盡責(zé)上來，做一個(gè)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。

第四篇：學(xué)習(xí)何平新九論心得體會(huì)

學(xué)習(xí)?新九論?心得體會(huì)

從7月5日，河南日?qǐng)?bào)刊發(fā)《億萬人民的熱切期盼》后，連日來《?兩不犧牲?的莊嚴(yán)承諾》、《破解難題的戰(zhàn)略抉擇》、《共同富裕的不懈探索》、《科學(xué)發(fā)展催生深刻變革》、《中原崛起的強(qiáng)力引領(lǐng)》、《務(wù)實(shí)重干的科學(xué)統(tǒng)籌》、《一以貫之 重在持續(xù)》、《開辟三化協(xié)調(diào)新境界》八篇大型政論文章相繼刊發(fā)。對(duì)我省?兩不三新?三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展道路進(jìn)行了深入解讀,實(shí)際上就是在深入淺出地講道理,試圖幫助人們提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。?新九論?給我們一個(gè)重要的啟發(fā)，就是解決思想認(rèn)識(shí)問題不能空對(duì)空，要立足求實(shí)求效。

?新九論?立意高遠(yuǎn)、思想深刻、內(nèi)涵豐富、論述有力，深入闡述了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)?兩不三新?三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路?是什么、為什么、干什么、怎么干?這一重大命題，是對(duì)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)一步解讀、豐富和發(fā)展。我們要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、凝聚力量、破解難題，推進(jìn)光山快速發(fā)展。

接下來分別闡述我對(duì)新九論的一些體會(huì)：

首先，在讀完《億萬人民的熱切期盼》后，最強(qiáng)烈的感覺就是?責(zé)任?二字。滿足群眾的期盼，是以人為本、為民惠民的根本體現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的根本職責(zé)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要履行好用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的責(zé)任。責(zé)隨職走，心隨責(zé)走。干部無論職務(wù)高低，都是人民的公仆，都有具體的崗位職責(zé)和使命。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要圍著責(zé)任轉(zhuǎn)，做公仆要圍著責(zé)任干，把民心作為出發(fā)點(diǎn)，把民力作為驅(qū)動(dòng)點(diǎn)，把民生作為落腳點(diǎn)，讓成績說話，讓群眾評(píng)判，讓歷史檢驗(yàn)。

其次，?兩不犧牲?的莊嚴(yán)承諾是要求走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，這既是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然選擇，更包含著河南胸懷大局的莊嚴(yán)

承諾。要想透析這份承諾的內(nèi)涵，體味這份承諾的分，讀懂這份承諾的價(jià)值，需要在中國、世界發(fā)展的立體背景下，在過去、現(xiàn)在和未來的戰(zhàn)略時(shí)空中，全方位地審視河南、探究河南、謀劃河南。正是有了?兩不犧牲?的莊嚴(yán)承諾正是有了持續(xù)探索一條?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的不懈追求，正是有了?四個(gè)重在?的務(wù)實(shí)發(fā)展，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)才上升為國之方略。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是實(shí)踐‘兩不犧牲’莊嚴(yán)承諾的關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，農(nóng)村基層黨員干部的作用非常關(guān)鍵，唯有認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極作為，通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)保糧、保環(huán)境的同時(shí)富農(nóng)民、改善民生。

第三，《破解難題的戰(zhàn)略抉擇》以其冷峻犀利的筆觸直陳制約我省發(fā)展的癥結(jié)，以寬闊宏大的視角審視我省發(fā)展的路徑，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指明了方向。文章的字里行間，閃耀著實(shí)事求是的光輝。我省選定了以新型成鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的‘兩不三新’三化協(xié)調(diào)發(fā)展之路，順應(yīng)了億萬中原人民的期盼，旨?xì)w于他們的千秋福祉。這個(gè)抉擇的過程是科學(xué)發(fā)展觀在河南的生動(dòng)實(shí)踐。

第四，?沒有探索，就不會(huì)有創(chuàng)新；沒有不懈的探索，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展。?這是我在讀完《共同富裕的不懈探索》之后最大的感觸，作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，重要的是帶領(lǐng)廣大群眾，沿著科學(xué)發(fā)展之路務(wù)實(shí)重干，把共同富裕早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。壓力的背后常常蘊(yùn)含著巨大的潛力。只要我們不懈探索，就能找到破解難題、打開局面的突破口。光山縣近年來在共同富裕的不斷探索有目共睹。

第五，改革創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力和內(nèi)在要求，走好?兩不三新?、?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，必須堅(jiān)持用改革的辦法、按創(chuàng)新的要求來破除發(fā)展道路上的難題，探索符合實(shí)際的發(fā)展路徑，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。河南這些年來之所以務(wù)實(shí)發(fā)展穩(wěn)步前行，就是因?yàn)閳?jiān)持了科學(xué)發(fā)展；河南選定?兩不三新?三化協(xié)調(diào)的這條路子，就是因?yàn)樨瀼亓丝茖W(xué)發(fā)展。選擇這條路子，是河南順應(yīng)時(shí)代要求，順應(yīng)發(fā)展趨勢，順應(yīng)群眾期盼的為民之路。我們正在走的這條路子，是解?三農(nóng)?難題，破?二元?桎梏，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的變革之路。

第六，《中原崛起的強(qiáng)力引領(lǐng)》一文立足全省、站位宏觀，清晰地闡明了為何引領(lǐng)蘊(yùn)含著創(chuàng)新、引領(lǐng)意味著突破、引領(lǐng)承載著希望，把基層正在想、正在做、正在探索的許多問題說透了。說新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)是一招妙棋，就在于它抓住了當(dāng)前‘三化’協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)，跳出了‘就農(nóng)業(yè)說農(nóng)業(yè)，就城市說城市’的老路，難中解圍，盤活了全局。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，可以有效地加快土地流轉(zhuǎn)、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人口，幫助新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化突破發(fā)展制約。反過來，我省通過農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)的實(shí)施顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，通過農(nóng)村信息化建設(shè)有效整合各類農(nóng)業(yè)信息資源，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果惠及農(nóng)業(yè)農(nóng)民，又進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，這為河南6000多萬農(nóng)民探索出一條科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新之路。

第七，《務(wù)實(shí)重干的科學(xué)統(tǒng)籌》明確指出，?三化協(xié)調(diào)，貴在統(tǒng)籌?，為我們提供了科學(xué)的方法論。?統(tǒng)籌之策，重在轉(zhuǎn)變。無轉(zhuǎn)變，難統(tǒng)籌；無統(tǒng)籌，難協(xié)調(diào)；無協(xié)調(diào)，難發(fā)展。?統(tǒng)籌，是縮小城鄉(xiāng)差距的要訣，破解二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，協(xié)調(diào)“三化”發(fā)展的法寶。由‘黑色印象’向‘綠色主題’轉(zhuǎn)，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，由單項(xiàng)推進(jìn)向以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)，光山持續(xù)唱好改革轉(zhuǎn)型三部曲的要訣和法寶就是務(wù)實(shí)重干的科學(xué)統(tǒng)籌。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)、創(chuàng)新統(tǒng)籌思維和方式方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型、發(fā)展轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用。

第八，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將科學(xué)發(fā)展思路持續(xù)貫徹，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的必然要求，持續(xù)而為、務(wù)實(shí)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的必然之路。新九論第八篇《一以貫之 重在持續(xù)》

對(duì)各部門在今后的工作中遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，持續(xù)而為，推進(jìn)河南省在?兩不犧牲?前提下實(shí)現(xiàn)?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展具有積極意義。在持續(xù)中謀求發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)持續(xù)，必須做到繼承與發(fā)展的統(tǒng)一、傳承與創(chuàng)新的融合、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的結(jié)合。

第九，讀完?新九論?收官之作《開辟三化協(xié)調(diào)新境界》后，我充分認(rèn)識(shí)到走好‘兩不三新’三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)之中，彰顯能力。著力協(xié)調(diào)，才能全面發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，建設(shè)一個(gè)和諧和美、興旺發(fā)達(dá)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。這篇文章不僅使我們更加理解和把握新型三化的概念、意義、內(nèi)涵，而且讓我們明確了三化協(xié)調(diào)的目標(biāo)、原則、路徑和實(shí)踐要領(lǐng)。走‘兩不三新’三化協(xié)調(diào)之路，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本路徑，有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

我們正在干的“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展這件事，內(nèi)涵極為豐富，譬如“倒逼機(jī)制”、“引領(lǐng)理念”、“三新內(nèi)涵”、“著力統(tǒng)籌”等關(guān)鍵詞怎么理解；譬如理論與實(shí)踐創(chuàng)新點(diǎn)很多,像城鎮(zhèn)化模式創(chuàng)新，探索第三條城鎮(zhèn)化道路；突破城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；創(chuàng)新后發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)趕超模式；創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化模式；創(chuàng)新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展模式等。這些都是全新的東西，如果搞不明白，認(rèn)識(shí)水平不提高，在實(shí)踐中就會(huì)出大問題。于是和平?新九論?應(yīng)運(yùn)而生，為我們解決這些問題。

縱觀?新九論?，結(jié)合我縣實(shí)際，在今后的發(fā)展建設(shè)中，我們一定要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式為抓手，以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、綜合試驗(yàn)區(qū)、智慧新城區(qū)建設(shè)為載體，堅(jiān)持?四個(gè)重在?的實(shí)踐要領(lǐng)，推動(dòng)?三化?協(xié)調(diào)發(fā)展，著力擴(kuò)大需求，著力創(chuàng)新優(yōu)勢，著力破解難題，著力惠及民生，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中積極作為，爭當(dāng)魅力信陽建設(shè)先鋒，為全面推進(jìn)富庶光山、和諧光山、活力光山、智慧光山建

設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，我們要?jiǎng)?wù)實(shí)做好五篇大文章：

（一）務(wù)實(shí)做好提振工業(yè)大文章。一是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。二是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三是強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)項(xiàng)目招商。

（二）務(wù)實(shí)做好農(nóng)村改革大文章。堅(jiān)持穩(wěn)農(nóng)不放松，緊緊圍繞?六個(gè)放大提升?，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

（三）務(wù)實(shí)做好城鎮(zhèn)建管大文章。堅(jiān)持以縣城為中心，以建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地為依托，加大城鎮(zhèn)建管力度，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化。

（四）務(wù)實(shí)做好特色產(chǎn)業(yè)大文章。要充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢，致力做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做出規(guī)模品牌效應(yīng)。第一，做大油茶產(chǎn)業(yè)。第二，做大茶產(chǎn)業(yè)。第三，提升羽絨產(chǎn)業(yè)。

（五）務(wù)實(shí)做好文化引領(lǐng)大文章。要圍繞?讓智慧之光溢彩光山?這一主題，以司馬光名人文化為緣起，以山水園林為載體，以多種具象化、可參與的文化旅游產(chǎn)品為依托，全面啟動(dòng)實(shí)施一批文化旅游項(xiàng)目。

話越說越清，理越辯越明。可以說，?新九論?系列文章是?一文九論十八談?的延伸，對(duì)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的重大意義作了進(jìn)一步的深刻闡述。在具體工作中，我們要充分發(fā)揮工作職能，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，走好?兩不三新?、?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路不斷創(chuàng)造條件。

第五篇：何平九論感想

學(xué)政論文章看郵政規(guī)律 建郵政平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)展方式

劉紅兵

（一）讀何平政論文章，想河南郵政歷史，激情豪邁，信心無限。

河南郵政獨(dú)立運(yùn)營的12年是踐行著“領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的12年。認(rèn)真研讀何平政論文章，回頭看河南郵政，12年的發(fā)展歷程正是遵循了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模，遵循了何平政論的觀點(diǎn)。12年來，省公司黨組和楊海福總經(jīng)理始終堅(jiān)持“六個(gè)不能變”，快速搶占了一次又一次發(fā)展的先機(jī)；以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，超前規(guī)劃了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展的航標(biāo)；以對(duì)郵政發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，科學(xué)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展的高峰；以站位全局的宏大氣魄，多項(xiàng)工作領(lǐng)跑了全國郵政；以銳意創(chuàng)新的非凡膽略，飄揚(yáng)起了 “一樣的郵政、不一樣的河南；一樣的河南，不一樣的郵政”旗幟；以強(qiáng)烈責(zé)任感的標(biāo)桿形象，引領(lǐng)全省郵政員工走出了一條河南郵政的絲綢之路；以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，打造了全省上下一塊板的浩然正氣；以以人為本的體制機(jī)制和惠民暖民的政策激昂了各個(gè)層面的斗志，迸發(fā)了活力，闖出了河南郵政的康莊大道。我為自己是河南郵政人從心底涌起自豪和幸福，為我們有一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚、創(chuàng)新求實(shí)、以人為本的掌舵人自豪和幸福，為河南郵政廣闊的發(fā)展前景自豪和幸福。

（二）省公司“十二五”藍(lán)圖最給力，平郵加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最緊迫。

政論文章中對(duì)河南“全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”提出“在轉(zhuǎn)變中

贏得大發(fā)展”。人勤春來早，省公司黨組提前謀劃的河南郵政“十二五”宏偉藍(lán)圖正是順應(yīng)了這一時(shí)代發(fā)展潮流，為河南郵政五年甚至更長時(shí)間的發(fā)展指明了方向、拓寬了道路，成為對(duì)“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的“河南郵政解讀”。這一規(guī)劃激越人心、振奮士氣。在省公司黨組 “十二五”規(guī)劃指引下，平頂山局立足實(shí)際，明確提出“全市郵政業(yè)務(wù)收入突破6.5億元，年均增幅達(dá)到23.45%”的“十二五”目標(biāo)和“走在全省前列，率先完成新使命”的指導(dǎo)思想。分析平頂山局“十一五”期間的發(fā)展成績，郵政業(yè)務(wù)收入規(guī)模由1.36億元到2.9億元，年均增幅16.35%。“十二五”發(fā)展速度是“十一五”的1.45倍。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)則退。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和任務(wù)，企業(yè)不加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就意味著慢進(jìn)，甚至不進(jìn)，意味著落后，甚至掉隊(duì)。

（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重在持續(xù)。

在平郵發(fā)展歷史上持續(xù)。平頂山局是關(guān)愛中成長、和諧中發(fā)展的局。獨(dú)立運(yùn)營以來，平頂山郵政堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展、員工辦企業(yè)，靠一批又一批郵政人拼搏奉獻(xiàn)、人拉肩扛，走過了和全省郵政一樣的三個(gè)發(fā)展階段，發(fā)生了翻天覆地的變化，才和全省郵政一起，以嶄新的面貌站在了新的歷史起點(diǎn)上。在特殊的歷史時(shí)期，這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式發(fā)揮了特殊又關(guān)鍵的作用，成為平郵發(fā)展史上厚重又影響深遠(yuǎn)的發(fā)展模式，并積淀為推動(dòng)平郵向前發(fā)展的“法寶”。成績來之不易、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在新的歷史時(shí)期，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，這種傳統(tǒng)的發(fā)展方式必將在一定時(shí)期繼續(xù)發(fā)揮其“法寶”作用。

在未來發(fā)展中持續(xù)。在經(jīng)過十年砥礪、取得輝煌成績，在“三年目標(biāo)翻番”開局之年，平頂山局提出“2009年是深打基礎(chǔ)的一年，2010年是大發(fā)展的一年”。并持續(xù)了 “三個(gè)強(qiáng)化”工作理念，“金融業(yè)務(wù)貫穿全年、舉全局之力實(shí)現(xiàn)首季開門紅”“強(qiáng)力推進(jìn)專業(yè)化經(jīng)營、加快郵務(wù)類發(fā)展步伐”經(jīng)營思路和“上規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、定目標(biāo)、進(jìn)位次”總體要求，統(tǒng)一了思想、指導(dǎo)了發(fā)展。代理金融2年凈增余額18.38億元，2010年新增活比65%，排全省第5位；代理保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模增幅95%，排全省第2位；分銷物流收入增幅67%，排全省第5位。市局營業(yè)科完成了由“管理服務(wù)型”向“經(jīng)營管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，彰顯出城市市場活力。“十二五”，平郵將繼續(xù)以思路的持續(xù)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的持續(xù)推進(jìn)。

（四）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重在結(jié)合實(shí)際。

平頂山郵政從獨(dú)立運(yùn)營初期的千瘡百孔到今天的生機(jī)盎然；從崩潰邊緣到形象一流；從一盤散沙到眾志成城，經(jīng)歷了涅槃重生的過程。但是，在過去的發(fā)展中，在全省大力推行專業(yè)化經(jīng)營中，平頂山郵政由于傳統(tǒng)發(fā)展方式在特殊的歷史階段起主導(dǎo)作用，專業(yè)自身發(fā)展、專業(yè)能力建設(shè)顯現(xiàn)不足和不強(qiáng)，逐漸成為制約轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的瓶頸，形成專業(yè)之間“強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱”和弱勢專業(yè)市場反應(yīng)緩慢、自我發(fā)展、自我謀劃、自我強(qiáng)大能力滯后的局面。這就是平頂山局專業(yè)化經(jīng)營、甚至可以說經(jīng)營工作的實(shí)際。面對(duì)“十二五”新的戰(zhàn)略目標(biāo)，平頂山郵政又一次站在了歷史發(fā)展潮流的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，站在了思路轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)上。正視實(shí)際，加快專業(yè)化經(jīng)營步伐，用堅(jiān)定不移的“韌性”，持續(xù)不斷的“長性”加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)發(fā)展轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展，率先完成新一輪發(fā)展使命，這個(gè)過程也將是一次轉(zhuǎn)身和蝶變的過程。

（五）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心在平臺(tái)建設(shè)。

省公司黨出提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，是河南郵政的加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之路，其核心在于郵政綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)平郵來說，就是要在牢固的專業(yè)化經(jīng)營成果之上，建立以農(nóng)村商品流通體系為主的各專業(yè)綜合經(jīng)營平臺(tái)，建成平郵占領(lǐng)農(nóng)村主戰(zhàn)場和未來大有可為、大有作為的主渠道；在千帆競發(fā)、百舸爭流的新一輪發(fā)展大潮中，以平臺(tái)建設(shè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、平臺(tái)發(fā)展之路，形成“農(nóng)村商品流通體系+網(wǎng)點(diǎn)平臺(tái)+專業(yè)平臺(tái)”三位一體的

格局。

農(nóng)村商品流通體系當(dāng)前要以村郵站、郵政示范田、郵政服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點(diǎn)、連鎖超市發(fā)揮綜合作用為關(guān)鍵點(diǎn)，是“十二五”期間郵政把農(nóng)村作為主戰(zhàn)場的抓手和新的增長點(diǎn)。拿村郵站來說，在硬件建設(shè)初步到位的基礎(chǔ)上，完善這一平臺(tái)的關(guān)鍵點(diǎn)就是讓其盡快發(fā)揮作用，讓加盟商得到實(shí)惠、看到前景，與郵政形成牢固的利益共同體。為此，我們以“雙節(jié)”酒水營銷為抓手，以地毯式酒水入戶為措施，和村郵站利益捆綁在一起，通過入戶鋪貨和宣傳，“雙節(jié)”酒水銷售規(guī)模達(dá)到了去年未建村郵站前同期規(guī)模的近5倍，在平郵實(shí)現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)品向經(jīng)營平臺(tái)轉(zhuǎn)變中初見效益。

網(wǎng)點(diǎn)平臺(tái)是各項(xiàng)郵政業(yè)務(wù)共同賴以發(fā)展的郵政支局（所）和便民服務(wù)點(diǎn)平臺(tái)。建好網(wǎng)點(diǎn)平臺(tái)，就是一方面按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，通過支局所裝修改造和新建遷址、投入自動(dòng)設(shè)備等，使窗口環(huán)境更好、形象更佳、能力更優(yōu)。并加快網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由“以產(chǎn)品為中心，提供無差異服務(wù)”的業(yè)務(wù)操作型網(wǎng)點(diǎn)向“以客戶為中心，分層次銷售產(chǎn)品，并重點(diǎn)發(fā)展維系中高端客戶”的營銷服務(wù)型網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)變，以此不斷提高網(wǎng)點(diǎn)自我發(fā)展和自我調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的能力。另一方面，加大郵政便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，為客戶提供多層次、個(gè)性化的用郵服務(wù)，以網(wǎng)點(diǎn)平臺(tái)推進(jìn)郵政發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

專業(yè)平臺(tái)是七大專業(yè)根據(jù)自身實(shí)際打造經(jīng)營的專業(yè)平臺(tái)和專業(yè)互動(dòng)平臺(tái)。代理保險(xiǎn)專業(yè)通過規(guī)模化的專柜、隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑了專業(yè)獨(dú)立開發(fā)市場、經(jīng)營市場，業(yè)務(wù)快速高效發(fā)展的平臺(tái)，成為我局專業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)頭羊。集郵專業(yè)通過積極挖掘我市豐富的文化旅游資源，成功舉辦了三套平頂山題材郵票首發(fā)式，使集郵作為一張“文化名片”牢牢根植于市委、市政府和社會(huì)各界心中，不但三套本地題材的系列郵品實(shí)現(xiàn)了規(guī)模發(fā)展，完成了“關(guān)系營銷”到“市場營銷”的完美轉(zhuǎn)身，而且為集郵專業(yè)搭建起了持續(xù)良好發(fā)展的文化平臺(tái)，拉動(dòng)開發(fā)政府、企業(yè)、個(gè)人專題冊近萬冊。今年生肖系列

郵品收入又實(shí)現(xiàn)翻番，收入絕對(duì)值和完成比例分別排全省第4位、第2位。由此可見，打造專業(yè)平臺(tái)的抓手就是擴(kuò)充渠道、完善隊(duì)伍、提升服務(wù)，以此運(yùn)作大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)做大規(guī)模、做深服務(wù)、做強(qiáng)質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，整合專業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)專業(yè)平臺(tái)互動(dòng)，共同推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

通過以上“三位一體”平臺(tái)建設(shè)，既深入推進(jìn)專業(yè)化經(jīng)營步伐；又能加速郵政產(chǎn)品進(jìn)入市場，提高市場占有率；同時(shí)對(duì)其它產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)郵政企業(yè)從經(jīng)營產(chǎn)品到經(jīng)營平臺(tái)的轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營平臺(tái)中提高郵政競爭力、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，樹立郵政大網(wǎng)絡(luò)品牌。最終達(dá)到吸引社會(huì)渠道加盟，形成社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)郵政升級(jí)蝶變。

總之，學(xué)政論文章、看河南郵政、謀平郵發(fā)展。我們將以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以平臺(tái)建設(shè)為載體，以專業(yè)化經(jīng)營為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“上規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、定目標(biāo)、進(jìn)位次”總體要求，努力在 “十二五”進(jìn)程中走在全省前列、率先完成新使命。