第一篇：福建省計劃生育條例

福建省計劃生育條例

（1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過

根據1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議《關于修改<福建省計劃生育條例>的決定》第一次修正

根據1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關于地方性法規修訂的決定》第二次修正

根據2000年11月18日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議《關于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》第三次修正）

第一章 總則

第一條 為控制人口數量，提高人口素質，使人口的發展同經濟和社會發展相適應，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務。公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。

第三條 計劃生育工作應當以宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主，并與幫助群眾發展經濟、勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合。第四條 各級地方人民政府負責本行政區域的計劃生育工作。人口和計劃生育工作應當納入國民經濟和社會發展計劃。計劃生育經費應當予以保障。

縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區域的計劃生育工作。第二章 生育調節

第五條 一對夫妻生育一個孩子，本條例另有規定的除外。

提倡晚婚；推行晚育。男二十五周歲、女二十三周歲以上結婚為晚婚；一對夫妻符合下列情形之一生育第一個孩子為晚育：

（一）晚婚后懷孕生育；

（二）女方二十四周歲以上生育；

（三）男方三十周歲以上生育。

第六條 一對夫妻已有一個孩子，符合下列情形之一的，經批準可以再生育一個孩子：

（一）夫妻雙方均為獨生子女；

（二）夫妻一方為烈士的獨生子女；

（三）患不孕癥，合法收養一個孩子后懷孕；

（四）孩子患非遺傳性殘疾，經治療不能成長為正常勞動力；

（五）夫妻一方因公致殘，評為二等甲級以上殘廢；

（六）夫妻雙方從臺灣、香港、澳門回大陸定居，時間不滿六年。

再婚夫妻一方未生育（沒有孩子），一方再婚前生育一個孩子的；或者一方為喪偶后再婚，再婚前雙方符合本條例規定合計生育兩個孩子的，經批準可以再生育一個孩子。

第七條 夫妻雙方均為農村人口，已有一個孩子，除適用第六條規定外，符合下列情形之一的，經批準可以再生育一個孩子：

（一）夫妻一方為獨生子女；

（二）男方的兄弟均無孩子且已喪失生育能力；

（三）女方無兄弟且只有一個姐妹，男方到女方家結婚落戶，贍養女方父母 ；

（四）夫妻雙方定居在人口密度每平方公里五十人以下，人均耕地二畝以上或者人均山林地三十畝以上的鄉；

（五）只有一個女孩。

夫妻雙方均為漁民；或者夫妻一方連續從事井下采掘作業五年 以上現仍繼續在井下采掘作業，只有一個女孩的，參照前款第（五）項規定執行。

第八條 夫妻雙方均為歸國華僑，除適用第六、七條規定外，符合下列情形之一的，經批準可以再生 育一個孩子：

（一）回國定居入境時已懷孕；

（二）夫妻雙方回國時間不滿六年，只有一個孩子；

（三）所生孩子在國外定居、國內無孩子。

在我省定居的華僑配偶適用前款第（三）項規定。

夫妻一方為本省居（村）民，一方為香港、澳門居民，適用本條例規定，但夫妻雙方婚后生育的孩子，以及香港、澳門居民一方婚前已有的孩子，不在內地定居的，不計入本條例所稱的生育孩子數。

夫妻一方為臺灣居民的，參照前款規定執行。

第九條 少數民族（除壯族外）一對夫妻，雙方均為農村人口或者在少數民族鄉、村的機關、企業事業單位工作人員、城鎮居民，可以生育兩個孩子，符合下列情形之一的，經批準可以再生育一個孩子：

（一）夫妻雙方均為獨生子女；

（二）兩個孩子中有一個患非遺傳性殘疾，經治療不能成長為正常勞動力 ；

（三）再婚夫妻再婚前雙方符合本條例規定合計生育兩個孩子。

夫妻一方為漢族，一方為少數民族（除壯族外），漢族一方到少數民族一方落戶，居住在少數民族鄉、村，所生孩子按有關規定定 為少數民族的，適用前款規定。

第十條 經批準再生育的，生育間隔期在四周年以上。但有下列情形之一的，不受生育間隔期的限制：

（一）符合第六條第一款第（三）項、第二款規定；

（二）符合第八條第一款第（一）、（三）項規定；

（三）符合第九條第一款第（三）項規定；

（四）女方年齡在三十周歲以上。

第六條第一款第（四）項、第九條第一款第（二）項所指的非遺傳性殘疾，須取得設區的市以上病殘兒醫學鑒定機構的醫學鑒定；第六條第一款第（三）項所指的不孕癥、第七條第一款第（二）項所指的喪失生育能力，須取得縣以上醫療保健機構的醫學鑒定。本條例所稱的生育孩子數，含合法收養的孩子，法律法規另有規定的除外。本條例所稱的生育一個孩子，即生育一胎孩子。第十一條 以下情形屬違反本條例規定提前生育：

（一）婚前（含未達法定婚齡）懷孕生育；

（二）未滿生育間隔期生育；

（三）符合再生育條件未經審批生育；

（四）城區人口未按晚育要求生育。

禁止婚外生育。非法收養、送養以及遺棄孩子視為違反計劃生育行為。對遺棄孩子的，不得批準再生育。

患有會造成下一代嚴重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應當施行絕育手術或者采取長效避孕措施；已懷孕的，應 當終止妊娠。

第十二條 符合本條例規定，要求生育第一個孩子的，向鄉（鎮）人民政府、街道辦事處領取生育證；要求再生育的，由縣（市、區）計劃生育行政部門批準發給生育證。生育證的領取、發放和管理的具體辦法由省計劃生育行政部門規定。第三章 節育技術服務

第十三條 有生育能力的夫妻應當按計劃生育要求落實一項有效的節育措施，接受避孕節育情況檢查。具體辦法由省計劃生育行政部門制定，報省人民政府批準后執行。

違反本條例規定懷孕的，應當及時采取補救措施。村（居）民委員會、所在單位應當責成其及早采取補救措施。

第十四條 經醫學鑒定確因節育手術引起并發癥的,根據有關規定予以治療,計劃生育行政部門可以給予補助。經治療后仍不能從事正常勞動的，由所在單位或者當地人民政府按有關規定給予照顧或者救濟。

第十五條 接受絕育手術后，符合本條例規定，要求再生育的，經所在單位或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處證明，縣（市、區）計劃生育行政部門批準施行吻合手術，手術費由計劃生育行政部門根據實際情況予以補助或者承擔。

第十六條 接受節育手術的，按國家和本省有關規定給予假期。接受絕育手術一方需另一方照顧的，另一方所在單位可給予五至七日假期。

在落實節育措施休假期間，或者因節育手術引起的并發癥治療期間，或者施行吻合手術期間，機關、企業事業單位工作人員工資照發，不影響晉升。

符合本條例規定生育后接受絕育手術的，可以由所在單位根據實際情況予以補助；村（居）民可以由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，或者村（居）民委員會根據實際情況予以補助。

第十七條 各級地方人民政府應當加強對計劃生育技術服務機構和醫療保健機構服務網絡的管理，充分利用現有衛生資源，改善服務條件，規范服務標準，增強服務能力。

各級醫療保健機構和縣（市、區）、鄉（鎮）設立的計劃生育技術服務機構應當根據各自職責，密切配合，開展計劃行生育技術指導、技術服務和生殖保健服務。節育技術人員必須經過考核合格后，持證上崗。

任何單位和個人未經計劃生育或者衛生行政部門許可，不得從事計劃生育技術服務。

第十八條 計劃生育和有關部門應當做好避孕藥具的計劃、管理、發放工作。

加強計劃生育科學研究，推廣安全、有效、簡便的避孕節育新技術。第四章 人口與計劃生育管理

第十九條 各級地方人民政府實行人口目標任期責任制。計劃生育工作情況應當作為考核各級人民政府政績的重要內容。

各有關部門應當在計劃生育工作中各司其職、各負其責。各部門 制定的有關規定，應當有利于計劃生育。各級計劃生育行政部門負責監督檢查。

第二十條 宣傳、文化、衛生、計劃生育等部門，以及工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等群眾團體應當開展計劃生育、優生優育科學知識的宣傳教育、咨詢服務工作。中等以上學校應當開設人口及青春期、性保健知識講座或者課程。

第二十一條 鄉（鎮）人民政府應當依法開展計劃生育工作，實行優質服務和綜合管理。村民委員會實行計劃生育村民自治，開展民主管理、民主監督，可以與育齡夫妻簽訂計劃生育合同。街道辦事處、居民委員會應當推行屬地管理，開展社區服務。

機關、企業事業單位、各種社會組織實行法定代表人計劃生育工作責任制。各單位應當負責本單位計劃生育工作，落實計劃生育工作人員、經費和優惠獎勵措施等。

第二十二條 計劃生育和人口的統計應當及時準確，有關單位和人員不得瞞報、虛報、篡改或者有其他偽造行為。

出生、婚嫁異地的，應當按有關規定及時申報戶口或者暫住戶口。戶籍管理機關應當定期將人口變動情況通告計劃生育行政部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。

第二十三條 鼓勵計劃生育協會等群眾團體在計劃生育工作中，實行自我教育、自我管理和自我服務。第五章 優待與獎勵

第二十四條 機關、企業事業單位工作人員雙方晚婚的，婚假延長到 十五日；晚育又領取獨生子女證的，產假延長為一百三十五日至一百八十日，由所在單位具體規定。夫妻為雙職工的，可以給男方七日照顧假。婚假、產假期間，工資照發，不影響晉升。第二十五條 對領取獨生子女證的夫妻，發給領證獎勵費：

（一）機關、企業事業單位工作人員的獎勵費，一次性發給不高于四百元，由夫妻所在單位各發一半。一方屬城鎮居民或者村民的，由工作人員一方單位發給全數。

（二）城鎮居民的獎勵費由縣（市、區）人民政府規定。

（三）農村可發給獎勵費，也可以用扶持發展生產等辦法照顧，具體由鄉（鎮）人民政府或者村民委員會規定。

已領取獨生子女證的夫妻，一方死亡的，其獎勵費由另一方所在單位發給；離婚的，由孩子跟隨的一方所在單位發給。

已領取獨生子女證的夫妻，符合本條例規定要求再生育的，從批準之日起收回獨生子女證，退回已發獎勵費；違反本條例規定再生育的，追回獨生子女證和獎勵費，并按第三十、三十三條規定予以處理。第二十六條 各級地方人民政府和基層組織應當對實行計劃生育的家庭特別是只有女孩的家庭，在分配集體經濟收入、享受集體福利、劃分宅基地、承包土地、培訓、就業、就醫、住房以及子女入托、入學等方面給予優惠。

第二十七條 各級地方人民政府以及有關部門應當通過多種途徑，采取優惠措施，建立和完善有利于計劃生育的社會保障制度。在農村逐步建立獨生子女戶和生育兩個女孩并已絕育的家庭的養老 保障制度；實行退休金制度的農村，可以增加這部分人的退休金。第二十八條 農村夫妻女方無兄弟，男方到女方家結婚落戶，并贍養女方父母的，具有與當地村民同等權利和義務，依法享有的財產繼承權，受法律保護。

第二十九條 各部門、各單位或者個人，在計劃生育工作中做出顯著成績的，由各級人民政府給予獎勵。累計三次被評為縣以上計劃生育先進工作者的，享受同級勞動模范待遇。

提高鄉（鎮）計劃生育專職人員崗位津貼，以及在縣（市、區）、鄉（鎮）、街道長期從事計劃生育工作人員的退休費待遇，具體辦法由省人民政府規定。第六章 法律責任

第三十條 違反計劃生育規定提前生育、多生育或者婚外生育的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者縣級以上計劃生育行政部門按當事人雙方上述行為被查出的上一年總收入的以下倍數征收社會撫養費：

（一）提前生育的，按百分之六十至一倍征收；

（二）多生育一個孩子的，按二至三倍征收；多生育第二個孩子的，按四至六倍征收；多生育第三個以上孩子的，從重征收；

（三）婚外生育第一個孩子的，按四至六倍征收；婚外生育第二個以上孩子的，從重征收。

總收入無法計算的，按照統計行政部門公布的縣（市、區）職工年平均收入或者鄉（鎮）人均純收入計算。

非法收養的，比照前款規定征收社會撫養費。

第三十一條 有下列行為之一的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者縣級以上計劃生育行政部門對直接責任人員予以警告；情節嚴重的，由縣級以上計劃生育行政部門處以五百元至五千元罰款，并沒收非法所得：

（一）放行假節育手術，非法為他人摘除節育器，非法施行吻合手術、終止妊娠手術，或者出具虛假的醫學鑒定、診斷；

（二）偽造、出賣計劃生育證明；

（三）藏匿、包庇、為違反計劃生育人員提供便利，造成違反本條例規定的懷孕或者生育行為；

（四）非法送養孩子。

有前款第（一）項行為的，縣級以上衛生行政部門依法給予警告、暫停執業活動；情節嚴重的，吊銷其執業醫師證書。

第三十二條 有下列行為之一的，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者縣級以上計劃生育行政部門給予教育或者警告，經教育或者警告后仍不改正的，由縣級以上計劃生育行政部門處以五百元以下罰款：

（一）不按計劃生育要求落實有效節育措施、補救措施或者參加避孕節育情況檢查；

（二）違反生育證的管理規定；

（三）騙取、提交虛假無效的計劃生育證明，或者隱瞞、謊報本人生育情況。

第三十三條 國家工作人員違反本條例規定提前生育、多生育、婚外 生育，或者非法收養、送養孩子的，計劃生育行政部門可以提出建議，由所在單位或者上級部門按有關規定給予行政處分和處理，并報同級計劃生育行政部門備案。

企業事業單位、各種社會組織參照對國家工作人員違反計劃生育的行政處分和處理的規定，對本單位違反計劃生育人員進行處理。

違反本條例規定多生育的，不得招、錄用為國家工作人員；選為村民委員會成員的，經縣級有關部門或者鄉（鎮）人民政府確認，由村民會議依法予以罷免。

第三十四條 阻礙計劃生育公務，對計劃生育工作人員、醫務人員和其他人員進行侮辱、誹謗、傷害，或者以報復為目的故意毀壞財產，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條 未認真執行本條例規定的市、縣、區、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會，以及機關、企業事業單位、各種社會組織，不得評為年度精神文明先進單位或者其他榮譽稱號；情節嚴重的，應當追究領導責任，給予行政處分。

國家工作人員有下列行為之一的，由有關部門對直接責任人員以及直接負責的主管人員分別情況給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）濫用職權、徇私舞弊，造成或者縱容違反計劃生育行為；

（二）貪污、挪用、克扣計劃生育經費、社會撫養費；

（三）編造虛假的計劃生育統計數據；

（四）無正當理由拒絕發放計劃生育證明；

（五）在計劃生育工作中的其他違法行為。

第三十六條 當事人對征收社會撫養費、行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起訴訟。當事人在法定期限內不申請復議、提起訴訟，又不履行的，由作出征收和行政處罰決定的單位申請人民法院強制執行。第七章 附 則

第三十七條 流動人口計策生育管理,按國務院《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《福建省流動人口計劃生育管理辦法》規定執行。第三十八條 本條例自一九八八年七月一日起施行。

自本條例施行之日起，一九八四年七月十四日省第六屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準的《福建省人民政府關于少數民族計劃生育的若干暫行規定》即行廢止。本省有關規定不符合本條例規定的，以本條例為準。本條例施行之前，因違反計劃生育受過處理的，繼續有效，不再重新處理；因隱瞞，躲避未作處理的，按本條例規定處理。

第二篇：福建省流動人口計劃生育管理辦法

福建省流動人口計劃生育管理辦法

發布時間：2005-6-1 點擊量：1351 來源：福建省人口和計劃生育委員會（1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過）

第一條 為加強流動人口的計劃生育管理，有效控制人口增長，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于有下列情形之一的育齡公民：

（一）戶籍不在本省，擬在本省居住一個月以上的；

（二）戶籍在本省，擬在本省其他城市或鄉（鎮）居住一個月以上的；

（三）戶籍在本省，居住地不在本省的。

第三條 流動人口的計劃生育由現居住地和戶籍所在地人民政府共同管理。

各級人民政府統一領導本轄區流動人口的計劃生育工作，指導、協調有關部門共同管理流動人口的計劃生育工作。流動人口的計劃生育管理納入人口與計劃生育目標管理責任制。

第四條 各級人民政府的計劃生育行政部門主管本轄區流動人口的計劃生育工作，負責組織、檢查、監督有關部門和單位的流動人口計劃生育工作。

流動人口集中的縣（市、區）、鄉（鎮）應配有專人負責流動人口的計劃生育工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動、交通、建設、鄉鎮企業管理、衛生、民政等部門，應當配合計劃生育行政部門共同做好流動人口計劃生育工作。各部門制定的行政管理措施應有利于流動人口的計劃生育管理，并負責對本系統所轄單位實施監督檢查。

各群眾團體應協助做好流動人口計劃生育工作。

第六條 流動人口現居住地計劃生育行政部門履行下列職責：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）審檢婚育節育證明；

（三）建立計劃生育臺帳；

（四）檢查核實生育節育情況，督促落實計劃生育措施，提供避孕藥具和節育技術服務；

（五）向流動人口戶籍所在地計劃生育行政部門通報流動人口生育情況；

（六）對轄區內違反本辦法的單位和個人進行處罰。

第七條 流動人口戶籍所在地計劃生育行政部門履行下列職責：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）據實出具婚育節育證明；

（三）簽訂計劃生育合同，督促落實計劃生育措施；

（四）與流動人口及其現居住地聯系，對流動人口生育情況進行統計，建立臺帳。

第八條 現居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會對轄區內的流動人口的計劃生育實行綜合管理。同時，有關單位對下列流動人口的計劃生育工作實施經常性管理：

（一）機關、企業、事業單位和個體工商戶招用的流動人口，由用工單位管理；

（二）集貿市場中屬流動人口的私營企業主和個體工商戶，由市場管理機構管理；

（三）從事各類承包經營的流動人口，由發包單位管理；

（四）在租（借）房屋和旅館居住的流動人口，由出租（借）房主和業主管理；

（五）未設居委會的住宅樓群和別墅區中的流動人口，由物業管理部門或小區管理機構管理。

以上負有經常性管理責任的單位應與所在地人民政府簽訂計劃生育責任書，并接受當地計劃生育行政部門的監督和檢查。

第九條 實行流動人口婚育節育證制度。

戶籍在本省的流動人口外出前須向戶籍所在地鄉（鎮）、街道以上計劃生育行政部門申請領取《福建省流動人口婚育節育證》。該證由省計劃生育行政部門統一印制。

第十條 流動人口抵達現居住地后，應持《福建省流動人口婚育節育證》或外省鄉（鎮）、街道以上計劃生育行政部門出具的有效婚育節育證明，到現居住地鄉（鎮）、街道計劃生育行政部門接受審檢。

有關部門在辦理暫住證、就業證、營業執照、駕駛執照等事項時，應當核查經審檢的婚育節育證。未經審檢婚育節育證的，不予辦理，并將情況通報同級計劃生育行政部門。

計劃生育、公安、勞動等部門在審檢和辦理有關證件時可合署辦公，方便流動人口。

第十一條 用工單位、業主、出租房主在與流動人口簽訂承包合同、租賃合同、勞動合同時，應查看經審檢的婚育節育證。發現流動人口違反計劃生育規定，應及時報告計劃生育行政部門。

第十二條 流動人口中的已婚育齡婦女，應按計劃生育要求，定期將現居住地縣（市、區）以上計劃生育技術服務部門出具的避孕節育情況證明寄回戶籍所在地。

第十三條 流動人口要求生育的，須向其戶籍所在地計劃生育行政部門申請領取《生育計劃證》，經現居住地縣（市、區）計劃生育行政部門審查核準后，方可生育。各級醫療單位和醫務人員，對流動人口的懷孕婦女進行孕產期檢查時，應當要求其出示《生育計劃證》。發現計劃外懷孕的，應及時報告計劃生育行政部門，并動員其落實計劃生育措施。

第十四條 各級人民政府按規定統一收取的流動人口管理費，應劃出一定比例用于流動人口的計劃生育工作。

第十五條 在流動人口計劃生育管理工作中表現突出的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

對舉報流動人口計劃外懷孕或生育的公民，由計劃生育行政部門給予獎勵。

第十六條 對流動人口中獨生子女父母的獎勵，由其戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按規定辦理。流動人口在現居住地有用工單位的，用工單位也可予以獎勵和優待。

第十七條 流動人口違反計劃生育，由現居住地計劃生育行政部門依法處理。現居住地未處理的，由戶籍所在地依法處理。

流動人口在一地因違反計劃生育規定已依法受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。

第十八條 流動人口不按本規定接受計劃生育行政部門審檢婚育節育證明，或提交假證明的；不落實計劃生育措施的，應給予教育。經教育仍不改正的，由計劃生育行政部門處以300元至500元罰款，并督促其接受審檢或落實措施。

第十九條 違反本辦法第八條或第十一條規定的用工單位、業主、物業管理機構、出租（借）房屋者，當年不得授予各類先進稱號；出現流動人口計劃外生育的，由當地人民政府予以警告并處以5000元以下的罰款。

第二十條 當事人對計劃生育行政部門不予辦理婚育節育證、征收計劃外生育費或罰款決定不服的，可依法申請行政復議。對復議決定不服的，可以提起行政訴訟。當事人在法定期限內不申請復議、提起訴訟，又不履行的，作出決定的機關可申請人民法院強制執行。

第二十一條 本辦法應用解釋權屬省計劃生育行政部門。

第二十二條 本辦法自1996年7月1日起施行。

第三篇：福建省計劃生育技術服務專項資金

福建省計劃生育技術服務專項資金

管理暫行辦法

第一條 為規范我省計劃生育技術服務專項資金的管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《福建省人口與計劃生育條例》、《福建省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規和有關規定，制定本辦法。

第二條 計劃生育技術服務專項資金是指我省各級財政一般公共預算安排（含中央補助資金），用于向我省城鄉育齡群眾免費提供計劃生育技術服務的專項資金。

第三條 計劃生育技術服務專項資金用于以下項目：

（一）免費提供避孕藥具項目，包括：避孕藥具購買、運送、發放，宣傳培訓、咨詢指導，以及為開展免費提供避孕藥具工作所必需的設備設施購建、維護和管理信息系統建設等。

（二）免費實施避孕節育技術服務項目，包括：孕情、避孕節育情況檢查；放置、取出宮內節育器；人工終止妊娠術；輸卵管、輸精管結扎術；計劃生育手術并發癥診治；經批準的輸精管、輸卵管吻合術等。

第四條 免費提供避孕藥具項目所需的避孕藥具，實行省級統一集中采購。省人口和計劃生育藥具管理站負責制定全省避孕 1

藥具需求計劃，按照政府采購的有關規定，采購避孕藥具，并逐級發放實物。

第五條 除計劃生育手術并發癥診治、輸精管吻合術、輸卵管吻合術以外的避孕節育技術服務結算標準由省衛計委、省物價局、省財政廳根據我省計劃生育政策、避孕節育技術服務成本變化的實際情況制定。結算標準含掛號費、診療費、床位費、護理費、相關藥品費、醫用材料費、手術費及技術常規所規定的術前各項醫學檢查費用。

計劃生育手術并發癥診治，根據病情按公立醫療機構實際醫療費用結算；輸精管、輸卵管吻合術，按公立醫療機構同類醫療服務項目收費標準結算。

第六條 免費避孕節育技術服務項目需在縣級衛生計生行政部門審核認定的定點醫療機構實施。定點醫療機構名單要以適當方式向社會公布。

設區市級衛生計生行政部門應會同財政部門，根據本地區實際情況，研究制定本地區避孕節育技術服務項目經費結算辦法，由縣級衛生計生行政部門定期與定點醫療機構進行費用結算。

第七條 免費提供避孕藥具項目所需經費從中央財政安排我省的避孕藥具專項補助資金予以安排。用于采購避孕藥具的經費總額原則上不得低于中央補助資金的85%。

免費避孕節育技術服務項目所需經費應按規定從新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、城鎮職工基本醫療保險等基 2

本醫療保險基金中支付。基金確無法支付部分，有工作單位的，由所在單位負擔；沒有工作單位的，由同級財政負擔。財政負擔資金由省、市、縣三級共同分擔。省級按照全省所需資金的15%確定省級補助資金預算控制總額，并根據各地財力狀況，分四檔（80%、60%、40%、20%）予以補助。具體財力分檔按照當有關規定執行。省級補助資金實行“當年預撥、次年結算”的管理模式。廈門市所需經費由廈門市統籌安排解決。

第八條 設區市衛生計生部門和財政部門于每年4月30日前向省衛生計生委和省財政廳報送上實施計劃生育避孕節育技術服務情況及本工作計劃，包括免費提供避孕藥具數量、免費實施避孕節育技術服務人數、服務項目、資金預算安排撥付等情況。

第九條 計劃生育技術服務專項資金應嚴格按照財務管理規定和用途使用，確保資金專款專用。對截留、擠占、挪用計劃生育技術服務專項經費，向育齡群眾亂收費或者弄虛作假的單位及相關責任人，依法依規追究法律責任。

第十條 負責發放避孕藥具的機構應當建立健全內部控制制度，指定專人負責收發和登記統計工作，建立避孕藥具臺賬制度，確保賬實相符，避免避孕藥具浪費和不合理損耗。實施免費避孕節育技術服務項目的定點醫療機構應嚴格執行避孕節育技術服務收費標準，不得擅自增加收費項目，不得借機向群眾亂收費，不得采取弄虛作假的手段虛報冒領計劃生育技術服務費用。

第十一條 省衛計委每年對項目實施情況和專項資金使用效益進行績效評價。績效評價結果作為下一省級預算安排的重要依據。省財政廳會同省衛計委、省物價局適時開展資金使用情況專項檢查，確保資金規范使用和安全管理。

第十二條 本辦法由省財政廳會同省衛生計生委負責解釋。第十三條 本辦法自印發之日起施行，執行期限為2015—2017年。前發文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四篇：福建省計劃生育協會章程

福建省計劃生育協會章程

（2007年5月22日第五次全省會員代表大會通過）

第一章 總 則

第一條 福建省計劃生育協會是在中國共產黨領導下，協助黨和政府做好人口和計劃生育工作的群眾團體，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。

第二條 福建省計劃生育協會遵守國家的法律、法規，貫徹黨和政府的各項方針、政策，以全心全意為人民服務為宗旨，發揚“心系國策、真情服務”的精神，依法維護會員、群眾在人口和計劃生育、生殖健康方面的合法權益。

第三條 福建省計劃生育協會堅持科學發展觀，以穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展為己任，動員廣大群眾參與人口和計劃生育以及性與生殖健康工作，推進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展。

第四條 福建省計劃生育協會堅持群眾路線的工作方法，走國家指導與群眾自愿相結合的道路，圍繞人口和計劃生育工作的總體部署，組織和動員廣大群眾開展自我教育、自我管理、自我服務活動，發揮廣大會員帶頭、宣傳、服務、監督、交流等作用，促進人口和計劃生育工作健康發展。

第五條 福建省計劃生育協會同福建省人口和計劃生育委員會密切配合，共同推進福建省的人口和計劃生育事業。

第六條 福建省計劃生育協會是中國計劃生育協會的地方組織，在工作上接受其指導，承擔其交給的工作任務，并向其報告工作。

福建省計劃生育協會對全省各級計劃生育協會的工作進行指導，支持各級計劃生育協會結合當地實際開展工作和活動。

第二章 目標和任務

第七條 計劃生育協會協助政府參與穩定人口低生育水平，推行優生優育優教，提高出生人口素質，治理出生人口性別比偏高問題，改善人口結構，積極應對人口老齡化，完善流動人口管理服務體系，引導人口合理分布，保障人口安全的工作，為構建社會主義和諧社會和海峽西岸經濟區建設創造良好的人口環境。

（一）發動會員在貫徹落實計劃生育基本國策，自覺實行計劃生育中起帶頭作用。

（二）宣傳國家關于計劃生育的法律、法規和方針、政策，宣傳人口科學理論，傳播計劃生育和避孕節育、生殖健康科學知識，倡導男女平等、尊老愛幼新風尚，弘揚先進的人口生育文化，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

（三）積極開展生育關懷活動，利用政府資助和社會力量，向實行計劃生育的群眾尤其是貧困母親、下崗待業人員、流動人口等提供生育、生產、生活服務和優生、優育、優教服務，發展人口福利事業，促進社會保障事業發展，幫助解決實行計劃生育群眾的實際困難和后顧之憂，走共同富裕的道路。

（四）協調有關部門向廣大群眾，提供性與生殖健康、預防性病與艾滋病等知識的宣傳和服務。

（五）履行民主參與和民主監督職能，反映群眾有關人口和計劃生育方面的訴求，開展維權活動。

（六）開展省內外工作交流；促進國際交流與合作。

第八條 根據新形勢新任務的要求，不斷更新觀念，創新工作思路和方法，加強工作機制建設，提高協會工作人員素質以及辦公現代化、信息化水平，確保工作目標和任務的實現。

第三章 會 員

第九條 會員分為個人會員和團體會員。凡遵守本協會章程，熱心人口和計劃生育事業的中國公民或組織、單位，均可自愿申請成為計劃生育協會會員。

第十條 入會程序

申請加入協會的個人，須向當地基層計劃生育協會提出入會申請，經基層協會理事會半數以上通過方可成為個人會員。一些專家、名人、有關領導等志愿者，也可由各級協會常務理事會半數以上通過直接吸收為會員。

申請加入計劃生育協會的組織或單位，須向當地同級（含省級）計劃生育協會提出申請，經常務理事會半數以上通過，成為同級計劃生育協會的團體會員。

所有會員都應辦理入會登記手續，建立會員檔案，頒發會員證。第十一條 會員享有下列權利：

（一）個人會員的權利：

１、有選舉權、被選舉權和表決權；

２、聽取和審議協會工作報告，了解協會工作和財務狀況； ３、享受有關會員優惠政策和受表彰獎勵的權利；

4、在計劃生育、生殖健康等合法權益受到侵犯時，要求協會予以保護；

5、對本級協會工作提出批評、建議和對上級協會工作進行監督。

（二）團體會員的權利：

享有參加協會有關活動，審議協會工作，受表彰與獎勵，獲得項目支持的權利。第十二條 會員有下列義務：

（一）遵守協會章程；

（二）致力于實現協會的宗旨、目標和任務；

（三）繳納會費；

（四）積極參加協會活動，接受協會的教育和培訓；

（五）反映群眾訴求；

（六）履行協會規定的其他義務。

第十三條 外來務工人員是計生協會會員的，憑會員證參加流入地計劃生育協會活動。流入地計生協會要積極吸收外來務工人員加入計劃生育協會組織。

第十四條 對嚴重違反協會章程的個人會員，經過其所在計生協會理事會或常務理事會半數以上通過，取消其會員資格。個人會員因刑事犯罪被剝奪政治權利，會員資格自行取消。

對因病、外出等原因長期不能履行會員義務的個人會員，經所在協會理事會研究決定，可以勸其退會。對拒絕履行協會規定義務的團體會員和個人會員經所在協會常務理事會半數以上通過，可以取消其團體會員和個人會員資格。

第十五條 會員有退會的自由。請求退會的，應書面向批準入會的計劃生育協會提出申請。

退會、被取消會員資格的個人、組織或單位，兩年后如具備入會資格，可以重新申請入會。

第十六條 設區市以上協會對為計劃生育和計生協會做出突出貢獻的人士、僑胞和國際友人，經協會常務理事會批準，授予榮譽稱號并頒發榮譽證書、證章。

第四章 組織制度

第十七條 福建省計劃生育協會最高領導機構是全省會員代表大會。

第十八條 全省會員代表大會由省計劃生育協會理事會召集，每五年召開一次。必要時可提前或延期召開，提前或延期的時間不超過一年。

全省會員代表大會代表的條 件、名額及分配，由常務理事會根據會議規模、各地協會會員總數和工作需要，綜合考慮確定。代表由設區市計劃生育協會自下而上推舉協商產生。省級團體會員的代表由福建省計劃生育協會負責協商確定。

全省會員代表大會由大會通過的主席團主持和領導。第十九條 全省會員代表大會職權：

（一）審議和批準理事會的工作報告；

（二）修改和通過福建省計劃生育協會章程；

（三）選舉和罷免理事會理事；

（四）討論和決定其他重大事項。

修改章程的建議須首先由常務理事會討論，并由常務理事會提交全省會員代表大會審議通過。

第二十條 理事會由全省會員代表大會從有被選舉權的會員中選舉組成，理事應選配政治業務素質高，發掘整合資源能力強的會員擔任，在年齡、性別、專業知識等方面結構合理。在全省會員代表大會閉會期間，理事會行使全省會員代表大會的職權。理事會的任期，至下一次會員代表大會召開止。

理事會會議由常務理事會召集，每年召開一次。第二十一條 福建省計劃生育協會理事會的職權是：

（一）籌備召開全省會員代表大會；

（二）審議和批準常務理事會的工作報告；

（三）審議和批準工作計劃；

（四）選舉或罷免常務理事；

（五）發揮自身優勢，發掘整合社會資源；

（六）決定其他重要事項。

需要增補理事或理事需要更換時，分別由福建省計劃生育協會會長辦公會提出增補的人選或由需要更換理事所在設區市計劃生育協會和有關單位提出更換的人選，報福建省計劃生育協會常務理事會審議通過，由理事會確認。

第二十二條 常務理事會由理事會在理事中選舉組成。在理事會閉會期間，行使理事會職權。

常務理事會由會長或由會長指定的副會長召集，根據工作需要召開，一般每半年一次。

第二十三條 常務理事會的職權是：

（一）召開理事會；

（二）審議通過理事會的工作報告和工作計劃；

（三）聽取辦事機構的工作匯報，研究辦事機構提出的重要建議；

（四）選舉或罷免會長、常務副會長、副會長，必要時可增設執行會長；

（五）聘任或解聘秘書長、副秘書長；

（六）調查了解人口計劃生育工作和計劃生育協會工作情況，為改進人口計劃生育工作和計劃生育協會工作提出建議；

（七）討論和決定其他重要事項。

常務理事會可根據工作需要成立專門委員會，聘請有關的專家和志愿者參加。主要任務是研究各專業領域的新情況、新問題和開展工作的意見和建議。

第二十四條 全省會員代表大會、理事會、常務理事會以及協會召開的其他重要會議，參加人數超過應到人數半數方可決定重大事項；到會有表決權的人員超過半數的表決有效。

第二十五條 會長的職責是：

（一）代表全省理事會全面領導協會的工作；

（二）召集并主持全省理事會、常務理事會等重要會議；

（三）檢查全省會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況；

（四）決定其他重要事項；

（五）履行理事會確定的其他職責。

第二十六條 執行會長協助會長負責協會的全面工作。常務副會長協助會長（含執行會長）負責協會的全面工作。專職副會長協助會長（含執行會長）負責協會的日常工作。

副會長協助會長（含執行會長）履行省理事會、常務理事會確定的職責。第二十七條 會長辦公會

協會日常工作中的重要事項由會長辦公會討論決定，會長、執行會長、常務副會長、專職副會長、副會長、秘書長及相關人員參加。辦公會由會長或會長委托的執行會長或常務副會長、專職副會長主持。

第二十八條 福建省計劃生育協會設立辦事機構，可內設精干辦事部門和秘書長、副秘書長若干名，配備專職工作人員，其人員編制、經費，按國家規定統一管理，干部參照國家公務員制度管理。

第二十九條 辦事機構由專職副會長負責領導。秘書長負責辦事機構的日常工作。副秘書長協助秘書長工作。

第五章 市、縣、鄉級組織

第三十條 市、縣、鄉級計劃生育協會參照本協會章程，召開會員代表大會，選舉產生理事會。理事會選舉產生常務理事會及會長、副會長，聘任秘書長。市、縣、鄉三級協會任期每屆五年。第三十一條 市、縣、鄉三級協會應設立精干的辦事機構，市、縣兩級應配備常務或專職副會長、秘書長及必要的工作人員，鄉、鎮、街道協會要有常務副會長或確定一名副會長主持協會工作，有專職秘書長負責日常工作。

第三十二條 市、縣、鄉級計劃生育協會均為中國計劃生育協會的組成部分，接受上級計劃生育協會的工作指導，向上級計劃生育協會報告工作。

第六章 基層組織

第三十三條 農村村民委員會、城市社區居民委員會、機關和企事業單位、流動人口聚集地等基層，所建立的計劃生育協會、計劃生育協會聯合會，為福建省計劃生育協會的基層組織。

第三十四條 基層計劃生育協會由會員大會或會員代表大會選舉，產生理事會理事和會長、副會長，聘任秘書長。理事會及會長、副會長、秘書長任期每屆三年。

健全以會員小組和會員聯系戶為重點的組織網絡，建設好以老黨員、老干部、老模范、老職工、老專家、科技致富帶頭人以及教育、衛生、法律界等人士和人口計生工作中的積極分子為骨干，以育齡群眾為主體的會員隊伍，做到組織健全，活動經常，服務優良，形成風尚。

第三十五條 村（居、社區）基層計劃生育協會應積極參與村（居、社區）民自治，在計劃生育群眾工作和計劃生育民主管理、民主監督中發揮生力軍作用，努力推進農村、社區人口計劃生育工作健康發展。

第三十六條 企業計劃生育協會接受所在地計劃生育協會的業務指導，在推進計劃生育群眾工作，動員企業員工自覺實行計劃生育，不斷加強企業計劃生育工作中發揮積極作用。

第三十七條 基層協會要依據地緣和專業劃分會員小組，選舉有文化，有能力，帶頭實行計劃生育，熱心于計劃生育事業的會員為組長，并實行會員聯系戶制度，建立活動陣地，開展經常性的活動。

第七章 經 費

第三十八條 福建省計劃生育協會經費的主要來源：

（一）政府撥款；

（二）社會和個人捐贈；

（三）國際組織和國外友好人士捐贈；

（四）會員繳納會費；

（五）依法開展有償服務和創辦經濟實體的收入；

（六）合作項目的專項經費；

（七）其他合法收入。

第三十九條 福建省計劃生育協會根據國家財務管理法規、制度和捐贈規定，管理自身的財務，接受審計和民主監督。

第八章 附 則

第四十條 本章程的解釋權屬于福建省計劃生育協會常務理事會。第四十一條 本章程適用于全省各級計劃生育協會。

第五篇：88年福建省計劃生育條例

福建省計劃生育條例

（１９８８年４月２９日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為控制人口數量，提高人口素質，使人口的發展同經濟和社會發展相適應，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》和國家有關規定，結合本省實際情況，特制定本條例。

第二條 實行計劃生育是我國的一項基本國策。應堅持宣傳教育和鼓勵為主，輔以必要的經濟和行政措施。

第三條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務。公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。

第四條 各級人民政府要加強對計劃生育工作的領導，負責組織實施本條例。

第二章 生 育

第五條 提倡晚婚，推行晚育。男二十五周歲、女二十三周歲以上結婚為晚婚。已婚婦女二十四周歲以上或晚婚婦女生育第一個孩子為晚育。

禁止未達法定婚齡者結婚或生育。

禁止計劃外生育。

第六條 農村一對夫妻生育一個孩子。有實際困難、符合下列情形之一，要求再生育的，可以再生育一個孩子：

（一）夫妻雙方均為獨生子女，只有一個孩子的；

（二）只有一個孩子并患非遺傳性殘疾，經治療不能成長為正常勞動力的；

（三）患不孕癥，合法收養一個孩子后懷孕的；

（四）夫妻一方為烈士的獨生子女，只有一個孩子的；

（五）夫妻一方因公致殘，評為二等甲級以上殘廢，只有一個孩子的；

（六）夫妻一方或雙方為再婚，再婚前生育孩子合計不超過兩個的；

（七）夫妻雙方從臺灣、香港、澳門回大陸定居，時間不滿六年，只有一個孩子的；

（八）夫妻一方兩代為獨生子女，只有一個孩子的；

（九）只有一個孩子，且男方的兄弟均無孩子并已喪失生育能力的；

（十）女方無兄弟，男方到女方家結婚落戶，贍養女方父母，只有一個孩子的，女方姐妹數人，適用其中一人；

（十一）夫妻雙方定居在人口密度每平方公里五十人以下，且人均耕地二畝以上或人均山林地三十畝以上的村，只有一個孩子的。

井下礦工、從事外海捕撈的漁民以及居住在計劃外生育得到有效控制的縣雙方均為農民的夫妻，只有一個女孩有實際困難，要求生育第二個孩子的，按省人民政府規定執行。

第七條 國家干部、職工、城鎮居民一對夫妻生育一個孩子。有特殊情況要求再生育的，適用第六條第（一）項至第（七）項和第二款有關井下礦工方面的規定。

一方在城鎮，一方在農村的夫妻，女方常住戶口在城鎮的，適用前款規定；在農村的，適用第六條規定。

第八條 歸國華僑除適用第六條、第七條規定外，符合下列情形之一，要求再生育的，可以再生育一個孩子：

（一）回國定居入境時已懷孕的；

（二）夫妻雙方回國時間不滿六年，只有一個孩子的；

（三）所生孩子在國外定居、國內無孩子的。

在我省定居的華僑配偶適用前款第（三）項規定。

第九條 少數民族（除壯族外）一對夫妻可以有計劃生育兩個孩子。符合下列情形之一，要求再生育的，可以生育第三個孩子：

（一）夫妻雙方均為獨生子女的；

（二）兩個孩子中有一個患非遺傳性殘疾，經治療不能成長為正常勞動力的；

（三）符合第六條第（六）項規定的。

夫妻一方為少數民族，一方為漢族，所生子女按有關規定定為少數民族的，適用前款規定；定為漢族的，不適用前款規定。

第十條 凡符合第六條至第九條規定，要求生育第二個或第三個孩子的，須本人申請，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審查，報縣（市、區）計劃生育主管部門核準。生育間隔必須在四周年以上。

符合第六條第（二）項、第（三）項、第（九）項、第九條第（二）項規定要求再生育的，須取得縣以上醫學鑒定。

第十一條 提倡優生優育、推行婚前健康檢查制度。有關單位應開設婚前門診和優生咨詢門診，加強圍產期和嬰幼兒期保健。對患不孕癥的婦女，提供醫療服務。

第十二條 凡經縣以上醫院檢查證明患有會造成下一代嚴重遺傳性疾病的夫妻禁止生育，夫妻一方必須施行絕育手術，已懷孕的，應中止妊娠。

第三章 節 育

第十三條 凡有生育能力的夫妻均應按計劃生育要求落實一項有效的節育措施。

對計劃外懷孕的，所在單位或鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應責成其及早采取補救措施。

第十四條 接受節育手術的，經醫療單位證明，按有關規定給予假期。接受絕育手術一方需另一方照顧的，另一方所在單位可給五至七天假期。

在落實節育措施休假期間，或因節育手術引起的并發癥治療期間，或施行吻合手術期間，國家干部、職工工資照發，不影響晉升。接受絕育手術的，國家干部、職工可由所在單位給予適當補貼；農村夫妻或城鎮居民可由鄉（鎮）人民政府、村民委員會或街道辦事處根據實際情況給予適當補貼。

第十五條 經縣以上醫學鑒定，確認因節育手術引起并發癥的，予以免費治療。經治療后仍不能從事正常勞動的，由所在單位或當地人民政府按有關規定給予照顧或救濟。

第十六條 接受絕育手術后，因孩子夭亡或殘疾，符合本條例規定，要求再生育的，經所在單位或鄉（鎮）人民政府、街道辦事處證明，縣（市、區）計劃生育主管部門批準，予以免費施行吻合手術。

第十七條 各級醫療保健和計劃生育指導機構應做好計劃生育技術指導工作，承擔手術任務。節育技術人員必須經過培訓，考核合格者由衛生行政部門發給合格證，以保證手術的安全。

加強計劃生育科學研究，推廣安全、有效、簡便的節育新技術。

計劃生育和有關部門應做好避孕藥具的計劃、管理、發放工作。

第四章 流動人口

第十八條 流動人口的計劃生育工作，由戶籍所在地和臨時居住地人民政府共同負責，各有關部門應在各自職責范圍內管理流動人口的計劃生育工作。

第十九條 鄉（鎮、街道）計劃生育部門，對外出從事經濟活動或其他活動的人員，應進行計劃生育教育，發給生育節育證明書，登記造冊，并與外出人員臨時居住地計劃生育部門取得聯系，加強管理。

第二十條 外來人員到臨時居住地，各有關部門應審檢其生育節育證明書后方可準予登記暫住戶口、租用房屋或攤點、承包工程、領取營業執照、招用為臨時工、合同工、季節工等。招用單位和承包單位應指定人員負責計劃生育日常工作，臨時居住地計劃生育部門應定期檢查。

省內外跨域施工人員的計劃生育管理，除適用前款規定外，施工單位應將育齡婦女（包括來工地探親一個月以上的家屬）的婚育情況和節育措施登記造冊，報工程所在地城鄉建設主管部門審查，同時送街道（鄉、鎮）計劃生育部門備查。

第二十一條 長期外出從事經濟活動或其他活動的育齡夫妻，要求生育孩子的，須持戶籍所在地的生育節育證明書，經臨時居住地縣（市、區）計劃生育主管部門審查核準后，方可生育。

第二十二條 對未落實節育措施的外出人員，戶籍所在地和臨時居住地有關部門應動員教育其回原地或就地落實節育措施，其節育費用由戶籍所在地負責。

第五章 人口計劃與管理

第二十三條 各級人民政府根據上級下達的人口指標，制定人口計劃，實行人口目標任期責任制。計劃生育和人口計劃執行的情況，應作為考核各級人民政府政績的重要內容。

第二十四條 各單位都要實行計劃生育工作責任制，管理本單位計劃生育工作并服從當地人民政府領導。

村（居）民委員會等基層組織應掌握育齡婦女的結婚、生育、落實節育措施等情況，做好科學管理。

第二十五條 各有關部門應按本條例規定在計劃生育管理工作中各司其職、各負其責，各級計劃生育主管部門負責監督檢查。

第二十六條 宣傳、衛生、計劃生育、教育、科技等部門，以及工會、共青團和婦聯等群眾團體要做好計劃生育、優生優育科學知識的宣傳教育、咨詢服務工作。中等學校應結合有關課程進行人口理論教育或開設人口理論講座。

第二十七條 計劃生育和人口的統計應及時準確，有關單位和人員不得瞞報、虛報、篡改或有其他偽造行為。

出生、婚嫁異地的，應按有關規定及時申報戶口或暫住戶口。

第二十八條 有關土地、山林、灘涂承包或宅基地、住房分配、戶口管理、入學、就業以及發放營業執照、社會福利等方面的規定，應有利于計劃生育。

第二十九條 各級計劃生育委員會，為同級人民政府的職能部門。縣以上計劃生育部門應建立計劃生育服務站；鄉（鎮）、街道可成立計劃生育辦公室，配備計劃生育助理員、專職干部；村（居）民委員會可設計劃生育管理員；村（居）民小組可設計劃生育宣傳員。

各機關、企業事業單位應配備專職或兼職計劃生育工作人員。

鼓勵成立有關計劃生育的群眾組織，加強群眾性的宣傳教育、自我管理和監督。

第六章 優待與獎勵

第三十條 國家干部、職工雙方晚婚的，婚假延長到十五日；晚育又領取獨生子女證的，產假延長為一百三十五日至一百八十日，由所在單位具體規定。夫妻為雙職工的，可給男方一周照顧假。婚假、產假期間，工資照發，不影響晉升。

第三十一條 女方在四十九周歲以內，只有一個孩子的育齡夫妻，經本人申請，所在單位核實，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處發給獨生子女證。

第三十二條 凡孩子年齡未滿十四周歲，領取獨生子女證的夫妻，發給領證獎勵費：

（一）國家干部、職工的獎勵費每月四至五元，發至孩子十四周歲，或者一次性發給不高于四百元，由夫妻所在單位各發給一半。一方屬城鎮居民或村民的，由國家干部、職工一方單位發給全數。

（二）城鎮居民的獎勵費由縣（市、區）人民政府規定。

（三）農村可發給獎勵費，也可用扶持發展生產，優先安排進鄉（鎮）、村辦企業，優先解決宅基地、適當減免義務工等辦法照顧，具體由鄉（鎮）人民政府規定。

已領取獨生子女證的夫妻，一方死亡的，其獎勵費由另一方所在單位發給；離婚的，由子女跟隨的一方所在單位發給。

享受獨生子女待遇后，符合本條例規定，本人要求再生育的，從批準之日起收回獨生子女證，退回已發獎勵費。

第三十三條 在同等條件下，獨生子女可優先照顧入托、入園、入學、招工、就醫、分配住房等。

各地應創造條件為獨生子女及其父母辦理各種社會保險、設置人口基金。

對農村喪失勞動能力的獨生子女父母，實行退休金制度的地方，可適當增加退休金；未實行退休金制度的地方，應逐步辦好敬老院等社會福利事業，做到老有所養。

第三十四條 農村夫妻女方無兄弟，男方到女方家結婚落戶，并贍養女方父母的，為女方家庭成員，具有與當地村民同等權利和義務，依法享有的財產繼承權，受法律保護。

男方是職工，到農村獨女家結婚落戶，女方父母享受男方直系親屬勞保待遇。

第三十五條 各部門、各單位或個人，在計劃生育工作中做出顯著成績的，由各級人民政府給予獎勵。連續三次被評為縣（市、區）、市（地）或省計劃生育先進工作者的，享受同級勞動模范待遇。

第七章 限制與處罰

第三十六條 對計劃外生育的夫妻，征收計劃外生育費：

（一）國家干部、職工、城鎮個體從業人員或其他居民、違反計劃生育規定提前生育第一個孩子或違反間隔期規定的，按夫妻雙方月工資或年（月）總收入百分之十五至二十比例征收；計劃外超生一個孩子的，按夫妻雙方月工資或年（月）總收入不低于百分之二十比例征收；超生兩個以上的，加重征收。也可按以上幅度一次性征收。

征收期，違反計劃生育規定提前生育第一個孩子的，從懷孕之月起到符合按計劃生育規定的年齡（月）止；違反間隔期規定的，從懷孕之月起到間隔期滿止；計劃外超生一個以上孩子的，從出生起七年。

（二）農村參照前項規定幅度，根據實際情況，可一次性征收或按當地縣、鄉（鎮）人均年總收入比例征收。

城鎮、農村征收的具體措施由縣（市、區）人民政府規定。

第三十七條 對計劃外生育的夫妻，給予限制和處罰：

（一）國家干部、職工違反計劃生育的，不發綜合獎，不轉正、升職、提級或評為先進工作者，期限按第三十六條第（一）項征收期規定；產假期間不發工資，不享受勞保待遇，分娩費用自理；計劃外超生一個以上孩子的，還須從懷孕之月起夫妻雙方各降一級工資，情節嚴重的，可給予行政紀律處分。

（二）城鎮居民計劃外超生的孩子，從出生之月起十年內按議價供應糧油。

（三）村民違反計劃生育的，不安排進鄉鎮企業工作，不辦理農業人口轉非農業人口，期限按第三十六條第（一）項征收期規定；對計劃外超生一個以上孩子的，還可收回一份自留地（自留山、自留灘、自留果等）。

第三十八條 已領取獨生子女證后計劃外生育的，除適用第三十六條、第三十七條規定外，還應追回獎勵費和優待假工資等。

第三十九條 征收計劃外生育費、限制和處罰，當事人屬國家干部、職工的，由所在單位決定；其他的由鄉（鎮）人民政府或街道辦事處決定，均應書面通知當事人并負責執行，同時報縣（市、區）計劃生育主管部門備案。

流動人口違反計劃生育規定的，由戶籍所在地或臨時居住地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處處理。

計劃外生育費由當事人所在單位或鄉（鎮）人民政府、街道辦事處征收，并用于計劃生育專項開支，不得挪作他用。

第四十條 在征收計劃外生育費、限制或處罰的同時，作出決定的單位應責成當事人落實有效節育措施。

第四十一條 未認真執行本條例規定，出現計劃外生育現象的單位，當年不得評為文明單位或其他榮譽稱號，情節嚴重的，還應追究領導責任，并由縣（市、區）人民政府予以經濟處罰。

流動人口在臨時居住地出現計劃外生育的，縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應對不認真抓好計劃生育的招用單位負責人、工程承包人，以及知情不舉的個體雇主、出租（借）房主予以經濟處罰。

第四十二條 阻礙計劃生育公務，對計劃生育工作人員、醫務人員和積極分子進行侮辱、誹謗、傷害，或以報復為目的故意毀壞財產的，公安機關應按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》及時處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十三條 計劃生育工作人員、醫務人員和其他工作人員在計劃生育工作中有弄虛作假、循私舞弊行為的，視其情節由所在單位或上級部門給予批評教育或行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

對造成節育手術責任事故的直接責任人員，按有關規定處理。

第四十四條 禁止溺棄女嬰、虐待生育女嬰的母親或干涉婦女落實節育措施。

禁止非法墮胎或摘除宮內節育器。

有違反前兩款行為的，按《福建省保護婦女兒童合法權益的若干規定》和有關法律處理。

第四十五條 當事人對征收計劃外生育費決定不服的，可在接到決定通知書之日起十日內，向上一級計劃生育主管部門申請復議。上一級計劃生育主管部門復議后作出的決定為終局決定。逾期不申請復議又不履行的，由作出征收計劃外生育費決定的單位申請人民法院強制執行。

地方各級司法機關依照法定程序受理的有關計劃生育的案件，按國家有關法律、法規及本條例的規定進行審理。

第八章 附 則

第四十六條 各縣（市、區）人民政府根據本條例規定，結合實際情況，制定實施辦法，并報上一級人民政府備案。

第四十七條 本條例應用解釋權屬省計劃生育委員會。

第四十八條 本條例自１９８８年７月１日起施行。

自本條例施行之日起，１９８４年７月１４日省第六屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準的《福建省人民政府關于少數民族計劃生育的若干暫行規定》即行廢止。本省有關規定不符合本條例規定的，以本條例為準。本條例施行之前，因違反計劃生育受過處理的，繼續有效，不再重新處理。