第一篇：廈門市人民政府關于修訂、頒發《廈門市貫徹執行＜福建省計劃生育

【發布單位】81308

【發布文號】廈府[1996]綜202號 【發布日期】1996-09-24 【生效日期】1996-09-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廈門市人民政府關于修訂、頒發《廈門市

貫徹執行＜福建省計劃生育條例＞的若干規定》的通知

（1996年9月24日廈府〔1996〕綜202號）

各縣、區人民政府，市直各委、辦、局：

一九九二年六月十一日市人民政府頒發的《廈門市人民政府關于貫徹執行＜福建省計劃生育條例＞若干問題的通知》已經修訂，現予重新頒發，請遵照執行。

附： 廈門市貫徹執行《福建省計劃生育條例》的若干規定一、一、提倡晚婚、推行晚育。一對夫妻只生育一個孩子。要求生育第二個孩子的，須符合《條例》第二章的有關規定。夫妻生育實行生育計劃證制度，生育第一個孩子的生育計劃證，由女方戶籍所在地鎮人民政府計生辦或街道辦事處計生辦發放。有特殊情況的，可由男方戶籍所在地發放，并通知女方戶籍所在地。

夫妻雙方均系農業戶口，從事農業、漁業生產勞動或男方為連續外海捕撈五年以上的漁民，只生一個女孩要求再生育一個孩子的，依據《條例》規定，由縣（區）計生委批準，發給生育計劃證。

二、二、凡有生育能力的夫妻，均應落實一項有效的節育措施。農村仍推行“一胎上環，二胎結扎”。不按規定落實節育措施或計劃外懷孕而不采取補救措施的，經教育仍拒不落實者，鎮、街道計生辦應發書面通知，限于五日內落實。逾期不落實的，由鎮人民政府或街道辦事處依法予以經濟處罰，并采取必要的措施促使其落實。

三、三、機關、企業事業單位工作人員只生育一個孩子。小孩年齡在十四周歲內，并領取獨生子女證的，每月發給獎勵費5元，發至小孩十四周歲，或者一次性發給不高于四百元的獎勵費。獎勵費由夫妻所在單位各發一半，如一方為城鎮無業居民或農村村民的，由在職一方單位發給。過去已辦證，由一方單位發給獎勵費的，仍由一方發給。機關、企業事業單位工作人員晚育并領取獨生子女證的，產假期間工資照發，享受正常上班的各種待遇；在批準退休時，仍按廈府〔1985〕39號文件規定，加發基本工資百分之五的退休金（已領取百分之一百的不再增加）；獨生子女夭折而無人贍養者，按基本工資百分之一百發給退休金。

城鎮居民和農村村民實行計劃生育的優待獎勵辦法，由縣（區）人民政府根據《條例》自行制定。按規定可生育二孩而自動放棄生育指標并領取獨生子女證的夫妻，除享受領證待遇外，可另發給一次性獎勵六百至八百元；如領取獎勵后再生育的，除收回獎勵外，并按計劃外二孩生育處理。

四、四、凡進入我市的外來育齡人口須在規定的時間內主動到指定地點辦證登記，符合規定的發給婚育審檢證后，有關部門方可準予辦理暫住戶口、租用房屋或攤點、承包工程、領取營業執照，招用為臨時工、合同工、季節工等，逾期不辦理婚育審檢證或有效期滿未重新登記者，依法處理。

五、五、對計劃外生育的夫妻，應征收計劃外生育費：

提前生育第一個孩子的，按夫妻雙方上年總收入的百分之六十征收；違反生育間隔規定的，按夫妻雙方上年總收入的一倍征收；超生一個孩子的，按夫妻雙方上年總收入的三倍征收；超生二個孩子的，按夫妻雙方上年總收入的五倍征收；超生三個孩子以上的，按夫妻雙方上年總收入的七倍征收。

計劃外生育費原則上實行一次性征收，個別繳納有困難者，經征收機關批準，可分期繳交，但最長不得超過兩年。

六、六、機關、企業事業單位工作人員計劃外超生者，從懷孕之月起夫妻雙方各降一級工資。工資已在最低檔次無級可降的，比照相近級別的工資額調降。降級工資在處罰期滿后不能恢復。處罰期限：提前生育第一個孩子或違反生育間隔期規定的，處罰限制期為一至三年（一年以內的按一年計算，一至二年的按二年計算，二年以上的按三年計算）；計劃外超生的處罰限制期為七年。均從處理之日起算起。

七、七、違反計劃生育規定者，在處罰限制期限內均不得評為先進或授予其他榮譽稱號，不發給綜合獎（含生產獎、業務獎、超產獎、安全無事故獎、考核各項經濟指標獎），不轉正、不提拔、不晉升、不提工資；不發營業執照、不發汽車駕駛執照、不準承包工程；村民不得安排到鄉鎮企業工作、不招工、不辦理戶口農轉非、不安排宅基地等。各有關部門在辦理上述事項或進行年度有關證照審檢時，必須審檢當事人的婚育節育證明。沒有出示證明的，一律不予辦理。

八、八、對出現計劃外生育的單位，每發生一個計劃外生育，由縣（區）計劃生育委員會依法予以經濟處罰。主管部門還應追究該單位領導責任，扣發單位各領導成員兩個月工資的百分之二十和半年獎金，情節嚴重、影響壞的，上級機關可酌情給予行政處分。處理決定報同級政府人事、監察、計生部門備案。

機關、企業事業單位工作人員因違反計劃生育規定引起的自動辭職、退職或除名、開除等，仍應視為原工作單位當年度的計劃外生育，該單位仍須承擔責任，應負責督促當事人落實有效的節育措施。

九、九、對未認真執行《條例》規定，沒有達到計劃生育目標管理要求的縣（區）、鎮（街道）、村（居）民委員會及出現計劃外生育現象的機關、企事業單位主要領導、分管領導等責任人，在評選先進單位與先進個人時，執行計劃生育“一票否決權”，當年不得評為文明單位、先進個人或授予其他榮譽稱號。未經縣（區）計劃生育行政管理部門審核，評上榮譽稱號的，應由批準機關負責撤銷，情節嚴重的應予通報批評。

十、十、在本市境內的外商獨資、合資、合作企業，國內私營、集體、國營及內聯企業都必須執行國家計劃生育法律法規，要有明確的部門和人員負責本單位工作人員（包括固定工、合同工、臨時工）的計劃生育管理工作。對不認真執行《條例》和本規定的上述企業，導致計劃外生育者，按《條例》和本規定追究責任。

有關勞動部門為外商招收員工時，應把計劃生育作為招聘條件寫入合同，明確雙方責任和義務。同時查驗婚育節育證明。對違反計劃生育規定未滿處罰期限的，不得招用。招用期間違反計劃生育規定的，按《條例》及本規定處理。

實行承包、租賃的企業，必須把計劃生育管理納入承包、租賃合同，由承包、租賃者依照《條例》及本規定管理計劃生育工作。不負責任或違反計劃生育法規的，應予追究責任。十一、十一、計劃外生育費依法由當事人的戶口所在地的鎮人民政府計生辦或街道辦事處計生辦征收；外來暫住人員由暫住地的鎮人民政府計生辦或街道辦事處計生辦征收，也可由縣（區）計劃生育委員會直接征收。

征收的計劃外生育費，必須實行“鎮（街）收、縣（區）管，財政監督”的管理體制，確保全部用于計劃生育事業支出，任何部門或單位都不得借支、擠占或挪用。計劃外生育費的使用，由鎮人民政府、街道辦事處計生辦編制用款計劃，報縣（區）計劃生育委員會審核，經縣（區）財政部門審批下達。

縣（區）計劃生育委員會根據工作需要，可提取一定比例的計劃外生育費，用于全縣（區）計劃生育事業。

計劃外生育費的征收、使用，必須做到手續完整、憑證齊全、帳目清楚。鎮、街道辦每年要向群眾張榜公布收支情況，接受群眾監督。對違反財政法規的征收單位的工作人員，應視其情節輕重，按規定分別予以行政處分和經濟處罰。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。十二、十二、當事人對征收計劃外生育費、罰款決定不服的，可以依法申請行政復議和提起行政訴訟。逾期不申請復議、不向人民法院起訴又不交納計劃外生育費的，可按月加收5％的滯納金，計劃生育部門可依法申請人民法院強制執行。十三、十三、本規定由市計劃生育委員會負責解釋。十四、十四、本規定自公布之日起執行。過去按有關規定處理的，繼續有效。

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第二篇：的 - 廈門市人民政府

廈門市加工食品質量安全專項整治行動方案

為認真貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議及全省質量工作會議精神，根據《國務院辦公廳關于印發全國產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發[2007]57號）、《福建省人發政府辦公廳關于印發福建省產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（閩政辦[2007]178號）及《福建省生產加工食品質量安全專項整治行動方案》的要求，結合我市實際，決定在全市開展食品生產加工企業食品安全專項整治行動。現制定行動方案如下：

一、整治工作目標

（一）食品生產加工企業100%取得食品生產許可證，并在產品上加貼QS標志；

（二）消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證生產加工行為；

（三）消除使用各種非食品原料和回收食品生產加工食品違法行為；基本遏制濫用防腐劑、色素等食品添加劑的違法行為；

二、整治工作重點

（一）重點產品：干制水產品、肉制品等監督抽查合格率較低的食品，嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類產品。

（二）重點區域：農村和城鄉結合部。

（三）重點單位：近年來產品質量問題較多的企業，無營業執照、無衛生許可證、無食品生產許可證企業。

三、整治工作措施

（一）完善企業檔案，建立企業誠信記錄。從企業營業執照、衛生許可證、代碼證等入手，建立起所有食品生產企業的重要信息檔案。同時按照企業的生產條件和違法違規記錄，建立企業質量安全誠信記錄。工商、衛生、質監部門要互相配合，互通信息，相互告知各自職責內證照辦理情況。

（二）加快食品市場準入進度，嚴格實施市場準入制度。在完善食品生產加工企業檔案的基礎上，及時統計已獲證和未獲證的食品生產加工企業名單。督促已具備條件的未獲證企業提出申請；對暫不具備條件的企業，督促其盡快完善生產必備條件并準備申證；對暫不具備條件，經過一段時間整改又達不到條件的企業，要求企業關閉或停產，或與有條件企業合并，或是轉產具備生產條件的其他食品。

新開辦食品生產企業在申辦證照時，經辦部門應告知企業申辦食品生產許可證，并將企業辦理證照情況通報質監部門。質監部門應及時督促企業盡快完善生產必備條件并申證。

全面推進食品質量安全市場準入制度，強化證后監管，對獲證企業進行全面檢查。重點是檢查落實企業“三個環節”、“四本臺帳”、“五項制度”的建立和執行情況。“三個環節”即檢查原料和成品倉儲管理、生產過程管理和添加劑的使用管理，其中生產過程管理著重檢查五個方面的衛生情況：一是廠區環境衛生，二是車間防蟲、防蠅、防鼠措施，三是洗手、更衣設施，四是生產設施、設備、工具、容器的清洗、消毒，五是操作人員健康證。“四本臺帳”即檢查原料進貨臺帳、包裝物進貨臺帳、產品銷售臺帳、添加劑使用臺帳和備案登記的落實以及是否與實際情況相符。“五項制度”即檢查企業是否制定了《員工進廠（場）培訓制度》、《衛生監督制度》、《添加劑管理制度》、《產品檢驗制度》、《標準化管理制度》，制度是否上墻以及制度執行情況。

（三）嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品違法行為及制售假冒偽劣食品的“黑窩點”。在整治工作中，發現食品生產加工中的違法行為，依法從嚴從快處理，發現屬一般性食品安全隱患的，責令企業立即整改或限期整改，嚴格復查，復查不合格的一律停產整頓；屬于嚴重質量安全衛生的，一律依法責令停產整頓；發現使用工業染料、非食品工業加工助劑及其他化學物質等非食用原料生產加工食品的，移送公安部門，并及時追查食品去向，嚴防流入消費環節危害人民群眾健康安全。

（四）嚴厲查處無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證食品生產加工企業。對現有現檔的食品企業進行梳理、排查，按證照是否齊全，生產經營規模，生產條件是否具備，衛生環境是否規范，產質量狀況等方面進行分類，具備基本條件的列入幫扶類企業，暫不具備條件但通過整改后能具備基本條件的列入整改類企業，不具備基本條件并無法進行整改的列入取締類企業。對幫扶類企業，要積極組織相關人員上門服務，督促其盡快取得證照；對整改類企業，責令其在一個月內整改，整改后仍不具備條件的，予以取締；堅決取締不具備基本條件的無證照、無食品生產許可證食品生產加工企業。

（五）強化監督抽查。要將食品抽查作為監督抽查的重點，對不合格產品要加強跟蹤抽查，對肉制品、干制品水產品等重點產品要加大抽查頻次。針對肉制品、干制水產品不合格情況，召集我市肉制品、干制水產品生產企業，召開質量分析會，分析不合格品原因，研究整改措施，并督促企業整改到位。同時要加強食品安全突發事件應急抽查工作，完善抽查工作制度、工作方法和工作程序，確保突發事件應急專項抽查工作高效、準確的開展。

（六）推進食品企業誠信體系建設。加大食品安全信用宣傳和培訓工作，提高企業信用知識水平，同時建立起企業誠信檔案，引導和約束企業誠信經營。制定食品產業扶持政策，強化扶優扶強措施，加大幫扶度，支持誠信企業做強做大。

四、整治工作進度

專項整治行動從9月上旬至12月底，分三個階段進行。

（一）組織部署階段（至9月12日）

下發工作方案，明確工作要求；各區根據具體情況制定詳細實施方案，完成組織、宣傳、動員、部署工作；積極宣傳開展專項整治活動的重要意義，設立并公布舉報電話，發動群眾積極參與專項整治活動。

（二）集中整治階段（9月12日至12月10日）

1、食品質量安全市場準入工作。

9月30前，各區梳理完成轄區內食品生產加工企業狀況的摸底更新，統計轄區內已獲證和未獲證規模以上企業數量和企業名單，并督促企業盡快申請領證。

10月31日前，基本完成規模以上企業的發證工作。

11月30日前，基本完成本轄區內全部食品生產企業的發證工作。12月15日前，責令仍未獲得市場準入資格的食品生產企業停產，并予以關閉。

2、整治工作 突出整治重點，對重點產品、重點區域、重點單位，集中力量，聯合打擊查處。在各區政府統一領導下，質監、工商、衛生、公安、食藥、經發等部門共同參與，充分運用現有的法律法規，采取強有力的措施，各司其職、各負其責，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保整治行動取得實效。

（三）檢查驗收階段（12月11日至12月21日）

由市食品安全專項整治領導小組組織人員對各區、各有關部門的專項整治工作情況進行檢查驗收，對工作開展好的進行表揚，對工作開展差的通報批評。同時，要做好迎接國家、省的檢查驗收。

五、職責分工

食品安全專項整治工作要在各區政府統一領導下，各部門根據各自的工作職責，密切配合，齊抓共管，形成合力。各部門主要職責如下。

質監部門：負責實施食品質量安全市場準入工作，查處無生產許可證生產加工食品違法行為；組織開展生產加工環節食品質量安全監督檢驗和專項抽查；負責食品生產加工企業的監督管理，依法查處生產不合格產品和其他質量違法行為。

工商部門：負責食品生產加工企業營業執照的核發，查處無照生產違法行為。

衛生部門：負責食品生產加工企業衛生許可證的核發，查處無衛生許可證生產違法行為。

食品藥品監督部門：負責匯總整理發布食品安全綜合信息工作。公安部門：對查處的涉及食品違法行為的大案、要案，適時介入，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。經發部門：負責制定食品產業政策，扶持食品生產企業。

六、整治工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。

各區政府、各部門要高度重視食品安全專項整治工作，全面落實政府對食品安全負總責的要求，成立生產加工食品質量安全專項整治行動領導小組，分解任務，落實責任，做到目標明確、重點突出、步驟合理、措施得力、監督考核有效。同時要加大食品安全監管經費投入，加強基礎設施建設，支持監管部門正確履行職責，創造良好的執法監管環境。

（二）積極宣傳，營造氛圍

充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳整治成果，及時揭露并曝光制售假冒偽劣食品的行為；大力宣傳食品生產加工企業專項整治實施情況和取得的階段性成果，普及有關食品安全的法律、法規，提高人民群眾的自我保護意識，引導正確消費。

（三）加強督導檢查，確保整治成效。

各區、各部門要加強對食品安全專項整治工作的督導檢查，對整治工作不認真、走過場、不扎實的要給予通報批評。嚴肅處理因工作不力、失職瀆職等造成重大食品安全事故的單位和個人。各部門要各司其職，密切配合，加大聯合執法力度。

同時要強化信息溝通和交流，在專項整治期間，各區、各部門要確定專人負責有關信息材料的搜集、整理，每周向市食品安全專項整治領導小組報送專項整治動態，每月報告當月整治工作情況，遇到重大案件、突發食品安全事件隨時報告。

第三篇：福建省廈門市國家稅務局文件

福建省廈門市國家稅務局文件

廈國稅發?2010?35 號

廈門市國家稅務局關于做好2009 企業所得稅匯算清繳工作的通知

各區國家稅務局、直屬稅務分局：

企業所得稅匯算清繳是企業所得稅工作的重點和核心，是對企業所得稅全年各項工作的一次檢驗。2009年是實施新企業所得稅法的第二年，也是新稅法實施后新政出臺最多的一年,為進一步規范所得稅匯算清繳工作，根據?中華人民共和國企業所得稅法?及其實施條例、?企業所得稅匯算清繳管理辦法?（國稅發[2009]79號），結合我市實際，就做好2009企業所得稅匯算清繳工作通知如下，請遵照執行。

一、關于2009年居民企業所得稅匯算清繳的要求

征收納稅人適用?中華人民共和國企業所得稅納稅申報表?（B類）。

納稅人在規定的納稅申報期內，發現納稅申報有誤的，可到稅務機關征收柜臺重新辦理補充納稅申報。各主管稅務機關應在辦稅大廳設立了“自助報稅服務區”，提供給納稅人進行“自助式”申報。

納稅人應當依照新企業所得稅法、實施條例及相關規定自行計算應納稅所得額和應納所得稅額，在規定的時間內，向主管稅務機關辦理企業所得稅納稅申報、報送稅務機關要求提供的有關資料、結清應繳應退稅款，并對申報的真實性、準確性和完整性負法律責任。

納稅人應根據主管稅務機關的安排，在規定時限內，向主管稅務機關報送下列紙質納稅申報資料：

①?企業所得稅納稅申報表?主表及附表；

②2009財務會計報告（財務會計報告業經中介機構審計的，還須提供相應的稅審報告）；

③ 總機構及分支機構基本情況、分支機構預繳稅款情況及其繳款書復印件；

④備案事項的相關資料；

⑤主管稅務機關要求報送的其它資料。2.稅務機關工作要求

（1）準備階段。高度重視，認真組織落實。2009企業所得稅匯算清繳是對全年企業所得稅工作質量和效率的最終檢驗，各

⑤審核已預繳企業所得稅的完稅憑證，確認其實際預繳的數額。跨地區經營匯總繳納企業所得稅的納稅人分支機構預繳的稅款是否與?中華人民共和國企業所得稅匯總納稅分支機構分配表?一致；是否符合國稅函[2009]221號文件關于總分機構適用不同稅率企業所得稅款計算和繳納問題的規定。

（4）結清稅款階段。主管稅務機關經審核后，對納稅人預繳稅款少于或超過全年應繳稅款的，應在規定期限內辦理補、退稅手續。

（5）匯總報表階段。各主管稅務機關應組織人員做好匯算清繳數據匯總、審核工作，保證匯總數據的準確性。

（6）總結上報階段。各主管稅務機關應使用稅務總局統一開發的企業所得稅匯算清繳軟件，按照匯算清繳匯總表的口徑、結構和內容，認真審核并匯總有關報表，對匯算清繳相關數據、資料進行比對分析，于6月30日前將匯總數據和匯算總結報送市局所得稅處。為確保匯算數據的質量，市局將對各主管稅務機關匯算工作完成情況進行考評并予以通報。各主管稅務機關的匯算總結報告應包括如下內容：

①匯算清繳工作的基本情況； ②企業所得稅稅源結構的分布情況； ③企業所得稅收入增減變化及原因；

④企業所得稅政策和征管制度貫徹落實中存在的問題和改進建議；

⑤其他需要說明的問題。

（四）匯算清繳的后續管理

照執行。

（一）匯算清繳對象

1.依照外國（地區）法律成立且實際管理機構不在中國境內，但在廈門設立機構、場所的非居民企業，無論盈利、虧損或處于減免稅期間，均應按照企業所得稅法及其實施條例和?中華人民共和國稅收征收管理法?及其實施細則的有關規定，辦理企業所得稅納稅匯算清繳。

2.非居民企業具有下列情形之一的，可不參加當的所得稅匯算清繳：

（1）臨時來華承包工程和提供勞務不足1年，在中間終止經營活動，且已經結清稅款；

（2）匯算清繳期內已辦理注銷；

（3）其他經主管稅務機關批準可不參加當所得稅匯算 清繳。

（二）匯算清繳時限

非居民企業應當在5月31日前向主管稅務機關報送企業所得稅納稅申報表，并匯算清繳，結清應繳應退企業所得稅款。

各主管稅務機關應在5月31日前辦結企業所得稅多退少等事項。

（三）申報和匯繳 1.關于申報表

各單位應做好申報輔導，確保非居民企業使用?國家稅務總局關于印發<中華人民共和國非居民企業所得稅申報表>等有關報表的通知?

（2）非居民企業匯算申報數據報送征收部門。企業人員持管理員審核通過的申報數據盤及紙質申報表（主表、附表）到征收部門，征收人員將申報數據盤內與納稅人識別號相一致的申報數據文件讀入到CTAIS中，經與申報表核對無誤后保存數據，并在紙質申報表上蓋章確認。涉及補稅的，同時開具稅收繳款書。

3.稅務機關審核資料。主管稅務機關應審核非居民企業提交的企業所得稅納稅申報表及其附表和財務會計報告。

4.做好匯繳。主管稅務機關應按照非居民企業所得稅匯繳管理辦法及規程要求，加大對專業人員的培訓力度，加強對納稅人宣傳輔導，對于無法聯系的非居民納稅人應按照稅務登記有關規定及時辦理注銷手續，確保匯繳面達到100%。同時各單位應繼續強化責任意識，加大匯算清繳數據審核力度，及時發現和糾正數據的各種邏輯性、常識性錯誤，防止垃圾數據進入系統，把好數據質量關，同時及時彌補缺失的匯算數據，確保上報數據的準確性和完整性。

（四）做好匯算清繳工作結束后的各項后續工作

各單位應在６月２０日前完成匯算清繳工作的資料歸檔、數據統計、匯總以及總結等工作，并于６月３０日前將匯算清繳工作總結和數據上報給市局國際處。匯算清繳工作總結要求按照?國家稅務總局關于印發?非居民企業所得稅匯算清繳工作規程?的通知?（國稅發?2009?11號）規定的內容報送，特別要對匯算數據進行匯總和說明，包括對匯算數據變化原因及影響因素的分析。直屬局、思明局和湖里局還需報送非居民企業所得稅匯算的典型案例一個。

三、關于2009年關聯業務往來申報工作要求

在審核企業申報資料的同時應根據?特別納稅調整實施辦法（試行）?的規定，從重點審核對象中選取關聯交易造成歷年經營狀況異常的企業、存在關聯成本分攤協議的企業、存在資本弱化現象的企業或者利用受控外國公司避稅的企業作為2009避稅嫌疑企業（經營狀況異常標準見附件2）。每個單位選取的避稅嫌疑戶應不少于4戶，其中至少選擇1戶與境外關聯方的業務往來金額超過1億元的企業。

各單位應于6月30日前完成企業申報資料的審核、數據上報、避稅嫌疑戶選案報告（基本格式見附件3和附件4）及上述工作完成情況總結報告的上報工作。屆時將對各單位的工作完成進度、戶數和質量情況進行評比通報。

附件：1.避稅港名單

2.歷年經營狀況異常標準 3.避稅嫌疑戶選案報告基本格式 4.企業關聯交易財務分析表

二○一○年三月十八日

廈門市國家稅務局辦公室 2010年3月18日印發

第四篇：廈門市人民政府常務會議紀要

廈門市人民政府文件

廈府〔2011〕263號

廈門市人民政府關于在海滄區開展應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管試點工作的批復

廈門市地方稅務局：

《廈門市地方稅務局關于在海滄區開展應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的請示》（廈地稅發〔2011〕83號）文悉。為加強我市存量房交易稅收征管，進一步做好房地產市場調控工作，根據《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔2011〕1號）、《財政部 國家稅務總局關于推進應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的通知》（財稅〔2010〕105號）有關規定和2011年市政府第123次常務會議紀要精神，現將在海滄區開展應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管試點工作有關問題批復如下：

一、同意自2011年７月15日起在海滄區試點應用房地產估價技術評估存量房交易價格并停止執行《廈門市人民政府關于調整我市房地產三級市場基準指導價有關問題的批復》（廈府〔2011〕62號）。

二、在存量房交易中，納稅人（交易雙方）申報交易價高于估價形成的市場價值的，以申報交易價作為計稅依據征收稅費；申報交易價低于估價形成的市場價值的，以估價形成的市場價值作為計稅依據征收稅費。涉及評估爭議的，由市地稅局在現行稅收法律法規框架下，按照財政部和國家稅務總局的有關規定，制定評估爭議解決辦法。

三、市地稅局應通過媒體對評估技術應用試點工作妥善進行宣傳解釋，并認真做好試點中海滄區地稅局駐國土房產局征收點的各項征收準備工作。

特此批復。

廈門市人民政府 二Ｏ一一年六月二十九日

（此件主動公開）

主題詞：稅收 征管 工作 批復

抄送：廈門市應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作領導小組各成員單位。廈門市人民政府辦公廳 2011年７月４日印發

第五篇：廈門市人民政府關于修訂、頒發《廈門市液化石油氣管理暫行辦法》的通知

【發布單位】81308

【發布文號】廈府[1996]綜200號 【發布日期】1996-09-25 【生效日期】1996-09-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廈門市人民政府關于修訂、頒發

《廈門市液化石油氣管理暫行辦法》的通知

（1996年9月25日廈府〔1996〕綜200號）

各縣、區人民政府，市直各委、辦、局：

一九九二年八月三日市人民政府頒發的《廈門市液化石油氣管理暫行辦法》已經修訂，現予重新頒發，請遵照執行。

附： 廈門市液化石油氣管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為加強我市液化石油氣的管理，充分發揮液化石油氣設施的效益，保障供氣和用氣安全，根據國家和省有關規定，結合我市具體情況，制定本辦法。

第二條 第二條 廈門市市政工程管理局是我市液化石油氣行業的主管部門，負責制定我市液化石油氣的發展規劃，對我市液化石油氣設施建設和液化石油氣經營進行管理。

本辦法適用于本市轄區內液化石油氣的建設、儲存、輸配、銷售和使用管理。

第二章 建設管理

第三條 第三條 液化石油氣工程設施的建設應符合我市城市規劃和我市液化石油氣的發展規劃。

第四條 第四條 凡需新建、擴建、改建液化石油氣工程設施的液化石油氣經營單位，應向市市政工程管理局提出申請，經批準后按基本建設程序辦理各項手續。其中液化石油氣貯灌站的建設應報省建委，由省建委會同省勞動局、省公安廳審批。

第五條 第五條 液化石油氣工程設施建設的選址，必須符合城市規劃、消防安全等要求。在選址審查時應征求城建、勞動、公安消防、環保等部門的意見。

第六條 第六條 液化石油氣工程設施的設計、施工，必須由持有相應資質證書的單位承擔。

第七條 第七條 液化石油氣工程設施的設計、施工，必須按照國家或主管部門有關的標準、規范、規定進行。審查液化石油氣工程設計時，應當有城建、公安消防、勞動部門參加，并對液化石油氣安全設施嚴格把關。

第八條 第八條 液化石油氣工程竣工后，由建設單位組織供氣、設計、施工單位、市質檢站、環保、勞動、公安消防等部門檢查驗收合格后方可使用。

第九條 第九條 液化石油氣工程設施中的壓力容器應嚴格按《 鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》等有關規定進行設計、制造、安裝、監檢、驗收。竣工后，應按《壓力容器使用登記管理規則》，由使用單位向市勞動局鍋爐壓力容器安全監察機構辦理登記手續，取得《壓力容器使用證》方能投入運行。

第十條 第十條 凡我市液化石油氣工程設施竣工驗收后，必須將完整的竣工檔案資料（包括竣工圖）報送市城建檔案館。

第十一條 第十一條 任何單位和個人不得在液化石油氣貯灌站、供應站等設施安全范圍的區域內施工，興建建筑物或構筑物。嚴禁在液化石油氣管道上及安全防護地帶內堆放雜物、傾倒垃圾。嚴禁牽拉管線、破壞管道基礎。凡在管道周圍區域進行的建設，在取得市規劃局、市消防支隊批準后，施工前建設單位應書面通知液化石油氣管道管理單位，由管道管理單位派員現場監護，方可施工。施工中應嚴加保護，不得損壞管道設施。

第十二條 第十二條 液化石油氣經營單位向用戶收取集資費必須報請市建委、財政局審核，由市人民政府批準。集資款應作為液化石油氣工程設施建設及液化石油氣貯運設備購置、更新的專項資金，專款專用，市建委應對集資款的交納和使用實行有效監督。

第三章 儲運管理

第十三條 第十三條 液化石油氣的貯、灌工作，須經省勞動局充裝資格審查合格的定點液化石油氣貯灌站進行。我市各定點站可依據自己的貯、灌能力，從事液化石油氣的有償代儲、代灌業務，對其代灌槽車、鋼瓶的充裝質量與充裝安全負責。不符合有關規定規定的車、瓶嚴禁充裝。

第十四條 第十四條 液化石油氣汽車槽車的運輸、檢驗與使用管理應嚴格執行《液化石油氣汽車槽車安全管理規定》。購置汽車槽車，須經省勞動局批準。液化石油氣汽車槽車應持有公安部門批準的危險品準運證、省勞動部門頒發的槽車使用證、槽車駕駛員證、押運員證，方可從事液化石油氣運輸。

第十五條 第十五條 不得以汽車槽車代替儲罐，儲存液化石油氣。嚴禁由汽車槽車直接向鋼瓶灌裝液化石油氣。

第十六條 第十六條 液化石油氣鐵路槽車的的運輸、檢驗及使用管理應執行《液化氣體鐵路罐槽車安全管理規程》。

第十七條 第十七條 液化石油氣鋼瓶運輸應遵守《液化石油氣安全管理暫行規定》，其單程運輸距離限制在一百五十公里以內。

第四章 經營、供氣管理

第十八條 第十八條 設立液化氣經營單位必須具備下列條件：

（一）具有固定、安全的經營場所和符合標準規定的供氣設施和儲運能力；

（二）擁有年供氣每百戶不得少于20噸的穩定氣源；

（三）擁有一定數量經過培訓合格的管理人員、專業技術人員和與經營規模相適應的其他從業人員。

第十九條 第十九條 嚴禁私營企業和個體工商戶從事液化石油氣經營活動。

自產、自購液化石油氣供自用的單位，不得擅自對外經營。

第二十條 第二十條 設立液化石油氣經營單位（含銷售點、貯灌廠、站）按下列程序申請辦理經營許可證：

（一）持上級主管單位批準的文件和本辦法第十八條規定條件有關資料，向市市政工程管理局提出申請，領取申請表；

（二）申請表分別經公安、勞動、計量、環保等部門簽署認可意見后，由市市政工程管理局核發經營許可證。

憑經營液化石油氣許可證，向有管轄權的工商行政管理部門申請營業執照。

第二十一條 第二十一條 液化石油氣經營單位應保證長期穩定供氣。供氣緊缺時，優先確保居民和重點用戶用氣。

第二十二條 第二十二條 液化石油氣居民用氣應以單瓶供應為主，每戶限配備一只備用瓶。在有條件的區域可適當發展液化石油氣小區集中化供應與瓶組供應。

第二十三條 第二十三條 液化石油氣供應優先發展居民用氣，適當發展公共福利事業用氣，合理發展節能顯著的高精尖工業企業的用氣。

第二十四條 第二十四條 液化石油氣售價接受市物價管理部門監督，實行微利保本經營。居民用氣價格應低于公共福利事業用氣價格，公共福利事業用氣價格應低于工業、營業用氣價格。

第二十五條 第二十五條 液化石油氣經營單位對用戶可實行計劃用氣、定額用氣、超量加價收費的制度。

第二十六條 第二十六條 液化石油氣經營單位應加強服務管理，認真聽取用戶意見，接受用戶的批評和監督。創造條件方便用戶，做好優質服務。液化石油氣經營單位工作人員應遵守職業道德，不得利用職權刁難、勒索用戶。

第五章 安全管理

第二十七條 第二十七條 廈門市市政工程管理局負責全市液化石油氣經營單位的安全管理監督工作，會同市勞動、消防部門對全市液化石油氣經營單位定期檢查。

第二十八條 第二十八條 經營單位應嚴格執行《液化石油氣安全管理暫行規定》，應有一名具有專業知識的負責人主管安全，并應建立相應的安全機構，配備專職或兼職安全員，加強本單位的安全管理工作。

第二十九條 第二十九條 經營單位應加強對從事液化石油氣操作、經營人員的安全教育與培訓工作。液化石油氣操作人員應進行崗位操作規程培訓，并參加省勞動局的特殊工種的安全培訓，取得省勞動局頒發的特殊工種合格證，方可上崗操作。

第三十條 第三十條 液化石油氣貯灌站應制定嚴格的操作規程及相應的崗位責任制、交接班制度、安全防火責任制、巡回檢查制度和事故應急處理方案；建立防火檔案和完整的運行原始記錄檔案及設備檔案；對設備進行定期技術檢驗和維修，以保證各類設備和儀表的完好工作狀態。

第三十一條 第三十一條 液化石油氣經營單位應建立、健全液化石油氣鋼瓶檔案，定期檢驗維修鋼瓶。

10－15公斤鋼瓶灌裝誤差不得超過±0．5公斤，50公斤鋼瓶灌裝誤差不得超過±1公斤。必須實行嚴格的復驗制度，嚴禁超量灌裝，灌裝不合格不準出廠。

第三十二條 第三十二條 貯配站和供氣換瓶站應按《液化石油氣安全管理暫行規定》要求采取安全防火措施，杜絕一切火源。

第三十三條 第三十三條 經營單位應加強對用戶的安全管理工作，通過各種有效的宣傳形式，對用戶進行安全教育；嚴格開戶安全審查；定期對用戶進行安全檢查。

第三十四條 第三十四條 液化石油氣用戶必須遵守下列規定：

（一）配備輕便滅火器材和用具；

（二）不準與明火爐在同一房間內使用；

（三）不準采取對鋼瓶加熱、倒轉鋼瓶、鋼瓶間互相倒氣等危險方法取氣；

（四）不準隨意傾倒、排放液化石油氣殘液；

（五）不準轉讓鋼瓶提供非正式開戶者使用；

（六）不得擅自檢修液化石油氣鋼瓶和燃氣用具。

第三十五條 第三十五條 液化石油氣用戶使用的鋼瓶應統一向負責供應液化石油氣的經營單位購買，并由經營單位負責統一管理，用戶在市場上隨意購置的鋼瓶不得使用。

第三十六條 第三十六條 進口液化石油氣鋼瓶管理應按國家商檢局和勞動部門頒發的《 進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法》執行。

第三十七條 第三十七條 設立液化石油氣鋼瓶檢驗站應按《氣瓶定期檢驗站技術條件》的要求配齊設備、人員，并向市勞動局提出申請，由省勞動局鍋爐壓力容器安全監察機構進行資格審查，取得檢驗資格證書，方可承擔鋼瓶檢驗業務。

第三十八條 第三十八條 液化石油氣燃氣用具生產單位必須取得歸口管理部門頒發的《生產許可證》，其產品受頒證機關及本市相應機關的安全監督方可進行生產。

第三十九條 第三十九條 燃氣用具產品必須持有產品合格證和安全使用說明書，重點部位要有明顯的警告標志。

燃氣用具的銷售單位必須加強燃氣用具的售后服務工作，在我市設立（或委托）維修站點，配備合格維修人員，負責燃氣用具的配件供應和修理；對其經銷的燃氣用具由于產品質量問題造成的損壞，在保修期內應負責免費保修。

第四十條 第四十條 燃氣用具的質量及安裝使用，必須接受負責供應液化石油氣的經營單位的安全監督管理。

第四十一條 第四十一條 安裝液化石油氣快速熱水器（簡稱熱水器）的用戶，所選用的熱水器應符合《家用燃氣快速熱水器》國家標準；熱水器的安裝、驗收、使用應嚴格執行《家用燃氣快速熱水器安裝驗收規程》。

第四十二條 第四十二條 發生液化石油氣事故時，當事人或有關人員應保護好現場，采取措施控制事故擴大，及時報告消防和液化石油氣經營單位。

第六章 附則

第四十三條 第四十三條 自產、自購液化石油氣供自用的單位，其建設管理、儲運管理、供氣管理、安全管理亦適用本辦法。

第四十四條 第四十四條 本辦法由市政工程管理局負責解釋。

第四十五條 第四十五條 本辦法自公布之日起施行。

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