第一篇：關于山西省十二五鐵路網規劃的那些事

山西將加快建設10條地方鐵路支線 晉煤外運再提速

2013年03月27日 22:45

中國煤炭外運量最大省份山西，正著力建設運力強大的晉煤外運系統，將在今后3年時間里，圍繞境內煤田腹地加快其鐵路建設，使這一新中國成立以來最大的產煤省，能夠將更多的煤炭輸送到世界各地。

山西省政府27日發布消息稱，到2015年，山西將建成中南部鐵路通道、準朔鐵路以及和順至邢臺鐵路，形成東西方向5條(大秦線、石太線、侯月線、邯長線、中南通道)運力強大的晉煤外運系統。

此外，山西將在煤田腹地新開發礦區和煤礦兼并重組后大型煤礦建設區域，同步規劃配套地方鐵路(或延伸線)，2013年至2015年，山西將加快建設10條地方鐵路支線，即新建靜樂至靜游鐵路、沙泉至五寨鐵路、興縣至保德鐵路、保德至偏關鐵路、沁源至安澤鐵路、沁沁鐵路與南同蒲鐵路聯絡線、蔚縣至應縣鐵路、陽泉曲(孝義)至雙池(交口)鐵路、嘉豐至南陳鋪鐵路、張臺鐵路西延項目，以提速晉煤外運。

據山西官方統計，新中國成立以來，山西生產原煤共140億噸，外調出省100億噸，占到各省外運煤炭的70%。

一直以來，在鐵路運力不足的情況下，山西為保煤炭運輸，導致其他非重點物資的運輸難以保證，甚至減少客運列車，致使“黑”(煤炭)“白”(其它物資)貨物運輸比例嚴重失衡，成為山西經濟的掣肘。

據鐵路部門統計，在山西，除了電煤、重點保證企業的焦炭和鋼材等物資外，其他貨物的鐵路請車滿足率不到10%。水泥、木材、五金等物資請車滿足率有時甚至是零。而電煤以外的焦炭、鋼材、儀表、電器等，都比電煤附加值高?！昂诎住边\輸比例的失調制約了山西高附加值產業的發展。

太原鐵路局局長楊紹清在接受記者采訪時稱，盡管山西鐵路在近幾年得到較大發展，但運輸能力不足的問題仍然突出。隨著山西煤炭大基地的建設，在一段時期內鐵路運輸需求與能力的矛盾將繼續存在，部分區段還相當突出。

“十二五”期間，山西將形成晉北、晉中、晉東三大煤炭基地，4個億噸級、3個5000萬噸級、11個1000萬噸級的大型煤炭企業集團，煤炭產能將達到12.4億噸；圍繞三大煤炭基地，建設8個大型煤電基地，電力總裝機達到1億千瓦；建設10大焦化園區，焦炭生產能力1.2億噸；建設三大煤化工特色基地等。

山西省政府表示，到2015年，山西計劃新增鐵路里程2570公里，全省鐵路總里程達到6000公里。其中，多數大型企業和資源開發礦區將實現50公里以內鐵路運輸目標，以適應山西煤炭資源整合后強大的能源運力需求。(完)山西鐵路總里程“十二五”末將達6000公里

以構建現代交通體系為目標，全面提升鐵路基礎設施網絡建設，著力打造干支線相結合、站點合理、網絡通順的一縱三橫三樞紐“葉脈型”鐵路網絡構架。這是剛剛出臺的《山西省鐵路建設發展“十二五”規劃》為我省未來三年勾畫的宏偉藍圖。

三晉揮寫一縱三橫三樞紐鐵路網

以構建現代交通體系為目標，全面提升鐵路基礎設施網絡建設，著力打造干支線相結合、站點合理、網絡通順的一縱三橫三樞紐“葉脈型”鐵路網絡構架。這是剛剛出臺的《山西省鐵路建設發展“十二五”規劃》為我省未來三年勾畫的宏偉藍圖。到2015年，全省鐵路總里程將達到6000公里，基本建成與我省經濟社會發展相適應，有效滿足客貨運輸需求，比較發達、結構合理的鐵路運輸體系。鐵路運輸對產業結構、人口轉移、城鎮化布局的先導作用和引領作用將顯著增強。

經過近些年的大力發展，我省鐵路建設突飛猛進，客貨運輸能力大幅提升，鐵路運輸為經濟社會發展做出了巨大貢獻，但是仍存在鐵路建設資金來源渠道狹窄，鐵路外運貨物黑白比例嚴重失調，運力得不到充分發揮等問題，鐵路建設發展現狀與運輸需求不相適應。

為了更好地服務于社會經濟發展，“十二五”期間，我省計劃新增鐵路里程2570公里，其中新增快速鐵路里程529公里，鐵路總里程將達到6000公里。同時，增大路網密度，完善路網結構，積極建設地方鐵路、鐵路專用線和戰略裝車點；發展山西客運鐵路專線；多數大型企業和資源開發礦區實現50公里以內鐵路運輸的目標。屆時，鐵路客貨運輸量將得到大幅提高，鐵路集疏運、路港聯運進一步有效發展，干線質量得到較大改善，支線鐵路建設有較大發展。

“十二五”期間，我省還將全面推進客運專線建設，完善晉煤外運通道建設，加大既有線擴能改造力度，加強樞紐站場布局規劃建設。緩解貨運、客運運輸壓力，打造運力強大的晉煤外運系統，建設省際、城際快速客運網，對促進地方區域經濟可持續發展產生積極重要的影響。

“十二五”期間山西將打造“葉脈型”鐵路網絡 3月21日，記者從省政府辦公廳獲悉，我省已經下發《山西省鐵路建設發展“十二五”規劃》，“十二五”期間，我省將新增鐵路里程2570公里，其中新增快速鐵路里程529公里，河邊至五臺山、風陵渡至吉縣壺口、太行山一線等多條旅游鐵路將開建。

構建“一縱三橫”鐵路網、再建三條客運專線、開行旅游列車??3月21日，記者從省政府辦公廳獲悉，我省已經下發《山西省鐵路建設發展“十二五”規劃》，“十二五”期間，我省將新增鐵路里程2570公里，其中新增快速鐵路里程529公里，河邊至五臺山、風陵渡至吉縣壺口、太行山一線等多條旅游鐵路將開建。

構建“一縱三橫”鐵路網

“十二五”期間，我省將以太原、大同、侯馬為主點，構建干支線相結合、站點合理、網絡通順的“葉脈型”鐵路網絡。

“葉脈型”的基礎是“一縱三橫”的鐵路網絡。其中，“一縱”依托既有的南北同蒲鐵路，新建大西客運專線、大同至原平、大同至張家口、大同至呼和浩特、蒙西至華中地區鐵路煤運通道山西段等鐵路，構建一條北起大同、途經太原、南至運城的主軸通道?！耙粰M”則依托大同至秦皇島鐵路和準格爾至朔州鐵路專線，形成西至內蒙古準格爾，橫穿朔州、大同，東至河北秦皇島的第一條橫向通道。“二橫”是以太中銀鐵路、中南部鐵路通道為主，依托石太客運專線、石太線、長邯鐵路，形成西至陜西，橫穿呂梁、臨汾、太原、陽泉、長治，東至河北、河南的第二條橫向通道。“三橫”依托既有的侯月鐵路，新建韓城至侯馬、太原至焦作等鐵路，形成西至陜西韓城，橫穿運城、晉城，東至河南的第三條橫向通道。

三條客運專線即將上馬

“十二五”期間，我省將在建成大西客運專線的基礎上，規劃建設大同至原平、大同至張家口、太原至焦作客運專線，初步形成以大西客運專線為骨干，連接北京、石家莊、西安、鄭州、張家口等周邊城市的快速客運網絡。

大同至張家口鐵路，由大同御河東岸向東北方向，沿既有京包鐵路，在大同境內途經陽高、天鎮，在河北張家口境內途經柴溝堡、張家口。全線長161公里，與京包線修建聯絡線上下行共計6.15公里。

太原至焦作鐵路北起太原，經榆次、長治、晉城至河南焦作，全長約280公里。由于貨運壓力較大，新建大同至西安客運專線，設計在大同至原平間開辟新的通道。新建客運專線將與石太客運專線、太中銀鐵路、隴?？瓦\專線、西成客運專線形成有效銜接，進一步拓展快速客運網覆蓋面，將形成以大西客運專線為骨干，山西通往全國各地高效便捷的快速客運網，對促進地方區域經濟可持續發展產生重要作用。

坐火車旅游有望變成現實 旅游鐵路也成為此次規劃的重點，我省將新建河邊至五臺山、風陵渡至吉縣壺口、太行山一線、西安至華山至運城旅游鐵路。其中，河邊至五臺山鐵路在北同蒲鐵路忻河支線的河邊站接軌，沿東北方向至五臺山，全長約100公里。該線建成后主要開行旅游列車，并兼顧其他客貨運輸。

風陵渡至壺口鐵路在南同蒲線風陵渡站接軌，沿黃河北上至吉縣壺口，待中南部鐵路出海通道建設時，可將該線延伸至隰縣與出海通道相接。同時，根據晉東南地區旅游業發展情況，規劃建設該地區沿太行山一線的旅游鐵路。先期先建設王莽嶺至太行大峽谷的線路。另外，我省還將規劃建設西安至華山至運城旅游專線，線路自陜西西安經華山至運城，其中山西境內線路長100公里，總投資估算80億元。

在此基礎上，我省將規劃建設太原、大同和侯馬三個綜合交通樞紐，大力加強鐵路與公路、航空的樞紐及客貨集散中心的建設，最終達到“零距離換乘”和“無縫化銜接”的目標。

第二篇：山西省十二五規劃方案

山西省“十二五”規劃綱要解讀

今后五年我省經濟社會發展的主要目標是：經濟快速健康發展，主要經濟指標的總量翻番，就業持續增加，經濟增長質量和效益明顯提高，市場競爭力和抵御風險能力顯著增強。資源型經濟轉型取得明顯進展。城鄉居民收入普遍較快增加。社會建設明顯加強。改革開放不斷深化?！笆濉睍r期我省主要發展指標：山西生產總值(GDP)年均增速目標為13%，2015年將達17000億元以上；財政總收入年均增長15%，2015年達到 3640億元；全社會固定資產投資年均增長20%，5年達到50000億左右；城鄉三項基本醫療保險參保率5年增長 1.1%，2015年將達到93.5%；城鎮居民可支配收入增長目標提高到13%，2015年將達30000元以上；農村居民人均純收入年均增長13%以上，2015年達到9000元以上；森林覆蓋率5年增長5%，到2015年達到23%。

形成“一核一圈三群”城鎮空間布局

按照形成主體功能區的總體要求，調整和完善空間開發結構，優化產業空間、城市空間、生態空間布局，努力形成區域分工合理、區際良性互動、基本公共服務均等化的區域協調發展新格局。

按照“空間集聚、組群推進、城鄉統籌、協調發展”的原則，吸引人口、產業向發展條件好的6個盆地相對集中，形成“一核一圈三群”城鎮空間布局?！耙缓恕奔从商袇^、晉中市區、清徐縣城、陽曲縣城構成的太原都市區，是全省城鎮體系的組織核心，經濟轉型發展的增長極核?！耙蝗Α奔刺际腥?，是以太原都市區為核心，太原盆地城鎮密集區為主體，輻射陽泉、忻定原、離柳中城鎮組群的都市圈，包括太原、晉中、呂梁、陽泉、忻州5市的30個縣、市、區。“三群”即以大同、朔州為核心的晉北中部城鎮群，以臨汾、運城為核心的晉南中部城鎮群，以長治、晉城為核心的晉東南中部城鎮群。

省會到各地級市高速公路3小時通達

著力打造“一軸兩縱三輻射，四網五橫六樞紐”的現代綜合交通網絡構架，實現省會到各地級市高速公路3小時通達、相鄰地級市2小時通達、地級市到本行政區各縣(市、區)1小時通達和省會到省內主要區域性中心城市航空1小時通達。

公路：到2015年，“三縱十一橫十一環”高速公路網基本成型，高速公路通車里程達到6000公里，基本實現縣縣通高速。

鐵路：建成大西客運專線，規劃建設大同至張家口、太原至焦作、忻州至五臺山至保定等客運專線。完善晉煤外運通道建設，重點建成中南部鐵路通道、準朔鐵路、太興鐵路等。航空：完善全省機場布局，將太原機場打造成為全國一流的區域樞紐機場，完成大同、呂梁、五臺山等機場擴建、新建工程，新增平朔機場、平遙通勤機場。

綜合運輸樞紐：按照“零距離換乘”和“無縫化銜接”要求，重點建設6個國家級綜合運輸樞紐和5個省級綜合運輸樞紐。

鼓勵有條件地區發展城際輕軌和地鐵等軌道交通，推進供電、給排水、供氣、供暖、交通等一體化建設和網絡化發展。

到2015年，煤炭產量控制在10億噸/年以內

改造提升傳統產業。煤炭工業：到2015年，煤炭產量控制在10億噸/年以內，重點培育4個億噸級、3個 5000萬噸級特大型、大型煤炭企業集團。

焦炭工業：到2015年，全省焦炭總產量動態控制在1.2億噸/年左右。

冶金工業：到2015年，全省生鐵、粗鋼產能分別控制在4500萬噸、4000萬噸，氧化鋁、電解鋁、金屬鎂產能分別控制在800萬噸、200萬噸、180萬噸。

電力工業：到2015年，電力裝機達到0.8億千瓦至1億千瓦。

充分利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，實現傳統產業優化升級、產品更新換代。充分發揮資源優勢，以重大項目為支撐，以技術研發和品牌建設為重點，推進產業園區化、規?；?、生態化，努力培育壯大新興產業。推進我省“7+2”戰略性新興產業取得突破性發展，在國家確定的新能源、節能環保、生物、高端裝備制造、新型材料、新一代信息技術和新能源汽車七大產業的基礎上，增加煤層氣產業和現代煤化工產業。

建設1萬個專業村、60個基地縣加快太原都市圈發展

抓好大同、晉中、運城三大現代農業示范區和10個現代農業示范縣建設。規劃建設一批“一村一品”專業村、“一縣一業”基地縣和雁門關、太行山、呂梁山、晉中盆地和晉南盆地五大特色農業板塊，到2015年建設10000個專業村、60個基地縣。全力抓好新增10億公斤糧食生產能力建設工程，加快實施1000萬畝中低產田改造工程和大同盆地100萬畝鹽堿地改造工程。

加強民生工程建設力度

以提高農民收入為目的，貫徹工業反哺農業，城市支持農村，多予少取放活的方針，提高農業現代化水平和農民生活水平。大力發展農產品深加工，搞活農產品流通，提高農業綜合生產能力。提高農民職業技能和創收能力，努力實現農民收入大幅度增長。

以太原都市區為核心，太原盆地城鎮密集區為主體，輻射陽泉、忻定原、離柳中三個城鎮群，構建太原都市圈“一核一區三組群”的城鎮空間格局，把太原建設成為具有國際影響力的區域性大都市，增強省會城市的龍頭帶動力。

加快推進太原榆次同城化，加快太原南部新區和晉中北部新區開發建設，將兩市結合部劃定為“共建區”，以基礎設施建設為突破口，實現兩市道路、軌道交通、供水、供熱等設施對接共建，共建裝備制造業基地和大型綜合物流園區。

推進晉北中部城鎮群建設，加快晉南中部城鎮群建設，促進晉東南中部城鎮群建設。

實施“大縣城”戰略，到2015年，10萬以上人口規模的縣城達到20個，5—10萬人口規模的縣城達到40個。

綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西

堅持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發展理念，以加強節能減排和發展循環經濟為重點，積極應對氣候變化，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和生活方式，努力建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。

以造林綠化為重點，改善生態空間質量，繼續實施國家八大水土保持工程，重點推進省級六大水土保持工程。盡快啟動重點水源保護工程。

到2015年，設區城市燃氣普及率達到95%，縣城燃氣普及率達到75%，建制鎮燃氣普及率達到50%。

“凈化山西”要重點開展“2+10”生態環境綜合治理工程。實施污染減排工程、節能重點工程、藍天碧水擴容提質工程。

建設健康山西，到2015年，全省群眾健康素質超過全國平均水平，群眾健康保障水平處于中部前列。

加強民生建設，積極擴大就業，調整優化收入分配格局，健全社會保障體系；逐步實現醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險達到省級統籌；加緊建成和發放“社會保障一卡通”。

對城鎮低收入住房困難家庭，實行廉租房制度。對中等偏低收入住房困難家庭，實行公共租賃住房制度。到2015年，基本解決人均住房建筑面積13平方米以下城市低收入家庭住房困難問題和農村危房改造問題。充分利用試驗區這個大品牌、大載體、大平臺，緊扣“資源型經濟轉型”和“綜合配套改革”兩個關鍵，先行先試，大膽探索。

重點推進產業結構轉型，實現支柱產業由單一向多元、產品由低端向高端轉變。

創新金融體制，加快推進區域金融綜合配套改革，著力發展資本市場，引導社會資本參與進來，為加快資源型經濟轉型提供強大金融支撐。

舉全省之力，集全民之智，全力推進轉型綜改試驗區工作，制定總體方案和專項實施意見，統籌布局一批資源型經濟轉型試點市、縣，開展先行先試。

深入推進文化體制改革和文化創新積極發展城鄉學前教育

深入推進文化體制改革和文化創新，大力發展文化事業，重點建設一批省級、市級、縣級文化設施工程，實施文化惠民建設工程，重點文化保護工程，如大遺址保護開發工程、非物質文化遺產保護工程等。

大力發展文化產業，推動文化產業成為我省戰略性的支柱產業，實施“大作品、大集團、大景點、大會展、大服務”戰略，重點打造一批反映五臺山、云岡石窟等體現山西文化符號和元素的大型旅游演藝項目，重點打造一批反映山西重大歷史事件，提升山西文化形象的影視、舞臺、美術等作品。

加大整合與重組力度，培育一批有實力、有影響力的大型文化與旅游企業集團，通過市場運作，提升我省文化與旅游產業的競爭力。

積極發展城鄉學前教育，增加公辦幼兒園數量，鼓勵社會力量辦園，鞏固提高九年義務教育水平，推進義務教育均衡發展。

加快普及高中階段教育，提高普通高中學生綜合素質，高等教育要堅持擴大規模與提高質量并重的原則，優化結構，增強實力，加快推進高校新校區建設。

推進教育改革，深化人才培養體制改革，深化考試招生制度改革，推動素質教育，促進培養創新人才，深化學校內部體制改革，促進學校依法自主辦學，增強辦學活力。推進辦學體制改革，促進民辦學校和公辦學校協調發展。推進管理體制改革，促進政府教育管理職能轉變。

擴大民間資本市場準入范圍

進一步擴大民間資本市場準入范圍，凡法律法規未明確禁止準入的行業和領域，對民間資本全部放開；重點鼓勵和引導民間資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務業、文化產業等領域；鼓勵和支持煤焦、鋼鐵等資源型產業領域的民營企業轉產轉型，發展新興產業。

全面落實首問責任制

在加強硬環境建設的同時，特別注重優化軟環境。全面落實首問責任制、限時辦結制、行政不作為和瀆職責任追究制，嚴格執行行政許可公開制度、收費公示制度、政府信息公開制度，切實提高行政效能，創造高效透明的政務環境。規范行政執法和司法行為，創造公平公正的法治環境。

第三篇：中長期鐵路網規劃

中長期鐵路網規劃

國家規劃四縱四橫

根據國務院批準的《中長期鐵路網規劃》，我國將四縱四橫規劃建設省會城市及大中城市間的快速客運通道。具體內容包括建設客運專線1.2萬公里以上，規劃“四縱四橫”鐵路快速客運通道以及三個城際快速客運系統，客車速度目標值達到每小時200公里以上。“四縱四橫”高速鐵路客運網骨架為：

“四縱”客運專線

（1）北京—上海：全長約1318km，縱貫京津滬和冀魯皖蘇四省，連接環渤海和長江三角洲兩大經濟區。

（2）北京—武漢—廣州—深圳：全長2260km，連接華北、華中和華南地區。

（3）北京—沈陽—哈爾濱（大連）：全長約1700km，連接東北和關內地區。秦皇島—沈陽已于2003年建成。

（4）杭州—寧波—福州—深圳：全長約1600km，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區。

“四橫”客運專線

（1）徐州—鄭州—蘭州：全長約1400km，連接西北和華東地區。

（2）杭州—南昌—長沙：全長約880km，連接華中和華東地區。

（3）青島—石家莊—太原：全長約770km，連接華北和華東地區。

（4）上?！暇戏省錆h—重慶—成都（滬漢蓉高速鐵路）：全長約全長2078km，連接西南、華中和華東地區。

第四篇：中長期鐵路網規劃

中長期鐵路網規劃

百科名片

中國鐵路中長期規劃圖(2008年調整)2004年1月，國務院常務會議討論通過了《中長期鐵路網規劃》，這是國務院批準的第一個行業規劃，也是截至2020年我國鐵路建設的藍圖。正是2004年1月通過的這份綱領性文件，促使青藏鐵路提前一年建成通車，指導全國鐵路第六次大面積提速成功實施，讓大秦鐵路突破世界重載運量極限，更推動京津城際鐵路開通運營，開辟了中國高速鐵路的新紀元。2008年10月31日，經國家批準，中長期鐵路網調整規劃正式頒布實施引。新規劃將進一步擴大路網規模，完善布局結構，提高運輸質量，體現了原規劃快速擴充運輸能力、迅速提高裝備水平的要求。

目錄

規劃目標

規劃原則

規劃方案

實施意見

規劃特點

《中長期鐵路網調整規劃方案》

規劃目標

為適應全面建設小康社會的目標要求，鐵路網要擴大規模，完善結構，提高質量，快速擴充運輸能力，迅速提高裝備水平。到2020年，全國鐵路營業里程達到10萬公里，主要繁忙干線實現客貨分線，復線率和電化率均達到50%，運輸能力滿足國民經濟和社會發展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。

規劃原則

(一)統籌考慮與其它運輸方式及能源等相關行業的發展，通道布局、運力分配與公路、民航、水運、管道等規劃有機銜接;(二)能力緊張的繁忙干線實現客貨分線，經濟發達的人口稠密地區發展城際快速客運系統;(三)加強各大經濟區之間的連接，協調點線能力，使客貨流主要通道暢通無阻;(四)增加路網密度，擴大路網覆蓋面，為經濟持續發展、國土開發和國防建設創造有利條件;(五)提高鐵路裝備國產化水平，大力推進裝備國產化工作。

規劃方案

國家《中長期鐵路網規劃》于2004年經國務院審議通過，其發展目標為：到2020年，中國鐵路營業里程達到10萬公里，主要繁忙干線實現客貨分線，復線率和電化率均達到50％，運輸能力滿足國民經濟和社會發展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。中長期鐵路網規劃

到2020年，中國鐵路營業里程達到10萬公里，主要繁忙干線實現客貨分線。建立省會城市及大中城市間的快速客運通道，以及環渤海地區、長江三角洲地區、珠江三角洲地區3個城際快速客運系統，建設客運專線1.2萬公里以上。規劃指出，以擴大西部路網規模為主，形成西部鐵路網骨架，完善中東部鐵路網結構，提高對地區經濟發展的適應能力。規劃建設新線約１．６萬公里。形成西北、西南進出境國際鐵路通道，西北至華北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地區和東中部鐵路網絡。鐵路部門將以客運專線、滬漢蓉通道、杭甬深通道、煤炭運輸通道的部分項目為重點，積極爭取開工一批新項目。計劃新線鋪軌859公里，投產1680公里；復線鋪軌290公里，投產140公里；電氣化投產559公里。寧西線西合段、寧啟線、粵海通道、膠新線、寶蘭復線、朔黃

線等16個項目將建成?？瓦\專線建設客運專線1.2萬公里以上，客車速度目標值達到每小時200公里及以上。具體建設內容：

1、“四縱”客運專線：⑴北京～上?？瓦\專線，貫通京津至長江三角洲東部沿海經濟發達地區；⑵北京～武漢～廣州～深圳客運專線，連接華北和華南地區；中長期鐵路網規劃

⑶北京～沈陽～哈爾濱(大連)客運專線，連接東北和關內地區；⑷杭州～寧波～福州～深圳客運專線，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區。

2、“四橫”客運專線：⑴徐州～鄭州～蘭州客運專線，連接西北和華東地區；⑵杭州～南昌～長沙客運專線，連接華中和華東地區；⑶青島～石家莊～太原客運專線，連接華北和華東地區；⑷南京～武漢～重慶～成都客運《中長期鐵路網規劃》專線，連接西南和華東地區。

3、三個城際客運系統：環渤海地區、長江三角洲地區、珠江三角洲地區城際客運系統，覆蓋區域內主要城鎮。完善路網布局和西部開發性新線規劃建設新線約1.6萬公里。

1、新建中吉烏鐵路喀什～吐爾尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中緬通道大理～瑞麗段等，形成西北、西南進出境國際鐵路通道；

2、新建太原～中衛(銀川)線、臨河～哈密線，形成西北至華北新通道；

3、新建蘭州(或西寧)～重慶(或成都)線，形成西北至西南新通道；

4、新建庫爾勒～格爾木線、龍崗～敦煌～格爾木線，形成新疆至青海、西藏的便捷通道；

5、新建精河～伊寧、奎屯～阿勒泰、林芝～拉薩～日喀則、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平涼、柳州～肇慶、桑根達來～張家口、準格爾～呼和浩特、集寧～張家口等西部區內鐵路，完善西部地區鐵路網絡；

6、新建銅陵～九江、九江～景德鎮～衢州、贛州～韶關、龍巖～廈門、湖州～嘉興～乍浦、金華～臺州及東北東邊道等鐵路，完善東中部鐵路網絡。路網既有線規劃既有線增建二線1.3萬公里，既有線電氣化1.6萬公里。

1、在建設客運專線的基礎上，對既有線進行擴能改造，在大同(含蒙西地區)、神府、太原(含晉南地區)、晉東《中長期鐵路網規劃》南、陜西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東部等十個煤炭外運基地，形成大能力煤運通道。近期要優先考慮 大秦線擴能、北同蒲改造、黃驊至大家洼鐵路建設和石太線擴能，實現客貨分運，加大煤炭外運能力。

2、結合客運專線的建設，對既有京哈、京滬、京

九、京廣、隴海-蘭新、滬漢蓉和滬昆等七條主要干線進行復線建設和電氣化改造。

3、以北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐為重點，調整編組站，改造客運站，建設機車車輛檢修基地，完善樞紐結構，使鐵路點線能力協調發展。

4、建設集裝箱中心站，改造集裝箱運輸集中的線路，開行雙層集裝箱列車?！耙巹潯钡呐鷾屎蛯嵤?，標志著中國鐵路新一輪大規模建設即將展開。根據“規劃”，鐵路部門將以客運專線、滬漢蓉通道、杭甬深通道、煤炭運輸通道的部分項目為重點，積極爭取開工一批新項目。2004年鐵道部計劃安排大中型續建項目35項，計劃新線鋪軌859公里，投產1680公里；復線鋪軌290公里，投產140公里；電氣化投產559公里。寧西線西合段、寧啟線、粵海通道、膠新線、寶蘭復線、朔黃線等16個項目將建成。在已經開工建設的鐵路工程中，青藏鐵路2004年將實現正線鋪軌340公里的目標，渝懷鐵路除圓梁山隧道外將基本完成線下工程，累計完成正線鋪軌534公里以上。與此同時，鐵道部還將加大既有線改造力度。加快推進大秦線擴能改造，實現2004年1.5億噸的輸送目標。加快膠濟電化、徐鄭電化、浙贛電化、武九線擴能改造、蘭武復線等項目建設，如期高質量完成技改任務。抓緊滿洲里、綏芬河、二連浩特等口岸站擴能改造收尾工程，為口岸運輸“大進大出”創造條件。滬漢蓉快速客運通道列入《中長期鐵路網規劃》，該快速客運通道中上海至重慶段為高速鐵路，規劃時速為200公里及以上。業內人士向新聞晨報透露，滬漢蓉快速客運通道從上海出發，經南京、合肥、武漢、重慶至成都。上海至重慶段高速鐵路建成后，乘火車從上海至重慶只需10小時左右，而目前上海至重慶約需40小時。滬漢蓉快速客運通道從上海出發，經南京、合肥、武漢、重慶至成都。作為滬漢蓉快速通道的一段，重

慶至湖北利川的渝利鐵路段已經通過環境評價，年內有望動工建設，預計在2010年建成。中長期鐵路網規劃

湖南9條鐵路納入中國國家計劃的９條鐵路線為：衡茶吉（衡陽—井岡山段）、湘桂復線（衡陽—柳州段）、杭長昆客運專線（杭州—長沙—昆明）、黔張常（黔江—張家界—常德）、懷邵衡（懷化—邵陽—衡陽）、荊岳（荊州—岳陽）、渝懷復線（重慶—懷化）、石長復線（石門—長沙）及長株潭城際軌道交通。到杭州昆明將有客運專線荊岳鐵路項目，由荊州至岳陽，是連通京廣和焦柳兩大南北干線的重要聯絡線。目前，我省正就該路線的走向進行研究比選，并與湖北省銜接。鐵道部相關負責人表示，該項目計劃今年完成立項批復，列入明年開工計劃。杭長昆客運專線項目東起杭州，西至昆明，途經南昌、長沙、貴陽等地，形成連接長江三角洲、中南和西南地區的鐵路客運大通道。線路全長2080公里，其中湖南境內約460公里。由于跨度長，工程量大，鐵道部明確將分成兩段建設。一段是杭州—長沙，另一段是長沙—昆明。杭州—長沙段將先行啟動，爭取明年開工建設，工程比照武廣客運的投融資模式推進，由鐵道部為主募集資金，湖南省負責征地拆遷工作。打通“北煤南運”大動脈一到用電高峰期，電煤調運工作陡然緊張。隨著湖南省經濟快速發展，進一步打通北煤南運鐵路通道，顯得尤為緊迫。石長鐵路于1998年底建成，2007年提速后，全線客貨運量已超過設計能力。該鐵路是湖南省北煤南運的重要通道，沿線集中了四大火力發電廠，計劃裝機容量占湖南省一半以上。修建石長復線對湖南省能源發展戰略至關重要?！吨虚L期鐵路網規劃》中國鐵路中長期規劃圖(2008年調整).計劃修建的石長鐵路石門南至益陽東電氣化復線，長187公里，估算總投資60億元。將采取與湖南共同出資的方式，全力推進該項目的建設，爭取1998年啟動前期工作，列入明年開工計劃。鐵道部大力支持湖南省鐵路建設到2020年，這9條鐵路建成后，湖南省鐵路路網將達5000公里左右，其中客運專線978公里。全省將形成一個現代化的立體綜合交通運輸體系：鐵路方面，三縱（京廣、洛湛、焦柳）四橫（湘桂、滬昆、懷衡吉、黔張常）；高速公路方面，五縱七橫，里程約5600公里；航空方面，長沙、張家界、常德、懷化、永州五大航空港；水運方面，湘、資、沅、澧四大水運主通道。湖南省已委托鐵四院編制《湖南省區域鐵路網發展規劃》，計劃今年10月完成。擬編制的規劃中，初步研究將增加部分尚未列入國家《中長期鐵路網規劃》的鐵路項目。鐵道部副部長陸東福表示，在執行國家《中長期鐵路網規劃》的同時，將大力支持湖南省的區域鐵路網發展。對于湖南省列入近中期規劃的安張常鐵路（陜西安康—重慶—湖北—常德）、黔張常鐵路（重慶黔江—張家界—常德）、懷邵衡鐵路等項目，將根據其重要性和緊迫程度，適時啟動。湖南省鐵路營運里程達2906公里，居中國第10位，中部第3位。

實施意見

總體目標：規劃從2003年開始，在2020年前逐步建成。實施計劃如下：(一)“十五”建設計劃調整到2005年鐵路營業里程達到7.5萬公里，其中復線鐵路2.5萬公里，電氣化鐵路2萬公里以上。具體建設項目調整如建設客運專線，開工建設北京一上海、武漢一廣州、西安一鄭州、石家莊一太原、寧鐵路

波～廈門等客運專線。建設城市密集地區城際客運系統，開工建設環渤海地區北京一天津，長江三角洲南京一上海一杭州，珠江三角洲廣州一深圳、廣州一珠海、廣州～佛山城際客運系統。加快完善路網結構，開工建設宜昌～萬州、煙臺一大連輪渡、合肥一南京、麻城～六安、太原～中衛(銀川)、精河一伊寧、永州～玉林(茂名)、銅陵一九江、大理一麗江、龍崗一敦煌、黃驊一大家洼鐵路等新線。加快既有線擴能改造，實施京滬線、焦柳線、黔桂線、蘭新線武威至嘉峪關段、滬杭線、天津～沈陽、石德線電化改造，開工建設滬漢蓉既有段、昆明一六盤水、濱洲線海拉爾至滿洲里、湘桂線衡陽至柳州復線，進行大秦線、西延線擴能改造。加快主要樞紐及集裝箱中心站建設，對北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐進行改造，建設上海、昆明、哈爾濱、廣州、蘭州、烏魯木齊、天津、青島、北京、沈陽、成都、重慶、西安、鄭州、武漢、大連、寧波、深圳等18個集裝箱中心站。(二)2010年階段目標到2010年，鐵路網營業里程達到8.5萬公里左右，其中客運專線約5000公里，復線3.5萬公里，電氣化3.5萬公里。進—步建設客運專線。建成北京～上海、武漢～廣州、西安一鄭州、石家莊一太原、寧波一廈門等客運專線。開工建設北京一武漢、天津一秦皇島、廈門一深圳等客運專線。進—步擴大路網規模，建設云南進出境、中吉烏、合浦至河唇、贛州至韶關、龍巖至廈門、湖州至乍浦、蘭州(或西寧)至重慶(或成都)、西安至平涼、隆昌至黃桶、東北東邊道等鐵路。進一步提高既有線能力，建設邯濟線、寧蕪線、西康線、平齊線、大鄭線、濱綏線等復線。從云南人藏的滇藏線仍繼續做好地質調查和技術經濟分析，是否建設視研究論證結果再定。

規劃特點

實現客貨分線針對目前中國主要鐵路干線能力十分緊張，除秦沈客運專線外，均為客貨混跑模式，客運快速與貨運重載難以兼顧，無法滿足客貨運輸的需求，并影響旅客運輸質量提高的實際情況，《中長期鐵路網規劃》提出，實施客貨分線，專門建設客運專線，在建設較高技術標準 “四縱四橫”客運專線的同時，為滿足經濟發達的中長期鐵路網規劃

城市密集群的城際間旅客運輸日益增長的需求，規劃以環渤海地區、長江三角洲地區、珠江三角洲地區為重點，建設城際快速客運系統。完善路網布局長期以來，中國鐵路網布局一直呈現著不合理態勢，特別是在廣大西部地區，運網稀疏，運能嚴重不足，與東中部的聯絡能力差。為此，《中長期鐵路網規劃》提出，2020年前，以西部地區為重點，新建一批完善路網布局和西部開發性新線，全面提高對地區經濟發展的適應能力。西部地區在加快青藏鐵路等新線建設的同時，集中力量加強東西部之間通道的建設，在西北至華北及華東、西南至中南及華東間形成若干條便捷、高效的通道，形成路網骨架，滿足東西部地區客貨交流的需要。東中部地區新建一批必要的聯絡線，增強鐵路運輸機動靈活性。新建和改擴建新疆通往中亞，東北通往俄羅斯，云南通往越南、老撾等東南亞國家的出境鐵路通道，為擴大對外交流服務。提升既有能力根據中國資源分布、工業布局的實際，結合中國國民經濟和社會發展的需要，《中長期鐵路網規劃》提出，在建設客運專線和其他鐵路線路的同時，加強既有鐵路技術改造，擴大運輸能力，提高路網質量。第一，以京哈、京滬、京

九、京廣、陸橋、滬漢蓉、滬昆等七條既有干線為重點，增建二線和電氣化改造，擴大既有主干線的運輸能力。第二，根據煤炭行業發展規劃，結合鐵路煤炭運輸徑路的實際，通過建設客運專線實現客貨分線和對既有煤 運通道進行擴能改造，形成鐵路煤運通道18億噸的運輸能力。第三，在加快新線建設和既有線改造的同時，系統安排樞紐建設，強化重點客站，并與其他交通運輸方式有機銜接；中長期鐵路網規劃

調整主要編組站，建設機車車輛檢修基地，完善樞紐結構，使鐵路點線能力協調發展，系統提高運輸能力、運輸質量和運輸效率，最大限度地發揮路網整體作用。第四，在北京、上海、廣州等省會城市及港口城市布局并建設18個集裝箱中心站和40個左右靠近省會城市、大型港口和主要內陸口岸的集裝箱辦理站，發展雙層集裝箱運輸通道，使中心站間具備開行雙層集裝箱列車的條件。推進技術創新由于對國外高新技術的跟蹤、研究、推廣應用力度不夠，關鍵技術的自主研發能力、引進技術的消化吸收能力和國產化水平不高，使得中國鐵路技術裝備水平總體上僅相當于發達國家八十年代水平，高速動車組的技術尚處于研發階段?！吨虚L期鐵路網規劃》提出，要把提高裝備國產化水平作為“十一五”和今后鐵路建設一項重要內容來抓。以客運高速和貨運重載為重點，堅持引進先進技術與自主創新相結合，快速提升鐵路裝備水平，早日達到或接近發達國家水平。時速200公里以上的機車車輛及動力組，充分整合中國國內資源，采取國際合作，科研攻關等措施盡快實現國產化。重載

貨運機車、車輛系統引進關鍵技術，提升設計制造水平。適應客運高速、快速和貨運重載的要求，提高線橋隧涵、牽引供電、通信信號技術水平。廣泛應用信息網絡技術，實現鐵路信息化。裝備水平的提升要與鐵路體制的改革相結合，提高勞動生產率、資源使用效率和運輸效益。

《中長期鐵路網調整規劃方案》

到2020年，鐵路營業里程由10萬公里調整為12萬公里，其中客運專線由1.2萬公里調整為1.6萬公里快速客運網絡建成后，北京、上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都等中心城市，與鄰近省會城市將形成一至兩小時交通圈;北京到上海只需4小時，到廣州為6.5小時，到哈爾濱為5小時鐵道部11月27日公布了《中長期鐵路網調整規劃方案》(以下簡稱《調整方案》)。鐵道部副部長陸東福今天說：“新調整的方案，將2020年全國鐵路營業里程規劃目標由10萬公里調整為12萬公里以上，其中客運專線由1.2萬公里調整為1.6萬公里，電化率由50%調整為60%,主要繁忙干線實現客貨分線，基本形成布局合理、結構清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網絡，運輸能力滿足國民經濟和社會發展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平?！辫F路運輸“瓶頸制約”嚴重“從目前情況來看，由于我國鐵路發展長期滯后，運輸能力十分緊張，限制型運輸狀況仍然嚴重?！标憱|福說。鐵路網整體能力長期緊張。按國土面積計算，我國每萬平方公里有鐵路81.2公里，僅為德國的9%，英國的10%，日本的11%;按人口計算，我國人均擁有鐵路僅為6厘米，不到一根香煙的長度。目前鐵路請求車滿足率僅為35%，“一車難求”問題十分嚴重。鐵路客車每天只能提供不足300萬個席位，但目前日均輸送旅客在410萬人次以上。在春運、暑運、節假日等時段，“一票難求”的問題十分突出。繁忙干線瓶頸問題突出。目前，全路共有59條主要干線區段能力利用率超過90%，京滬、京哈、京廣、京

九、隴海、滬昆六大繁忙干線平均運輸負荷是全路平均值的3倍，其中客運密度是全路平均值的4.8倍，能力利用已到極限。煤運通道能力嚴重不足。2007年，全國鐵路完成煤炭運輸15.4億噸，占總發送量的49.3%，既有線輸送能力均已飽和。西部及東北地區路網薄弱。目前，西南地區北、東、南三條對外通道中，除株六復線和寶成線陽平關至成都外，其余均為單線鐵路，多為五六十年代建設，技術標準低，運輸能力小，迂回性差。新的調整規劃根據綜合交通網中長期發展規劃，進一步擴大路網規模，完善布局結構，提高運輸質量，體現了原規劃快速擴充運輸能力、迅速提高裝備水平的要求。調整后的方案主要有以下幾個方面的變化：快速客運形成網絡鐵路快速客運網由客運專線、城際軌道交通和客貨混跑快速線路組成，《調整方案》總規模達5萬公里以上，較原規劃增加兩萬公里。原“四縱四橫”客運專線基礎骨架不變，進一步加大繁忙干線客貨分線力度，延伸并擴大客運專線覆蓋面，加強客運專線之間相互連通和銜接，發揮整體優勢。客運專線及城際鐵路建設目標由1.2萬公里調整為1.6萬公里以上。這一快速客運網，連接所有省會及50萬人口以上的大城市，覆蓋全國90%以上人口，大大縮短城市間時空距離。屆時，北京、上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都等中心城市，與鄰近省會城市將形成一至兩小時交通圈，與周邊城市形成半小時至一小時交通圈。這一快速客運網建成后，以北京為中心，東到上海只需要4個小時，南到廣州為6.5小時、到昆明為8小時，西到烏魯木齊為11個小時，北到哈爾濱為5個小時?！墩{整方案》將城際客運系統由環渤海、長三角、珠三角地區擴展到長株潭、成渝、中原、武漢、關中、海峽西岸城鎮群等經濟發達和人口稠密地區，覆蓋沿線各中心城市和主要城鎮，實現小編組、高密度、公交化運輸，有效滿足地區大容量客運需求。完善路網布局和西部開發性新線《調整方案》進一步擴大了西部路網規模，完善了中東部路網結構，將規劃建設新線由1.6萬公里調整為4.1萬公里。新增中俄、中蒙等對外鐵路通道，完善東北、西北、西南地區進出境國際鐵路通道。規劃新增向塘-莆田(福州)、合肥-福州、樂山-貴陽-廣州、昆明-南寧-廣州、西安-漢中-綿陽、烏魯木齊-哈密-

蘭州等線路，進一步加強區際聯系通道，各區域之間客運將實現快捷便利，貨運將實現大出大入，長期困擾經濟社會發展的鐵路“瓶頸”制約狀況將得到根本解決。新增喀什-和田、嘉峪關-策克、安康-張家界等鐵路，擴大西部地區鐵路網規模，總規模達到5萬公里以上。新增上海-南通、廣州-茂名-湛江、青島-連云港-鹽城等鐵路，進一步完善東中部鐵路網。為適應我國對外貿易和沿海港口發展需要，結合全國港口發展和功能布局，規劃建設1000公里以上沿海港口集疏運鐵路支線及多個物流中心站，形成路港緊密銜接的運輸系統，大力發展集裝箱運輸和多式聯運。構建以煤炭運輸為主體的區際大能力通道為適應國民經濟發展對煤炭運輸的需求，圍繞十大煤炭外運基地和新疆地區，對煤運通道進行了補充完善。在建設客運專線、實現干線客貨分線運輸、釋放既有線能力的同時，加快大秦鐵路等既有鐵路擴能改造，增加建設“三西”地區煤炭下海和鐵路直達中南、華東內陸地區通道，以及新疆地區煤炭外運通道及集疏運系統，煤運通道運輸能力達到23億噸以上。大規模改造既有鐵路在對既有京哈、京滬、京

九、京廣、陸橋、滬漢蓉和滬昆等7條主要干線進行復線建設和電氣化改造的同時，對“五縱五橫”綜合運輸大通道內既有鐵路干線進行復線建設和電氣化改造，進一步加強通道內鐵路運輸能力?！墩{整方案》將增建二線建設規模由1.3萬公里調整到1.9萬公里，既有線路電氣化建設規模由1.6萬公里調整為2.5萬公里。《調整方案》實施后，我國鐵路網規模進一步擴大，路網結構更加合理，運輸能力大幅度提高，運輸質量迅速提升，繁忙通道實現客貨分線，主要通道基本實現復線大能力化，東北和西北地區主要干線實現復線電氣化，東中部和西南地區基本實現電化成網，中國鐵路特有的速度、密度、重載運輸結構得到協調兼顧。在運輸質量上，客運專線網形成規模，城際鐵路網基本覆蓋，主要樞紐點線協調，城市間時空距離大幅度縮短，省會城市間總旅行時間節省50%以上。鐵路與其他運輸方式銜接更加緊密，客貨集散更加方便、快捷。鐵路重載運輸、集裝箱運輸達到世界先進水平。

第五篇：中長期鐵路網規劃

國家《中長期鐵路網規劃》內容簡介

國家《中長期鐵路網規劃》于2004年經國務院審議通過，其發展目標為：到2020年，全國鐵路營業里程達到10萬公里，主要繁忙干線實現客貨分線，復線率和電化率均達到50％，運輸能力滿足國民經濟和社會發展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。

一、規劃方案。

（一）客運專線。

建設客運專線1.2萬公里以上，客車速度目標值達到每小時200公里及以上。具體建設內容：

1、“四縱”客運專線：⑴北京～上?？瓦\專線，貫通京津至長江三角洲東部沿海經濟發達地區；⑵北京～武漢～廣州～深圳客運專線，連接華北和華南地區；⑶北京～沈陽～哈爾濱(大連)客運專線，連接東北和關內地區；⑷杭州～寧波～福州～深圳客運專線，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區。

2、“四橫”客運專線：⑴徐州～鄭州～蘭州客運專線，連接西北和華東地區；⑵杭州～南昌～長沙客運專線，連接華中和華東地區；⑶青島～石家莊～太原客運專線，連接華北和華東地區；⑷南京～武漢～重慶～成都客運專線，連接西南和華東地區。

3、三個城際客運系統：環渤海地區、長江三角洲地區、珠江三角洲地區城際客運系統，覆蓋區域內主要城鎮。

（二）完善路網布局和西部開發性新線。規劃建設新線約1.6萬公里。

1、新建中吉烏鐵路喀什～吐爾尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中緬通道大理～瑞麗段等，形成西北、西南進出境國際鐵路通道；

2、新建太原～中衛(銀川)線、臨河～哈密線，形成西北至華北新通道；

3、新建蘭州(或西寧)～重慶(或成都)線，形成西北至西南新通道；

4、新建庫爾勒～格爾木線、龍崗～敦煌～格爾木線，形成新疆至青海、西藏的便捷通道；

5、新建精河～伊寧、奎屯～阿勒泰、林芝～拉薩～日喀則、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平涼、柳州～肇慶、桑根達來～張家口、準格爾～呼和浩特、集寧～張家口等西部區內鐵路，完善西部地區鐵路網絡；

6、新建銅陵～九江、九江～景德鎮～衢州、贛州～韶關、龍巖～廈門、湖州～嘉興～乍浦、金華～臺州及東北東邊道等鐵路，完善東中部鐵路網絡。

（三）路網既有線。

規劃既有線增建二線1.3萬公里，既有線電氣化1.6萬公里。

1、在建設客運專線的基礎上，對既有線進行擴能改造，在大同(含蒙西地區)、神府、太原(含晉南地區)、晉東南、陜西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東部等十個煤炭外運基地，形成大能力煤運通道。近期要優先考慮大秦線擴能、北同蒲改造、黃驊至大家洼鐵路建設和石太線擴能，實現客貨分運，加大煤炭外運能力。

2、結合客運專線的建設，對既有京哈、京滬、京

九、京廣、陸橋、滬漢蓉和滬昆等七條主要干線進行復線建設和電氣化改造。

3、以北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐為重點，調整編組站，改造客運站，建設機車車輛檢修基地，完善樞紐結構，使鐵路點線能力協調發展。

4、建設集裝箱中心站，改造集裝箱運輸集中的線路，開行雙層集裝箱列車。

二、實施計劃。

（一）“十五”建設計劃調整。

到2005年鐵路營業里程達到7.5萬公里，其中復線鐵路2.5萬公里，電氣化鐵路2萬公里以上。具體建設項目調整如下：

建設客運專線，開工建設北京～上海、武漢～廣州、西安～鄭州、石家莊～太原、寧波～廈門等客運專線。建設城市密集地區城際客運系統，開工建設環渤海地區北京～天津，長江三角洲南京～上海～杭州，珠江三角洲廣州～深圳、廣州～珠海、廣州～佛山城際客運系統。

加快完善路網結構，開工建設宜昌～萬州、煙臺～大連輪渡、合肥～南京、麻城～六安、太原～中衛(銀川)、精河～伊寧、永州～玉林(茂名)、銅陵～九江、大理～麗江、龍崗～敦煌、黃驊～大家洼鐵路等新線。

加快既有線擴能改造，實施京滬線、焦柳線、黔桂線、蘭新線武威至嘉峪關段、滬杭線、天津～沈陽、石德線電化改造，開工建設滬漢蓉既有段、昆明～六盤水、濱洲線海拉爾至滿洲里、湘桂線衡陽至柳州復線，進行大秦線、西延線擴能改造。加快主要樞紐及集裝箱中心站建設，對北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐進行改造，建設上海、昆明、哈爾濱、廣州、蘭州、烏魯木齊、天津、青島、北京、沈陽、成都、重慶、西安、鄭州、武漢、大連、寧波、深圳等18個集裝箱中心站。

（二）2010年階段目標。

到2010年，鐵路網營業里程達到8.5萬公里左右，其中客運專線約5000公里，復線3.5萬公里，電氣化3.5萬公里。

進一步建設客運專線。建成北京～上海、武漢～廣州、西安～鄭州、石家莊～太原、寧波～廈門等客運專線。開工建設北京～武漢、天津～秦皇島、廈門～深圳等客運專線。

進一步擴大路網規模，建設云南進出境、中吉烏、合浦至河唇、贛州至韶關、龍巖至廈門、湖州至乍浦、蘭州(或西寧)至重慶(或成都)、西安至平涼、隆昌至黃桶、東北東邊道等鐵路。

進一步提高既有線能力，建設邯濟線、寧蕪線、西康線、平齊線、大鄭線、濱綏線等復線。

從云南入藏的滇藏線仍繼續做好地質調查和技術經濟分析，是否建設視研究論證結果再定。

三、規劃特點。

（一）實現客貨分線。針對目前我國主要鐵路干線能力十分緊張，除秦沈客運專線外，均為客貨混跑模式，客運快速與貨運重載難以兼顧，無法滿足客貨運輸的需求，并影響旅客運輸質量提高的實際情況，《中長期鐵路網規劃》提出，實施客貨分線，專門建設客運專線，在建設較高技術標準 “四縱四橫”客運專線的同時，為滿足經濟發達的城市密集群的城際間旅客運輸日益增長的需求，規劃以環渤海地區、長江三角洲地區、珠江三角洲地區為重點，建設城際快速客運系統。

（二）完善路網布局。

長期以來，我國鐵路網布局一直呈現著不合理態勢，特別是在廣大西部地區，運網稀疏，運能嚴重不足，與東中部的聯絡能力差。為此，《中長期鐵路網規劃》提出，2020年前，以西部地區為重點，新建一批完善路網布局和西部開發性新線，全面提高對地區經濟發展的適應能力。西部地區在加快青藏鐵路等新線建設的同時，集中力量加強東西部之間通道的建設，在西北至華北及華東、西南至中南及華東間形成若干條便捷、高效的通道，形成路網骨架，滿足東西部地區客貨交流的需要。東中部地區新建一批必要的聯絡線，增強鐵路運輸機動靈活性。新建和改擴建新疆通往中亞，東北通往俄羅斯，云南通往越南、老撾等東南亞國家的出境鐵路通道，為擴大對外交流服務。

（三）提升既有能力。

根據我國資源分布、工業布局的實際，結合國民經濟和社會發展的需要，《中長期鐵路網規劃》提出，在建設客運專線和其他鐵路線路的同時，加強既有鐵路技術改造，擴大運輸能力，提高路網質量。第一，以京哈、京滬、京

九、京廣、陸橋、滬漢蓉、滬昆等七條既有干線為重點，增建二線和電氣化改造，擴大既有主干線的運輸能力。第二，根據煤炭行業發展規劃，結合鐵路煤炭運輸徑路的實際，通過建設客運專線實現客貨分線和對既有煤運通道進行擴能改造，形成鐵路煤運通道18億噸的運輸能力。第三，在加快新線建設和既有線改造的同時，系統安排樞紐建設，強化重點客站，并與其他交通運輸方式有機銜接；調整主要編組站，建設機車車輛檢修基地，完善樞紐結構，使鐵路點線能力協調發展，系統提高運輸能力、運輸質量和運輸效率，最大限度地發揮路網整體作用。第四，在北京、上海、廣州等省會城市及港口城市布局并建設18個集裝箱中心站和40個左右靠近省會城市、大型港口和主要內陸口岸的集裝箱辦理站，發展雙層集裝箱運輸通道，使中心站間具備開行雙層集裝箱列車的條件。

（四）推進技術創新。

由于對國外高新技術的跟蹤、研究、推廣應用力度不夠，關鍵技術的自主研發能力、引進技術的消化吸收能力和國產化水平不高，使得目前我國鐵路技術裝備水平總體上僅相當于發達國家八十年代水平，高速動車組的技術尚處于研發階段?！吨虚L期鐵路網規劃》提出，要把提高裝備國產化水平作為“十一五”和今后鐵路建設一項重要內容來抓。以客運高速和貨運重載為重點，堅持引進先進技術與自主創新相結合，快速提升鐵路裝備水平，早日達到或接近發達國家水平。時速200公里以上的機車車輛及動力組，充分整合國內資源，采取國際合作，科研攻關等措施盡快實現國產化。重載貨運機車、車輛系統引進關鍵技術，提升設計制造水平。適應客運高速、快速和貨運重載的要求，提高線橋隧涵、牽引供電、通信信號技術水平。廣泛應用信息網絡技術，實現鐵路信息化。裝備水平的提升要與鐵路體制的改革相結合，提高勞動生產率、資源使用效率和運輸效益。

認真落實《中長期鐵路網規劃》調整方案

月4日上午，鐵道部黨組書記、部長劉志軍主持召開部黨組中心組學習會，專題學習研討《中長期鐵路網規劃》調整方案。他強調，認真落實《中長期鐵路網規劃》調整方案，切實組織好大規模鐵路建設，使命光榮、任務艱巨、責任重大。全路要以科學發展觀為指導，緊緊抓住難得的發展機遇，堅持高標準、講科學、不懈怠，又好又快推進大規模鐵路建設，確保優質高效完成今年6000億元的投資任務，為擴大內需、促進經濟平穩較快發展作出新的更大貢獻，以鐵路建設的優異成績迎接新中國成立60周年。

鐵道部黨組成員、副部長彭開宙，胡亞東，陸東福，盧春房；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、政治部主任高曉兵；部黨組成員、中華全國鐵路總工會主席國一民和鐵道部原副部長、京滬高速鐵路建設領導小組辦公室副主任蔡慶華出席學習研討會。

劉志軍在學習研討會上闡述了《中長期鐵路網規劃》調整方案的重大意義。他指出，在2004年國務院批準《中長期鐵路網規劃》的基礎上，為適應經濟社會又好又快發展的要求，去年10月，國家批準了《中長期鐵路網規劃》調整方案，將原定到2020年鐵路營業里程達到10萬公里的目標增加到12萬公里以上，路網結構和質量也顯著提升，進一步描繪了鐵路發展的藍圖，為我國鐵路加快發展提供了科學依據，奠定了根本基礎。這次對中長期鐵路網規劃的調整十分必要，意義重大。《中長期鐵路網規劃》調整方案，集中體現了黨中央、國務院對鐵路建設發展的高度重視，集中體現了我國經濟社會又好又快發展對鐵路工作的必然要求，集中體現了地方黨委政府對加快發展鐵路的強烈愿望，集中體現了建設和諧鐵路、服務人民群眾的根本要求。劉志軍強調，《中長期鐵路網規劃》調整方案，匯集了各方面的共識和智慧，是加快鐵路建設發展的綱領性文件。全路各單位一定要從戰略和全局的高度，加深理解，準確把握，進一步增強落實規劃的緊迫感和責任感，加大工作力度，早日把美好藍圖變為現實成果。劉志軍指出，當前和今后幾年，是鐵路建設發展的關鍵階段。到2012年，我國將新建3萬公里鐵路，鐵路營業里程將達到11萬公里以上，其中客運專線和城際鐵路達到1.3萬公里。完成如此大規模、高標準的建設任務，我們擁有極為有利的條件。從外部看，黨中央、國務院對加快鐵路發展高度重視，要求鐵路部門在擴內需、保增長中發揮更大作用；地方黨委政府和社會各界大力支持，強烈要求加快鐵路發展，為我們加快鐵路建設創造了良好的環境。從內部看，經過幾年來的探索實踐，我們在鐵路建設方面有規劃、有項目、有技術、有隊伍、有資金，為全面完成大規模鐵路建設任務提供了可靠保證。

劉志軍強調，要牢牢抓住并用好鐵路建設的黃金機遇期，采取更加有力的措施，加快推進《中長期鐵路網規劃》調整方案的實施。要加快項目前期工作，加大統籌協調力度，抓好各項關鍵環節有序銜接，最大限度提高前期工作效率；要加強與地方政府的溝通協調，突破征地拆遷等制約因素，為加快鐵路建設創造條件；要加快工程建設進度，抓好新開工項目建設，加快續建項目施工進度，確保項目持續快速推進。

劉志軍要求各單位堅持高標準、講科學、不懈怠，全面提升鐵路建設管理水平，努力建設百年不朽工程。他指出，高標準，就是要以建設世界一流的客運專線和鐵路工程為目標，一絲不茍地落實鐵路建設的技術標準，達到最佳的工程質量，實現最優的運營品質；講科學，就是要堅持尊重科學、尊重客觀、尊重實踐，充分借鑒國內外鐵路建設的成功經驗，不斷研究鐵路建設的新情況，探索鐵路建設特別是高速鐵路建設的規律，以科學的態度、科學的方法提高我國鐵路建設管理水平；不懈怠，就是要發揚永不自滿、永攀高峰的精神和作風，堅持不懈、持之以恒，圓滿完成每一個重點建設任務，又好又快推進大規模鐵路建設。當前要重點抓好三個方面的工作：一是強化工程質量管理。要牢固樹立“百年大計、質量第一”的思想，抓好質量源頭控制，加強質量過程控制，加大技術創新力度，完善工程質量監督考核機制。二是強化施工安全管理。要堅持以人為本、安全發展，強化安全生產的宣傳教育，狠抓施工安全基礎管理，認真開展施工安全專項整治、安全評估檢查等活動，確保鐵路建設安全的持續穩定。三是強化投資控制。要以對國家、對人民高度負責的態度切實履行投資控制責任，加強對投資控制各個環節的嚴格審查把關，最大程度地提高資金使用效率和效益。要加強投資源頭控制，重點抓好勘察設計、技術方案、施工圖審核等關鍵環節；加強投資關鍵環節控制，從嚴從緊控制投資；加強建設資金監管，確保建設資金使用和支付依法合規。

鐵道部總調度長徐嘯明、總經濟師余邦利、總工程師何華武、總規劃師鄭健、安全總監耿志修，部政治部副主任蔡克芳、齊文超，政治部原副主任佟立軍，部紀委副書記邱發義、楊沫以及部機關各司局和部直屬單位負責人等參加學習研討會。

部發展計劃司司長楊忠民在會上作了重點發言。（