第一篇：關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(精)

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 ——“一村一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展

根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,由市委辦、市政府辦牽頭組成的市發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)調(diào)研組于10月中旬分赴各縣(市、區(qū)開(kāi)展“一村一品”農(nóng)業(yè)調(diào)研,調(diào)研組采取召開(kāi)座談會(huì)、到實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方法,深入各縣(市、區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村開(kāi)展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:

一、基本情況

市委、市政府對(duì)發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)進(jìn)行部署以來(lái),各縣(市、區(qū)把實(shí)施“一村一品”作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個(gè)重要抓手,強(qiáng)化措施,立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色,因地制宜、因村施策,加快發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)。目前,各縣(市、區(qū)的“一村一品”農(nóng)業(yè)已初具雛形,有效地促進(jìn)了各地特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加,為加快新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。主要呈現(xiàn)出“五個(gè)注重”的特點(diǎn):

1、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地都高度重視發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)工作,有的還安排單位掛包“一村一品”專(zhuān)業(yè)村,由掛包單位引導(dǎo)扶持所掛村發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)。寧化縣制訂下發(fā)了《寧化縣發(fā)展“一村一品”推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》,成立寧化縣“一村一品”示范村領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)由一個(gè)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。縣直相關(guān)部門(mén)制訂各產(chǎn)業(yè)具體實(shí)施方案,做好指導(dǎo)與服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取切實(shí)可行的措施,由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站加強(qiáng)對(duì)“一村

一品”示范村的指導(dǎo)和農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)情況的跟蹤監(jiān)測(cè),做到“一村一賬”,確保發(fā)展“一村一品”工作的順利實(shí)施。

2、注重規(guī)劃先行。各地都把規(guī)劃先行作為發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。永安市充分圍繞現(xiàn)有林竹產(chǎn)業(yè)、特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)選擇了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“一村一品”專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),47個(gè)村作為“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。沙縣組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行布局、區(qū)劃,編制了《沙縣種植業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃》,將種植業(yè)布局規(guī)劃為五個(gè)地帶。明溪縣瀚仙鎮(zhèn)王陂村在規(guī)劃中引進(jìn)淮山新品種,充分

發(fā)揮山地資源優(yōu)勢(shì),大力擴(kuò)面提質(zhì),種植面積迅速擴(kuò)大,產(chǎn)量急劇增加,全村淮山種植面積達(dá)430畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值258萬(wàn)元,占該村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.2%。同時(shí),輻射帶動(dòng)王橋、獅窠、龍湖等周邊村種植淮山1000畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600多萬(wàn)元。

3、注重特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸。各地圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)開(kāi)發(fā),產(chǎn)品的加工、銷(xiāo)售、品牌營(yíng)銷(xiāo)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷延伸,初步形成了煙葉生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈、木材開(kāi)發(fā)及深加工產(chǎn)業(yè)鏈、筍竹產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、肉牛羊養(yǎng)殖及副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、蓮業(yè)系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈、食用菌生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈、禽業(yè)養(yǎng)殖及系列產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、果茶系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)質(zhì)米加工銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈、新興藥材深加工產(chǎn)業(yè)鏈等十條產(chǎn)業(yè)鏈,這些產(chǎn)業(yè)鏈有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合,拓展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,拓寬了農(nóng)民增收渠道,增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體實(shí)力。

4、注重幫扶支持。各地都在政策、資金、項(xiàng)目上對(duì)“一

村一品”給予幫扶支持。大田縣對(duì)一鄉(xiāng)一業(yè)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)每年每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元,“一村一品”專(zhuān)業(yè)村每年每個(gè)補(bǔ)助5萬(wàn)元,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)財(cái)政每年配套投入一定資金,重點(diǎn)用于提升產(chǎn)業(yè)水平、提高農(nóng)民組織化程度、開(kāi)拓市場(chǎng)和引進(jìn)新技術(shù)、新品種等。泰寧縣引導(dǎo)金融部門(mén)安排一定規(guī)模的信貸資金,支持“一村一品”工程,縣農(nóng)村信用合作社優(yōu)先將“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)村列入小額信貸示范村。清流縣積極做好“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的論證、宣傳、推介和招商引資活動(dòng),廣泛吸納社會(huì)資本積極參與農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。沙縣對(duì)“一村一品”建設(shè)的專(zhuān)業(yè)村,由縣直部門(mén)掛包,在管理、技術(shù)、資金、協(xié)調(diào)方面給予全方位扶持,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予投入,對(duì)鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村班車(chē)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府給予資金扶持,蔬通“一村一品”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息流和物流的瓶頸。

5、注重實(shí)際成效。各地都能帶領(lǐng)廣大干部群眾,依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育出了一批專(zhuān)業(yè)村。目前全市有“一村一品”專(zhuān)業(yè)村161個(gè),占全市行政村總數(shù)的9.3%,其中:蔬菜瓜果類(lèi)專(zhuān)業(yè)村35個(gè),林竹專(zhuān)業(yè)村29個(gè),水果類(lèi)專(zhuān)業(yè)村27個(gè),煙葉專(zhuān)業(yè)村14個(gè),茶葉專(zhuān)業(yè)村12個(gè),畜禽類(lèi)專(zhuān)業(yè)村10個(gè)。全市“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總收入10.7億元,占專(zhuān)業(yè)村農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的

87%;從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)達(dá)3.76萬(wàn)戶(hù),占專(zhuān)業(yè)村農(nóng)戶(hù)總數(shù)的69 %;從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民人均純收入達(dá)到5572元,比全市農(nóng)民人均純收入高1281元,高出30%。

二、存在問(wèn)題

雖然我市在發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)上加大了工作力度,并取得了一定的成效,但也存在著不少困難和問(wèn)題,制約了“一村一品”的發(fā)展。主要表現(xiàn)在“五個(gè)制約”:

1、受整體發(fā)展規(guī)模較小的制約。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)還沒(méi)有真正從思想上引起重視,缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,“一村一品”大多還處于原材料生產(chǎn)階段,加工程度不高,市場(chǎng)發(fā)育不成熟,企業(yè)建基地、基地連農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未形成,產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有完全形成,龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不夠強(qiáng),“一村一品”發(fā)展還沒(méi)有形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),總體對(duì)各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)能力較低。

2、受產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次較低的制約。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)較少有結(jié)成真正的利益共同體。

3、受資金緊缺的制約。資金上的緊缺制約了“一村一品”的發(fā)展,主要體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和扶持力度不夠。近年來(lái),盡管我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善,但總體來(lái)看,投入不足仍然影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,制約了“一村一品”的發(fā)展。同時(shí),由于資金緊缺,一些地方對(duì)“一村一品”缺少扶持,任其興衰成敗。

4、受社會(huì)化服務(wù)體系不健全的制約。目前,我市“一村一品”發(fā)展總體上仍未擺脫一家一戶(hù)的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),組織

化程度較低,專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民形成利益聯(lián)結(jié)不夠緊密,難以發(fā)揮生產(chǎn)組織、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等功能。市場(chǎng)建設(shè)緩慢,綜合性農(nóng)業(yè)市場(chǎng)缺乏。龍頭企業(yè)較少,中介服務(wù)組織松散。

5、受農(nóng)民素質(zhì)低的制約。近年來(lái),大多數(shù)青壯年外出勞務(wù),留守農(nóng)村搞種養(yǎng)的基本上是老人和兒童,科技文化素質(zhì)低,傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)觀念濃厚,思想比較守舊,制約了“一村一品”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出:“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。”結(jié)合調(diào)研實(shí)際,我們認(rèn)為發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),以龍頭帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手、以科技創(chuàng)新為支撐、以產(chǎn)品品牌為關(guān)鍵、以市場(chǎng)體系建設(shè)為突破、以幫扶支持為保障,充分發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì),著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化扶持,優(yōu)化環(huán)境,完善機(jī)制,做優(yōu)龍頭,培育載體,推進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展。

1、以培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手。培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織是發(fā)展“一村一品”的有效抓手。一是要著力推進(jìn)龍頭企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心,與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作,加快新產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。二是著力推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立利益共同體。首先是引導(dǎo)龍頭企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料

供應(yīng)等服務(wù)，由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)為農(nóng)民提供 產(chǎn)品保護(hù)價(jià)，真正建立企業(yè)與農(nóng)民的緊密連接機(jī)制，確保企 業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料，農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入；其次是大力 發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，一方面減少企 業(yè)與千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民的直接接觸，避免矛盾，另一方面，最大 限度地代表和保護(hù)農(nóng)民的直接利益；第三是對(duì)經(jīng)濟(jì)合作組織 加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范管理、完善運(yùn)作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作組織的自我 管理、自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我服務(wù)的能力。三是著力為 龍頭企業(yè)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。制定優(yōu)惠政策，加大扶持力 度，從稅收等方面予以?xún)?yōu)惠，增加對(duì)龍頭企業(yè)的資金扶持，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在 金融信貸等方面大力支持龍頭企業(yè)的發(fā)展。

2、以加快科技創(chuàng)新為支撐。在“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的 成長(zhǎng)過(guò)程中，要把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技進(jìn)行有效嫁接，高度 重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推 廣對(duì)

增產(chǎn)增收提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。一是在目 標(biāo)上，要大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和 無(wú)公害食品。二是在方法上，要采用政府支持引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn) 作相結(jié)合的辦法，積極實(shí)施科技創(chuàng)新和“農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)”工程，組織動(dòng)員廣大科技人員深入一線開(kāi)展科技服務(wù)，切實(shí)做到技 術(shù)人員到戶(hù)，科技成果到田，技術(shù)要領(lǐng)到人，有效提高農(nóng)業(yè) 科技貢獻(xiàn)率。三是在措施上，要強(qiáng)化對(duì)示范村的技術(shù)服務(wù)和 農(nóng)技推廣，由農(nóng)技推廣單位、龍頭企業(yè)、示范村、農(nóng)村專(zhuān)業(yè) 協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織單獨(dú)或合作實(shí)施，積極引進(jìn)推廣農(nóng)作物 6 和畜禽新優(yōu)良種、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及加工、包裝新技術(shù)。四 是在服務(wù)上，要組建“一村一品”專(zhuān)家組，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校及省 市農(nóng)業(yè)專(zhuān)家擔(dān)任技術(shù)總監(jiān)或“顧問(wèn)” 定期到示范村調(diào)研，為示，范村提供技術(shù)指導(dǎo)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)障礙和實(shí)際 問(wèn)題。

3、以打造產(chǎn)品品牌為關(guān)鍵。提升“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 層次，必須推進(jìn)品牌運(yùn)作。一是要突出發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合品牌 農(nóng)業(yè)建設(shè)，立足資源優(yōu)勢(shì)，制定“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，明確“一 村一品”發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。二是要 突出品牌重點(diǎn)。著重選擇具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)、人無(wú)我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和我市已經(jīng)形成的規(guī)模較大、品質(zhì)較高 的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)品作為品牌重點(diǎn)加以培育。三是突出 宣傳推介。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，精心做好品牌策劃，精選一 到二個(gè)重點(diǎn)加以突破，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，利用海峽 兩岸(三明林業(yè)博覽會(huì)等各種展示推介的平臺(tái)以及各種媒 體，多種形式地宣傳推介。同時(shí)，大力宣傳發(fā)展“一村一品” 農(nóng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)。四是突出有序管理。按照省品牌農(nóng) 業(yè)工作會(huì)議的精神，明確管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制，加強(qiáng)組 織引導(dǎo)，實(shí)施有序管理。五是突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加快制定匯編 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設(shè)無(wú)公害生產(chǎn)基地，把無(wú)公害園區(qū) 建設(shè)作為標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)，帶動(dòng)發(fā)展一批綠色食品、有機(jī)食品 生產(chǎn)基地，全面提升“一村一品”的質(zhì)量和食用安全水平，積 極組織產(chǎn)品論證，努力打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品。

4、以完善市場(chǎng)體系為突破。市場(chǎng)體系建設(shè)是加快發(fā)展 7 “一村一品”農(nóng)業(yè)的重要載體。一是重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā) 市場(chǎng)。抓好農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，在農(nóng) 產(chǎn)品集中區(qū)、交通比較便利、利于農(nóng)

產(chǎn)品集散的地方規(guī)劃建 設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)統(tǒng)籌考慮不同專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的分工協(xié)作，完善 基礎(chǔ)設(shè)施的配套。二是積極培育無(wú)形市場(chǎng)。鼓勵(lì)培育農(nóng)村產(chǎn) 業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，堅(jiān)決清除阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通 的關(guān)卡，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)暢通無(wú)阻。三是積極提供信息服務(wù)。及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)民、為各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提供信息，把這項(xiàng)工 作作為政府服務(wù)農(nóng)民的一項(xiàng)重要職能進(jìn)一步加強(qiáng)。四是積極 加強(qiáng)調(diào)控。由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，中間流失大，生產(chǎn)者和 消費(fèi)者得到的利益少，僅靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的能力差，必須加 強(qiáng)政府的調(diào)控，依靠經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，不斷健全市場(chǎng)體 系。

5、以加大幫扶支持為保障。各地要把抓好“一村一品” 農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán) 境，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)“一 村一品”向縱深發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村新格局的盡快形成。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)擺上“三農(nóng)”工作的重要位置，切實(shí)加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親 自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)合力抓，形成市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián) 動(dòng)、各部門(mén)齊抓共管的工作格局。二是加強(qiáng)考評(píng)工作。通過(guò) 督促檢查，定期考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，各級(jí)財(cái)政從農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金中撥出專(zhuān)款設(shè)立“一村一品”專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基 8 金，用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持“一村一品”示范項(xiàng)目。三是加強(qiáng)信貸 支持。農(nóng)行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)要對(duì) “一村一品”項(xiàng)目給予信貸支持，積極開(kāi)展農(nóng)戶(hù)小額貸款業(yè)務(wù)，通過(guò)擔(dān)保、入股、訂單、抵押等多種形式，提高“一村一品” 資金投入總量，為“一村一品”發(fā)展提供資金保證。四是加強(qiáng) 協(xié)調(diào)。各相關(guān)單位要圍繞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務(wù)等方 面，支持發(fā)展“一村一品” 形成上下同心協(xié)力，各部門(mén)齊抓共，管，支持“一村一品”發(fā)展的良性機(jī)制。五是加強(qiáng)招商引資。按照“市場(chǎng)需要、項(xiàng)目可談、市場(chǎng)可建”的要求，在充分論證 的基礎(chǔ)上，組織“一村一品”示范點(diǎn)，準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目進(jìn)行 推介洽談，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型 企業(yè)來(lái)我市發(fā)展“一村一品”。9

第二篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

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一、關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、村莊現(xiàn)狀

由于近幾年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對(duì)農(nóng)村的更加重視，在一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施下該村得到了較大的發(fā)展。

人們不在擔(dān)心溫飽問(wèn)題，而是更加注重營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題，追求生活質(zhì)量。家庭人均收入有所提高，在相對(duì)穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂(lè)業(yè)。

二、特色景觀

重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內(nèi)，有一五龍觀，現(xiàn)只留下部分建筑遺跡。高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰，形似龍頭，高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺(tái)修建有觀音殿，其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿，供奉張三豐圣像，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)祖師菩薩，這與五龍的傳說(shuō)是一種暗合。在五龍觀有一龍頭香，龍頭香上雕刻的花紋來(lái)看云朵，龍頭朝向正南方向，離地面約30米高，只是因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，無(wú)人管理。據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞洠?975年因?yàn)槔讚魯嗔训袈湓诘厣稀，F(xiàn)場(chǎng)丈量此龍頭香地面部分240厘米，高寬均為30厘米，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內(nèi)雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過(guò)目測(cè)，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據(jù)此計(jì)算，此龍頭香的長(zhǎng)度正好也是三米，寬三十厘米。

五龍觀修建年代不詳。因?yàn)槲母餁p成為平地，無(wú)法查找到任何文字記載。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)匾晃?0歲的老人盧成明，初步推斷五龍觀建于明末。據(jù)盧成明老人回憶當(dāng)時(shí)在世老人的口傳，自建成后香火旺盛，但在反白蓮教起義時(shí)，由于觀上道士自稱(chēng)神兵造反，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀，后又重修。至1930年前后，盧成明已能清楚記事，當(dāng)時(shí)由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務(wù)，可以容納近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由當(dāng)時(shí)國(guó)民黨派駐的胡團(tuán)守把持。他親眼所見(jiàn)，有信徒為了還愿，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過(guò)，不遠(yuǎn)數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上，到達(dá)觀頂，便單膝跪下，虔誠(chéng)地走上龍頭香，焚香叩拜。所見(jiàn)燒龍頭香者，未曾有人從龍頭香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四舊”，被紅衛(wèi)兵徹底毀壞，圣像被掀至五龍山下，被水沖走，至今僅存部分石材散落遍地，頂上有一用舊磚修建的簡(jiǎn)易小觀，偶有信徒參拜。

三、當(dāng)前面臨的問(wèn)題

(一)自然條件較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。每年基本上有旱災(zāi)侵襲，有的年份極度缺水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，當(dāng)遇到狂風(fēng)驟雨時(shí)，農(nóng)民只能看著莊稼被毀，束手無(wú)策。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，加上交通不便，無(wú)法實(shí)行機(jī)械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式，十分辛苦。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極少，配套不完善。

(二)土地問(wèn)題。農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)關(guān)系不合理，土地糾紛不斷，許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶(hù)。有些在外務(wù)工人員的土地常年閑置沒(méi)有得到有效利用，浪費(fèi)了土地資源。

(三)村民素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。由于地理?xiàng)l件，文化水平限制，人們安于現(xiàn)狀，培養(yǎng)了人們的懶惰心理，一有空閑時(shí)間就沉迷打牌、麻將，娛樂(lè)方式單一。缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，農(nóng)民大多不愿接受新技術(shù)、新品種，所以光靠農(nóng)業(yè)收入無(wú)法滿(mǎn)足人們?nèi)粘ｉ_(kāi)銷(xiāo)。每星期的上訪人員極少，農(nóng)民參政意識(shí)不強(qiáng)，群眾民主法律意識(shí)淡薄

(四)社會(huì)事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高，無(wú)法滿(mǎn)足對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，缺乏優(yōu)秀教師，大多家長(zhǎng)不滿(mǎn)現(xiàn)在的教育水平，而且大多數(shù)完成小學(xué)初中后選擇了輟學(xué)，隨大人在外務(wù)工，有的小小年紀(jì)就選擇了婚姻，法制科學(xué)意識(shí)淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩，只能對(duì)一些簡(jiǎn)單的小病進(jìn)行醫(yī)治，當(dāng)有重病時(shí)無(wú)法得到有效治療，人們健康水平不高，依然有“看病難、吃藥貴”等難題。

四、解決辦法

(一)強(qiáng)化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類(lèi)優(yōu)新品種的引進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，使產(chǎn)品走出去占據(jù)市場(chǎng)。

(二)對(duì)于土地問(wèn)題，首先要確定農(nóng)業(yè)從業(yè)人口，最大限度的公平分配農(nóng)村土地使用權(quán)，收回閑置土地，增大人均占有量;核實(shí)農(nóng)村土地承包權(quán)，減少土地權(quán)界問(wèn)題糾紛，為農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)讓、入股提供重要依據(jù)。

(三)對(duì)于村民素質(zhì)不高問(wèn)題首先要抓好干部培訓(xùn)，從而起到引導(dǎo)帶頭作用。試想如果一個(gè)村的干部不帶頭又怎會(huì)讓農(nóng)民去接受指導(dǎo)思想，所以村干部要將思想工作做到位，加大宣傳力度。其次要抓好成人教育，在村里定期開(kāi)展技能培訓(xùn)講演，確保美味農(nóng)民都有一技之長(zhǎng)，無(wú)論是自己創(chuàng)業(yè)，還是在外務(wù)工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，最后要加強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)，要有權(quán)利義務(wù)意識(shí)，村干部定時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，村民定時(shí)進(jìn)行上訪，提高村民維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)民主監(jiān)督。

(四)以推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。政府加大財(cái)政投入，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，在學(xué)校建設(shè)宿舍，讓較遠(yuǎn)地區(qū)的孩子能夠得到有效保障，安心學(xué)校，逐步提高寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助。合理配置教師資源，積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。二要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加快村衛(wèi)生室的條件改善，增加醫(yī)療設(shè)備，解決就醫(yī)難問(wèn)題。

五、促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收建議

(一)有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高橋村主要是以種植糧食作物為主，所以在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一要把糧食作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo);二要注重農(nóng)產(chǎn)品加工，比如土豆、馬鈴薯等進(jìn)行深加工制成成品銷(xiāo)售帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性，吸納富余勞動(dòng)力;三要注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

(二)大力發(fā)展畜牧業(yè)。現(xiàn)在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農(nóng)戶(hù)逐漸增多呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，有的還經(jīng)營(yíng)了養(yǎng)殖場(chǎng)，但是規(guī)模不大，資金緊缺在這方面政府應(yīng)該大力扶持，幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。

(三)加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通的不發(fā)達(dá)影響了文化、經(jīng)濟(jì)的交流，使村難以走出去引進(jìn)來(lái)，只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進(jìn)農(nóng)民增收。加快建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，只有讓人們擁有一個(gè)健康的體魄才能更好的從事勞力勞動(dòng)，提高積極性。

(四)適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)。對(duì)五龍觀進(jìn)行整改重修，對(duì)外宣傳，吸引外來(lái)游客，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

東橋鎮(zhèn)位于閩清縣北部，距閩清縣城32公里,閩江、外福鐵路、316國(guó)道、123縣道穿境而過(guò)，華東地區(qū)最大的水力發(fā)電站水口電廠及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內(nèi)。全境面積187.34平方公里，是閩清縣行政區(qū)域面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和閩江北集貿(mào)旺鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)山地面積24萬(wàn)畝，其中有林地面積18萬(wàn)畝，耕地面積2萬(wàn)畝，轄有22個(gè)行政村，5603戶(hù)，20167人。近年以來(lái)，東橋鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，深化農(nóng)村改革，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。在糧食生產(chǎn)方面，大力推廣水稻優(yōu)質(zhì)雜交稻種植，良種覆蓋率96%以上，2005年糧食總產(chǎn)10506噸。在水果生產(chǎn)方面，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)種植優(yōu)質(zhì)橄欖、無(wú)核雪柑、臍橙52號(hào)等，同時(shí)強(qiáng)化老果園的新技術(shù)改造，水果產(chǎn)量達(dá)3634噸。在食用菌生產(chǎn)方面，大力推廣“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，在食用菌協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，2005年栽培秀珍菇500萬(wàn)袋，香菇350萬(wàn)袋，毛木耳300萬(wàn)袋，大球蓋20萬(wàn)袋，金福菇、麒麟菇等150萬(wàn)袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3100萬(wàn)元，并已形成了產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的市場(chǎng)體系。在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面，家禽和牲畜的存欄數(shù)和出欄數(shù)與前年基本持平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投資近400萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理中低產(chǎn)田項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。

二是招商引資有較大突破。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展招商引資，2005年有4個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)和實(shí)施：三霸水泥膏已投資400萬(wàn)元，多種新產(chǎn)品正投放福州等地適應(yīng)性使用;福閩工藝品已投資300多萬(wàn)元，建成廠房6500平方米，已投產(chǎn);富森竹業(yè)投資200多萬(wàn)元，2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值550萬(wàn)元，提升為規(guī)模以上企業(yè);深圳表業(yè)回歸工程已開(kāi)始基建。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2005年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.86億元。比上年增長(zhǎng)10.8%;工業(yè)總產(chǎn)值5200億元，增長(zhǎng)47.8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.24億元，增長(zhǎng)9.3%;其中地方財(cái)政收入85萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.4%，實(shí)際利用外資146萬(wàn)美元，增長(zhǎng)386%;農(nóng)民人均純收入4400元;增長(zhǎng)10.4%。2006年1-9月份全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.38億元，完成全年計(jì)劃數(shù)3.18億元的75%;工業(yè)總產(chǎn)值4374萬(wàn)元，完成全年任務(wù)數(shù)7137萬(wàn)元的61%;其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值3018萬(wàn)元，完成全年任務(wù)數(shù)4586萬(wàn)元的66 %，;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8474 萬(wàn)元，完成全年任務(wù)數(shù)12106萬(wàn)元的70 %;地方財(cái)政收入80萬(wàn)元;完成全年任務(wù)數(shù)103萬(wàn)元的78 %;內(nèi)資到資826萬(wàn)元，;完成全年任務(wù)數(shù)670萬(wàn)元的123%;固定資產(chǎn)投資2482萬(wàn)元，完成全年任務(wù)數(shù)5630萬(wàn)元的44 %，其中300萬(wàn)元以上完成 2022萬(wàn)元,占全年任務(wù)數(shù)1000萬(wàn)元的202%。

二、存在問(wèn)題

近年來(lái)，東橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了較大的成效，但還存在一些必須引起重視的困難和問(wèn)題。主要為：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體效益不高，增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變。二是少數(shù)群眾生活還比較困難，社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。四是干部群眾的思想還不夠解放，闖勁和拼勁不足。五是發(fā)展不夠平衡，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的任務(wù)依然艱巨等。

三、發(fā)展對(duì)策

下一階段，東橋鎮(zhèn)將圍繞縣委、縣政府的部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把做好經(jīng)濟(jì)工作作為全部工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解放思想，更新觀念，積極推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，克服自然災(zāi)害等不利影響，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)，加快全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐。

1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，進(jìn)一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，食用菌生產(chǎn)在今年的“四個(gè)百萬(wàn)袋基地”的帶動(dòng)輻射下，明年總量要達(dá)到1600萬(wàn)袋以上，并進(jìn)一步培養(yǎng)和發(fā)展燈塔、須彌山等商標(biāo)成為名優(yōu)產(chǎn)品品牌，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，把品牌做大、做強(qiáng)。大力引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯，附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村數(shù)品”，以規(guī)模化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，確保增值增收。要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，堅(jiān)持科技興農(nóng)，以質(zhì)量求效益。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式，建立企業(yè)與農(nóng)民穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。大力支持農(nóng)村信用社的體制改革，拓寬融資渠道，增強(qiáng)支農(nóng)信貸能力。積極開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，努力開(kāi)拓農(nóng)民外部增收渠道。

2、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)化進(jìn)程作為東橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略跨躍。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的總體思路，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展工藝品、鐘表等產(chǎn)業(yè)集群。大力促進(jìn)東橋表業(yè)回歸工程，全力做好神龍表業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)形成新的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化發(fā)展平臺(tái)，積極推進(jìn)沿江工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，真正把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)成為工業(yè)發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)集聚的基地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要促進(jìn)福晶軟磁、福閩商貿(mào)、閩華食品、三霸水泥、富森竹業(yè)等已落戶(hù)企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，增加效益。內(nèi)地要突出發(fā)展龍標(biāo)制衣等勞動(dòng)密集型、環(huán)保型企業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、給更多的家庭婦女創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，要大力開(kāi)展招商引資，放眼市場(chǎng)，主動(dòng)出擊，以誠(chéng)感商，促進(jìn)更多的企業(yè)來(lái)鎮(zhèn)投資辦廠，更多的項(xiàng)目落地，壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。實(shí)施科技創(chuàng)新工程，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，努力形成一批擁有帶動(dòng)作用大的企業(yè)。實(shí)施質(zhì)量品牌工程，落實(shí)扶持政策，積極爭(zhēng)創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品，提高工業(yè)發(fā)展整體水平。

3、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。緊扣“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，科學(xué)發(fā)展，著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)中心開(kāi)發(fā)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展三大方面工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)，對(duì)全鎮(zhèn)大部份灌溉渠道和農(nóng)田進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，對(duì)重要防洪堤進(jìn)行建設(shè)維修，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高土壤肥力，增加旱澇保收面積，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增收。二是本著“盡力而為，量力而行”的原則，推進(jìn)集鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)。結(jié)合過(guò)洋村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工程，集中力量抓好關(guān)鍵性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站，明年要建成信用社新?tīng)I(yíng)業(yè)大樓、建成新鎮(zhèn)政府辦公樓、東橋文化服務(wù)綜合樓、東橋交通客運(yùn)站。并使集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)成為功能齊全，設(shè)施完善的政治、文化、商貿(mào)中心。三是加大新村建設(shè)和舊村改造力度。通過(guò)上級(jí)扶持和幫助，進(jìn)一步完善村(居)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化體育設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取各村(居)要建成一個(gè)文化娛樂(lè)中心，一個(gè)以上體育活動(dòng)設(shè)施(場(chǎng)所)，改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設(shè)。以整房治散建文明小區(qū)、整路治臟建配套設(shè)施、整水治臭現(xiàn)田園風(fēng)光為主要內(nèi)容的“三整三治”，提高人民群眾的生活質(zhì)量。五是實(shí)施“大交通”戰(zhàn)略。爭(zhēng)取明年內(nèi)對(duì)沿123縣道鎮(zhèn)境內(nèi)路段全部進(jìn)行路面硬化改造，建成南洋公路;加大對(duì)村莊、小區(qū)進(jìn)行路面硬化建設(shè)力度，改善群眾的出行條件。六是健全完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)對(duì)新橋等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾實(shí)施救災(zāi)搬遷。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)、特困戶(hù)的最低生活保障救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)民政救助體系，深入開(kāi)展扶貧濟(jì)困“春風(fēng)行動(dòng)”，關(guān)心婦女、兒童和殘疾人福利事業(yè)，重視做好老齡工作。探索建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保障等福利保障制度，使弱勢(shì)群體的基本生活得到保障。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

黨的十七屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？為此，經(jīng)過(guò)深入村組走訪及到相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)調(diào)研，現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一些研究和探討。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

多年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾共同努力，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到較快較好發(fā)展，取得了突出的成效。2010年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3.88億元，年均增20％；農(nóng)民人均純收入4738元，年均增長(zhǎng)11.3％；固定資產(chǎn)投資達(dá)3.2億元,年均增長(zhǎng)95%。農(nóng)業(yè)形成了以糧、煙、畜、林、山地蔬菜、萬(wàn)壽菊、魔芋、核桃等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有效拓寬了群眾收入渠道。糧食連年穩(wěn)定增產(chǎn)，總產(chǎn)由1958萬(wàn)公斤增長(zhǎng)至2366萬(wàn)公斤；烤煙生產(chǎn)水平大幅提升，產(chǎn)值由2691萬(wàn)元增長(zhǎng)至5127萬(wàn)元；畜牧業(yè)健康快速發(fā)展，向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)，產(chǎn)值由8369萬(wàn)元增長(zhǎng)至2.1億元，收入由3860萬(wàn)元增長(zhǎng)至1.1億元；林業(yè)生產(chǎn)不斷鞏固，集體林權(quán)制度主體改革順利完成，方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我鎮(zhèn)雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬(wàn)壽菊、蔬菜等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶(hù)的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷(xiāo)售也以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶(hù)收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷(xiāo)售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶(hù)普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷(xiāo)路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐慢，推進(jìn)難度大。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)

度低、商品量少、效益低下。

（四）自然條件差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然2010年完成3.3萬(wàn)畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施無(wú)法充分發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿(mǎn)”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)培育少，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考

（一）加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)，走制度保障之路。

6益，向規(guī)模化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動(dòng)力。十幾年的農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問(wèn)題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問(wèn)題。實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項(xiàng)目落戶(hù)我鎮(zhèn)。要抓住我鎮(zhèn)煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

(六)增加農(nóng)業(yè)投入，走科技興農(nóng)之路。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢(qián)少，見(jiàn)效快，收益大的項(xiàng)目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲(chóng)、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)的投入，扶持典型戶(hù)，是農(nóng)民增收的有效途徑，最大限度的爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

（五）推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，走和諧發(fā)展之路。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)

第四篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

賈李村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

調(diào)研報(bào)告

賈里村---位于

西安市南郊，隸屬于

陜西省西安市長(zhǎng)安

區(qū)王曲鎮(zhèn)，在冊(cè)1680

戶(hù)，6800多口人，由

兩個(gè)自然村組成，有

23個(gè)村民小組，是長(zhǎng)

安區(qū)最大的行政村，號(hào)稱(chēng)長(zhǎng)安第一大村。

原有可耕地7000畝，近年來(lái)因修路和單

位征地原因，現(xiàn)實(shí)有

耕地4800余畝。村

民的主要收入是勞

動(dòng)力在外打工的收

入。為了響應(yīng)黨的號(hào)

召，發(fā)揚(yáng)十八大精

神，西安培華學(xué)院財(cái)

會(huì)學(xué)院抽取部分學(xué)

生深入賈李村進(jìn)行

調(diào)研。

賈里村村支部書(shū)記某某熱情洋溢的說(shuō)，全村今年來(lái)道

路硬化80％，農(nóng)民的房子由原來(lái)的土坯

房換為廈房，土木房

換為平房。我們?cè)谌?/p>

賈李村的路上，也能

感受到水泥馬路給

交帶來(lái)的便利，給村

民帶來(lái)的喜悅，土房

子幾乎沒(méi)有，二層甚

至多層的家戶(hù)很多，有的還是小洋樓，歐

式風(fēng)格的建筑讓我們感受到，現(xiàn)在的農(nóng)

村生活確實(shí)跟以前

不一樣了。

村支部書(shū)記指

著左手邊的幼兒園向我們介紹說(shuō)，現(xiàn)在學(xué)生已經(jīng)步入遠(yuǎn)程教育，小孩子的學(xué)習(xí)有了新的保障。全村現(xiàn)在有三所幼兒園。不管怎么樣，娃娃的學(xué)習(xí)生活是最重要的。體現(xiàn)了賈里村村支部書(shū)記對(duì)教育的重視。

村支部書(shū)記還提到，過(guò)去一畝地生產(chǎn)的糧食就是三四百斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠人們正常的生活，主要是由于化肥供不應(yīng)求，而現(xiàn)在村民每家每畝的糧食產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到800到1000斤，每到收割的季節(jié)，可

以看到，人們都是用收割機(jī)收割，沒(méi)有以前的手拿鐮刀背朝天。人們的生活水平提高了，過(guò)去做飯拉風(fēng)箱，現(xiàn)在都是電磁灶過(guò)去是土炕，現(xiàn)在幾乎沒(méi)有了。過(guò)去每家一臺(tái)電視，現(xiàn)在都是兩三臺(tái)。村支部書(shū)記還有信心的表示，明年賈李村的電視信號(hào)由有線電視全部升級(jí)為數(shù)字電視。大家村民生活的變化和書(shū)記的信心給予了熱烈的掌聲。

會(huì)后，大家分成小組進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查。我們調(diào)查了一位正在洗面包車(chē)的村民，他說(shuō)：“過(guò)去農(nóng)民只能靠微薄的農(nóng)田產(chǎn)量維持生計(jì)，現(xiàn)在不一樣了，黨的政策好了，種地的少了，你看嘛，我這個(gè)農(nóng)民都買(mǎi)車(chē)了。”說(shuō)完就是一陣開(kāi)心的笑聲。映襯著他后面的小洋

樓，顯得格外幸福。

在新農(nóng)村建設(shè)中，賈里村兩委能夠貫徹落實(shí)“新農(nóng)保”政策，對(duì)村民的生活還是起到很大的作用。同時(shí)，為村民日常生活提供了便利，如，村中央先除了村委會(huì)大院外，還有一個(gè)大型集團(tuán)集貿(mào)廣

場(chǎng)。店鋪門(mén)面、食堂、超市、理發(fā)、銀行、休閑、娛樂(lè)、鍛煉身體的各種器械設(shè)施、服務(wù)基本齊全。自來(lái)水也早已入戶(hù)，村內(nèi)200多盞路燈。村里還有出租車(chē)三十兩為人們出行提供了很大的便利。

賈里村各戶(hù)貧富差距不大，但是仍有落后的村民。我們走訪了一位90歲高齡的孟大爺，在他帶我們?nèi)ニ依锏臅r(shí)候發(fā)現(xiàn)，他的生活條件與其他村民比起來(lái)很貧窮，據(jù)他說(shuō)，他的大兒子犯了法，二兒子有房但是具

體為什么讓他一個(gè)

老人住在那種漏風(fēng)漏雨的房子，我們沒(méi)有深入打聽(tīng)，因?yàn)榕聜洗鬆數(shù)男睦铩?jù)孟大爺說(shuō)，他每年會(huì)收到國(guó)家的補(bǔ)貼。但是一年幾百塊錢(qián)的補(bǔ)貼對(duì)于老人來(lái)說(shuō)是杯水車(chē)薪啊~！我們看到老人的廚房幾乎沒(méi)有光，黑乎乎的，做飯用的鍋碗都很臟，而且還是老式的拉風(fēng)箱的那種灶火。

這幾年國(guó)家強(qiáng)有力的推行富農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行反哺，在農(nóng)村收到很大成效，現(xiàn)在種地不上農(nóng)業(yè)稅，甚至還進(jìn)行

補(bǔ)貼，讓農(nóng)民嘗到了甜頭，種地積極性有了明顯提高，許多進(jìn)城打工的農(nóng)民從城里又回到農(nóng)村，重新投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這幾年政府提倡新農(nóng)村建設(shè)，成績(jī)還是很大的。農(nóng)村普遍硬化了路面，基本做到水、電、路三通，大大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，現(xiàn)代化設(shè)施也基本都有了，農(nóng)民群眾對(duì)這幾年的生存狀態(tài)，還是滿(mǎn)意的。

最后，村支部書(shū)記引用胡錦濤主席的話(huà)“實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)”，表示了他對(duì)賈里村今后經(jīng)濟(jì)

等建設(shè)的信心與決心，賈里村未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指目可待。他還鼓勵(lì)調(diào)研的同學(xué)：你們是早晨八點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，你們要趁著年輕奮力拼搏。毛主席說(shuō)，世界是你們的，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的！同學(xué)們對(duì)書(shū)記的講話(huà)又一次給予了熱烈的掌聲。

時(shí)間：2012--12--24 地點(diǎn)：西安市賈里村

調(diào)查人：崔亞倩

第五篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)行了一些研究和探討。

一、XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

XX鎮(zhèn)位于中江縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)，278個(gè)村民小組，總?cè)丝?3000余人，其中：農(nóng)業(yè)人口近40000人，非農(nóng)業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期XX鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對(duì)較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿(mǎn)”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)培育少，農(nóng)民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力，農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，XX鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等，也取得一定成效。

二、對(duì)加快XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶(hù)聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來(lái)源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。

(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步加大 投入力度，發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶(hù)、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進(jìn)集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機(jī)制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。