第一篇：農民專業合作社相關知識解答

農民專業合作社相關知識解答

一、加入合作社需要具備什么條件？

《農民專業合作社法》第十四條規定，具有民事行為能力的公民，以及從事與農民專業合作社業務直接有關的生產經營活動的企業、事業單位或者社會團體，能夠利用農民專業合作社提供的服務，承認并遵守農民專業合作社章程，履行章程規定的入社手續的，可以成為農民專業合作社的成員。但是，《農民專業合作社法》對自然人和法人及其他組織成員加入合作社的條件進行了不同的規定。對于自然人而言，須為具有民事行為能力的公民。根據《農民專業合作社法》規定，農民專業合作社的自然人成員要符合兩個條件：一是須為中國公民，這是對自然人成員國籍身份的要求；二是須具有民事行為能力，即符合法定條件，并能以自己的名義在合作社中享有權利承擔義務。《農民專業合作社法》對自然人成員的民事行為能力的規定，是根據我國農村和農業生產的實際情況作出的，即在保障生產順利進行的條件下，保證自然人成員許可資格的廣泛性和適用性。農民專業合作社可以根據經營業務情況和自身的實際需要，對成員的民事行為能力作出不同的要求。

對于企業、事業單位和社會團體而言，則要求其必須從事與農民專業合作社業務直接有關的生產經營活動。這一規定首先肯定了企業、事業單位和社會團體等組織，可以以組織成員的身份加入農民專業合作社，同時針對法人及有關非法人組織成員又強調了經營業務的相關性。允許多種形式的組織成為農民專業合作社的成員，既可以增強合作社的經營實力，又可以使各種組織通過合作提高自身的競爭力，實現雙贏。如龍頭企業、科研院所或者科技協會等單位可以以組織的身份加入農民專業合作社，參與合作社的生產經營。

同時，《農民專業合作社法》第十四條明確規定具有管理公共事務職能的單位不得加入農民專業合作社。

成為農民專業合作社的成員除了必須符合《農民專業合作社法》關于成員資格條件的有關規定以外，還須滿足以下條件： 1．能夠利用農民專業合作社提供的服務。合作社成立的目的是在于滿足成員的“共同的經濟和社會需求”。農民專業合作社的成員應當能夠利用合作社所提供的服務才能成為合作社的成員。只有能夠利用農民專業合作社提供服務的成員的參與，才能保證合作社的有效存在和生產經營活動的正常開展，從而維護成員自身的權益。

2．承認并遵守農民專業合作社章程。章程是農民專業合作社正常運行與進行生產經營活動的基本規則，是全體成員的共同意思表示。任何自然人、法人或者非法人組織只有在承認并遵守特定農民專業合作社章程的基礎上，才有可能成為特定農民專業合作社的成員。承認并遵守章程是指對章程全部內容的承認，遵守章程所有記載事項的規定，履行由此產生的義務，享有由此產生的權利。任何人或者組織不得在對章程記載的任何事項提出異議或者保留的情況下，成為農民專業合作社的成員。

3．履行章程規定的入社手續。《農民專業合作社法》未就成員加入農民專業合作社的程序作出具體規定，而是明確章程應當將成員入社的程序作為章程的必要記載事項，即章程應當在法律、行政法規許可的范圍內就成員入社手續作出規定。另外，農民專業合作社的成員總體構成也應當符合《農民專業合作社法》第十五條的規定，即農民成員應當占成員總數的百分之八十以上。

二、如何制定農民專業合作社章程

加入農民專業合作社的成員必須遵守農民專業合作社章程。農民專業合作社章程是農民專業合作社在法律法規和國家政策規定的框架內，由本社的全體成員根據本社的特點和發展目標制定的，并由全體成員共同遵守的行為準則。制定章程是農民專業合作社設立的必要條件和必經程序之一。首先，制定章程要遵守法律法規，在《農民專業合作社法》及其他相關法律法規規定的框架內制定。其次，農民專業合作社制定的章程應當符合本社的實際情況，起草章程時可以參照示范章程，但是注意不要簡單地照搬照抄示范章程。根據《農民專業合作社法》第十一條和第十四條的規定，農民專業合作社的章程由全體設立人制定，所有加入該合作社的成員都必須承認并遵守。可見，農民專業合作社章程是由全體設立人共同參與制定的，正是由于制定章程是多數人的共同行為，所以，必須經全體設立人一致通過，才能形成章程。章程應當采用書面形式，全體設立人在章程上簽名、蓋章。農民專業合作社的章程是農民專業合作社自治特征的重要體現，因此，對于農民專業合作社的重要事項，都應當由成員協商后規定在章程之中。

修改章程要經成員大會作出修改章程的決議，并應當依照《農民專業合作社法》的規定，由本社成員表決權總數的三分之二以上通過。章程也可以對修改章程的程序和表決權數做出更嚴格的規定。這也是為了保證章程的相對穩定。

三、如何辦理合作社登記手續？

依法登記是農民專業合作社開展生產經營活動并獲得法律保護的重要依據。根據《農民專業合作社法》第十三條規定，設立農民專業合作社，應當向工商行政管理部門提交相關文件，申請設立登記。

根據《農民專業合作社法》第十三條規定，農民專業合作社的設立人申請設立登記的，應當向登記機關提交的文件有：

（一）登記申請書；

（二）全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要；

（三）全體設立人簽名、蓋章的章程；

（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；

（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；

（六）住所使用證明；

（七）法律、行政法規規定的其他文件。需要特別注意的是，農民專業合作社向登記機關提交的出資清單，只要有出資成員簽名、蓋章即可，無需其他機構的驗資證明。

申請登記的文件是農民專業合作社顯示組織合法存在的證明，也是成員資格和權利有效存在的重要證明，其真實可靠性是保證社會交易安全的必然要求。《農民專業合作社法》第五十五條規定，農民專業合作社向登記機關提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機關責令改正；情節嚴重的，撤銷登記。登記程序由申請、審查、核準發照以及公告等幾個階段組成。《農民專業合作社法》第十三條規定，農民專業合作社登記辦法由國務院規定，并明確辦理登記不得收取費用。根據法律實施同步有效性的要求，農民專業合作社的登記辦法也于2007年7月1日與《農民專業合作社法》同步實施。

為了保證登記事項的及時有效，維護農民專業合作社及其交易相對人的合法權益，穩定社會交易環境，《農民專業合作社法》明確規定了農民專業合作社法定登記事項變更的，應當申請變更登記。法定登記事項變更，主要是指：經成員大會法定人數表決修改章程的；成員及成員出資情況發生變動的；法定代表人、理事變更的；農民專業合作社的住所地變更的；以及法律法規規定的其他情況發生變化的。這些登記事項是對農民專業合作社的存在和經營影響很大的事項，直接影響著交易活動的正常開展和交易相對方的合法權益。如果農民專業合作社沒有按照有關登記辦法和規定進行變更登記，則須承擔由此產生的法律后果。除法定變更事項外，合作社可以根據自身發展需要和情形對相關登記事項進行變更，以保證自身的正常發展以及維護交易相對人的知情權。

《農民專業合作社法》對登記機關受理登記后的時間作出了明確限制，即登記機關應當自受理登記申請之日起二十日內辦理完畢。這里的登記申請，包括了設立登記、變更登記和注銷登記等，即從登記機關受理登記申請之日起開始計算，所有的登記工作應當在二十個工作日內辦理完畢。

四、合作社成員有哪些權利？

根據《農民專業合作社法》第十六條的規定，農民專業合作社的成員享有以下權利：

1．參加成員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權，按照章程規定對本社實行民主管理。

(1)參加成員大會。這是成員的一項基本權利。成員大會是農民專業合作社的權力機構，由全體成員組成。農民專業合作社的每個成員都有權參加成員大會，決定合作社的重大問題，任何人不得限制或剝奪。(2)行使表決權，實行民主管理。農民專業合作社是全體成員的合作社，成員大會是成員行使權利的機構。作為成員，有權通過出席成員大會并行使表決權，參加對農民專業合作社重大事項的決議。

(3)享有選舉權和被選舉權。理事長、理事、執行監事或者監事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產生，依照《農民專業合作社法》和章程的規定行使職權，對成員大會負責。所有成員都有權選舉理事長、理事、執行監事或者監事會成員，也都有資格被選舉為理事長、理事、執行監事或者監事會成員，但是法律另有規定的除外。在設有成員代表大會的合作社中，成員還有權選舉成員代表，并享有成為成員代表的被選舉權。

2．利用本社提供的服務和生產經營設施。農民專業合作社以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。作為農民專業合作社的成員，有權利用本社提供的服務和本社置備的生產經營設施。

3．按照章程規定或者成員大會決議分享盈余。農民專業合作社獲得的盈余依賴于成員產品的集合和成員對合作社的利用，本質上屬于全體成員。可以說，成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此，法律保護成員參與盈余分配的權利，成員有權按照章程規定或成員大會決議分享盈余。

4．查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿。成員是農民專業合作社的所有者，對農民專業合作社事務享有知情權，有權查閱相關資料，特別是了解農民專業合作社經營狀況和財務狀況，以便監督農民專業合作社的運營。

5．章程規定的其他權利。上述規定是《農民專業合作社法》規定成員享有的權利，除此之外，章程在同《農民專業合作社法》不抵觸的情況下，還可以結合本社的實際情況規定成員享有的其他權利。

五、合作社成員要承擔什么義務？ 農民專業合作社在從事生產經營活動時，為了實現全體成員的共同利益，需要對外承擔一定義務，這些義務需要全體成員共同承擔，以保證農民專業合作社及時履行義務和順利實現成員的利益。

根據《農民專業合作社法》第十八條的規定，農民專業合作社的成員應當履行以下義務：

1．執行成員大會、成員代表大會和理事會的決議。成員大會和成員代表大會的決議，體現了全體成員的共同意志，成員應當嚴格遵守并執行。

2．按照章程規定向本社出資。明確成員的出資通常具有兩個方面的意義：一是以成員出資作為組織從事經營活動的主要資金來源，二是明確組織對外承擔債務責任的信用擔保基礎。但就農民專業合作社而言，因其類型多樣，經營內容和經營規模差異很大，所以，對從事經營活動的資金需求很難用統一的法定標準來約束。而且，農民專業合作社的交易對象相對穩定，交易相對人對交易安全的信任主要取決于農民專業合作社能夠提供的農產品，而不僅僅取決于成員出資所形成的合作社資本。由于經濟發展的不平衡，以及農民專業合作社的業務特點和現階段出資成員與非出資成員并存的實際情況，一律要求農民加入專業合作社時必須出資或者必須出法定數額的資金，不符合目前發展的現實。因此，成員加入合作社時是否出資以及出資方式、出資額、出資期限，都需要由農民專業合作社通過章程自己決定。

3．按照章程規定與本社進行交易。農民加入合作社是要解決在獨立的生產經營中個人無力解決、解決不好、或個人解決不合算的問題，是要利用和使用合作社所提供的服務。成員按照章程規定與本社進行交易既是成立合作社的目的，也是成員的一項義務。成員與合作社的交易，可能是出售農產品，也可能是購買生產資料，還可能是有償利用合作社提供的技術、信息、運輸等服務。成員與合作社的交易情況，按照《農民專業合作社法》第三十六條的規定，應當記載在該成員的賬戶中。

4．按照章程規定承擔虧損。由于市場風險和自然風險的存在，農民專業合作社的生產經營可能會出現波動，有的年度有盈余，有的年度可能會出現虧損。合作社有盈余時分享盈余是成員的法定權利，合作社虧損時承擔虧損也是成員的法定義務。

5.章程規定的其他義務。成員除應當履行上述法定義務外，還應當履行章程結合本社實際情況規定的其他義務。

六、合作社的具體生產經營活動由誰負責？

在農民專業合作社中，成員大會負責合作社各項重大事項的決策；理事會（理事長）負責執行成員大會的決策，包括生產經營活動如何進行。因此，農民專業合作社可以不聘經理。

《農民專業合作社法》第二十八條規定，農民專業合作社的理事長或者理事會可以按照成員大會的決定聘任經理。經理應當按照章程規定和理事長或者理事會授權，負責農民專業合作社的具體生產經營活動。因此，經理是合作社的雇員，在理事會（理事長）的領導下工作，對理事會（理事長）負責。經理由理事會（理事長）決定聘任，也由其決定解聘。

《農民專業合作社法》第二十八條還規定，農民專業合作社的理事長或者理事可以兼任經理。理事長或者理事兼任經理的，也應當按照章程規定和理事長或者理事會授權履行經理的職責，負責農民專業合作社的具體生產經營活動。總之，經理不是農民專業合作社的法定機構，合作社可以聘任經理，也可以不聘任經理；經理可以由本社成員擔任，也可以從外面聘請。是否需要聘任經理，由合作社根據自身的經營規模和具體情況而定。聘任經理或者由理事長、理事兼任經理的，由經理按照章程規定和理事長或者理事會授權，負責農民專業合作社的具體生產經營活動；否則，由理事長或者理事會直接管理農民專業合作社的具體生產經營活動。

七、合作社應當如何向其成員報告財務情況？

農民專業合作社應當每年向其成員報告財務情況，這是合作社保護成員基本權利的重要做法，也是合作社理事會的重要職責。《農民專業合作社法》明確規定了成員的這一權利，并對合作社向成員公布財務情況的時間、地點和內容等作出了具體規定。

1．農民專業合作社成員享有了解合作社財務情況的權利。《農民專業合作社法》第十六條規定，成員享有“查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿”的權利。財務會計報告和會計賬簿是反映合作社業務經營情況的重要資料，包括成員與合作社的交易情況、合作社的收入和支出情況，以及合作社的盈余虧損情況、債權債務情況等。這些資料與成員的切身利益密切相關，作為合作社的出資者和利用者，成員應當享有查閱這些資料的權利，以了解合作社財務情況，參與合作社的管理和決策維護自身的合法權益。這既是保障成員知情權、參與權、決定權的重要內容，也是成員對合作社進行監督的重要途徑。

2.合作社理事長或理事會應當在成員大會召開前向成員公布財務情況。《農民專業合作社法》第二十二條和第三十三條就合作社向成員公布財務情況的地點、時間和內容作出了具體規定。（1）合作社的理事會或理事長應當提前十五日公布有關報告。這主要是使成員有足夠的時間充分了解合作社的財務情況，以便在成員大會上決定是否贊成這些報告，行使自己的權利。（2）財務報告應當置于合作社的辦公地點，以便成員查閱。考慮到農民專業合作社的成員數量較多，向每位成員分送財務報告的成本太高。因此，《農民專業合作社法》規定合作社可以將報告置于辦公地點供成員查閱。（3）財務報告應當包括年度業務報告、債權債務報告、盈余分配（或虧損處理）報告等。

八、對合作社成員和非成員的交易如何實行分別核算？

1．將合作社與成員和非成員的交易分別核算，是由合作社的互助性經濟組織的屬性所決定的。以成員為主要服務對象，是合作社區別于其他經濟組織的根本特征。如果一個合作社主要為非成員服務，它就與一般的公司制企業沒有什么區別了，合作社也就失去了作為一種獨立經濟組織形式存在的必要。比如一個西瓜合作社，它成立的主要目的是銷售成員生產的西瓜，而一個西瓜銷售公司的成立目的則是通過銷售西瓜賺錢，為了賺錢公司可以銷售任何人的西瓜。在農民專業合作社的經營過程中，成員享受合作社服務的表現形式就是與合作社進行交易，這種交易可以是通過合作社共同購買生產資料、銷售農產品，也可以是使用合作社的農業機械、享受合作社的技術、信息等方面的服務。因此，將合作社與成員的交易，同與非成員的交易分開核算，就可以使成員及有關部門清晰地了解合作社為成員提供服務的情況。只有確保合作社履行主要為成員服務的宗旨，才能充分發揮其作為弱者的互助性經濟組織的作用。

2．將合作社與成員和非成員的交易分別核算，也是為了向成員返還盈余的需要。《農民專業合作社法》第三十七條規定，合作社的可分配盈余應當按照成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。返還的依據是成員與合作社的交易量（額）比例，在確定比例時，首先要確定所有成員與合作社交易量（額）的總數，以及每個成員與合作社的交易量（額），然后才能計算出每個成員所占的比例。因此，只有將合作社與成員和非成員的交易分別核算，才能為按交易量（額）向成員返還盈余提供依據。

3．將合作社與成員和非成員的交易分別核算，也是合作社為成員提供優惠服務的需要。由于合作社是成員之間的互助性經濟組織，因此作為合作社的實際擁有成員與合作社交易時的價格、交易方式往往與非成員不同，將兩類交易分別核算也是合作社正常經營的需要。如一些農業生產資料購買合作社，成員購買生產資料時的價格要低于非成員，只有這兩類交易分開核算才能更準確的反映合作社的經營活動。

４.為了便于將合作社與成員和非成員的交易分別核算，《農民專業合作社法》規定了成員賬戶這種核算方式。成員賬戶是農民專業合作社用來記錄成員與合作社交易情況，以確定其在合作社財產中所擁有份額的會計賬戶。合作社為每個成員設立單獨賬戶進行核算，就可以清晰地反映出其與成員的交易情況。與非成員的交易則通過另外的賬戶進行核算。

九、合作社提取的公積金應當用于哪些方面？

公積金是農民專業合作社為了鞏固自身的財產基礎，提高本組織的對外信用和預防意外虧損，依照法律和章程的規定，從利潤中積存的資金。根據《農民專業合作社法》第三十五條的規定，農民專業合作社可以按照章程規定或者成員大會決議從當年盈余中提取公積金。公積金用于彌補虧損、擴大生產經營或者轉為成員出資。這一條說明了合作社提取公積金的程序、方式和用途。

1．農民專業合作社是否提取公積金，由其章程或者成員大會決定，不是強制性的規定。這是因為不同種類的農民專業合作社對資金的需求不同，不同種類的農民專業合作社的盈利狀況也不一樣，因此不能強求每個農民專業合作社都提取公積金，而是要根據合作社自身對資金的需要和盈利狀況，由章程或者成員大會自主決定。

2．公積金從農民專業合作社的當年盈余中提取，比例由章程或者合作社成員大會決定。只有當年合作社有了盈余，即合作社的收人在扣除各種費用后還有剩余時，才可以提取公積金。

3．公積金的用途主要有三種：一是彌補虧損。由于市場風險和自然風險的存在，合作社的經營可能會出現波動，有的年度可能有利潤，有時則可能出現虧損。有了虧損，就會影響合作社的正常經營和運轉。因此，在合作社經營狀況好的年份，在盈余中提取公積金以彌補以往的虧損或者賠未來的虧損，才能維持合作社的正常經營和健康發展。二是擴大生產經營。為了給成員提供更好的服務，合作社需要擴大生產經營，如購買更多的農業機械、加工設備，建設貯藏農產品的設施、購買運輸車輛等，這些都需要增加合作社的資金實力。在沒有成員增加新投資的情況下，在當年盈余中提取公積金，可以積累擴大生產經營所需要的資金。三是轉為成員的出資。在合作社有盈余時，可以提取公積金并將這些成員所占份額轉為成員出資。

十、農民專業合作社的分配盈余應當如何分配？

《農民專業合作社法》第三十七條明確規定了可分配盈余的計算方法和分配辦法。

1．合作社經營所產生的剩余，《農民專業合作社法》稱之為盈余。舉個簡單的例子，假設一家農產品銷售合作社，將成員的農產品（假設共3000公斤）按11元／公斤賣給市場，為了彌補在銷售農產品過程中所發生的運輸、人工等費用，合作社會首先按10元/公斤付錢給農民，同時按每公斤1元留在合作社3000元錢。假設年終經過核算所有費用合計為2000元，這樣合作社就產生了1000元剩余（3000元一2000元）。這1000元剩余，實際上就是成員的農產品出售所得扣除共同銷售費用后的剩余，即合作社的盈余。

2．可分配盈余是在彌補虧損、提取公積金后，可供當年分配的那部分盈余。如上面的例子，雖然當年的盈余為1000元，但如果合作社上一年有200元的虧損，在分配前就應當先扣除200元以彌補虧損。如果按照章程或者成員大會規定需要提取200元作為公積金，那么當年的可分配盈余就只有600元（1000元-200元-200元）。

3．可分配盈余的分配，主要應根據交易量（額）的比例進行返還。根據《農民專業合作社法》第三十七條的規定，按交易量（額）比例返還的盈余不得低于可分配盈余的百分之六十。農民專業合作社是從事同類農業生產的農民組建的互助性經濟組織。成員利用合作社的服務是合作社生存和發展的基礎。比如農產品銷售合作社，如果成員都不通過合作社銷售農產品，合作社就收購不到農產品，也就無法運轉。對于農業生產資料合作社來講，如果成員不通過合作社購買生產資料，合作社也就失去了存在的必要。因此，成員享受合作社服務的量（即與合作社的交易量）就是衡量成員對合作社貢獻的最重要依據。成員與合作社的交易量也就是產生合作社盈余的最重要來源，當然，成員出資也扮演了重要角色。因此，《農民專業合作社法》規定，按交易量（額）比例返還的盈余不得低于可分配盈余的百分之六十。

4.按交易量（額）的比例返還是盈余返還的主要方式，但不是唯一途徑。根據《農民專業合作社法》第三十七條第二款的規定，合作社可以根據自身情況，按照成員賬戶中記載的出資和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員的份額，按比例分配部分利潤。這是因為，在現實中，一個合作社中成員出資不同的情況大量存在。在我國農村資金比較缺乏，合作社資金實力較弱的情況下，必須足夠重視成員出資在合作社運作和獲得盈余中的作用。適當按照出資進行盈余分配，可以使出資多的成員獲得較多的盈余，從而實現鼓勵成員出資，壯大合作社資金實力的目的。此外，成員賬戶中記載的公積金份額、本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員的份額，也都應當作為盈余分配時考慮的依據，這是因為，補助和捐贈的財產是以合作社為對象的，而由此財產產生的盈余則應當歸全體成員平均所有。

十一、合作社合并或者分立后如何處置債權和債務？

農民專業合作社合并，是指兩個或者兩個以上的農民專業合作社通過訂立合并協議，合并為一個農民專業合作社的法律行為；農民專業合作社的分立是指一個農民專業合作社分成兩個或者兩個以上的農民專業合作社的法律行為。

農民專業合作社進行生產經營，不可避免地會對外產生債權債務。合作社合并后，至少有一個合作社喪失法人資格，而且存續或者新設的合作社也與以前的合作社不同，對于合作社合并前的債權債務，必須要有人承繼。因此，合作社合并的法律后果之一就是債權、債務的承繼，即合并后存續的合作社或者新設立的合作社，必須無條件地接受因合并而消滅的合作社的對外債權與債務。《農民專業合作社法》第三十九條規定，農民專業合作社合并，應當自合并決議作出之日起十日內通知新設的組織承繼。

《農民專業合作社法》第四十條規定，農民專業合作社分立，其財產作相應的分割并應當自分立決議作出之日起十日內通知債權人組織承擔連帶責任。但是，分立前的債務由分立后的在分立前與債權人就債務清償達成的書面協議另有約定的除外。

農民專業合作社的分立一般會影響債權人的利益，根據《農民專業合作社法》規定，合作社分立前債務的承擔有以下兩種方式：一是按約定辦理。債權人與分立的合作社就債務清償問題達成書面協議的，按照協議辦理。二是承擔連帶責任。合作社分立前未與債權人就清償債務問題達成書面協議的，分立后的合作社承擔連帶責任。債權人可以向分立后的任何一方請求自己的債權，要求履行債務。被請求的一方不得以各種非法定的理由拒絕履行償還義務。否則，債權人有權依照法定程序向人民法院起訴。

十二、農民專業合作社在哪些情況下解散？

所謂農民專業合作社解散是指合作社因發生法律規定的解散事由而停止業務活動，最終使法人資格消滅的法律行為。根據《農民專業合作社法》第四十一條的規定，合作社有下列情形之一的，應當解散：

1．章程規定的解散事由出現。一般來說，解散事由是合作社章程的必要記載事項，合作社的設立大會在制定合作社章程時，可以預先約定合作社的各種解散事由，如合作社的存續期間、完成特定業務活動等。如果在合作社經營中，規定的解散事由出現，成員大會或者成員代表大會可以決議解散合作社。如果此時不想解散，可以通過修改章程的辦法，使合作社繼續存續，但這種情況應當辦理變更登記。

2.成員大會決議解散。成員大會是合作社的權力機構，根據《農民專業合作社法》的規定，它有權對合作社的解散事項作出決議。《農民專業合作社法》第二十三條規定，農民專業合作社召開成員大會，作出解散的決議應當由本社成員表決權總數的三分之二以上通過。章程對表決權數有較高規定的，從其規定。成員大會決議解散合作社，不受合作社章程規定的解散事由的約束，可以在合作社章程規定的解散事由出現前，根據成員的意愿決議解散合作社。

3．因合并或者分立需要解散。當合作社吸收合并時，吸收方存續，被吸收方解散；當合作社新設合并時合并各方均解散。當合作社分立時，如果原合作社存續則不存在解散問題；如果原合作社分立后不再存在時，則原合作社應解散。合作社的合并、分立應由成員大會作出決議。

4.依法被吊銷營業執照或者被撤銷。依法被吊銷營業執照是指依法剝奪被處罰合作社已經取得的營業執照，使其喪失合作社經營資格。被撤銷是指由行政機關依法撤銷農民專業合作社登記。如《農民專業合作社法》第五十四條規定，農民專業合作社向登記機關提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機關責令改正；情節嚴重的，撤銷登記。當合作社違反法律、行政法規被吊銷營業執照或者被撤銷的，應當解散。

十三、農民專業合作社解散后如何進行清算？

農民專業合作社清算，是指農民專業合作社解散后，依照法定程序清理合作社債權債務，處理合作社剩余財產，使合作社歸于消失的法律行為。《民法通則》第四十條規定，法人終止，應當依法進行清算，停止清算范圍外的活動。清算的目的是為了保護合作社成員和債權人的利益，除合作社合并、分立兩種情形外，合作社解散后都應當依法進行清算。

因章程規定的解散事由出現、成員大會決議解散或者依法被吊銷營業執照、被撤銷等原因解散的，應當在解散事由出現之日起十五日內由成員大會推舉成員組成清算組，開始解散清算。逾期不能組成清算組的，成員、債權人可以向人民法院申請指定成員組成清算組進行清算，人民法院應當受理該申請，并及時指定成員組成清算組進行清算。清算組是指在合作社清算期間負責清算事務執行的法定機構。合作社一旦進入清算程序，理事會、理事、經理即應停止執行職務，而由清算組行使管理合作社業務和財產的職權，對內執行清算業務，對外代表合作社。清算組自成立之日起接管農民專業合作社，負責處理與清算有關未了結業務，清理財產和債權、債務，分配清償債務后的剩余財產，代表農民專業合作社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算結束時辦理注銷登記。清算組成員應當忠于職守，依法履行清算義務，因故意或者重大過失給農民專業合作社成員及債權人造成損失的，應當承擔賠償責任。農民專業合作社清算工作的程序是：

1．通知、公告合作社成員和債權人。合作社在解散清算時，由清算組通知本社成員和債權人有關情況，通知公告債權人在法定期間內申報自己的債權。為了順利完成債權登記、債務清償和財產分配，避免和減少糾紛，《農民專業合作社法》對清算組通知、公告合作社成員和債權人的期限和方式作了限定：清算組應當自成立之日起十日內通知本社成員和明確知道的債權人；對于不明確的債權人或者不知道具體地址和其他聯系方式的，由于難以通知其申報權，清算組應自成立之日起六十日內在報紙上公告，催促債權人申報債權。但如果在規定的期間內全部成員、債權人均已收到通知，則免除清算組的公告義務。債權人應在規定的期間內向清算組申報債權。具體來說，收到通知書的債權人應自收到通知書之日起三十日內，向清算組申報債權；未收到通知書的債權人應自公告之日起四十五日內，向清算組申報債權。債權人申報債權時，應明確提出其債權內容、數額、債權成立的時間、地點、有無擔保等事項、并提供相關證明材料，清算組對債權人提出的債權申報應當逐一查實，并作出準確詳實的登記。

這里需要說明的是能對債權人進行清償，如果清算組在此間對已經明確的債權人進行清償，有可能造成后申報債權的債權人不能得到清償，這是對其他債權人權利的嚴重侵害。

2．制定清算方案。清算方案是由清算組制定的、如何清償債務、如何分配合作社剩余財產的一整套計劃。清算組在清理合作社財產，編制資產負債表和財產清單后，應盡快制定包括清償農民專業合作社員工的工資及社會保險費用，清償所欠稅款和其他各項債務，以及分配剩余財產在內的清算方案。清算組制定出清算方案后，應報成員大會通過或者人民法院確認。

3．實施清算方案。清算方案經農民專業合作社成員大會通過或者人民法院確認后實施。清算方案的實施必須在支付清算費用、清償員工工資及社會保險費用，清償所欠稅款和其他各項債務后，再按財產分配的規定向成員分配剩余財產。如果發現合作社財產不足以清償債務的，清算組應當停止清算工作，依法向人民法院申請破產。

4．清算結束辦理注銷登記。這是清算組的最后一項工作，辦理完合作社的注銷登記，清算組的職權終止，清算組即行解散，不得再以合作社清算組的名義進行活動。

第二篇：農民專業合作社材料

“高原之星”果業生產專業合作社簡介

澄城縣“高原之星”果業生產專業合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農果業協會發展壯大起來的，該協會組建于2002年冬，在省、市、縣有關職能部門關懷支持下，2004年4月1日，經陜西省澄城縣民政局注冊批準正式成立，幾年來為成員提供了優質的產前、產中、產后服務，得到了廣大成員的一致贊揚和上級組織的充分肯定，農業部優農中心李連海主任、農村經濟研究室趙澤琨主任等各級領導先后給予了親切關懷，中央電視臺七套《致富經》欄目曾進行了宣傳報道。目前，合作社下設5個部（農資供應部、技術服務部、網絡信息部、市場營銷部、財務部），6個綠色、無公害標準化示范園和4000畝生產基地。協會會員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個鄉鎮，會員586人。

自成立以來，合作社以生產銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區域唯一的陜西省綠色食品標準化技術推廣站為推動，堅持高新技術、科學管理；名牌理念、質量為本；精品農資、滾動經營；實現雙贏、共同發展的理念，注冊了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標，積極為會員及周邊群眾提供信息、技術、農資、銷售等方面的服務，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產前指導、產中監督、產后精裝的生產銷售模式，為市場提供了精品水果。2005年，澄城縣農牧局、工商局聯合授予協會“紅盾護農投訴點”，澄城縣工商局“支農科技示范單位”。2006年，有18名會員獲得了“農民技術員”職稱，協會被澄城縣農牧局授予“建設農民專業合作社示范單位”。協會的“帝比”牌系列水果，被全國工商聯合會評為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。

第三篇：農民專業合作社

1農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。

2面對農民專業合作社目前存在著規模過小,分配制度欠公,農民主體地位不突出等問題,必須積極扶持龍頭企業踴躍參與,發揮其巨大的帶動作用；通過制定有效的分配辦法,控制龍頭企業或大戶的份額；積極培養各種鄉土人才,引進有技術、懂法律的優秀人才,進而促進農民專業合作社的健康發展。

31、各縣市區分布：宜都市41家，夷陵區18家，當陽市16家，長陽自治縣和遠安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點軍區5家，西陵區、伍家區和猇亭區各1家。

2、行業和產業分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養殖類15家，水產養殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業類各1家，農機專業服務類1家，生態能源類1家，其他3家。

1、從合作社內部運行情況看，主要有四個方面的差距：

一是組織規模偏小，帶動能力不強。弱勢群體的農民聯合起來闖市場，使起步階段的合作社組織規模普遍偏小，可持續發展能力和抵御市場風險能力較弱。目前，許多合作社社員數不到100個，注冊資金低于10萬元，合作社的輻射帶動效應不強。

二是內部管理不夠規范，制約合作社的良性發展。我們在調研中發現，盡管各地政府努力引導合作社健全內部管理制度，但仍有一些農民專業合作社管理不夠規范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規范，有的合作社財務沒有及時向社員公開。一些農民專業合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯結不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監督機制不健全。

三是以種養業為主，深加工不足。我市現有的合作社90%以上都是從事種植業和養殖業，處于初級農產品生產階段，產品深加工和高附加值的合作項目還沒有。大多數合作社的服務和業務停留在初級產品銷售及信息、技術合作層面上，技術含量高、品牌效應大、產品附加值高的合作社較為少見。

四是以提供服務為主，利益共享不足。現有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產技術和信息服務，經營能力還比較薄弱，還沒有在經濟利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發展環境看，主要存在三個問題：

一是發展環境仍不寬松，做大做強比較困難。農民專業合作社對內不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強。一些合作社呼聲較高的是稅費減免和經營用地優惠政策，這已經成為合作社做大做強的瓶頸問題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產經營項目需要資金投入，特別是在農產品收購旺季，需要大量的資金周轉。目前，農民專業合作社處于發展初期，經濟實力薄弱，資產難以評估抵押，難以得到金融機構的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉，無疑增加了合作社的經營成本。

三是人才缺乏。尤其是經營管理和財務管理方面的人才奇缺。發展農民專業合作社需要一批有較高文化知識，懂技術、會管理、善經營的復合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導致對政府部門的依賴性強，制約了合作社的創新和發展。

第四篇：農民專業合作社

利辛縣當地農民專業 合作社情況調研

一、發展現狀

利辛縣農民專業合作社起步已有數年，初期主要以為農民農業生產服務等專業協會的形式出現，經營模式是對農民進行農業生產產前、產中服務。近年來，農民專業合作社發展呈現出迅速發展態勢，業務范圍主要涉及農業生產資料的購買、農產品銷售、種植業、養殖業等。截止到目前，全縣經工商注冊、農委備案的各類農民專業合作社有107個，其中從事種植的450戶、從事養殖的1786戶、從事水產的560戶，出資額10881萬元。

其發展特點：

1、農民專業合作社的業務范圍主要集中在養殖業、種植業等行業；

2、農民專業合作社成員結構以農民為主體，占成員總數的83%；

3、農民專業合作社以貨幣出資為主要方式，占出資總額的98%，戶均出資額為47.50萬元；

4、張村、城關和中町等鄉鎮農民專業合作社發展較快。

目前，全縣26個鄉鎮均建立了一個以上的農民專業合作社，有60%以上的專業合作社實行“統一購買農業投入品，統一銷售產品，統一進行技術指導”。

二、具體發展案例

近年來，利辛縣采取了各項有效措施大力推進合作社的快速發展，如借鑒他縣的成功經驗，強化技能培訓，統一配發設備，多方籌資支持，增強合作社的發展后勁。具體發展實例如下：

1、利辛縣中疃鎮大鵬養殖專業合作社位于安徽省利辛縣中疃鎮大鵬養殖合作社，大鵬養殖專業合作社是一家黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬等產品的經銷批發的私營合伙企業。經營的黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬品種齊全，價格合理，暢銷消費者市場。產品在消費者當中享有較高的地位，公司與多家零售商和代理商建立了長期穩定的合作關系。

2、利辛縣雙飛種植專業合作社成立于2009年，現有五百畝蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+農戶”自產自銷為一體的專業合作社。雙飛種植專業合作社自建立以來一貫堅持以無公害蔬菜為根本，以科技興農為思想，以人為本，求真務實，精益求精，利用先進的現代化農業機械和雄厚的技術力量為依托，以嚴格的生產管理和品質控制作保證，以合作社為基礎帶動當地及周邊農戶，全民共同發展，共同致富。公司擁有自己的物流體系，貨物運輸中轉全國，公司本著“以人為本，顧客至上，銳意進取，共同發展”的經營理念，在中國各個地區不斷開拓新市場。

3、利用農民專業合作社收儲耕地，實施土地規模流轉，利辛縣在推進土地流轉中找到一條便捷之路。目前，全縣農民專業合作組織已發展到107家，入社社員1.3萬人，帶動農戶4.6萬戶，土地流轉總面積10.3萬畝。經過合作社一個田塊、一畝地的收儲，解決了種植大戶經營缺地的問題。大李集鎮司海土地流轉專業合作社通過收儲，吸收當地農民土地2617畝，然后統一規模經營；闞疃鎮種糧大戶程方，從農民專業合作社里租賃土地600多畝種植優質小麥、大豆；張村鎮林業種植大戶王祥，在承包西淝河岸2300畝林地種植“速生楊”的基礎上，又承包蒙張路兩側綠化帶2600多畝，開發食用菌及畜禽養殖。我縣司海土地流轉專業合作社位于大李集鎮司郢村，該村農業人口3360人，9個自然莊，農戶668戶，耕地面積3860畝。經過近幾年的探索實踐，目前，利辛縣司海土地流轉專業合作社入社社員達386戶，流轉土地2617畝，通過連片種植和規模經營，取得了較高的經濟效益，受到了當地政府的支持和群眾的認可。初步統計，目前利辛縣50畝以上規模經營大戶有425戶、1000畝以上有6戶。

土地規模流轉為農業產業化經營創造了條件，目前全縣已發展市級以上農業產業化龍頭企業18家，其中省級1家、市級17家，農業產業化的實施，增強了農業抗御自然和市場雙重風險的能力，提高了農業綜合效益，增加了農民收入。

三、發展成效與前景

1、組織農民進入市場、增加農民收入。農民專業合作社較好地解決了農民組織化程度低、勢單力薄、難以進入市場的問題，以新的形式提高了農民的組織化程度，把一家一戶分散生產與社會化大市場有機地結合起來，增強了農民抵御市場風險的能力，增加了農民收入，維護了農民的利益。截止目前，全縣農民專業合作社共有成員770人，帶動農戶2796戶。

2、帶動產業發展。“合作社+農戶”的產業化新模式，一頭連市場，一頭連農戶，為農業產業化找到了原動力，激發了社員的生產積極性，提高了產品的檔次和知名度，擴大了種植規模和市場占有率，化解了一家一戶小生產與千變萬化大市場之間的矛盾，為當地產業的快速發展奠定了良好基礎。

3、培育了一批懂市場、懂技術、懂民主的現代新型農民。合作社按市場要求組織農戶進行標準化生產，農民不僅逐步懂得了新品種、新技術的重要，也慢慢認識到了綠色食品、無公害生產的前景，社員也漸漸成為現代農業科學技術的倡導者和實踐者。

4、有利于改善和加強農村經濟管理，改善政府對農業的宏觀調控。通過合作社來指導或引導農民生產經營，能夠把國家的產業政策和市場導向落到實處，一定程度上減少農民生產的盲目性和無序性。農民通過專業合作社，把自已的愿望和要求及時反映給政府，并及時得到真實可靠的市場信息，大大增強了政府指導或引導農村經濟的針對性和實效性。

四、我縣農民專業合作社存在的問題

1、規模普遍較小。由于我縣農民專業合作組織尚處于處理的起步階段，規模普遍較小，自身實力不強，服務功能較弱，很難進一步形成規模生產和提高產品質量。全縣107個農民專業合作組織中會員最多的有3000余人，人數少的只有40余人，尤其縣一級的合作組織較少，一些特色主導產業還沒有建立專業合作組織，影響了特色主導產業的發展。

2、發展活力不足。我縣多數專業合作組織，內部比較松散，服務內容基本停留在信息、技術咨詢和銷售、原料供給等基礎服務層面上，服務水平、市場競爭力都較弱。如與農民的利益聯接方式大多是訂單式，二次分配機制普遍沒有建立。多數社員沒有投資入股，既無投資風險，又享受不到股金分紅，形成不了利益共同體。有些農民在市場行情好時將產品自行出售，行情不好時又一定要交售給專業合作組織享受保護價。

3、管理技術型人才缺乏。據統計，我縣農民專業合作組織的大多數帶頭人專業知識不足，適應市場經濟的意識和能力不強。而且，由于農業是弱勢產業，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才不愿意投身農村專業合作組織，這就造成現代農業技術、生物技術及新品種的種、養模式技術的缺乏，阻礙了國際技術標準、國家技術標準在農民專業合作組織內部實施運用及運用現代管理技術進行策劃管理，從而導致了對政府的依賴性增強，制約了農民專業合作組織的創新和發展。

4、扶持力度不夠。一是政策落實不到位，《中華人民共和國農民專業合作社法》于2007年7月1日正式實施，明確了農民專業合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策沒有落實到位，如稅收優惠政策、信貸優惠政策及財政扶持政策等。二是服務不夠到位，部分基層干部認識不到位，服務引導不夠，扶持力度不足，主動上門排憂解難更少。三是融資困難，大部分農民專業合作組織自身積累有限，資產規模小，大多沒有有效抵押物，貸款困難，單靠自身積累，是很難把專業合作組織做大做強的。

第五篇：農民專業合作社

農民專業合作社

農民組織化程度低，生產經營方式落后，制約著農村經濟的發展與農民收入的增加。農業產業化有利于提高農民組織化程度。走合作之路，是提高農民組織化程度，解決三農問題的有效途徑。本講主要談以下幾個問題：農民專業合作社的產生與發展，農民專業合作社的特點和作用，發展農民專業合作社的幾點建議。

一、農民合作社產生與發展

①合作思想孕育于空想社會主義學說。1516年，英國人托馬斯·莫爾目睹英國圈地運動給農民帶來的災難，寫了《烏托邦》一書。

（15世紀末以后，隨著新航路的開辟，世界商路從地中海沿岸轉移到大西洋沿岸，英國正處在大西洋航運的中心線上，對外貿易大大發展，羊毛出口和毛紡織業興旺發達，羊毛價格不斷上漲，養殖業成為獲利豐厚的事業。于是在工商業發達的英國東南部農村地主首先開始圈占土地，最初貴族地主只圈占公有土地，后來又圈占小佃農的租地和公簿持有農的份地。此后一些貴族也加入圈地行列。許多小農的土地被圈占，農民不得不遠走他鄉到處流浪。工業革命開始后，城市人口劇增，對農產品的需求越來越多，貴族地主為了生產更多的肉類和糧食供應城市，擴大投資，改善土地的生產能力，加速進行圈地，出現圈地建立大農場的熱潮。資產階級革命勝利后，資本主義英國的統治階級為加快圈地運動以獲得巨額財產，但又不想付出代價，就通過法律對“神圣的財產權”進行最無恥的凌辱。，他們通過《公有地圍圈法》，這樣，出現更大規模用暴力把農民共同使用的公有地強行奪走、然后據為私有的圈地運動。農村居民卻未得到過一文錢的補償。通過此種“私有化”，大量農民的財產權──土地使用權被強行剝奪，農民同自己的生存資料分離，失去生存保障，被迫成為勞動力市場上的無產者，靠出賣自身勞動力才能生存。這就是英國歷史上的“圈地運動”。英國的圈地運動最為典型，規模也最大。）

在烏托邦里，“財產共有，人與人之間和諧相處，共同管理共有的財物”，在這本書里已孕育了合作思想。17世紀意大利康博內拉《太陽城》有了理想國思想。19世紀初，空想社會主義發展到鼎盛時期，杰出的代表人物法國的圣西門、傅立葉，英國人歐文。傅立葉是合作思想的提出者，他提出和諧社會制度及這個社會的基層組織“法朗吉”的設想。“法朗吉”是有組織的生產消費合作社。歐文是建立合作社運動的創始人。1824年，在北美 1

印第安納州建立了新和諧公社。

1824年，歐文變賣了所有家產，帶著四個兒子和一批朋友，還有百余名志同道合者，從英國出發，乘風破浪橫渡大西洋，駛向美國。到了美國印第安納州，他立刻去尋找最適合他建立新社會的地方。建立了一個“新和諧公社”。這里綠樹成蔭，工廠林立，在村子中心，有會議廳、閱覽室、學校、接待室、小孩無條件入學，其他人各司其職，各盡所能。

因為種種原因，他的實踐失敗了，但是馬克思對其有高度評價：說他的偉大實踐無論給予多么高的估價都是不為過的。數十年后，歐文播下的合作制種子在他的祖國英國曼徹斯特以北30多公里處羅虛戴爾鎮開花結果。這個小鎮英國當時的紡織工業中心，全鎮2.5萬人，以傳統手工方式盛產法蘭絨數百年不衰，1820年，鎮最大廠主購進第一部棉紡機及相關作業機械，成倍提高了產品市場競爭力和生產效益，使得許多手工作坊相續破產，手工業者紛紛失業。饑寒交迫籠罩了整個羅虛戴爾鎮，家家戶戶為溫飽奔忙。這個曾經富甲一方的紡織工業古鎮一時成了饑餓之城。許多人在一系列罷工失敗之后。1844年12月在羅虛戴爾鎮建立一個小型的消費合作社，取名羅戴爾公社先鋒社。主要計劃是①設立一所商店，供給本社社員糧食、服裝和食品②購買和租賃房屋，給失業和收入低的社員耕種等等到1850年為抵制商人提價開辦了面粉廠、又成了批發聯合會，做了許多有益的嘗試，并制定了有名的羅虛戴爾原則。1895年，國際合作社聯盟成立，把羅戴爾社的辦社原則作為國際合作社聯盟的辦社原則，寫入聯盟章程，被稱為羅虛戴爾原則。

1995.9在英國曼徹斯特舉行國際合作社聯盟100周年大會，通過了新合作社特征的宣言，當今世界合作社的發展從農業到工業，從生產到消費，從住房、醫療到信貸、保險，全方位深入到人們的生活之中。全球30億人生活依靠合作社，約占世界總人口的一半。據國際合作社聯盟統計，目前

全世界共有超過8億人共同參與了合作社運動之中，加入國際合作社聯盟成員有220個國家和國際組織以及合作社民間團體組織。農業合作社是各類合作社中發展最快，普及最廣的，占全球合作社總數36%，在發達國家幾乎所有的農民都參加了不同類型農業合作社。有的農戶甚至參加了幾個專業合作社。

②我國農民合作社發展

清末民初，便有人宣傳合作社，北京師大學堂開設課程有關于合作社內容，北京大學學生1918年建立了中國第一個消費合作社。上世紀30年代梁漱溟在山東發展了一批合作社。晏陽初是平民教育促進會的創始人，曾在定縣農村建立了一批合作社，說明我國在舊中國就有合作社的思想和實踐。

我國領導人也有很多關于合作社思想。

毛澤東在湖南農民運動考察報告中指出，農民建立合作社可以成為商人的中間盤剝。

劉少奇認為合作社在中國有極大的光明的發展前途。

鄧小平關于中國發展要有兩個飛躍的思想也包含發展合作社思想。

③新中國成立了合作社的變遷。新中國成立后，成立了互助組、高級社，這個受到了農民歡迎，到高級社（人民公社）出了問題，主要是產權制度出了問題。改革開放以來形成了一大批新型農民合作組織，其中農民專業技術協會是發展最快，普及最廣的一種。

農民專業合作社是近年來發展出來的又一種新型的農民合作組織，在專業合作社組織中，農民社員都保持了獨立生產者身份。合作社和社員之

間是個利益共同體，這與以往人民公社是大有不同。現在成立的合作社是以家庭承包經營為基礎的各種專業生產者的聯合，所以農民是獨立的商品生產者，又是一個產權比較獨立的。跟過去的人民公社集體所有制的歸大堆，分配搞平均主義，吃大鍋飯的不一樣。這與以前人民公社大有不同，當前的專業合作社對農民很有吸引力。

（截止2012年底，啟東市已發展工商登記的農民專業合作社649家，其中2012年新增161家。工商登記的入社農戶數達32.81萬戶，比2011年新增15.8萬戶；入社率達91.2%，比去年新增40.1%個。農民銷售專業合作社發展形勢喜人，總數達到37家，成員合作社90多個，帶動農戶數8萬多戶。據統計，種植業、畜牧業和漁業農民專業合作社分別為358個、79個和78個，占比分別為55.16%、12.17%和12.02%。這說明啟東市農業產業結構主要是以上述三種行業為主；出資額以低于50萬為主，占總數的40.422%，農民專業合作社的規模較小。目前，啟東市合作社擁有商標40多個，年銷售農產品100多種，總銷售額達到5億元，其中，“蘇合”農產品銷售合作社、燕蜻蔬菜銷售專業合作社等合作社在上海及蘇州等大中城市開設門市78家，銷售收入2.8億多元，為農產品進入上海等市場減少了中間環節，降低了銷售成本。）

二、合作社的特點及作用。定義（性質）產權制度

現在合作社和以前人民公社合作社不同

用農民的話說概括為六個字：“兩在 ”、“兩先”、“ 兩自”。

“兩在”

生產在家，服務在社。生產在家：一家一戶進行生產，比如養豬，在家自己養。服務在社：統一供飼料，統一免疫，統一銷售產品。

“兩先”，先有專業生產，后生產者聯合，先有專業化生產，后有專業合作，先有群眾意愿，后有組織建設，不憑長官意志。

“兩自”，自主管理，自由進退。自己選舉理事。誰頭腦好有經營水平誰能代表群眾利益，就選舉誰當經理。理解入社，退社自由。

成員以農民為主體。

權利平等，堅持農民專業合作社互助互利的本質特征。既要充分保證

全體成員的民主權利和經濟利益，也要保護一般成員與出資較多成員兩個方面的職權性，使全體成員共同受益。

合作社所有成員地位平等，只有多數人同意的事情才能辦，合作社決不能被少數人控制和壟斷，成為少數人謀利益的工具。

①作用之一，提高農民組織化程度，促進農業產業化經營。

農業生產分散，規模化程度低，農民進入市場的成本高，是農業綜合效益低下的主要原因。發展農民專業合作經濟組織，把農民組織起來，通過龍頭企業+專業合作組織+農戶或專業合作組織+農戶的形式，有效地提高了農民組織化程度，促進農業產業化經營。

②作用之二，形成標準化生產，形成品牌產品，增強了市場競爭力。例如山東的一個同盈綠色養雞合作社，對社員實行十統一的標準化生產。每個雞蛋加上同盈的商標，農業部頒發無公害產品認證，結果創造了一個市場認同的品牌，銷路一下子打開了。

惠萍鎮惠安村村公共服務中心，人們把過去山藥、芋艿、香菇、赤豆進行包裝，印上惠安村商標，每公斤要高出市場價4元。

③增強農民市場談判能力，增加農民收入。

據典型調查，入社農戶比一般農戶收入高20%，有的甚至更多。合作社實現規模經營，統一服務，開拓市場，可以提高談判地位，增強農民討價還價的能力，提高價格或降低農資供應的價格，使農民得到實惠。

④積極開展農產品流通，減少市場風險和交易費用

一家一戶的農業生產方式，存在著信息不對稱農產品流通難等地問題，可以通過農村中介組織及時把各種市場信息傳遞給農民還可以幫助農民尋

找到農產品的銷售出路，促進農產品銷售。

⑤培養新型職業農民，促進農業科技推廣。

農民不僅是一個生產者，通過合作社的生產經營活動，提高主人翁地位提高了管理水平，提高了技術水平，農民的素質提高了