第一篇：十八屆三中全會的基本精神和核心要義

準確把握三中全會的基本精神和核心要義

黨的十八屆三中全會通過的《中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，闡述了在新的歷史起點上全面深化改革的重大意義，全面總結了改革開放35年來的偉大成就和歷史經驗，鮮明提出了下一步全面深化改革的指導思想、總體思路、主要任務和重大舉措，是我國新時期全面深化改革的行動綱領，是一份具有里程碑和劃時代意義的宣言書。

學習好、宣傳好、貫徹好黨的十八屆三中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務。一、三中全會的基本精神和核心要義

三中全會《決定》回答了“怎么看、怎么辦”這樣的兩個問題。一是對過去的改革怎么看，注重的是價值判斷，對不對，行不行；二是今后的改革怎么辦，探求的是路徑選擇，改什么，怎么改。這兩個基本問題，貫穿于改革的全過程。也是我們學習《決定》精神應該把握的要點。

（一）《決定》的結構組成

在框架結構上，十八屆三中全會《決定》以當前亟待解決的重大問題為提領，按條條謀篇布局。除引言和結束語外，共16個部分，60條，2.1萬多字。分三大板塊。第一部分構成第一板塊，是總論（1-4條），主要闡述全面深化改革的重大意義、指導思想、總體思路。即怎么看的問題。用六個緊緊圍繞，深刻闡述了改革頂層設計和總體思路，另外四個必須長期堅持，系統總結了35年改革開放歷史進程、取得的主要成果和全面深化改革的重要意義。第二至第十五部分構成第二板塊，是分論，主要從經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防和軍隊6個方面，具體部署全面深化改革的主要任務和重大舉措。【其中，經濟方面開6條（第2-7部分），政治方面開3條（第8-10部分），文化方面開1條（第11部分），社會方面開2條（第12-13部分），生態方面開1條（第14部分），國防和軍隊方面開1條（第15部分）】。第十六部分構成第三板塊，講組織領導，主要闡述加強和改善黨對全面深化改革的領導。5+2的改革布局回答了怎么辦的問題。內容十分豐富，既要全面把握，又要突出重點，著力把握精神實質，掌握核心要點。

1、牢牢把握全面深化改革的總目標，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現代化。

目標就是指引，有了明確的目標，才能促進思想的統一，匯聚改革的目標。全會明確提出，全面深化改革的總目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現代化。

第一，這個總目標著眼未來的發展，體現了改革的決心，解釋了改革的方向。同社會主義現代化建設相銜接，是全面深化改革總的引領，也是我們必須要把握好的第一位的要求。我們的總目標就是完善中國特色社會主義。

第二，這個總目標強調的是基本制度的堅持和完善。既涉及經濟基礎，又涉及上層建筑。中國特色社會主義是我們黨帶領全國人民長期奮斗的根本捷徑，是當代中國發展的重要方向。完善和發展中國特色社會主義制度，要求我們通過深化改革，不斷的自 我調整，自我完善，更好的促進生產關系與生產力相適應，上層建筑與經濟基礎相適應，不斷增強社會主義制度生機與活力。

2、推進國家治理體系和治理能力現代化

這一新的思想為中國今后的發展提供了“核動力”。國家治理體系和治理能力，是《決定》第一次提出來的，是一個重要的理論創新。鄧小平在1992年南巡談話時候講過，說再過30年的時間，我們才會在各方面形成一套更加成熟，更加定型的制度。這次全會在鄧小平同志戰略思想的基礎上提出，推進國家治理體系和治理能力的現代化，并把國家制度建設，黨的執政能力建設的要求具體化。

第一，國家治理體系和治理能力的現代化，要求我們不斷改革創新體制機制、法律法規，實現黨、國家、社會各項事務治理的制度化、規范化、程序化。

第二，國家治理體系和治理能力的現代化，要求我們不斷推進治理能力建設，運用制度和法律來治理國家，不斷提高黨的科學執政，依法執政的水平。如果我們沒有國家治理體系和治理能力的現代化，我們國家現代化的目標就很難達到。

3、牢牢把握社會主義市場經濟體制改革方向，讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

三中全會《決定》的重要標志，支柱性理論。最大、最突出、影響最深遠的亮點讓市場在資源配置中起決定性作用。

提出建立社會主義市場經濟體制，是我們黨的一個重大的理論創新，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題。成為中國特色社會主義偉大特點。全面深化改革，就要按照全會的要求，始終堅持社會主義市場經濟改革方向不動搖。

第一，堅持社會主義市場經濟的改革方向，核心是處理好政府和市場的關系。而政府和市場這個關系里面有一個最基本的問題，就是體現在資源配置中，市場發揮什么作用，政府發揮什么作用，所以這實際上是我們改革的基本問題。

第二，市場配置資源是最有效的形式，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟，所以這次全會明確提出要使市場在資源配置中，起決定性的作用，這是我們黨對社會主義市場經濟規律認識的深化。

第三，發揮市場在資源配置中決定性作用和更好發揮政府的作用。這就是說，發揮市場作用標志著我們是社會主義市場經濟。發揮政府作用主要是保持宏觀經濟的穩定，加強和優化公共服務，加強市場監督，維護市場秩序，推動可持續發展，實現共同富裕。

4、牢牢把握全面深化改革的出發點和落腳點，著力突進公平正義，讓發展成果惠及全體人民。

公平正義是中國特色社會主義的內在要求，人民福祉是我們黨的不懈追求。人民對美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標。全面深化改革，必須以促進社會公平正義，增進人民福祉為出發點和落腳點。

第一，公平正義充分體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，充分揭示了深化改革的本身要求和價值趨向，只有做到這一點，我們的改革才能更好的匯聚人民群眾，才能贏得更加廣泛的支持和擁護，獲得深厚的源泉和持久的動力。

第二，要加快制度機制的創新，切實把蛋糕分好。蛋糕小的時候，需要分好，大的時候更需要分好。改革那些不符合公平正義要求的體制機制和政策規定。抓緊解決那些 由于人為因素造成的有違公平正義的問題，更好地保障人們平等參予，平等發展權利。

第三，深化社會體制改革。把多謀民生之利，多解民生之憂體現到各項具體改革的措施中，從根本上抓緊解決人民群眾最關心最直接，最現實的利益問題。落實好這樣的要求，就能在學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居上不斷取得新的進展，讓人民更多公平地享受改革和發展的成果。

5、牢牢把握全面深化改革的總開關，進一步解放思想，解放和發展社會生產力，解放和增強社會活力。

這三個結合既闡明改革的條件又明確了改革的目的。第一，解放思想是前提，是解放和發展社會生產力，解放和增強社會活力的總開關。每一次改革的重大突破，每一次體制機制的重大創新，都是以解放思想為前提的。

第二，社會生產力能夠充分釋放，是檢驗改革成效的基本尺度，改革要求的舉措千條萬條，最終都要靠解放和發展社會生產力，解放和增強社會活力來體現。我們要在競爭中贏得比較優勢，讓人民相信社會主義，就要在發展社會生產力增強社會活力上高出一籌，勝出一籌。

第三，通過深化改革破除制約社會生產力發展，束縛社會活力的體制機制的障礙。最后的目的就是《決定》里面講到的兩句，讓一切勞動知識技術管理資本等要素活力，競相迸發。讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，真正做到三個解放，即解放思想，解放生產力，解放社會活力。

6、牢牢把握全面深化改革的主要任務，以經濟體制改革為重點，牽引和帶動其他各領域的改革。

經濟基礎決定上層建筑，經濟體制改革對其他方面改革具有重要的影響和傳導作用。重大經濟體制改革的進度決定著其他方面體制改革，具有牽一發而動全身的作用。

第一，要以經濟體制改革為重點，為主軸，牽引和帶動其他領域的改革，更加注重改革的系統性、整體性和協同性。這是對馬克思主義政治經濟學原理的實際運用，是堅持重點突破與整體推進相結合的一個具體體現。也是我們立足國情，深化改革的一個必然選擇。

第二，堅持和完善社會主義市場經濟體制。堅持和完善基本經濟制度，加快完善市場經濟體系。加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉發展一體化體制機制。構建開放型經濟的新體制。二、三中全會的六大亮點與三大關系

三中全會《決定》提出了全面深化改革的總目標、總方向、時間表，有許多新提法、新亮點、新舉措。其最為突出者，有六大亮點。而要將全會精神學習好、領會好、落實好，必須注意把握和處理好三大關系

1、三中全會的六大亮點

亮點1 ：改革力度前所未有，改革決心堅定不移。

全會通過的《決定》是新一屆黨中央動員全黨全國各族人民全面深化改革的行動綱領、進軍號角。對于《決定》的特點和蘊含的思想，我理解主要有五點：

一是主題全面。這次會議確定的主題是全面深化改革，這與十一屆三中全會以來的前6次三中全會有所不同。盡管前6次會議也都與改革有關，但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經濟、政治、文化、社會、生態文明以及國防和軍隊改革、黨的建設制度改革。之所以確定這樣的主題，一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應，另一方面也是實踐需要，當改革進入攻堅期、深水區，只有堅持全面改革，才能繼續深化改革。

二是主線清晰。《決定》提出“6個緊緊圍繞”，分別是經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨建這6個領域的改革主線，反映各個領域改革的基本理念。如第一個主線是“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”，這就是說，基本經濟制度、市場體系、財稅金融、宏觀調控等經濟領域的所有改革，都要圍繞這個主線來展開和推進。提出每個領域各自特定的主線和方向，不僅全面深化改革總的方向不會迷失，每個領域的改革也不會偏向。

三是重點明確。《決定》的定位是全面深化改革。與此同時，堅持問題導向原則，把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，發揮其對其他領域改革的“火車頭”牽引作用。15個改革任務中，6個是經濟，生態文明體制也與經濟密切相關。經濟占了所有改革任務近一半。

四是力度空前。《決定》2萬字左右，涵蓋15個領域、60個具體任務，句句是改革，字字有力度。每一句話的內涵十分豐富，落實下去都會使該領域的體制機制發生重大變化。在起草和修改過程中，堅持兩個原則：一是只寫改革，特別是重大改革，發展的任務原則上不寫；二是修改時，對于有可能削弱改革力度、弱化改革舉措的，除非理由特別充足，一般不接受。而增加的改革內容，只要有最大公約數的、有一定共識的都寫上。

五是行動扎實。通過一個好的《決定》固然重要，但要把改革任務落實下去，變為經濟社會發展活力，變為國家治理能力，必須抓好落實。這次《決定》的落實是有保證的，體現在：組織落實，明確提出中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實；時間落實，鮮明提出到2020年完成《決定》提出的改革任務，改革進程是可檢查、可評估的。

亮點2：提出“全面深化改革”總體目標

此次全會主題為“全面深化改革”。全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。“全面深化”的提法，在十一屆三中全會以來，從未有過。

第一，全面，而非局部，預示著改革將橫向鋪開，不再留下死角。發展和改革是一項系統工程，各領域之間有著千絲萬縷聯系，既相互制約，亦相互促進。在某一特定時期，單一領域的改革或可立見成效，但為長遠計，各個關聯領域的整體推進、全面改革，方能達到最佳效果。更加注重改革的系統性、整體性和協同性。

第二，深化，而非淺進，預示著改革將縱深推進，不再遇難輒止。改革是一個漸進過程，剛開始，一般總是選擇“應改”且“好改”的領域下手，剩下有些難啃的“骨頭”，不妨向后擱置。正因此，改革越是向前推進，越容易形成經濟社會發展瓶頸，而所面臨的利益博弈，也會越來越激烈。一味拖延，遲疑不決，只會喪失改革時機。也正因此，此番改革，可謂背水一戰，不留退路。

第三，全面深化，強調了改革的整體性、系統性和協調性。說明十八大后開啟的新一輪改革，已不再是單兵突進，也不再是倚輕倚重，而是在中國經濟、政治、社會、文化等幾乎所有關鍵領域的全面縱深展開。

亮點3：成立“全面深化改革領導小組”

三中全會召開之前，社會上即有議論和揣測，既然要全面推進改革，需不需要設立一個統領改革諸多事項、類似過去體改委那樣的專門機構？

會議決定給了人們預期外的驚喜，不但成立專門機構，而且是級別非常高、超越國務院一般部門的“中央全面深化改革領導小組”！

決定明確指出，改革領導小組具有四項職能，即，總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

作為級別如此之高的中央改革領導小組，“總體設計、統籌協調”是題中應有之義，而“整體推進、督促落實”則進一步將其職能由“搞設計”拓展到了“抓落實”，這樣一種創新設計，在過去也是從未有過的。

領導小組成立后，可以改變原來經濟體制改革與其他改革脫節的局面，經濟、政治、社會、文化等各方面改革將統籌考慮，全面推進。亮點4：推進國家治理體系和能力現代化。

推進國家治理體系和治理能力現代化，豐富了我國現代化的內涵。過去我們說，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化，是分別從經濟、政治、文化、社會建設角度提出的。而國家治理體系和能力現代化，是從制度層面提出的現代化目標。這樣，發展的目標與制度的目標就銜接起來了。

我對這個新目標有幾層理解：

第一，內涵是全面的，是整個國家的制度體系，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面的治理體制；

第二，制度是成熟的，國家治理水平是檢驗社會制度是否完善、定型的重要標志，對中國特色社會主義制度建設提出了更高要求，改革要形成相對穩定成熟的制度體制，而不是缺乏定勢、變來變去的體制機制；

第三，主體是多元的，治理與管理的區別就在于治理是政府、市場、社會組織，黨、人大、政府、政協等多元主體一起進行國家治理，而不是僅僅依靠一種力量，因而也是民主的一種表現，這次提出的協商民主就是國家治理體系和能力的重要一環；

第四，方式是法治的，依法治國，依法治理，建設法治國家、法治政府，治理方式是法治化的，而不再是簡單命令式、完全行政化的管理。

亮點5：建立“城鄉統一建設用地市場”

三中全會召開前，人們對“土地改革”議論頗多，也抱有較大預期。全會決定并未提及“土地改革”，但是，決定提出“建立城鄉統一的建設用地市場”，此一提法，字面表述雖不一樣，但實際也是“土地改革”的一部分，在觀念和體制上已有很大突破。

我國現行的土地制度，在城市是國有土地，農村是集體所有制土地，二者處于相對隔絕的兩個市場，農村土地不能進入市場直接交易。

正因此，地方政府往往以極低的價格從農民手中獲得農村建設用地，轉手后又用城市建設的市場價格售出。導致一些地方政府依賴土地財政，熱衷于“以地生財”、“以地套現”，使得農民被動上樓，被城鎮化。

在現階段，廣大農民最重要的資產就是土地。建立“城鄉統一的建設用地市場”，將賦予農民更多財產權利，將會改變農村建設用地和城市不能公平同權問題。相關鏈接：

安徽農用地承包經營權改革

安徽柳街鎮的鶴鳴村，“是中國第一個完成土地確權的村莊。”農民手里都有了“紅本本”，即《農村土地承包經營權證》，解決了支配權的歸屬問題。農民的自主意識提高了，目前鶴鳴村2700畝土地中，共有1000多畝土地已被村民自由流轉，引進“珍稀水果及農業旅游度假產業園”、“非洲菊種植基地”、“蔬菜種植基地”、“鶴鳴山莊”鄉村旅游等項目，最大的一個項目投資額超過億元。農民人均收入從2000元增加至一萬元，翻了五番。

從全國來看，安徽已經先行一步，在20個縣進行改革試點，預計在2016年前，農用地承包經營權改革基本完成，在此基礎上可能出臺全國統一的農村建設用地改革的方案，以實現土地流轉，此項改革，很可能融入城鎮化改革進程之中。

亮點6：成立“國家安全委員會”

成立國家安全委員會，目標是完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全和社會穩定。其涉及的強力部門之廣，需要協調的因素之多，跨越黨政軍警外交，最終在三中全會這一決定中國未來十年格局的場合登場。國家安全和社會穩定是改革發展的前提。當前，我國面臨對外維護國家主權、安全、發展利益，對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。而我們的安全工作體制機制還不能適應維護國家安全的需要，需要搭建一個強有力的平臺統籌國家安全工作。

教學案例：美國國家安全委員會

第一個國家安全委員會是美國國家安全委員會。它成立于戰后的1947年，初衷是當時美國領導人意識到單靠國務院的外交手段已無法應對來自蘇聯的競爭和挑戰，因此需要一個更綜合全面的制衡手段和平臺。在“冷戰”的背景下，1947年美國通過《國家安全法》。根據該法，一個成員涵蓋海陸空三軍、海軍陸戰隊以及中央情報局（也根據當年的法案成立）高層在內的國安會就此成立。

美國國家安全委員會由美國總統作為主席，其法定成員包括副總統、國務卿、國防部長和能源部長；軍方代表為參謀長聯合會議主席；情報機構代表為國家情報總監和中情局局長；常規出席者為總統國家安全顧問、白宮辦公廳主任、副主任、以及司法部長；其他參與者包括財長、國土安全部長、常駐聯合國大使等。

日本已于2013年12月4日成立國家安全委員會日本首相、內閣官房長官、外務大臣和防務大臣將定期會見，切磋外交和安全政策。如果有緊急事件產生，相干部門大臣同樣會參加會議。

2、把握和處理好三大關系

要學習好、領會好、落實好三中全會《決定》，必須注意把握和處理好三大關系。

第一，務虛與務實。仔細閱讀十一屆三中全會以來歷次決定，你會發現一個耐人尋味的現象，即在處理務虛和務實問題上，非常一致。歷次決定均以務虛為主，主要提出大的方針戰略，指出總的改革走向。對于在此走向前提下具體的改革措施和辦法，一般并不涉及。

細心的讀者發現，此次三中全會公報中，同樣沒有提及戶籍改革等城鎮化相關的制度改革，也沒有就人們關心的房價和股市問題發表具體意見，這是因為，作為一次全會，其使命更多是務虛，提出宏觀原則，指出總的方向，而不會細微到出臺具體政策。此番決定明確提出“市場在資源分配中起決定性作用”，這就暗示，房價股市之類具體事情，且讓市場去解決吧。

第二，漸變與突變。中國改革，多年來走的是一條漸進式改革之路。其基本方法是，凡是推出一項改革，大都有橫向和縱向兩方面考慮。

首先，從橫向看，先不全面推開，只在一些條件相對成熟的地區進行試點，待試點總結出經驗教訓后，再將經驗盡可能放大、推廣，而將教訓盡可能減小、歸零。

其次，從縱向看，剛開始，推進的速度不是太猛，進展不會太快，先從表層進入，層層深入、遞進，遇到難點和一時啃不下來的“硬 骨頭”，則先放一邊，另作它議。

最后，頂層與基層。改革到底需不需要頂層設計？是從下而上還是自上而下？三中全會前曾引起一番爭論。其實答案是明確的。任何改革，只要涉及全局性，涉及政治、經濟、社會、文化等領域，都必須是有項層設計的。至于頂層設計的思路從何而來？無一例外，又都是從基層實踐中來。

習近平在三中全會第二次全體會議上指出：“制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關鍵還在于落實文件，真正把全會精神轉化成改造現實世界的強大力量。”我們要以黨的十八大精神指針，發揚“釘釘子”精神，全面貫徹落實《決定》精神，結合本地區本部門的實際，創造性地開展好我們的各項工作。

第二篇：十八屆三中全會的精神

十八屆三中全會的精神

十八屆三中全會，是繼十一屆三中全會開啟改革開放“大門”后，中國改革開放的偉大事業又一次全局意義上的戰略性深化和革命。十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，不僅是改革開放35年來“道路自信”、“理論自信”的實踐和創新的結果，更將是新時期“完善和發展中國特色社會主義制度”躍升至“制度自信”新境界的現實來源和指導綱領。全面深化改革關系黨和國家工作全局，學習宣傳貫徹十八屆三中全會精神，必須堅定深化改革的信心、堅持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識、注重深化改革的統籌謀劃、協同推進各項改革；必須通過全面深化改革，把全社會的力量更好凝聚到實現黨的十八大確定的奮斗目標和工作部署上來。

第三篇：十八屆三中全會重要講話精神

十八屆三中全會重要講話精神

只有全黨思想和意志統一了，才能統一全國各族人民思想和意志，才能形成推進改革的強大合力。

這里，我圍繞全會提出的指導思想、總體思路、目標任務，就貫徹落實全會精神提幾點要求。

第一，堅持把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。

實際上，怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。我們黨在全國執政以后，不斷探索這個問題，雖然也發生了嚴重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經驗、取得了重大成果，改革開放以來的進展尤為顯著。我國政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結，同世界上一些地區和國家不斷出現亂局形成了鮮明對照。這說明，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發展要求的。

第二，進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力。全會決定提出的這“三個進一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是前提，是解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的總開關。沒有解放思想，我們黨就不可能在十年**結束不久作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，開啟我國發展的歷史新時期；沒有解放思想，我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創新和實踐創新，有效化解前進道路上的各種風險挑戰，把改革開放不斷推向前進，始終走在時代前列。解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，是解放思想的必然結果，也是解放思想的重要基礎。

全面建成小康社會，實現社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發展社會生產力。解放思想，解放和增強社會活力，是為了更好解放和發展社會生產力。鄧小平同志說：革命是解放生產力，改革也是解放生產力，“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進生產力的發展”。我們要通過深化改革，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發，讓一切創造社

會財富的源泉充分涌流。同時，要處理好活力和有序的關系，社會發展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序活動的。死水一潭不行，暗流洶涌也不行。

我們講要堅定道路自信、理論自信、制度自信，要有堅如磐石的精神和信仰力量，也要有支撐這種精神和信仰的強大物質力量。這就要靠通過不斷改革創新，使中國特色社會主義在解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力、促進人的全面發展上比資本主義制度更有效率，更能激發全體人民的積極性、主動性、創造性，更能為社會發展提供有利條件，更能在競爭中贏得比較優勢，把中國特色社會主義制度的優越性充分體現出來。

第三，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。改革開放以來，我國經濟社會發展取得巨大成就，為促進社會公平正義提供了堅實物質基礎和有利條件。同時，在我國現有發展水平上，社會上還存在大量有違公平正義的現象。特別是隨著我國經濟社會發展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，對社會不公問題反映越來越強烈。

中央全面審視和科學分析我國經濟社會發展現狀和態勢，認為這個問題不抓緊解決，不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且會影響社會和諧穩定。黨的十八大明確提出，公平正義是中國特色社會主義的內在要求；要在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用 的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。

第四，緊緊依靠人民推動改革。人民是歷史的創造者，是我們的力量源泉。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業深深扎根于人民群眾之中。全會決定歸納了改革開放積累的寶貴經驗，其中很重要的一條就是強調必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。我們要貫徹黨的群眾路線，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。

推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措。漢代王符說：“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”就是說，大鵬沖天飛翔，不是靠一根羽毛的輕盈；駿馬急速奔跑，不是靠一只腳的力量。中國要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量。

在全面深化改革進程中，遇到關系復雜、難以權衡的利益問題，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？提高改

革決策的科學性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結群眾創造的新鮮經驗，充分調動群眾推進改革的積極性、主動性、創造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。

第四篇：十八屆三中全會學習精神

11月15日，省局召開機關黨員干部、局屬單位領導班子成員大會，省局黨組書記、局長陳則生傳達學習了14日召開的省委常委（擴大）會議精神，重點學習黨的十八屆三中全會上總書記重要講話精神和《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以及省委書記尤權在省委常委（擴大）會議上的講話精神，并就做好學習貫徹工作提出意見：一要認真學習，深刻領會黨的十八屆三中全會精神實質，充分認識十八屆三中全會的重大意義。要把學習貫徹十八屆三中全會精神作為當前和今后一段時期的重要政治任務，列入黨組中心組、各支部學習的重要內容，通過多種形式廣泛組織開展學習討論，迅速掀起學習熱潮，把思想和行動統一到黨中央和省委關于全面深化改革重大決策部署上來，堅決擁護、切實落實總書記重要講話和《決定》，結合當前機構改革和職能轉變工作，結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢牢把握方向，形成改革共識，把智慧和力量凝聚到貫徹落實全會的決策部署上來。二要聯系糧食工作實際，認真研究當前全面深化糧食改革發展工作。用黨的十八屆三中全會精神指導和推動各項工作，找準貫徹落實結合點、切入點、著力點，深入分析新時期糧食工作改革發展的形勢，找準改革難點和發展瓶頸，針對糧食改革的重點任務，按照即將召開的省委全會的具體部署要求，結合糧食系統的實際，認真做好機構改革、轉變職能、事業單位分類改革、國企深化改革、增強發展活力等工作，同心同德做好糧食各項工作。三要用十八屆三中全會精神指導謀劃好明年工作。繼續跟蹤了解國家“糧安工程”規劃編制進展情況，提前謀劃我省“糧安工程”與國家規劃銜接工作，認真做好2014部門預算安排跟蹤落實工作，結合貫徹落實黨的十八屆三中全會精神認真設計好、謀劃好明年的糧食業務項目、建庫項目和局屬企業整合優化改革等工作。四要認真抓好年底全省糧食工作。當前要認真抓好秋糧收購、儲備糧輪換、加快省市縣糧庫建設步伐、農戶科學儲糧罐建設等重點工作。開好黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，并切實抓好整改措施的落實工作；加強“年關廉政”工作，進一步加強班子建設、干部隊伍建設、機關作風建設、效能建設和精神文明建設，以求真務實的工作精神，集中精力，腳踏實地，真抓實干，確保今年糧食工作目標任務的全面完成

第五篇：十八屆三中全會：改革方案基本成型

以下是由

自1978年以來，多屆三中全會在中國經濟社會發展中扮演了重要角色，比如十一屆三中全會確立了解放思想、實事求是的思想路線，確定把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，作出實行改革開放的重大決策。

1993年的十四屆三中全會則制定了社會主義市場經濟體制的基本框架，提出了包括建立現代企業制度等政策方向。

外界對于本次十八屆三中全會的期待不亞于上述幾屆。更值得一提的是，據昨天的會議報道披露，備受外界期待的改革方案已經基本成型。

“未來十到十五年正好處在中國第二波轉型和第三波轉型的交叉期，前瞻性來看，可能是第三波歷史性大轉型的啟動期。”這需要經濟、政治、社會、文化、生態環境制度改革，各個領域的改革有望在全方位轉型的大框架下一并突破和深化。

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根據新華社的報道，中共中央政治局聽取了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十八屆三中全會審議。

會議認為，這次征求意見充分發揚黨內民主，廣泛聽取各方面意見，各地區各部門各有關方面和黨的十八大代表對文件稿提出許多很好的意見和建議，要逐條研究、認真吸收，集中全黨和各方面智慧制定好文件，使之成為新形勢下全面深化改革的綱領性文件。

會議強調，面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

會議指出，全面深化改革就是要完善和發展中國特色社會主義制度。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。