第一篇：中共中央政治局第一次集體學習十九大精神

新華網消息

習近平：切實學懂弄通做實黨的十九大精神努力在新時代開啟新征程續寫新篇章

2017-10-28 新華社北京10月28日電 十九屆中共中央政治局10月27日上午就深入學習貫徹黨的十九大精神進行第一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，黨的十九大在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，就新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針，就推進黨和國家各方面工作制定了戰略部署，是我們黨在新時代開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領。貫徹落實黨的十九大精神，在新時代堅持和發展中國特色社會主義，要求全黨來一個大學習。

李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正就深刻領會和貫徹落實黨的十九大精神談了體會。他們表示，黨的十九大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，作出了中國特色社會主義進入了新時代等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。黨的十九大報告進一步指明了黨和國家事業前進方向，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。全黨全國要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，使黨的十九大精神成為推動黨和國家事業發展的強大思想武器，把黨的十九大提出的各項目標任務落到實處。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的意見。

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，學習宣傳貫徹黨的十九大精神是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務。中央政治局要先學一步，為全黨作出示范。在座不少同志是新進中央政治局的同志，位子更高了，擔子更重了，站位就要更高，眼界就要更寬。大家要把學習貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課，努力提高自己的政治素養和思想理論水平，以更好擔負起黨和人民賦予的重要職責。

習近平強調，學習貫徹黨的十九大精神，要在學懂上下功夫。學懂是前提。黨的十九大提出了許多新理念、新論斷，確定了許多新任務、新舉措，需要通過學習來準確領會。關鍵是要多思多想，努力掌握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義。要注重采取理論和實踐、歷史和現實、當前和未來相結合的方法，把每一點都領會深、領會透。要堅持馬克思主義立場觀點方法，從我國實際出發，遵循我國發展的邏輯，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

習近平指出，學習貫徹黨的十九大精神，要在弄通上下功夫。要聯系地而不是孤立地、系統地而不是零散地、全部地而不是局部地理解黨的十九大精神，不能就事論事，不能搞形式主義、實用主義。要把學習貫徹黨的十九大精神同學習馬克思主義基本原理貫通起來，把學習貫徹黨的十九大精神同把握黨的十八大以來我們進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的實踐貫通起來，把學習貫徹黨的十九大精神同把握黨的十九大作出的各項戰略部署貫通起來，深化認識黨的十九大關于黨和國家事業各項戰略部署的整體性、關聯性、協同性，全面做好黨和國家各項工作。

習近平強調，學習貫徹黨的十九大精神，要在做實上下功夫。清談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實。要拿出實實在在的舉措，一個時間節點一個時間節點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。中央政治局的同志要帶好頭，真抓實干，埋頭苦干，把分管的工作抓緊抓實、抓出成效。黨中央要統籌黨的十九大提出的各項目標任務，就重大目標任務作出頂層設計和全面部署。全國人大、國務院、全國政協、中央軍委等各有關部門和有關方面要自覺行動起來，明確屬于自己職責范圍內的任務，找準工作方案，排出任務表、時間表、路線圖，對做好工作提出明確要求，重點是質量要求。黨的十九大確定的目標任務有近期的，有中期的，也有長期的，要分清輕重緩急，有計劃有秩序加以推進。各地區各部門要結合自身實際，把黨中央提出的戰略部署轉化為本地區本部門的工作任務。要牢固樹立全國一盤棋思想，以貫徹黨中央決策部署為前提，確保黨中央確定的目標任務和戰略部署順利實現。

習近平指出，新征程上，不可能都是平坦的大道，我們將會面對許多重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾，領導干部必須有強烈的擔當精神。領導干部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領。既要大膽講政治，又要善于講政治；既要矢志抓發展，又要善于抓發展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和問題，又要善于化解矛盾和問題；既要有想干事、真干事的自覺，又要有會干事、干成事的本領。

習近平強調，當前，全黨全國上下正在深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，開會發文是傳達精神的必要方式，營造濃厚氛圍也是必要的，但要防止出現以會議落實會議、以文件落實文件的現象，不能空喊口號、流于形式。各地區各部門要按照黨中央統一部署，采取多種方式，運用多種載體，加大宣傳力度，迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。各級黨委要突出抓好縣處級以上領導干部的學習，黨委（黨組）中心組要把學習黨的十九大精神作為重中之重。各級黨校、行政學院要把學習貫徹黨的十九大精神作為干部培訓的主要內容。各地區各部門要抓緊組織對干部進行集中輪訓。要抓好面向廣大群眾的宣傳教育，深入淺出向廣大群眾宣傳解讀好黨的十九大精神。領導干部要做實干家，也要做宣傳家。各級領導干部要帶頭宣講，面向群眾宣傳黨的十九大精神。還要組織黨的十九大代表到基層宣講，以自己的親身經歷、切身感受宣傳黨的十九大精神。

第二篇：中共中央政治局第六次集體學習(2013)

中共中央政治局第六次集體學習(2013)

習近平在中共中央政治局第六次集體學習時強調 堅持節約資源和保護環境基本國策 努力走向社會主義生態文明新時代

中共中央政治局５月２４日上午就大力推進生態文明建設進行第六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，努力走向社會主義生態文明新時代，為人民創造良好生產生活環境。

清華大學環境科學與工程研究院教授、中國工程院院士郝吉明，中國環境科學研究院研究員、中國工程院院士孟偉就這個問題進行講解，并談了他們的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局，明確提出大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這標志著我們對中國特色社會主義規律認識的進一步深化，表明了我們加強生態文明建設的堅定意志和堅強決心。

習近平指出，推進生態文明建設，必須全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力樹立生態觀念、完善生態制度、維護生態安全、優化生態環境，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。習近平強調，要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。習近平指出，國土是生態文明建設的空間載體。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，整體謀劃國土空間開發，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，給自然留下更多修復空間。要堅定不移加快實施主體功能區戰略，嚴格按照優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的主體功能定位，劃定并嚴守生態紅線，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局，保障國家和區域生態安全，提高生態服務功能。要牢固樹立生態紅線的觀念。在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。

習近平強調，節約資源是保護生態環境的根本之策。要大力節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，大力發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

習近平強調，要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。人民群眾對環境問題高度關注。環境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，堅持預防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區域水污染防治，著力推進重點行業和重點區域大氣污染治理。習近平指出，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。最重要的是要完善經濟社會發展考核評價體系，把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系，使之成為推進生態文明建設的重要導向和約束。要建立責任追究制度，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。要加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，營造愛護生態環境的良好風氣。

第三篇：中共中央政治局第二十一次集體學習

中共中央政治局第二十一次集體學習

新華社北京６月２２日電 在中國共產黨成立８９周年前夕，中共中央政治局６月２１日下午就加強黨的基層組織建設問題進行第二十一次集體學習。中共中央總書記胡錦濤在主持學習時代表黨中央，向奮斗在各條戰線的廣大基層黨員、干部，向全體共產黨員致以節日問候。他強調，要把繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧落到實處，朝著全面建設小康社會宏偉目標前進，就必須緊緊依靠各級黨組織、全體黨員緊密團結全國各族人民共同奮斗。只有黨的基層組織都充分發揮戰斗堡壘作用，黨的基層干部都充分發揮骨干帶頭作用，全體黨員都充分發揮先鋒模范作用，才能保持黨同人民群眾的血肉聯系，才能為推動黨和人民事業發展不斷凝聚強大力量。國防大學軍隊建設與軍隊政治工作教研部吳杰明教授、中央組織部黨建研究所高永中研究員就這個問題進行講解，并談了他們的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，我們黨是以民主集中制為原則建立起來的馬克思主義政黨，分布廣泛、嚴密完善、富有活力的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。國際形勢越是復雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發展穩定任務越是艱巨繁重，我們越要做好抓基層打基礎工作。

胡錦濤強調，加強黨的基層組織建設，必須按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會作出的部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，著力解決存在的突出矛盾和問題，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷開創黨的基層組織建設新局面。胡錦濤就加強黨的基層組織建設提出４點要求。一是要進一步健全黨的基層組織體系，全面推進各領域黨的基層組織建設，形成科學嚴密的組織架構，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，把人民群眾緊密團結在黨組織周圍。二是要進一步推動基層黨建工作創新，找準基層黨建工作與中心任務的結合點，創新黨的基層組織發揮作用的途徑和方式，積極探索擴大黨內基層民主的多種實現形式，不斷增強基層黨組織服務大局、推動科學發展、維護社會和諧穩定的能力。三是要進一步增強基層黨員干部隊伍活力，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，形成新形勢下黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。四是要進一步構建城鄉統籌的基層黨建新格局，推進城鄉基層黨建工作雙向開放、資源共享、優勢互補、相互促進，發揮城市基層黨建帶動優勢，加強對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區基層黨建工作的支持，推動城鄉、區域基層黨建工作協調發展。

胡錦濤強調，廣大基層黨員、干部長期奮斗在一線，遇到的矛盾和困難多、工作壓力大，一定要真正重視、真情關懷、真心愛護他們。要健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，從思想、工作、生活上加強對基

層黨員特別是老黨員、生活困難黨員的關懷幫助，讓他們切實感受到組織的溫暖。

胡錦濤指出，各級黨委要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨委管黨建、書記抓黨建的責任，完善基層黨建工作領導體制，加強分類指導、統籌協調、監督檢查，深入調查研究，尊重黨的基層組織和廣大黨員的首創精神，建設高素質基層黨務工作者隊伍，保障基層組織建設工作經費，確保加強和改進新形勢下基層黨建工作各項重大舉措落到實處。當前，各級黨組織要切實抓好深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。

第四篇：十九屆中共中央政治局第三十六次集體學習體會

十九屆中共中央政治局第三十六次集體學習體會

中共中央政治局2022年1月24日下午就努力實現碳達峰碳中和目標進行第三十六次集體學習。會議強調，實現碳達峰碳中和，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。我們必須深入分析推進碳達峰碳中和工作面臨的形勢和任務，充分認識實現“雙碳”目標的緊迫性和艱巨性，研究需要做好的重點工作，統一思想和認識，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處。

溫室氣體排放帶來全球氣候變化問題，這是目前主流科學界的共識。全球氣候變化導致海平面上升，地球極端天氣災害頻發，生物多樣性受影響嚴重，全球氣候變化給人類社會帶來了嚴重的不利影響。更為重要的是，很多不利影響已經頻繁顯現，形勢越來越嚴峻。

應對全球氣候變化是全人類的責任。關于減少碳排放的責任，從歷史累計數據來看，西方國家的排放主要從工業革命開始就已經進行，應該以歷史累計碳排放量還是以現在的碳排放量來分擔責任一直是一個博弈點。

從人均碳排放的角度來看，發達國家的人均碳排量遠超發展中國家，每個國家的人民都有追求高質量生活的權力。所以，發達國家和發展中國家在應對氣候變化問題上還是有權力、利益核心矛盾的。

從國際角度看，碳排放權可以說是國家發展的權力，碳排放的減少會直接影響到經濟的發展。所以，國際一直以來存在的碳減排責任爭議，也可以說是經濟的博弈。

在當前“百年未有之大變局”，世界領導結構在變化的背景下，中國不糾結于歷史碳排放總量等問題，宣布碳達峰、碳中和目標和愿景，致力于采取有力度行動實施國家在碳減排領域的自主貢獻，體現中國作為大國的責任擔當，這是非常有必要的。

中國應對全球氣候變化領域的決心和成就可以極大程度改變外國意識形態的一些刻板印象和負面看法。同時，也證明了中國有能力、有義務也有決心站上世界的舞臺并發揮自己的作用。

中國實施積極應對全球氣候變化戰略，設定碳達峰、碳中和目標，為碳排放權交易市場奠定制度、政策依據，極大促進中國碳排放權交易市場不斷走向成熟。中國一如既往地踐行國際一系列氣候公約，中國碳交易市場最終也將與國際接軌，中國作為全球最大碳排放權交易市場將有效地推動人民幣國際化的發展。

黨的十八大以來，黨中央貫徹新發展理念，堅定不移走生態優先、綠色低碳發展道路，著力推動經濟社會發展全面綠色轉型，取得了顯著成效。我們建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，持續推動產業結構和能源結構調整，啟動全國碳市場交易，宣布不再新建境外煤電項目，加快構建“雙碳”政策體系，積極參與氣候變化國際談判，展現了負責任大國的擔當。實現“雙碳”目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。我國已進入新發展階段，推進“雙碳”工作是破解資源環境約束突出問題、實現可持續發展的迫切需要，是順應技術進步趨勢、推動經濟結構轉型升級的迫切需要，是滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需求、促進人與自然和諧共生的迫切需要，是主動擔當大國責任、推動構建人類命運共同體的迫切需要。我們必須充分認識實現“雙碳”目標的重要性，增強推進“雙碳”工作的信心。

實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實現的。我們要提高戰略思維能力，把系統觀念貫穿“雙碳”工作全過程，注重處理好4對關系：一是發展和減排的關系。減排不是減生產力，也不是不排放，而是要走生態優先、綠色低碳發展道路，在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更大發展。要堅持統籌謀劃，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全，確保群眾正常生活。二是整體和局部的關系。既要增強全國一盤棋意識，加強政策措施的銜接協調，確保形成合力；又要充分考慮區域資源分布和產業分工的客觀現實，研究確定各地產業結構調整方向和“雙碳”行動方案，不搞齊步走、“一刀切”。三是長遠目標和短期目標的關系。既要立足當下，一步一個腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放眼長遠，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節奏和力度，實事求是、循序漸進、持續發力。四是政府和市場的關系。要堅持兩手發力，推動有為政府和有效市場更好結合，建立健全“雙碳”工作激勵約束機制。

推進“雙碳”工作，必須堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則，更好發揮我國制度優勢、資源條件、技術潛力、市場活力，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。第一，加強統籌協調。要把“雙碳”工作納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，加快制定出臺相關規劃、實施方案和保障措施，組織實施好“碳達峰十大行動”，加強政策銜接。各地區各部門要有全局觀念，科學把握碳達峰節奏，明確責任主體、工作任務、完成時間，穩妥有序推進。第二，推動能源革命。要立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要加大力度規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。要堅決控制化石能源消費，尤其是嚴格合理控制煤炭消費增長，有序減量替代，大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。要夯實國內能源生產基礎，保障煤炭供應安全，保持原油、天然氣產能穩定增長，加強煤氣油儲備能力建設，推進先進儲能技術規模化應用。要把促進新能源和清潔能源發展放在更加突出的位置，積極有序發展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源。要推動能源技術與現代信息、新材料和先進制造技術深度融合，探索能源生產和消費新模式。要加快發展有規模有效益的風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能等新能源，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電。第三，推進產業優化升級。要緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，推動互聯網、大數據、人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術與綠色低碳產業深度融合，建設綠色制造體系和服務體系，提高綠色低碳產業在經濟總量中的比重。要嚴把新上項目的碳排放關，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。要下大氣力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統產業優化升級，加快工業領域低碳工藝革新和數字化轉型。要加大垃圾資源化利用力度，大力發展循環經濟，減少能源資源浪費。要統籌推進低碳交通體系建設，提升城鄉建設綠色低碳發展質量。要推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，鞏固和提升生態系統碳匯能力。要倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導綠色低碳消費，鼓勵綠色出行，開展綠色低碳社會行動示范創建，增強全民節約意識、生態環保意識。第四，加快綠色低碳科技革命。要狠抓綠色低碳技術攻關，加快先進適用技術研發和推廣應用。要建立完善綠色低碳技術評估、交易體系，加快創新成果轉化。要創新人才培養模式，鼓勵高等學校加快相關學科建設。第五，完善綠色低碳政策體系。要進一步完善能耗“雙控”制度，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。要健全“雙碳”標準，構建統一規范的碳排放統計核算體系，推動能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。要健全法律法規，完善財稅、價格、投資、金融政策。要充分發揮市場機制作用，完善碳定價機制，加強碳排放權交易、用能權交易、電力交易銜接協調。第六，積極參與和引領全球氣候治理。要秉持人類命運共同體理念，以更加積極姿態參與全球氣候談判議程和國際規則制定，推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

要加強黨對“雙碳”工作的領導，加強統籌協調，嚴格監督考核，推動形成工作合力。要實行黨政同責，壓實各方責任，將“雙碳”工作相關指標納入各地區經濟社會發展綜合評價體系，增加考核權重，加強指標約束。各級領導干部要加強對“雙碳”基礎知識、實現路徑和工作要求的學習，做到真學、真懂、真會、真用。要把“雙碳”工作作為干部教育培訓體系重要內容，增強各級領導干部推動綠色低碳發展的本領。

2022年政府工作報告中指出，持續改善生態環境，推動綠色低碳發展。加強污染治理和生態保護修復，處理好發展和減排關系，促進人與自然和諧共生。

2022年政府工作報告中還指出，深入打好污染防治攻堅戰。強化大氣多污染物協同控制和區域協同治理，加大重要河湖、海灣污染整治力度，持續推進土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。完善節能節水、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策。加強生態環境分區管控，科學開展國土綠化，統籌山水林田湖草沙系統治理，保護生物多樣性，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。

生態環境部日前公布的數據顯示，2017-2021年，全國地級及以上城市細顆粒物濃度下降25%、優良天數比例上升4.9個百分點，重污染天數下降近四成；全國達到或好于Ⅲ類水體比例上升至84.9%，劣Ⅴ類水體比例下降至1.2%；全國受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙超過90%。

2022年政府工作報告提出，落實碳達峰行動方案。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產生活方式。推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。

2021年，我國煤炭消費比重降低到56%左右，清潔能源占比上升到25.3%，光伏、風能裝機容量、發電量，新能源汽車產銷量均居世界首位。截至2020年底，我國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，超額完成下降40%-45%的目標，基本扭轉了二氧化碳排放快速增長的局面。

深入打好污染防治攻堅戰，意味著污染防治攻堅戰觸及的矛盾和問題層次更深、領域更廣，對生態環境質量改善的要求也更高，必須進一步優化攻堅路徑，拓寬攻堅領域，強化攻堅舉措。

良好的生態環境是最普惠的民生福祉。深入打好污染防治攻堅戰，要堅持“穩中求進”工作總基調，更好地將生態環境保護融入經濟社會發展大局中統籌考慮，環境指標和管理上要“穩”，環境質量和經濟服務上要“進”，在“穩中求進”中協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

“穩”就是要精準發力、穩步推進，不搞“層層加碼、級級提速”。開展環境執法既要有力度也要有溫度，避免簡單粗暴對企業“一關了之”“一罰了之”，要更主動指導幫助企業解決實際困難；“進”就是要加快推進重大項目建設進度，堅持統籌降碳、減污、擴綠、增長協同推進，以減污促降碳、以降碳帶減污，推動能源結構調整和產業優化升級，降低能源資源消費和污染物排放總量，加快形成綠色低碳循環發展方式。

我國面臨國際經濟和社會百年未有之變局，要深入打好包括“雙碳”戰役在內的污染防治攻堅戰，難度會比以前更大，道路會比以前更加曲折，因此必須進行周密的設計和系統的考慮，考慮到應對氣候變化、能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全等問題。

深入打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰，堅持山水林田湖草系統治理、污染防治和減碳協同增效的觀念，堅持在“五位一體”的格局內深入開展污染防治攻堅戰，切忌就生態環境而論生態環境；堅持以問題為導向，解決人民群眾關心的熱點和難點生態環境問題，打通經濟和社會可持續發展的堵點和痛點；科學、精準、依法發力，將生態環境執法督察的規律與生態環境保護本身的規律、經濟和社會發展的規律結合起來，防止執法監管措施擴大化。

在新時代更要大力推進引導性和鼓勵性制度建設，調動各方面的積極性，讓老百姓、企業和市場主動參與，發揮人民群眾和市場的創造性作用，只有這樣，綠水青山才能守得住、守得久。

在中國經濟從高速增長向高質量發展轉型過程中，需要在經濟發展與生態環境保護之間找到平衡點，重視平衡發展與節能減污降碳，以及速度、質量和成本之間的關系。

第五篇：2012-11-19習近平主持十八屆中共中央政治局第一次集體學習

資料來源：http://

習近平主持十八屆中共中央政治局第一次集體學習

發布時間：2012年11月19日 07:41

來源：新華網

習近平在中共中央政治局第一次集體學習時強調

緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義

深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神

新華社北京１１月１８日電 十八屆中共中央政治局１１月１７日上午就深入學習貫徹黨的十八大精神進行第一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，堅持和發展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報告的一條主線。我們要緊緊抓住這條主線，把堅持和發展中國特色社會主義作為學習貫徹黨的十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點，把黨的十八大精神學得更加深入、領會得更加透徹、貫徹得更加自覺。

李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗就深刻領會和貫徹落實黨的十八大精神談了體會。他們表示，黨的十八大進一步向世人昭示了中國共產黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定立場，進一步向全黨全國發出了全面建成小康社會的動員令。全黨全國要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，做好學習宣傳貫徹工作，增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，切實使黨的十八大精神成為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義事業新勝利的強大思想武器。要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，冷靜分析和妥善應對面臨的挑戰，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，推動各項事業全面發展。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的建設，不斷提高領導水平和執政水平，堅決反對各種消極腐敗現象，始終緊緊依靠人民前進，把黨的十八大提出的各項目標任務落到實處。中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的意見。

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，黨的十八大和十八屆一中全會剛剛勝利閉幕，今天我們以學習貫徹黨的十八大精神為題，舉行十八屆中央政治局第一次集體學習，目的是以實際行動帶頭學習領會、帶頭貫徹落實黨的十八大精神。國內外都在看我們這一屆中央領導集體工作會以什么來開局，我們就以深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神來開好局、起好步。

習近平強調，黨的十八大報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖，是我們黨團結帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路繼續前進、為全面建成小康社會而奮斗的政治宣言和行動綱領，為我們這一屆中央領導集體的工作指明了方向。中央已經發出關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知，各級黨委要按照通知要求，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入。

習近平就緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神提出了５點要求。一是要深刻領會中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就。中國特色社會主義是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義。二是要深刻領會中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。中國特色社會主義道路是實現我國社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路。中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。中國特色社會主義制度符合我國國情，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的根本制度保障。中國特色社會主義事業不斷發展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善，從而為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。三是要深刻領會建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務。社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際，我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，堅持“一個中心、兩個基本點”不動搖。中國特色社會主義是全面發展的社會主義，我們要在經濟不斷發展的基礎上，協調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設。我們黨領導人民進行革命建設改革，就是要讓中國人民富裕起來，國家強盛起來，振興偉大的中華民族。我們要緊緊扭住這個總任務，一代一代鍥而不舍干下去。四是要深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。這些基本要求進一步回答了在新的歷史征程上怎樣才能奪取中國特色社會主義新勝利的基本問題。抓住了這些基本要求，就能更好凝聚力量、攻堅克難，繼續推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。五是要深刻領會確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握黨的建設總要求，堅定理想信念，保持同人民群眾的血肉聯系，保持黨的肌體健康，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，使我們黨在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

習近平強調，發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務。全黨同志一定要以更加堅定的信念、更加頑強的努力，毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，團結帶領全國各族人民，努力實現全面建成小康社會各項目標任務。