第一篇：國(guó)際工程十種工程總承包與工程項(xiàng)目管理方式案例

國(guó)外十種工程總承包與工程項(xiàng)目管理方式

1、設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包（EPC—Engineering、Procurement、Construction）

EPC總承包是指承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工安裝全過(guò)程的總承包，并負(fù)責(zé)試運(yùn)行服務(wù)（由業(yè)主進(jìn)行試運(yùn)行）。EPC總承包又可分為兩種類(lèi)型：EPC（max s/c）和EPC（self-perform construction）。

EPC（max s/c）是EPC總承包商最大限度的選擇分承包商來(lái)協(xié)助完成工程項(xiàng)目，通常采用分包的形式將施工分包給分承包商。其合同結(jié)構(gòu)形式是：

EPC（self-perform construction）是EPC總承包商除選擇分承包商完成少量工作外，自己要承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工任務(wù)。其合同結(jié)構(gòu)形式是：

2、交鑰匙總承包（LSTK—Lump Sum Turn Key）

交鑰匙總承包是指承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工安裝和試運(yùn)行服務(wù)全過(guò)程，向業(yè)主交付具備使用條件的工程。交鑰匙總承包也可分為兩種類(lèi)型，其一是總承包商選擇分承包商分包施工等工作，其二是總承包商自行承擔(dān)全部工作，除少數(shù)必須分包的內(nèi)容外，一般不進(jìn)行分包。交鑰匙總承包的合同關(guān)結(jié)構(gòu)與EPC工程總承包的合同結(jié)構(gòu)是相同的。

3、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理承包（EPCm —Engineering、Procurement、Construction management）設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理承包是指承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購(gòu)，并負(fù)責(zé)施工管理。施工承包商與業(yè)主簽訂承包合同，但接受設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理承包商的管理。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理承包商對(duì)工程的進(jìn)度和質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理承包的合同結(jié)構(gòu)是：

4、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工監(jiān)理承包（EPCs —Engineering、Procurement、Construction superintendence）

設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工監(jiān)理承包是指承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購(gòu)，并監(jiān)督施工承包商按照設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等進(jìn)行施工，并滿(mǎn)足進(jìn)度要求，同時(shí)負(fù)責(zé)物資的管理和試車(chē)服務(wù)。施工監(jiān)理費(fèi)不含在承包價(jià)中，按實(shí)際工時(shí)計(jì)取。業(yè)主與施工承包商簽訂承包合同，并進(jìn)行施工管理。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工監(jiān)理承包的合同結(jié)構(gòu)是：

5、設(shè)計(jì)、采購(gòu)承包和施工咨詢(xún)（EPCa—Engineering、Procurement、Construction advisory）設(shè)計(jì)、采購(gòu)承包和施工咨詢(xún)是指承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購(gòu)，并在施工階段向業(yè)主提供咨詢(xún)服務(wù)。施工咨詢(xún)費(fèi)不含在承包價(jià)中，按實(shí)際工時(shí)計(jì)取。業(yè)主與施工承包商簽訂承包合同，并進(jìn)行施工管理。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工監(jiān)理承包的合同結(jié)構(gòu)是：

6、項(xiàng)目管理承包（PMC—Project Management Contractor)

PMC是指項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理，包括進(jìn)行工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、選擇E、P、C承包商、并對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工過(guò)程進(jìn)行全面管理，一般不直接參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行等階段的具體工作。PMC的費(fèi)用一般按“工時(shí)費(fèi)用+利潤(rùn)+獎(jiǎng)勵(lì)”的方式計(jì)取。PMC是業(yè)主機(jī)構(gòu)的延伸，就從定義階段到投產(chǎn)全過(guò)程的總體規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，與業(yè)主的目標(biāo)和利益保持一致。

對(duì)大型項(xiàng)目而言，由于項(xiàng)目組織比較復(fù)雜，技術(shù)、管理難度比較大，需要整體協(xié)調(diào)的工作比較多，業(yè)主往往都選擇PMC承包商進(jìn)行項(xiàng)目管理承包。作為PMC承包商，一般更注重根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，以系統(tǒng)與組織運(yùn)作的手段，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行多方面的計(jì)劃管理（PROGRAM MANAGEMENT）。比如，有效地完成項(xiàng)目前期（FEL）階段的準(zhǔn)備工作；協(xié)助業(yè)主獲得項(xiàng)目融資；對(duì)技術(shù)來(lái)源方進(jìn)行管理，對(duì)各裝置間的技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一和整合；對(duì)參與項(xiàng)目的眾多承包商和供應(yīng)商進(jìn)行管理（尤其是界面協(xié)調(diào)和管理），確保各工程包之間的一致性和互動(dòng)性，力求項(xiàng)目整個(gè)生命周期內(nèi)的總成本最低。PMC可分為三種類(lèi)型：

（1）代表業(yè)主管理項(xiàng)目，同時(shí)還承擔(dān)一些界外及公用設(shè)施的EPC工作。這種方式對(duì)PMC來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)高，而相應(yīng)的利潤(rùn)、回報(bào)也較高。

（2）代表業(yè)主管理項(xiàng)目，同時(shí)完成項(xiàng)目定義階段的所有工作，包括基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)、±10%的費(fèi)用估算、進(jìn)行工程招標(biāo)選擇EPC承包商和主要設(shè)備供應(yīng)商等。

（3）作為業(yè)主管理隊(duì)伍的延伸，負(fù)責(zé)管理EPC承包商而不承擔(dān)任何EPC工作，這種方式的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)都比較小。PMC的合同結(jié)構(gòu)是：

PMC方式與EPC方式的主要區(qū)別見(jiàn)下表：

7、項(xiàng)目管理組（PMT—Project Management Team)

PMT是指工程公司或其它項(xiàng)目管理公司的項(xiàng)目管理人員與業(yè)主共同組成一個(gè)項(xiàng)目管理組，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。在這種方式下，項(xiàng)目管理服務(wù)方更多的是作為業(yè)主的顧問(wèn)，工程的進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量控制的風(fēng)險(xiǎn)較小。PMT的合同結(jié)構(gòu)是：

8、設(shè)計(jì)、采購(gòu)承包（EP—Engineering、Procurement）

設(shè)計(jì)、采購(gòu)承包是指承包商對(duì)工程的設(shè)計(jì)和采購(gòu)進(jìn)行承包，施工則由其他承包商負(fù)責(zé)。其合同結(jié)構(gòu)是：

9、施工管理（CM—Construction Management）代表業(yè)主進(jìn)行施工管理。其合同結(jié)構(gòu)是：

10、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝、施工承包（EPIC—Engineering、Procurement、Installation、Construction)EPIC方式是針對(duì)海上平臺(tái)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)的，海上平臺(tái)的安裝工作比較復(fù)雜、工作量比較大，所以將安裝從施工中分離出來(lái)，給予特別強(qiáng)調(diào)。它的承包內(nèi)容和合同結(jié)構(gòu)與EPC相似。

第二篇：國(guó)際工程總承包案例

某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司甲在某市老城區(qū)參與舊城改造建設(shè)，投資3億元，修建1個(gè)四星級(jí)酒店，2座高檔寫(xiě)字樓，6棟宿舍樓，建筑周期為20個(gè)月，該項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，某建筑工程總公司乙中標(biāo)，甲與乙簽訂工程總承包合同，雙方約定：必須保證工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，保證工期，乙可以將宿舍樓分包給其下屬分公司施工。乙為保證工程質(zhì)量與工期，將6樓宿舍樓分包給施工能力強(qiáng)、施工整體水平高的下屬分公司丙與丁，并簽訂分包協(xié)議書(shū)。根據(jù)總包合同要求，在分包協(xié)議中對(duì)工程質(zhì)量與工期進(jìn)行了約定。

工程根據(jù)總包合同工期要求按時(shí)開(kāi)工，在實(shí)施過(guò)程中，乙保質(zhì)按期完成了酒店與寫(xiě)字樓的施工任務(wù)。丙在簽訂分包合同后因其資金周轉(zhuǎn)困難，隨后將工程轉(zhuǎn)交給了一個(gè)具有施工資質(zhì)的施工單位，并收取10%的管理費(fèi)，丁為加快進(jìn)度，將其中1棟單體宿舍樓分包給沒(méi)有資質(zhì)的農(nóng)民施工隊(duì)。

工程竣工后，甲會(huì)同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)丁施工的宿舍存在質(zhì)量問(wèn)題，必須進(jìn)行整改才能交付使用，給甲帶來(lái)了損失，丁以與甲沒(méi)有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任，乙又以自己不是實(shí)際施工人為由推卸責(zé)任，甲遂以乙為第一被告、丁為第二被告向法院起訴。

問(wèn)題:（1）丙與丁的行為是否合法？各屬于什么行為？

（2）這起事件應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？為什么？

（3）違法分包行為主要有哪些？

答案:（1）不合法。丙的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，丁作為分包單位，將工程再分包給沒(méi)有資質(zhì)的農(nóng)民施工隊(duì)，屬違法分包行為。

（2）丁施工的工程質(zhì)量有問(wèn)題，給甲帶來(lái)了損失，乙和丁應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題向承擔(dān)連帶責(zé)任。因?yàn)橐易鳛樵摴こ痰目偝邪鼏挝慌c丁之間是總包與分包的關(guān)系，根據(jù)《合同法》與《建筑法》的規(guī)定，總包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包的工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

（3）違法分包行為為主要有：

1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；

2）建設(shè)工程總承包合同中未約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其它單位完成的；

3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其它單位的；

4）分包單位將其分包的建設(shè)工程再分包的。

甲是發(fā)包人，乙是總承包人，丙和丁是分包人。丙和丁的行為不合法。

承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

（2）：由乙和丁負(fù)責(zé)。總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

（3）：（1）施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

（2）施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（3）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

（4）施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

（5）施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

（6）施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（7）施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

（8）施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。背景:A、B兩棟相同的住宅項(xiàng)目，總建筑面積86000㎡.施工時(shí)分A、B分區(qū)，項(xiàng)目經(jīng)理下分設(shè)2名棟號(hào)經(jīng)理，每人負(fù)責(zé)一個(gè)分區(qū)，每個(gè)分區(qū)又安排了一名專(zhuān)職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為，由棟號(hào)經(jīng)理負(fù)責(zé)每個(gè)棟號(hào)的安全生產(chǎn)，自己就可以不問(wèn)安全的事了。

A區(qū)地下一層結(jié)構(gòu)施工時(shí)，業(yè)主修改首層為底商，因此監(jiān)理工程師通知地下一層頂板不能施工，但是墻柱可以施工。為了減少人員窩工，項(xiàng)目經(jīng)理安排勞務(wù)分包200人退場(chǎng)，向B區(qū)轉(zhuǎn)移剩余人員50人。A區(qū)墻柱施工完成后3個(gè)月復(fù)工，項(xiàng)目經(jīng)理又安排200人進(jìn)場(chǎng)。向業(yè)主索賠時(shí)，業(yè)主說(shuō)，A區(qū)雖然停工了，但是B區(qū)還在施工，也沒(méi)有人員窩工，因此只同意A區(qū)工期延長(zhǎng)3個(gè)月。

工程竣工后，項(xiàng)目經(jīng)理要求質(zhì)量監(jiān)督站組織竣工驗(yàn)收。

問(wèn)題 :（1）該項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全的看法是否正確？為什么？

（2）業(yè)主對(duì)索賠的說(shuō)法是否正確？施工單位在A區(qū)停工期可索賠哪些費(fèi)用？

（3）項(xiàng)目經(jīng)理向質(zhì)量監(jiān)督站要求竣工驗(yàn)收的做法是否恰當(dāng)？為什么？

答案 :（1）不正確。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定：施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。項(xiàng)目經(jīng)理不能只安排了人員管理安全工作，就認(rèn)為自己可以不對(duì)安全負(fù)責(zé)，應(yīng)對(duì)整個(gè)合同項(xiàng)目?jī)?nèi)的安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）不正確。施工單位停工期可索賠A區(qū)如下費(fèi)用：

人工費(fèi)：200人進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)。

材料費(fèi)：材料價(jià)格上漲費(fèi)，部分材料超期保管費(fèi)。周轉(zhuǎn)料具租憑費(fèi)和進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)的分?jǐn)傎M(fèi)。機(jī)械費(fèi)：自有機(jī)械停滯臺(tái)班費(fèi)，租憑機(jī)械實(shí)際租金和進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)的分?jǐn)傎M(fèi)。

現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)：工期延長(zhǎng)3個(gè)月增加的工地管理費(fèi)。

保險(xiǎn)費(fèi)：工期延長(zhǎng)3個(gè)月增加的保險(xiǎn)費(fèi)。

保函手續(xù)費(fèi)：工期延長(zhǎng)3個(gè)月增加的保函手續(xù)費(fèi)。

利息：工期延長(zhǎng)3個(gè)月增加的利息。

（3）不恰當(dāng)。因?yàn)椋⒐を?yàn)收應(yīng)由施工單位先自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，合格后，向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料；建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人組織施工（含分包單位）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗(yàn)收；當(dāng)參加驗(yàn)收各方對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收不一致時(shí)，可請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

第三篇：國(guó)際工程承包案例

國(guó)際工程承包案例

《案例1》：某工程采用固定總價(jià)合同。承包商報(bào)價(jià)時(shí)業(yè)主僅給了初步設(shè)計(jì)文件，沒(méi)有詳圖。同時(shí)由于做標(biāo)期較短，承包商沒(méi)有時(shí)間細(xì)算。承包商就按經(jīng)驗(yàn)匡算了一下，估計(jì)為40000m3。合同簽訂后詳細(xì)施工圖出來(lái)，細(xì)算后，混凝土量為56000m3。在工程中承包商與業(yè)主就設(shè)計(jì)變更影響產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。最終實(shí)際批準(zhǔn)的混凝土工作量為66000m3。對(duì)此雙方?jīng)]有爭(zhēng)執(zhí)，但承包商堅(jiān)持原合同工程量為40000m3，則增加了65％，共26000m3；而業(yè)主認(rèn)為原合同工程量為56000m3，則增加了17.9%，共10000m3。

作為固定總價(jià)合同，這個(gè)16000m3的差額(即56000—40000)最終就作為承包商的報(bào)價(jià)失誤，由他自己承擔(dān)。

同樣的問(wèn)題出現(xiàn)在我國(guó)的一大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中。本項(xiàng)目為中外合資項(xiàng)目，我國(guó)一承包商用固定總價(jià)合同承包土建工程。由于工程巨大，設(shè)計(jì)圖紙簡(jiǎn)單，做標(biāo)期短，承包商無(wú)法精確核算。對(duì)鋼筋工程，承包商報(bào)出的工作量為1.2萬(wàn)噸，并以此計(jì)算總價(jià)。而實(shí)際使用量達(dá)到

2.5萬(wàn)噸以上。僅此一項(xiàng)承包商損失超過(guò)600萬(wàn)美元。

《案例2》某中外合資項(xiàng)目，合同標(biāo)的為一商住樓的施工工程。主樓地下一層，地上24層，裙樓4層，總建筑面積36000m2。合同協(xié)議書(shū)由甲方自己起草。合同工期為670天。合同中的價(jià)格條款為： “本工程合同價(jià)格為人民幣3500萬(wàn)元。此價(jià)格固定不變，不受市場(chǎng)上材料、設(shè)備、勞動(dòng)力和運(yùn)輸價(jià)格的波動(dòng)及政策性調(diào)整影響而改變。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致價(jià)格增減另外計(jì)算。” 顯然本合同屬固定總價(jià)合同。在招標(biāo)文件中，業(yè)主提供的圖紙雖號(hào)稱(chēng)“施工圖”，但實(shí)際上很粗略，沒(méi)有配筋圖。在承包商報(bào)價(jià)時(shí)，國(guó)家對(duì)建材市場(chǎng)實(shí)行控制，有鋼材最高市場(chǎng)限價(jià)，約1800元/t。承包商則按此限價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)。

工程開(kāi)始后一切順利，但基礎(chǔ)完成后，國(guó)家取消鋼材限價(jià)，實(shí)行開(kāi)放的市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)鋼材價(jià)格在很短的時(shí)間內(nèi)上漲至3500元/t以上。另外由于設(shè)計(jì)圖紙過(guò)粗，后來(lái)設(shè)計(jì)雖未變更，但卻增加了許多承包商未考慮到的工作量和新的分項(xiàng)工程。其中最大的是鋼筋。承包商報(bào)價(jià)時(shí)沒(méi)有配筋圖，僅按通常商住樓的每平米建筑面積鋼筋用量估算，而最后實(shí)際使用量與報(bào)價(jià)所用的鋼筋工程量相差500t以上。按照合同條款，這些都應(yīng)由承包商承擔(dān)。開(kāi)工后約5個(gè)月，承包商再作核算，預(yù)計(jì)到工程結(jié)束承包商至少虧本2000萬(wàn)元。

承包商與業(yè)主商議，希望業(yè)主照顧到市場(chǎng)情況和承包商的實(shí)際困難，給予承包商以實(shí)際價(jià)差補(bǔ)償，因?yàn)檫@個(gè)風(fēng)險(xiǎn)已大大超過(guò)承包商的承受能力。承包商已不期望從本工程獲得任何利潤(rùn)，只要求保本。但業(yè)主予以否決，要求承包商按原價(jià)格全面履行合同責(zé)任。承包商無(wú)奈，放棄了前期工程及基礎(chǔ)工程的投入，撕毀合同，從工程中撤出人馬，蒙受了很大 1的損失。而業(yè)主不得不請(qǐng)另外一個(gè)承包商進(jìn)場(chǎng)繼續(xù)施工，結(jié)果也蒙受很大損失：不僅工期延長(zhǎng)，而且最后花費(fèi)也很大。因?yàn)榱硪粋€(gè)承包商進(jìn)場(chǎng)完成一個(gè)半拉子工程，只能采用議標(biāo)的形式，價(jià)格也比較高。

在這個(gè)工程中，幾個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)因素集中都一起：工程量大、工期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)文件不詳細(xì)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、做標(biāo)期短、采用固定總價(jià)合同。最終不僅打倒了承包商，而且也傷害了業(yè)主的利益，影響了工程整體效益。

《案例3》我國(guó)某水電站建設(shè)工程，采用國(guó)際招標(biāo)，選定國(guó)外某承包公司承包引水洞工程施工。在招標(biāo)文件列出應(yīng)由承包商承擔(dān)的稅賦和稅率。但在其中遺漏了承包工程總額3.3％的營(yíng)業(yè)稅，因此承包商報(bào)價(jià)時(shí)沒(méi)有包括該稅。工程開(kāi)始后，工程所在地稅務(wù)部門(mén)要求承包商交納已完工程的營(yíng)業(yè)稅92萬(wàn)元，承包商按時(shí)繳納，同時(shí)向業(yè)主提出索賠要求。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的責(zé)任分析為：業(yè)主在招標(biāo)文件中僅列出幾個(gè)小額稅種，而忽視了大額稅種，是招標(biāo)文件的不完備，或者是有意的誤導(dǎo)行為。業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。索賠處理過(guò)程：索賠發(fā)生后，業(yè)主向國(guó)家申請(qǐng)免除營(yíng)業(yè)稅，并被國(guó)家批準(zhǔn)。但對(duì)已交納的92萬(wàn)元稅款，經(jīng)雙方商定各承擔(dān)50％。

如果招標(biāo)文件中沒(méi)有給出任何稅收目錄，而承包商報(bào)價(jià)中遺漏稅賦，本索賠要求是不能成立的。這屬于承包商環(huán)境調(diào)查和報(bào)價(jià)失誤，應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)。因?yàn)楹贤鞔_規(guī)定：“承包商應(yīng)遵守工程所在國(guó)一切法律”，“承包商應(yīng)交納稅法所規(guī)定的一切稅收”。

《案例4》在某國(guó)際工程中，經(jīng)過(guò)澄清會(huì)議，業(yè)主選定一個(gè)承包商，并向他發(fā)出一函件，表示“有意向”接受該承包商的報(bào)價(jià)，并“建議”承包商“考慮”材料的訂貨；如果承包商“希望”，則可以進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行前期工作。而結(jié)果由于業(yè)主放棄了該開(kāi)發(fā)計(jì)劃，工程被取消，工程承包合同無(wú)法簽訂，業(yè)主又指令承包商恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)狀況。而承包商為施工準(zhǔn)備已投入了許多費(fèi)用。承包商就現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)和拆除，材料訂貨及取消訂貨損失向業(yè)主提出索賠。但最終業(yè)主以前述的信件作為一“意向書(shū)”，而不是一個(gè)肯定的“承諾”(合同)為由反駁了承包商的索賠要求。

《案例5》新加坡一碼頭工程，采用FIDIC合同條件。招標(biāo)文件的工程量表中規(guī)定鋼筋由業(yè)主提供，投標(biāo)日期1980年6月3日。但在收到標(biāo)書(shū)后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)他的鋼筋已用于其他工程，他已無(wú)法再提供鋼筋。則在1980年6月11日由工程師致信承包商，要求承包商另報(bào)出提供工程量表中所需鋼材的價(jià)格。自然這封信作為一個(gè)詢(xún)價(jià)文件。1980年6月19日，承包商作出了答復(fù)，提出了各類(lèi)鋼材的單價(jià)及總價(jià)格。接信后業(yè)主于1980年6月30日復(fù)信表示接受承包商的報(bào)價(jià)，并要求承包商準(zhǔn)

備簽署一份由業(yè)主提供的正式協(xié)議。但此后業(yè)主未提供書(shū)面協(xié)議，雙方未作任何新的商談，也未簽訂正式協(xié)議。而業(yè)主認(rèn)為承包商已經(jīng)接受了提供鋼材的要求，而承包商卻認(rèn)為業(yè)主又放棄了由承包商提供鋼材的要求。待開(kāi)工約3個(gè)月后，1980年10月20日，工程需要鋼材，承包商向業(yè)主提出業(yè)主的鋼材應(yīng)該進(jìn)場(chǎng)，這時(shí)候才發(fā)現(xiàn)雙方都沒(méi)有準(zhǔn)備工程所需要的鋼材。由于要重新采購(gòu)鋼材，不僅鋼材價(jià)格上升、運(yùn)費(fèi)增加，而且工期拖延，進(jìn)一步造成施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用的損失約60000元。承包商向業(yè)主提出了索賠要求。但由于在本工程中雙方缺少溝通，都有責(zé)任，故最終解決結(jié)果為，合同雙方各承擔(dān)一半損失。案例分析：本工程有如下幾個(gè)問(wèn)題應(yīng)注意：

(1)雙方就鋼材的供應(yīng)作了許多商討，但都是表面性的，是詢(xún)價(jià)和報(bào)價(jià)(或新的要約)文件。由于最終沒(méi)有確認(rèn)文件，如簽訂書(shū)面協(xié)議，或修改合同協(xié)議書(shū)，所以沒(méi)有約束力。

(2)如果在1980年6月30日的復(fù)信中業(yè)主接受了承包商的6月19日的報(bào)價(jià)，并指令由承包人按規(guī)定提供鋼材，而不提出簽署一份書(shū)面協(xié)議的問(wèn)題，則就可以構(gòu)成對(duì)承包商的一個(gè)變更指令。如果承包商不提反駁意見(jiàn)(一般在一個(gè)星期內(nèi))，則這個(gè)合同文件就形成了，承包商必須承擔(dān)責(zé)任。

(3)在合同簽訂和執(zhí)行過(guò)程中，溝通是十分重要的。及早溝通，鋼筋問(wèn)題就可以及早落實(shí)，就可以避免損失。本工程合同簽訂并執(zhí)行幾個(gè)月后，雙方就如此重大問(wèn)題不再提及，令人費(fèi)解。

《案例6》我國(guó)某承包公司作為分包商與奧地利某總承包公司簽訂了一房建項(xiàng)目的分包合同。該合同在伊拉克實(shí)施，它的產(chǎn)生完全是奧方總包精心策劃，蓄意欺騙的結(jié)果。如在談判中編制謊言說(shuō)，每平方米單價(jià)只要114美元即可完成合同規(guī)定的工程量，而實(shí)際上按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況工程花費(fèi)不低于每平方米500美元；有時(shí)奧方對(duì)經(jīng)雙方共同商討確定的條款利用打字機(jī)會(huì)將對(duì)自己有利的內(nèi)容塞進(jìn)去；在準(zhǔn)備簽字的合同中擅自增加工程量等。該工程的分包合同價(jià)為553萬(wàn)美元，工期24個(gè)月。而在工程進(jìn)行到11個(gè)月時(shí)，中方已投入654萬(wàn)美元，但僅完成工程量的25％。預(yù)計(jì)如果全部履行分包合同，還要再投入1000萬(wàn)美元以上。結(jié)果中方不得不拋棄全部投入資金，徹底廢除分包合同。

在這個(gè)合同中雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系嚴(yán)重不平衡，合同簽訂中確實(shí)有欺詐行為，對(duì)方做了手腳。但作為分包商沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)做實(shí)地調(diào)查，而僅向總包口頭“咨詢(xún)”，聽(tīng)信了總包謊言，沒(méi)有識(shí)破總包的手腳，簽了字，合同就有效，必須執(zhí)行。

《案例7》工程為非洲某國(guó)政府的兩個(gè)學(xué)院的建設(shè)，資金由非洲銀行提供，屬技術(shù)援助項(xiàng)目，招標(biāo)范圍僅為土建工程的施工。

1.投標(biāo)過(guò)程：我國(guó)某工程承包公司獲得該國(guó)建設(shè)兩所學(xué)院的招標(biāo)信息，考慮到準(zhǔn)備在該國(guó)發(fā)展業(yè)務(wù)，決定參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。由于我國(guó)與該國(guó)沒(méi)有外交關(guān)系，經(jīng)過(guò)幾番周折，投標(biāo)小組到達(dá)該國(guó)時(shí)離投標(biāo)截止僅20天。買(mǎi)了標(biāo)書(shū)后，沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行全面的招標(biāo)文件分析和詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查，僅粗略地折算各種費(fèi)用，倉(cāng)促投標(biāo)報(bào)價(jià)。待開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)低于正常價(jià)格的30%。開(kāi)標(biāo)后業(yè)主代表、監(jiān)理工程師進(jìn)行了投標(biāo)文件的分析，對(duì)授標(biāo)產(chǎn)生分歧。監(jiān)理工程師堅(jiān)持我國(guó)該公司的標(biāo)為廢標(biāo)，因?yàn)閳?bào)價(jià)太低肯定虧損，如果授標(biāo)則肯定完不成。但業(yè)主代表堅(jiān)持將該標(biāo)授予我國(guó)公司，并堅(jiān)信中國(guó)公司信譽(yù)好，工程項(xiàng)目一定很順利。最終我國(guó)公司中標(biāo)。

2.合同中的問(wèn)題：中標(biāo)后承包商分析了招標(biāo)文件，調(diào)查了市場(chǎng)價(jià)格，發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)太低，合同風(fēng)險(xiǎn)太大，如果承接，至少虧損100萬(wàn)美元以上。合同中有如下問(wèn)題：

(1)沒(méi)有固定匯率條款，合同以當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)，而經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，匯率一直變動(dòng)不定。

(2)合同中沒(méi)有預(yù)付款的條款，按照合同所確定的付款方式，承包商要投入很多自有資金，這樣不僅造成資金困難，而且財(cái)務(wù)成本增加。

(3)合同條款規(guī)定不免稅，工程的稅收約為合同價(jià)格的13%，而按照非洲銀行與該國(guó)政府的協(xié)議本工程應(yīng)該免稅。

3.承包商的補(bǔ)救措施：在收到中標(biāo)函后，承包商與業(yè)主代表進(jìn)行了多次接觸。一方面謝謝他的支持和信任，決心搞好工程為他爭(zhēng)光，另一方面又講述了所遇到的困難——由于報(bào)價(jià)太低，虧損是難免的，希望他在幾個(gè)方面給予支持：

(1)按照國(guó)際慣例將匯率以投標(biāo)截止期前28天的中央銀行的外匯匯率固定下來(lái)，以減少承包商的匯率風(fēng)險(xiǎn)。

(2)合同中雖沒(méi)有預(yù)付款，但作為非洲銀行的經(jīng)援項(xiàng)目通常有預(yù)付款。沒(méi)有預(yù)付款承包商無(wú)力進(jìn)行工程。因此要求支付預(yù)付款。

(3)通過(guò)調(diào)查了解獲悉，在非洲銀行與該國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)援助協(xié)議上本項(xiàng)目是免稅的。而本項(xiàng)目必須執(zhí)行這個(gè)協(xié)議，所以應(yīng)該免稅。合同規(guī)定由承包商交納稅賦是不對(duì)的，應(yīng)予修改。

4.最終狀況：由于業(yè)主代表堅(jiān)持將標(biāo)授予中國(guó)的公司，如果這個(gè)項(xiàng)目失敗，他臉上無(wú)光甚至要承擔(dān)責(zé)任，所以對(duì)承包商提出的上述三個(gè)要求，他盡了最大努力與政府交涉，并幫承包商講話。最終承包商的三點(diǎn)要求都得到滿(mǎn)足，這一下扭轉(zhuǎn)了本工程的不利局面。最后在本工程中承包商順利地完成了合同。業(yè)主滿(mǎn)意，在經(jīng)濟(jì)上不僅不虧損而且略有盈余。本工程中業(yè)主代表的立場(chǎng)以及所作出的努力起了十分關(guān)鍵的作用。

5.幾個(gè)注意點(diǎn)：

(1)承包商新到一個(gè)地方承接工程必須十分謹(jǐn)慎，特別在國(guó)際工程中，必須詳細(xì)地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，進(jìn)行招標(biāo)文件的分析。本工程雖然結(jié)果尚好，但實(shí)屬僥幸。

(2)本工程中承包商與業(yè)主代表的關(guān)系是關(guān)鍵。能夠獲得業(yè)主代表、監(jiān)理工程師的同情和支持對(duì)合同的簽訂和工程實(shí)施是十分重要的。

《案例8》在我國(guó)的某水電工程中，承包商為國(guó)外某公司，我國(guó)某承包公司分包了隧道工程。分包合同規(guī)定：在隧道挖掘中，在設(shè)計(jì)挖方尺寸基礎(chǔ)上，超挖不得超過(guò)40CM，在40CM以?xún)?nèi)的超挖工作量由總包負(fù)責(zé)，超過(guò)40CM的超挖由分包負(fù)責(zé)。由于地質(zhì)條件復(fù)雜，工期要求緊，分包商在施工中出現(xiàn)許多局部超挖超過(guò)40CM的情況，總包拒付超挖超過(guò)40CM部分的工程款。分包就此向總包提出索賠，因?yàn)榉职桃恢闭J(rèn)為合同所規(guī)定的“40CM以?xún)?nèi)”，是指平均的概念，即只要總超挖量在40CM之內(nèi)，則不是分包的責(zé)任，總包應(yīng)付款。而且分包商強(qiáng)調(diào)，這是我國(guó)水電工程中的慣例解釋。

當(dāng)然，如果總包和分包都是中國(guó)的公司，這個(gè)慣例解釋常常是可以被認(rèn)可的。但在本合同中，沒(méi)有“平均”兩字，在解釋中就不能加上這兩字。如果局部超挖達(dá)到50CM，則按本合同字面解釋?zhuān)?0CM～50CM范圍的挖方工作量確實(shí)屬于“超過(guò)40CM”的超挖，應(yīng)由分包負(fù)責(zé)。既然字面解釋已經(jīng)準(zhǔn)確，則不必再引用慣例解釋。結(jié)果承包商損失了數(shù)百萬(wàn)元。

《案例9》在某工程中，業(yè)主在招標(biāo)文件中提出工期為24個(gè)月。在投標(biāo)書(shū)中，承包商的進(jìn)度計(jì)劃也是24個(gè)月。中標(biāo)后承包商向工程師提交一份詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，說(shuō)明18個(gè)月即可竣工，并論述了18個(gè)月工期的可行性。工程師認(rèn)可了承包商的計(jì)劃。在工程中由于業(yè)主原因(設(shè)計(jì)圖紙拖延等)造成工程停工，影響了工期，雖然實(shí)際總工期仍小于24個(gè)月，但承包商仍成功地進(jìn)行了工期和與工期相關(guān)的費(fèi)用索賠，因?yàn)?8個(gè)月工期計(jì)劃是可以作為索賠依據(jù)的。

第四篇：國(guó)際工程承包

1、國(guó)際無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)際有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn) 國(guó)際無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn)：

①投標(biāo)人數(shù)太多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主有較大的選擇余地②有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，縮短工期③引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和工程管理經(jīng)驗(yàn)

④透明度高，不容易產(chǎn)生不規(guī)范或者腐敗行為缺點(diǎn)：

①招標(biāo)工作量大；

②組織復(fù)雜，需要投入較多的人力、物力；③招標(biāo)過(guò)程所需要的時(shí)間比較長(zhǎng)；國(guó)際有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn)：

①招標(biāo)工作的組織較容易；②工作量較小；③采購(gòu)周期短。缺點(diǎn)

①投標(biāo)人較少；②競(jìng)爭(zhēng)性較差；

③業(yè)主對(duì)投標(biāo)人選擇的余地較小。

2、總價(jià)合同，單價(jià)合同，成本補(bǔ)償合同，混合式合同的應(yīng)用范圍：

1）固定不可調(diào)價(jià)總價(jià)合同適用于工期較短，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、工程量小、合同價(jià)格低，在合同執(zhí)行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)較小的工程項(xiàng)目

2）可調(diào)價(jià)總價(jià)合同適用于工期較長(zhǎng)（一年以上）、結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、在合同執(zhí)行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目

3）單價(jià)表合同的適用維修工程、時(shí)間較短的工程以及工作量難以確定的情形

4）工程量清單合同也稱(chēng)作估計(jì)工程量單價(jià)合同和固定單價(jià)合同，是應(yīng)用最廣泛的合同類(lèi)型

5）單價(jià)與包干混合式合同對(duì)業(yè)主方存在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)承包商而言，這種合同避免了總價(jià)合同中的許多風(fēng)險(xiǎn)因素，其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比總價(jià)合同小。

6）成本補(bǔ)償合同適用舊建筑物維修、翻新工程、應(yīng)急工程以及施工風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目

8）混合合同往往是上面三個(gè)合同類(lèi)型的組合，沒(méi)有固定的形式

3、設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工/交鑰匙合同優(yōu)缺點(diǎn)： 優(yōu)點(diǎn)： 1）由EPC總承包商對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目責(zé)任單一，簡(jiǎn)化了合同組織關(guān)系，有利于業(yè)主管理；2）采用固定總價(jià)合同，業(yè)主投資成本在早期即可確定并得到保證；

3）由于EPC總承包商承擔(dān)了項(xiàng)目實(shí)施階段的管理工作，減輕了業(yè)主方在項(xiàng)目管理方面的負(fù)擔(dān)和投入；4）EPC總承包商介入工程前期決策工作，并且可以將采購(gòu)納入設(shè)計(jì)過(guò)程，有利于工期的縮短；5）業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較少。缺點(diǎn)：

1）能夠承擔(dān)EPC大型項(xiàng)目的總承包商數(shù)量較少，不易獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)，工程造價(jià)相對(duì)較高；

2）由于EPC模式還沒(méi)有形成固定的運(yùn)作方式，在實(shí)踐中存在多變類(lèi)型，導(dǎo)致業(yè)主方與EPC總承包商就某些職責(zé)劃分容易出現(xiàn)爭(zhēng)議

3）承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此工程項(xiàng)目的收益、質(zhì)量完全取決于EPC總承包商的經(jīng)驗(yàn)及水平；

4）對(duì)業(yè)主、EPC總承包商的管理水平要求較高。

4.什么是BOT項(xiàng)目融資模式?對(duì)于項(xiàng)目的主要參與方,其優(yōu)缺點(diǎn)是什么?

BOT（Build--Operate--Transfer建設(shè)---運(yùn)營(yíng)---移交）是指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一類(lèi)方式，也是一種私營(yíng)機(jī)構(gòu)參與基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的方式 BOT的特點(diǎn)

① 主體的特殊性②風(fēng)險(xiǎn)很大

③授權(quán)期滿(mǎn)轉(zhuǎn)讓給政府

④政府是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵角色之一⑤投資規(guī)模大，經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)⑥項(xiàng)目難度大

⑦要求各方通力合作

⑧BOT項(xiàng)目一般都不可能直接賺取外匯 5.編制投標(biāo)書(shū)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

①投標(biāo)書(shū)的組成文件必須齊全，不能缺少任何文件。②各文件按規(guī)定填寫(xiě)，不能漏填。③各文件應(yīng)該清晰，可復(fù)制。

④遞交的文件，應(yīng)按招標(biāo)文件要求的格式，每頁(yè)簽字。⑤裝幀美觀大方，按格式和順序裝訂。⑥招標(biāo)文件的澄清。

⑦發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題單獨(dú)寫(xiě)成備忘錄提要，不上交，自己保存。⑧寫(xiě)一份更簡(jiǎn)潔的致函。⑨標(biāo)前會(huì)議。

6、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生并需要通過(guò)索賠談判解決的事項(xiàng)主要包括哪些？

①變更工作所產(chǎn)生的索賠談判；②違約索賠談判；

③合同歧義或模糊產(chǎn)生的索賠談判； ④工期延誤索賠談判； ⑤竣工驗(yàn)收索賠談判； ⑥缺陷責(zé)任制索賠談判。7.合同簽訂時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

①全部事項(xiàng)必須形成書(shū)面文件，得到雙方簽認(rèn)；合同分口頭合同和書(shū)面合同，由于國(guó)際工程合同內(nèi)容復(fù)雜，履行期限較長(zhǎng)以及涉及眾多參與方等特點(diǎn)，為慎重考慮，采用書(shū)面形式。

②認(rèn)真審查合同雙方主體資格及履約信用；合同發(fā)包方應(yīng)注意承包商是否具有相應(yīng)資質(zhì)，承包商應(yīng)注意業(yè)主是否具有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合法主體資格以及開(kāi)發(fā)所需資金是否落實(shí)。

③嚴(yán)格審查合同條款；為保證合同有效性，必須嚴(yán)格審查，項(xiàng)目施工條款必須備齊，措辭必須準(zhǔn)確，重要條款必須包括在合同中，最后注意合同生效方式。④明確規(guī)定不可抗力條款的內(nèi)容；《通用條件》會(huì)對(duì)不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)、費(fèi)用等作出詳細(xì)規(guī)定，此外，雙方應(yīng)在合同中對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害的程度予以量化。

8、工程變更的原因①工程量增減；

②某些工程內(nèi)容被取消；

③工程質(zhì)量、性質(zhì)或類(lèi)型的改變；

④工程任何部分的標(biāo)高、基點(diǎn)、位置、尺寸的改變；⑤任何種類(lèi)的附加工作；

⑥工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變；⑦因合同實(shí)施中的問(wèn)題，必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。

9、工程項(xiàng)目費(fèi)用控制的要點(diǎn)？①完成工作量的計(jì)量；②計(jì)日工及暫定金額；③工程變更及索賠費(fèi)用；④價(jià)格調(diào)整；

⑤誤期損害賠償及提前竣工獎(jiǎng)金；⑥延誤支付的融資費(fèi)用；⑦保留金的扣除與支付；⑧預(yù)付款的支付與扣回。

10、工程變更的涉及的兩個(gè)方面以及包含的內(nèi)容 ①工作單價(jià)的調(diào)整

1）一項(xiàng)工作的數(shù)量變動(dòng)超過(guò)工程量清單或其他明細(xì)表中列明的10%以上；

2）工程量的變化導(dǎo)致合同金額的變化量超過(guò)中標(biāo)合同款額的0.01%；

3）工程量的變化對(duì)該項(xiàng)工作的費(fèi)用的直接影響超過(guò)1%； 4）這項(xiàng)工作并沒(méi)有在工程中標(biāo)明為“固定單價(jià)項(xiàng)”。②變更工作估價(jià)方法

1）按合同中約定的用于變更工作估價(jià)的單價(jià)計(jì)算工程款。2）參照投標(biāo)單價(jià)確定新單價(jià)。3）重新確定新單價(jià)。

論述中國(guó)企業(yè)在國(guó)際工程承包市場(chǎng)中存在的主要問(wèn)題，為此如何開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)？ 存在的問(wèn)題：

1.企業(yè)管理、決策體制上存在的問(wèn)題。體制問(wèn)題，主要存在于作為市場(chǎng)主體的大型國(guó)有企業(yè)，作為國(guó)有獨(dú)資或控股公司，管理模式與改制前沒(méi)有太大變化。

2.國(guó)際工程的投資模式的多元化，及招投標(biāo)方式的多樣化。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)、有針對(duì)性地開(kāi)展研究討論。

3.思想觀念落后，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)缺乏了解。

4.融資能力不足。融資能力已成為許多國(guó)際工程項(xiàng)目投標(biāo)能否入圍的先決條件。而我國(guó)企業(yè)普遍存在融資能力不足的問(wèn)題。

5.國(guó)際工程管理人才嚴(yán)重缺乏。國(guó)外項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在人才，這是許多國(guó)際承包企業(yè)多年來(lái)的共識(shí)。

6.缺乏有效的行業(yè)管理，國(guó)外項(xiàng)目存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。如何開(kāi)拓國(guó)際工程承包市場(chǎng)：

1.工程規(guī)模日益大型化，復(fù)雜化。國(guó)際工程承包市場(chǎng)發(fā)包的單項(xiàng)工程正在朝著大型化、復(fù)雜化的方向發(fā)展2.國(guó)際工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高。

3.國(guó)際工程承包產(chǎn)業(yè)分工體系深化。建立一個(gè)透明、高效的投標(biāo)程序，確保只有那些證明自己有能力完成項(xiàng)目的承包商才能通過(guò)資格預(yù)審。

4.國(guó)際承包商之間的聯(lián)合與重組愈演愈烈。承包商不僅要成為服務(wù)的提供者，而且要成為項(xiàng)目的投資者和資本的運(yùn)營(yíng)者。

5.工程安全和綠色工程逐漸為各國(guó)所重視。全球最主要的業(yè)主和承包商都認(rèn)為工程現(xiàn)場(chǎng)零事故是可以實(shí)現(xiàn)的，并在安全保護(hù)方面投入巨資，使得事故率大大下降。

1.國(guó)際工程的采購(gòu)方式

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)；詢(xún)價(jià)采購(gòu)；直接簽訂合同 2.設(shè)計(jì)----采購(gòu)----施工/交鑰匙合同 EPC/T

第二、三章

1.行業(yè)的獲利潛力和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)取決于：

新加入者的威脅；替代產(chǎn)品或服務(wù)的威脅；現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅；供應(yīng)商的砍價(jià)能力；購(gòu)買(mǎi)者的砍價(jià)能力 2.國(guó)際工程承包市場(chǎng)對(duì)承包商的融資能力要求：

承包商為保證項(xiàng)目正常實(shí)施所需流動(dòng)資金量，即財(cái)務(wù)能力；承包商協(xié)助業(yè)主的融資了能力 3評(píng)價(jià)承包商財(cái)務(wù)能力的指標(biāo)

流動(dòng)資本；資本凈值；可獲得貸款額度

BOT項(xiàng)目融資模式Build-Oprate-Transfer（建造-運(yùn)營(yíng)-移交）第四章

1標(biāo)價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成：①工程直接費(fèi)②工程間接費(fèi)③總部管理及盈余④暫定金額

2暫定金額：是業(yè)主在籌集資金時(shí)考慮的一筆備用資金，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)均應(yīng)將此暫定金額按招標(biāo)文件要求列出，計(jì)入工程總報(bào)價(jià)。承包商無(wú)權(quán)自主使用

3計(jì)日工的報(bào)價(jià)：不具備競(jìng)爭(zhēng)性指承包商填寫(xiě)的計(jì)日工單價(jià)不計(jì)入承包商的總報(bào)價(jià)，不會(huì)因承包商抬高報(bào)價(jià)而導(dǎo)致總報(bào)價(jià)的增加 第五章

1、談判構(gòu)成要素：談判主題 談判議題 談判方式 談判約束條件

2、談判技巧：聽(tīng) 說(shuō) 問(wèn) 答 辨 看 寫(xiě)

3、合同實(shí)施階段的談判內(nèi)容：變更和索賠

4、缺陷責(zé)任索賠談判：缺陷通知期也稱(chēng)質(zhì)量保修期，主要目的是要在正常使用的條件下，驗(yàn)證合同中所規(guī)定的承包商責(zé)任和義務(wù)是否得到嚴(yán)格遵守 第六章

1、國(guó)際工程承包合同生命周期：1）合同準(zhǔn)備階段2）合同簽訂階段3）合同履行階段4）合同收尾階段

2、合同管理全過(guò)程：三個(gè)階段1）合同形成階段2）合同履行（合同變更、索賠、爭(zhēng)端解決）3）合同收尾階段

3、合同變更：業(yè)主或工程師發(fā)出書(shū)面變更指令→針對(duì)變更進(jìn)行價(jià)格工期調(diào)整談判→變更批準(zhǔn)→變更執(zhí)行

4、合同索賠：索賠意向通知→報(bào)送索賠談判→索賠爭(zhēng)端解決

5、在工程項(xiàng)目承發(fā)包中合同是影響利潤(rùn)的最主要因素

6、PDCA計(jì)劃 執(zhí)行 檢查 處理

7、一個(gè)PDCA循環(huán)應(yīng)經(jīng)完成，隨著工作的進(jìn)展將轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)中，本循環(huán)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)將作為下一個(gè)循環(huán)計(jì)劃的資料和依據(jù)

8、合同管理體系持續(xù)改進(jìn)的主要對(duì)象：合同管理組織、合同管理各過(guò)程

9、合同管理體系持續(xù)改進(jìn)的主體：組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員 第七章

1.范圍變更控制的主要依據(jù)： 合同文件、進(jìn)度報(bào)告、變更指令

2.項(xiàng)目的參與方：業(yè)主、工程師和承包商 3.申請(qǐng)變更：

工程師和承包商均可對(duì)合同工作范圍提出變更請(qǐng)求 工程師提出變更是發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在缺陷或錯(cuò)誤

承包商提出工作范圍變更是考慮便于施工，降低費(fèi)用，縮短工期

業(yè)主提出變更，為了提高項(xiàng)目使用功能和質(zhì)量要求 第八章

1.國(guó)際工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)

1）.職能型2）.項(xiàng)目型3）.矩陣型 2.國(guó)際工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)特征 1）.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)構(gòu)成的開(kāi)放性；2）.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)生命的周期性；3）.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的約束性。

3.項(xiàng)目的形成和發(fā)展需要經(jīng)歷四個(gè)發(fā)展階段 形成，震蕩，規(guī)范，表現(xiàn)

4.項(xiàng)目經(jīng)理：是對(duì)外承包派駐具體項(xiàng)目，針對(duì)代表企業(yè)對(duì)合同下的國(guó)際工程進(jìn)行管理，是項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的組織者 第九章

1.貨物采購(gòu)工作內(nèi)容：

1）.工程投標(biāo)階段2）.工程實(shí)施階段；3）.工程完工和驗(yàn)收后物料善后處理。

2.FOB船上交貨（指定裝運(yùn)港）又稱(chēng)“離岸價(jià)格” 3.CIF成本保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)（指定目的港）第十章

1.進(jìn)度計(jì)劃種類(lèi)

1）.根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間跨度：年、月、日施工計(jì)劃

2）根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制的主體：總承包商編制的總進(jìn)度計(jì)劃、分包商編制的進(jìn)度計(jì)劃

2.工程項(xiàng)目進(jìn)度管理常用方法：

1）.橫道圖比較法2）.網(wǎng)絡(luò)圖分析法3）.S型曲線法 3.國(guó)際工程項(xiàng)目費(fèi)用管理包括： 1）.承包商內(nèi)部預(yù)算管理2）.業(yè)主和承包商之間的費(fèi)用收支管理

4.質(zhì)量的特征（列舉6個(gè)）性能，適用性，可信性，安全性，環(huán)境，經(jīng)濟(jì)性，時(shí)間性，美學(xué)第十一章

1、HSE管理定義

健康、安全、環(huán)境一體化管理。

2、HSE管理特點(diǎn)：

①多級(jí)HSE管理網(wǎng)絡(luò)，自上向下層負(fù)責(zé)；

②項(xiàng)目部根據(jù)HSE管理體系和工程所在國(guó)HSE管理方面的法律要求，制定HSE管理程序。

③致力于從根源上解決問(wèn)題，而不只是考慮保護(hù)措施、維修和補(bǔ)救工作。

④鼓勵(lì)全員參與，吸收所在國(guó)的政策和文化，創(chuàng)造良好的HSE文化。

⑤要求管理人員將“關(guān)注健康、安全和環(huán)保”精神注入到HSE管理的全過(guò)程。

⑥HSE管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)改進(jìn)和運(yùn)作的過(guò)程。

3、建設(shè)工程中職業(yè)健康安全事故主要包括：

1）職業(yè)傷害事故2）職業(yè)病3）流行性疾病4）社會(huì)安全問(wèn)題。

4、安全保護(hù)裝置：（1）防墜落保護(hù)措施；（2）個(gè)人防護(hù)裝置；（3）防火；（4）符號(hào)、標(biāo)志和路障。5．現(xiàn)場(chǎng)檢查分類(lèi)：（1）聯(lián)合檢查；（2）日常巡檢；（3）專(zhuān)項(xiàng)檢查；（4）施工機(jī)械和設(shè)施例行檢查

6．承包商應(yīng)根據(jù)工程所在國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員和管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn) 7．易發(fā)生職業(yè)病的危：

1）生產(chǎn)性粉塵2）缺氧和CO危害3）有機(jī)溶劑危害4）焊接作業(yè)產(chǎn)生的金屬煙霧危害5）生產(chǎn)性噪音和局部震動(dòng)危害6）高溫作業(yè)

8.應(yīng)急管理工作：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演習(xí)

9.30%—40%城市垃圾來(lái)源與建筑活動(dòng)，施工過(guò)程還產(chǎn)生了超過(guò)30%的城市噪聲 第十二章 1.風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)：

控制與處理風(fēng)險(xiǎn)，以防止和減少損失，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行 分為：（1）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前目標(biāo)；（2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后目標(biāo) 2．風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法：（1）專(zhuān)家調(diào)查法；（2）風(fēng)險(xiǎn)檢核表法；（3）經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)；（4）風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法;(5)財(cái)務(wù)表法 3.保險(xiǎn)分類(lèi) 1）、按保險(xiǎn)標(biāo)的劃分：人身保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn) 2）、按是否盈利劃分：社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn) 3）、按照實(shí)施方式劃分：自愿保險(xiǎn)、強(qiáng)制保險(xiǎn) 第十三章

一、索賠的四層意思：

1、一方認(rèn)為他應(yīng)獲得的2、向?qū)Ψ缴暾?qǐng)或要求

3、雙方尚未達(dá)成有關(guān)協(xié)議

4、所索要的是一種權(quán)利或付款

二、承包商索賠一般原則

1、承包商能同時(shí)得到工期延長(zhǎng)、費(fèi)用和利潤(rùn)補(bǔ)償?shù)乃髻r，一般由業(yè)主或工程師原因造成的2、對(duì)客觀原因造成的索賠，承包商可以得到工期延長(zhǎng)，有事也可以要求費(fèi)用補(bǔ)償，但不會(huì)再得到費(fèi)用補(bǔ)償

3、可索賠利潤(rùn)的條款，一定可以同時(shí)索賠費(fèi)用

三、索賠費(fèi)用構(gòu)成直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、其他補(bǔ)償費(fèi)用

四、利潤(rùn)補(bǔ)償額=合同中規(guī)定的利潤(rùn)百分百*（直接費(fèi)+現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)+總部管理費(fèi)）

第五篇：國(guó)際工程承包

談中國(guó)在國(guó)際工程承包方面的問(wèn)題與對(duì)策 摘要：

引言

加入世貿(mào)組織后，隨著我國(guó)市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，世貿(mào)組織其他成員會(huì)對(duì)我國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，提供貿(mào)易投資便利，將為促進(jìn)我國(guó)企業(yè)“走出去”開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供有利條件。國(guó)家也鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外開(kāi)展工程承包等業(yè)務(wù)，胡錦濤同在十七大報(bào)告中明確提出“支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。”，為對(duì)外承包企業(yè)開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)提供了千載難逢的良機(jī)，但在走出去的過(guò)程中充滿(mǎn)了艱辛與坎坷。中國(guó)在對(duì)外工程承包的進(jìn)程中也必然會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，面對(duì)這些問(wèn)題，企業(yè)與政府采取何種對(duì)策成為亟待解決的問(wèn)題。

一：國(guó)際工程承包簡(jiǎn)述

1：什么是國(guó)際工程承包

國(guó)際工程承包是指一個(gè)國(guó)家的政府部門(mén)、公司、企業(yè)或項(xiàng)目所有人委托國(guó)外的工程承包人負(fù)責(zé)按規(guī)定的條件承擔(dān)完成某項(xiàng)工程任務(wù)。國(guó)際工程承包是一種綜合性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方式，是國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的一種方式，也是國(guó)際勞務(wù)合作的一種方式。

2：國(guó)際工程承包的分類(lèi)（1）分項(xiàng)工程承包合同：發(fā)包人將總的工程項(xiàng)目分為若干部分，發(fā)包人分別與若干承包人簽訂合同，由他們分別承包一部分項(xiàng)目，每個(gè)承包人只對(duì)自己承包的項(xiàng)目負(fù)責(zé)，整個(gè)工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作由發(fā)包人負(fù)責(zé)。

（2）“交鑰匙”工程承包：交鑰匙工程指跨國(guó)公司為東道國(guó)建造工廠或其他工程項(xiàng)目，一旦設(shè)計(jì)與建造工程完成，包括設(shè)備安裝、試車(chē)及初步操作順利運(yùn)轉(zhuǎn)后，即將該工廠或項(xiàng)目所有權(quán)和管理權(quán)的“鑰匙”依合同完整地“交”給對(duì)方，由對(duì)方開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。

（3）“半交鑰匙”工程承包：承包人負(fù)責(zé)項(xiàng)目從勘察一直到竣工后試車(chē)正常運(yùn)轉(zhuǎn)符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，即可將項(xiàng)目移交給發(fā)包人。

（4）“產(chǎn)品到手”工程承包：承包人不僅負(fù)責(zé)項(xiàng)目從勘察一直到正式生產(chǎn)，還必須在正常生產(chǎn)后的一定時(shí)間（一般分為二、三年）內(nèi)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、設(shè)備維修等，確保產(chǎn)品符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

二：中國(guó)國(guó)際工程承包現(xiàn)狀

由于我國(guó)建筑企業(yè)在全球范圍內(nèi)兼具成本優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，我國(guó)政府也長(zhǎng)期以經(jīng)濟(jì)援助形式幫助非洲和南亞國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此我國(guó)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)近年來(lái)增長(zhǎng)迅速。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2001 年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額及新簽合同額一直保持了較高的增長(zhǎng)速度。但受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)2009 及2010 年對(duì)外工程新簽合同額增速有所放緩，但隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇以及我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作力度的加大，我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額已在2010 年8 月恢復(fù)了正增長(zhǎng)，并保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2010 年，我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額和新簽合同額分別為922 億美元和1,344 億美元，同比增長(zhǎng)18.66%和6.50%。2011 年1-6 月，我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額和新簽合同額分別為為425 億美元和662 億美元，同比增長(zhǎng)13.80%和20.50%。

三：中國(guó)在國(guó)際工程承包方面的問(wèn)題案例

1：案例概況

南亞某國(guó)的水電站工程，利用13KM河段的95m水頭，修建攔河堰和引水隧洞發(fā)電站。水電站工程的施工采取了國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，通過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，最終由中國(guó)和一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的公司共同組成了國(guó)際性的“承包聯(lián)營(yíng)體”以最低報(bào)價(jià)中標(biāo)，承建引水隧洞和水電站廠房，合同價(jià)7384萬(wàn)美元，工期為42個(gè)月。

但是由于勘探設(shè)計(jì)工作深度不夠，招標(biāo)文件所提供的地質(zhì)資料不準(zhǔn)確，致使“承包聯(lián)營(yíng)體”陷入嚴(yán)重困境，面臨工期拖延和成本超支的局面，因此向業(yè)主和咨詢(xún)工程師提出了工期索賠和經(jīng)濟(jì)虧損索賠。

索賠初期，“承包聯(lián)營(yíng)體”采取了結(jié)合工程進(jìn)度款支付的逐月清理索賠款的方式，這樣可使項(xiàng)目繁多的索賠爭(zhēng)議逐個(gè)解決，分散支付，以免累計(jì)為巨額數(shù)字，增加與業(yè)主之間的矛盾。但不幸的是，在個(gè)別索賠顧問(wèn)的慫恿下，“承

包聯(lián)營(yíng)體”改變了這種按月單項(xiàng)索賠的方式，改用總成本法的綜合索賠方式，企圖一次性獲得巨額賠償款。因此，合同雙方的索賠爭(zhēng)議日益升級(jí)，無(wú)絲毫協(xié)商解決的可能性，最終尋求“巴黎國(guó)際商會(huì)”的仲裁意見(jiàn)。

2：案例評(píng)價(jià)

（1）“承包聯(lián)營(yíng)體”在接手項(xiàng)目初期，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目經(jīng)行深入的了解和勘察，由于未預(yù)料到的困難和自然條件的限制使自己陷入絕境。

（2）“承包聯(lián)營(yíng)體”采取了高額索賠的策略，期望在業(yè)主狠砍一刀的情況下仍能得到足夠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，致使索賠報(bào)告的篇幅和款額大的驚人。這樣，索賠文件被咨詢(xún)工程師長(zhǎng)期擱置，不予理睬。

（3）采取總算賬的索賠方式不僅使索賠款累計(jì)成堆，款額巨大，而且這種索賠計(jì)價(jià)方法也遭到咨詢(xún)工程師的拒絕，以致竣工時(shí)，索賠仍處于爭(zhēng)議階段。所以中國(guó)在經(jīng)行國(guó)際工程承包方面要注意怎樣的問(wèn)題和如何采取相應(yīng)的對(duì)策呢？

四：中國(guó)在國(guó)際工程承包進(jìn)程中存在的問(wèn)題

1：市場(chǎng)占有率低。我國(guó)公司在國(guó)際市場(chǎng)的份額雖然在逐年擴(kuò)大，但和我國(guó)擁有大約4000萬(wàn)工程隊(duì)伍，幾百萬(wàn)工程技術(shù)人員和上千家對(duì)外公司相比，實(shí)際占有率很低。以2005年為例，進(jìn)入國(guó)際大承包商行列的這46家對(duì)外公司營(yíng)業(yè)額總和為100.7億美元，比第3名的法國(guó)VINCI公司的營(yíng)業(yè)額102.68億美元還少。

2：總承包項(xiàng)目較少，融資能力差

融資能力不足是許多國(guó)際工程承包企業(yè)發(fā)展中遇到的主要問(wèn)題之一，國(guó)外很多人一提到中國(guó)公司都知道是大公司，但往往也會(huì)說(shuō)，中國(guó)公司沒(méi)錢(qián)。融資能力已成為許多國(guó)際工程項(xiàng)目投標(biāo)能否入圍的先決條件。而我國(guó)企業(yè)普遍存在融資能力不足的問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)際建筑市場(chǎng)形勢(shì)是投資國(guó)際化的程度越來(lái)越高，國(guó)際資本在工程承包市場(chǎng)占有的比重越來(lái)越大，BT和BOT項(xiàng)目形式也越來(lái)越多。而國(guó)際工程承包范圍也已超出了過(guò)去單純的工程施工和安裝，逐步成為貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體。如果我們沒(méi)有一批具有很強(qiáng)的融資能力和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的工程承包企業(yè)，我們就不能在國(guó)際承包市場(chǎng)上拿到工程總承包業(yè)務(wù)，就不能帶動(dòng)我國(guó)設(shè)備、材料的出口，在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上我們就只能被日益邊緣化。

3：我國(guó)對(duì)外承包企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高國(guó)際化水平低

以2005年進(jìn)入世界225強(qiáng)的46個(gè)公司而言，每個(gè)公司平均的國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)業(yè)僅為2.19億美元，而美國(guó)公司為6.70億美元，歐元公司為19.60億美元，日本公司為9.42億美元，韓國(guó)公司為3.43億美元。國(guó)際大承包商的國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額占公司營(yíng)業(yè)額的60%走右，而我國(guó)公司則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)水平。

4：工程項(xiàng)目管理水平低，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不理想

5：主要市場(chǎng)集中在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和華語(yǔ)圈國(guó)家

我國(guó)國(guó)際承包企業(yè)在亞洲和非亞洲等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的合同額、營(yíng)業(yè)額的比例達(dá)到70%以上。這些國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際工程承包市場(chǎng)的規(guī)模有限，項(xiàng)目連續(xù)性差，很難取得規(guī)模效益。

6：國(guó)際工程管理人才匱乏

國(guó)際工程管理人才嚴(yán)重缺乏。國(guó)外項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在人才，這是許多國(guó)際承包企業(yè)多年來(lái)的共識(shí)。國(guó)際工程項(xiàng)目管理需要的人才應(yīng)該是復(fù)合型、創(chuàng)新型、外向型的高級(jí)管理人才。而這樣的人才也是我們的企業(yè)最為短缺的。復(fù)合型是要求人才一方面應(yīng)具備某一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備作為一位工程師或是管理人員所應(yīng)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，另一方面要具有多學(xué)科比如管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論基礎(chǔ)以及較好的專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)水平。簡(jiǎn)而言之就是要一專(zhuān)多能。

五：我國(guó)面對(duì)國(guó)際工程承包問(wèn)題應(yīng)對(duì)的措施

從體制上入手，建立適合國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作的不同法人結(jié)構(gòu)的工程公司。國(guó)際工程承包企業(yè)必須要向國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，更新觀念，走智力密集、技術(shù)密集和資金密集的道路。要改變?cè)瓉?lái)在管理、決策方面的弊端，就本企業(yè)在國(guó)外的發(fā)展方向準(zhǔn)確定位。方法之一就是進(jìn)行資產(chǎn)重組，將國(guó)際工程業(yè)務(wù)從總公司的業(yè)務(wù)中分離出來(lái)，整活現(xiàn)有資源，集中優(yōu)勢(shì)力量投入到國(guó)際工程項(xiàng)目中去。國(guó)際工程公司要有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，公司的結(jié)構(gòu)形式可以采用股份制、中外合資等多種不同形式。原則就是要滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，有利于對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效管理，有利于公司在國(guó)外長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

加強(qiáng)企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立戰(zhàn)略同盟。在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上，單一的施工企業(yè)現(xiàn)在很難立足，很多國(guó)際化的大公司例如西門(mén)子等都是涵蓋了從項(xiàng)目規(guī)劃、融資、設(shè)計(jì)、施工、制造、營(yíng)運(yùn)管理等全方位的服務(wù)，我們的企業(yè)要想發(fā)展，一定要適應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)。各大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行功能互補(bǔ)，能夠有效地聚集資金投入，較好地解決融資能力不足問(wèn)題，能夠按照效益最大化的原則配置資源，從而為各方獲取較大的經(jīng)濟(jì)收益。進(jìn)而以更強(qiáng)的實(shí)力和自信心打開(kāi)、占領(lǐng)國(guó)際工程承包市場(chǎng)。

通過(guò)各種方式和途徑增強(qiáng)企業(yè)的融資能力。要認(rèn)識(shí)到融資能力已經(jīng)成為制約我國(guó)工程承包企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，盡快提升企業(yè)的籌融資能力，從運(yùn)營(yíng)資本的層次提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力已是當(dāng)務(wù)之急。除了挖掘自身潛力，還要通過(guò)各種方式建立更廣泛的融資渠道。

在這一方面，除了企事業(yè)自身的努力，還需要政府的進(jìn)一步扶持，為企業(yè)間的合作、聯(lián)合提供更廣闊的平臺(tái)和相關(guān)政策，加快國(guó)有商業(yè)銀行的改革和走出去的步伐，進(jìn)一步探討放寬易貨貿(mào)易的范圍，鼓勵(lì)有資金能力的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際工程項(xiàng)目。

加大人才培養(yǎng)力度。按照國(guó)際工程項(xiàng)目管理工作的需要，大力培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型、創(chuàng)新型、外向型的高級(jí)管理人才，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理人才，以提高項(xiàng)目的管理決策水平。逐步形成一個(gè)涵養(yǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理、材料管理、合同管理及法律服務(wù)等技術(shù)、管理人員比例得當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理人才體系。與此同時(shí)，還應(yīng)建立起有效的人才使用和貯備機(jī)制，為各類(lèi)人才提供良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)造施展本領(lǐng)的舞臺(tái)，尤其是對(duì)身處國(guó)外的人員，要全方位的關(guān)心愛(ài)護(hù)，使得企業(yè)能夠培養(yǎng)出人才，留得住人才，更能發(fā)揮出人才的應(yīng)有作用。只有很好地解決了人才戰(zhàn)略，才能保證公司的可持續(xù)性發(fā)展。只有培養(yǎng)一大批高水平的國(guó)際工程管理人才，才能使企業(yè)的各項(xiàng)管理制度能夠得到準(zhǔn)確地執(zhí)行和落實(shí)，我國(guó)的國(guó)際工程項(xiàng)目管理總體水平才能上一個(gè)大臺(tái)階。

依托政府，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)工程承包企業(yè)依靠整體的實(shí)力進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。在大市場(chǎng)的背景下，單個(gè)企業(yè)的單打獨(dú)斗很難在國(guó)際市場(chǎng)上取得成功，我們跨出國(guó)門(mén)的企業(yè)，要充分利用國(guó)家改革開(kāi)放以來(lái)取得的良好形象和國(guó)際地位，依靠我們駐各國(guó)的大使館和經(jīng)參處，建立起中國(guó)大公司的品牌優(yōu)勢(shì)，全面了解和盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極探索企業(yè)間的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、聯(lián)手投標(biāo)。化解和分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)總體的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)避免承包商之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，提高中標(biāo)率，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。企業(yè)間的這種聯(lián)合，需要政府和行業(yè)協(xié)會(huì)從中發(fā)揮重要作用。完善法律制度，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)企業(yè)間互信。

海外巨大的工程承包市場(chǎng)給企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)走出去的政策更是給企業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇，機(jī)會(huì)就在面前，如何把握住這個(gè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)企業(yè)完成一次跳躍式的發(fā)展，值得每一個(gè)工程承包企業(yè)認(rèn)真思考，也是每個(gè)國(guó)際工程承包企業(yè)所應(yīng)擔(dān)負(fù)的艱巨使命。只要能夠腳踏實(shí)地地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究，合理制定企業(yè)的國(guó)際工程承包發(fā)展目標(biāo)，學(xué)習(xí)吸收國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，努力反省自身的不足，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地

建立國(guó)際工程項(xiàng)目管理體系，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，我們一定能在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上占有一席之地，并不斷發(fā)展壯大，真正實(shí)現(xiàn)走出去的發(fā)展戰(zhàn)略。

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