第一篇：FreeKaoYan中山大學行政管理學5套試卷以及參考答案

中山大學行政管理學5套試卷以及參考答案

一、簡釋題

1．行政管理與行政管理學

行政管理是國家權力機關的執行機關依法對國家事務、社會公共事務和機關內部事務的管理。行政管理學則是研究國家權力機關的執行機關依法管理國家事務，社會公共事務和機關內部事務的客觀規律的科學。行政管理是實踐活動，行政管 理學則是對行政管理實踐及其規律的概括和總結，是一門學問。2．職位分類與品位分類

職位分類以“事”作為分類評價的基本標準。品位分類則以品（官階、?等級）和位（職位）作為分類評價的基本要素，著眼點是人的官階、等級；兩種分類各有利弊，相對來說，職位分類制較為科學。3．行政效率與行政效能

行政效率指在保證政府活動符合預定目的，給社會帶來有效成果的前提下，行政活動的產出與投入之間的比率。行政效能是指行政組織實現預期目的的適應性和能力，是對行政組織功能的評價。行政效率與行政效能有著密切的聯系。

4．行政職權與行政職位

行政職權是行政領導者擔任一定職位而獲得的有法律效力的權力； 行政職位是人事行政部門根據有關法律或規定，按程序選舉或任命行政領導者擔任的職務。堅持職位與職權的統一對于防止和反對領導者攬權、越權、瀆職和失職，實現領導的科學化有著重要的意義。5．最優決策與滿意決策

最優決策是指追求理想條件下的最優目標的決策。滿意決策則是指在現實條件下求得滿意目標的決策。由于行政管理內容的廣泛性和目標諸方面條件的復雜性，絕對的最優目標實際上是無法實現的。因此行政決策通常都是滿意決策，即相對的“最優決策”，在現實的條件下力求選擇最佳決策方案。

6．國家預算與國家決算

國家預算是政府為實現其職能，通過法律形式確定的籌集和利用資金的計劃；國家決算是國家預算執行的總結，它反映國家年度預算收支的最終結果，也是國家經濟活動在財政上的集中反映。

7．集體領導與個人分工負責

集體領導和個人分工負責相結合是我國行政組織普遍實行的一種領導制度。集體領導是集體決策共同負責的制度，即對重大問題，由領導集團全體成員討論，作出決策和決定。分工負責制就是領導集團內各成員為執行集體領導的意志而密切配合，各司其職，各盡其責。兩者為辯證統一關系。

8．行政道德與行政立法

行政道德是維護行政管理活動參與人之間的合理、正當的原則和規范。行政立法是指行政機關依法定權限和程序制訂、頒布法規、規章的活動。行政立法與行政道德緊密聯

系、相輔相成、互為補充。9．行政職權與行政職責

行政職權是行政領導者擔任一定職位而獲得的有法律效力的權力； 行政職責是行政領導者基于職權在行政上應負有之責任，或在履行職務過程中應盡的義務，或對國家的行政委托的任務應負的責任。職權與職責二者是統一的，職權越大，責任越重。履行職權，應負起責任。10．行政干預手段與經濟手段

行政干預手段是指通過行政系統，采取行政命令、指示、規定和下達指令性計劃來進行管理的方法，它具有垂直性、強制性的特點；經濟手段是指按照經濟運行的規律要求，通過貫徹物質利益的原則來進行管理的方法，它具有間接性、誘導性的特點。兩種手段都是行政管理過程的基本手段。

11．行政效益與行政效率

行政效益則是對行政管理活動結果即行政產出的評價； 行政效率是指在保證政府活動符合預定目的，并給社會帶來有益成果的前提下，行政活動的產出與投入之間的比率。評價行政效率要以對效益的肯定為前提。12．程序化決策與非程序化決策 程序化決策是對重復出現的，有一定常規可循的問題的決策；非程序化決策是對偶然發生或首次出現的，沒有現成規范和原則可循的問題的決策。非程序化決策一般更為復雜，領導者應將主要精力集中在非程序化決策上。13．行政管理與行政環境

行政管理是國家權力機關的執行機關依法對國家事務、社會公共事務和機關內部事務的管理。行政環境是行政系統賴以存在和發展的外部條件的總和。行政管理與行政環境的關系是一種辯證的關系，行政環境對行政管理有著重要的影響和制約作用，行政管理也反作用于行政環境。14．行政組織與行政職能 行政組織是指為推行政務，依據憲法和法律組建的國家行政機關體系。行政職能是指行政機關在管理活動中的基本職責和功能。行政職能反映行政管理活動的內容、實質與方向，是行政組織設置的依據；行政組織則是行政管理的主體，行政職能的有效行使離不開健全、合理的行政組織。

15．行政信息與行政咨詢

行政信息指反映行政管理活動及其對象的狀態發展與變化對行政主體有新意義的消息、情報。行政咨詢是指咨詢機構用科學的方法，通過對相關信息的研究，對行政過程所出現的問題作出解答，以此影響決策活動。行政信息是行政咨詢的依據和基礎，行政咨詢則對行政信息起著積極的指導、促進作用。

二、簡答題

1.簡述西方行政組織理論的演變。

這種演變大致分三個時期，形成三大學派：1.古典行政組織理論；2.新古典組織理論，又稱行為科學組織理論；3.現代組織理論。2.簡述行政信息的涵義及其意義。

（1）含義：行政信息指反映行政管理活動及其對象的狀態發展與變化對行政主體有新意義的消息、情報。行政信息具有廣泛性、無限性、共享性、時效性和可開發性的特征。（2）意義：是國家實施管理、推行行政事務的基礎；是科學決策的依據與有效組織的手段；是行政管理現代化的重要資源。

3.簡述政府行政管理現代化的主要內容。

（1）行政文化現代化：一是行政價值觀的現代化，二是行政道德的現代化。（2）行政職能現代化。（3）行政組織結構現代化。（4）行政人事體制現代化。（5）行政決策科學化：建立科學的行政決策體制、設計科學的行政決策程序、培養和選拔合格的決策人才。（6）行政法規的現代化：一是行政機構內部的法制化、程序化，二是行政機構外部法制監督的健全與發展。（7）行政技術手段現代化。4．簡述我國行政管理的職能體系。

?我國行政管理的基本職能包括政治、經濟、文化教育、社會服務等四個方面；?我國行政管理的運行職能包括決策、組織、協調、控制四項；?上述行政管理的基本職能和運行職能之間相互滲透、相互交叉，共同構成我國行政管理的職能體系。

5．行政領導在行政管理中有何作用？ ?行政領導是行政管理協調統一的保證；?行政領導貫穿于行政管理的全過程；?行政領導是行政管理成敗的關鍵。

6.簡述行政執行的基本手段。

?行政執行的基本手段包括行政干預手段、經濟手段、法律手段、獎勵與懲罰手段、行政誘導手段。?上述各種手段各有特點，相互聯系和相互制約。7.行政組織的編制管理有何意義？

?編制管理是建立精干高效的行政組織體系的重要前提；?編制管理是防止官僚主義、密切政群關系的重要手段；?編制管理有助于節省國家財政開支。

8.簡述西方公務員制度的特點及我國公務員制度的指導原則。

?西方公務員制度的主要特點：公開考試、擇優錄用；職務常任；“政治中立”。?我國公務員制度的指導原則是：堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線；堅持德才兼備的用人標準；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。9.行政咨詢有何特征？其作用如何？

?行政咨詢具有綜合性、相對獨立性、智能性。?行政咨詢的作用在于：提供決策目標的背景材料；擬訂并論證各種決策方案；預測行政活動的發展變化；解答疑難和擴充知識。

10．建設有中國特色的行政管理學的原則是什么？ ?堅持馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論；?緊密圍繞經濟建設和社會主義市場經濟下的行政體制改革；?加強與相關學科的結合。

11.科學地認識和確定行政職能有何意義？ ?對行政組織建設和科學化有重要意義；?對實現行政管理過程的科學化也有著重要意義。

12.簡述集體領導與個人負責制的涵義及其辯證關系。?集體領導指對重大問題必須由領導集團全體成員討論，作出決策和決定的制度。個人分工負責是領導成員為執行集體領導的意志而密切配合，各司其職、各盡其責的制度。?集體領導和個人分工負責是辯證統一的，集體領導是個人分工負責的前提，個人分工負責是集體領導的基礎。13．簡述當代西方行政管理學的發展趨勢。

?研究領域拓寬和加深；?研究內容和方法更結合實際；?不同學科之間的爭鳴和交流擴大。14.人事行政的主要原則是什么？

?量才錄用，任人唯賢；?適才適所，人事兩宜；?有獎有懲，獎懲分明。

15.行政監督在行政管理中有何作用？

?行政監督有利于促使行政機關及其工作人員依法行政，確保國家法律、法規、方針政策的貫徹執行；?行政監督有助于激勵行政工作人員成為人民勤務員；?加強行政監督是發展民主政治、維護人民的合法權益的重要途徑；?完善和執行行政監督是懲治腐敗，克服官僚主義，推進廉政建設的必要措施；?加強行政監督也有助于支持各級行政機關及其工作人員行使法定權力，保證他們的合法權益。

三、論述題

1.試論改革開放以來我國的行政改革。

改革開放以來我國的行政改革經歷了由單項改革到綜合改革的歷程，此過程大體分四階段。改革的主要內容包括：?轉變政府職能；?調整政府權力結構；?機構改革；?人事制度改革；?建立健全行政法制和行政監督等。我國行政改革的經驗是：?立足中國國情，堅持因地制宜；?堅持以經濟建設為中心；?正確處理改革、發展和穩定的關系；?堅持對外開放和弘揚中國傳統文化精神；?堅持分步實施、逐步到位的漸進改革方式。2.試述行政領導者職位、職權、職責三者的統一及其意義。（1）職位是人事行政部門根據有關法律或規定，按程序選舉或任命行政領導者擔任的職務。職權是行政領導者擔任一定職位而獲得的有法律效力的權力。責任是行政領導者基于職權在行政上應負有之責任。它包括政治、工作、法律三方面的責任。（2）職位、職權和責任三者是緊密聯系、互相統一的。職位是行政領導者獲得權、責的依據；職權由職位派出出來，職權必須與職位相稱。職位、職權與責任又是密切聯系的，職位越高，職權越大，責任越重。（3）強調職位、職權、責任三者統一的重要意義，可更好地履行職權，負起責任。

3．試述我國公務員制度的基本內容及其意義。

?在錄用上采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準擇優錄用。?在對公務員管理上，按照科學管理和依法管理的原則進行，具體包括下述10方面的具體制度：①考核制度；②獎勵制度；③紀律；④職務升降制度；⑤職務任免制度；⑥培訓制度；⑦交流制度；⑧回避制度；⑨工資保險福利制度；⑩申訴、控告。

?在公務員“出口”上，包括下述具體制度：①辭職辭退制度；②退休制度。

?實行上述制度的意義在于對公務員進行科學管理、依法管理。

4．論述當代西方國家的行政改革。?當代西方國家行政改革的基本趨勢是：①縮小行政管理范圍，強化政府宏觀調控和綜合協調功能； ②調整中央與地方關系，擴大地方政府的權力； ③精簡機構，改革傳統科層組織制度； ④注重公務員制度的改革和完善，加強公務員定員管理；⑤簡化行政程序，改進行政管理的方式方法。

?西方國家行政改革的主要特點是：①堅持有計劃、漸進式的行政改革，使行政改革穩步發展；②堅持依法改革，建立健全一整套的法律法規；③注重政府管理內涵的改革，追求政府管理的效益；④組建精干高效的改革工作班子，重視發揮參謀咨詢機構的作用。

?西方國家的行政改革對于我國具有重要的借鑒作用。5.試論加入WTO與我國政府職能的轉變。

?加入WTO與我國政府職能轉變的必然性、必要性。?入世后我國政府職能的重點內容包括：①加強宏觀經濟的調控和管理；②制定市場規則，糾正市場失靈；③組織公共產品的生產；④營造統一開放的市場環境，保護公平競爭。6.試述行政監督的意義及我國現行的行政監督制度。?行政監督的意義：①行政監督有利于促使行政機關及其工作人員依法行政，確保國家法律、法規、方針政策的貫徹執行；②行政監督有助于激勵行政工作人員成為人民勤務員；③加強行政監督是發展民主政治、維護人民的合法權益的重要途徑；④完善和執行行政監督是懲治腐敗，克服官僚主義，推進廉政建設的必要措施； ⑤加強行政監督也有助于支持各級行政機關及其工作人員行使法定權力，保證他們的合法權益。

?我國現行的行政監督制度包括內部監督和外部監督兩方面。?我國的基本監督制度是好的，但還有待進一步健全和完善。

7．試述人事行政的功能和環節。

?人事行政的基本功能是：計劃和組織；使用和開發；激勵和監督。

?人事行政的主要環節是：職位分類、選拔、培訓、考核等。

8.試論述泰羅“科學管理原理”的基本內容及其意義。?泰羅“科學管理原理”的基本內容包括：①時間與動作的研究；②對工人的挑選和培養；③工人與資方的合作；④實行職能管理制。?泰羅“科學管理原理”促進了傳統的經驗管理向科學管理的轉變，對行政管理學的產生和發展也起了重要作用。

9．試述影響行政效率的主要因素及提高行政效率的基本途徑。

?影響行政效率的主要因素有：①環境因素；②組織因素；③人員因素；④科學技術因素。?提高行政效率的途徑有：①牢固樹立效率觀念；②改革機構，建立合理的行政管理體制；③提高領導者和全體行政人員的素質；④逐步實現管理技術手段的現代化；⑤大力反對官僚主義，轉變機關作風。

10.試述西蒙關于決策程序的基本思想及其意義。?西蒙認為，決策的過程包括四個階段：即情報活動階段、設計活動階段、抉擇活動階段、審查活動階段；?西蒙關于決策程序的基本思想奠定了決策理論的基礎，對決策的科學化有重要的作用。

四、案例分析題 1．【案例正文】 為改變林業生產中長期形成的林木品種單

一、林業生產率低的局面，B縣人民政府專門發文，要求全縣人民大搞速生豐產林基地建設。為貫徹縣政府的指示，該縣林業局立即召開局長辦公會議，專門討論建設豐產林基地的問題，與會的三位局長經過簡單討論，一致決定在該縣某區沿江村建設一塊面積達200畝的“泡桐”速生林基地。

沿江村有一片200畝的荒灘，這片灘地由于地勢低，地下水位高，土壤的堿性重，根本不適合泡桐樹的生長。針對這種情況，在局長辦公會議的決策形成后，林業局的林業助理工程師曾專門向局長進諫，要求局長取消這個決定?？墒蔷珠L卻無視勸告，一意孤行，堅持實施原決策。于是，林業局便利用省里下撥的林業扶助款，一方面從鄰省購樹苗，另方面從沿江村召集勞動力，從而正式開始了基地建設。經過一個月的奮戰，作為“樣板林”的泡桐速生林基地建成。然而，至第二年春天，該基地的泡桐樹苗卻發芽慢、長勢弱。一到夏天，由于基地的地下水位迅速增高，樹苗開始大面積枯黃，至年底，樹苗已死亡了40%，而到第二年年底，該基地的樹苗已全部死亡。

【案例分析】 某縣林業局建設速生豐產林基地的決策為什么導致失敗？該局領導 對此是否要負責任？

1.失敗的原因在于B縣林業局的決策既不民主，又不科學，違背了科學的決策程序。

2.該局領導對此事件必須負決策失誤的責任。2．【案例正文】A局辦公室共有工作人員六人，其中正副主任各一人，干事四人。多年來，辦公室主任老王一直主持辦公室的日常工作。副主任老張平時與辦公室其他四名干事一樣從事一些具體工作。當辦公室碰到一些較重要的事情時，一般總是由老王、老張兩人商量后再布置下去。總的說來，辦公室的工作在這幾年里開展得比較順利。隨著經濟體制改革的深入和業務活動的開展，局辦公室的工作任務日益增多。繁忙的工作常常使得四名干事精疲力盡。老王感到：長期這樣干下去不是辦法，大家的身體可能搞垮，工作質量也會受影響，按照編制，辦公室還可以增加四名工作人員。于是，老王向局干部處提出了增加辦公人員的要求。不久，干部處在局技術處物色到了工程師老趙。老趙，40多歲，黨員，長期從事專業技術工作，勤懇踏實，任勞任怨，曾兩次被評為市勞動模范。當局干部處征求有關同志對老趙的意見時，大家都覺得老趙政治素質好，技術上過硬，除了口頭表達能力較差以及交際能力較弱外，沒有其他明顯的不足之處。干部處同志 在多方聽取群眾的意見后，感到老趙符合干部“四化”條件，是一個合適的人選。于是上報局黨委，經黨委討論同意，正式任命老趙為局辦公室副主任。老趙到任后，辦公室主任老王即召集了辦公室全體人員會議。老王在會上先介紹了老趙的情況，然后談了自己對搞好辦公室工作的三點意見：

一、理順辦公室的 工作關系。由他統籌整個辦公室的工作，原由他分管的辦公室的一部分工作現在移交給老趙分管。

二、干事小李、小陸的工作要向老趙匯報，另外兩名干事的工作要向老張匯報。如果工作中遇到問題，老趙或老張解決不了時，再請示老王。

三、為了更好地貫徹民主集中制的原則，今后辦公室的重大事情都由老王、老張、老趙三人共同商量決定，不搞一言堂。老趙調到辦公室后，工作積極性很高，他努力學習業務，待人熱情和氣，很快就得到大家的好評。可是，局辦公室的工作卻出現了一些新的問題：

一、干事們比以前更忙得不可開交了。

二、辦公室內部上下左右之間的信息溝通不如以前通暢了。

三、一些急需處理解決的事，由于得等老王、老張、老趙三人一起來商量決定，因而常常耽誤了時間。老趙本人也感到很苦惱，雖然他到辦公室后努力學習業務，但對辦公室的工作仍感千頭萬緒，不知從哪兒著手好，原有的專業知識在這兒一點也派不上用場。其中最使他害怕的是開會，每逢遇到由他主持會議或即席發言時，他總感到無所適從，不知說些什么才好。另外，他與干事們商量具體工作時，干事們常常是各抒己見，爭論激烈，而老趙呢，總覺得各有道理而拍不了板，結果，往往搞得大家不歡而散。這些情況使干部處的同志感到很納悶，為什么把一個各方面素質都較好的同志充實到辦公室領導班子中去后，辦公室的辦事效率和質量反而沒有提高呢？干部處的同志就此事展開了熱烈的討論。

【案例分析】A局辦公室增加了人員，為什么效率反而降低？我們從局辦公室增配人員的過程中應該吸取哪些經驗教訓？

1.效率降低的原因在于：?人員增配的導向不對；?忽視了行政用人中的能位一致原則；?增加了管理層次，影響了辦公室內部的信息溝通。

2.我們應該吸取的經驗教訓是：?根據實際工作需要增配人員；?堅持能位一致的原則；?盡量不要增加管理層次。3．【案例正文】A縣縣委、縣人民政府根據中央、國務院關于清理非常設機構的通知精神，決定對縣級機關的委員會、領導小組、辦公室等非常設機構進行一次清理，該合并的合并，該保留的保留，該撤銷的撤銷。他們將60個非常設機構砍掉了40個，并分別將這些機構承擔的職能落實到有關部門去承擔。但是，時隔不久，麻煩來了。首先碰到的是退伍軍人和軍隊離休、退休干部要從部隊轉到地方，安置任務特別繁重。以前遇到這種情況，一般都是以縣政府的一位領導為首的領導小組負責。這次非常設機構被撤銷，這項工作交由縣民政局和 勞動人事局負責以后，帶來了一系列問題，而且這些問題都牽涉到不少縣級部門。比如，離休干部建設住房所需的基建指標和經費，分別涉及到計委和財政局；建房所需的“三大建材”涉及到物資部門；離、退休干部轉業按規定隨遷的家屬、子女的戶口和工作安排涉及到公安部門；隨遷子女的轉學、升學需要教育部門幫助落實；醫療保健等又涉及到衛生局。如此大量的工作，要通過這么多的環節，光靠民政、勞動人事兩個部門實在難以招架，更何況這兩個部門與其他局都屬同 一級別。于是，民政局、勞動人事局便要求恢復縣退休軍人和軍隊離退休干部安置領導小組。報告送到縣政府，領導只得同意。緊接而來的是地方病防治領導小組，省里有這么一個機構，且每年握有一大筆經費。縣里領導小組一撤銷，上級就發來通牒，聲稱如果沒有這一機構，每年給縣的經費就停止下撥。這樣一來，縣委、縣政府又不得不考慮該機構的命運，經醞釀再三，還是決定恢復?；謴头浅ＴO機構的口子一開，不少單位要求恢復臨時機構的報告紛至沓來。有的 是因為省里有明文規定，有的是根據省里某一次會議精神或領導講話，有的是因為有突擊性任務。非常設機構正是越撤越多，所不同的只是名稱改換了一下，有的有牌無委，有的只是在某一職能部門掛一塊牌子應付上面。就這樣，A縣在不到三年的時間內，縣級機關的非常設機構又從 20個增到55個，增加的非常設機 構中7個是恢復的，28個是新成立的。盡管現在又感到非常設機構越來越多，需要抑制和整頓，但幾經研究，覺得還是應該尊重現實，以不動為好。尤其是曾經辦過此事的同志更是心有余悸，認為與其興師動眾，辛苦一場，還不如節約一點人力，聽之任之。

【案例分析】在政府機構中是否有必要設置非常設機構？A縣非常設機構為何撤而復增？應如何解決非常設機構膨脹問題？

1.政府機構中設置非常設機構是十分必要的，主要用于完成新的臨時性的任務，解決突發性的事件和協調部門與部門之間的關系。但非常設機構不能任意設置，應該根據具體實際來考慮。

2.A縣非常設機構的撤而復增，從主觀原因來考察，主要是對非常設機構設置的原則缺乏全面的掌握，一方面撤了不該撤的機構，另一方面又保留或新增了不必要的機構。3.為解決非常設機構膨脹的問題，必須遵循如下原則： ?以職能為基礎的原則。非常設機構的設置要根據職能需要，必須是對現有機構的補充。

?機動性、靈活性原則。一旦任務完成，機構即行撤銷。?程序化、法制化原則。4．【案例】中共XX縣委向縣人大常委會、縣人民政府提交了19個鄉、鎮長職務任免建議名單。第二天，縣人民政府便將這19 個鄉、鎮長的任免通知發至縣直屬單位和有關區、鄉、鎮，縣人大常委會收到以上任免通知后，認為縣政府的任免通知違背了憲法和地方組織法的有關規定，遂建議縣政府予以糾正，但未能引起縣政府的重視。事隔不久，縣人大常委會主要負責同志又向縣委反映這一問題，縣委也沒有明確表態。在這種情況下，縣人大常委會專門就此問題舉行了常委會議。在常委會上，委員們一致通過了《縣人大常委會關于撤銷縣人民政府不符合法律規定的鄉、鎮長任免通知的決定》，指出縣政府對19個鄉、鎮長的任免通知不符合法律規定，予以撤銷。

【案例分析】請用行政學有關理論分析上述案例中縣政府、縣人大常委會的做法 是否正確，為什么？

?上述案例中縣政府的做法不正確，鄉鎮長必須由鄉鎮人民代表大會選舉產生；

?縣人大常委會的做法正確，按照憲法規定，它有權“撤消本級人民政府的不適當的決定和命令”。5．【案例正文】 某區政府為適應改革形勢需要，在年度工作計劃中提出了一項目標：

向街道下放權力，給街道以更大的自主權。同年4月，區政府辦公室根據區府領導的意圖，擬定了向街道放權的五個方面內容，其中有違章建筑的拆除，垃圾、糞便的清運管理，新村綠化管理等，均屬市政管理的范圍。隨后由區政府辦公室會同主管市政工作的區城建辦公室抽調力量，將擬放權的五個方面分別列為專題，逐個進行調查研究，分別形成了調查報告。調查報告經領導審閱后，很快得到了認可。6月上旬，區政府召開放權工作會議。這次會議確定的主要議程有兩項：1.討論修改下放權力的幾個文件（草案）；2.明確放權的原則。在討論中街道方面的同志提出了一些具體問題，主要有：1.街道承擔放權任務后，也應有相應的經費補償，作為管理活動的必要開支和集體留利；2.增配人員，以解決任務增加后力量不足的矛盾；3.放權項目中的部分責任仍應由城建系統的業務主管部門承擔，例如對違章搭建組織強拆，應由城建部門組織力量，落實機械設備等等。對于上述問題，區政府領導在總結會上作了十分坦率的“交底”，認為前兩個問題對街道極為現實，但限于區財政拮據、機關總編制已滿額的情況，區政府愛莫能助；對后一個問題，則認為關鍵點在于轉變觀念，即從以條塊結合管理體制轉向完全以塊管理的新體制，街道應負完全責任。隨之，將下放權力的具體事項正式確定下來，并明確下半年試

行，第二年年初總結完善。區政府據此下發了文件。光陰荏苒，轉眼到了歲末年初。按計劃應進行放權試行情況的總結，但一摸情況，大為不妙，對放權事項，多數街道均未實施有效管理，某些方面的管理反而不如放權以前。于是，在區政府領導的授意下，區政府辦公室對此進行了調查，分析了幾條原因，其中主要的有3條：1.街道領導對所下放的五項權責積極性不高；

2.街道管理力量不落實，各項權事，多為市政管理科人員兼管； 3.條塊協調難，街道與業務部門協商難，城建部門因放權后責任下卸，造成某些方面的責任空缺。終于，如何向街道放權又被提上區政府的議事日程?！景咐治觥繛槭裁茨硡^政府向街道的放權不成功？放權

時應注意什么問題？

1.某區政府放權不成功的主要原因在于：?放權不當，街道缺乏承受力；?放權 過程中缺乏可行性論證和多種方案的選擇；?缺乏對街道的指導和檢查，一放了之，有卸包袱之嫌。2.放權時必須注意下述問題：?放權是相對于權力過分集中的現象而言的，不該放的權不能隨意放。?放權對象必須具備承受力；?必須對放權方案進行可行性

論證，做好上下溝通；?放權時必須權責利一并下放。

第二篇：行政管理學A試卷及答案

《行政管理學》A卷考試試題

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題2分，共50分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.最早把復雜的行政要素歸納為組織原理、人事行政、財務行政、行政法規四大部分的行政學著作是()

A.《行政學研究》B.《行政學導論》

C.《政治與行政》D.《科學管理》

2.微觀行政環境因素對行政管理活動的影響是()

A.最直接的B.決定性的C.間接的D.較直接的3.社會環境中最基本的因素是()

A.自然環境B.經濟環境

C.政治環D.文化環境

4.既包含政府的行政職責，也包含政府的行政功能的是()

A.行政計劃B.行政領導

C.行政職能D.機關管理

5.于1937年出版并提出了有名的“POSDCORB”，即“計劃、組織、人事、指揮、協調、報告、預算”的七職能論的著作是()

A.《工業管理和一般管理》B.《行政管理科學論文集》

C.《科學管理原理》D.《管理決策新科學》

6.下列不屬于行政組織基本構成要素的是()

A.機構設置B.人員構成C.法規制度D.資本有機構成7.以各組織機構的職權性質和范圍來劃分，行政組織可分為職能制與()

A.層級制B.分權制C.集權制D.首長制

8.公務員之稱各國并不一致，在美國稱之為()

A.公務員B.文官C.政府雇員D.文職人員

9.標志著美國公務員制度形成的是()

A.功績制B.政黨分肥制C.紳士政府D.彭德爾頓法

10.下列各項中，不屬于公務員制度基本原則的是()

A.分類管理原則B.適才適用與揚長避短原則

C.德才兼備與注重功績原則D.學而優則仕原則

11.在完成高度保密和緊急任務時往往不適用的領導方式是()

A.強制方式B.說服方式C.激勵方式D.示范方式

12.下列制度中，上下級領導之間聯系的制度是()

A.通報評議制度B.通報征詢制度

C.辦公會議制度D.咨詢會制度

13.辦公室管理的根本特征是()

A.政策性B.綜合性C.輔助性D.服務性

14.在國家預算中占主導地位的是()

A.部門預算B.中央預算C.地方預算D.單位預算

15.管理決策所具有的基本特性包括目標性、擇優性、針對性和()

A.實踐性B.利益性C.強制性D.抽象性

16.對多種目標和多個可行方案做全面權衡，選出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。這是()

A.信息原則的要求B.預測原則的要求

C.可行原則的要求D.擇優原則的要求

17.檢驗決策是否正確的根據是()

A.決策制定是否民主化B.決策內容是否符合實際

C.抉擇方案是否優化D.行政執行效果

18.使原決策得到修正、補充和完善的根本途徑是()

A.行政決策B.行政咨詢C.行政執行D.行政反饋

19.總結工作的內容主要有：對執行情況的檢查、對經驗教訓的總結和對執行情況的()

A.反思B.衡量C.評定D.反饋

20.緊急協調方式也稱()

A.說服式協調方式B.突發性協調方式

C.律令式協調方式D.建議協調方式

21.信息的使用和價值對時間的依賴性稱為()

A.信息的廣泛性B.信息的可轉換性

C.信息的時效性D.信息的可傳遞性

22.秦漢時，國家權力分為行政與監察兩種。其中，主管監察的是()

A.太尉B.奉常C.御史大夫D.郎中令

23.中國人民政治協商會議(簡稱“政協”)是有廣泛代表性的()

A.行政決策組織B.統一戰線組織C.咨詢組織D.行政監察組織

24.根據我國《國家公務員暫行條例》規定，任免機關對公務員本人提出書面辭職申請的審查批準時限為

A.一個月B.二個月C.三個月D.半年

25.經濟方法的根本特征是()

A.利益性B.有償性C.間接性D.多樣性

二、簡答題（每題5分，共15分）

1、行政管理與行政管理學

2、職位分類與品位分類

3、行政效率與行政效能

三、論述題（每題10分，共20分）

1.試論改革開放以來我國的行政改革。

2.試述行政領導者職位、職權、職責三者的統一及其意義。

四、案例分析題（共15分）

為改變林業生產中長期形成的林木品種單

一、林業生產率低的局面，B縣人民政府專門發文，要求全縣人民大搞速生豐產林基地建設。

為貫徹縣政府的指示，該縣林業局立即召開局長辦公會議，專門討論建設豐產林基地的問題，與會的三位局長經過簡單討論，一致決定在該縣某區沿江村建設一塊面積達200畝的“泡桐”速生林基地。

沿江村有一片200畝的荒灘，這片灘地由于地勢低，地下水位高，土壤的堿性重，根本不適合泡桐樹的生長。針對這種情況，在局長辦公會議的決策形成后，林業局的林業助理工程師曾專門向局長進諫，要求局長取消這個決定。

可是局長卻無視勸告，一意孤行，堅持實施原決策。于是，林業局便利用省里下撥的林業扶助款，一方面從鄰省購樹苗，另方面從沿江村召集勞動力，從而正式開始了基地建設。經過一個月的奮戰，作為“樣板林”的泡桐速生林基地建成。

然而，至第二年春天，該基地的泡桐樹苗卻發芽慢、長勢弱。一到夏天，由于基地的地下水位迅速增高，樹苗開始大面積枯黃，至年底，樹苗已死亡了40%，而到第二年年底，該基地的樹苗已全部死亡。

【案例分析】某縣林業局建設速生豐產林基地的決策為什么導致失敗？該局領導對此是否要負責任？

參考答案

一、單項選擇：

1、B2、A3、B4、B5、A6、D7、A8、C9、C10、A11、D12、B13、C14、B15、A16、D17、B18、B19、C20、B21、C22、A23、B24、C25、A

二、簡答題

1、行政管理與行政管理學

行政管理是國家權力機關的執行機關依法對國家事務、社會公共事務和機關內部事務的管理。行政管理學則是研究國家權力機關的執行機關依法管理國家事務，社會公共事務和機關內部事務的客觀規律的科學。行政管理是實踐活動，行政管理學則是對行政管理實踐及其規律的概括和總結，是一門學問。

2、職位分類與品位分類

職位分類以“事”作為分類評價的基本標準。品位分類則以品（官階、?等級）和位（職位）作為分類評價的基本要素，著眼點是人的官階、等級；兩種分類各有利弊，相對來說，職位分類制較為科學。

3、行政效率與行政效能

行政效率指在保證政府活動符合預定目的，給社會帶來有效成果的前提下，行政活動的產出與投入之間的比率。行政效能是指行政組織實現預期目的的適應性和能力，是對行政組織功能的評價。行政效率與行政效能有著密切的聯系。

三、論述題

1.答案要點：改革開放以來我國的行政改革經歷了由單項改革到綜合改革的歷程，此過程大體分四階段。改革的主要內容包括：⑴轉變政府職能；⑵調整政府權力結構；⑶機構改革；⑷人事制度改革；⑸建立健全行政法制和行政監督等。我國行政改革的經驗是：⑴立足中國國情，堅持因地制宜；⑵堅持以經濟建設為中心；⑶正確處理改革、發展和穩定的關系；⑷堅持對外開放和弘揚中國傳統文化精神；⑸堅持分步實施、逐步到位的漸進改革方式。

2.答案要點：（1）職位是人事行政部門根據有關法律或規定，按程序選舉或任命行政領導者擔任的職務。職權是行政領導者擔任一定職位而獲得的有法律效力的權力。責任是行政領導者基于職權在行政上應負有之責任。它包括政治、工作、法律三方面的責任。（2）職位、職權和責任三者是緊密聯系、互相統一的。職位是行政領導者獲得權、責的依據；職權由職位派出出來，職權必須與職位相稱。職位、職權與責任又是密切聯系的，職位越高，職權越大，責任越重。

（3）強調職位、職權、責任三者統一的重要意義，可更好地履行職權，負起責任。

四、案例分析題

答案要點：

1.失敗的原因在于B縣林業局的決策既不民主，又不科學，違背了科學的決策程序。

2.該局領導對此事件必須負決策失誤的責任。

第三篇：行政管理學B試卷及答案

《行政管理學》B卷考試試題

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題2分，共50分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.微觀行政環境因素對行政管理活動的影響是（）A.最直接的B.決定性的 C.間接的D.較直接的 2.社會環境中最基本的因素是（）A.自然環境

B.經濟環境 C.政治環

D.文化環境

3.既包含政府的行政職責，也包含政府的行政功能的是（）A.行政計劃

B.行政領導 C.行政職能

D.機關管理 4.下列不屬于行政組織基本構成要素的是（）A.機構設置

B.人員構成 C.法規制度

D.資本有機構成

5.以各組織機構的職權性質和范圍來劃分，行政組織可分為職能制與(A.層級制

B.分權制

C.集權制

D.首長制 6.公務員之稱各國并不一致，在美國稱之為（）A.公務員

B.文官

C.政府雇員

D.文職人員 7.標志著美國公務員制度形成的是（）A.功績制

B.政黨分肥制

C.紳士政府

D.彭德爾頓法 8.下列各項中，不屬于公務員制度基本原則的是（）A.分類管理原則

B.適才適用與揚長避短原則 C.德才兼備與注重功績原則

D.學而優則仕原則

9.在完成高度保密和緊急任務時往往不適用的領導方式是（）A.強制方式

B.說服方式

C.激勵方式

D.示范方式 10.下列制度中，上下級領導之間聯系的制度是（）A.通報評議制度

B.通報征詢制度)

C.辦公會議制度

D.咨詢會制度 11.辦公室管理的根本特征是（）A.政策性

B.綜合性

C.輔助性

D.服務性 12.在國家預算中占主導地位的是（）A.部門預算

B.中央預算

C.地方預算

D.單位預算

13.對多種目標和多個可行方案做全面權衡，選出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。這是（）A.信息原則的要求

B.預測原則的要求 C.可行原則的要求

D.擇優原則的要求 14.使原決策得到修正、補充和完善的根本途徑是（）A.行政決策

B.行政咨詢C.行政執行

D.行政反饋 15.緊急協調方式也稱（）A.說服式協調方式

B.突發性協調方式 C.律令式協調方式

D.建議協調方式 16.下列屬于心理行為方式的是（）A.法律方法

B.政治方法 C.經濟方法

D.思想教育方法 17.評價與測定行政效率，必須以（）A.數量的比率為前提

B.投入與產出之比為前提 C.行政產出與行政投入的關系為前提

D.行政管理活動方向正確為前提 18.下列關于行政效率的效益要素的認識，正確的是（）A.從效益角度講，提高行政效率的主要工作在于改善行政產出的質量 B.行政決策的數量也是效益要素的內容

C.行政管理活動的經濟效益是行政效率的主要內容

D.各項行政工作的質量是效益要素，在一定時期內完成的行政任務的數量則不是 19.下列各項是中間管理層工作質量的主要標準的是（）A.方向標準B.有無嚴格的工作程序標準

C.能否及時有效地處理突發事件D.工作成果是否符合計劃要求

20.提出“還政于州”的口號，給州政府更多的自主權的美國總統是（）A.里根

B.布什

C.克林頓

D.卡特 21.信息的使用和價值對時間的依賴性稱為（）A.信息的廣泛性

B.信息的可轉換性 C.信息的時效性

D.信息的可傳遞性

22.秦漢時，國家權力分為行政與監察兩種。其中，主管監察的是（）A.太尉

B.奉常

C.御史大夫

D.郎中令

23.中國人民政治協商會議(簡稱“政協”)是有廣泛代表性的（）A.行政決策組織

B.統一戰線組織C.咨詢組織

D.行政監察組織

24.根據我國《國家公務員暫行條例》規定，任免機關對公務員本人提出書面辭職申請的審查批準時限為

A.一個月

B.二個月

C.三個月

D.半年 25.經濟方法的根本特征是（）A.利益性

B.有償性

C.間接性

D.多樣性

二、簡答題（每題5分，共15分）1．行政干預手段與經濟手段

2．行政效益與行政效率

3．程序化決策與非程序化決策

三、論述題（每題10分，共20分）1.試述人事行政的功能和環節。

2.試論述泰羅“科學管理原理”的基本內容及其意義。

四、案例分析題（共15分）

【案例】中共XX縣委向縣人大常委會、縣人民政府提交了19個鄉、鎮長職務任免建議名單。第二天，縣人民政府便將這19個鄉、鎮長的任免通知發至縣直屬單位和有關區、鄉、鎮，縣人大常委會收到以上任免通知后，認為縣政府的任免通知違背了憲法和地方組織法的有關規定，遂建議縣政府予以糾正，但未能引起縣政府的重視。事隔不久，縣人大常委會主要負責同志又向縣委反映這一問題，縣委也沒有明確表態。在這種情況下，縣人大常委會專門就此問題舉行了常委會議。在常委會上，委員們一致通過了《縣人大常委會關于撤銷縣人民政府不符合法律規定的鄉、鎮長任免通知的決定》，指出縣政府對19個鄉、鎮長的任免通知不符合法律規定，予以撤銷。

【案例分析】請用行政學有關理論分析上述案例中縣政府、縣人大常委會的做法是否正確，為什么？

參考答案

一、單項選擇：

1、A

2、B

3、B

4、D

5、A

6、C

7、C

8、A

9、D

10、B

11、C

12、B

13、D

14、B

15、B

16、D

17、D

18、A

19、D

20、A

21、C

22、A

23、B

24、C

25、A

二、簡答題（每題5分，共15分）1．行政干預手段與經濟手段

行政干預手段是指通過行政系統，采取行政命令、指示、規定和下達指令性計劃來進行管理的方法，它具有垂直性、強制性的特點；經濟手段是指按照經濟運行的規律要求，通過貫徹物質利益的原則來進行管理的方法，它具有間接性、誘導性的特點。兩種手段都是行政管理過程的基本手段。

2．行政效益與行政效率

行政效益則是對行政管理活動結果即行政產出的評價；行政效率是指在保證政府活動符合預定目的，并給社會帶來有益成果的前提下，行政活動的產出與投入之間的比率。評價行政效率要以對效益的肯定為前提。

3．程序化決策與非程序化決策

程序化決策是對重復出現的，有一定常規可循的問題的決策；非程序化決策是對偶然發生或首次出現的，沒有現成規范和原則可循的問題的決策。非程序化決策一般更為復雜，領導者應將主要精力集中在非程序化決策上。

三、論述題

1.答案要點：⑴人事行政的基本功能是：計劃和組織；使用和開發；激勵和監督。⑵人事行政的主要環節是：職位分類、選拔、培訓、考核等。

2.答案要點：⑴泰羅“科學管理原理”的基本內容包括：①時間與動作的研究；②對工人的挑選和培養；③工人與資方的合作；④實行職能管理制。⑵泰羅“科學管理原理”促進了傳統的經驗管理向科學管理的轉變，對行政管理學的產生和發展也起了重要作用。

四、案例分析題 答案要點：

⑴上述案例中縣政府的做法不正確，鄉鎮長必須由鄉鎮人民代表大會選舉產生；⑵縣人大常委會的做法正確，按照憲法規定，它有權“撤消本級人民政府的不適當的決定和命令”。

第四篇：行政管理學試卷

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)1.最早把復雜的行政要素歸納為組織原理、人事行政、財務行政、行政法規四大部分的行政學著作是(1926年懷特所著第一本行政學教科書《行政學導論》)A.《行政學研究》B.《行政學導論》C.《政治與行政》D.《科學管理》

2.微觀行政環境因素對行政管理活動的影響是(A)A.最直接的B.決定性的C.間接的D.較直接的 3.社會環境中最基本的因素是(B)A.自然環境B.經濟環境C.政治環境D.文化環境

4.既包含政府的行政職責，也包含政府的行政功能的是(b)A.行政計劃B.行政領導C.行政職能D.機關管理

5.于1937年出版并提出了有名的“POSDCORB”，即“計劃、組織、人事、指揮、協調、報告、預算”的七職能論的著作是(B)A.《工業管理和一般管理》B.《行政管理科學論文集》 C.《科學管理原理》D.《管理決策新科學》

法國 法約爾 《工業管理和一般管理》 “計劃組織指揮協調和控制”5職能論

美國 盧瑟。古利克與英國林德爾。厄威克 《行政管理科學論文集》POSDCORB”計劃、組織、人事、指揮、協調、報告、預算” 6.下列不屬于行政組織基本構成要素的是(D)A.機構設置B.人員構成C.法規制度D.資本有機構成 7.以各組織機構的職權性質和范圍來劃分，行政組織可分為職能制與(A)A.層級制B.分權制C.集權制D.首長制 8.公務員之稱各國并不一致，在美國稱之為(B)A.公務員B.文官C.政府雇員D.文職人員 9.標志著美國公務員制度形成的是(D)A.功績制B.政黨分肥制C.紳士政府D.彭德爾頓法

1883年一月美國國會通過由議員彭德爾頓提出的<公務員制度法案>即《彭德爾頓法》，規定公務員制度的主要原則和基本框架，標志著美國公務員制度的誕生

10.下列各項中，不屬于公務員制度基本原則的是(D)A.分類管理原則B.適才適用與揚長避短原則 C.德才兼備與注重功績原則D.學而優則仕原則

11.在完成高度保密和緊急任務時往往不適用的領導方式是(d)A.強制方式B.說服方式C.激勵方式D.示范方式 12.下列制度中，上下級領導之間聯系的制度是(b A.通報評議制度B.通報征詢制度C.辦公會議制度D.咨詢會制度 13.辦公室管理的根本特征是(c A.政策性B.綜合性C.輔助性D.服務性 14.在國家預算中占主導地位的是(b)A.部門預算B.中央預算C.地方預算D.單位預算 15.管理決策所具有的基本特性包括目標性、擇優性、針對性和(A)A.實踐性B.利益性C.強制性D.抽象性

16.對多種目標和多個可行方案做全面權衡，選出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。這是(D)A.信息原則的要求B.預測原則的要求C.可行原則的要求D.擇優原則的要求

17.檢驗決策是否正確的根據是(b)A.決策制定是否民主化B.決策內容是否符合實際 C.抉擇方案是否優化D.行政執行效果

18.使原決策得到修正、補充和完善的根本途徑是(b)A.行政決策B.行政咨詢C.行政執行D.行政反饋

19.總結工作的內容主要有：對執行情況的檢查、對經驗教訓的總結和對執行情況的(C)A.反思B.衡量C.評定D.反饋 20.緊急協調方式也稱(b)A.說服式協調方式B.突發性協調方式C.律令式協調方式D.建議協調方式

21.信息的使用和價值對時間的依賴性稱為(c)A.信息的廣泛性B.信息的可轉換性C.信息的時效性D.信息的可傳遞性

22.秦漢時，國家權力分為行政與監察兩種。其中，主管監察的是(a)A.太尉B.奉常C.御史大夫D.郎中令 23.中國人民政治協商會議(簡稱“政協”)是有廣泛代表性的(b)A.行政決策組織B.統一戰線組織C.咨詢組織D.行政監察組織 24.根據我國《國家公務員暫行條例》規定，任免機關對公務員本人提出書面辭職申請的審查批準時限為c A.一個月B.二個月C.三個月D.半年 25.經濟方法的根本特征是(a A.利益性B.有償性C.間接性D.多樣性 26.下列屬于心理行為方式的是(d)A.法律方法B.政治方法C.經濟方法D.思想教育方法 27.評價與測定行政效率，必須以(d)A.數量的比率為前提B.投入與產出之比為前提

C.行政產出與行政投入的關系為前提D.行政管理活動方向正確為前提

28.下列關于行政效率的效益要素的認識，正確的是(a)A.從效益角度講，提高行政效率的主要工作在于改善行政產出的質量

B.行政決策的數量也是效益要素的內容

C.行政管理活動的經濟效益是行政效率的主要內容

D.各項行政工作的質量是效益要素，在一定時期內完成的行政任務的數量則不是

29.下列各項是中間管理層工作質量的主要標準的是(d)A.方向標準B.有無嚴格的工作程序標準

C.能否及時有效地處理突發事件D.工作成果是否符合計劃要求 30.提出“還政于州”的口號，給州政府更多的自主權的美國總統是(A)A.里根B.布什C.克林頓D.卡特

二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)31.行政管理學內容豐富，下列各項內容中屬于“軟件”部分的是(ABCd)A.行政決策B.行政溝通C.行政執行D.行政組織E.行政機構 32.學習與研究行政管理學的方法是(ABCDE)A.理論聯系實際的方法B.案例分析方法C.歷史研究方法D.比較研究方法E.調查研究方法

33.20世紀60年代，西方行政學界興起了一門新學科—行政生態學，其代表人物是(de)A.法約爾B.泰羅C.古立克D.高斯E.里格斯

佛雷德.里格斯(Fred Riggs)1957年所著德《農業型與工業型行政模式》以及1961年發表的《行政生態學》被引為典范式的生態行政學論著。他認為，迄今為止人類的行政模式可以分為融合型、農業型行政模式、棱柱型的過渡行政模式、繞射型的工業型行政模式三種模式。這三種模式反映不同社會形態的發展水平，因而能夠適用和解釋現代工業社會、傳統社會和開發中社會國家的行政現象。

34.里格斯所論述的融合型行政模式的特征主要有(abcde)A.政治與行政不分，權力來源于君主B.土地的分配和管理是政府的重要事務

C.民眾聽命行事，政府與民眾存在隔閡D.官僚的職位重于行政政策 E.政府的制度、法規不健全

35.職位分類制度的作用體現在(abde)A.能夠滿足分類分級，統一管理的要求B.能夠提供“因事求才”的用人標準

C.是職務升遷的依據D.是考核、培訓、支付勞動報酬的依據 E.能夠控制機構編制，防止機構膨脹 36.職位通常所具有的特點主要包括(ace)A.職位是以“事”為中心確定的B.職位與任職者相聯系C.職位的數量受“事”的制約，是有限的D.職位可按不同的標準劃分成一套體系E.職位是人與事結合的中介 37.我國財務行政的客體是(cde)A.財政部B.國家稅務總局C.國家金庫D.財政收入E.財政支出 38.預算外資金的特點是(be)A.集中性B.分散性C.無償性D.自主性E.專用性 39.制定行政執行計劃應遵循的原則有(abce)A.民主集中原則B.量力而行原則C.統籌原則D.重點原則E.穩定性原則

40.行政領導在行政執行的實施階段的主要任務是(ae)A.指揮B.計劃C.協調D.監督E.控制 41.行政信息系統的構成要素是(bce)A.信息源B.信息工作隊伍C.信息工作機構D.信息傳輸手段E.信息工作制度 42.行政信息鑒別的方法主要有(abce)A.分析法B.概括法C.核對法D.提煉法E.調查法

43.近代西方資產階級一些進步的思想家鑒于君主專制制度下個人大權獨攬的弊端，提出了由不同個人和社會集團分掌國家部分權力并互相制約的主張，他們是(bde)A.盧梭B.洛克C.潘恩D.杰斐遜E.孟德斯鳩 44.行政監察機關的直接處分權包括(abcde)A.警告B.記過C.記大過D.撤職E.開除 45.行政法治的作用是(abce)A.市場經濟發展的客觀要求B.推進深化行政改革的有效方法C.控制行政權力膨脹的必然選擇D.消除一切行政違法行為的唯一舉措E.民主政治實現的可靠保障 46.行政道德的特點是(ae)A.示范性B.高層次性C.絕對平衡性D.一定的強制性E.鮮明的政治性 47.推進機構改革，建立合理的行政管理體制，主要應進行的工作是(abce)A.合理劃分權限B.實現政企分開C.建立完善的行政管理體系D.加強行政的管理民主化和產業化E.實現管理技術手段的現代化和專業化

三、判斷改錯題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)48.行政環境對行政管理具有很強的制約性，但不會產生決定性的作用。(錯)49.行政管理與行政環境之間的辯證關系包括它們之間的相互作用、相互制約和相輔相成，但不包括相互平衡。()50.20決紀70年代以來，國際社會步入了以戰爭與和平為主題的新時代。(錯)51.咨詢的本質是發表意見，是智能運動。(錯)52.檢驗行政協調效能的重要標志是能否取得理想的協調結果。(錯)53.行政職權法定化體現了行政機關權限的無限性，是公平合法行政的前提。(錯)54.行政責任是行政違法或行政不當的法律后果。(對)55.忠于政府是國家行政人員的天職。(錯)56.間接測定行政效率主要是通過對行政機關投入與產出的評定，來估量行政效率的高低。(錯)57.建立辦事高效、運轉協調的行政管理體制，是黨的十五大提出的改革目標之一。(錯)

四、簡述題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)58.簡述人事行政的任務。

1確立國家人事行政制度2/制定人事政策和計劃 3/具體對人事行政的各環節進行管理

59.行政執行有什么具體特征? ①現實性②綜合性③具體性④靈活性⑤強制性 60.簡述行政改革的必然性。

五、論述題(本大題共1小題，10分)61.試論述十一屆三中全會以來我國行政職能的轉變。

六、案例分析題(本大題共1小題，8分)62.明朝初年，安徽鬧水災，滁州太守盧太束奏請朝廷賑災放糧。朱元璋在皇宮聽太監宣讀該奏章，聽到8000字時，朱說：“怎還不見主旨?傳盧太束來見?！北R上堂來見，朱吩咐：“先拖下去，打三十大板。”盧問何故，朱答曰：“文章太長?！薄拔恼麻L也要打板子?”朱不答。太監接著念，當聽到17500字時始見盧上秦的“五策”。盧被架著，哼哼咧咧地來見朱元璋。朱說：“你的‘五策’畢竟還是有見地的，其實‘五策’只要500字足夠了，你卻用了18000字，你強占我多少光陰啊?你強占了我的光陰，我就要打你的板子?！北R太束說：“那些漫無邊際的話和恭維的話我也知道是多余的，但都是朝廷上的習慣。” 這個案例對我們有哪些啟示?

一、單項選擇：

1、B2、A3、B4、B5、A

6、D7、A8、C9、C10、A

11、D12、B13、C14、B15、A

16、D17、B18、B19、C20、B

21、C22、A23、B24、C25、A

26、D27、D28、A29、D30、A

二、多項選擇：

31、ABCD32、ABCDE33、BD34、ABDE35、ABDE

36、ACE37、CDE38、BCE39、ABD40、ACE

41、BCE42、ABCE43、/

44、ABCD45、ABCE

46、AE47、ABCE

三、判斷：

48、錯49/50、錯

51、錯

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一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)1．最早使用“行政學”一詞的是()A．史坦因B．威爾遜C．古德諾D．懷特 2．早期行政管理學理論的邏輯起點是()A．社會人假設B．理性人假設C．經濟人假設D．道德人假設 3．西蒙認為，整個行政管理過程的核心是()A．執行B．決策C．組織D．監督 4．雷格斯認為，棱柱型行政模式存在于()A．工業社會B．農業社會C．過渡型社會D．信息社會 5．“受限市場模式”的提出者是()A．法約爾B．高斯C．泰羅D．雷格斯 6．行政權力的根本來源是()A．人民群眾B．國家法律C．暴力斗爭D．選舉 7.在行使行政權力的所有手段中，最有效的手段是()A．法律手段B．強制手段C．經濟手段D．合法手段 8．行政職能的載體是()A．行政技術B．行政人員C．行政效率D．行政機構 9．標志著我國政府行政職能轉變的成果已經為法律所確認，并于2004年7月1日開始正式實施的是()A．《行政訴訟法》B．《公務員法》C．《行政許可法》D．《國家賠償法》

10．行政管理機構的首要特性是()A．合法性B．合理性C．主體性D．系統性 11．半總統制國家的典型代表是()A．美國B．英國C．法國D．瑞士

12．人事行政管理最經常的職責和最大量的活動是對行政人員進行合理的()A．計劃和組織B．使用和開發C．激勵和監督D．制度建設 13．政府預算工作的中心環節是()A．預算編制B．預算執行C．決算管理D．預算外資金管理 14．行政組織生存的依據和合法性基礎是()A．職能B．機構C．目標D．環境

15．解決行政組織中上下級沖突的常見方式是()A．服從權威B．調處C．談判D．冷處理 16．漸進決策模式的提出者是()A．西蒙B．林德布洛姆C．埃佐尼D．鄧恩 17．行政執行工作的關鍵是()A．計劃B．協調C．動員D．指揮 18．行為方法中最主要的方法是()A．利益調節B．行為激勵C．強迫命令D．遵守規范 19．使行政管理思想轉變為現實狀態的中間媒介是()A．行政管理方法B．行政手段C．行政技術D．行政組織 20．行政法律規范最基本的功能是()A．管理與制裁B．約束與懲戒C．規范與控制D．批評與教育 21．行政管理的基石是()A．以德行政B．依法行政C.效率行政D.責任行政 22.績效評估的基礎和核心是()A．確立評估的程序B．確立評估的標準C．確立評估的組織D．確立評估的指標體系

23．行政組織根據一定的價值準則所設定的作為衡量行政績效高低的一系列數據、標準的總和是()A．行政績效評估體系B.行政績效評估指標 C．行政績效評估的指標體系D．行政績效評估標準 24.行政發展的主要外部動力是()A.文化B.經濟C．政治D．技術 25．我國行政發展始終堅持的中心是()A．政治改革B．機構改革C.發展經濟D.維護穩定

二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）26.在西方行政管理學中，系統學派具有代表性的理論主要有（）

A.新公共行政學理論B.權變理論C.政府治理理論D.官僚組織理論E.行政生態理論

27．對行政系統影響最為重要的政治環境因素主要有（）

A．經濟發展程度B．政黨制度C．社會團體發達程度以及社會流通性D．行政價值文化E．國家政權組織形式及其實際運行狀況 28．西方發達國家地方分權化的主要原因是（）A.提高行政效率B.適應現代經濟的發展C.適應國家統一的需要D.適應社會發展的需要 E.適應政治民主化的需要

29．行政職能的特點主要表現在（）A.執行性B．整體性C．穩定性D．多樣性E．動態性 30．設置行政管理機構應該遵循的原則包括（）A．適應性原則B.協調性原則C．權責相稱原則D.精干高效原則 E.法制性原則

31．國家公務員的新陳代謝機制包括（）A．考試錄用B．調任C．辭退D．辭職E．退休 32．行政溝通的基本形態有（）A．環式B．輪式C．鏈式D．Y式E．全通道式 33．下列屬于行政系統的外部監督的是（）A．權力機關監督B．政黨監督C．新聞輿論監督D．審計監督E．行政監察

34．運用行政方法的原則有（）

A．與法治相結合B．堅持具體指導C．思想政治工作領先D．調查研究在先E.與利益相協調

35．行政改革的內容主要有（）

A．功能調整B．結構重組C．關系理順D．行為變革E．效率提高

三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）36．簡述行政權力與行政責任的關系。37．簡述西方國家強勢政府時期的行政職能方式 38．簡述完善我國行政決策程序的措施 39．簡述行政績效評估的程序。40．簡述當代中國行政發展的基本特征。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41．試聯系實際分析行政績效評估的地位與作用。42．試述依法行政與以德行政的區別與聯系。

五、案例分析題(本題10分)43.王強是某市財政局人事科的科長。最近一段時間，他一直為機關內部的一些事情悶悶不樂。原來，前幾天，人事科通過廣泛的學習考察后，制定了一項新的人事考核制度，并得到了局領導的批準。但是，該制度出臺后，馬上遭到了其他部門的不滿和抵制。局辦公室主任劉龍說：“新制度太不合理了，完全脫離我們機關的實際。”行政科孫科長則認為這項新制度在短時期內不會被全局機關干部接受，不利于調動大家的工作積極性。由于大家對新制度有意見，王強為此感到了前所未有的壓力。但是，王強認為，出臺這項新制度之前，他們經過了廣泛的學習與考察，借鑒了其他地區和部門的成功經驗，而且在制定過程中聽取了專家的咨詢意見，所以新制度應該是可行的?，F在，制度推行過程中出現了阻力，很可能是各方對此缺乏統一認識。

為了使新制度能夠順利實施，王強一方面利用各種機會宣講新制度方案，以求得各方面的理解與支持；另一方面還利用休息時間，不斷地和其他科室的領導與工作人員進行溝通，并耐心地和他們交換意見。在此基礎上，王強又組織相關人員結合調研情況和其他科室的反饋意見，對新考核制度的相關內容進行了完善與補充。最后，新的考核制度得到了財政局絕大部分干部與工作人員的支持，實施也較順利。

試問，什么是行政溝通?請結合案例談談行政溝通的作用。

一、單項選擇：

1、A2、C3、B4、C5、D

6、A7、B8、D9、C10、A

11、C12、B13、B14、C15、A

16、B17、D18、B19、A20、C

21、B22、D23、C24、C25、C

二、多項選擇：

26、BE27、BCE28、ABE29、ABDE30、ABCDE

31、ABCDE32、ABCDE33、ABC34、BCD35、ABD

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）1.下列屬于行政管理的主體的是（）

A.北京市人大B.天津市人民政府C.中共重慶市委D.上海市高級人民法院

2.開創了行政決策理論研究先河的是（）A.西蒙的《行政行為》B.威爾遜的《行政研究》 C.懷特的《行政學導論》D.古德諾的《政治與行政》

3.在行政學研究中，強調在研究過程中只注重對事實的描述，而回避事實背后的規律的研究方法是（）

A.規范方法B.案例方法C.經驗方法D.比較方法 4.雷格斯將工業社會的行政模式稱之為（）

A.融合型行政模式B.過渡型行政模式C.棱柱型行政模式D.衍射型行政模式

5.從根本上制約著行政系統的規模、體制結構與運行方式等的經濟因素是（）

A.經濟力量B.經濟體制C.社會經濟結構D.科技發展水平6.一切權力最原始、最直接的來源是（）A.信息B.誘導力C.強制力D.組織制度

7.行政權力的目的是為社會公共利益服務，而不是為私人利益服務，這是指行政權力具有（）A.強制性B.階級性C.執行性D.公共性 8.“守夜人”政府時期指的是（）

A.有限政府時期B.全能政府時期C.弱勢政府時期D.強勢政府時期 9.強勢政府時期，行政職能所具有的特點是（）A.政府職能非常有限B.適應自由資本主義的發展 C.政府很少對經濟進行干預D.行政職能范圍大大拓展

10.國家有關行政管理機構依法在一定區域內設立的分支機構或代表機構是（）

A.信息機構B.咨詢機構C.輔助機構D.派出機構 11.世界上唯一長期實行委員會制政府制度的國家是（）A.瑞士B.美國C.法國D.英國

12.各級政府的財政收支計劃和調節經濟的主要工具是（）A.司法審查B.預算C.政府采購D.市場調節

13.人事行政管理的計劃和組織著重于本單位的人才需求和人才選擇之間的微觀調節的是（）

A.基層人事行政管理B.中層人事行政管理C.高層人事行政管理D.宏觀人事行政管理

14.我國行政組織的結構體系是（）

A.橫向結構B.縱向結構C.職能結構D.直線——職能結構

15.對于復雜的任務，或者下屬能力、水平無法把握時，最適宜采用的授權方式是（）

A.彈性授權B.制約授權C.完全授權D.不充分授權

16.財政部對其他職能部門的財政收支和財務活動進行的監督，屬于（）

A.專門監督B.職能監督C.審計監督D.上下級監督 17.克服了理性決策模式與漸進決策模式各自存在的片面性，同時把二者的合理性結合起來的決策模式是（）

A.科學決策模式B.滿意決策模式C.混合掃描決策模式D.有限理性決策模式

18.在行政管理中運用法律方法，首先必須要加強（）A.行政溝通B.獎懲制度的落實C.法制教育D.平等原則的運用 19.在電子政務的概念中，核心內容是（）A.政務B.硬件系統C.電子技術D.軟件系統 20.我國行政道德體系的最基本的準則是（）A.為上級服務B.為人民服務C.遵紀守法D.實事求是

21.行政機關的職能范圍、權限大小與關系都要有法律規范的明確授予與規定，這是指（）

A.行政職權的法定化B.行政編制的法定化C.行政程序的法定化D.行政責任的法定化

22.個人或組織開展的活動所取得的成就或產生的積極效果稱為（）A.效率B.績效C.效能D.效益

23.行政績效評估活動的基礎和核心是（）

A.確立評估程序B.設計評估問題C.發布評估效果D.確立評估的指標體系

24.為了保證行政組織的有序化，必須堅持行政發展的（）A.目標化B.制度化C.彈性化D.計劃化

25.對行政發展的影響最為直接和緊密的外部動力是（）A.技術B.文化C.政治D.經濟

二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）26.20世紀80年代以來，西方國家占主導地位的行政管理學理論主要有（）

A.政府治理理論B.行為科學理論C.決策理論D.新公共管理理論E.后現代公共行政理論

27.下列關于行政環境的表述，正確的有（）

A.行政環境是針對具體行政系統而存在的B.行政環境通過邊界與行政系統相區分

C.行政環境只包括有形的事物D.行政環境對行政系統的影響是一成不變的

E.行政環境構成成分的關鍵屬性在于能夠對行政系統的存在、運行與發展產生影響

28.雷格斯認為，在過渡型社會里，行政行為的常見特性有（）A.專業化的行政機構已設立，但不能正常運作B.行政系統在結構與功能上形成了完備的專業化分工體系C.正式的行政制度尚未起到應有的規范及約束作用

D.行政行為與立法、司法等其他社會行為混雜不分E.行政行為已出現專業化分工趨勢，但尚未做到真正的專業化分工

29.從政府的職能范圍來看，政府內部行政管理的職責包括（）A.機關行政管理B.人事行政管理C.財務行政管理D.后勤行政管理E.社會公共事務管理 30.在公共行政和維護社會秩序中，審計管理所起的重要作用表現在（）

A.為機關工作提供充分的物質保障B.維護國家經濟秩序C.服務于宏觀調控D.對財務活動進行價值管理E.促進廉政建設 31.人口行政管理包括（）

A.居民身份證管理B.戶籍管理C.流動人口管理D.計劃生育管理E.婦幼保健管理

32.行政組織結構的變革趨勢是（）

A.行政職能部門之間的地位由不平衡走向平衡B.隨著政府職能的調整，相應部門有增有減C.行政組織結構從尖塔型結構向扁平型結構發展D.行政組織部分權力向社會組織轉移E.行政組織團隊化 33.運用法律方法的原則有（）

A.調查研究在先原則B.堅持具體指導原則C.法制教育優先的原則D.法制面前人人平等原則E.法治與心治相結合的原則 34.行政管理方法中的經濟方法的特點是（）A.平等性B.間接性C.有償性D.層次性E.針對性 35.行政績效評估的信息收集方法有（）

A.利用官方記錄的方法B.思想教育方法C.培訓觀測者的方法D.公眾滿意意見調查方法 E.特別的資料收集方法

三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）36．簡述我國政府職能關系轉變的主要內容。37．簡述行政管理機構設置的原則。

38．簡述我國行政機關實行的行政首長負責制。39．簡述依法行政的作用與意義。40．簡述行政績效的制約因素。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41．試述我國行政決策程序上存在的問題，并聯系實際，談談如何提高我國行政決策的科學化和民主化水平。42．聯系實際，分析我國行政改革的內容與原則。

五、案例分析題（本題10分）

43．2007年，一場“菜譜審批”**把某市物價局推向了輿論的焦點。這個局出臺了一則《關于規范餐飲業菜譜制作的意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》強制規定，該市餐飲業經營者都必須啟用所謂的新式菜譜；菜譜必須經該局監制，如果是自行制作，則必須經該局審批后方可使用。否則，將予以相應的處罰。當地某餐館在《意見》出臺后，仍堅持使用既不是由該局監制、也沒有經過該局審批的菜譜。該局據此《意見》對該餐館進行了罰款。這種做法受到了社會各界的強烈質疑，最終不得不自行取消了事。問題：請運用行政權力有限性的相關知識，對該市物價局的做法進行分析。

一、單項選擇：

1、B2、A3、B4、C5、C

6、C7、D8、A9、D10、D

11、A12、B13、A14、D15、B

16、B17、C18、C19、A20、B

21、A22、B23、D24、B25、C

二、多項選擇：

26、ADE27、ABE28、ACE29、ABCD30、BCE

31、ABCD32、ABCE33、CDE34、ABC35、ACDE

2009行政公文寫作試題及答案2009-08-2321:50

一、單項選擇題 1.制發公文的目的和要求，一般是由（）確定的。

A.撰寫者本人或團體B.機關黨政負責人C.行文對象及行文內容D.作者的上級機關

2.公文對結構的要求是（）。A.完整B.生動C.突出 D.簡明

3.以強制力推行的用以規定各種行為規范的法規、規章同于（）。A.規范性文件B.領指導性文件C.呈請性文件D.證明性文件 4.內容重要并緊急需要打破常規優先傳遞處理的文件，叫作（）。A.平件

B.加急件C.特急件

D.急件

5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式規范并具備各種生效標志的稿本稱作（）。

A.草稿

B.定稿C.正本

D.副本

6.為了維護正常的領導關系，具有隸屬關系或業務指導關系的機關之間應基本采?。ǎ?。

A.逐級行文

B.多級行文C.越級行文

D.直接行文 7.下面公文寫作中，語句符合規范的是（）。

A.該卷煙廠全體職工同心協力，奮發自強，在上半年不到三個月時間里，就創造出產值比去年同期增長200%的奇跡 B.我們一定要采取措施，盡可能節省不必要的開支和浪費 C.目前有關部門已對議報作出停刊整頓并令其主要負責人深刻檢查等等紀律處分的處理

D.一艘在巴拿馬注冊的名為“協友”的貨輪9月9日1時30分在斯里蘭卡東部亭可馬里突然遭到泰米爾“猛虎”組織襲擊而失事，五名船員失蹤

8.“由于我們沒有建立健全安全保衛制度，結果給流氓、慣偷、壞人造成了盜竊、行兇、陰謀破壞的可趁之機”這句公文用語顯然是不規范的，其不正確的原因是（）。A.含義不明確不清晰，讓人產生歧義B.句子成分搭配不當C.語序安排欠妥當D.不合乎事理

9.下面幾種說法中，不正確的是（）。

A.在公文中安排語序時，當一組概念表現由若干連續的動作、行為構成的活動過程時，一般應按時間發展順序排列

B.受雙重領導的機關向上級機關請示，應寫明主送機關和抄進機關，由抄送機關答復

C.有些公文的主題，可以根據領導人授意而直接表達，有些公文的主題，則需在調查研究的過程中，隨著對客觀實際情況全面而深入的探索而逐步提煉與明確

D.公文中的疑問語氣一般較少使用語氣 “啊”“呢”“吧”等，“嗎”也展可能不用或少用 10.調查報告的特點是（）。

A.具有明確的針對性B.具有法定的權威性和執行性C.作者廣泛 D.根據調查研究成果寫成的用于揭示事物真象與規律的報告 11.關于答復詢問的報告，敘述錯誤的是（）。

A.用語簡明，得體，分寸適宜B.可夾帶請示事項C.是下級機關答復上級機關詢問的文種D.內容準確真實，實事求是地向領導機關作認真負責的報告

12.函靈活簡便，可廣泛應用于公務聯系的各個領域，以下事項不適宜使用函件這一形式的有（）。

A.北京市人民政府就XX發電廠建設問題向國家計委申請 B.上海市浦東新區人民政府就浦東新區的道路規劃問題向上海市交通廳詢問

C.上海市公安廳就打擊車匪路霸問題向華東六省的公安廳提出建議 D.國務院、中央軍委就軍隊營區外義務植樹進行指示 13.以下有關公文的說法錯誤的有（）。

A.公文的基本組成部分有：標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞

B.通用公文，文稱行政公文，指各類機關普遍使用的文件，如請示、報告、函等

C.通知的作者廣泛，不受機關性質與級別層次的限制

D.函為不相隸屬機關間相互往來的正式公文，對受文者的行為沒有強制性影響

14.會議紀要是會議文件的一種，以下關于會議紀要的標題說法正確的是（）。

A.標題需寫明會議名稱與文種B.標題須寫明發文機關名稱、事由與文種

C.標題需寫明會議名稱、事由、文種D.可以采用一般文章標題的形式在標題中簡要明確地揭示中心思想

15.立卷的文件是已經辦理完畢的；立卷的作用主要是為了（）。A.反映本機關的活動B.便于檢索和管理C.便于映證機關工作的歷史D.便于研究有關問題

16.公文立卷的具體方法很多，但其本質都是（）。A.一案一卷，一會一卷B.同人同事立一卷C.統計表、報表合卷D.把握文件的特征

17.編目是對組合之后的文件加以系統排列并編列出（）。A.卷內文件次號B.卷內文件目錄C.編制立卷目錄D.立卷計劃和案卷目錄

二、多項選擇題

1.公文提綱的內容包括（）。

A.公文標題B.公文開頭C.表述層次及論點、論據、字數安排D.結尾 2.下面說法錯誤的有（）。

A.蓋印應端正、清晰，做到上壓正文，下壓成文日期。B.一件聯合發文，可有數個發文號C.聯合行文的成文日期以最后簽發機關的簽發日期為準。

D.公文中的附注一般標注于主題詞下方。E.題注一般用圓括號標注于標題下方。

3.具備法定效力的公文稿本有（）。

A.副本

B.草稿C.定稿

D.試行本E.暫行本 4.選定公文種類主要的原則方法是（）。

A.考慮行文的具體需要B.考慮本單位的權限C.考慮公文撰擬者的寫作水平D.考慮行文走向

5.國家對公文的格式有具體的要求其特點有（）。

A.結構完整

B.規范性C.相對確定性

D.靈活性 6.規定公文的統一規范格式，其目的在于（）A.維護公文的嚴肅性B.維護公文的有效性C.維護公文的權威性D.維護公文的準確性

7.主送機關有以下幾種（）。

A.上級機關

B.下級機關C.平行機關

D.不相隸屬機關

8.通報有以下特點（）。

.具A有較強的時效性B.讓事實和數據說話，而不過多地闡發和論證道理

C.具有教育性質，主要起宣傳教育、溝通情況和交流經驗的作用D.內容單純，行文簡便

9.通報按其內容性質劃分，可分為（）。

A.表彰性通報

B.批評性通報C.指示性通報

D.情況通報

10.通報的總體結構包括（）。

A.標題

B.主送機關C.正文

D.通報的日期 11.通報與通知的區別是（）。

A.通報用來傳達重要精神或情況B.通報的事例典型，情況重要，具有較大影響

C.通報的目的是引起讀者的廣泛注意和從中受到教育，而不著重要求予以具體辦理和執行

D.通知有主送機關通報沒有主送機關 12.批復具有以下特點（）。A.權威性

B.針對性C.被動性

D.公開性 13.下列有關說法，能用來說明批復有明確針對性的是（）。A.批復只印發給申報請示的單位及有關單位B.批復的內容只答復請示的具體事項

C.批復的內容應予認真遵守與執行D.批復的開頭和結尾要與請示的標題與發文字號相互照應

14.批復在制發前需進行認真的調查，調查的內容包括（）A.查閱有關的規定和指示B.調閱前案處理的材料

C.與內容涉及到的有關部門協商D.調查研究請示的理由、事項與具體要求

15.下列各具體事項可以使用請示這一文種的有（）。

A.請求協調與幫助解決本機關無法解決的困難與問題B.請求審核批準或批轉本機關制定的法規、規章或決定、報告等。C.請求協調與解決本機關無法解決的困難和問題 D.根據規定必須履行審批程序的事項 16.請示的主送對象可以是（）

A.有商洽必要的平行機關B.需請求其批準的不相隸屬機關C.直屬的上級領導機關 D.上級業務主管部門

17.下列有關說法正確的是（）。

A.各機關對于自己無權決定或難以處理的問題均應制發請示公文 B.請示這類公文要求上級回復，故應與工作報告相區別 C.某機關對于后勤的安排，因幾位領導意見不一致，此時應該制發請示

D.請示不能使用議論的表達方式

18.分辦的主要依據是文件的性質、重要程度、（）等。

A.涉密程度B.緩急時限要求C.內容所涉及的職責范圍D.黨和政府的方針政策

19.簽收文件的工作由（）完成。

A.專職外收發人員B.兼職外收發人員C．通訊人員D.各機關的領導、負責人

三、不定項選擇題

1.具有正式法定效用的文本有（）。

A.正本

B.試行本C.暫行本

D.修訂本 2.用于對某一項行政工作作比較具體規定的規范性文件，稱作（）。

A.條例

B.規定C.辦法

D.決定

3.用于對下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則的領導指導性文件，稱為（）。

A.命令

B.指示C.批復

D.通知 4.公文中的詞語應（）。

A.含義確切

B.韻味無窮C.可圈可點

D.包彩豐富 5.下面說法正確的有（）。A.黨政機關應在各自的系統內部發布文件B.行政機關可直接向黨的組織發布指令性文件C.行政機關可直接向黨的組織匯報工作D.黨政機關盡可能地增加聯合發文 6.公文詞語要求（）。

A.選擇最貼切，最能表情達意的B.盡量使用同音調C.使用口語詞、歇后語，諺語

D.為反復強調、突出重點，大量用同意詞E.使文章新穎，可用方言詞匯

7.維護公文的簡明性易出的問題是（）。

A.贅言泛濫，大量重復B.語言含混、語義多歧C.歸類不準、文不對題D.主題不明、離題萬里E.內容不全，掛一漏萬 8.維護文件的高度嚴密性是指（）。

A.公文的保密性B.公文語言結構的嚴密C.公文行文程序的嚴密D.施行辦法的嚴密

9.承辦公文工作的依據主要是（）。

A.有關法律、法規、制度B.一部分群眾的要求C.上級領導做出的批示D.上級領導傳授的意圖

一、單項選擇題

1.C 2.A 3.A 4.D 5.C 6.A 7.A 8.D 9.B 10.D 11.B 12.D 13.D 14.A 15.B 16.D 17.B

二、多項選擇題 1.ABC 2.ABD 3.ACDE 4.ABD 5.ABC 6.ACD 7.ABC 8.ABC 9.ABD 10.AC11.BC 12.ABC 13.AB 14.ACD 15.ABD 16.CD 17.ABD 18.ABC 19.ABC

三、不定項選擇題

1.ABCD 2.C 3.B 4.A 5.A 6.A 7.AE 8.B 9.ACD

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)1.最早把復雜的行政要素歸納為組織原理、人事行政、財務行政、行政法規四大部分的行政學著作是()A.《行政學研究》B.《行政學導論》C.《政治與行政》D.《科學管理》

2.微觀行政環境因素對行政管理活動的影響是()A.最直接的B.決定性的C.間接的D.較直接的 3.社會環境中最基本的因素是()A.自然環境B.經濟環境C.政治環境D.文化環境 4.既包含政府的行政職責，也包含政府的行政功能的是()A.行政計劃B.行政領導C.行政職能D.機關管理

5.于1937年出版并提出了有名的“POSDCORB”，即“計劃、組織、人事、指揮、協調、報告、預算”的七職能論的著作是()A.《工業管理和一般管理》B.《行政管理科學論文集》 C.《科學管理原理》D.《管理決策新科學》 6.下列不屬于行政組織基本構成要素的是()A.機構設置B.人員構成C.法規制度D.資本有機構成

7.以各組織機構的職權性質和范圍來劃分，行政組織可分為職能制與()A.層級制B.分權制C.集權制D.首長制 8.公務員之稱各國并不一致，在美國稱之為()A.公務員B.文官C.政府雇員D.文職人員 9.標志著美國公務員制度形成的是()A.功績制B.政黨分肥制C.紳士政府D.彭德爾頓法 10.下列各項中，不屬于公務員制度基本原則的是()A.分類管理原則B.適才適用與揚長避短原則 C.德才兼備與注重功績原則D.學而優則仕原則

11.在完成高度保密和緊急任務時往往不適用的領導方式是()A.強制方式B.說服方式C.激勵方式D.示范方式 12.下列制度中，上下級領導之間聯系的制度是()A.通報評議制度B.通報征詢制度C.辦公會議制度D.咨詢會制度 13.辦公室管理的根本特征是()A.政策性B.綜合性C.輔助性D.服務性 14.在國家預算中占主導地位的是()A.部門預算B.中央預算C.地方預算D.單位預算

15.管理決策所具有的基本特性包括目標性、擇優性、針對性和()A.實踐性B.利益性C.強制性D.抽象性

16.對多種目標和多個可行方案做全面權衡，選出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。這是()A.信息原則的要求B.預測原則的要求C.可行原則的要求D.擇優原則的要求

17.檢驗決策是否正確的根據是()A.決策制定是否民主化B.決策內容是否符合實際 C.抉擇方案是否優化D.行政執行效果

18.使原決策得到修正、補充和完善的根本途徑是()A.行政決策B.行政咨詢C.行政執行D.行政反饋

19.總結工作的內容主要有：對執行情況的檢查、對經驗教訓的總結和對執行情況的()A.反思B.衡量C.評定D.反饋 20.緊急協調方式也稱()A.說服式協調方式B.突發性協調方式C.律令式協調方式D.建議協調方式

21.信息的使用和價值對時間的依賴性稱為()A.信息的廣泛性B.信息的可轉換性C.信息的時效性D.信息的可傳遞性

22.秦漢時，國家權力分為行政與監察兩種。其中，主管監察的是()A.太尉B.奉常C.御史大夫D.郎中令

23.中國人民政治協商會議(簡稱“政協”)是有廣泛代表性的()A.行政決策組織B.統一戰線組織C.咨詢組織D.行政監察組織 24.根據我國《國家公務員暫行條例》規定，任免機關對公務員本人提出書面辭職申請的審查批準時限為 A.一個月B.二個月C.三個月D.半年 25.經濟方法的根本特征是()A.利益性B.有償性C.間接性D.多樣性 26.下列屬于心理行為方式的是()A.法律方法B.政治方法C.經濟方法D.思想教育方法 27.評價與測定行政效率，必須以()A.數量的比率為前提B.投入與產出之比為前提

C.行政產出與行政投入的關系為前提D.行政管理活動方向正確為前提

28.下列關于行政效率的效益要素的認識，正確的是()A.從效益角度講，提高行政效率的主要工作在于改善行政產出的質量 B.行政決策的數量也是效益要素的內容

C.行政管理活動的經濟效益是行政效率的主要內容

D.各項行政工作的質量是效益要素，在一定時期內完成的行政任務的數量則不是

29.下列各項是中間管理層工作質量的主要標準的是()A.方向標準B.有無嚴格的工作程序標準C.能否及時有效地處理突發事件

D.工作成果是否符合計劃要求

30.提出“還政于州”的口號，給州政府更多的自主權的美國總統是()A.里根B.布什C.克林頓D.卡特

二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)31.行政管理學內容豐富，下列各項內容中屬于“軟件”部分的是()A.行政決策B.行政溝通C.行政執行D.行政組織E.行政機構

32.學習與研究行政管理學的方法是()A.理論聯系實際的方法B.案例分析方法 C.歷史研究方法D.比較研究方法E.調查研究方法

33.20世紀60年代，西方行政學界興起了一門新學科—行政生態學，其代表人物是()A.法約爾B.泰羅C.古立克D.高斯E.里格斯 _____________________________________________-

一、填空題（每題1分，共15分）

1.20世紀60年代以來是行政學發展的階段。

2.我國著名學者提出了“我國公卿要學習行政學”的建議 3.從不同的內容來看，行政環境可分為經濟環境、政治環境、環境、自然環境和人口環境。4.行政職能也叫。

5.行政組織縱向分工形成行政組織的，橫向分工形政組織的職能制。

6.格雷卡那提出管理幅度與關系數成函數關系。7.行政領導集團的年齡結構要老中青比例合理，呈結構。8.西方文官制度首先在國建立。9.職位分類的基本單位是。

10.行政管理過程始終是行政決策—行政執行——再執行的反復循環過程。

11.政府機關內部的自我監督主要包括一般監督、職能監督和監督。12.行政監督主要是以行政管理的效率和為監督目標。

13.行政管理法制化的根本前提是，基本環節是有法必依，重要條件是執法必嚴，重要保障是違法必究。

14.行政強制執行以個人、組織行政管理法規義務為前提。15.我們政治體制改革的長遠目標是建立高度民主、法制完備、，充滿活力的社會主義政治體制。

二、單項選擇題（每小題1分，共10分，在每小題的四個備選答案中，選出一個正確答案，并將其號碼填在題干的括號內）。1.開始注重行政環境對行政管理的影響是在行政學發展的（）。A.形成階段B.產生初期C.成長階段D.科學化階段 2.標志行政生態學創立的著作是（）。

A.《美國社會與公共行政》B.《政府的生態學》C.《比較公共行政的模式》

D.《公共行政生態學》 3.政府機構改革的關鍵是（）。

A.行政職能的轉變B.機構精簡C.人員分流D.權限劃分

4.行政組織是一種具有悠久歷史的組織形式，它基本上是（）。A.同人類社會同時產生的B.同國家同時產生的C.同資本主義國家同時產生的

D.同社會主義國家同時產生的

5.一個科學而合理的行政領導集團的老、中、青人員比例一般應為（）。

A.1：1：1B.1：1：2C.2：1：2D.1：2：1 6.下列不屬于對公務員的處罰的行政行為有（）。A.開除B.撤職C.辭退D.記過

7.我國恢復行政監察體制，重設國家監察部是在（）。A.1949年B.1954年C.1959年D.1986年 8.行政管理法規大部分由國家行政機關制定，少量由（）制定。A.國家權力機關B.國家司法機關C.全國政治協商會議D.各級黨委 9.目標管理作為一種新的管理方法，是1954年美國的管理學者（）首次提出來的。

A.甘特B.彼得·杜拉克C.歌德D.萊切爾

10.（）認為評價行政效率的高低，只能以行政過程的各個部分互相協調的程度和行政組織的整體合理性效果來評價。A.傳統學派B.行政學派C.系統學派D.數量學派

三、多項選擇題（每小題1分，共10分，在每小題的五個備選答案中選出二至五個正確的答案，并將其號碼分別填在題干后的括號內，多選、少選、錯選均無分）

1.行為科學時期行政學研究的主要缺陷是（）。

A.忽視人的精神因素B.忽視了環境的影響作用C.忽視了組織結構、法制的作用

D.忽視社會效益E.過分重視人的行為因素 2.社會環境主要包括（）。

A.政治環境B.經濟環境C.精神文明環境D.人口環境E.文化環境 3.行政職能的基本職能包括（）。

A.政治職能B.經濟職能C.文化職能D.軍事職能E.社會職能 4.按組織內部最高行政決策權行使的人數劃分，行政組織領導體制類型包括（）。

A.集權制B.分權制C.首長制D.委員會制E.混合制 5.在行政首長的領導類型中集權型的優點是（）。A.職權集中B.責任明確C.步調一致D.行動迅速E.集思廣益 6.公務員與國家行政機關解除公職關系的行政行為有（）。A.辭職B.辭退C.退休D.離休E.開除 7.行政管理對信息的要求有（）。A.準確B.及時C.完整D.適用E.經濟 8.下列不屬于外部監督體系的有（）。

A.政黨監督B.司法監督C.主管監督D.專門監督E.輿論監督 9.機關后勤服務涉及的范圍十分廣泛，它一般要搞好下列各方面的管理（）。

A.環境管理B.生活管理C.保密管理D.接待管理E.物資設備管理 10.《廣東省經濟特區條例》這一行政管理法規的地域效力及于（）。

A.廣州市B.海南C.深圳市D.珠海市E.廈門市

四、判斷說明題（判斷正誤，并簡要說明理由。每小題3分，共15分。）

1.行政職能包括所有國家活動的基本方向。

2.行政環境影響行政管理，所以行政管理必須服從行政環境。3.我國的國家公務員制度適用于政務類公務員及業務類公務員。4.在行政訴訟中，作為當事人一方的國家行政機關不能與起訴方處于平等的法律地位。5.風險型決策所冒風險要大于不確定型決策。

五、名詞解釋（每小題3分，共15分）

1.行政領導2.國家公務員3.行政執行4.行政法制5.行政效率

六、簡答題（每小題5分，共25分）1.學習和研究行政學有什么意義？ 2.如何理解行政首長負責制與民主管理？ 3.行政管理技術方法有何作用？ 4.簡述我國政府內部監督體系的構成。5.行政執行活動應遵循的基本原則是什么？

七、論述題（10分）

試述提高行政效率的主要途徑。_____________________________________________________________

一、單項選擇題（在每小題的備選答案中選出一個正確的答案，并將正確答案的號碼填在題干的括號內。每小題1分，共10分）

1、從不同的作用和影響來看，行政環境可分為（）

A、國內與國外環境B、政治與經濟環境 C、良性與惡性環境D、宏觀與微觀環境

2、對政府管理運行職能包括的內容提出七職能說（即POSDCORB）的學者是（）

A、法約爾

B、孔茨

C、奧唐奈

D、古立克

3、各國行政組織領導體制有多種類型，實行委員會制的國家是（）

A、美國

B、瑞士

C、英國

D、法國

4、行政首長運用啟發、引導、商討、建議等方法貫徹自己意圖的領導方式稱為（）

A、極端民主的方式

B、疏導教育的方式

C、榜樣示范的方式

D、旅任自流的方式

5、國家工作人員因公致殘，喪失工作能力的，按我國規定可以（）

A、辭職

B、辭退

C、退休

D、退職

6、行政決策的咨詢系統與中樞系統的關系應當是（）

A、主觀能動性的B、依附性的C、相對獨立的D、具有對立性的

7、政府機關內部凡有領導關系的都要進行雙向自我監督，稱為（）。

A、一般性內部監督

B、職能監督

C、主管監督

D、專門監督

8、辦公自動化（簡稱OA）在日本形成一個熱潮是在（）。

A、五十年代

B、六十年代

C、七十年代

D、八十年代

9、某個省的領導為了掌握干部建私房情況，到一個具有典型意義的縣進行全面深入的調查，取得了各種數據資料。這在傳統行政技術方法中是（）。

A、“解剖麻雀”的方法

B、“蹲點種試驗用”的方法

C、全面普查與重點調查相結合的方法

D、抓主要矛盾的方法

10、提高效率是行政改革的（）要求。

A、一般

B、普通

C、次要

D、總體

二、多項選擇題（在每小題的備選答案中選出二個或二個以上正確的答案，并將正確答案的號碼填在題干的括號內。正確答案未選全或有選錯的，該小題無分。每小題1分，共10分）

11、科學化階段行政管理學的特點是（）（）（）（）（）

A、強調加強整體宏觀研究

B、強調政治與行政分離

C、主張隨環境地變遷選擇管理方式

D、注重機械效率的執行活動

E、既強調組織結構、工作程序等靜態方面，又強調人的因素

12、一個國家的宏觀行政環境包括（）（）（）（）（）。

A、國內政治、經濟、文化因素

B、國際社會因素

C、國內自然因素

D、國際自然因素

E、行政機構內部結構因素

13、要使經濟職能得以正常發揮，我國政府機構對經濟的管理應以（）（）（）（）（）

A、宏觀管理為主B、間接管理為主C、服務性為主D、法律和經濟手段為主

E、培訓技術人才為主

14、行政組織領導體制類型可分為（）（）（）（）（）

A、分權制

B、首長制

C、委員會制

D、集權制

E、混合制

15、中華人民共和國國務院即中央人民政府，它是（）（）（）（）（）

A、最高權力機關

B、最高權力機關的執行機關

C、最高司法機關

D、最高行政機關

E、最高軍事統轄機關

16、公務員考試錄用應貫徹的原則是（）（）（）（）（）

A、自由

B、平等

C、公開

D、競爭

E、高效

17、行政機關編制實施決策的行動計劃的要求是（）（）（）（）（）

A、切合實際

B、下有對策

C、適應環境

D、宜粗不宜細

E、顧及全局

18、財務行政作為政府對國家財政收支的管理，它包括的內容有（）（）（）（）（）

A、國家預算

B、國家決算

C、國家審計

D、預算會計

E、行政事業單位財務

19、現代行政管理技術方法中包含的現代自然科學技術內容有（）（）（）（）（）

A、自動化技術

B、信息技術

C、談心交心技術

D、樹典型評先進技術

E、電腦技術

20、造成行政效率不高的原因有（）（）（）（）（）

A、組織結構上的B、思想觀點上的C、平均主義

D、風氣不正

E、要求太高

三、填空題（每小題1分，共15分）21、1927年美國學者魏羅畢發表的行政學名著是________________________。

22、國內社會環境中_____________因素對行政管理的制約作用是最根本的。

23、_____________是指圍繞行政活動和行政現象這一主體的外部境況。

24、按行政管理活動所涉及到的領域來看，可把行政職能劃分為政治職能、經濟職能、文化職能和______________職能。

25、海南省政府在行政組織機構類型中屬于____________機關。

26、在行政管理活動中，____________、權力、責任三者必須是相稱和平衡的。

27、領導活動是自_________________產生以來就存在的。

28、行政執行中的檢查監督是實行____________的主要手段。

30、以監督的目的方法為標準，行政監督可分為積極性監督和_____________監督。

31、行政機關只有根據憲法和法律，并在其____________范圍內才能制定和發布行政管理法規。

32、行政處罰是_______________機關依法懲戒違反行政法律規范的個人、組織的一種行政行為。

33、機關管理的任務是：參與政務、處理事務和________________。

34、___________________________是在滿足用線性不等式表示的約束條件的情況下，使線性目標函數優化的一種數學方法。

35、運用現代管理科學來指導改革，實現行政管理的科學化是______________性原則。

四、判斷說明題（判斷下列每小題的正誤，并簡要說明理由。若判斷錯了的，該小題無分。每小題3分，共15分）

36、國務院辦公廳在行政組織機構類型中屬于綜合性輔助機關。

37、國家公務員升降獎懲的唯一依據是工作實績。

38、行政管理法規具有與憲法和法律同等的效力。

39、用典型示范、榜樣影響來推動一般，帶動全局的方法，稱為“抓兩頭帶中間”的方法。

40、行政學者公認效率原則是行政管理的一個基本原則。

五、名詞解釋題（每小題3分，共12分）

41、集權制

42、確定型決策

43、檔案

44、行政改革

六、簡答題（每小題5分，共20分）

45、學習和研究行政管理學有什么意義？

46、構成行政組織的組織要素有哪些？

47、行政管理法規的制定為什么必須以憲法和法律為依據？

48、簡述運用系統方法要掌握的基本原則。

七、論述題（10分）

49、試述行政職能的轉變與當前我國政府機構改革的關系。

八、案例分析題（8分）

50、某市制革廠附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭氣熏天。附近1000多戶居民深受其害，多次向有關部門反映，但問題一直得不到解決。某報記者對此作了專門的采訪，并在該報的監督專欄里對有關部門提出了批評和建議，終于促使有關部門馬上采取措施。在不到一周的時間內解決了下水道堵塞問題。

請從行政監督的角度看，上述報紙的報導和批評屬于何種監督，這種監督具有什么作用？

一、單項選擇題（每小題1分，共10分，在每小題的四個備選答案中，選出一個正確的答案，并將其號碼填在題干的括號內）。1.創立X理論與Y理論的是（）。A.懷特 B.威廉·大內C.泰勒D.麥克雷戈

2.融合型行政模式所對應的社會形態是（）。

A.工業社會B.農業社會C.農業社會向工業社會過渡D.信息社會 3.能夠最為迅速有效地實現行政職能的手段是（）。

第五篇：行政管理學試卷

《行政管理學》試卷

一、名詞解釋

1、行政環境

2、行政組織

3、行政領導

4、公務員

5、行政首長負責制

二、簡答題

1、談談行政環境的分類。

2、有中國特色的現代行政精神主要體現在那些方面？

3、行政職能的主要內容有那些？

4、我國政府在行政組織設置上的有哪幾點原則？

5、行政組織機構的類型有哪些？

6、行政領導的作用。

7、行政領導應該具備那些素質？

8、公務員錄用制度的原則有那些？

9、公務員考核的基本內容有那些？

三、論述題

1、分析當代中國的行政環境。

2、談談領導藝術的特點及內容。