道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告

道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告1

一、部門（單位）概況

（一）機(jī)構(gòu)組成

南江縣道路運(yùn)輸管理局為縣交通運(yùn)輸局管理的參公管理事業(yè)單位，下設(shè)行政辦公室、財務(wù)統(tǒng)計股、行政審批股、車管維管股、法規(guī)股、安全稽查股、站點(diǎn)建設(shè)股、駕培管理股、城市客運(yùn)管理辦公室、貨運(yùn)股，駐站管理辦公室2個，片區(qū)稽查隊4個。

（二）機(jī)構(gòu)職能

1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實施道路運(yùn)輸管理工作的法規(guī)授權(quán)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

2.負(fù)責(zé)維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序、保障道路運(yùn)輸安全、保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方面當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3.促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展，對從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站（場）經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)等工作進(jìn)行行業(yè)管理。

（三）人員概況

南江縣道路運(yùn)輸管理局共核定編制55名，年末實有財政供養(yǎng)人員在職44人。

二、部門財政資金收支情況

（一）部門財政資金收入情況

20xx年本年收入合計1102.89萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入1102.89萬元，占100%。

（二）部門財政資金支出情況

20xx年本年支出合計1102.89萬元，其中：基本支出760.14萬元，占69%；項目支出342.75萬元，占31%。

三、部門財政支出管理情況

我單位20xx年部門預(yù)算項目3個，其中：執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為66萬元，占年度項目預(yù)算100%；駐村工作經(jīng)費(fèi)項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬元，占年度項目預(yù)算100%；公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為4萬元，占年度項目預(yù)算100%。全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制定的計劃和指標(biāo)全部完成，項目支出績效能夠按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)完成。相關(guān)指標(biāo)正常合理，與預(yù)期目標(biāo)相契合。

（一）制度建設(shè)情況

單位按相關(guān)法律、法規(guī)要求，針對制度建設(shè)方面存在的問題建立了預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)管理、建設(shè)項目管理、資產(chǎn)管理、合同管理、政府采購業(yè)務(wù)管理等相關(guān)內(nèi)控管理制度，并按照紀(jì)律制度、財務(wù)制度、內(nèi)控制度等嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）績效目標(biāo)管理情況

本單位20xx年按規(guī)定準(zhǔn)確編制預(yù)算、制定績效目標(biāo)。本單位自評質(zhì)量合格、績效目標(biāo)及自評公開、年內(nèi)嚴(yán)格控制支出，根據(jù)實際情況進(jìn)行預(yù)算動態(tài)調(diào)整，按績效目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度，年內(nèi)100%執(zhí)行預(yù)算，完成了目標(biāo)，無違規(guī)記錄。

（三）綜合管理情況

本單位20xx年預(yù)、決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、資產(chǎn)管理、政務(wù)信息等均按要求依法公開，并接受相關(guān)單位對單位的審計、財政監(jiān)督。按照預(yù)算績效管理辦法要求,認(rèn)真組織開展績效監(jiān)控工作,對項目進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行、各項效益的階段完成情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)控,進(jìn)一步明確項目完成目標(biāo)可能性及時間。

（四）綜合績效情況

1.本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評，從評價情況來看整體支出績效目標(biāo)基本完成，確保了各項資金的安全、有效性，實現(xiàn)了收支基本平衡。

2.根據(jù)財政相關(guān)文件要求，本單位部門預(yù)算、決算、部門整體支出評價報告及績效自評情況均按要求進(jìn)行了公開公示，自覺接受社會監(jiān)督。

四、評價結(jié)論及建議

本單位在20xx年部門整體支出績效評價自查自評結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門的正常運(yùn)行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點(diǎn)工作的開展,達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告2

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[]10號）、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開展財政支出績效自評工作的通知》（江財績[2022]2號）精神，我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織，對部門整體支出進(jìn)行了績效自評，現(xiàn)將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下：

一、部門概況

(一）部門基本情況

下設(shè)九個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、財務(wù)室、安全辦、運(yùn)政服務(wù)大廳、駕培辦、稽查一隊、稽查二隊、稽查三隊、維修辦。

（二）人員情況

核定人員編制 40人，實有在職在編人數(shù)35 人。核定車輛編制 3臺，實有公務(wù)用車3臺。

二、部門整體收支結(jié)余情況

我單位20收到財政資金 4603699.82元，年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余16.32 元，合計4603716.14 元。其中基本支出4557185.51 元，項目支出 0元；年全年實際支出4557185.51 元；結(jié)余財政資金46530.63元。基本支出結(jié)余46530.63 元，項目支出結(jié)余0 元。

三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況

2021年，我單位積極履職，強(qiáng)化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系，我單位20評價得分為94分。部門整體支出績效情況如下：

1、投入10分

預(yù)算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職35人/編制40人*1%=87.5%，得 5分；“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)無變動，變動率小于0，得5分。

2、過程50分

（1）預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率99%得5分；預(yù)算控制率得5分；無新建樓堂館所得10分。

（2）預(yù)算管理得24分。政府采購執(zhí)行率28.57萬元/35.84萬元＝79.72%，得0分；管理制度健全有相關(guān)財務(wù)管理制度等得8分；資金使用符合規(guī)定得6分；預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時限在縣政府門戶網(wǎng)站公開，基礎(chǔ)信息完善，得5分。

3、履職效益得40分

（1）產(chǎn)出指標(biāo)內(nèi)容：

指標(biāo)1：數(shù)量指標(biāo)：對全縣駕培機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，得2.5分。

指標(biāo)2：質(zhì)量指標(biāo)：安全隱患整治整改率95%，得2.5分。

指標(biāo)3：時效指標(biāo)：制定各項工作制度，得2.5分。

指標(biāo)4：成本指標(biāo)：接待用餐標(biāo)準(zhǔn)：小于100元/人/餐，得2.5分。

（2）效益指標(biāo)方面：

指標(biāo)1：經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：受理辦理業(yè)務(wù)完成率大于98%，得5 分。

指標(biāo)2;社會效益指標(biāo)：農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè)完工項目100%，得 5分。

（3）社會公眾或服務(wù)對象滿意度得10分。在年度績效考核中成績優(yōu)異。

（4）職責(zé)履行得10分。

四、績效情況

（一）部門職責(zé)履行情況分析

1、節(jié)日運(yùn)輸工作。春節(jié)、五一、中秋、十一等節(jié)假日，是全國道路運(yùn)輸?shù)母叻迤凇ａ槍?jié)假日客流集中、單向流動為主的特點(diǎn)，為確保道路運(yùn)輸安全，我所做了以下工作：一是提前謀劃，做好節(jié)假日旅客運(yùn)送前期準(zhǔn)備工作；二是強(qiáng)化車輛實時動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三超”等違法違規(guī)行為，及時糾正駕駛員駕駛陋習(xí)及操作不當(dāng)行為；三是通過安全培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提升了安全管理人員、從業(yè)人員，特別是駕駛員的安全意識和操作技能；四是強(qiáng)化服務(wù)，營造和諧友好的氛圍。

2、安全監(jiān)管工作。客運(yùn)方面，全年共完成抽樣調(diào)查12次，開展專項整治行動15次，組織日常、集中、聯(lián)合、專項等執(zhí)法活動27余次，出動執(zhí)法人員480余人次，下達(dá)執(zhí)法文書、行政處罰決定書17份，立案調(diào)查17起，已到賬的經(jīng)濟(jì)處罰7.66萬元。全年打擊非法營運(yùn)、查處糾正違法車輛共200臺，源頭企業(yè)管理進(jìn)駐7家，對18家貨物運(yùn)輸公司實施了有效監(jiān)管。

3、提升服務(wù)質(zhì)量工作。一是駕培方面，為確保我縣駕培行業(yè)市場的健康、穩(wěn)定，促進(jìn)各駕校文明經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)，今年我所根據(jù)市處安排，規(guī)范各校嚴(yán)格按照教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容和學(xué)時進(jìn)行培訓(xùn)。為我縣五百多名營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證進(jìn)行了簽章。

（二）社會經(jīng)濟(jì)效益分析

1、農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。2021年投入資金173.6萬元，合理規(guī)劃建設(shè)40個農(nóng)村客運(yùn)招呼站。

2、提升隊伍自身素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的工作。一是積極開展活動，全年共組織政治思想教育4次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核2次，普法學(xué)習(xí)考試2次；二是積極參加上級組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，今年共組織駕培、維修、統(tǒng)計、運(yùn)政管理等業(yè)務(wù)骨干參加部、省級培訓(xùn)班5人次。三是制訂和完善各項工作制度，實行上班簽到、外出報告制度和責(zé)任追究制，與全所人員簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任狀》，嚴(yán)禁索、拿、卡，要，自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。四是實行績效考核，對考核不合格的予以黃牌警告、扣發(fā)工作津貼、待崗培訓(xùn)等處罰。

（三）行政效能分析

2021年根據(jù)各項管理制度，貫徹落實厲行節(jié)約、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、降低一般運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)監(jiān)督，在保障各項工作有序開展的同時，確保資金使用效率最大化。

五、后續(xù)的工作計劃

1、規(guī)范賬務(wù)處理，提高財務(wù)信息質(zhì)量,更好地使用資產(chǎn)、資金，發(fā)揮最大效能。

2、加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)審核。在費(fèi)用報賬支付時，在預(yù)算金額內(nèi)嚴(yán)格控制費(fèi)用的支出，控制超支現(xiàn)象的發(fā)生；嚴(yán)格按照實際的費(fèi)用支出內(nèi)容進(jìn)行財務(wù)核算，確保財務(wù)核算的真實、及時、準(zhǔn)確、完整。

3、加強(qiáng)企業(yè)和客運(yùn)站場、駕校的安全管理和督查工作，加強(qiáng)防疫防控，進(jìn)一步完善現(xiàn)有站場“三品”檢查和車輛安檢設(shè)施，促進(jìn)企業(yè)和客運(yùn)站場、駕校的規(guī)范經(jīng)營，為廣大旅客和車主、學(xué)員提借供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、隨著農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)的調(diào)查研究，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村道路客運(yùn)改革，逐步完善農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村客運(yùn)公交化的目標(biāo)，方便廣大人民群眾出行。

道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告3

根據(jù)《民樂縣財政局關(guān)于開展20xx年度縣級預(yù)算執(zhí)行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標(biāo)申報和事前績效評估工作的通知》（民財績〔20xx〕6號）文件精神，按照“統(tǒng)一組織、分級實施”的原則，我局認(rèn)真組織開展20xx年度項目績效自評工作，切實提高財政資金的使用效益。

一、基本情況

（一）部門主要職能

1、貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)定，擬定全縣農(nóng)村公路、交通運(yùn)輸中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)體制改革和交通企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)科技進(jìn)步和信息化建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，整合交通運(yùn)輸行業(yè)各類資源，會同有關(guān)部門組織編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，推動綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

3、負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目初步設(shè)計的論證、評審、報批等前期工作；指導(dǎo)和監(jiān)督項目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、資金使用和工程質(zhì)量，會同有關(guān)部門做好交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)工程交工、竣工驗收工作。

4、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，督促指導(dǎo)公路和橋梁病害處治，定期對公路、橋梁、水運(yùn)設(shè)施技術(shù)狀況進(jìn)行普查，組織協(xié)調(diào)公路和橋梁應(yīng)急搶險工作。

5、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣農(nóng)村公路路政管理，治理公路“三亂”和超限超載運(yùn)輸。

6、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣公路客運(yùn)、城市公交、出租車運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、汽車維修、從業(yè)資格培訓(xùn)等各類市場的行業(yè)管理；會同有關(guān)部門加強(qiáng)駕校管理，對縣內(nèi)道路運(yùn)輸運(yùn)力投放實施宏觀調(diào)控，會同有關(guān)部門制定運(yùn)輸價格，組織節(jié)日運(yùn)輸、重點(diǎn)物資、搶險救災(zāi)等應(yīng)急運(yùn)輸。

7、負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，組織行業(yè)法制宣傳和執(zhí)法培訓(xùn)，主持有關(guān)聽證和行政復(fù)議工作。

8、指導(dǎo)全縣交通戰(zhàn)備工作，負(fù)責(zé)交通戰(zhàn)備運(yùn)輸力量的動態(tài)管理、平時演練和應(yīng)急動員，組織對交通戰(zhàn)備設(shè)施的檢查。

9、指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，監(jiān)督落實安全生產(chǎn)各項法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，擬定并適時完善交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織行業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和檢查考核，會同有關(guān)部門處理安全生產(chǎn)事故。

10、指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，負(fù)責(zé)全縣交通年鑒、行業(yè)統(tǒng)計、信息發(fā)布和發(fā)展預(yù)測工作。

11、負(fù)責(zé)編制部門財政預(yù)算和國有資產(chǎn)管理，會同有關(guān)部門監(jiān)督各類專項資金的使用，組織行業(yè)財務(wù)檢查和內(nèi)部審計工作。

12、承辦縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位概況

民樂縣交通運(yùn)輸局內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)股、政策法規(guī)股3個股室，負(fù)責(zé)管理縣交通運(yùn)輸服務(wù)中心、縣交通戰(zhàn)備辦公室、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊3個事業(yè)單位。

二、績效自評工作組織開展情況

一是高度重視，明確職責(zé)。我單位及時召開20xx年項目支出績效自評工作布置會議，由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)主持，各單位、股室負(fù)責(zé)人參加，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)算績效管理工作的重要性和必要性，明確各項目績效自評工作的責(zé)任單位、股室，確保自評工作有序、有效開展。

二是全面實施，有序開展。局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個、事業(yè)單位3個全部納入績效評價，共涉及自評項8個，預(yù)算總金額1439.97萬元，實際執(zhí)行數(shù)7545.98萬元，項目資金全部執(zhí)行完畢，項目內(nèi)容涉及農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)等方面。根據(jù)項目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度等。設(shè)定評價指標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行率和一級指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為：預(yù)算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)10分。

三、部門整體支出績效自評情況分析

部門整體綜合評價得分99.5分。

（一）部門決算情況

20xx年部門預(yù)算收入7545.98萬元，其中：一般公共預(yù)算收入7545.98萬元。

20xx年部門預(yù)算支出7545.98萬元。其中：基本支出1447.16萬元，項目支出6098.82萬元。

決算與預(yù)算差異情況：20xx年決算總收入7545.98萬元，較預(yù)算增加6106.01萬元，總支出7545.98萬元，其中：基本支出1447.16萬元，項目支出6098.82萬元。

（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析

20xx年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作和省市縣交通運(yùn)輸工作會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以推進(jìn)“工作質(zhì)量提升年”行動為契機(jī)，突出穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作主線，整體推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)等工作，持續(xù)深化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，社會關(guān)系更加和諧，鞏固拓展脫貧攻堅成效明顯，公共服務(wù)便捷優(yōu)質(zhì)，交通運(yùn)輸事業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好良好局面。

（三）各項指標(biāo)完成情況分析

各項指標(biāo)全部完成。

（四）偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施

我單位沒有偏離績效目標(biāo)的項目

四、部門預(yù)算項目支出績效自評情況分析

20xx年，本部門預(yù)算支出項目1個，當(dāng)年財政撥款170萬元，全年支出170萬元，執(zhí)行率100%。通過自評，有1個項目結(jié)果為“優(yōu)”分項目自評情況分析如下：

20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)

（一）項目支出預(yù)算執(zhí)行情況

根據(jù)《民樂縣財政局關(guān)于下達(dá)20xx年部門預(yù)算的通知》（民財部預(yù)〔20xx〕1號）文件規(guī)定，下達(dá)我局20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助170萬元，專項資金主要用于民樂縣20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)維修工程。

（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析

我局嚴(yán)格按照農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)維修資金用于農(nóng)村公路建養(yǎng)補(bǔ)助項目資金使用要求，配合財政部門合理分配項目資金，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，依法履行基本建設(shè)程序，合理安排施工工期，有效精準(zhǔn)控制工程造價，切實加強(qiáng)質(zhì)量管理，按時保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，保障了農(nóng)村公路建養(yǎng)工程的順利實施，確保了項目資金的高效、合理、規(guī)范使用。

（三）各項指標(biāo)完成情況分析

1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析：

縣財政下達(dá)170萬元全部投入民樂縣20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)維修工程，工程全部結(jié)束達(dá)到數(shù)量指標(biāo)；施工企業(yè)均為政府招標(biāo)，各企業(yè)競爭磋商，基礎(chǔ)設(shè)施均達(dá)到國家質(zhì)量要求；項目進(jìn)度由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指派相關(guān)股室人員與建設(shè)單位進(jìn)行溝通、商議、監(jiān)督，極大地提高了項目實施進(jìn)度，并且在保質(zhì)保量的前提下節(jié)約了項目成本，達(dá)到了時效指標(biāo)和成本指標(biāo)。

2、效益指標(biāo)完成情況分析：

我單位積極開展項目前期工作，嚴(yán)格按批復(fù)組織溝通項目建設(shè)，及時準(zhǔn)確上報進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息，監(jiān)督項目單位如期保質(zhì)保量完工投用，嚴(yán)格落實投資計劃執(zhí)行和項目實施的日常監(jiān)管直接責(zé)任，監(jiān)管負(fù)責(zé)人隨時掌握項目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設(shè)到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的突出問題，并及時主動向上級有關(guān)部門報告，使得民樂縣道路養(yǎng)護(hù)維修工程有效實施并完成。

3、滿意度指標(biāo)完成情況分析

民樂縣20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)維修工程極大改善了群眾的生活條件和生活質(zhì)量，為群眾的交通出行和交通安全提供了保障，降低了道路交通的安全隱患的概率，改善了出行環(huán)境，政府及群眾總體滿意度較高。

五、部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付績效自評情況分析

20xx年，本部門共管理省對市縣轉(zhuǎn)移支付7項，當(dāng)年各級預(yù)算共安排4325.73萬元，其中：中央下達(dá)3191.61萬元，省級預(yù)算安排1134.12萬元；當(dāng)年支出4325.73萬元，執(zhí)行率100%。通過自評，有7個項目結(jié)果為“優(yōu)”。分項目自評情況分析如下：

（一）項目1：20xx年度建制村通客車成品油價格改革財政補(bǔ)貼資金

1.項目支出預(yù)算執(zhí)行情況

根據(jù)張財建〔20xx〕3號文件規(guī)定，下達(dá)我縣20xx年農(nóng)村客運(yùn)、出租等行業(yè)成品油價格改革補(bǔ)貼資金314.12萬元（其中：農(nóng)村客運(yùn)車補(bǔ)貼361.65萬元，出租車補(bǔ)貼100.46萬元）。專項資金主要用于補(bǔ)貼20xx年我縣客運(yùn)企業(yè)所屬農(nóng)村客運(yùn)車、出租車、公交車成品油價格補(bǔ)助。

2.總體績效目標(biāo)完成情況分析

一是高度重視，把績效考核工作作為當(dāng)前的一項重點(diǎn)工作來研究和部署。二是落實責(zé)任強(qiáng)化考核任務(wù)落實，細(xì)化落實措施，做好工作謀劃和考評指標(biāo)跟蹤、監(jiān)控與問題整改。三是收集整理資料。20xx年初，組織客運(yùn)企業(yè)做好燃油補(bǔ)貼車輛登記造冊工作。四是根據(jù)局文件精神及工作實際,對考核內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化量化,將目標(biāo)和任務(wù)層層分解到股室、到專人,既分工負(fù)責(zé)，又互相配合,領(lǐng)導(dǎo)的重視、明確的職責(zé)、有力的推動績效管理項目自評工作的順利完成。

3.各項指標(biāo)完成情況分析

（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析：

20xx年全縣擁有農(nóng)村客運(yùn)班線車輛99輛，燃油公交車26輛，出租汽車265輛。民樂縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格規(guī)范油價補(bǔ)貼資金申請與發(fā)放程序, 完善資金分配方案,切實加強(qiáng)資金管理, 及時足額兌付補(bǔ)助資金, 提高財政資金使用效益。

（2）效益指標(biāo)完成情況分析：

農(nóng)村客運(yùn)、出租、城市公交車燃油補(bǔ)助資金的發(fā)放極大減輕了客運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營壓力,調(diào)動了客運(yùn)企業(yè)的積極性,有利于車輛和設(shè)施裝備的更新、有利于職工隊伍的穩(wěn)定。同時，有助于企業(yè)持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量,改善乘車環(huán)境,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（3）滿意度指標(biāo)完成情況分析

燃油補(bǔ)貼對客運(yùn)企業(yè)設(shè)施設(shè)備完善，客運(yùn)車輛車容車貌改善等都起到了關(guān)鍵性作用，為人民群眾安全、便捷出行提供了保障，群眾總體滿意度較高。

（二）項目2：甘肅省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金

1.項目支出預(yù)算執(zhí)行情況

根據(jù)甘財建〔20xx〕27、55號文件規(guī)定，下達(dá)我局20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助685.61萬元（其中27號文639.61萬元，55號文46萬元），專項資金主要用于民樂縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程。

2.總體績效目標(biāo)完成情況分析

我局嚴(yán)格按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修資金用于農(nóng)村公路建養(yǎng)補(bǔ)助項目資金使用要求，配合財政部門合理分配項目資金，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，依法履行基本建設(shè)程序，合理安排施工工期，有效精準(zhǔn)控制工程造價，切實加強(qiáng)質(zhì)量管理，按時保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，保障了農(nóng)村公路建養(yǎng)工程的順利實施，確保了項目資金的高效、合理、規(guī)范使用。

3.各項指標(biāo)完成情況分析

（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析：

省財政下達(dá)685.61萬元全部投入民樂縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程，工程全部結(jié)束達(dá)到數(shù)量指標(biāo)；施工企業(yè)均為政府招標(biāo)，各企業(yè)競爭磋商，基礎(chǔ)設(shè)施均達(dá)到國家質(zhì)量要求；項目進(jìn)度由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指派相關(guān)股室人員與建設(shè)單位進(jìn)行溝通、商議、監(jiān)督，極大地提高了項目實施進(jìn)度，并且在保質(zhì)保量的前提下節(jié)約了項目成本，達(dá)到了時效指標(biāo)和成本指標(biāo)。

（2）效益指標(biāo)完成情況分析：

我單位積極開展項目前期工作，嚴(yán)格按批復(fù)組織溝通項目建設(shè)，及時準(zhǔn)確上報進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息，監(jiān)督項目單位如期保質(zhì)保量完工投用，嚴(yán)格落實投資計劃執(zhí)行和項目實施的日常監(jiān)管直接責(zé)任，監(jiān)管負(fù)責(zé)人隨時掌握項目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設(shè)到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的突出問題，并及時主動向上級有關(guān)部門報告，使得民樂縣道路養(yǎng)護(hù)維修工程有效實施并完成。

（3）滿意度指標(biāo)完成情況分析

民樂縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程極大改善了群眾的生活條件和生活質(zhì)量，為群眾的交通出行和交通安全提供了保障，降低了道路交通的安全隱患的概率，改善了出行環(huán)境，政府及群眾總體滿意度較高。

（三）項目3：20xx年全縣農(nóng)村公路災(zāi)毀保險保費(fèi)

1.項目支出預(yù)算執(zhí)行情況

根據(jù)甘財建〔20xx〕27號文件規(guī)定，下達(dá)我局20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助36萬元，專項用于農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施災(zāi)毀保險。20xx年民樂縣納入農(nóng)村公路災(zāi)毀保險的農(nóng)村公路里程為1354公里，其中縣道61公里、鄉(xiāng)道341公里、村道952公里。

2.總體績效目標(biāo)完成情況分析

通過農(nóng)村公路災(zāi)毀保險的實施，為全縣農(nóng)村公路的長久使用提供了有力保障，為廣大群眾的安全出行提供了保障。項目的實施提高了公路運(yùn)輸效率，保障了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.各項指標(biāo)完成情況分析

（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析：

省財政下達(dá)36萬元全部投入民樂縣20xx年農(nóng)村公路災(zāi)毀保險，工程全部結(jié)束達(dá)到數(shù)量指標(biāo)；施工企業(yè)均為政府招標(biāo)，各企業(yè)競爭磋商，基礎(chǔ)設(shè)施均達(dá)到國家質(zhì)量要求；項目進(jìn)度由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指派相關(guān)股室人員與建設(shè)單位進(jìn)行溝通、商議、監(jiān)督，極大地提高了項目實施進(jìn)度，并且在保質(zhì)保量的前提下節(jié)約了項目成本，達(dá)到了時效指標(biāo)和成本指標(biāo)。

（2）效益指標(biāo)完成情況分析：

我單位積極開展項目前期工作，嚴(yán)格按批復(fù)組織溝通項目建設(shè)，及時準(zhǔn)確上報進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息，監(jiān)督項目單位如期保質(zhì)保量完工投用，嚴(yán)格落實投資計劃執(zhí)行和項目實施的日常監(jiān)管直接責(zé)任，監(jiān)管負(fù)責(zé)人隨時掌握項目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設(shè)到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的突出問題，并及時主動向上級有關(guān)部門報告，使得民樂縣道路養(yǎng)護(hù)維修工程有效實施并完成。

（3）滿意度指標(biāo)完成情況分析

民樂縣20xx年農(nóng)村公路災(zāi)毀保險極大改善了群眾的生活條件和生活質(zhì)量，為群眾的交通出行和交通安全提供了保障，降低了道路交通的安全隱患的概率，改善了出行環(huán)境，政府及群眾總體滿意度較高。

（四）項目4：20xx年節(jié)能減排補(bǔ)助資金

1.項目支出預(yù)算執(zhí)行情況

根據(jù)張掖市財政局、張掖市交通運(yùn)輸局《關(guān)于下達(dá)20xx年節(jié)能減排補(bǔ)助資金的通知》張財建〔20xx〕21號文件精神下達(dá)我縣節(jié)能減排補(bǔ)助資金83萬元，用于新能源公交車維護(hù)以及公交企業(yè)營運(yùn)補(bǔ)貼。

2.總體績效目標(biāo)完成情況分析

我局有序開展專項資金績效自評，確保覆蓋所有項目和資金。嚴(yán)格按照節(jié)能減排補(bǔ)助項目資金使用要求，配合財政部門合理分配項目資金，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，切實加強(qiáng)資金規(guī)范使用，提高資金使用效益，保障了支持節(jié)能減排項目資金的高效、合理、規(guī)范使用。我縣共有新能源公交車12輛，20xx年下達(dá)我縣節(jié)能減排補(bǔ)助資金共計18萬元，資金足額到位。專項資金發(fā)放后，我們按照項目支付規(guī)定，加強(qiáng)了項目資金管理，嚴(yán)格按規(guī)定專款專用，由財政一體化平臺直接撥付給客運(yùn)經(jīng)營者，沒有擠占、挪用、截留項目資金情況。

3.各項指標(biāo)完成情況分析

（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析：

全縣共有新能源公交車12輛，民樂縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格規(guī)范油價補(bǔ)貼資金申請與發(fā)放程序, 完善資金分配方案,切實加強(qiáng)資金管理, 及時足額兌付補(bǔ)助資金, 提高財政資金使用效益。

（2）效益指標(biāo)完成情況分析：

城市公交車節(jié)能減排補(bǔ)助資金的發(fā)放極大減輕了公交客運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營壓力,調(diào)動了客運(yùn)企業(yè)的積極性,有利于車輛和設(shè)施裝備的更新、有利于職工隊伍的穩(wěn)定。同時，有助于企業(yè)持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量,改善乘車環(huán)境,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面提升了我縣公交客運(yùn)行業(yè)文明服務(wù)水平。

（3）滿意度指標(biāo)完成情況分析

節(jié)能減排補(bǔ)助資金對公交客運(yùn)企業(yè)設(shè)施設(shè)備完善、公交車輛車容車貌改善等都起到了關(guān)鍵性作用，為人民群眾安全、便捷出行提供了保障，群眾總體滿意度較高。

（五）項目5：甘肅省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金預(yù)算[第一批]用于省道及農(nóng)村公路部分

1.項目支出預(yù)算執(zhí)行情況

根據(jù)《甘肅省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金預(yù)算[第一批]用于省道及農(nóng)村公路部分的通知》（甘財建〔20xx〕61號）文件規(guī)定，下達(dá)我縣20xx年中央車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金用于重點(diǎn)公路建設(shè)資金（20xx年“四好農(nóng)村路”示范示范縣補(bǔ)助資金）2301萬元，主要用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)、20xx年民樂縣“十縣百路”示范路建設(shè)項目（民樂縣產(chǎn)業(yè)資源示范路、生態(tài)旅游示范路、提質(zhì)改造示范路）、20xx年自然村村組道路建設(shè)工程，包含四堡村等6個項目，全長6.791km。

2.總體績效目標(biāo)完成情況分析

民樂縣中央車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金用于重點(diǎn)公路建設(shè)資金2301萬元。實施單位民樂縣恒泰公路工程有限責(zé)任公司，用于民樂縣20xx年養(yǎng)護(hù)維修工程(1)山城村：本項目除K5+320-K5+514段改線外，其余路段均挖除舊油皮后重新鋪筑路面。路面結(jié)構(gòu)為：16cm厚水泥（5%)穩(wěn)定砂礫基層+3cm厚AC-13細(xì)粒式瀝青混凝土下層2.5cm厚AC-10細(xì)粒式瀝背混凝土上面層；5+320-K5+514改線段路面結(jié)為：15cm厚天然砂礫墊層+16cm厚水泥（5%)穩(wěn)定砂礫基層+3cm厚AC-13細(xì)粒式瀝青混凝土下面層2.5cm厚AC-10細(xì)粒式瀝青混凝土上面層。(2)林山府村：本工程為原有舊路面養(yǎng)護(hù)維修工程、采用舊路面相同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計等級四級，設(shè)計速度20km/h,路基寬度8米，路面寬度6米。路面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)軸載BZZ-100,橋涵菏載公路一Ⅱ級，路面結(jié)構(gòu)采用2cm厚AC-10細(xì)粒式瀝青混凝土+3.5cm厚AC-13細(xì)粒式瀝青混凝土。民樂縣20xx年自然村村組道路工程(1)順化村：主線及支線采用村內(nèi)巷道技術(shù)指標(biāo)，對平、縱面技術(shù)指標(biāo)不做要求，路面寬度4.0m,路基寬度5.0m,兩側(cè)各0.50m天然砂礫路肩。其余各項技術(shù)指標(biāo)均符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(2)西寨村：主線采用四級公路技術(shù)指標(biāo)，設(shè)計速度20km/h,路面寬度5.0m,路基寬度6.5m,兩側(cè)各0.75m天然砂礫路肩：支線1-4采用村道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（其中支線1、2維持原有村道技術(shù)指標(biāo)）,設(shè)計速度10km/h,支線1村外路段路面寬度5.0m,路基寬度6.5m,兩側(cè)各0.75m天然砂礫路肩；村內(nèi)路段路基、路面寬度，寬度均為6.0m;支線2路基、路面寬度，寬度均為10.6m;支線3路基寬度6.5m,路面寬度5.0m;支線4路基寬度5.0m,路面寬度4.0m。利用舊涵維持原有荷載。(3)趙家莊村：主線采用四級公路技術(shù)指標(biāo)，設(shè)計速度20km/h,路面寬度5.0m,路基寬度6.5m,兩側(cè)各0.75m天然砂礫路肩：支線1采用村內(nèi)巷道技術(shù)指標(biāo)，路面寬度4.0m,路基寬度5.0m,兩側(cè)各0.50m天然砂礫路肩。其余各項技術(shù)指標(biāo)均符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。民樂縣“十縣百路”示范路建設(shè)項目（民樂縣產(chǎn)業(yè)資源示范路、生態(tài)旅游示范路、提質(zhì)改造示范路）,主要包括路基工程，路面工程、橋涵工程及相關(guān)標(biāo)志牌附屬設(shè)施等。具體為墊層、基層、瀝青路面、路肩（路緣石）、橋涵以及對原有路面進(jìn)行重新挖除、銑刨并重新鋪筑瀝青路面，另外還對破損的路緣石進(jìn)行更換，對路肩進(jìn)行整修，設(shè)置有關(guān)標(biāo)志牌等。民樂縣20xx年自然村村組道路建設(shè)工程，包含四堡村等6個項目，全長6.791km,全線為改建路段，采用（小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計速度15km/h,路基寬4.5-10m,路面寬度3.5-10m,兩側(cè)各0.5m土路肩，路拱橫坡2%,土路肩橫坡3%。路面全線采用瀝青混凝土路面和水泥混凝土路面。全線利用橋涵維持原有荷載標(biāo)準(zhǔn)。至20xx年10月底項目已全部實施完畢并驗收合格。

3.各項指標(biāo)完成情況分析

（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析：

中央財政下達(dá)2301萬元全部投入用于20xx年養(yǎng)護(hù)維修工程、20xx年自然村村組道路工程（順化村、西寨村、趙家莊村）、20xx年民樂縣“十縣百路”示范路建設(shè)項目（民樂縣產(chǎn)業(yè)資源示范路、生態(tài)旅游示范路、提質(zhì)改造示范路）,20xx年自然村村組道路建設(shè)工程（包含四堡村等6個項目，全長6.791km）。工程全部結(jié)束達(dá)到數(shù)量指標(biāo)；施工企業(yè)均為政府招標(biāo)，各企業(yè)競爭磋商，基礎(chǔ)設(shè)施均達(dá)到國家質(zhì)量要求；項目進(jìn)度由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指派相關(guān)股室人員與建設(shè)單位進(jìn)行溝通、商議、監(jiān)督，極大地提高了項目實施進(jìn)度，并且在保質(zhì)保量的前提下節(jié)約了項目成本，達(dá)到了時效指標(biāo)和成本指標(biāo)。

（2）效益指標(biāo)完成情況分析：

我單位積極開展項目前期工作，嚴(yán)格按批復(fù)組織溝通項目建設(shè)，及時準(zhǔn)確上報進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息，監(jiān)督項目單位如期保質(zhì)保量完工投用，嚴(yán)格落實投資計劃執(zhí)行和項目實施的日常監(jiān)管直接責(zé)任，監(jiān)管負(fù)責(zé)人隨時掌握項目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設(shè)到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的突出問題，并及時主動向上級有關(guān)部門報告，使得民樂縣道路養(yǎng)護(hù)維修工程有效實施并完成。

（3）滿意度指標(biāo)完成情況分析

民樂縣20xx年用于20xx年養(yǎng)護(hù)維修工程、20xx年自然村村組道路工程（順化村、西寨村、趙家莊村）、20xx年民樂縣“十縣百路”示范路建設(shè)項目（民樂縣產(chǎn)業(yè)資源示范路、生態(tài)旅游示范路、提質(zhì)改造示范路）,20xx年自然村村組道路建設(shè)工程（包含四堡村等6個項目，全長6.791km）項目極大改善了群眾的生活條件和生活質(zhì)量，為群眾的交通出行和交通安全提供了保障，降低了道路交通的安全隱患的概率，改善了出行環(huán)境，政府及群眾總體滿意度較高。

（六）項目6：20xx年度農(nóng)村客運(yùn)出租車成品油價格改革財政補(bǔ)助資金

1.項目支出預(yù)算執(zhí)行情況

根據(jù)張財建〔20xx〕44、68號文件規(guī)定，下達(dá)我縣20xx年農(nóng)村客運(yùn)、出租等行業(yè)成品油價格改革補(bǔ)貼資金668萬元（其中：暫扣部分補(bǔ)貼249.41萬元，出租車補(bǔ)貼100.45萬元，城市公交成品油價格補(bǔ)貼318.14萬元。補(bǔ)助資金共計668萬元。專項資金主要用于補(bǔ)貼20xx年我縣客運(yùn)企業(yè)所屬農(nóng)村客運(yùn)車、出租車、公交車成品油價格補(bǔ)助。

2.總體績效目標(biāo)完成情況分析

一是高度重視，把績效考核工作作為當(dāng)前的一項重點(diǎn)工作來研究和部署。二是落實責(zé)任強(qiáng)化考核任務(wù)落實，細(xì)化落實措施，做好工作謀劃和考評指標(biāo)跟蹤、監(jiān)控與問題整改。三是收集整理資料。20xx年初，組織客運(yùn)企業(yè)做好燃油補(bǔ)貼車輛登記造冊工作。四是根據(jù)局文件精神及工作實際,對考核內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化量化,將目標(biāo)和任務(wù)層層分解到股室、到專人,既分工負(fù)責(zé)，又互相配合,領(lǐng)導(dǎo)的重視、明確的職責(zé)、有力的推動績效管理項目自評工作的順利完成。

3.各項指標(biāo)完成情況分析

（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析：

20xx年全縣擁有農(nóng)村客運(yùn)班線車輛99輛，燃油公交車26輛，出租汽車265輛。民樂縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格規(guī)范油價補(bǔ)貼資金申請與發(fā)放程序, 完善資金分配方案,切實加強(qiáng)資金管理, 及時足額兌付補(bǔ)助資金, 提高財政資金使用效益。

（2）效益指標(biāo)完成情況分析：

農(nóng)村客運(yùn)、出租、城市公交車燃油補(bǔ)助資金的發(fā)放極大減輕了客運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營壓力,調(diào)動了客運(yùn)企業(yè)的積極性,有利于車輛和設(shè)施裝備的更新、有利于職工隊伍的穩(wěn)定。同時，有助于企業(yè)持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量,改善乘車環(huán)境,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（3）滿意度指標(biāo)完成情況分析

燃油補(bǔ)貼對客運(yùn)企業(yè)設(shè)施設(shè)備完善，客運(yùn)車輛車容車貌改善等都起到了關(guān)鍵性作用，為人民群眾安全、便捷出行提供了保障，群眾總體滿意度較高。

六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

績效評價結(jié)果應(yīng)用，既是開展績效評價工作的基本前提，又是加強(qiáng)財政支出管理、增強(qiáng)資金績效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。為使績效評價結(jié)果得到合理應(yīng)用，將以此次績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算編制的重要依據(jù)。

七、其他需要說明的問題

無。

道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告4

一、項目基本情況

（一）項目立項

城市公共交通是為社會公眾提供基本出行服務(wù)的公益性事業(yè)，是關(guān)系國計民生的公益性事業(yè)，是關(guān)系人民群眾“衣食住行”的重大民生工程，承擔(dān)著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市生態(tài)建設(shè)和社會公平正義的功能，與城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)和社會目標(biāo)休戚相關(guān)。城市公共交通企業(yè)能否保持正常的運(yùn)營秩序，對城市居民的生產(chǎn)生活、城市的發(fā)展與建設(shè)以及社會的和諧與穩(wěn)定都會產(chǎn)生影響。因此，對于公交企業(yè)而言，履行社會責(zé)任具有著行業(yè)特殊的意義。

（二）項目概況

為沂水縣盛通公交客運(yùn)有限公司成立于xxxx年，由臨沂交通運(yùn)輸投資集團(tuán)有限公司出資設(shè)立，主營業(yè)務(wù)：城鄉(xiāng)公交、城市公交、出租客運(yùn)、校車客運(yùn)服務(wù)等，系全資國有企業(yè)。xxxx年整合沂水縣城鄉(xiāng)公交，投入公交客車120臺，運(yùn)行18條城鄉(xiāng)公交線路；xxxx年4月整合沂水縣城市公交，并與沂水縣人民政府簽訂城市公交運(yùn)營協(xié)議，投入新能源客車60臺，運(yùn)行5條城市公交線路。縣人民政府根據(jù)國家有關(guān)政策，為確保公交公司正常運(yùn)營，對沂水縣盛通公交客運(yùn)有限公司每年給予定額補(bǔ)貼720萬元，列入財政預(yù)算。

1.項目預(yù)算

沂水縣人民政府根據(jù)國家有關(guān)政策，為確保公交公司正常運(yùn)營，對沂水縣盛通公交客運(yùn)有限公司每年給予定額補(bǔ)貼720萬元，列入財政預(yù)算。

本次績效評價的對象為沂水縣盛通公交客運(yùn)有限公司xxxx年城市公交項目的使用績效，該項經(jīng)費(fèi)xxxx年預(yù)算為720萬元，xxxx年520萬元，財政預(yù)算審批1240萬元，實際撥付經(jīng)費(fèi)為1240萬元。

2.評價結(jié)論

城市公交地方運(yùn)營補(bǔ)貼項目績效綜合得分為97分，評價等級為“優(yōu)”。

二、經(jīng)驗做法

（一）加強(qiáng)城市公交運(yùn)營管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮社會效益。

1、公交班次控制規(guī)范，正班正點(diǎn)保障

城市公交運(yùn)營中，沂水縣盛通公交客運(yùn)有限公司高度重視班次考核，對每個班次發(fā)班以前到調(diào)度室報班，保證了車輛正點(diǎn)發(fā)出。不定期上路抽查，查班次運(yùn)行情況，特別是早班車、末班車的運(yùn)行時間是否規(guī)范，為城市公交規(guī)范運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)，為群眾候車等車乘車提供了方便。

2、高度重視安全生產(chǎn)，保障城市公交安全運(yùn)行

城市公交車輛駕駛員均由安全科審核把關(guān)，并考試合格后方可上車，安全科對駕駛員動態(tài)管理，駕駛證到期提前提示，車輛違章即時通報，把好“人”的因素。機(jī)務(wù)科嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān)，公交車定期年審、二護(hù)，定期上修理廠例行車況檢查，把好“車”的因素。雙管齊下，xxxx年城市公交安全生產(chǎn)實現(xiàn)佳績。

3、抓好“三清一保”，打造良好的公交車輛形象。

清理工作臺，清理車體各類污漬，清理車輛及擋風(fēng)玻璃張貼物，把車輛衛(wèi)生形象作為工作個一個重點(diǎn)，城市公交車輛始終保持整潔衛(wèi)生，一塵不染的良好形象。

4、重視文明服務(wù)，旅客投訴率不斷下降。

工作中加強(qiáng)駕駛員的培訓(xùn)教育，樹立高度的服務(wù)意識，文明用語，禮貌待客，拾金不昧，文明服務(wù)水平顯著提升。同時對收到的旅客投訴，本著發(fā)生一起查實一起，對責(zé)任投訴嚴(yán)格按照《城市公交駕駛員服務(wù)規(guī)范》中的規(guī)定進(jìn)行處罰，同時要與當(dāng)事人進(jìn)行談話，使其認(rèn)識到自己錯在哪里，以后避免類似問題再次發(fā)生。對查實好的案例在駕駛員隊伍中進(jìn)行通報，舉一反三，以儆效尤。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交站場環(huán)境。

沂水縣城市公交總站位于沂水汽車站北側(cè)，長途旅客出站后零公里換乘，占地面積約8000平方米。根據(jù)沂水縣城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)規(guī)劃，西城公交換乘樞紐占地面積1平方米。

6、發(fā)展智慧交通，智能候車，便利出行。

打造綠色出行環(huán)境。城市公交車輛全部按照4G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，適時掌握車輛運(yùn)行線路、時速、車內(nèi)基本情況，保障安全運(yùn)行。為方便群眾乘車，公司與“掌上公交”合作，將我縣所有公交站點(diǎn)、車輛信息、發(fā)車班次等輸入該終端，乘客在公交車上掃描按照“掌上公交”APP 后能夠適時掌握車輛運(yùn)行情況，查詢乘車線路、等待時間、去程時間等。xxxx年公司試點(diǎn)安裝電子公交站棚4處，智能候車進(jìn)一步方便了群眾乘車。

（二）制度健全，提高資金有效使用率

從調(diào)研情況看，我局和資金使用單位沂水縣盛通公交公司都有健全的財務(wù)管理制度和資金監(jiān)管制度，尤其是針對公交補(bǔ)貼資金的使用監(jiān)管制定了完善的管理辦法，城市公交財務(wù)管理規(guī)定》確保補(bǔ)貼資金專款專用，保證資金使用的安全性和有效性，更為項目的落地實施提供了堅實保障。從本項目實際看，項目財政補(bǔ)貼資金620萬元在申請當(dāng)月即撥付至公交公司，為城市公交的正常運(yùn)營提供了堅實保障。

（三）產(chǎn)出效益明顯，群眾滿意度高

xxxx年城市公交改制以來，采取公車公營的模式，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，徹底杜絕了原來個體業(yè)戶經(jīng)營始終存在的倒客、甩客、饋班、超員運(yùn)輸、私漲票價等問題，切實實現(xiàn)了城市公交安全舒適、便民惠民的優(yōu)越性。

公司加大對正班正點(diǎn)的考核，保障了班次正常運(yùn)行，群眾乘車方便快捷。加大對文明服務(wù)的考核，公開投訴監(jiān)督電話，安排專人負(fù)責(zé)受理服務(wù)投訴，對查實后的責(zé)任投訴發(fā)生一起查處一起，公示一起，投訴率明顯下降，文明服務(wù)水平不斷提高。

公交運(yùn)營中，精神文明建設(shè)取得佳績。公司駕駛員王京國被評為“全國十大見義勇為英雄司機(jī)”，xxxx年駕乘人員涌現(xiàn)出好人好事85件，拾到現(xiàn)金21000余元，手機(jī)12部，還有10多個身份證、銀行卡、行李等，都一一送還乘客，收到乘客贈送的錦旗16面。盛通公交駕乘人員高尚的品質(zhì)和道德情操，為弘揚(yáng)社會正義、傳遞社會正能量，發(fā)揮了積極作用。

從本項目的產(chǎn)出效益看，項目按照臨沂交通運(yùn)輸集團(tuán)與沂水縣人民政府簽訂的《沂水縣城市公交運(yùn)營協(xié)議》實施，各項產(chǎn)出指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。效益指標(biāo)更是顯著，無論是社會效益還是生態(tài)效益更進(jìn)一步彰顯了項目的民生性質(zhì)，滿足了百姓的出行需求、安全需求和環(huán)境凈化需求，群眾滿意度高。

三、存在的問題

通過評價發(fā)現(xiàn)，xxxx年城市公運(yùn)營補(bǔ)貼項目帶來了較為顯著的社會效益，但還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在

相關(guān)基礎(chǔ)支撐材料不甚完善。

（一）預(yù)算編制應(yīng)更科學(xué)規(guī)范

本項目涉及到的1500萬元資金為縣財政對農(nóng)村通戶道路硬化工程補(bǔ)助資金。在工程項目申報報告中，本項目建設(shè)投資預(yù)算合計1.5億元，xxxx年申請補(bǔ)助資金1.5億元。xxxx年年初，安排預(yù)算資金250萬元，xxxx年12月份，又申請追加1250萬元。在實施方案中雖明確了補(bǔ)助資金的標(biāo)準(zhǔn)及支付的數(shù)額，但年度補(bǔ)助資金率低，后續(xù)補(bǔ)助資金缺口較大。

（二）相關(guān)基礎(chǔ)支撐材料不甚完善

本項目中的立項申報、招投標(biāo)、合同協(xié)議等事前材料，以及資金撥付憑證較為充分，但是項目實施過程中的支撐材料較為缺乏，比如工程施工期間的績效監(jiān)控，工程竣工后的驗收證明等。這些基礎(chǔ)材料不足，對于評價項目開展的有效性、規(guī)范性難以提供有力證據(jù)。

四、意見建議

（一）充分考慮項目實際和地方實際，科學(xué)編制預(yù)算

本項目一個突出問題是補(bǔ)貼資金與年度預(yù)算偏差較大，年度預(yù)算資金僅為項目預(yù)算的二分之一左右。雖申請資金和實際批復(fù)資金的偏差在所難免，但也體現(xiàn)部門對項目實際和地方財政實際考慮論證不甚充分。以此建議部門在項目申請論證中既要立足于民，想民生之所想，急民生之所急，切實解決百姓呼聲較大的實際難題，又要充分考慮縣域?qū)嶋H，科學(xué)編制項目預(yù)算。同時要積極多措并舉，多方籌措資金，破解資金難題，確保各民生工程項目順利落地，盡早產(chǎn)出積極的社會效益。

（二）樹立檔案意識，提升過程管理的流暢性、嚴(yán)謹(jǐn)性

在推進(jìn)實施項目過程中相對忽視過程的管理和相關(guān)材料的留存和歸檔。因此在績效評價量化過程中就無法取證體現(xiàn)過程監(jiān)控和具體績效指標(biāo)。建議以后重視項目業(yè)務(wù)管理過程手續(xù)的規(guī)范、齊全并及時歸檔，強(qiáng)化過程管理的嚴(yán)謹(jǐn)性，提升制度執(zhí)行的有效性。同時注重與各相關(guān)部門、項目關(guān)聯(lián)單位的信息溝通，提升項目實施的流暢性、高效性。

道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告5

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[]10號）、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開展財政支出績效自評工作的通知》（江財績[2022]2號）精神，我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織，對部門整體支出進(jìn)行了績效自評，現(xiàn)將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下：

一、部門概況

(一）部門基本情況

1、基本概況

江華瑤族自治縣交通運(yùn)輸局是縣財政全額撥款的正科級行政單位，有一個一級預(yù)算單位和四個二級預(yù)算單位，一級預(yù)算單位即局機(jī)關(guān)本級，二級預(yù)算單位包括四個全額撥款預(yù)算單位（縣運(yùn)輸服務(wù)中心、縣公路站、縣質(zhì)安站、縣水運(yùn)事務(wù)中心），歸口管理縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心。

局機(jī)關(guān)本級為行政單位，其他二級單位（除縣運(yùn)輸服務(wù)中心、縣公路站外都未獨(dú)立核算，與局機(jī)關(guān)合并核算）局機(jī)關(guān)和其他二級機(jī)構(gòu)均適用政府會計制度。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況

局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、政工股、財務(wù)審計股、計劃統(tǒng)計股、基本建設(shè)股、法規(guī)宣傳股、運(yùn)輸綜合股、安全監(jiān)管股、港航管理股、農(nóng)村公路股、城市交通股、交通戰(zhàn)備股12個股室，歸口管理縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心，所屬縣水運(yùn)事務(wù)中心、縣質(zhì)安站、縣運(yùn)輸服務(wù)中心、縣公路站四個二級機(jī)構(gòu)。

20縣編制部門核定我局編制98人，行政編制7人，事業(yè)編制91人。實有在職人員87人。核定車輛編制1臺行政執(zhí)法用車，1臺執(zhí)法執(zhí)勤用車。實有公務(wù)用車6臺，其中：行政執(zhí)法用車1臺，執(zhí)法執(zhí)勤用車4臺（水運(yùn)事務(wù)中心1臺，運(yùn)輸服務(wù)中心3臺），生產(chǎn)用車1臺（農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)用工具車）

3、主要職能

（1）、承擔(dān)全縣綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，會同有關(guān)部門組織編制全縣綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃公路、水路行業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理。

（2）、組織擬訂并監(jiān)督實施全縣公路、水路等交通行業(yè)規(guī)劃和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸執(zhí)法檢查和監(jiān)督；參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，并擬訂有關(guān)措施監(jiān)督實施；指導(dǎo)全縣公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

（3）、承擔(dān)公路、水路運(yùn)輸市場和建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任；組織制定全縣公路、水路運(yùn)輸及工程建設(shè)有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；指導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)客運(yùn)執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理及有關(guān)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和管理；負(fù)責(zé)公路、水路交通建設(shè)工程造價控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

（4）、負(fù)責(zé)中心城市公共客運(yùn)交通的規(guī)劃、管理和服務(wù)工作；指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸管理和公路運(yùn)輸、營業(yè)性客運(yùn)站（場）、汽車維修、汽車綜合性能檢測、搬運(yùn)裝卸、公路運(yùn)輸服務(wù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)動車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理工作。

（5）、承擔(dān)水上交通安全的監(jiān)管管理；負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安及危險品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理有關(guān)工作；負(fù)責(zé)縣級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置，依法組織或參與事故調(diào)查處理。

（6）、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公路交通工程建設(shè)；指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)，承擔(dān)有關(guān)重要交通設(shè)施的管理工作。

（7）、負(fù)責(zé)提出全縣公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、縣級財政性資金安排建議，按規(guī)定權(quán)限審核全縣規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目；負(fù)責(zé)公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。

（8）、指導(dǎo)全縣公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；按規(guī)定組織協(xié)調(diào)全縣重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸，負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)；承擔(dān)全縣交通戰(zhàn)備工作。

（9）、制訂全縣交通運(yùn)輸行業(yè)科技措施、規(guī)劃和規(guī)范并監(jiān)督實施；指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，監(jiān)測分析運(yùn)行情況，開展相關(guān)統(tǒng)計工作，發(fā)布有關(guān)信息；指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。

（10）、指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)開展對外交流合作和交通外經(jīng)外貿(mào)工作。

（11）、按機(jī)構(gòu)改革的總體要求，負(fù)責(zé)對下屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備等提出調(diào)整完善意見，報機(jī)構(gòu)編制部門明確。

（12）、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項

二、部門整體收支結(jié)余情況

江華瑤族自治縣交通運(yùn)輸局年收到財政資金37201.04萬元，全部為財政撥款收入。年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余549.02萬元，年初預(yù)算收入1741.86萬元，預(yù)算追加為35459.18萬元。本年總支出 37750.06萬元，預(yù)算結(jié)余0萬元。

三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況

（一）、部門整體預(yù)算執(zhí)行情況

2021年總收入37201.04萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入16745.55萬元，政府性基金預(yù)算財政撥款收入20455.49萬元。年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余549.02萬元，年初預(yù)算收入為1741.86萬元，預(yù)算追加為35459.18萬元。本年支出 37750.06萬元，本年無結(jié)余全年收支平衡，預(yù)算完成率為100%。

（二）、部門整體支出管理情況

為加強(qiáng)部門整體支出管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資金和資產(chǎn)的使用效益，提高財務(wù)的精細(xì)化管理水平，除日常的管理工作之外，我局在部門整體支出管理方面開展了如下工作：

1、重視預(yù)算支出績效評估工作，成立了以局領(lǐng)導(dǎo)為組長的預(yù)算支出績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了各預(yù)算單位和股室的預(yù)算管理意識；局機(jī)關(guān)和二級預(yù)算單位嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，按季度對財務(wù)收支情況向局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報，加強(qiáng)了全年預(yù)算管理。

2、重視國家、省、市、縣級財政預(yù)算資金管理方面制度的學(xué)習(xí)，不斷提高各職能部門的業(yè)務(wù)工作能力，我局每年組織財務(wù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。

3、系統(tǒng)各單位初步建立了內(nèi)部控制管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了財政資金的預(yù)算管理。

（三）、部門整體支出績效自評得分情況（見附表）

2021年，我單位積極履職，強(qiáng)化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系，我單位20評價得分為93分。部門整體支出績效情況如下：

1、預(yù)算配置控制較好得10分。其中：在職人員控制率：在職86人/編制98人*100%=87.76%，得5分；“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)變動小，較上一年度下降了37.56%，得5分，主要是貫徹落實中央八項規(guī)定精神，厲行節(jié)約，減少公務(wù)接待，嚴(yán)控接待規(guī)格，控制陪餐人數(shù)，同時規(guī)范了公務(wù)用車。

2、預(yù)算執(zhí)行扣5分，得15分。主要是因為本年預(yù)算追加數(shù)太大導(dǎo)致，預(yù)算控制率大，高達(dá)2135.71%。

3、預(yù)算管理較理想，扣2分，得28分。主要是我局內(nèi)部各項管理制度有待加強(qiáng)，財務(wù)管理制度有待更新，內(nèi)部控制制度有待健全。

4、職責(zé)履行得10分，2021年我單位在全體干部職工的共同努力下圓滿出色完成了各項工作目標(biāo)和任務(wù)。

5、履職效益得30分，我局在交通運(yùn)輸方面工作得到社會大眾的很多肯定和好評，改善了全縣道路交通運(yùn)輸環(huán)境，為全縣社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、績效情況

（一）部門職責(zé)履行情況

1.大力推進(jìn)項目建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展。

一是認(rèn)真落實“四好農(nóng)村路”建設(shè)。全年完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程37.8公里。完成農(nóng)村公路安防工程112.4公里。二是重點(diǎn)交通項目進(jìn)展順利。瀟水涔天河庫區(qū)航運(yùn)建設(shè)工程完成投資1100萬元，招投標(biāo)文書已報市交通運(yùn)輸局進(jìn)行了專家評審，計劃2022年2月掛網(wǎng)招標(biāo)，力爭3月開工建設(shè)。S231水口至香草源公路改造工程已完成了初步設(shè)計評審，待批復(fù)。S239小圩至開山改線工程項目已取得省交通運(yùn)輸廳行業(yè)審查意見，正在辦理用地預(yù)審。水口客運(yùn)站建設(shè)，前期工作基本完成，已掛網(wǎng)招標(biāo)，開工在即。縣公交總站建設(shè)正有序推進(jìn)。三是積極推進(jìn)振興大道項目前期工作。經(jīng)多次到省交通運(yùn)輸廳匯報工作、組織召開現(xiàn)場辦公會，項目從最初因未列入省十四五規(guī)劃無立項可能，到現(xiàn)在已基本同意按有關(guān)程序推進(jìn)。①基本確定了立項方向。交通運(yùn)輸省廳基本同意采用207國道改移的方式修建振興大道，但必須確保改移后要與207國道首尾相連且保持線型暢通。②完成了工可編制和行業(yè)內(nèi)審。委托設(shè)計單位完成工可編制后，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳建議，聘請省交規(guī)院完成了行業(yè)內(nèi)審。下步，振興大道項目前期工作將全面開展。

2.突出行業(yè)治理，確保交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)范有序

一是加大非法營運(yùn)打擊力度。出臺了《交通運(yùn)輸行業(yè)打非治違三年行動方案》，以“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“隱患清零”“打非治違”等專項活動為支撐，對全縣非法營運(yùn)形成長期高壓勢態(tài)。今年以來，共出動執(zhí)法人員5000余人次，下達(dá)執(zhí)法文書、處罰決定書、立案調(diào)查170起，共處罰款金額110.43萬余元。

二是路政管理不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格開展路政執(zhí)法，與交警及相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動，及時查處“拋灑地漏”車輛、超限車輛，加強(qiáng)公路揚(yáng)塵治理。截至目前，共出動執(zhí)法人員1600余人次，制止“三非”違法建筑12戶，拆除臨時廠棚1處，制止其他涉路違法行為27起，清除路障51處，拆除非公路標(biāo)志211塊，制止擺攤設(shè)點(diǎn)114處，取締“洗車加水”5處，對違規(guī)設(shè)置的3處限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。河路口治超站檢測車輛98205輛，應(yīng)定治載查處車輛179輛，查處率100%，開展教育警告145輛。

三是水運(yùn)整治持續(xù)發(fā)力。全年出動執(zhí)法車輛47余輛次，執(zhí)法人員120余人次，共檢查渡口、碼頭47次，檢查船舶330艘。持續(xù)開展“三無”船舶整治行動，全年拆解“三無”采、運(yùn)船舶6艘、釣魚浮臺5座，目前查出的“三無”采、運(yùn)砂船舶已全部拆解完畢，有效凈化涔天河庫區(qū)水域環(huán)境。

3、加大鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)道路投入。圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、交通出行布局等因素，不斷加大投入，加快鄉(xiāng)村振興示范片的產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)。2021年，建設(shè)完成江華水云特色柑桔（省級）產(chǎn)業(yè)園道路3.41公里、大路鋪五洞臍橙產(chǎn)業(yè)園道路3.6公里、大路鋪鎮(zhèn)豹虎村金秋特色柑橘產(chǎn)業(yè)園道路0.5公里、江華縣東瀧農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)園道路0.5公里。除省統(tǒng)籌資金外，另整合財政涉農(nóng)資金1500萬，新建產(chǎn)業(yè)道路26余公里，解決和改善6000余人出行和生活生產(chǎn)條件，其中新建白芒營拔干村產(chǎn)業(yè)路3.4公里，打通1500畝沃柑和1000畝青桃基地最后一公里。條條產(chǎn)業(yè)路串點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)，串聯(lián)起了“山水林田、城鎮(zhèn)村景”，激活了一個個“有顏值又有產(chǎn)值”的美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)了修好一條路，發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)，帶動一方群眾。

4、持續(xù)發(fā)力“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建。扎實推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，有效提升農(nóng)村地區(qū)出行和運(yùn)營環(huán)境，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。目前，我縣共創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個（沱江鎮(zhèn)、大路鋪鎮(zhèn)、涔天河鎮(zhèn)、界牌鄉(xiāng)、橋市鄉(xiāng)、白芒營鎮(zhèn)、大石橋鄉(xiāng)、碼市鎮(zhèn)），文明示范路303.2公里；先后投入約313.6萬元開展公路路面灌縫、小修保養(yǎng)等公路養(yǎng)護(hù)工程，后續(xù)還將按省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一安排投入305萬元用于新增養(yǎng)護(hù)工程的建設(shè)，確保農(nóng)村公路安全暢通。

5、有效推動城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。在改善農(nóng)村群眾出行條件的同時，突出城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化銜接，著力解決群眾出行難、出行貴等問題。目前，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣創(chuàng)建工作已完成車輛基本情況和車主社會關(guān)系摸排、客運(yùn)班車殘值評估、全縣線路勘察等工作，并通過招投標(biāo)明確了運(yùn)營主體，力爭2022年5月成功創(chuàng)建湖南省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣。

6、2021年度完成預(yù)算支出591378.00元，共完成實體抽檢波形梁鋼護(hù)欄231.829公里、危橋改造（中小橋）16座、農(nóng)村公路水泥砼硬化路面109.329公里。完成抽檢項目，第三方檢測機(jī)構(gòu)均出具了檢測報告。對我縣農(nóng)村公路建設(shè)實行質(zhì)量安全監(jiān)督日常巡查全覆蓋、定期開展質(zhì)量安全監(jiān)督專項檢查、工程建設(shè)交工驗收委托第三方專業(yè)檢測公司實體抽檢的制度較好的完成了受監(jiān)項目的質(zhì)量安全監(jiān)督任務(wù)，有力地維護(hù)了我縣農(nóng)村公路建設(shè)的秩序，農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量安全取得了良好的效果。

7、每年節(jié)假日，是全國道路運(yùn)輸?shù)母叻迤凇ａ槍?jié)假日客流集中、單向流動為主的特點(diǎn)，為確保道路運(yùn)輸安全，我局一是提前謀劃，做好節(jié)假日旅客運(yùn)送前期準(zhǔn)備工作；二是強(qiáng)化車輛實時動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三超”等違法違規(guī)行為，及時糾正駕駛員駕駛陋習(xí)及操作不當(dāng)行為；三是通過安全培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提升了安全管理人員、從業(yè)人員，特別是駕駛員的安全意識和操作技能；四是強(qiáng)化服務(wù)，營造和諧友好的氛圍。在客運(yùn)安全監(jiān)管方面，全年共完成抽樣調(diào)查12次，開展專項整治行動15次，組織日常、集中、聯(lián)合、專項等執(zhí)法活動27余次，出動執(zhí)法人員480余人次，下達(dá)執(zhí)法文書、行政處罰決定書17份，立案調(diào)查17起，已到賬的經(jīng)濟(jì)處罰7.66萬元。全年打擊非法營運(yùn)、查處糾正違法車輛共200臺，源頭企業(yè)管理進(jìn)駐7家，對18家貨物運(yùn)輸公司實施了有效監(jiān)管。在駕培服務(wù)質(zhì)量方面，為確保我縣駕培行業(yè)市場的健康、穩(wěn)定，促進(jìn)各駕校文明經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)，今年我局根據(jù)市處安排，規(guī)范各校嚴(yán)格按照教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容和學(xué)時進(jìn)行培訓(xùn)。為我縣五百多名營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證進(jìn)行了簽章。

（二）、社會效益和行政效益方面

2021年我局以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)村公路建設(shè)，重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)公路水路運(yùn)輸監(jiān)管，服務(wù)全縣人民安全順暢出行，取得了較好的成效。

在行政效能上，進(jìn)一步精簡文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量；嚴(yán)格行文規(guī)則，控制文件規(guī)格；減少會議數(shù)量，壓縮會議時間；控制會議規(guī)模，創(chuàng)新會議形式；節(jié)約會議成本，嚴(yán)肅會議紀(jì)律；推動網(wǎng)上辦事，降低提交資料的時間及成本，提高了行政效率，降低了行政成本。

（三）、可持續(xù)性分析

通過上述工作的開展，交通運(yùn)輸工作穩(wěn)步推進(jìn)，社會公眾的滿意度得到了提高。同時在局黨組的帶領(lǐng)下，我局認(rèn)真完成上級政府部門布置各項工作任務(wù)，嚴(yán)格資金使用管理，提高資金使用效率。

五、存在的問題

通過前述對我局整體支出情況的分析，反映出目前在整體支出的預(yù)算編制、執(zhí)行和管理過程中，依然存在一些問題和不足：

1、預(yù)算執(zhí)行情況不是很好，年中追加項目較多，因新冠疫情和水毀不可抗力和建筑材料市場供應(yīng)不足等原因，項目進(jìn)度較慢，導(dǎo)致項目支付進(jìn)度慢，一定程度上降低了本年度預(yù)算執(zhí)行率。

2、由于縣財政困難，資金撥付審批程序復(fù)雜，審批時間長，部分項目資金未按年初預(yù)算按時、足額撥付到我局，導(dǎo)致了我局部分工作無法開展。

3、由于全縣的水陸交通線點(diǎn)多線長面廣，新改建及臨水臨崖的道路較多，春運(yùn)期間客流車流量較大，安全隱患尤為突出，春運(yùn)工作壓力增大。

4、部分公路建設(shè)項目因建設(shè)難度遠(yuǎn)超預(yù)期，建設(shè)周期拉長，建設(shè)成本增大，后期將有重大調(diào)概事宜。

5、疫情防控期間人工、材料、機(jī)械臺班單價上漲，施工單位成本控制壓力大，疫情防控期內(nèi)復(fù)工意愿不強(qiáng)，也在一定程度上影響了實際施工進(jìn)度。

6、公路養(yǎng)護(hù)管理難度大。由于農(nóng)村公路線多、面廣，部分村鎮(zhèn)對農(nóng)村公路管理責(zé)任主體不明確，群眾愛路、護(hù)路、管路意識淡薄，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。各種侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現(xiàn)象時有發(fā)生，超限超載車輛通行，造成許多農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重，使用壽命嚴(yán)重縮短。農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)工作存在一些不規(guī)范的隨意性。部分農(nóng)村公路自建成后，缺乏必要的管理、養(yǎng)護(hù)。

7、養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。我縣公路僅G207、S349線撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，其余農(nóng)養(yǎng)干線S574、S239、S231線等無養(yǎng)護(hù)資金來源。有限的經(jīng)費(fèi)與繁重的管養(yǎng)任務(wù)之間的矛盾日益凸顯，對部分交通量較小且相對偏遠(yuǎn)的道路管養(yǎng)已是“心有余而力不足”。

8、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、安全隱患較突出。由于大多數(shù)農(nóng)村公路是在原來砂石路的基礎(chǔ)上“就地滾龍”式實施了路面水泥硬化的情況。出現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)等級低，我縣多山區(qū)，彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善，近年來隨著農(nóng)村公路安保工程的實施，農(nóng)村公路安全出行得到了極大的改善，但在部分農(nóng)村公路上安全警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)欄桿等安保設(shè)施不完善或因后續(xù)管理不尚造成損壞缺失嚴(yán)重，隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的較大改善，私家車、學(xué)校校車、村際客班車逐漸增多，存在較大的安全隱患。

9、人員短缺、技術(shù)力量薄弱。目前，縣交通運(yùn)輸局編制人員98人，在編在崗的工作人員僅86人，交通專業(yè)技術(shù)人才缺乏，工作人員老齡化趨勢明顯，結(jié)構(gòu)不夠合理，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，無法滿足交通運(yùn)輸工作需要。

六、后續(xù)的工作計劃

1.健全內(nèi)部管理制度，完善內(nèi)部財務(wù)管理制度、會計核算制度等管理制度，加強(qiáng)財務(wù)管理。規(guī)范單位內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)各個業(yè)務(wù)股室之間的銜接聯(lián)動和相互制約平衡，提高各項工作的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。健全例行節(jié)約制度，嚴(yán)控不必要的日常公用經(jīng)費(fèi)的開支，壓減“三公經(jīng)費(fèi)”支出，嚴(yán)格三公經(jīng)費(fèi)支出的審核審批流程，進(jìn)一步細(xì)化三公經(jīng)費(fèi)的管理，抓好公車的節(jié)能降耗工作。

2.緊扣項目節(jié)點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加速賦能。持續(xù)完善交通路網(wǎng)。加快推進(jìn)振興大道前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；計劃完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造41.477公里，農(nóng)村公路安保工程52公里；加快推進(jìn)水口客運(yùn)站、縣公交總站、瀟水涔天河庫區(qū)航道建設(shè)、S231水口至香草源公路改造工程、S239小圩至開山改線工程、振興大道等重大交通項目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)做好工程管理。堅持網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展方向，精心設(shè)計、精心施工、精心管理、精心養(yǎng)護(hù)交通工程項目；加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保管理，著力打造平安工程、綠色工程、廉潔工程，讓交通基礎(chǔ)設(shè)施項目成為展示江華城市形象的新地標(biāo)、新名片。

3.聚焦民生熱點(diǎn)，在服務(wù)運(yùn)輸保障上提質(zhì)增效。以建設(shè)“人民滿意交通”為出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化出行服務(wù)體驗，加快構(gòu)建高效貨運(yùn)流通體系，提升交通客貨運(yùn)輸保障能力。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快推行農(nóng)村公路“路長制”，落實縣鄉(xiāng)村農(nóng)村公路三級養(yǎng)護(hù)機(jī)制，不斷提升公路養(yǎng)管水平。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，鄉(xiāng)村全通，價格惠民，合理投放運(yùn)力，方便群眾出行。優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境，以“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動”為標(biāo)準(zhǔn)，深化“證照分離”改革，優(yōu)化審批流程，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。

4.破解監(jiān)管難點(diǎn)，在提升治理能力上實干擔(dān)當(dāng)。堅守疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保三條紅線，不斷加強(qiáng)道路運(yùn)輸、水上交通、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的嚴(yán)管嚴(yán)控。加強(qiáng)“兩客一危一貨”管理，強(qiáng)化超限超載治理，持續(xù)深化全鏈條監(jiān)管模式，鞏固推進(jìn)“固定+流動”聯(lián)合執(zhí)法，依托科技手段加強(qiáng)貨物裝載源頭監(jiān)管，嚴(yán)格實施“一超四罰”，壓降全縣貨運(yùn)車輛超限率。加強(qiáng)部門聯(lián)動執(zhí)法，持續(xù)深化“四個聯(lián)合”工作機(jī)制，加大“兩客一危”、營轉(zhuǎn)非等重點(diǎn)車輛監(jiān)管整治力度，實現(xiàn)“有效出擊、快速糾查、精準(zhǔn)處置”。持續(xù)深入開展安全隱患排查整治，堅守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入推進(jìn)交通誠信體系建設(shè)，完善誠信體系制度和日常誠信考核獎懲落實，強(qiáng)化誠信宣傳，營造誠實守信的市場環(huán)境。

5.瞄準(zhǔn)發(fā)展堵點(diǎn)，在推動行業(yè)轉(zhuǎn)型上攻堅克難。實施危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管精細(xì)化提升行動，加強(qiáng)普貨運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范管理，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范提升。持續(xù)開展交通基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升行動，著力做好高速公路出入口和國省道環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格落實交通工程和港口碼頭揚(yáng)塵防控要求，加強(qiáng)汽修行業(yè)環(huán)境治理，打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。深入開展“美麗河湖”行動，實現(xiàn)水運(yùn)綠色集約發(fā)展。

6.打造黨建亮點(diǎn)，在優(yōu)化行業(yè)形象上凝心聚力。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織開展黨內(nèi)集中教育和黨員經(jīng)常性教育，堅持組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，有效落實“三會一課”、主題黨日+、民主評議黨員等組織生活制度。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，廣泛傾聽群眾呼聲，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。緊盯資金管理使用、工程建設(shè)、項目招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險管控，堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（5）主要措施

1.抓建設(shè)、保目標(biāo)、結(jié)硬帳。進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，再掀施工高潮；進(jìn)一步強(qiáng)化分類指導(dǎo)，有針對性的采取超常措施和辦法，強(qiáng)化專項檢查，真正做到倒排工期，全面加快進(jìn)度；進(jìn)一步強(qiáng)化專項檢查，對重點(diǎn)項目實行一旬一督辦、一旬一通報。

2.抓安全、保質(zhì)量、維穩(wěn)定。牢記“安全第一”的宗旨，始終保持清醒頭腦，時刻緊繃安全弦，確保質(zhì)量安全穩(wěn)定萬無一失；全面開展隱患排查治理，推動隱患治理從專項化、集中化向常態(tài)化、長效化轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，強(qiáng)化動態(tài)巡查，切實抓好運(yùn)輸安全源頭治理，努力消除各類安全隱患。

3.抓管理、促規(guī)范、上水平。積極引導(dǎo)市場主體，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建“協(xié)調(diào)發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理”的客貨運(yùn)輸體系。全面加強(qiáng)道路交通、城區(qū)出租車和公交客運(yùn)市場監(jiān)管工作，進(jìn)步規(guī)范市場秩序。繼續(xù)整治各種非法營運(yùn)和違規(guī)經(jīng)營行為，集中量對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)點(diǎn)線路進(jìn)行專項治理，鞏固整治成果，努力提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。

道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告6

根據(jù)《懷化市財政局關(guān)于開展xxxx年度市級財政資金績效自評工作的通知》（懷財績〔xxxx〕57號）要求，現(xiàn)對xxxx年度懷化市交通運(yùn)輸局整體支出情況開展績效自評，將情況匯報如下：

一、部門概括

（一）部門職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)恼摺⒎伞⒎ㄒ?guī)，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸執(zhí)法檢查和監(jiān)督。

2、承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門組織編制全市綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理。

3、組織擬定并監(jiān)督實施全市公路、水路等行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬定有關(guān)政策并監(jiān)督實施。指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

4、承擔(dān)道路、水運(yùn)運(yùn)輸市場監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)客運(yùn)及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作，指導(dǎo)出租車行業(yè)管理工作。

5、負(fù)責(zé)公路路政、運(yùn)政管理、航政管理；負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、營運(yùn)性客貨運(yùn)輸站（場）、汽車維修、汽車綜合性能檢測、搬運(yùn)裝卸、道路運(yùn)輸服務(wù)、汽車（含摩托車）駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理。

6、承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安及危險品運(yùn)輸監(jiān)督管理等工作。指導(dǎo)船員培訓(xùn)、船員管理等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)市級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置，依法組織或參與事故調(diào)查處理工作，指導(dǎo)全市水上交通安全監(jiān)管工作。

7、負(fù)責(zé)提出全市公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、資金安排方案，按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。負(fù)責(zé)公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。提出有關(guān)財政、土地、價格等政策建議。

8、承擔(dān)全市公路、水路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)督實施公路、水路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實施公路、水路交通工程建設(shè)，負(fù)責(zé)公路、水路交通建設(shè)工程造價控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)，承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。

9、指導(dǎo)全市公路、水路行業(yè)重要生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)全市重要物資和緊急客貨運(yùn)輸，承擔(dān)市國防動員有關(guān)工作。

10、制訂全市交通運(yùn)輸行業(yè)科技政策、規(guī)劃和規(guī)范并監(jiān)督實施。指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，監(jiān)測分析運(yùn)行情況，開展相關(guān)統(tǒng)計工作，發(fā)布有關(guān)信息。指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。

11、指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)開展對外交流工作和交通外經(jīng)外貿(mào)工作。

12、承辦市人民政府交辦的其他事項。

（二）部門組織機(jī)構(gòu)

懷化市交通運(yùn)輸局是主管全市公路和水路交通行業(yè)的市人民政府工作部門，屬于全額撥款的正處級行政單位。xxxx年我局機(jī)關(guān)下設(shè)8個科室，管轄8個全額撥款二級預(yù)算單位，4個自收自支事業(yè)單位。

局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個：辦公室（加掛應(yīng)急辦公室）、人事科、財務(wù)會計科（加掛審計科）、計劃基建科（加掛規(guī)劃科）、安全科、運(yùn)輸管理科（加掛科技信息科和港航管理科）、行政審批科、政策法規(guī)科（加掛路政管理科）。

納入此次市本級財政資金績效考評的單位包括：市交通運(yùn)輸局本級、市地方海事局、市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、市道路運(yùn)輸管理處、市道路運(yùn)輸管理處鶴城所、市交通建設(shè)工程試驗檢測中心、市城市公共客運(yùn)辦公室、市農(nóng)村公路建設(shè)辦公室、市綜合交通協(xié)調(diào)辦公室9個全額撥款預(yù)算單位。

（三）人員概況

市直交通系統(tǒng)現(xiàn)有財政全額撥款編制349個，其中：行政編制36個，工勤編3個，事業(yè)編制310個。xxxx年12月底，財政供養(yǎng)在職在編人員322人，其中:行政編制35人，工勤編制3人，事業(yè)編制284人。離休人員5人，提前退休人員4 人（不含已移交市機(jī)關(guān)社保局的退休人員）。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

基本支出系保障市直交通系統(tǒng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。xxxx年度一般公共財政撥款基本支出決算數(shù)5230.2萬元，主要是人員經(jīng)費(fèi)支出4072.7萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1157.5萬元。按照經(jīng)濟(jì)科目分類如下：

1、工資福利支出3639.5萬元，其中：基本工資1383.9萬元、津貼補(bǔ)貼912.6萬元、獎金946.6萬元、社會保障費(fèi)321.7萬元。

2、對家庭和個人的補(bǔ)助433.2萬元。主要是離休費(fèi)44.7萬元、退休費(fèi)341.0萬元（含退休人員春節(jié)一次性生活補(bǔ)助）。

3、商品和服務(wù)支出1106.1萬元。其中：辦公費(fèi)126.5萬元、水電費(fèi)46.4萬元、物業(yè)費(fèi)28.1萬元、郵電費(fèi)12.2萬元、勞務(wù)費(fèi)12.1萬元、維修費(fèi)65.9萬元、租賃費(fèi)28.6萬元、差旅費(fèi)183.4萬元、會議培訓(xùn)費(fèi)24.5萬元、其他商品服務(wù)支出125.3萬元。

（二）“三公經(jīng)費(fèi)”情況

xxxx年市直交通系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計107.6萬元，比上年減少29.2萬元，下降21.1%；全年“三公”經(jīng)費(fèi)比年初預(yù)算控制數(shù)325.1萬元節(jié)約217.5萬元，節(jié)約比例66.9%。其中：

全年公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出96.0萬元，比上年減少15.3萬元，下降13.7%；比年初預(yù)算控制數(shù)153.0萬元節(jié)約57.0萬元，節(jié)約比例37.3%。

全年公務(wù)接待費(fèi)支出11.6萬元，比上年減少13.9萬元，下降54.5%；比年初預(yù)算控制數(shù)172.1萬元節(jié)約160.5萬元，節(jié)約比例93.3% 。

全年未發(fā)生公務(wù)出國(境)費(fèi)。

xxxx年我局認(rèn)真貫徹和執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“九條規(guī)定”，做到勤儉節(jié)約、杜絕了鋪張浪費(fèi)；全年“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用比較合理，控制嚴(yán)格。

（三）專項安排情況

1、專項業(yè)務(wù)（工作）經(jīng)費(fèi)：市財政局撥付xxxx年市直交通系統(tǒng)專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)760.48萬元，分項目包括：交通安全經(jīng)費(fèi)200萬元，春運(yùn)工作經(jīng)費(fèi)8萬元，海事執(zhí)法服裝費(fèi)用18.4萬元，水上視頻監(jiān)控經(jīng)費(fèi)27.19萬元，汛期應(yīng)急搶通經(jīng)費(fèi)35萬元，船舶整治、檢驗專項經(jīng)費(fèi)58萬元，湘海巡10001號維修運(yùn)行經(jīng)費(fèi)49.99萬元，水運(yùn)史編纂經(jīng)費(fèi)9.4萬元，船舶污染防治專項經(jīng)費(fèi)19.8萬元，新航線的開發(fā)及維護(hù)前期費(fèi)用50萬元，自然村通水泥路建設(shè)前期費(fèi)用100萬元，質(zhì)量監(jiān)管專項工作經(jīng)費(fèi)60萬元，道路運(yùn)輸打非治違、“隱患清零”工作經(jīng)費(fèi)30萬元，駕培專項經(jīng)費(fèi)20萬元，高鐵南站站場維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)75萬元。

2、專項資金：市財政局安排市農(nóng)村公路建設(shè)辦公室專戶自然村通水泥路市級配套資金4941萬元，已根據(jù)項目進(jìn)度全額撥付至縣市區(qū)財政局，直接支付至施工單位。全年實際完成自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)里程3637公里，完成提質(zhì)改造里程20xx公里，均超額完成任務(wù)。

三、專項資金管理及實施情況

各單位積極落實專項資金管理制度，嚴(yán)格按照《懷化市本級財政專項資金管理辦法》進(jìn)行資金管理，并接受財政等部門的監(jiān)督，做到了專款專用，沒有滯留、截留、擠占和挪用的現(xiàn)象。xxxx年各單位合理使用專項業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，開展專業(yè)業(yè)務(wù)工作，確保道路及水上安全、春運(yùn)工作、航線開發(fā)、自然村通水泥路建設(shè)、打非治違、交通質(zhì)量監(jiān)管等專項工作順利推進(jìn)。

四、資產(chǎn)管理情況

我局建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)控制，合理配備，所有固定資產(chǎn)歸口辦公室及財務(wù)科統(tǒng)一管理。財務(wù)科對固定資產(chǎn)進(jìn)行建賬、建卡和核算，辦公室對建賬、建卡的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理、養(yǎng)護(hù)和維修，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。固定資產(chǎn)的購置都按《政府采購法》的規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)科室填寫簽呈，辦公室統(tǒng)一采購。固定資產(chǎn)的處置嚴(yán)格履行審批手續(xù)和程序，報市財政局資產(chǎn)管理科處置。

xxxx年12月底，根據(jù)新政府會計執(zhí)行改革要求，我局聘請?zhí)┬艜嫀熓聞?wù)所對我局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)核實，批量報廢固定資產(chǎn)42.0萬元，殘值收入上繳非稅局，市交通局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)賬面余額682.9萬元，做到賬實相符。

五、部門整體支出績效情況

xxxx年，我市交通系統(tǒng)緊緊圍繞“建設(shè)全國性綜合交通樞紐，辦好人民滿意交通”的總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，圓滿完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）交通投資持續(xù)增長。xxxx年全市完成交通建設(shè)投資135.8億元，同比增長3%，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力支撐。全年完成干線公路及大中修139公里、危橋改造78座、安防工程2156公里、災(zāi)防工程49公里；完成自然村通水泥路3692公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造20xx公里；建成農(nóng)村招呼站50個、改造渡口碼頭21處。懷芷高速即將竣工，官新、芷銅、靖黎、沅辰高速前期工作扎實推進(jìn)；懷邵衡鐵路、渝懷鐵路增建二線、張吉懷高鐵建設(shè)進(jìn)展順利，焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造已啟動征拆，懷化鐵路貨運(yùn)編組站搬遷工程正在加緊施工；懷化綜合客運(yùn)樞紐即將運(yùn)營。

（二）交通運(yùn)力明顯增強(qiáng)。全市全年公路水路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別完成1.2億人次、39.9億人公里、0.64億噸、108.4億噸公里，為群眾出行和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。一是路況進(jìn)一步優(yōu)化。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%的建制村通上了水泥路，25戶/100人以上自然村實現(xiàn)通水泥（瀝青）路率達(dá)90%以上。全市公路管養(yǎng)率達(dá)90%，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。二是疏堵保暢能力不斷提高。利用科技手段提升高速公路通行效率，100%的高速公路收費(fèi)站支持手機(jī)支付。綜合運(yùn)用管制分流、借道通行等舉措，高速公路、國省干線、縣鄉(xiāng)道重點(diǎn)路段重大節(jié)日擁堵現(xiàn)象明顯緩解，行業(yè)抗災(zāi)除險保暢能力進(jìn)一步提升。三是城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化有序推進(jìn)。出臺《懷化市關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，中方縣正式成為創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣并全面啟動。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率分別達(dá)到100%和99.72%。四是運(yùn)輸服務(wù)水平進(jìn)一步提升。建設(shè)改造國省道服務(wù)區(qū)12個。公路交通指路標(biāo)志體系更新工作規(guī)范推進(jìn)。全市開通公交線路168條，公交運(yùn)營線路里程達(dá)2189.04公里。19個二級以上客運(yùn)站實現(xiàn)100%聯(lián)網(wǎng)售票。駕培機(jī)構(gòu)“計時收費(fèi)、先培后付”服務(wù)模式全覆蓋。春運(yùn)期間，全市共投入客運(yùn)車輛4200臺、船舶985艘、列車167對、航班274個、公交車302臺、出租車785臺,發(fā)送旅客644.5萬人次,沒有發(fā)生一例旅客滯留和貨物積壓情況，圓滿完成了春運(yùn)任務(wù)，確保了群眾便捷、安全出行。

（三）“三大攻堅戰(zhàn)”成效明顯。把打好交通運(yùn)輸行業(yè)“三大攻堅戰(zhàn)”作為重大政治任務(wù)，全力攻堅克難。一是突出自然村通水泥路建設(shè)，交通脫貧攻堅戰(zhàn)成果豐碩。全力推進(jìn)自然村通水泥路建設(shè)，完成自然村通水泥路3692公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造20xx公里,有效解決了老百姓出行“最后一公里”問題，為全市5個縣xxxx年順利脫貧摘帽提供了交通保障。對口幫扶沅陵縣深溪口南山新村工作取得實效。二是突出水運(yùn)水環(huán)境整治，污染防治攻堅戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。制定了《懷化市水運(yùn)水環(huán)境保護(hù)及綠色發(fā)展三年行動計劃xxxx年實施方案》和《懷化市水運(yùn)水環(huán)境保護(hù)及綠色發(fā)展三年行動計劃新增工作任務(wù)xxxx年實施方案》。拆解取締清理“僵尸船”46艘、餐飲船15艘，全面完成了全市“僵尸船”、水上餐飲船舶（平臺）清理整治工作。消除砂石碼頭隱患21處，對38艘400總噸以下貨運(yùn)船舶加裝生活污水處理裝置，完成率100%。扎實推進(jìn)城市公交車轉(zhuǎn)型升級，新增新能源車102臺，新能源車替代率達(dá)到85.7%，有效服務(wù)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和主城區(qū)揚(yáng)塵治理攻堅戰(zhàn)。三是突出防范債務(wù)風(fēng)險，防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“停、緩、調(diào)、撤”的原則，對xxxx年至xxxx年交通運(yùn)輸目標(biāo)任務(wù)、項目安排和建設(shè)時序進(jìn)行合理調(diào)整，開展計劃執(zhí)行情況抽查評估，確保把有限資金用在“刀刃”上。全面加強(qiáng)全市交通扶貧項目資金的跟蹤審計，不斷強(qiáng)化預(yù)算管理，建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，市直交通單位財務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。

（四）交通改革縱深推進(jìn)。一是出租車行業(yè)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。出臺并實施了《懷化市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》和《懷化市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細(xì)則（試行）》。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，妥善處理出租車經(jīng)營權(quán)等矛盾糾紛，全市出租車行業(yè)保持平穩(wěn)有序發(fā)展。二是“放管服”改革深入推進(jìn)。圍繞“最多跑一次”改革目標(biāo)，公布了兩批“四辦”清單，營商環(huán)境進(jìn)一步改善。加快建設(shè)“1十2”政務(wù)中心及局政務(wù)服務(wù)平臺，所有行政許可和公共服務(wù)事項全部納入市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺。三是交通行政綜合執(zhí)法改革扎實推進(jìn)。根據(jù)省、市綜合執(zhí)法改革部署要求，成立了交通綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門力量，著手研究，征求意見，形成了系統(tǒng)改革的建議方案，并及時提交市深改組和市大編委決策，確保系統(tǒng)工作大局穩(wěn)定。

（五）安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。全年交通運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，總體形勢穩(wěn)定向好。一是安全監(jiān)管智能化取得突破。創(chuàng)新研發(fā)“兩客”車輛智能監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對危險駕駛行為事前預(yù)警、事中干預(yù),“兩客”車輛超速、疲勞駕駛次數(shù)下降幅度均超過50%以上。渡口視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)同步研發(fā)。危貨企業(yè)安監(jiān)系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋。二是打造“隱患清零”升級版。出臺《懷化市道路運(yùn)輸安全“隱患清零”管理辦法》、《懷化市道路運(yùn)輸安全“隱患清零”管理辦法考核細(xì)則》，建立周公布、月通報、半年考核等機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)隱患治理，全年道路運(yùn)輸行業(yè)整改安全隱患1671個，整改合格率100%。三是專項治理強(qiáng)力推進(jìn)。突出水上交通、道路運(yùn)輸、工程施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展打非治違百日行動、“兩客一危”車輛脫離監(jiān)控整治行動、強(qiáng)執(zhí)法防事故行動等專項治理，全年檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2253家次，處罰整改“兩客一危”車輛225臺。對全市11551艘各類船舶進(jìn)行全面清理，清理整治“僵尸船”、餐飲船舶覆蓋面為100%。四是科技監(jiān)管水平有力提升。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+水上監(jiān)管”模式，推廣應(yīng)用船載GPS等終端，實現(xiàn)全程痕跡管理，122處重要渡口碼頭及267艘30客位以上客船實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。在道路運(yùn)輸企業(yè)推廣使用“從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)”，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)監(jiān)督”模式，強(qiáng)化對企業(yè)的安全教育培訓(xùn)監(jiān)管。13個縣市區(qū)不停車預(yù)檢治超系統(tǒng)投入使用，科技治超逐步實現(xiàn)，確保了高速公路入口治超及普通干線公路車輛超限超載率穩(wěn)控在1.5%以內(nèi)。

全面完成了省重點(diǎn)民生實事任務(wù)，我市被評為xxxx年省重點(diǎn)民生實事農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)管理優(yōu)勝單位（名列全省第四），綜合治理、愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作獲全市先進(jìn)單位。

六、存在的困難和問題

xxxx年綜合績效考核工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯源嬖谥恍├щy和問題，主要表現(xiàn)在：一是預(yù)算內(nèi)資金緊張，行政負(fù)擔(dān)重，日常公用經(jīng)費(fèi)不足，特別是必要的社保費(fèi)（生育保險、工傷保險、殘保金等）、市交通系統(tǒng)辦公樓家屬區(qū)院內(nèi)水電損耗、庭院維修、物業(yè)等支出無財政預(yù)算保障，影響日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。二是市直交通系統(tǒng)專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、交通專項資金未納入年初預(yù)算，通過市領(lǐng)導(dǎo)呈簽批示等形式追加預(yù)算，影響交通系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)工作及時推進(jìn)。

七、相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)預(yù)算資金管理

進(jìn)一步加強(qiáng)各單位的預(yù)算資金管理，減少預(yù)算資金使用的隨意性，對預(yù)算的事前、事中、事后進(jìn)行過程控制，加大預(yù)算監(jiān)督管理力度，提高預(yù)算資金使用效率。同時，提高各單位人員對預(yù)算資金使用效益的認(rèn)識，把預(yù)算資金是否發(fā)揮使用效益作為對單位工作考評的重要內(nèi)容之一。

（二）嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整

預(yù)算執(zhí)行過程中，對于需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的項目，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，審核其調(diào)整原因、調(diào)整方案，履行調(diào)整手續(xù)，未經(jīng)審核不得私自調(diào)劑使用預(yù)算資金。

（三）加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作

進(jìn)一步建立、健全各項會計核算和內(nèi)控制度，強(qiáng)化會計監(jiān)督職能和審批責(zé)任；加強(qiáng)對財務(wù)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高財務(wù)人員的整體專業(yè)技術(shù)水平。

（四）高度重視預(yù)決算工作

各單位要按《預(yù)算法》、《會計法》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對預(yù)決算會計工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真最好報表填報工作，確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性和合規(guī)性。同時，各單位還要嚴(yán)格按照要求做好預(yù)決算公開工作，接受社會公眾的監(jiān)督。

道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告7

一、樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心概況

（一）機(jī)構(gòu)組成

樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。現(xiàn)有辦公室、安全股、客貨管理股、車技股4個股室。

（二）機(jī)構(gòu)職能

樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心依法承擔(dān)道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、站場運(yùn)營、汽車出入境運(yùn)輸、機(jī)動車維修與綜合性能檢測、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)，以及城市公共交通、城市地鐵和軌道交通運(yùn)營、出租汽車、汽車租賃、物流市場有關(guān)管理、車輛超限運(yùn)輸源頭治理等行政管理職責(zé)。

（三）人員概況

樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心現(xiàn)有在職人員21人，退休人員20人。在職人員中參公人員11人，工人10人。

二、樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心財政資金收支情況

（一）財政資金收入情況

樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心20xx年本年收入合計1242.54萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入1160.73萬元，占93.42%；其他收入81.81萬元，占6.58%。

（二）財政資金支出情況

支出決算總額1258.30萬元，社會保障和就業(yè)支出76.76萬元；醫(yī)療衛(wèi)生支出8.83萬元；交通運(yùn)輸支出1079.67萬元；住房保障支出26.05萬元;節(jié)能環(huán)保支出67萬元。

三、樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心整體預(yù)算績效管理情況

（一）預(yù)算管理

運(yùn)輸服務(wù)中心按時按要求填報了預(yù)算。區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心20xx年部門預(yù)算收入1278.74萬元。其中：一般公共預(yù)算財政撥款預(yù)算收入1160.73萬元，相應(yīng)安排支出預(yù)算1160.73萬元。其中：社會保障和就業(yè)76.76萬元，醫(yī)療衛(wèi)生8.83萬元，住房保障支出26.05萬元，交通運(yùn)輸支出982.08萬元，節(jié)能環(huán)保支出67萬元。

水、電、燃油費(fèi)都厲行節(jié)約原則，節(jié)約降耗控制良好，杜絕了長明燈，長流水，堅決節(jié)能降耗。

三公經(jīng)費(fèi)方面，無因公出國（境）經(jīng)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。20xx年公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.2萬元。單位共有公務(wù)用車2輛，其中：轎車2輛 。20xx年車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出6.2萬元，用于稽查、維修市場管理、安全監(jiān)管、行政等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)支出。

預(yù)算都是按時間進(jìn)度進(jìn)行申請了計劃，無超出預(yù)算情況發(fā)生。

建立了財務(wù)內(nèi)控管理制度，資產(chǎn)管理由辦公室和財務(wù)股共同負(fù)責(zé)。并依法接受財政的監(jiān)督。

（二）結(jié)果應(yīng)用情況

運(yùn)輸服務(wù)中心嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律和政府采購制度。資金使用管理過程中，建立了管理制度和財務(wù)管理制度，并得到有效執(zhí)行。資金撥付及時到位，使用規(guī)范，財務(wù)會計資料真實，無截留、挪用項目資金和其它違規(guī)問題。整體績效和項目績效都按要求進(jìn)行了自評和公開。嚴(yán)格按照評價結(jié)果進(jìn)行了整改。各項支出嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度，實行專款專用，專人管理，做到按時、按規(guī)定范圍列支。部門職責(zé)履行都很到位，服務(wù)對象滿意。

四、評價結(jié)論及建議

（一）評價結(jié)論

運(yùn)輸服務(wù)中心部門預(yù)算編制準(zhǔn)確、績效目標(biāo)編制合理，預(yù)算按進(jìn)度執(zhí)行，項目資金的審核與撥付程序合規(guī)、手續(xù)齊全，單位嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和四川省十項規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。預(yù)算編制合理，得10分；預(yù)算執(zhí)行率98%，得9.8分，20xx-公路運(yùn)輸量統(tǒng)計樣本調(diào)查專項經(jīng)費(fèi)14400元和20xx年農(nóng)村道路客運(yùn)專線補(bǔ)貼190000元為財返；三公經(jīng)費(fèi)控制率達(dá)到財政部門要求，得10分；財務(wù)管理制度健全，得5分；資金使用合規(guī)，得5分；政府采購規(guī)范，得5分；資產(chǎn)管理有效，得5分；項目高質(zhì)量完成，時效20xx年內(nèi)完成，成本在項目計劃預(yù)算范圍內(nèi)合理開支，得20分；廣大經(jīng)營業(yè)戶和群眾滿意度100%，得30分。最后等分99.8分。

（二）存在問題

要注重績效評價和實際工作中的協(xié)調(diào)。

（三）改進(jìn)建議。

加強(qiáng)財經(jīng)制度、財經(jīng)知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高財務(wù)人員專業(yè)知識。要用績效評價的指標(biāo)切實運(yùn)用到工作上來。

道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告8

我們接受貴局委托，于xxxx年7月15日至xxxx年9月17日，對南岳區(qū)交通運(yùn)輸局（以下簡稱“交通局”）辦公樓維修改造資金和安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金項目進(jìn)行了績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：

一、項目概況

（一）項目單位。

辦公樓維修項目和安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項目的項目單位均為交通局。

1、交通局成立于1985年4月，是全額撥款的行政單位，內(nèi)設(shè)股室6個，分別是辦公室、計劃基建股、安全監(jiān)督股、行政審批服務(wù)股、交通戰(zhàn)備辦、運(yùn)政路政股。核定編制人數(shù)9人，其中：行政編制3人，全額事業(yè)編制6人，xxxx年末實際在崗在編人數(shù)8人，退休人員12人，臨聘人員5人。

2、南岳區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊是財政全額撥款單位，為xxxx年新組建成立的事業(yè)單位，核定編制人數(shù)19人，xxxx年實際在崗在編人數(shù)15人。

3、南岳區(qū)交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站是全額撥款的事業(yè)單位，核定編制人數(shù)6人，xxxx年末實際在崗面編人數(shù)5人，退休人員3人。

4、南岳區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心為全額撥款事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制15名，xxxx年末實際在崗在編人數(shù)13人，臨聘人員5人。

（二）項目實施。辦公樓維修改造項目實施在先，安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項目實施在后，項目地點(diǎn)均在交通局院內(nèi)（南岳鎮(zhèn)萬福村2號）。

1、項目決策。

（1）辦公樓維修改造項目。xxxx年5月25日，交通局向南岳區(qū)政府打報告。報告稱，辦公樓已使用30多年，存在嚴(yán)重安全隱患，需要進(jìn)行全面維修，請求單獨(dú)解決局機(jī)關(guān)辦公大樓大修理經(jīng)費(fèi)130萬元。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項目。xxxx年5月27日，交通局向南岳區(qū)政府打報告。報告稱，根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，擬將本局下屬道路運(yùn)輸服務(wù)中心、交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站、交通綜合執(zhí)法大隊三個副科級事業(yè)單位搬遷至本局機(jī)關(guān)辦公大樓集體辦公，屆時有50多人在一起集體辦公，經(jīng)測算需要配置1220平方米的基本辦公用房及附屬用房，房子缺口約532平方米。另外，根據(jù)省通運(yùn)輸廳要求，“兩客一危”安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺需要配置單獨(dú)的監(jiān)控房，故申請在本局現(xiàn)有辦公大樓東側(cè)新建一棟安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房，共3層，建筑面積約450平方米。xxxx年6月16日，南岳區(qū)發(fā)展和改革局以岳發(fā)改[xxxx]69號文件對南岳區(qū)交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目立項進(jìn)行批復(fù)，批復(fù)建筑面積約450平方米。

2、項目設(shè)計單位。

（1）辦公樓維修改造工程項目設(shè)計單位為衡陽市南岳建筑設(shè)計院，于xxxx年7月8日簽訂設(shè)計合同，設(shè)計面積1133.5㎡，設(shè)計費(fèi)29,800.00元。A、設(shè)計內(nèi)容：拆除所有木門更換為套裝門，所有木窗更換為普通鋁合金窗；屋面拆除，重建；所有外墻保留不動，局部損壞維修；1層外挑1740mm做封閉走廊，增建3m×6m門廳；拆除二、三、四層原有走廊擋墻，所有內(nèi)墻及走廊墻面、頂棚保留原墻面底子重新粉刷，水電暗埋；所有廁所拆除重做，地面采用300×300防滑地面磚，墻面采用300×600面磚貼到吊頂位置；所有地（樓）面保留，局部損壞維修；拆除原有走廊地面，更換地板磚地面；其他部分維修（補(bǔ)窗洞、封窗洞）。B、設(shè)計變更。xxxx年6月20日，交通局正式申報辦公樓維修改造工程變更審批手續(xù)并于xxxx年1月21日獲批。變更內(nèi)容包括土建部分和裝修工程。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房設(shè)計單位為衡陽市南岳建筑設(shè)計院，于xxxx年5月13日簽訂設(shè)計合同，xxxx年6月出具設(shè)計圖紙，設(shè)計建筑面積446.93平方米。

3、項目施工單位。

（1）辦公樓維修改造工程項目。xxxx年1月7日，以磋商式談判方式確認(rèn)湖南東匯建設(shè)有限公司中標(biāo)，成交金額989,910.57元；合同施工日期為xxxx年2月10日至6月10日。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項目。xxxx年10月29日，以競爭性談判方式確認(rèn)湖南岳盛建設(shè)工程有限責(zé)任公司中標(biāo)，成交金額1,040,000.00元（包括土建、水電、一般裝修）；合同施工日期為xxxx年11月18日至xxxx年2月15日。

4、項目監(jiān)理單位。

（1）辦公樓維修改造工程項目。監(jiān)理單位為湖南雁城建筑咨詢有限公司，監(jiān)理費(fèi)20,000.00元。

（2）安全監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項目。監(jiān)理單位為湖南雁城建筑咨詢有限公司，監(jiān)理費(fèi)20,000.00元。

5、項目進(jìn)度。

（1）辦公樓維修改造工程項目。xxxx年8月完成項目竣工驗收。

（2）安全監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項目。xxxx年5月26日完成項目竣工驗收。

6、項目評審。

（1）辦公樓維修改造工程項目。xxxx年2月5日，南岳區(qū)審計服務(wù)中心以岳審服報[xxxx]33號審計報告對南岳區(qū)交通局辦公樓維修改造工程結(jié)算出具審計意見，審定金額1,132,138.00元。

(2)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項目。xxxx年1月4日，南岳區(qū)財政評審中心下達(dá)結(jié)論，審查定案金額1,099,968.56元，實際建筑面積568.64平方米，單位成本1934元/㎡。

二、項目資金落實、使用情況

（一）辦公樓維修改造項目。

1、資金來源情況。全部系區(qū)本級預(yù)算資金。

（1）xxxx年財預(yù)A150號解決工程款20萬元；

（2）xxxx年財預(yù)A251號解決設(shè)計費(fèi)監(jiān)理費(fèi)4.98萬元、解決工程款50萬元；

（3）xxxx年財預(yù)A081號解決工程款43.21萬元。截止xxxx年12月31日，累計指標(biāo)118.19萬元。

2、資金使用情況。截止xxxx年12月31日，累計支付辦公樓維修改造工程款113.21萬元、造價咨詢費(fèi)0.6萬元、設(shè)計費(fèi)2.98萬元、監(jiān)理費(fèi)2萬元，共計118.79萬元，其中，由財政直接支付109.81萬元，財政授權(quán)支付8.98萬元。

3、工程尾款情況。應(yīng)付工程款1,132,138.00元，截止xxxx年12月31日，已付工程款1,132,100元。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。

1、資金來源情況。全部系區(qū)本級預(yù)算資金。

（1）xxxx年財預(yù)A366號解決設(shè)計費(fèi)2.96萬元；

（2）xxxx年財預(yù)A023號解決工程款52萬元；

（3）xxxx年財預(yù)A075號解決造價咨詢費(fèi)1.14萬元（注：有0.6萬元系解決辦公樓維修改造項目造價咨詢費(fèi)）；

（4）xxxx年財預(yù)A125號解決工程款20.8萬元。

（5）延伸情況。xxxx年財預(yù)A026號解決工程款2萬元；xxxx年8月29日財預(yù)A202號解決工程款37.19萬元。

（6）截止xxxx年12月31日，累計預(yù)算指標(biāo)76.9萬元；截止xxxx年8月29日，累計預(yù)算指標(biāo)116.09萬元。

2、資金使用情況。截止xxxx年12月31日，累計支付安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目工程款72.8萬元、造價咨詢費(fèi)0.54萬元、設(shè)計費(fèi)2.96萬元、監(jiān)理費(fèi)2萬元，共計78.3萬元，其中，由財政直接支付75.76萬元，財政授權(quán)支付2.54萬元。

3、工程尾款情況。應(yīng)付工程款1,099,968.56元，截止xxxx年12月31日，已付工程款728,000元，欠付工程款371,968.56元。（注：尾款指標(biāo)在xxxx年8月29日下達(dá)，已在xxxx年8月29日轉(zhuǎn)賬371,900元到湖南岳盛建設(shè)工程有限責(zé)任公司賬上結(jié)清工程款）

四、項目管理情況

(一）業(yè)務(wù)管理。

1、辦公樓維修改造項目。

(1）配備了管理團(tuán)隊。管理團(tuán)隊成員包括局長、曠副局長、顏立主任等；

(2)按政府采購要求，超過30萬以上項目按政府采購流程掛網(wǎng)政府采購；（3）按實際施工需要辦理了部分項目設(shè)計變更手續(xù)；

（4）辦理了建筑工程竣工驗收備案手續(xù)；

（5）工程結(jié)算已由財政評審中心評審定案。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。

（1）配備了管理團(tuán)隊。管理團(tuán)隊成員包括局長、曠副局長、顏立主任等。

（2)按政府采購要求，超過30萬以上項目按政府采購流程掛網(wǎng)政府采購；

（3）辦理了建筑工程竣工驗收備案手續(xù)；

（4）工程結(jié)算已由財政評審中心評審定案。

（二）財務(wù)管理。

1、辦公樓維修改造項目。

（1）由交通局會計進(jìn)行記賬；

（2）沒有單獨(dú)制訂項目管理制度、費(fèi)用支出制度、內(nèi)部控制制度。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。

（1）由交通局會計進(jìn)行記賬；

（2）沒有單獨(dú)制訂項目管理制度、費(fèi)用支出制度、內(nèi)部控制制度。

五、績效評價原則、績效評價方法、績效評價實施過程

（一）績效評價原則。主要有經(jīng)濟(jì)性原則、效率性原則、有效性原則、平等性原則。

（二）績效評價方法。主要有成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。

（三）績效評價實施過程。

1、前期階段。簽訂績效評價業(yè)務(wù)合同、開展前期調(diào)查、編制績效評價工作方案、績效評價指標(biāo)表、績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表；

2、現(xiàn)場評價階段。

3、后期階段。編制和提交績效評價初報告；意見反饋；提交績效評價正式報告和績效評價工作底稿。

六、績效目標(biāo)、績效分析及績效評價結(jié)果

（一）績效目標(biāo)。

1、辦公樓維修改造項目。消除安全隱患、保護(hù)生命財產(chǎn)安全、樹立政府部門良好形象。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。盤活國有資產(chǎn)、集約使用辦公用房，滿足“兩客一危”安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺用房需求，保障交通局工作正常開展。

（二）績效分析。

1、項目產(chǎn)出。

（1）辦公樓維修改造項目。完成了辦公大樓的全面維修，維修內(nèi)容：更換地面、墻面瓷磚、鋁合金窗戶、木套門、水電路線更換、墻面粉刷、陽臺封閉、屋頂防水等。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。建筑面積568.64平方米㎡，4層，每層142.16㎡，其中，監(jiān)控中心面積約64.84㎡。

2、社會效益。

（1）消除了安全隱患，改善了辦公條件；

（2）促進(jìn)了道路運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展，為提高道路運(yùn)輸監(jiān)管水平創(chuàng)造了條件；

（3）方便了群眾和基層人員前來辦事。

（三）績效評價結(jié)果

通過現(xiàn)場評價，根據(jù)《南岳區(qū)交通局業(yè)務(wù)用房項目績效評價指標(biāo)體系》設(shè)定的評分標(biāo)準(zhǔn)，從項目投入、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益等方面逐項評分，項目績效評價綜合得分為83分。

七、主要經(jīng)驗及做法

（一）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。

（二）項目管理科學(xué)，沒有發(fā)生安全事故。進(jìn)度平穩(wěn)有序，項目順利完工。

八、存在的問題與不足

（一）辦公樓維修改造項目。

1、工程結(jié)算超支。工程中標(biāo)金額98.99萬元，財評定案金額113.21萬元，超支14.22萬元，超支率14.36%。超支原因是工程變更設(shè)計增加了支出。

2、存在個別項目重復(fù)建設(shè)問題。比如，起初只對辦公室局部損壞地磚進(jìn)行拆除并重新貼磚，后來，決定對辦公室的'地磚進(jìn)行拆除全部換上竹木復(fù)合地板；比如，樓梯間，起初裝上了不銹鋼扶手，后來決定拆掉不銹鋼扶手換成實木扶手。

3、工程設(shè)計存在一些問題。一是個別設(shè)計不合理。比如，將辦公室靠近過道的窗戶臺面只做刮膠處理，臺面容易弄臟或損壞，影響辦公室整體形象；每層樓梯間與走廊銜接處的地面高度不同，行走不便；二是片面追求高檔化。辦公室南北窗戶都為普通中空玻璃窗（其中，北面不臨街）、樓梯間扶手為高檔琉璃木扶手，門廳正門為磁力密碼指紋感應(yīng)自動門。

4、對辦公樓進(jìn)行大維修，經(jīng)濟(jì)上不劃算、性價比不高。一是辦公樓大修理單位成本與新建辦公樓單位成本差不多，辦公樓建筑面積688㎡，大修理單位成本1727元/㎡。這次新建安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建筑面積568.64㎡，財政評審定案金額110萬元（含土建、水電、一般裝修），單位成本1934元/㎡，同行業(yè)同地區(qū)新建（包括一般裝修）平均成本約為元/㎡，與維修成本相比，辦公樓大修成本與新建成本差不多。二是大修理性價比不高。該房屋建于80年代，已使用30多年。由于原設(shè)計的主體結(jié)構(gòu)不能改變，本次大修的意義是局部優(yōu)化、重新裝修，實際使用效果遠(yuǎn)不如重建的效果，如果能允許拆除重建，可取消單獨(dú)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房計劃，通過增加層次保證建筑面積不突破政策規(guī)定的總面積（按50人計算）1220㎡，既使財政投入總額不變（大修理+安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房），最終效果也比現(xiàn)在建成的效果要好。

5、辦公樓維修改造支出的會計處理不符合政府會計制度規(guī)定。交通局會計對辦公樓維修改造發(fā)生的支出，全部計入“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用”科目。政府會計制度規(guī)定，為增加固定資產(chǎn)使用效能或延長其使用年限而發(fā)生的改建、擴(kuò)建等后續(xù)支出，借記“在建工程”科目，貸記“財政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”等科目。辦公樓維修改造支出符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件，因此，辦公樓維修改造支出不能計入“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用”賬戶。

6、辦公樓維修改造項目檔案資料不齊全。如，無竣工圖、無設(shè)計變更審批表、無監(jiān)理資料、無現(xiàn)場簽證申請單、無消防驗收資料。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。

1、竣工建筑面積超規(guī)劃建筑面積121.71平方米，超支率27.23%。安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房規(guī)劃建筑面積為446.93平方米，竣工建筑面積為568.64平方米，增加建筑面積121.71平方米，增加原因是，四層由隔熱層改為活動室，四層隔熱層規(guī)劃建筑面積20.45平方米，實際面積142.16平方米，增加建筑面積121.71平方米（注，增加建筑面積未取得發(fā)改局的補(bǔ)充批準(zhǔn)文件）。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房決策依據(jù)與建房申請報告有不一致之處。（1）決策依據(jù)。交通局xxxx年5月27日向南岳區(qū)政府打的建房報告披露了二個決策依據(jù)，一是區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示（將交通局下屬道路運(yùn)輸服務(wù)中心、交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站、交通綜合執(zhí)法大隊三個副科級事業(yè)單位搬遷至本局機(jī)關(guān)辦公大樓集體辦公）；二是省交通運(yùn)輸廳“兩客一危”安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺文件。經(jīng)核對，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示系口頭指示，并無正式文件。區(qū)政府于xxxx年1月26日召開常務(wù)會議，決定將交通局下屬道路運(yùn)輸服務(wù)中心、交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站搬遷至交通局機(jī)關(guān)辦公樓。（2）建房申請報告。交通局的建房報告稱，下屬有三個單位要搬到局里辦公，經(jīng)核對，區(qū)政府常務(wù)會議紀(jì)要提及了交通局下屬二個單位要搬到局里辦公事宜。道路運(yùn)輸服務(wù)中心、交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站分別于xxxx年4月搬入交通局辦公。

3、“兩客一危”安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺用房暫時閑置，要加快該監(jiān)管平臺作用的發(fā)揮。“兩客一危”安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺用房安排在安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房的三樓，建筑面積約64.84㎡，目前設(shè)備到位，配套設(shè)施齊全，具備正常使用條件。經(jīng)交通局調(diào)整，“兩客一危”安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺由交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站移交給交通綜合執(zhí)法二中隊。由于人員未到位，“兩客一危”安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺監(jiān)管工作暫由交通綜合執(zhí)法二中隊工作人員在一樓的辦公電腦上操作，“兩客一危”安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺用房設(shè)備只在重大節(jié)假日或領(lǐng)導(dǎo)視察時才使用，平時閑置未用。

4、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房支出的會計處理不符合政府會計制度規(guī)定。交通局會計對安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房發(fā)生的支出，全部計入“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用”。政府會計制度規(guī)定，單位自行建造的在建項目工程實際成本先記入“在建工程”科目，在自行建造的固定資產(chǎn)交付使用時，按照在建工程成本，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。

5、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房檔案資料不齊全。如，無規(guī)費(fèi)減免審批資料、無竣工圖、無監(jiān)理資料、無簽證單、無消防驗收資料。

九、建議和改進(jìn)措施

1、對安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房竣工建筑面積超規(guī)劃建筑面積121.71平方米問題，鑒于區(qū)政府已決定對景區(qū)非法營運(yùn)管理權(quán)從綜合執(zhí)法局移交到交通局，相關(guān)管理人員也會從原管理單位進(jìn)行移交而增加本單位人員數(shù)量，故兩棟辦公樓是否符合規(guī)定辦公面積要待人員全部到位后重新測算核定。

2、對于維修項目決策問題，建議加強(qiáng)事前績效評估。鑒于交通局這次花了100多萬，維修成本接近于重建成本，且主體結(jié)構(gòu)未動，房子本身就達(dá)30多年，過不了10多年，又要面臨房子的結(jié)構(gòu)安全問題和必須拆除重建的問題，因此，在政策允許拆除新建的前提下，建議以后項目單位和主管部門、區(qū)人民政府，對已經(jīng)使用三十年辦公樓大修，大修金額達(dá)到100萬以上的，進(jìn)行事前績效評估，要對維修與新建二個方案比較優(yōu)劣。

3、對會計核算存在的問題，建議按政府會計制度的要求調(diào)整有關(guān)賬務(wù)。

4、要做好安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房不動產(chǎn)證辦證工作。

5、要分別做好辦公樓大修理項目和安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項目資料收集、補(bǔ)充、完善工作，保證檔案資料完整。

6、建議監(jiān)管平臺的人員到位，盡快發(fā)揮兩客一危安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺的作用。

十、綜合評價情況及評價結(jié)論

根據(jù)本次績效評價制定的評價標(biāo)準(zhǔn)，評價綜合得分83分，辦公樓維修改造資金和安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金績效評價等級為“良”。

道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告9

根據(jù)《懷化市財政局關(guān)于開展xxxx年度市級財政資金績效自評工作的通知》（懷財績〔xxxx〕41號）要求，現(xiàn)對xxxx年度懷化市交通運(yùn)輸局整體支出情況開展績效自評，將情況匯報如下：

一、部門概括

（一）部門職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)恼摺⒎伞⒎ㄒ?guī)，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸執(zhí)法檢查和監(jiān)督。

2、承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門組織編制全市綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理。

3、組織擬定并監(jiān)督實施全市公路、水路等行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬定有關(guān)政策并監(jiān)督實施。指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

4、承擔(dān)道路、水運(yùn)運(yùn)輸市場監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)客運(yùn)及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作，指導(dǎo)出租車行業(yè)管理工作。

5、負(fù)責(zé)公路路政、運(yùn)政管理、航政管理；負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、營運(yùn)性客貨運(yùn)輸站（場）、汽車維修、汽車綜合性能檢測、搬運(yùn)裝卸、道路運(yùn)輸服務(wù)、汽車（含摩托車）駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理。

6、承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安及危險品運(yùn)輸監(jiān)督管理等工作。指導(dǎo)船員培訓(xùn)、船員管理等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)市級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置，依法組織或參與事故調(diào)查處理工作，指導(dǎo)全市水上交通安全監(jiān)管工作。

7、負(fù)責(zé)提出全市公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、資金安排方案，按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。負(fù)責(zé)公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。提出有關(guān)財政、土地、價格等政策建議。

8、承擔(dān)全市公路、水路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)督實施公路、水路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實施公路、水路交通工程建設(shè)，負(fù)責(zé)公路、水路交通建設(shè)工程造價控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)，承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。

9、指導(dǎo)全市公路、水路行業(yè)重要生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)全市重要物資和緊急客貨運(yùn)輸，承擔(dān)市國防動員有關(guān)工作。

10、制訂全市交通運(yùn)輸行業(yè)科技政策、規(guī)劃和規(guī)范并監(jiān)督實施。指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，監(jiān)測分析運(yùn)行情況，開展相關(guān)統(tǒng)計工作，發(fā)布有關(guān)信息。指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。

11、指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)開展對外交流工作和交通外經(jīng)外貿(mào)工作。

12、承辦市人民政府交辦的其他事項。

（二）部門組織機(jī)構(gòu)

懷化市交通運(yùn)輸局是主管全市公路和水路交通行業(yè)的市人民政府工作部門，屬于全額撥款的正處級行政單位。xxxx年本部門局機(jī)關(guān)下設(shè)8個科室，管轄6個全額撥款二級預(yù)算單位，4個自收自支事業(yè)單位，2個歸口管理企業(yè)。

局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個：辦公室（加掛應(yīng)急辦公室）、人事科、財務(wù)會計科（加掛審計科）、計劃基建科（加掛規(guī)劃科）、安全科、運(yùn)輸管理科（加掛科技信息科和港航管理科）、行政審批科、政策法規(guī)科（加掛路政管理科）。

納入此次財政資金績效考評的單位包括：市交通運(yùn)輸局本級（含市農(nóng)村公路管理辦公室）、市地方海事局、市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、市道路運(yùn)輸管理處、市道路運(yùn)輸管理處鶴城所、市交通建設(shè)工程試驗檢測中心、市城市公共客運(yùn)辦公室7個全額撥款預(yù)算單位。

（三）人員概況

市直交通系統(tǒng)現(xiàn)有財政全額撥款編制325個，其中：行政編制39個，事業(yè)編制312個。xxxx年12月實有財政供養(yǎng)在職在編總數(shù)330人，其中:行政編制37人，事業(yè)編制293人。離休人員4人，提前退休人員3人（不含已移交市機(jī)關(guān)社保局的退休人員）。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

基本支出系保障市直交通系統(tǒng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。xxxx年度一般公共財政撥款基本支出決算數(shù)5186.0萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)4363.3萬元（工資福利支出3648.8萬元，對家庭和個人的補(bǔ)助714.5萬元）；公用經(jīng)費(fèi)822.7萬元，其中：辦公費(fèi)85.9 萬元、印刷費(fèi)22.1萬元、郵電費(fèi)13.5萬元、水電費(fèi)48.0 萬元、物業(yè)費(fèi)15.6萬元、勞務(wù)費(fèi)47.2萬元、維修費(fèi)39.7萬元、租賃費(fèi)27.9萬元、差旅費(fèi)87.2萬元、其他商品服務(wù)支出120.2萬元。

（二）“三公經(jīng)費(fèi)”情況

市直交通系統(tǒng)xxxx年認(rèn)真落實了中央八項規(guī)定、省委“九條規(guī)定”，做到了令行禁止。加強(qiáng)了班子作風(fēng)建設(shè)，精簡了會議活動。厲行勤儉節(jié)約，沒有新建樓堂館所，沒有違規(guī)豪華裝修辦公用房。規(guī)范了因公出國（境）活動，沒有利用公款大肆吃喝的情況，“三公”經(jīng)費(fèi)使用比較合理，。

xxxx年預(yù)算批復(fù)下達(dá)市直交通系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”控制指標(biāo)數(shù)：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)控制數(shù)142.0萬元，公務(wù)接待費(fèi)控制數(shù)192.1萬元。xxxx年實際公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出111.3 萬元，占控制數(shù)的78.4%；公務(wù)接待費(fèi)25.5萬元，占控制數(shù)的13.3%；未發(fā)生公務(wù)出國(境)費(fèi)。

（三）交通專項資金安排情況

省撥xxxx年交通專項發(fā)展經(jīng)費(fèi)20萬元，市財政局撥付xxxx年交通專項資金669萬元，大部分xxxx年進(jìn)行開支。其中：交通項目前期費(fèi)用340萬元，交通安全經(jīng)費(fèi)125 萬元，道路運(yùn)輸專項整治活動 80萬元，海事局交通執(zhí)法服裝費(fèi)用31萬元，水上視頻監(jiān)控及檢測費(fèi)用34萬元，交通專項事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)30萬元，辦證工本費(fèi)及巡邏艇經(jīng)費(fèi)20萬。

專項資金支出主要用于：差旅費(fèi)、會議費(fèi)、租賃費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、服裝購置費(fèi)、“十三五”規(guī)劃編制、智慧交通規(guī)劃、交通系統(tǒng)招考、其他商品服務(wù)支出等費(fèi)用。

三、專項資金管理及實施情況

各單位積極落實專項資金管理制度，嚴(yán)格按照《懷化市本級財政專項資金管理辦法》進(jìn)行資金管理，并接受財政等部門的監(jiān)督，做到了專款專用，沒有滯留、截留、擠占和挪用的現(xiàn)象。財務(wù)管理制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時，會計核算規(guī)范。

四、資產(chǎn)管理情況

我局建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)控制，合理配備，所有固定資產(chǎn)歸口辦公室及財務(wù)科統(tǒng)一管理。財務(wù)科對固定資產(chǎn)進(jìn)行建賬、建卡和核算，辦公室對建賬、建卡的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理、養(yǎng)護(hù)和維修，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。固定資產(chǎn)的購置都按《政府采購法》的規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)科室填寫簽呈，辦公室統(tǒng)一采購。固定資產(chǎn)的處置都嚴(yán)格履行審批手續(xù)和程序，報市財政局資產(chǎn)管理科處置，xxxx年我局聘請會計師事務(wù)所對我局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)核實，做到賬實相符。

五、部門整體支出績效情況

（一）行業(yè)監(jiān)管績效方面。一是圓滿完成“春運(yùn)”組織保障工作。全力以赴做好運(yùn)力、應(yīng)急等各類保障工作，切實保證運(yùn)輸安全。xxxx年春運(yùn)期間，日均投放客運(yùn)運(yùn)力4000臺，完成客運(yùn)量484.157萬人，轄區(qū)未出現(xiàn)較大及以上安全責(zé)任事故。二是農(nóng)村道路客運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展。xxxx年全市農(nóng)村客運(yùn)車輛公司化經(jīng)營比率達(dá)80%以上，建制村通班車率達(dá)98.3%，農(nóng)村通班車率、農(nóng)村客運(yùn)站啟用率穩(wěn)步增長。三是客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。xxxx年完成13個省級群眾滿意客運(yùn)站的復(fù)核工作，其中11個客運(yùn)站復(fù)核合格，2個不合格客運(yùn)站xxxx年將搬遷至新站；完成100個農(nóng)村招呼站建設(shè)任務(wù)。實現(xiàn)全市二級以上客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋率100%。在全市有省市際客運(yùn)班線的18個客運(yùn)站均實現(xiàn)了實名制購票和身份查驗。四是加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)專項整治監(jiān)督工作。認(rèn)真開展安全“隱患清零”、“安全生產(chǎn)月”等專項活動。全年共組織各類檢（督）查66次，檢查企業(yè)119個，抽查運(yùn)輸車輛298臺次，發(fā)放宣傳資料20xx份，發(fā)現(xiàn)問題203個，下發(fā)整改通知5份，督查意見書55份，并對問題嚴(yán)格按照“一單四制”和閉環(huán)處理的原則嚴(yán)格督促整改落實。五是深入開展“打非治違”工作。在全市大力開展道路運(yùn)輸“兩客一危”、城區(qū)客運(yùn)市場、駕培維修行業(yè)“打非治違”專項行動。全年全市共組織專項整治行動20次，出動執(zhí)法車輛860臺次、執(zhí)法人員3450人次，查處各類違法違規(guī)行為431起，其中非法從事道路客、貨運(yùn)輸經(jīng)營車輛108臺次，有效維護(hù)了廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營者合法權(quán)益，規(guī)范了運(yùn)輸市場秩序。 六是強(qiáng)化水上交通監(jiān)管工作。先后開展“隱患清零”、“安全生產(chǎn)大檢查”、“船舶安全專項整治”、“水上交通運(yùn)輸涉恐隱患排查整治”等十余項專項整治活動，出動海巡艇20余次，執(zhí)法人員156人次，檢查渡口碼頭250道次，各類船舶1600余艘次，卸載超載砂石180余噸，依法取締“三無”船舶6艘，確保全市水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。七是扎實推進(jìn)交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管。堅決遏制重特大質(zhì)量安全事故的發(fā)生，轄區(qū)內(nèi)無發(fā)生安全責(zé)任事故、無質(zhì)量事故。

（二）向上爭取政策方面。在全市25戶以及100人以上自然村通水泥路建設(shè)中，爭取到全省脫貧攻堅自然村通水泥路建設(shè)的試點(diǎn)任務(wù)，在我市先行先試，并取得了階段性成果，成果在全省推廣。懷化承擔(dān)了全省進(jìn)行了脫貧攻堅自然村通水泥路建設(shè)整體推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)，試點(diǎn)工作順利開展，取得了重大成效，達(dá)到了節(jié)約成本、簡化程序、提高效率、確保質(zhì)量安全的預(yù)期實效，為全省全面實施整體推進(jìn)工作積累了有一定價值的經(jīng)驗，并在全省推廣。試點(diǎn)過程中形成的《懷化市脫貧攻堅自然村通水泥路建設(shè)整體推進(jìn)工作（試點(diǎn)）方案》，為《湖南省脫貧攻堅自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)實施方案》制定出臺提供了有力的實踐支撐。

（三）爭取項目資金方面。xxxx年向上爭取項目及額度為150052萬元，xxxx年度爭取項目及額度為151280萬元，xxxx年度爭取項目及額度為204692萬元，前三年平均額度為：168675萬元。xxxx年度到位資金226298萬元，較前三年平均值增加57623萬元。對外招商引資服務(wù)方面，完成招商引資項目2個，分別為懷芷快速干道（芷江段）項目（30000萬元）和懷化城區(qū)公交客運(yùn)站場改擴(kuò)建工程PPP項目（3145萬元）,招商引資到賬金額33145萬元。

六、存在的困難和問題

xxxx年綜合績效考核工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯源嬖谥恍├щy和問題，主要表現(xiàn)在：一是預(yù)算內(nèi)資金緊張，行政負(fù)擔(dān)重，日常公用經(jīng)費(fèi)不足，特別是必要的開支（社會保障費(fèi)）、市交通系統(tǒng)存在辦公樓家屬區(qū)院內(nèi)水電損耗、庭院維修物業(yè)等資金缺口，影響日常工作順利推進(jìn)。二是xxxx年交通專項資金xxxx年年初撥付到位，xxxx年未安排交通專項資金，一定程度影響市直交通系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)工作開展。

七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

嚴(yán)格審核預(yù)算方案，科學(xué)編制預(yù)算方案，認(rèn)真執(zhí)行，強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格按制度辦事，防止經(jīng)費(fèi)支出中的“跑、冒、滴、漏”的行為，最大限度地發(fā)揮各項財政資金的功能，強(qiáng)化支出計劃，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理。在確保人員經(jīng)費(fèi)開支，必要的辦公經(jīng)費(fèi)需要的前提下制定切實可行的預(yù)算支出計劃，嚴(yán)格執(zhí)行，保證計劃的有效性。按照全口徑部門預(yù)算的相關(guān)規(guī)定，請市財政局將交通安全經(jīng)費(fèi)、道路運(yùn)輸專項整治活動、船舶檢驗及巡航費(fèi)、水上視頻監(jiān)控、交通前期費(fèi)用等專項業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入xxxx年交通部門預(yù)算，保障懷化市交通工作順利推進(jìn)。

道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告10

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)專項資金管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔xxxx〕33號）和湖南省財政廳《關(guān)于開展xxxx年度省級財政資金績效評價工作的通知》（湘財績[xxxx]3號）有關(guān)要求，我廳成立績效評價工作組，于xxxx年4月至6月對湖南省xxxx年度普通公路及水路管理專項資金實施了績效評價，根據(jù)評價結(jié)果，形成本評價報告。

一、項目基本情況

為保障交通運(yùn)輸安全，提高水運(yùn)與普通公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力、加強(qiáng)水運(yùn)戰(zhàn)略資源的保護(hù)與普通公路安全運(yùn)輸?shù)墓芾恚ǔ蓵惩ā⒏咝А⑵桨病⒕G色的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)與公路運(yùn)輸體系，xxxx年省財政廳批復(fù)普通公路及水路管理專項資金預(yù)算共計9,910.44萬元，其中：水路管理專項 7,745.44 萬元，普通公路管理專項 2,165.00 萬元。

二、主要評價依據(jù)

1、《航道維護(hù)項目專項資金管理辦法》

2、《湖南省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》

3、《湖南省公路建設(shè)項目工程決算編制方法》

4、《xxxx年迎國檢工作督查方案》

5、《湖南省水運(yùn)管理局水路管理及航道維護(hù)管理專項資金管理辦法》

6、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》

7、《湖南省水運(yùn)管理局關(guān)于益陽航道管理局xxxx年預(yù)算的批復(fù)》

8、《湖南省益陽航道管理局專項資金管理辦法》

9、《湖南省益陽航道管理局財務(wù)報賬制度及報賬流程》

10、《益陽航道管理局設(shè)備管理制度》

三、績效評價情況

根據(jù)湘財績〔xxxx〕3號文件要求，我廳績效評價小組制訂了自評方案，完善了評價指標(biāo)體系，從4月至6月對普通公路及水路管理專項認(rèn)真開展了績效自評工作。

一是布置市州、縣市區(qū)及省直項目單位開展自評。自我廳布置自評工作以來，各單位按要求認(rèn)真開展了自評并及時報送了自評材料。

二是開展現(xiàn)場評價，我廳于5月5日至6月10日，組織專人抽查了長沙、衡陽、益陽等市州及省直的項目單位，抽取項目28個，抽查金額4,316.57萬元，分別占預(yù)算內(nèi)專項項目總個數(shù)和總金額的51.85%和44.01%。

（一）資金使用情況

xxxx年湖南省交通運(yùn)輸廳批復(fù)普通公路及水路管理專項資金預(yù)算4,316.57萬元，實際支出資金3,824.41萬元，結(jié)余492.16萬元，資金結(jié)余率為11.40%。

上述部分資金結(jié)余原因主要為：

（1）網(wǎng)絡(luò)信息專項經(jīng)費(fèi)，因合同更改，結(jié)余356.96萬元需到xxxx年支付；

（2）海事局辦公大樓維修、物業(yè)維護(hù)45萬元屬非稅收入列收列支，因辦公樓租賃已到期全部收回，未完成收支預(yù)算；

（3）水上交通管理條例修訂本年實際支出38.26萬元，其中含上年結(jié)轉(zhuǎn)35.33萬元，本年結(jié)余12.07萬元，因省人大和省政府省外調(diào)研延期，需到xxxx年使用；

（4）出國費(fèi)結(jié)余1.68萬元系“三公經(jīng)費(fèi)”節(jié)約；

（5）公務(wù)船、救助打撈工作經(jīng)費(fèi)結(jié)余50萬元為搜救獎勵，系xxxx年獎勵需到xxxx年初支付；

（6）普通公路管理專項結(jié)余71.46萬元系實際支出后正常結(jié)余。

（二）項目實施情況

各項目實施單位根據(jù)批復(fù)預(yù)算，按部門職責(zé)分工明確，大部分專項制定了相應(yīng)資金管理辦法和實施方案，并嚴(yán)格遵循工作計劃穩(wěn)步推進(jìn)實施；完善各項內(nèi)部控制與考核制度，對專項資金管理從預(yù)算審核、支出審批到實施結(jié)果等都作出了詳細(xì)規(guī)定。項目實施具體情況如下：

1、湖南省水運(yùn)管理局

湖南省水運(yùn)管理局制定了《湖南省水運(yùn)管理局水路管理及航道維護(hù)管理專項資金管理辦法》、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《〈湖南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》、《項目庫管理制度》、《定期檢查制度》等一系列規(guī)章制度，較好的保障了專項資金使用的科學(xué)性、合理性、安全性、有效性。

xxxx年，專項分別由相關(guān)單位和業(yè)務(wù)處室組織實施，實施及管理具體情況如下:

（1）職工教育培訓(xùn)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)：由科教處具體負(fù)責(zé)該項目的組織實施。全年共舉辦高清視頻會議系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、海事調(diào)查官知識更新培訓(xùn)班、船舶登記知識更新培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)15個。

（2）網(wǎng)絡(luò)信息專項經(jīng)費(fèi)：由水上監(jiān)控中心負(fù)責(zé)客船視頻、海員負(fù)責(zé)港口視頻項目的具體組織實施。客船視頻按合同完成了支付。

（3）財務(wù)審計征收工作經(jīng)費(fèi)：由財務(wù)處具體負(fù)責(zé)該項目的組織實施。全年多次省內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)一征收政策、解決重復(fù)收費(fèi)問題、資產(chǎn)清查審計、舉辦了會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策文件學(xué)習(xí)探討、征收調(diào)研工作會議、財務(wù)年終總結(jié)工作會議等。

（4）質(zhì)量檢測經(jīng)費(fèi)：由基建處具體負(fù)責(zé)該項目的組織實施。xxxx年對11個項目的砼構(gòu)件的回彈強(qiáng)度、壓實度、砼面層強(qiáng)度、立方體抗壓強(qiáng)度、鋼筋原材（焊接）、水泥、河砂、卵石進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果良好。

（5）水上交通管理條例修訂經(jīng)費(fèi)：由法規(guī)處具體負(fù)責(zé)該項目的組織實施，主要用于項目論證、修訂支出、資料印刷、辦公用品采購。

（6）湖南水運(yùn)年度經(jīng)費(fèi)：由辦公室具體負(fù)責(zé)該項目的組織實施，主要用于湖南水運(yùn)雜志年度印刷排版費(fèi)用。

（7）出國費(fèi)：xxxx年省水運(yùn)局機(jī)關(guān)共出國2批次，其中5人參加省交通運(yùn)輸廳赴英國內(nèi)河船舶及港口防污染技術(shù)培訓(xùn)項目，1人參加交通運(yùn)輸部赴德國“內(nèi)河船閘運(yùn)行維護(hù)與管理技術(shù)”培訓(xùn)團(tuán)組。

（8）被服購置費(fèi)：主要由后勤中心負(fù)責(zé)，對海事局制服裝具配備及時予以補(bǔ)充或更換。

（9）公務(wù)船、救助打撈工作經(jīng)費(fèi)：主要用于全省水上應(yīng)急搜救指揮及省領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研、獎勵參加搜救的海事機(jī)構(gòu)和社會力量、公務(wù)船“海巡一號”油料、修理等費(fèi)用。救助打撈工作船xxxx年度作為主力船隊全程參與了“東方之星”輪船翻沉事件救援任務(wù)，并打撈施救其它社會船舶共4起。

（10）水路運(yùn)輸管理專項：由航道、港航、船員等處負(fù)責(zé)該項目的具體組織實施。全年參與了長江水系運(yùn)政、港政大檢查、監(jiān)管水路運(yùn)輸、港口企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。

（11）新增資產(chǎn)配置：主要由后勤中心負(fù)責(zé)。根據(jù)《湖南省省直行政事業(yè)單位xxxx年國有資產(chǎn)配置預(yù)算限額額標(biāo)準(zhǔn)》的通知（湘財資〔xxxx〕9號）和xxxx年新增資產(chǎn)配置預(yù)算，新增臺式電腦、筆記本等共75臺（套）。

（12）船員管理質(zhì)量管理體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：主要由船員處具體負(fù)責(zé)，對船員管理質(zhì)量管理體系運(yùn)行改版升級，完善了船員發(fā)證系統(tǒng)。

（13）軍代處工作經(jīng)費(fèi)：主要由運(yùn)輸處負(fù)責(zé)，用于軍代處辦公、購買信息化裝備、科研課題、官兵宿舍維修等.

（14）血防費(fèi)：主要由工會具體負(fù)責(zé)。

（15）水路安全工作經(jīng)費(fèi)：主要由安全處負(fù)責(zé)。開展安全文化“五進(jìn)”活動、進(jìn)行水上交通安全宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”等活動，制作發(fā)放水上交通安全宣傳張貼畫等眾多宣傳資料免費(fèi)發(fā)放到全省各級海事機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉水學(xué)校。

（16）搜救演習(xí)：具體由安全處負(fù)責(zé)，于xxxx年9月在岳陽東洞庭湖水域舉辦了以省政府的主辦，由省交通運(yùn)輸廳、岳陽市人民政府承辦，省水運(yùn)局具體操辦的“湖南水上搜救演習(xí)”。演習(xí)科目為湘江干線大型船舶失火、水域污染、人員落水等項目，全省14個市州的交通、海事相關(guān)管理人員約350人、船艇35艘參加了演習(xí)。

2、湖南省益陽航道管理局

xxxx年，湖南省益陽航道管理局按會計基礎(chǔ)規(guī)范化管理的要求重新制定和修訂了《財務(wù)管理辦法》、《內(nèi)部會計控制制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《財務(wù)內(nèi)部牽制制度》、《專項資金管理辦法》等十多項相關(guān)制度，對項目資金的管理從項目預(yù)算審批、審核、合同審核到項目竣工驗收、結(jié)算都明確了具體規(guī)定。

xxxx年專項實施及管理具體情況如下:

（1）航道維護(hù)專項經(jīng)費(fèi)：完成了航道養(yǎng)護(hù)任務(wù)，航道維護(hù)水深年保證率達(dá)95%，航標(biāo)維護(hù)正常率達(dá)99%，實現(xiàn)了航道維護(hù)管理總體目標(biāo)，確保了轄區(qū)內(nèi)航道安全暢通，各項管理評價指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并在省局年度目標(biāo)考核綜合評比中榮獲一等獎。

（2）被裝購置費(fèi)：由局辦公室負(fù)責(zé)采購，對在職職工146人更換工作鞋和新配標(biāo)志符號。

（3）站房維修費(fèi)：由局辦公室、局養(yǎng)護(hù)工資科負(fù)責(zé)組織實施，維修了因年久失修存在安全隱患的基層站房，并按照交通部“三統(tǒng)一”的要求對站房室內(nèi)外形象進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。

（4）新增資產(chǎn)購置費(fèi)：由局辦公室負(fù)責(zé)采購一批辦公設(shè)備，實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、資源合理化。

（5）基層航道管理處業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)：由局航道科、局紀(jì)委、財務(wù)科負(fù)責(zé)監(jiān)管，保證基層航道管理處工作正常進(jìn)行，不擠占航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

3、湖南省公路管理局

xxxx年，湖南省公路管理局專項實施及管理具體情況如下:

（1）國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理專項：對戰(zhàn)備倉庫器材進(jìn)行管理，舉辦公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)比武，進(jìn)行除雪破冰車的檢查和保養(yǎng)，撥付除冰車油耗費(fèi)等。

（2）國省干線公路工程檢測經(jīng)費(fèi)：落實省廳關(guān)于干線公路建設(shè)項目對進(jìn)度、質(zhì)量嚴(yán)格考核的要求，三次檢測結(jié)果用于省政府xxxx年度對各市州交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)考核。xxxx年干線公路交工項目關(guān)鍵指標(biāo)抽查19個，里程407.72km；xxxx年干線公路第一次在建項目質(zhì)量督查19個，里程426.79km；xxxx年干線公路第二次在建項目質(zhì)量督查24個，里程543.68km。

（3）公路路面及大型橋隧省級檢測經(jīng)費(fèi)：將全省既有國省干線公路所有路段所有列養(yǎng)路段屬性進(jìn)行清理，并結(jié)合各市州反饋意見確定了xxxx年檢測路段明細(xì)，開展了技術(shù)交底和相關(guān)人員培訓(xùn)工作。對橋梁養(yǎng)護(hù)管理情況、橋梁“安全運(yùn)行十項制度”執(zhí)行情況及相關(guān)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行調(diào)查，按照規(guī)定設(shè)置了永久性觀測點(diǎn)便于后期繼續(xù)監(jiān)測，對所檢橋梁結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位、結(jié)構(gòu)易損部位、管養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)的重大或突出問題進(jìn)行了現(xiàn)場檢測。

（4）國省道路大中修巡查檢查及驗收經(jīng)費(fèi)：進(jìn)行了2次國省干線大中修工程的巡查及抽查考核，行程42,574km；對危橋改造、安保工程進(jìn)行抽查，行程35,300km；對全省國省干線公路日常養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工作進(jìn)行了2次巡查，行程50,276km；對各市州迎國檢工作開展情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查。

（5）治超工作經(jīng)費(fèi)：對全省普通公路車輛超限超載率進(jìn)行調(diào)查，全省14個市州站點(diǎn)超載率均控制在1%以下，全省平均值為0.036%，超額完成了省政府下達(dá)的治超工作目標(biāo)任務(wù)。

（6）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專項：進(jìn)行了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)推廣、養(yǎng)護(hù)檢測分析評估等。

（三）綜合評價結(jié)果

根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展xxxx年度省級財政資金績效自評工作的通知》（湘財績〔xxxx〕3號）的精神，評價小組采取座談，檢查、核對相關(guān)資料，對專項實施單位報送的績效自評材料進(jìn)行分析等方式，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從預(yù)算編制、執(zhí)行、資金使用、監(jiān)管以及財務(wù)會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對專項進(jìn)行了綜合評價，形成績效綜合評價結(jié)論。專項資金使用實施單位最低得分89.22分，最高得分94分,平均得分91.12分，財政支出績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。

三、項目主要績效

（一）水上交通安全發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了標(biāo)本兼治。

xxxx年，全省發(fā)生一般及以上等級水上交通事故3起，同比下降40%；死亡3人，同比下降66.67%；沉船2艘，同比下降50%；經(jīng)濟(jì)損失21.3萬元，同比下降93.4%，創(chuàng)造了史載以來最好成績。

一是結(jié)合實際實行針對性監(jiān)管。建立了金字塔式責(zé)任體系，責(zé)任與監(jiān)管得到有效落實；開展了客渡船簽單發(fā)航、營運(yùn)船舶標(biāo)識、運(yùn)砂船簽單發(fā)航、無證運(yùn)砂船等4個專項整治行動，有效整頓了水上交通秩序；成立水上交通安全督查組，分片區(qū)開展不定期“游擊”式暗訪督查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；在一些地區(qū)的趕場日、節(jié)假日，變費(fèi)渡為義渡，將非運(yùn)輸船舶清理出運(yùn)輸市場，杜絕了農(nóng)用船非法載客；在部分地區(qū)，為人行渡口設(shè)置封閉式候船亭或自動售票機(jī)，為汽渡船加裝限制護(hù)欄，控制渡船載運(yùn)量，確保渡運(yùn)安全。二是推進(jìn)安全“治本”。完善安全監(jiān)管、船員管理、船舶檢驗、航道精細(xì)化等制度體系，以制度強(qiáng)化保障；完善危險貨物運(yùn)輸監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格安全資質(zhì)審批核查；建成省級安全應(yīng)急指揮中心和長沙、岳陽、常德、衡陽4個省級水上交通安全監(jiān)管救助基地，xxxx年、xxxx年分別在湘江湘陰段和洞庭湖岳陽樓水域舉辦省級水上交通安全應(yīng)急演練，在各市州開展綜合和專項演練，切實增強(qiáng)應(yīng)急處置能力；完成916道渡口和1,917艘渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造；在長沙、株洲、衡陽等地，穩(wěn)步推進(jìn)渡運(yùn)公交化試點(diǎn)；建立渡運(yùn)安全預(yù)警機(jī)制，為全省渡運(yùn)相關(guān)人員開通災(zāi)害性天氣預(yù)警短信免費(fèi)服務(wù)。我省結(jié)合實際、有的放矢的差異化監(jiān)管模式得到國家海事局充分肯定。

（二）水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不斷增強(qiáng)，船舶標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、大型化程度不斷提高。

截止xxxx年底，全省共有1,000噸級以上航道878公里；吞吐能力200萬噸以上港口15個，靠泊能力1,000噸級以上碼頭泊位106個，最大靠泊能力5,000噸；岳陽港城陵磯港區(qū)為國家一類開放口岸，長沙港霞凝港區(qū)、常德港鹽關(guān)港區(qū)為國家二類開放口岸。

建成湖南益陽船舶工業(yè)園和船舶技術(shù)公共服務(wù)平臺，促進(jìn)船舶工業(yè)集群發(fā)展，幫助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)了船舶制造企業(yè)市場競爭力，打造了“湖南制造”船舶品牌。實施船舶標(biāo)準(zhǔn)化改造，促進(jìn)運(yùn)力升級。推廣干線貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)船型，拆解（改造）老舊船舶、單殼化學(xué)品船和油船162艘、4.8萬總噸，全面實現(xiàn)了省內(nèi)危險化學(xué)品船、油船等專業(yè)運(yùn)輸船舶的標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）運(yùn)輸保障能力大幅提升，水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速增長。

截止xxxx年底，全省船舶總運(yùn)力462.4萬載重噸、內(nèi)河機(jī)動貨船平均噸位650載重噸，較“十一五”末增長86.7%和103.8%；最大內(nèi)河貨船6,000噸，最大集裝箱船350TEU；水路運(yùn)輸企業(yè)200家，其中省際運(yùn)輸企業(yè)149家。

（四）水污染防治工作開展有序，綠色航道港口建設(shè)成效明顯。

xxxx年，完成2,000艘船舶的生活污水處理裝置加裝工作，數(shù)量位列長江沿線各省市之首。有序開展了船舶污染物回收工作，長沙、岳陽、湘潭、郴州等地組建并成立了船舶污染物回收企業(yè)，對船舶垃圾、油污水進(jìn)行專門回收。在東江湖，對所有客船強(qiáng)制加裝生活污水儲存裝置，在全省率先實現(xiàn)客船污染物“零排放”；同時，積極推進(jìn)船舶使用LNG清潔動力試點(diǎn)，力爭從源頭消除船舶污染。岳陽港成為全國內(nèi)河首個綠色循環(huán)低碳試點(diǎn)港口，重點(diǎn)從綠色能源應(yīng)用、綠色裝備、節(jié)能工藝、智慧港口、綠色環(huán)保和資源循環(huán)利用、綠色交通能力建設(shè)等七個方面，實現(xiàn)港口綠色發(fā)展。

（五）推進(jìn)了“智慧水運(yùn)”建設(shè)，提高了水運(yùn)監(jiān)管的信息化水平。

依托水上支持保障系統(tǒng)一期工程建設(shè)，建立船員計算機(jī)考試中心、省市縣三級水上交通安全指揮監(jiān)控中心，逐步實現(xiàn)海事監(jiān)管信息化。第一，強(qiáng)化安全監(jiān)管信息化手段。建成1個省級、14個市州級、86個縣級監(jiān)控中心，816個渡口監(jiān)控點(diǎn)、28個港區(qū)泊位監(jiān)控點(diǎn)，實現(xiàn)重要渡口全覆蓋，將長沙、岳陽兩地的集裝箱危貨碼頭納入海事視頻監(jiān)控，并啟動了航道視頻監(jiān)控建設(shè)；建成AIS省級數(shù)據(jù)中心、AIS基站17座，完成AIS系統(tǒng)的推廣；新建9個VHF基站和7個VHF通信控制中心，基本實現(xiàn)湘江岳陽至衡陽段和洞庭湖區(qū)主要通航水域的VHF通信覆蓋。第二，建設(shè)數(shù)字航道。開展了數(shù)字航道研究，完成湘江岳陽至長沙樞紐146公里航道的電子航道圖建設(shè)，初步實現(xiàn)航標(biāo)遙控遙測。第三，實現(xiàn)船閘智能通航調(diào)度。開發(fā)具備船舶定位、過閘申報、船岸通信和信息發(fā)布等智能化調(diào)度功能的船閘通航智能調(diào)度系統(tǒng)，并在湘江長沙綜合樞紐率先運(yùn)行。

（六）堅持把安全生產(chǎn)作為公路事業(yè)發(fā)展的生命線。

一是“紅線”意識進(jìn)一步強(qiáng)化。堅持把人民生命安全放在首位，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，把安全生產(chǎn)與公路工作同步部署、同步落實。二是安全責(zé)任進(jìn)一步落實。各級公路部門主要負(fù)責(zé)同志高度重視安全生產(chǎn)，把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，通過開展綜合督查、專項督查等方式，進(jìn)一步落實了行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任。三是源頭治理進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求，深入開展“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“干線公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)專項督查”等13項安全生產(chǎn)專項活動，做到安全監(jiān)管無縫覆蓋，消除一大批公路安全隱患，工程施工保持“零死亡”。四是安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，深入基層一線加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立了常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風(fēng)險防控體系。扎實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、先進(jìn)適用技術(shù)和裝備推廣運(yùn)用、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作，有力提升了安全保障能力。

（七）實施鐵腕治理，實現(xiàn)了公路治超走在了全國前列的目標(biāo)。

構(gòu)建“政府主導(dǎo)、交通牽頭、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”的治超工作格局。投入3億元新改建治超站172個、為全省131個縣級行政管理單位配置治超檢測車，完善管理責(zé)任、考核調(diào)控“兩個體系”，落實嚴(yán)管重罰、源頭管控、非法改拼裝車糾正“三項措施”，嚴(yán)格貨源、車主、車輛改拼裝單位、駕駛員“一超四究”，突出重點(diǎn)路段、時段、領(lǐng)域、區(qū)域、企業(yè)“五個重點(diǎn)”，全覆蓋鐵腕治理。我省與江西簽訂《八市邊界公路聯(lián)合治超協(xié)議》，永州組織開展異地交叉治超執(zhí)法行動，岳陽組建治超特別行動隊，收到非常好的治理效果。聘請第三方進(jìn)行超限超載率調(diào)查，檢測結(jié)果與省對市州交通發(fā)展目標(biāo)考核、計劃項目資金安排、市州治超具體負(fù)責(zé)人工作績效評價掛鉤。公路治超取得重大突破，普通公路站點(diǎn)車輛超限超載率由xxxx年上半年的6.05%驟降到xxxx年底的0.036%，遠(yuǎn)低于省政府確定的1%控制目標(biāo)，長沙、郴州、株洲、婁底、湘西實現(xiàn)站點(diǎn)零超限率;車貨總重55噸以上車輛超限超載運(yùn)輸基本消除。杜家毫省長給予“措施很有力，效果很明顯”的高度評價，楊傳堂部長給予“治超工作走在全國前列”的充分肯定。

（八）依法治路能力全面提升，公路安全保障提質(zhì)增效。

強(qiáng)勢推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè)，深入開展違法棚屋、雜亂標(biāo)牌、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料和橋隧安全保護(hù)區(qū)違法采挖等專項整治行動，全省共拆除公路兩側(cè)違法棚屋4,017個、拆除不符合規(guī)定設(shè)置跨路龍門架116個、整頓公路沿線違法攤點(diǎn)12,259個、清理違法占用公路堆物放料51,236處。公路違法行為查處力度加大，全省公路違法行為查處率、結(jié)案率分別達(dá)99.91%、99.24%。省市縣三級路政執(zhí)法部門100%落實“十公開”制度，執(zhí)法監(jiān)督檢查實現(xiàn)了常態(tài)化、無縫隙、全覆蓋。

全省實施安全生命防護(hù)工程16,337公里、危橋改造1,170座，分別為年度目標(biāo)的109%、116%。舉辦省市縣三級公路安全知識競賽、市州公路局主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全監(jiān)督全覆蓋。完善“四位一體”中心養(yǎng)護(hù)站工作職能，充實公路應(yīng)急救援隊伍，公路應(yīng)急保暢工作主動有效，實現(xiàn)了路況、設(shè)施問題引起的道路交通安全事故“零”記錄。

四、項目主要問題

（一）項目管理方面

經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)，部分單位項目采購管理不完善。除達(dá)到招投標(biāo)限額的項目通過招標(biāo)采購?fù)猓糠猪椖课窗凑铡逗鲜xxx年度政府集中采購目錄及政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)》（湘財[xxxx]18號）規(guī)定的政府采購程序進(jìn)行采購。如：

1、湖南省公路管理局公路路面及大型橋隧省級檢測專項，xxxx年省級橋梁技術(shù)狀況復(fù)核及東門大橋、普跡大橋檢查，合同金額20萬元；岳陽市G107線新墻大橋、S308線湘水橋省級檢查，合同金額16萬元；長沙市S211線鎮(zhèn)頭大橋、S309線官渡大橋省級檢查，合同金額16萬元。三個自行采購服務(wù)合同總金額52萬元，項目建設(shè)內(nèi)容基本一致，提供服務(wù)單位均為長沙理工大學(xué)，服務(wù)時間連續(xù)，應(yīng)按規(guī)定招投標(biāo)合并采購。

2、湖南省水運(yùn)管理局網(wǎng)絡(luò)信息專項經(jīng)費(fèi)：用友軟件采購，程序不完善。

（二）會計核算與監(jiān)督方面

1、賬務(wù)處理不規(guī)范

（1）湖南省公路管理局賬務(wù)部分：

治超工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-08記字98號憑證）中列支數(shù)碼產(chǎn)品（投影儀、照相機(jī)、錄像機(jī)）等購置費(fèi)84,180元，且直接計入費(fèi)用支出，未計入固定資產(chǎn)。

國省干線公路工程檢測經(jīng)費(fèi)：（xxxx-11記字38號）付宣傳畫冊制作費(fèi)9,750元，計入了“事業(yè)支出-養(yǎng)路專項支出-工程檢測費(fèi)”科目，按規(guī)定應(yīng)計入“事業(yè)支出-業(yè)務(wù)工作專項-安全經(jīng)費(fèi)”科目。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項：（xxxx-12記字36號）農(nóng)村公路計劃信息管理系統(tǒng)15萬元，未計入無形資產(chǎn)。

（2）湖南省水運(yùn)管理局賬務(wù)部分：

財務(wù)審計、征收工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-12記字197號）調(diào)整賬務(wù)：從項目支出-財務(wù)專項經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入項目支出-征收財務(wù)專項 34,900元，未見調(diào)賬情況說明。

職工教育、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：（xxxx-12記字26號）調(diào)賬：從基本支出-商品和服務(wù)支出-培訓(xùn)費(fèi)轉(zhuǎn)入項目支出-職工教育、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 49,600元，未見調(diào)賬情況說明。

（3）湖南省益陽航道管理局賬務(wù)部分：

財政撥款核算科目使用不規(guī)范，財政撥款在“其他收入”核算，其中：撥入專款-戰(zhàn)枯保暢（應(yīng)急搶通）300,000元；撥入專款-益蘆航道竣工維護(hù)費(fèi)577,900元；撥入專款-文明樣板航道創(chuàng)建5,600,000元。

2、資金審批、實物簽收手續(xù)不完善

（1）湖南省水運(yùn)管理局水路安全工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-05記字80號）陳曉安經(jīng)手水上安全航行手冊、安全常識等費(fèi)用143,800元，原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽收單等。

（2）湖南省水運(yùn)管理局財務(wù)審計、征收工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-12記字209號）莫莎經(jīng)手報費(fèi)用30,000元，原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽（驗）收單等。

（3）湖南省益陽航道管理局被裝購置費(fèi)：附件清單未見簽收手續(xù)。

3、專項超預(yù)算支出

湖南省益陽航道管理局站房維修費(fèi)：列支文明樣板航道創(chuàng)建專項超預(yù)算支出（黃茅洲工作房建設(shè)增補(bǔ)項目）21,172元；列支文明樣板航道創(chuàng)建專項超預(yù)算支出（黃茅洲工作房附屬工程）40,372.5元。以上兩項合計61,544.5元。

五、改進(jìn)措施

針對自評所發(fā)現(xiàn)的問題，我廳已責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并擬采取以下措施，從源頭上解決問題：

1、對于項目采購管理不完善的問題，嚴(yán)格按照政府采購法執(zhí)行，不能進(jìn)行項目拆分，政府采購目錄內(nèi)的要進(jìn)行政府采購，確保項目實施及其資金得到有效監(jiān)控和高效使用。

2、對于科目使用不規(guī)范的問題，按照《會計法》及專項資金核算的要求，規(guī)范使用會計科目和各類賬務(wù)處理行為，如實、準(zhǔn)確核算和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的真實情況。同時，要嚴(yán)格履行好財務(wù)工作的監(jiān)督職責(zé)，避免違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

3、對于資金審批、實物簽收手續(xù)不完善的問題，進(jìn)一步完善并規(guī)范執(zhí)行內(nèi)控制度，讓資金和實物使用的每一步都能環(huán)環(huán)相扣，監(jiān)控得當(dāng)。

4、對于專項超預(yù)算支出問題，根據(jù)預(yù)算管理辦法，合理編制預(yù)算需求，嚴(yán)格按預(yù)算要求執(zhí)行和使用，杜絕擠、挪用或相互調(diào)劑資金等違規(guī)情況的發(fā)生。

道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告11

一、項目基本情況

（一）項目基本情況簡介。

南縣交通運(yùn)輸局參與績效評價的項目共7個，項目支出預(yù)算計劃290萬元。其中包括：爭資立項70.6萬元，水運(yùn)中心61.4萬元、證照工本費(fèi)8萬元、道路運(yùn)輸服務(wù)中心45萬元、質(zhì)監(jiān)站10萬元、紀(jì)檢督察5萬元、超限超載90萬元。

1、爭資立項：用于爭取南縣交通工程項目，爭取把我縣建成交通樞紐中心；

2、水運(yùn)中心：用于水上交通管制、船舶防污染、水上消防、救助打撈、通信導(dǎo)航等工作經(jīng)費(fèi)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口碼頭安全的經(jīng)費(fèi)。確保全縣渡口碼頭水上暢通，盡量做到零事故發(fā)生。民眾出行更加便捷；

3、證照工本費(fèi)：用于道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、臨時線路牌、經(jīng)營許可證（正、副本）等證的制作；滿足全縣交通運(yùn)輸業(yè)辦證需要，創(chuàng)造更加便捷的交通基礎(chǔ)先決條件；

4、道路運(yùn)輸服務(wù)中心：用于道路運(yùn)輸管理工作經(jīng)費(fèi)，加快道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場監(jiān)管，保證道路運(yùn)輸管理工作正常開展；

5、質(zhì)監(jiān)站：用于交通建設(shè)工程項目質(zhì)量與安全監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，保證了交通建設(shè)工程項目質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的正常開展；

6、紀(jì)檢督察：派駐紀(jì)檢監(jiān)察組辦案經(jīng)費(fèi)。檢查局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行對黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督職責(zé)；

7、超限超載：用于貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作經(jīng)費(fèi)。普通公路超限超載率控制在1%以內(nèi),按照有關(guān)法律法規(guī)，在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對超限超載車輛的監(jiān)管,確保治超工作的順利推進(jìn)。

（一）績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。

績效目標(biāo)設(shè)定：落實項目實施情況，檢驗項目投入是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，總結(jié)分析問題，強(qiáng)化項目資金管理，進(jìn)一步提升預(yù)算項目作用成效。

指標(biāo)完成情況：

1、資金保障堅實有力，交通建設(shè)高速發(fā)展。為完成益陽市交通局年初制定的交通投資目標(biāo)任務(wù)，我局積極與上級相關(guān)部門進(jìn)行溝通，并向縣人民政府積極匯報資金缺口情況。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資支出和比重為我縣歷年之最，干線公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，農(nóng)村公路提質(zhì)改造加快推進(jìn)，水運(yùn)工程和道運(yùn)工程建設(shè)如火如荼，為推動全面小康建設(shè)貢獻(xiàn)交通力量。

2、治超管理不斷完善，養(yǎng)護(hù)管理取得新成績。以源頭治理促進(jìn)行業(yè)自律，以多為監(jiān)管筑牢治超防線。深化以路面養(yǎng)護(hù)為中心的日常管養(yǎng)體制，及時處置路面病害，重點(diǎn)加強(qiáng)對干線公路清掃、修補(bǔ)等日常性養(yǎng)護(hù)事務(wù)工作。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，行業(yè)風(fēng)清氣正的局面逐漸形成。堅持從嚴(yán)治黨，始終把嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩擺在首要位置。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織生活和理論學(xué)習(xí)實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)切實加強(qiáng)。

4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會效益顯著。干線公路已經(jīng)成為我縣產(chǎn)業(yè)布局的首選，實踐經(jīng)驗表明，干線公路、農(nóng)村公路建成后形成了我縣四通八達(dá)、縱橫交錯、高效便捷的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)了物流資源有效配置，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的：落實項目實施情況，強(qiáng)化項目資金管理，進(jìn)一步提升預(yù)算項目作用成效。

（二）資金到位情況：20xx年部門預(yù)算專項資金共計290萬元，實際到位資金290萬元，資金到位率100%。

（三）資金使用情況：專項資金共計支出290萬元，全部用于各項工作的開展。

（四）項目組織情況分析：成立了績效評價小組，對有關(guān)文 件進(jìn)行了科學(xué)分析研究，制定了績效評價方案。評價小組采用查閱憑證和資料、審計等形式進(jìn)行考評。根據(jù)考評情況，對收集的資料進(jìn)行整理、匯總分析，并依據(jù)前期制定的績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行了評分，形成綜合報告。

（五）項目管理情況分析：在項目資金使用管理上，我們一直按照國家財經(jīng)法規(guī)和內(nèi)部財務(wù)管理制度的規(guī)定開支。資金結(jié)付有完整的審批程序和手續(xù)，嚴(yán)格按照財經(jīng)制度的有關(guān)要求，做到專款專用，單位分管領(lǐng)導(dǎo)對資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)督，保證資金使用的合規(guī)性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

三、項目績效情況

（一）項目經(jīng)濟(jì)性分析

我局專項資金成本控制較好。全年所有項目包括爭資立項、水運(yùn)中心、證照工本費(fèi)、道路運(yùn)輸服務(wù)中心、質(zhì)監(jiān)站、紀(jì)檢督察、超限超載都實行項目預(yù)算管理。20xx年，我局深入開展 “隱患清零”，嚴(yán)守工程質(zhì)量安全紅線，全年沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。興盛車站連續(xù)三年被評為“群眾滿意車站”，水上轄區(qū)連續(xù)九年無事故，船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動穩(wěn)步推進(jìn)，各項風(fēng)險隱患底數(shù)全清，157輛公交車輛駕駛區(qū)域防護(hù)隔離設(shè)施和201輛“兩客一危”車輛主動智能安防系統(tǒng)全部安裝到位，重大隱患“一單四制”進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實。截至11月，查處并整改各類安全隱患185處。1-11月共檢測貨運(yùn)車輛61953臺，查處超限車輛42臺，卸載貨物739噸，改型車輛20臺。已建成第二套位于G353的不停車治超檢測系統(tǒng)，并于今年8月投入使用。

（二）項目管理情況分析

在資金使用和管理上，采取審批報銷制度。先開展工作，再憑票據(jù)經(jīng)審批后報銷經(jīng)費(fèi)。重大事項和重要工作，須經(jīng)過中心班子會議研究，先期制定資金使用預(yù)算。在總體不超支的情況下，最大限度的保障了工作開展。

（三）綜合評價

20xx年南縣交通運(yùn)輸局各專項預(yù)算資金，在原預(yù)算口徑內(nèi)，資金使用效率高，管理嚴(yán)謹(jǐn)，財務(wù)手續(xù)健全。最大限度的起到了保障業(yè)務(wù)開展需要。對全縣交通事業(yè)的發(fā)展和全縣的經(jīng)濟(jì)增長做出了一定的貢獻(xiàn)，取得了良好的社會效益。

四、存在的問題

20xx年，我局交通事業(yè)發(fā)展專項資金的管理使用盡管取得了比較好的成效，基本實現(xiàn)了預(yù)期的績效目標(biāo)，但也還存在以下需要改進(jìn)、完善和規(guī)范的問題。

（一）財務(wù)基礎(chǔ)工作須加強(qiáng)。

（二）績效目標(biāo)和指標(biāo)往往根據(jù)項目實際完成情況制定，對項目執(zhí)行過程有效約束不夠，存在一定的偏差。

五、其他需要說明的問題

加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高專業(yè)水平會計基礎(chǔ)工作是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的最基本環(huán)節(jié)，也是財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對財會人員的培訓(xùn)，促其依法依規(guī)履職盡責(zé)，做好會計憑證收集、審核、編制，財務(wù)會計報表編制報送、財務(wù)會計數(shù)據(jù)分析等會計基礎(chǔ)工作，更好地為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)決策和單位管理與事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告1

一、項目基本情況

（一）項目立項情況

1.項目立項背景：《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央和自治區(qū)財政基本藥物制度補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（桂財社[20xx]196號）

2.資金用途及目的：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室支出。

（二）項目資金管理使用情況

1.項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況：資金總客額616.13萬元，其中：中央資金453.29萬元；自治區(qū)資金147.84萬元；縣級資金15萬元。

2.項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況，包括項目主要內(nèi)容和涉及范圍：全部用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室采購藥品等支出。

3.項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）：按衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室財務(wù)管理制度實行。

4.項目資金支出及撥付合規(guī)性情況：資金支出合規(guī)合法，資金按服務(wù)人口和業(yè)務(wù)量比例撥付，在規(guī)定的期限內(nèi)足額撥付。

（三）年初績效目標(biāo)及其衡量指標(biāo)設(shè)定情況

1.保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）實施國家基本藥物制度，推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行。2.對實施國家基本藥物制度的政府辦村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助，支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施。

（四）項目組織管理情況

1.項目組織情況：按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織架構(gòu)，組織項目實施。

2.項目管理情況：縣衛(wèi)健局印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度績效考核實施方案，對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室的組織管理、資金管理、政策執(zhí)行及實施效果等方面進(jìn)行績效考核分級考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每半年對村衛(wèi)生室實施至少一次考核，縣衛(wèi)健局每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實行至少一次考核。縣衛(wèi)健局還通過自治區(qū)藥械集中采購網(wǎng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥采購情況進(jìn)行監(jiān)督。

二、項目評價工作開展情況

在實施按需均衡使用，年末根據(jù)支付率等進(jìn)行評價。

三、項目績效情況

（一）績效目標(biāo)完成情況

1.產(chǎn)出數(shù)量：績效目標(biāo)數(shù)量是12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室，實際完成數(shù)量是12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室，全部完成。

2.產(chǎn)出質(zhì)量：績效目標(biāo)質(zhì)量是政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府辦村衛(wèi)生室，實施基本藥物制度達(dá)標(biāo)率100%。

3.產(chǎn)出時效：績效目標(biāo)20xx年12月完成，實際完成時間20xx年12月。

4.產(chǎn)出成本：項目預(yù)算支出是616.13萬元，實際支出或執(zhí)行數(shù)額是616.13萬元，成本控制在預(yù)算內(nèi)。

（二）績效分析

1.基本藥物制度全覆蓋。按要求，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個政府辦村衛(wèi)生室實施基本藥物制度比例達(dá)100%。

2.藥品采購管理。按要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部藥品（基藥、非基藥）都在自治區(qū)采購平臺實行網(wǎng)上采購，村衛(wèi)生室全部藥品通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)貨。基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)不低于65%的要求，并按照相關(guān)規(guī)定儲存、管理、使用藥品，對所有基藥和非基藥執(zhí)行“零差率”銷售，并進(jìn)行價格公示。

（三）總體自我評價

項目資金按時撥付，20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診人次數(shù)為210053人次，與上相比增長1.6%；住院人次數(shù)11343人次，與上相比基本持平。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民知曉率、滿意度及醫(yī)務(wù)人員滿意度均達(dá)85%以上。

四、主要經(jīng)驗做法、存在的問題和原因分析

（一）組織管理

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，缺少高職稱藥劑人員，對藥品處方點(diǎn)評、指導(dǎo)臨床用藥方面薄弱。

（二）項目實施

藥品的采購管理不夠規(guī)范，有些衛(wèi)生院對已采購到的藥品未及時在系統(tǒng)內(nèi)登記入庫，相關(guān)記錄不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)的要求。

五、工作改進(jìn)建議

1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加大專業(yè)技術(shù)人員尤其的藥劑人員的額培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)規(guī)范。

2.加強(qiáng)基本藥物制度實施力度，規(guī)范采購及資金項目管理。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告2

牢固樹立“安全第一”思想，根據(jù)各級文件指示精神，我校始終堅持安全工作月查月報制度，積極創(chuàng)建平安和諧校園，措施得力，成效顯著。現(xiàn)將我校校園安全工作開展情況作簡要匯報如下：

一、建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實責(zé)任，責(zé)任具體到人

學(xué)校成立有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，亓俊發(fā)校長為學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，亓峰同志為安全工作常務(wù)副校長，各處室主任為具體安全管理人，各個方面及重點(diǎn)防范部位責(zé)任到人，班主任與學(xué)校、班主任與學(xué)生及家長分別簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，建立起了完善的安全工作責(zé)任制和管理系統(tǒng)。

二、建立健全了各項安全工作制度

學(xué)校重新修訂了安全工作制度，修訂了《學(xué)校安全會議制度》、《學(xué)校安全檢查制度》《學(xué)校衛(wèi)生安全工作制度》、《學(xué)校安全教育制度》、《課間安全值班人員崗位職責(zé)》和《建筑物受損應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《疏散應(yīng)急預(yù)案》、《不法人員入侵校園預(yù)案》、《學(xué)生傷病應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)生中毒應(yīng)急預(yù)案》等制度，除常規(guī)制度外，我校新制定了《汶水學(xué)校消防安全逃生演練實施方案》、《汶水學(xué)校預(yù)防甲型流感應(yīng)急預(yù)案》。

三、落實檢查制度，認(rèn)真進(jìn)行排查，及時消除隱患

全員值日人員每天進(jìn)行師生到校情況、校園安全情況的檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時處理。各部門各處室人員，特別是責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行自查工作，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對各責(zé)任區(qū)進(jìn)行月檢查。學(xué)校強(qiáng)化傳達(dá)保衛(wèi)人員責(zé)任，堅持夜值班和雙休日值班制度，確保校園財產(chǎn)安全。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告3

一、項目基本情況

（一）項目名稱

20xx脫貧人口小額信貸貼息及風(fēng)險補(bǔ)償金

（二）項目基本情況

20xx年，區(qū)鄉(xiāng)村振興局用足用好用活脫貧人口小額信貸政策，積極應(yīng)對因新冠疫情造成對困難群眾增收的影響，對符合辦理扶貧小額信貸的非卡邊緣戶、建檔立卡脫貧戶及達(dá)到無還本續(xù)貸、展期、延期、追加貸款、風(fēng)險補(bǔ)償條件的及時予以支持和辦理，做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù)、應(yīng)展盡展，做到確保不因疫情而影響困難群眾生產(chǎn)生活。按季度及時為20xx年、20xx年、20xx年投放、20xx年投放的3年期扶貧小額信貸按基準(zhǔn)利率進(jìn)行貼息。20xx年應(yīng)發(fā)放貼息資金907.94萬元、配備風(fēng)險補(bǔ)償金250萬元,因財政困難導(dǎo)致20xx年未撥付貼息資金及風(fēng)險補(bǔ)償金。

二、項目績效自評工作開展情況

（一）前期準(zhǔn)備

隆陽區(qū)扶貧辦成立了以主任為組長、分管財務(wù)副主任為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的績效評價工作組，召開專項工作會議安排，按照相關(guān)項目的政策規(guī)定、財務(wù)會計制度，設(shè)置了績效評價指標(biāo)體系,區(qū)鄉(xiāng)村振興局根據(jù)各股室實施管理職能，進(jìn)行自評。

（二）組織過程等相關(guān)情況

加強(qiáng)項目績效管理，貫徹落實貫穿項目實施全過程的績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用的機(jī)制，從項目績效目標(biāo)編制入手，加強(qiáng)財政資金的跟蹤問效，及時糾正績效偏差，延伸財政管理鏈條，提升精細(xì)化管理水平，提高財政資金的使用效益。

三、項目績效實現(xiàn)情況

（一）項目資金情況

1.項目資金到位情況。根據(jù)《保山市隆陽區(qū)財政局關(guān)于下達(dá)20xx年第一批統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金（扶貧小額信貸）—中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)）的通知》（隆財農(nóng)〔20xx〕16號)文件,下達(dá)資金1300萬元，20xx年結(jié)轉(zhuǎn)于20xx年，其中：脫貧人口小額信貸貼息1050.00萬元，脫貧人口小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償金250.00萬元，下達(dá)資金1300萬元于20xx年末指標(biāo)追減，資金到位x元，到位率為x%。

2.項目資金執(zhí)行情況。20xx年應(yīng)發(fā)放貼息資金907.94萬元、配備風(fēng)險補(bǔ)償金250萬元,因財政困難20xx年撥付貼息資金及風(fēng)險補(bǔ)償金x元，執(zhí)行率為x%。

3.項目資金管理情況。項目資金嚴(yán)格執(zhí)行《隆陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆陽區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金報賬制管理實施細(xì)則（試行）的通知》（隆政辦發(fā)〔20xx〕47號）、《隆陽區(qū)脫貧攻堅統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作實施方案（試行）》（隆辦發(fā)〔20xx〕126號）、《隆陽區(qū)脫貧攻堅統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》（隆辦發(fā)〔20xx〕127號）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理的實施辦法》（隆辦發(fā)〔20xx〕128號）等統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理要求，加強(qiáng)項目管理，嚴(yán)格項目計劃。

（二）項目績效指標(biāo)完成情況

1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和時效指標(biāo)，其中數(shù)量指標(biāo)年初目標(biāo)值:建檔立卡脫貧戶獲得貸款總金額大于5000萬元，年末實際完成20xx.3萬元，完成率40.37%，未完成年初目標(biāo)值；建檔立卡脫貧戶貸款申請滿足率達(dá)到90%以上，實際完成100%；完成年初目標(biāo)值；質(zhì)量指標(biāo)年初指標(biāo)值：扶貧小額貸款還款率達(dá)到99%以上；貸款風(fēng)險補(bǔ)償比率控制在10%以內(nèi)；小額信貸貼息利率（=1年期按1年期市場報價利率LPR確定，1至3年期按5年期LP下調(diào)20個基點(diǎn)確定），所有目標(biāo)值；實效指標(biāo)年初目標(biāo)值：貸款及時發(fā)放率大于等于100%。所有指標(biāo)均已完成年初目標(biāo)值，完成績效目標(biāo)。

2.效益指標(biāo)完成情況。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會效益指標(biāo)，均已完成年初指標(biāo)值，完成績效目標(biāo)。

3.滿意度指標(biāo)完成情況。滿意度指標(biāo)中服務(wù)對象滿意度指標(biāo)均達(dá)90%以上，完成績效目標(biāo)。

四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

（一）績效目標(biāo)未完成原因分析

1.預(yù)算執(zhí)行未完成。因受區(qū)級財力影響，導(dǎo)致20xx年貼息資金未在20xx年完成撥付。

2.獲貸總額未完成。一是因脫貧人口小額信貸是用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貸款，自工作開展以來，剔除外出務(wù)工的脫貧人口，絕大多數(shù)發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口都已反復(fù)使用過小額信貸，小額信貸需求逐步萎縮。二是因為隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，5萬元的貸款額度無法滿足貸款戶的需求，使得部分脫貧人口轉(zhuǎn)而去申請額度更大的“肉牛貸”、“信用貸”等貸款產(chǎn)品。

（二）下一步改進(jìn)措施

一是積極對接財政按要求及時撥付貼息資金及風(fēng)險補(bǔ)償金。二是加大脫貧人口小額信貸宣傳力度，力爭擴(kuò)大放貸規(guī)模；爭取完成相應(yīng)的投資績效目標(biāo)。

五、績效自評結(jié)果

20xx年項目的產(chǎn)出指標(biāo)未全部完成、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)均完成年初預(yù)定目標(biāo)，績效自評分為78分，自評等級為合格。

六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

預(yù)計將于20xx年7月15日前根據(jù)相關(guān)要求將項目自評報告、自評表在部門網(wǎng)站和區(qū)財政局門戶網(wǎng)站“隆陽區(qū)財政預(yù)決算公開”專欄同時進(jìn)行公開。

七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

（一）經(jīng)驗

一是強(qiáng)化前期工作謀劃。做實項目實施方案，做到工作有規(guī)劃，整體有部署，落實有程序。二是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控管理。根據(jù)工作開展情況，開展定期或不定期項目績效跟蹤，針對新發(fā)生的問題，及時研究及時解決。三是強(qiáng)化資金執(zhí)行進(jìn)度管理。按照年初目標(biāo)，規(guī)劃項目資金支出進(jìn)度，按序時開展工作，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度穩(wěn)定，工作落實有序平穩(wěn)。

（二）存在的問題和改進(jìn)措施

存在的問題：項目績效自評、公開、結(jié)果運(yùn)用等方面不夠完善。

改進(jìn)的措施：一是增強(qiáng)法律法規(guī)意識。提高自我約束與管理的能力，保證專項資金專款專用。二是全面推行公告公示制度。積極推進(jìn)財政專項扶貧資金項目公開公告，對資金安排、管理、使用等信息進(jìn)行公開。

八、其他需說明的問題

無

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告4

一、項目基本情況

（一）績效目標(biāo)情況

切實改善脫貧村和配貧困村群眾生產(chǎn)生活設(shè)施條件，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、持續(xù)落實小額信貸貼息、雨露計劃、公益性崗位、跨省就業(yè)交通補(bǔ)助、防返貧預(yù)警、資產(chǎn)收益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（二）資金安排情況

20xx年，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù)安排資金19204.096萬。其中，央省14059.11萬元、市級1299萬元、縣級3845.986萬元，資金已全部到位。

二、績效目標(biāo)完成情況分析

（一）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況分析。

20xx年，鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù)資金支付18501.096萬元，未支703萬元，支付率95%。未支付資金屬于部分項目暫未審計和預(yù)留的質(zhì)保金，待審計結(jié)束和質(zhì)保期滿后，再辦理結(jié)算和支付未付資金。

（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。

20xx年用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù)資金安排的項目，實際完成的任務(wù)量達(dá)到績效目標(biāo)申報的任務(wù)量。用途均按照央、省銜接資金管理辦法，未突破負(fù)面清單安排資金項目。

跨省交通就業(yè)，為跨省就業(yè)的脫貧勞動力（含監(jiān)測對象）解決交通補(bǔ)助，由縣人社局動態(tài)收集跨省就業(yè)務(wù)工脫貧戶、監(jiān)測戶信息，對其務(wù)工產(chǎn)生交通費(fèi)用按政策給予一定的補(bǔ)助，實報實銷。

公益崗位補(bǔ)助，用于開發(fā)農(nóng)村公益性崗位，解決脫貧戶、監(jiān)測戶勞動力就近務(wù)工，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為600元/人/月，已全部發(fā)放到位。

小額信貸貼息，用于支持脫貧戶、未消除風(fēng)險的監(jiān)測戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)及其他增收項目的。5萬元以下（含5萬元）3年以內(nèi)的貸款，按基準(zhǔn)利率全額貼息，不超過5%的年利率，已全部完成。

雨露計劃，對脫貧戶、監(jiān)測戶家庭中接受中等職業(yè)教育的普通中專、成人中專、職業(yè)髙中、技工院校全日制在校學(xué)生，接受高等職業(yè)教育的全日制高職（專科）在校學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人/學(xué)期，每分春、秋兩季，已全部完成。

資產(chǎn)收益項目，根據(jù)合同協(xié)議，今年11月份將進(jìn)行第一次收益分紅（8%），主要用于增加低收入脫貧戶和監(jiān)測戶收入。

村級返貧預(yù)警基金，在21個省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村建立返貧預(yù)警基金（除塔山鎮(zhèn)寶林村19萬元外，其余20個村每村安排30萬元），主要用于防止返貧監(jiān)測幫扶，已全部下達(dá)村級。本計劃全部收回充實縣級防止返貧預(yù)警處置基金。

用于脫貧村、非貧困村必須必要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)50個項目，涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村，已全部完工。

用于培育和壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)44個項目，已基本完成。

用于以工代賑2個項目，已全部完工。

用于市級激勵資金13個項目，已全部完工。

縣本級配套10個項目，包含：享受“雨露計劃”職業(yè)教育補(bǔ)助、補(bǔ)充教育救助基金、脫貧人口購買醫(yī)保代繳、補(bǔ)充衛(wèi)生救助基金、易地扶貧搬遷（債券）貸款貼息、農(nóng)村集中供水站完善供水配套設(shè)備、脫貧戶電視收視費(fèi)補(bǔ)助、村級組織代理記賬費(fèi)用、20xx年銜接資金項目管理費(fèi)、易地扶貧搬遷基建類項目前期費(fèi)等項目，已全部完成。

（三）績效指標(biāo)完成情況分析

1、數(shù)量指標(biāo)。

新建（含加寬）152.94公里；整治渠道45.023公里；堰塘（蓄水池、翻水堰、攔河堰）47座；護(hù)坡整治5.269公里；藤椒種苗250萬株、綠色防控設(shè)備1套、垃圾中轉(zhuǎn)站1座、農(nóng)村公廁10座、路燈92盞、防控設(shè)備100盞、新建小型集中供水工程3處、建輸變電工程1套、滴管設(shè)備1套、新建高架蔬菜基地200畝、科技大棚20xx平方米、農(nóng)事服務(wù)中心200平方米、增壓泵站設(shè)備1套、提灌站3座、園區(qū)綜合服務(wù)中心（產(chǎn)品分檢）1處、噴灌109.56畝、田間水肥一體智慧設(shè)施設(shè)備1套、料倉1座、大棚（含噴灌）10畝

2、質(zhì)量指標(biāo)

竣工驗收合格率達(dá)100%。

3、時效指標(biāo)

20xx年年底完成。

4、成本指標(biāo)

項目中央財政部分總投資不超過預(yù)算資金。

5、經(jīng)濟(jì)效益

產(chǎn)業(yè)類項目以扶持為主，形成良好的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，項目的實施以流轉(zhuǎn)土地、吸收務(wù)工、產(chǎn)業(yè)帶動等方式，優(yōu)先聯(lián)結(jié)脫貧對象、監(jiān)測對象，增加脫貧戶、監(jiān)測戶收入，增加村集體經(jīng)濟(jì)。

6、社會效益

有效地改善脫貧村和非貧困村道路、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決群眾出行難、用水難、耕種難等具體問題。

7、滿意度指標(biāo)

切實補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，對群眾生產(chǎn)生活各方面有著良好的影響，受益村、群眾十分滿意。

（四）項目效益分析。

項目建成后，有效地改善脫貧村和非貧困村道路、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決群眾出行難、用水難、耕種難等具體問題，群眾十分滿意，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

暫無未完成的績效目標(biāo)和指標(biāo)。

四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

我中心20xx年政策和項目支出績效自評報告在門戶網(wǎng)站公開，接受廣大群眾監(jiān)督

五、其他需要說明的問題

三臺縣20xx財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支以及財政總決算（草案）情況審計（簽）反饋：“返貧預(yù)警基金管理不規(guī)范。21個重點(diǎn)幫扶村村級返貧預(yù)警基金共計619萬元使用效益低。擬對20xx年重點(diǎn)幫扶村撥付的返貧預(yù)警基金收回，并補(bǔ)充到縣級返貧預(yù)警基金，目前，正按程序報縣政府審批。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告5

一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

1.財政專項扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項目情況。

20xx年下達(dá)桂東縣扶貧辦涉農(nóng)整合資金共計530萬元，其中職業(yè)教育補(bǔ)助資金共430萬元、實用技術(shù)培訓(xùn)資金50萬元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬元。

2.財政專項扶貧資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況。

20xx年從項目庫桂扶領(lǐng)字〔20xx〕20號文件批復(fù)下達(dá)桂東縣扶貧辦項目3個，其中包括職業(yè)教育補(bǔ)助、實用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)項目。

調(diào)整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目計劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕28號，下達(dá)桂東縣扶貧辦項目資金計劃300萬元，其中職業(yè)教育補(bǔ)助250萬元，實用技術(shù)培訓(xùn)50萬元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目計劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕29號，下達(dá)桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補(bǔ)助180萬元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬元。

二、績效自評工作開展情況

包括自評工作開展范圍、對象、時間及方式等。

三、績效目標(biāo)自評完成情況分析

以省市相關(guān)文件和鄉(xiāng)結(jié)合，上級文件制訂了當(dāng)?shù)氐膶ｍ椯Y金管理規(guī)定，項目實施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。

(一)資金投入情況分析。

1.項目資金到位情況分析。

20xx年財政專項扶貧資金到位530萬元，全部為財政涉農(nóng)整合資金。

2.項目資金執(zhí)行情況分析。

自桂東縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下文以后，所有資金都已經(jīng)全部及時安排到位，并按項目建設(shè)要求和進(jìn)度全部落實到位。截止目前實際總支出為336.3675萬元，結(jié)余193.6325萬元。因為秋季學(xué)期雨露計劃補(bǔ)助項目正在審核公示階段，計劃在12月30日前將結(jié)余資金全部支付到位。

3.項目資金管理情況分析。

嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范各項經(jīng)費(fèi)的開支。資金使用規(guī)范，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準(zhǔn)確、財務(wù)資料完整。

(二)績效目標(biāo)完成情況分析。

1.效益指標(biāo)完成情況分析。

我單位較好地完成了20xx年初設(shè)定的工作任務(wù)，各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目的100%，資金撥付達(dá)到100%，完成項目驗收率達(dá)到100%。

2.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

自20xx年以來，我單位對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標(biāo)調(diào)查，基本情況是群眾對項目實施滿意度達(dá)98%。項目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯，達(dá)到了預(yù)期效果。

四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

20xx秋季職業(yè)教育補(bǔ)助處于審核階段，暫未撥付到位，我們將在審核完成后及時撥付到位。

五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

1、我單位根據(jù)專項績效評定指標(biāo)對各項目量化評價，自評指標(biāo)得分95分。

2、將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標(biāo)進(jìn)行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標(biāo)進(jìn)行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復(fù)下達(dá)相符。

六、基本經(jīng)驗及主要做法

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。專項資金預(yù)算下?lián)芎螅饕I(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實責(zé)任分工，確保項目順利進(jìn)行。

二是管理愈加規(guī)范。制定了專項資金管理工作制度，明確了資金付款流程，統(tǒng)一了資金申請手續(xù)，做到了層層審核、層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，付款中全部要求請款單位提供正規(guī)發(fā)票，沒用白條入賬現(xiàn)象。

七、存在的問題及原因

通過對近幾年項目總體情況分析和自查，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：項目申報不精準(zhǔn)，從而使項目資金結(jié)余。

八、意見及建議

進(jìn)一步健全和完善財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進(jìn)完善財務(wù)管理方法，用制度管項目，用制度管資金，杜絕一切腐敗現(xiàn)象。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告6

交通局資金項目績效目標(biāo)自評報告根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于開展20xx年中央預(yù)算內(nèi)資金績效評估工作的通知》文件要求，開展了市農(nóng)村扶貧公路項目中央預(yù)算資金進(jìn)行績效自我評價，并形成自評報告。

一、基本情況

根據(jù)《關(guān)于下達(dá)省20xx年通抵邊自然村公路中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》的內(nèi)容，中央下達(dá)資金共計1592.7萬元，市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項目涉及12條線路改建，路線全長28.183公里，涉及速度為20/公里四級公路，瀝青混凝土路面。

二、績效目標(biāo)設(shè)定

根據(jù)相關(guān)文件要求，制定工程總體目標(biāo)績效目標(biāo)責(zé)任制，績效指標(biāo)明確。具體如下：加快推進(jìn)項目建設(shè)，開展路基、路面橋梁、涵洞施工，按施工計劃，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

三、項目管理情況

1、本中央計劃資金1592.7萬元，于20xx年上半年就已全部到位，到位率100%。

2、認(rèn)真按照上級的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化資金使用績效，狠抓責(zé)任落實，全面推行信息公開、公告、公示制度，確保項目建設(shè)資金的使用公正透明，確保項目實施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益。

3、工程項目管理制度健全，機(jī)構(gòu)健全。項目實施中嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制，強(qiáng)化落實責(zé)任，確保了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。具體內(nèi)容是建立項目法人，負(fù)責(zé)合同管理、資金管理、進(jìn)度控制等日常工作。

四、項目效益情況

各受益行政村對本次工程的實施后的質(zhì)量的滿意度很高。通過本次工程，實現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況，能進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長，使村民出行更加方便。

五、存在的問題

地處山嶺重丘區(qū)，臨水臨崖占比較大，路基填挖方及防護(hù)工程工程量較多，施工難度高，建設(shè)成本相應(yīng)增加。

六、建議

建議根據(jù)績效評價結(jié)果增加農(nóng)村公路工程的項目和資金支持，切實保障民生實事落實。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告7

一、項目概況

（一）基本情況

1、簡要介紹該項目實施的背景、目的和意義。

2、說明項目主管部門（單位）在該項目管理中的職能。

3、項目立項、資金申報的依據(jù)。

4、資金管理辦法制定情況，資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。

5、資金分配的原則及考慮因素，資金分配結(jié)果。

（二）項目績效目標(biāo)。

1、項目主要內(nèi)容。

2、項目應(yīng)實現(xiàn)的具體績效目標(biāo)，包括目標(biāo)的量化、細(xì)化情況以及項目實施進(jìn)度計劃等。

3、分析評價申報內(nèi)容是否與實際相符，申報目標(biāo)是否合理可行。

（三）項目自評步驟及方法

說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。

二、項目資金到位及使用情況

（一）項目資金申報及批復(fù)情況。

說明項目資金申報、批復(fù)及預(yù)算調(diào)整等程序的相關(guān)情況。

（二）資金計劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）

1、資金計劃。

在說明該項目全省資金計劃的基礎(chǔ)上，分項目大類或市（州）分別說明各類資金計劃情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）財政資金、項目單位配套、其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。

2、資金到位。

匯總統(tǒng)計截止評價時點(diǎn)該項目全省資金到位情況。在此基礎(chǔ)上分項目大類或市（州）統(tǒng)計各類資金到位情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）財政資金、項目單位配套及其他渠道資金等。將資金到位情況與資金計劃進(jìn)行比對，并重點(diǎn)圍繞資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力等進(jìn)行評價，對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。

3、資金使用。

匯總統(tǒng)計截止評價時點(diǎn)該項目全省資金支出情況。在此基礎(chǔ)上分項目大類或市（州）統(tǒng)計資金支出情況，并對資

金使用的安全性、規(guī)范性及有效性進(jìn)行重點(diǎn)分析，包括資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)等是否合規(guī)合法、是否與預(yù)算相符，并對自評中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行分析說明。

（三）項目財務(wù)管理情況

總體評價各項目實施單位財務(wù)管理制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理是否及時，會計核算是否規(guī)范等。

三、項目實施及管理情況

結(jié)合項目組織實施管理辦法，重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行分析評價，并對自評中發(fā)現(xiàn)的問題分析說明。

（一）項目組織架構(gòu)及實施流程。

（二）項目管理情況。

項目制度建設(shè)情況；結(jié)合項目特點(diǎn)，總體評價各項目實施單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及項目管理制度等情況。

（三）項目監(jiān)管情況。

說明項目主管部門為加強(qiáng)項目管理所采取的監(jiān)管手段、監(jiān)管程序、監(jiān)管工作開展情況及實現(xiàn)的效果等。

四、目標(biāo)完成情況

（一）目標(biāo)完成任務(wù)量

對照項目計劃完成目標(biāo)，對截止評價時點(diǎn)的任務(wù)量完成情況進(jìn)行比較，評價績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度。如未完成目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)分析說明原因。

（二）目標(biāo)完成質(zhì)量

對照預(yù)定績效目標(biāo)，評價項目完成質(zhì)量。如未完成質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)分析說明原因。

（三）目標(biāo)完成進(jìn)度

對照預(yù)定計劃進(jìn)度說明項目實際完成進(jìn)度。如未完成進(jìn)度目標(biāo)，應(yīng)分析說明原因。

五、項目效果情況

對照預(yù)定績效目標(biāo)，結(jié)合《指標(biāo)表》中該項目效果指標(biāo)，對項目實施所帶來的各類效益進(jìn)行全面分析評價，如項目功能實現(xiàn)情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)保效益、政治效益、運(yùn)行保障效果、受益群體滿意度等多個方面。

六、評價結(jié)論及建議

（一）評價結(jié)論

結(jié)合項目自身特點(diǎn)、評價重點(diǎn)及管理辦法等要求，圍繞項目決

策、項目管理、目標(biāo)完成、項目效果四個方面對項目進(jìn)行總體評價。

（二）存在的問題

結(jié)合自評情況，分析項目實施過程中存在的.困難、問題及原因。

（三）相關(guān)建議

針對項目自評中發(fā)現(xiàn)的問題，提出下一步改進(jìn)完善的意見及有關(guān)政策性建議。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告8

根據(jù)金寨縣財政局《關(guān)于開展20xx財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效評價的通知》（金財農(nóng)〔20xx〕26號）精神，按照《財政部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司發(fā)展改革委辦公廳國家委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效管理操作指南（試行）的通知》（財辦農(nóng)[20xx]68號）要求，對我縣20xx年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（農(nóng)村居民供水保障工程）績效進(jìn)行了綜合評價。現(xiàn)將有關(guān)自評情況報告如下。

一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

1、財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金下達(dá)預(yù)算及項目情況

為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，按照脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，我縣進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合力度，加快農(nóng)村居民供水保障工程建設(shè)。20xx年繼續(xù)采取配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)的方式，輔以新建集中供水和分散式供水的措施，實施農(nóng)村居民供水保障工程39處，水毀修復(fù)工程1處，其中新建中、小供水工程8處，管網(wǎng)延伸工程9處，改造擴(kuò)建工程16處，解決和改善受益人口5萬多人，其中貧困人口11530人飲水安全問題，涉及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個村（街）。工程投資5992.79萬元。

2、財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況

按照財政銜接及統(tǒng)籌整合資金項目由“村審報、鄉(xiāng)審核、縣審定”申報程序和管理求，在申報項目時就提供了項目績效目標(biāo)相關(guān)信息，填報績效目標(biāo)申報表，經(jīng)項目主管部門審定后隨同項目一并報資金主管部門審批，確保了財政銜接及統(tǒng)籌整合資金項目資金績效目標(biāo)科學(xué)、準(zhǔn)確、合理。

二、績效自評工作開展情況

為推動我縣農(nóng)村居民供水保障工程建設(shè)與管理，進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金的管理效能和使用效益，提升財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。根據(jù)金寨縣財政局《關(guān)于開展20xx財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效評價的通知》（金財農(nóng)〔20xx〕26號）精神，按照《財政部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司發(fā)展改革委辦公廳國家委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效管理操作指南（試行）的通知》（財辦農(nóng)[20xx]68號）要求，我局成立金寨縣財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（農(nóng)村居民供水保障工程）績效評價工作組，抽調(diào)相關(guān)工作人員成立了評價小組，對我縣20xx年農(nóng)村居民供水保障工程財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效進(jìn)行了綜合評價。評價采用定性和定量的方法對包括項目產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等3個方面客觀公正地進(jìn)行了評價。

(一)資金投入情況分析

1、項目資金到位情況分析

按照脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實際需要，所需資金5992.79萬元全部足額到位。

2、項目資金執(zhí)行情況分析

項目資金計劃下達(dá)后，項目主管部門立即按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理要求和資金計劃情況，組織編制實施方案，完善建設(shè)程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照建管要求，履行招投標(biāo)等各項建設(shè)、管理規(guī)定，加強(qiáng)項目監(jiān)管和資金管理，按時完成建設(shè)任務(wù)。

3、項目資金管理情況分析

嚴(yán)格資金管理。上級安排的項目資金實行專戶管理，封閉運(yùn)行，專款專用，確保建設(shè)資金全部用在工程建設(shè)上。為了加強(qiáng)農(nóng)飲工程資金的監(jiān)管，做到專款專用，制定了規(guī)范的報賬程序。首次報賬須提供專項資金報賬申請表、工程進(jìn)度表、稅務(wù)發(fā)票、中標(biāo)通知書、中標(biāo)合同、招投標(biāo)局備案表（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行招標(biāo)）。報賬申請表中必須有項目實施單位、施工單位、項目主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。資料齊全后，根據(jù)進(jìn)度表中項目實施進(jìn)度進(jìn)行撥款。待工程結(jié)束后，需提供報賬申請表、稅務(wù)發(fā)票、監(jiān)理報告（大中型工程）、驗收報告、決算審計報告方可撥付結(jié)余工程款，并扣除質(zhì)保金，一年后該項目無質(zhì)量問題，退回質(zhì)保金。

(二)績效目標(biāo)完成情況分析

截止20xx年10月，項目已全部完成，工程已投入使用，接水入戶率92%，12月項目驗收已全部完成。

1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

全縣全年下達(dá)計劃實施農(nóng)飲工程39處，水毀修復(fù)工程1處，其中新建中、小供水工程9處，管網(wǎng)延伸工程9處，改造擴(kuò)建工程21處。實際完成農(nóng)飲工程39處，水毀修復(fù)工程1處，其中新建中、小供水工程9處，管網(wǎng)延伸工程9處，改造擴(kuò)建工程21處；項目設(shè)計和施工符合現(xiàn)行國有關(guān)水利設(shè)施規(guī)模和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；項目驗收全部合格，水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。按時、按量、按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

2、效益指標(biāo)完成情況分析

通過20xx年農(nóng)村飲水安全工程的實施，具體成效如期實現(xiàn)。

一是社會效益顯著。項目實施，共解決了11530貧困人口飲水安全問題，提高了集中供水率和供水保障率，極大的改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的飲水條件，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。其社會效益十分顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①控制疾病傳播，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。②解決飲水困難問題，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。③工程項目的建設(shè)，需要使用大量的建筑材料和設(shè)備，這也拉動內(nèi)需，帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。④實施農(nóng)村安全飲水工程，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是造福廣大農(nóng)民群眾的實事，體現(xiàn)了黨和政府對最廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。二是經(jīng)濟(jì)效益顯著。農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)濟(jì)效益主要是指工程完成后，為廣大農(nóng)民群眾帶來普遍的直接受益。主要有：①減少醫(yī)藥費(fèi)的支出。飲水問題的解決，使農(nóng)村與水有關(guān)的疾病發(fā)病率大幅度降低，特別是降低了由于水質(zhì)問題引發(fā)的傳染病的可能性。②節(jié)省勞動力的效益。本項目實施后，解決了勞動力投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、可以外出務(wù)工等創(chuàng)收。③促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收。

2、此項目屬公益性項目，對生態(tài)環(huán)境沒有影響，無生態(tài)效益。

3、滿意度指標(biāo)完成情況分析

通過宣傳，特別是經(jīng)歷了20xx年特大干旱影響之后，農(nóng)村居民對農(nóng)村飲水安全認(rèn)知度、重要性和節(jié)水意識等大大提高，居民對政府、服務(wù)對象滿意度也大幅提高。據(jù)問卷調(diào)查和電話抽查受益戶滿意度達(dá)98%以上。

三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

本績效目標(biāo)全部按時完成，無偏差。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)對項目相關(guān)資料的整理與收集，及時上交相應(yīng)材料；建立健全各項運(yùn)行管護(hù)制度，落實管護(hù)責(zé)任，保證項目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮長期效益，最終實現(xiàn)帶動村莊、村民增收的目的，為全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興做好模范帶頭作用。

四、自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

績效自評結(jié)果和報告按要求在政府網(wǎng)公示。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告9

一、部門概況

（一）部門職能概述

瀏陽市自然資源局依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、國土空間用途管制職責(zé)。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作、自然資源資產(chǎn)有償使用工作、自然資源合理開發(fā)利用、建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。集中管理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃實施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)、耕地數(shù)量和生態(tài)保護(hù)，做好耕地質(zhì)量保護(hù)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、集體土地征地拆遷管理。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃的行政執(zhí)法管理與監(jiān)督檢查工作，依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪有關(guān)違法違規(guī)行為，指導(dǎo)有關(guān)行政執(zhí)法工作。承擔(dān)市土地管理委員會、市規(guī)劃委員會的日常工作。完成市委、市人民政府交辦的其他工作。

（二）部門組織機(jī)構(gòu)及人員情況

1、機(jī)構(gòu)情況：瀏陽市自然資源局由1個行政單位（轄15個內(nèi)設(shè)處室）及48個下屬機(jī)構(gòu)組成。1個行政單位為瀏陽市自然資源局，其內(nèi)設(shè)處室有15個，分別是：辦公室（信訪科）、財務(wù)科、政工人事科、礦產(chǎn)管理科、法規(guī)科（行政審批服務(wù)科）、自然資源權(quán)籍和登記管理科、自然資源調(diào)查監(jiān)測科、自然資源權(quán)益科（征地拆遷管理科）、耕地保護(hù)和資源開發(fā)利用科、國土空間規(guī)劃編制科、國土空間用途管制科、國土空間生態(tài)修復(fù)科、國土空間規(guī)范管理科（國土空間規(guī)劃管理中心）、建設(shè)工程規(guī)范管理科（市政工程規(guī)劃管理科）、自然資源督察科；48個下屬機(jī)構(gòu)，分別是：瀏陽市自然資源局經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）分局、瀏陽市不動產(chǎn)交易中心、瀏陽市土地儲備中心、瀏陽市土地執(zhí)法大隊、瀏陽市土地整理中心、瀏陽市村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃事務(wù)中心、瀏陽市礦產(chǎn)品開發(fā)中心、瀏陽市資產(chǎn)征稽所、瀏陽市征地拆遷事務(wù)所、瀏陽市不動產(chǎn)登記中心、瀏陽市自然資源局信息中心、瀏陽市山林地糾紛調(diào)處中心、瀏陽市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中心、瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設(shè)計院、冠湘公司、32個自然資源所。

2、人員情況：除瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設(shè)計院、冠湘公司實行獨(dú)立核算外，我局目前共有干部職工588人，其中：行政編制27人、事業(yè)全額撥款編制272人、差額撥款編制18人、自收自支編制112人、離退休111人、臨聘人員48人。

（三）重點(diǎn)工作計劃

一是以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制實施。全面完成市鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，建立健全國土空間規(guī)劃體系；初步形成全市國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”，加強(qiáng)國土空間信息平臺建設(shè)，全面實施國土空間監(jiān)測預(yù)警和績效考核機(jī)制，形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度；牢固樹立“規(guī)劃是法”理念，加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處擅自變更規(guī)劃的行為。

二是以生態(tài)提質(zhì)發(fā)展，不斷強(qiáng)化自然資源管理執(zhí)法。牢牢守住耕地紅線，壓實耕地目標(biāo)管理、屬地管理責(zé)任，在全市推廣實施全域土地綜合整治，實施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護(hù)；繼續(xù)加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)察，全面落實“月調(diào)度、季講評、年評價”違法用地整治機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動，嚴(yán)防農(nóng)地非農(nóng)化、農(nóng)地非糧化現(xiàn)象。牢牢守住生態(tài)紅線，全面完成礦山整治整頓，優(yōu)化礦山布局，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)治理，打造自然資源生命共同體。

三是以服務(wù)優(yōu)化發(fā)展，持續(xù)深化推進(jìn)“放管服”改革。繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè)，建立不動產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享，打通服務(wù)群眾“最后一公里”；扎實推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地“房地一體”確權(quán)登記，實現(xiàn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作常態(tài)化；深化“放管服”改革，不斷提升行政審批效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

（四）部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍

20xx年我局部門決算支出共計57334.31萬元，其中基本支出7174.89萬元，項目支出50159.42萬元。按經(jīng)濟(jì)分類支出，工資福利支出6791.23萬元，商品和服務(wù)支出17957.4萬元，對個人和家庭的補(bǔ)助2798.3萬元，資本性支出29787.38萬元。

二、部門整體支出資金管理及使用情況

（一）基本支出

1．本單位20xx基本支出總額為7174.89萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)6877.58萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)297.31萬元，都是由一般公共預(yù)算財政撥款。

2．本單位20xx“三公”經(jīng)費(fèi)總支出25.83萬元，包括公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)21.36萬元，無公務(wù)用車購置費(fèi)，公務(wù)接待費(fèi)4.47萬元，因公出國（境）費(fèi)用支出為0元。

（二）項目支出

20xx本單位項目支出總額為50159.42萬元。其中一般公共預(yù)算財政撥款20336.79萬元，政府性基金預(yù)算財政撥款29772.63萬元，非同級財政撥款50萬元。我單位制訂了財務(wù)管理制度，明確了相關(guān)專項資金管理辦法，資金使用嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

三、部門項目組織實施情況

由單位主管科室或成立組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項目實施，對項目進(jìn)行嚴(yán)格管理。監(jiān)督檢查工作進(jìn)度、工作質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用情況，負(fù)責(zé)解決項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題，負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的管理制度和辦法，定期或不定期召開例會，向項目主管部門匯報項目進(jìn)展及階段性成果。按組織設(shè)計原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分體現(xiàn)“精簡、高效、分工明確、責(zé)任清楚、團(tuán)結(jié)協(xié)作、發(fā)揮整體功能”的管理體系。對專款支出項目按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進(jìn)行監(jiān)管。

四、資產(chǎn)管理情況

本局資產(chǎn)的購置、折舊攤銷、處置等均按照固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行，由辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的臺賬管理，財務(wù)科負(fù)責(zé)賬務(wù)核算，按上級要求對資產(chǎn)組織清查。

20xx本局總資產(chǎn)5507.57萬元，其中房屋及構(gòu)筑物3844.97萬元，通用設(shè)備1497.03萬元，專用設(shè)備22.53萬元，家具、用具、裝具及動植物143.04萬元。

五、部門整體支出績效情況

20xx年，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級各相關(guān)部門的大力支持下，自然資源各項事業(yè)取得積極進(jìn)展。節(jié)約集約用地、房地一體確權(quán)登記、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等工作獲行業(yè)最高媒體專題報道，違建別墅清查整治、“月清三地”等工作獲省自然資源廳通報表揚(yáng)，農(nóng)村建房耕地占補(bǔ)平衡、自然資源執(zhí)法、綠色礦山建設(shè)等工作獲省自然資源廳發(fā)文推介，執(zhí)法保障、“凈地”攻堅等工作在省、長沙市專題會議上獲典型推介。特別是因閑置土地處置率高，土地節(jié)約集約利用、國土空間規(guī)劃編制和農(nóng)村房地一體確權(quán)登記工作成效明顯，被評為國務(wù)院督查激勵工作受表彰先進(jìn)單位。具體來講，一年來我們主要取得了以下工作成效：

（一）項目用地保障堅實有力。堅持土地要素跟著項目走，不斷充實指標(biāo)要素，爭取省級統(tǒng)籌解決椒花水庫項目部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)。全面強(qiáng)化過渡期規(guī)劃保障服務(wù)，爭取追加城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)。推行“周轉(zhuǎn)用地+標(biāo)準(zhǔn)地+彈性供地”園區(qū)用地政策，保障園區(qū)用地需求，切實為企業(yè)減負(fù)。

（二）國土空間規(guī)劃有序推進(jìn)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，全面開展市國土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃具體編制工作，實現(xiàn)“兩級三類”國土空間規(guī)劃編制全覆蓋。完成了省級村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，張坊鎮(zhèn)上洪村村莊規(guī)劃榮獲湖南省首屆國土空間規(guī)劃優(yōu)秀案例二等獎。強(qiáng)化規(guī)劃管控，出臺《瀏陽市城市建設(shè)品質(zhì)管控導(dǎo)則（試行）》，制定《瀏陽市“15分鐘生活圈”工作實施方案》。優(yōu)化規(guī)劃審批，深入推進(jìn)規(guī)劃工程審批事項要素清單式審批改革，落實“三集”審批，推行并聯(lián)審批，建立審批服務(wù)“容缺審批”“、承諾審批”事項正面清單。

（三）自然資源執(zhí)法全面加強(qiáng)。全面落實“月清三地”要求，探索建立“月調(diào)度、季講評、年評價”違法用地整治機(jī)制，逐宗研究處理新發(fā)現(xiàn)的批而未供、閑置土地、違法用地問題。同時建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，推行有效舉報有獎，加大案件移送查處力度，不斷增強(qiáng)自然資源執(zhí)法的威懾力。

（四）耕地保護(hù)力度持續(xù)加大。在全省率先對新建增減掛鉤、占補(bǔ)平衡項目開展落實栽種核查，強(qiáng)化耕地后期管護(hù)，推動耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農(nóng)化”，完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護(hù)督察反饋問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務(wù)。

（五）礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)非煤礦山依法整頓、砂石土礦專項整治和綠色礦山建設(shè)，在全省率先完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)。創(chuàng)造性開展安全保衛(wèi)戰(zhàn)，常態(tài)化開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”行動與安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，開展集中或零星式排查和執(zhí)法行動，實現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。

（六）確權(quán)登記發(fā)證提速提質(zhì)。大力開展農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記，全面完成上級考核任務(wù)。同步上線不動產(chǎn)預(yù)審、電子證照、在線繳費(fèi)，所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時限壓縮至3個工作日，特別是抵押登記實現(xiàn)3個小時內(nèi)辦結(jié)。在全省率先推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”登記發(fā)證。

就20xx年我單位整體支出的數(shù)額而言，具體分析如下：

（一）20xx本單位共支出資金57334.3108萬元，其中財政資金57284.3108萬元。基本支出7174.8919萬元，使全系統(tǒng)的人員經(jīng)費(fèi)及日常公用運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得以有效保障。

（二）20xx年本單位共支出項目資金50159.4189萬元，其中主要包括儲備土地開發(fā)項目成本、地質(zhì)環(huán)境治理工程項目、國土空間規(guī)劃編制項目、不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作、違法用地和礦山及耕地保護(hù)、基礎(chǔ)測繪與地理信息監(jiān)管等項目。我單位制訂了財務(wù)管理制度，明確了相關(guān)資金管理辦法，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。在項目的組織實施過程中，對專款支出項目按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進(jìn)行監(jiān)管。現(xiàn)就投入金額大的重點(diǎn)項目歸類進(jìn)行具體的績效評價分析：

（一）項目概況及項目資金使用、績效情況

1、違法用地和礦山及耕地保護(hù)方面的支出

該方面的支出主要用于全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的建設(shè)和維護(hù)、礦山治理保護(hù)與開發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)耕地等工作。我單位年初安排該項預(yù)算共計1360萬元，包括違法用地和礦山測繪經(jīng)費(fèi)100萬元、礦山保護(hù)經(jīng)費(fèi)50萬元、基層所耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)320萬元、基本農(nóng)田保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)300萬、衛(wèi)片執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)590萬元。全年共計支出1333萬元，該項目資金的取得的績效成果主要在于：

一是有力推進(jìn)了用地違法案件的查處整改進(jìn)程，同時建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，推行有效舉報有獎，加大案件移送查處力度，不斷增強(qiáng)自然資源執(zhí)法的威懾力，使我市違法用地總數(shù)大額減少，衛(wèi)片執(zhí)法工作取得了重大突破，有效保障了土地和礦山利用的合理合法性，促進(jìn)社會和諧可持續(xù)發(fā)展。

二是嚴(yán)守了耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)土地全域整治、增減掛鉤項目核查整改，并在全省率先對新建增減掛鉤、占補(bǔ)平衡項目開展落實栽種核查，強(qiáng)化耕地后期管護(hù)，推動耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農(nóng)化”，完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護(hù)督察反饋問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務(wù)。

三是持續(xù)優(yōu)化礦山布局，開展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清查整治，積極推進(jìn)非煤礦山依法整頓三年行動和砂石土礦專項整治行動，全面完成全年綠色礦山建設(shè)任務(wù)，使我市礦山得以可持續(xù)開采利用、礦山企業(yè)開采行為得以規(guī)范，實現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。

2、國土空間生態(tài)修復(fù)及地質(zhì)環(huán)境治理工程項目方面的支出

20xx年我單位該項資金全部為省級專項資金，未在年初部門預(yù)算中安排，為追加下達(dá)的專項資金。其中主要占比較大的是小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目資金，總計下達(dá)390萬元，總共已支付173.64萬元，該項目基本性質(zhì)為民生工程，立項目標(biāo)旨在及時消除該不穩(wěn)定斜坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。該專項資金的投入取得了良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，得到了人民群眾的高度評價。通過對小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡的治理，及時消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，保護(hù)人員109人，保護(hù)財產(chǎn)約1200萬元以上。

3、與不動產(chǎn)確權(quán)登記、發(fā)證工作相關(guān)方面的支出

該項支出主要包括發(fā)證前需要落實的地形勘測、測繪、權(quán)籍調(diào)查等工作費(fèi)用的開支及不動產(chǎn)權(quán)證書的發(fā)證費(fèi)用等。我單位年初安排該項預(yù)算共計828.68萬元，包括不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)240萬元、地形勘測費(fèi)340萬元、不動產(chǎn)測繪工作經(jīng)費(fèi)100萬元、不動產(chǎn)發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)148.68萬元，服務(wù)于常規(guī)的不動產(chǎn)登記確權(quán)發(fā)證工作。全年該項支出共計735.98萬元，為有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè)，同步上線不動產(chǎn)預(yù)審、電子證照、在線繳費(fèi)，提供了有力的資金保障，實現(xiàn)了所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時限壓縮至3個工作日，特別是抵押登記實現(xiàn)3個小時內(nèi)辦結(jié)。

此外，在20xx年預(yù)算期間，我單位新承擔(dān)并啟動了全市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證這一政府重點(diǎn)工作，該項工作旨在通過全面清查我市農(nóng)村宅基地及其地上房屋的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途等情況，對全市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地開展房地一體權(quán)籍調(diào)查，建設(shè)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，形成符合不動產(chǎn)登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果。項目完成后，將做到權(quán)籍調(diào)查全覆蓋、登記資料全完善、日常登記全規(guī)范、保障機(jī)制全落實，建立一套縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、覆蓋農(nóng)村的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。為人民群眾“足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”辦理不動產(chǎn)登記提供了平臺及數(shù)據(jù)支撐。

根據(jù)《瀏陽市土地管理委員會會議紀(jì)要》（〔20xx〕2號），該項工作由瀏陽市勘察測繪院依法依規(guī)組織實施，包干經(jīng)費(fèi)7800萬元，將按比例、按進(jìn)度連續(xù)分三個支付。截止到20xx年底，總共已撥付1300萬元至瀏陽市勘察測繪院。這一項工作被列為自然資源大督查的六項內(nèi)容之一。在20xx的自然資源大督查中，該項工作獲得全省排名第六的好成績，為瀏陽市自然資源大督查全省排名第一，被推薦為國務(wù)院表彰、列入真抓實干成效明顯名單貢獻(xiàn)了力量。

4、儲備土地開發(fā)項目成本方面的支出

該項支出主要用于新增國有建設(shè)用地的土地報批成本支出。該項支出未納入我單位部門年初預(yù)算，由財政統(tǒng)一安排政府性基金預(yù)算3億元用于此項工作，20xx年實際支出29772.63萬元，為保障國有用地需求，及時出讓供應(yīng)土地提供了有力的支撐。

（二）項目綜合評價情況及評價結(jié)論

20xx年我單位各項項目資金使用符合中央、省、市文件要求，符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)對項目立項、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實施、項目產(chǎn)出及效益等各項指標(biāo)進(jìn)行綜合評價，我們在項目立項、績效目標(biāo)方面執(zhí)行較好，但同時在資金投入與管理、組織實施、項目產(chǎn)出及效益等方面還存在不足之處。我單位對20xx年年初部門預(yù)算中安排的15個項目進(jìn)行了自評，自評結(jié)果詳見附件4。

（三）績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

一是我單位將嚴(yán)格遵守項目預(yù)期績效目標(biāo)申報制度，強(qiáng)化評價結(jié)果在部門預(yù)算編制和執(zhí)行中的應(yīng)用，項目績效情況作為今后安排項目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)，并在修訂完善資金管理辦法等制度時，加以吸收利用。

二是我們將堅持問題導(dǎo)向，堅持節(jié)約原則，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)專項經(jīng)費(fèi)資金管理，保障資金支出合理合規(guī)。

三是我單位將按照財政局要求，對自評結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公開。

（四）主要經(jīng)驗及做法

對項目過程的管理，我們的做法是：全程由預(yù)算和績效目標(biāo)管理為導(dǎo)向把控，合理鋪排項目，把控項目進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān)，以保證財政資金的高效使用。

對項目資金的管理，我們的做法是：一是制定項目資金管理辦法，嚴(yán)格按照和執(zhí)行資金使用管理的相關(guān)規(guī)定；二是根據(jù)實際工作量進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，保證財政資金使用效率；三是提高工作質(zhì)量、效益，避免返工，節(jié)約財政資金使用。

六、存在的主要問題

1、部門總體預(yù)算管理及執(zhí)行方面

一是部門總體預(yù)算與決算數(shù)差異較大，主要原因是政府性基金預(yù)算未納入我單位部門年初預(yù)算和追加下達(dá)了部分省市專項資金指標(biāo)。

二是雖然預(yù)算總的執(zhí)行率超過100%，但是因工作進(jìn)度，部分預(yù)算指標(biāo)未全額支付，部分項目未在內(nèi)完成，項目資金有結(jié)余。

三是部分項目是上級交辦的應(yīng)急項目，或者由省級、長沙市級臨時新增項目，不能及時納入預(yù)算計劃，比如一些地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項目、國土空間規(guī)劃編制項目等，導(dǎo)致采購程序滯后于項目實際開展時間、決算數(shù)超年初部門預(yù)算數(shù)等問題。

2、對績效評價工作的了解及重視方面

一是近年來雖然財政資金績效評價工作推行的越來越廣泛和深入，單位領(lǐng)導(dǎo)也越來越重視，但是績效管理意識還未在全單位形成濃厚氛圍，僅限于財務(wù)管理人員和部分業(yè)務(wù)科室，且對于績效管理方面的知識和技能掌握也較欠缺。

二是項目管理單位對項目資金績效評價工作的具體要求了解不夠全面，對項目績效目標(biāo)的設(shè)定和各項指標(biāo)的理解、認(rèn)識不夠全面，績效評價的意識還有待加強(qiáng)。

七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

1、在預(yù)算編制方面，嚴(yán)格遵守項目預(yù)期績效目標(biāo)申報制度。針對預(yù)決算差異大的問題，我單位在以后年初部門預(yù)算中將會把儲備土地開發(fā)成本支出方面的政府性基金預(yù)算納入進(jìn)來。

2、在項目管理方面，項目主管單位要及時充分與實施單位溝通，把控好項目進(jìn)度，單位內(nèi)部之間也要做好溝通交流，做好資金審批、支付等流程管理，一是避免項目集中驗收，項目實施單位提交成果后，相關(guān)科室應(yīng)盡快組織驗收工作；二是避免集中付款，項目通過驗收后，相關(guān)科室應(yīng)盡快提出付款申請；三是避免跨期支付，付款申請核準(zhǔn)后，財務(wù)部門在項目資金指標(biāo)到位的情況先應(yīng)盡快完成付款程序

3、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的績效管理意識和專業(yè)水平，提高對預(yù)算績效目標(biāo)管理的認(rèn)識，充分理解財政績效評價指標(biāo)體系，注重績效目標(biāo)、評價指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性，依據(jù)部門職責(zé)和工作重點(diǎn)，更加科學(xué)合理地確定部門績效目標(biāo)和評價目標(biāo)。

八、單位在資金管理、項目管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗及做法

1、在項目組織管理方面。

一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《瀏陽市政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》及單位內(nèi)部控制等相關(guān)文件規(guī)定組織項目采購工作。

二是加強(qiáng)項目進(jìn)度管理，項目立項后積極組織采購工作，盡早啟動項目，簽訂合同后加強(qiáng)對實施單位的監(jiān)督指導(dǎo)，確保項目成果及時提交。

三是對以前評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，積極整改，并總結(jié)經(jīng)驗，避免在以后的項目中出現(xiàn)類似問題。

2、在資金管理及績效管理方面。

一是嚴(yán)格按照局“三重一大”制度和《財務(wù)管理制度》，結(jié)合工作實際，對專項資金進(jìn)行管理、分配使用和監(jiān)管。

二是在預(yù)算編制方面，單位做到了較好的控制，預(yù)算金額基本符合當(dāng)年資金需求。

三是嚴(yán)格對照績效管理要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各業(yè)務(wù)單位和項目實施單位把控好進(jìn)度、規(guī)范項目管理流程、確保各項目如期實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，并積極配合財政、事務(wù)所等做好績效評價工作

九、部門整體支出績效評價等級

績效評價自評小組根據(jù)《部門整體支出績效評價參考指標(biāo)》方案，自評得分98分，考評結(jié)果為優(yōu)秀。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告10

一、項目概況

（一）項目基本情況

xx年優(yōu)撫資金包括義務(wù)兵優(yōu)待金33.118萬元，大學(xué)生入伍獎勵2.7萬元，優(yōu)撫慰問工作經(jīng)費(fèi)1.5萬元，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費(fèi)1.8萬元，共計：39.118萬元。其中義務(wù)兵優(yōu)待金及大學(xué)生入伍獎勵，每年6月申報，7月發(fā)放，是根據(jù)民政部門反饋的xx年和xx年新兵入伍征兵名單人數(shù)進(jìn)行申報，其標(biāo)準(zhǔn)為1.142萬元/人，xx年高校新生在此基礎(chǔ)上增加0.3萬元/人，專科生增加0.4萬元/人，二本大學(xué)生增加0.5萬元/人。

（二）項目績效目標(biāo)

義務(wù)兵優(yōu)待金的提高及優(yōu)撫慰問項目的開展有助于提高入伍積極性，增強(qiáng)當(dāng)兵光榮的榮譽(yù)感，進(jìn)一步增進(jìn)全民國防觀念和優(yōu)屬意識。xx年計劃發(fā)放家屬優(yōu)待金29人（其中：xx年新兵家屬15人，xx年新兵家屬14人），并在“八一”、“春節(jié)”期間開展雙擁座談及優(yōu)撫慰問等工作。

（三）項目資金申報相符性。

xx年優(yōu)撫資金用于重大節(jié)日走訪慰問轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫人員，八一建軍前兌付義務(wù)兵優(yōu)待金。義務(wù)兵優(yōu)待金及優(yōu)撫工作經(jīng)費(fèi)具體實施內(nèi)容與項目申報相符，申報目標(biāo)合理可行。

二、項目實施及管理情況

（一）資金計劃、到位及使用情況。

1、資金計劃及到位。

優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)均由財政全額撥款，義務(wù)兵優(yōu)待金35.818萬元（其中：優(yōu)待金33.118萬元，大學(xué)生入伍獎勵2.7萬元），于xx年7月10日全部到位，并于18日通過直接支付的方式，直發(fā)到29名義務(wù)兵家屬賬戶上。優(yōu)撫工作經(jīng)費(fèi)1.5萬元于xx年7月10日到位，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費(fèi)1.8萬元于xx年3月到位，用于民政開展雙擁座談、優(yōu)撫慰問等工作。資金到位及時，到位率100%。

2、資金使用。

優(yōu)撫資金主要用于義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放、雙擁座談，優(yōu)撫慰問等。截止目前，優(yōu)撫資金收入共計：39.118萬元，已使用39.048萬元。資金使用率達(dá)99.8%，其中：義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放29人，每人標(biāo)準(zhǔn)：1.142萬元，共計33.118萬元；大學(xué)生入伍獎勵發(fā)放7人，其中：高校新人2人，專科生4人，二本大學(xué)生1人，標(biāo)準(zhǔn)分別是0.3萬元/人，0.4萬元/人及0.5萬元/人，共計2.7萬元；“八一”優(yōu)撫慰問1.96萬元；“春節(jié)”走訪慰問0.5萬元，劃撥村（社區(qū)）雙擁座談0.77萬元，支付標(biāo)準(zhǔn)、支付范圍、支付依據(jù)合規(guī)合法。

（二）項目財務(wù)管理情況。

嚴(yán)格對項目資金進(jìn)行監(jiān)管，確保了項目資金專款專用，安全到位。民政辦統(tǒng)籌優(yōu)撫資金的使用，并由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后報出納支取，當(dāng)月會計及時按實際發(fā)生情況進(jìn)行賬務(wù)處理和會計核算。

三、項目績效情況

（一）項目完成情況。

對照項目計劃目標(biāo)，該優(yōu)撫項目已按照計劃完成目標(biāo)，且完成質(zhì)量較好，所有項目已按預(yù)定計劃進(jìn)度完成，達(dá)到預(yù)期效果。家屬優(yōu)待金已全數(shù)發(fā)放到29名家屬賬上，雙擁座談順利召開，優(yōu)撫慰問穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）項目效益情況。

xx年優(yōu)撫資金項目確保了我鎮(zhèn)優(yōu)屬工作的順利開展，調(diào)動了參軍入伍的積極性及一人當(dāng)兵全家光榮的榮譽(yù)感，展現(xiàn)了對退伍軍人，革命烈士等優(yōu)撫群體的關(guān)心和關(guān)愛，維護(hù)了涉軍群體的穩(wěn)定。

四、問題及建議

由于民政局在節(jié)日期間會向我鎮(zhèn)民政辦劃撥雙擁慰問金，導(dǎo)致民政辦在經(jīng)費(fèi)支出時有所混淆。加上雙擁慰問工作往往時間緊、任務(wù)重，鎮(zhèn)民政辦往往在未跟財政所溝通的'情況下用民政結(jié)余資金墊付，進(jìn)行了慰問工作，導(dǎo)致大平臺的雙擁慰問資金有所結(jié)余。今后，我鎮(zhèn)將加強(qiáng)資金對接，在資金支付前把好財務(wù)關(guān)，規(guī)范資金的使用和支付。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告11

為進(jìn)一步規(guī)范財政專項銜接資金績效管理，強(qiáng)化部門責(zé)任意識，切實提高資金使用效益，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx銜接資金項目績效自評報告給予公開如下：

一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

（一）財政專項銜接資金下達(dá)預(yù)算及項目情況

20xx年我鎮(zhèn)獲得財政銜接資金共1077.56萬元，其中：中央專項銜接資金630.2萬元，省級專項銜接資金429.36萬元，市級資金18萬元。此外，預(yù)撥資金53.15萬元。

根據(jù)我鎮(zhèn)銜接工作建設(shè)需求，決定建設(shè)項目為村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目、基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)項目。

（二）財政專項銜接資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況

根據(jù)項目參考指標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)落地項目，20xx銜接資金項目績效目標(biāo)圍繞農(nóng)戶收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設(shè)實際情況、群眾感知等方面進(jìn)行設(shè)定。

二、績效自評工作開展情況

根據(jù)20xx年項目實施結(jié)束，我鎮(zhèn)于20xx年12月30日起組織鎮(zhèn)財務(wù)、振興辦、項目辦工作人員下村入戶開展項目指標(biāo)，研究討論完成自評調(diào)研工作。

三、績效目標(biāo)自評完成情況分析

（一）資金投入情況分析

1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮(zhèn)項目資金共到位1130.71萬元，其中：財政銜接資金1077.56萬元，預(yù)撥資金53.15萬元。項目資金具體到位情況如下：儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項目到位資金629.5萬元；20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬元；南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目到位資金90萬元；20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵到位資金75.3萬元；蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點(diǎn)對象危房改造項目到位資金18萬元；蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設(shè)工程項目原下達(dá)資金335萬元，財政收回109.39萬元，收回后到位資金225.61萬元，年底預(yù)撥資金53.15萬元，該項目實際到位共278.76萬元。

2.項目資金執(zhí)行情況分析。20xx年我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目資金執(zhí)行率：儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項目資金629.5萬元，已支出629.5萬元，支出進(jìn)度率100%；20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬元，已支出39.15萬元，支出進(jìn)度率100%；南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目資金90萬元，已支出90萬元，支出進(jìn)度率100%；20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金75.3萬元，已支出75.2萬元，支出進(jìn)度率99%；蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點(diǎn)對象危房改造項目資金18萬元，已支出18萬元，支出進(jìn)度率100%；蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設(shè)工程項目資金278.76萬元，已支出278.76萬元，支出進(jìn)度率100%。

3.項目資金管理情況分析。事前評估：為確保銜接資金安全，合作單位已到不動產(chǎn)中心辦理抵押工作；項目建設(shè)均經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)的申報、審批、招標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行。事中監(jiān)管：資金支付到共管賬戶后，合作單位每使用一筆資金都需要進(jìn)行申請，提供相關(guān)發(fā)票或資料供班子會研究同意支出；組織鎮(zhèn)銜接辦、財務(wù)、三支辦、農(nóng)戶、村支部書記等到基地聽取資金使用情況。事后公告：20xx年初我鎮(zhèn)已對銜接資金使用情況進(jìn)行公告。

（二）績效項目完成情況分析

1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

（1）村集體經(jīng)濟(jì)項目：按海孔61萬元，加老54萬元，蘭洋83萬元，水南53萬元，番打20萬元，番加35萬元，番開71.5萬元，大塘19萬元，蘭泉9萬元，蘭興20萬元，三雅20萬元，頭竹39萬元，南羅45萬元，番新29萬元，番雅23萬元，南報48萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共計投入629.5萬元投到儋州大皇嶺農(nóng)業(yè)開發(fā)中心，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、康養(yǎng)升級改造等；項目本均正常產(chǎn)生分紅，簽訂時間為6月份，按協(xié)議本分紅資金為投入本金的6%，第一期收益率為3%。

（2）村集體產(chǎn)業(yè)項目：按南羅行政村39.15萬的標(biāo)準(zhǔn)投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目，種植榴蓮蜜726畝，種種養(yǎng)植作物存活率均大于80%；項目本均正常產(chǎn)生分紅，因簽訂時間為8月份，按協(xié)議本分紅資金為投入本金的5.5%。

（3）蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目：完成沃柑園大棚和入口大門，外圍鐵絲圍網(wǎng)1879米；新建混凝土路533.5平方米；排水溝244米以及其他相關(guān)工程等，對沃柑園等的升級改造。項目準(zhǔn)時進(jìn)行驗收，合格率為100%。

（4）番加村委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：完成番加村委會永幸村硬化道路長0.297千米；天祿新建硬化道路2條全長1.648千米，建設(shè)圓管涵1道，蓋板涵2道；尖領(lǐng)村新建硬化道路2條，全長2.295千米，同時建設(shè)配套建設(shè)圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m，路面寬度均為3.5m。項目準(zhǔn)時進(jìn)行驗收，合格率為100%。

（5）脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金項目：按1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放753戶農(nóng)戶獎勵金。

（6）蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村四類重點(diǎn)對象危房改造項目；按2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)共發(fā)放9戶農(nóng)戶危房改造資金。

2.效益指標(biāo)完成情況分析。

（1）村集體產(chǎn)業(yè)項目：簽訂協(xié)議合作期為5年，年化收益率各為6%和5.5%，20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬元，根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配方案，其中收益20%資金用于鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，帶貧主體通過就業(yè)帶動農(nóng)戶3634人實現(xiàn)增收。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：建設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染，經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠(yuǎn)大于5年，帶動番加村委會共計198戶826人受益。

（3）蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目：建設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染，經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠(yuǎn)大于，帶動南羅村委會共計385戶1410人受益。

（4）脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目：發(fā)放獎勵金75.3萬元，該項目帶動共計753戶3234人受益。

（5）危房改造項目：發(fā)放危房改造資金18萬元，該項目帶動共計9戶22人受益。

3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

（1）村集體產(chǎn)業(yè)項目：根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。

（3）蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目：根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。

（4）脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目：根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。

（5）危房改造項目：根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。

四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

我鎮(zhèn)20xx年發(fā)展鄉(xiāng)村振興7個項目績效目標(biāo)偏離原因無。

五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

自評結(jié)果通過審核后將在我鎮(zhèn)公示欄和村級、社區(qū)公示欄進(jìn)行公示，以便接受群眾監(jiān)督，歡迎廣大群眾提出意見。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告12

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財政資金管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)《永泰縣財政局關(guān)于開展20xx部門評價工作有關(guān)事項的通知》（樟財〔20xx〕209號）文件要求，對永泰縣鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項目縣級配套資金開展部門績效評價工作，分析項目政策實施效果，提出績效評價中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題及改進(jìn)建議。

一、基本情況

（一）項目概況

鄉(xiāng)村振興工作專項資金項目系常年發(fā)展項目，根據(jù)中共福建省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）和《中共福州市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作實施方案>的通知》（榕委鄉(xiāng)村振興組〔20xx〕6號）文件要求，對省市試點(diǎn)鎮(zhèn)村進(jìn)行補(bǔ)助，側(cè)重培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收。

（二）項目目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持縣鄉(xiāng)村同步推進(jìn)，突出特色培育，創(chuàng)新機(jī)制體制，強(qiáng)化試點(diǎn)示范。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)干凈整潔、平安有序、生態(tài)宜居的美麗幸福鄉(xiāng)村。在全縣實施19個省級試點(diǎn)村、7個市級試點(diǎn)村、2個市級試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

（三）項目資金安排

20xx年鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村縣級配套資金計劃2665.55萬元。本級財政當(dāng)年預(yù)算2665.55萬元、當(dāng)年財政核撥2665.55萬元，當(dāng)年實際支出2665.55萬元，當(dāng)年結(jié)余0萬元。

二、部門績效評價工作開展情況

（一）部門績效評價的目的、對象和范圍

本次部門績效評價內(nèi)容主要包括項目績效目標(biāo)設(shè)置的合理性、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性、財政資金分配合理性、資金使用合規(guī)性、為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度完善情況、制度執(zhí)行情況、采取的措施、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度以及所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)效益等。

通過部門績效評價旨在督促相關(guān)單位進(jìn)一步規(guī)范完善項目資金的使用和管理，并考核項目在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出與效益，為以后資金安排使用提供借鑒。

（二）績效評價原則、指標(biāo)體系、方法及標(biāo)準(zhǔn)

1.評價原則：以項目績效產(chǎn)出及效益為側(cè)重，運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按規(guī)范程序?qū)椖靠冃нM(jìn)行客觀、公正反映，并與項目預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實質(zhì)性相掛鉤，根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行獎優(yōu)罰劣，評價結(jié)果依法依規(guī)公開，接受社會監(jiān)督。

2.評價主要指標(biāo)體系：

3.評價方法：采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法。

4.評價標(biāo)準(zhǔn)：采用的標(biāo)準(zhǔn)形式為計劃標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)。

三、綜合評價情況及評價結(jié)論

本次績效評價，采取定性和定量分析比較的方法，對4大類25項指標(biāo)逐項評價，在項目資金使用、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進(jìn)行綜合評價。20xx永泰縣鄉(xiāng)村振興工作項目立項依據(jù)充分，資金到位及時，在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面，均按照中共福建省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農(nóng)〔20xx〕7號）、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）及《關(guān)于補(bǔ)充說明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內(nèi)容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件要求逐一實施，并取得一定的成效。同時存在產(chǎn)出時效指標(biāo)中個別項目進(jìn)度偏慢、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)中個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別月份未及時錄入平臺工作的問題。

經(jīng)過審慎評價，20xx永泰縣鄉(xiāng)村振興縣級配套資金部門績效評價總得分為99分，評價結(jié)果為“優(yōu)”。

四、績效評價指標(biāo)分析

（一）項目決策情況

本次評價項目決策方面共設(shè)置15分，得15分，具體如下：

1.項目立項-立項依據(jù)充分性：該指標(biāo)主要評價項目立項是否符合國家及地方法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；是否與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需；是否與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目重復(fù)。經(jīng)核實，該項目依據(jù)《關(guān)于做好20xx福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）和《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）等文件立項，符合法律、法規(guī)和國家相關(guān)政策。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

2.項目立項-立項程序規(guī)范性：該指標(biāo)主要評價項目是否按照規(guī)定的程序申請設(shè)立；審批文件、材料是否符合相關(guān)要求；事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、績效評估、集體決策。違反1項扣1分。經(jīng)核實，該項目設(shè)立符合相關(guān)要求，并進(jìn)行可行性研究。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

3.績效目標(biāo)-績效目標(biāo)合理性：該指標(biāo)主要評價項目是否有績效目標(biāo)；績效目標(biāo)與實際工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性；預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平；是否與預(yù)算確定的項目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經(jīng)核實，20xx年該項目從產(chǎn)出、效益等方面設(shè)置年初績效目標(biāo)，所設(shè)目標(biāo)針對性強(qiáng)，內(nèi)容與工作任務(wù)相適應(yīng)。該指標(biāo)滿分2分，得2分。

4.績效目標(biāo)-績效目標(biāo)明確性：該指標(biāo)主要評價項目績效目標(biāo)是否細(xì)化分解為具體的績效目標(biāo)；是否通過清晰、細(xì)化、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)；項目目標(biāo)任務(wù)數(shù)是否與任務(wù)數(shù)相對應(yīng)。經(jīng)核實，該項目根據(jù)試點(diǎn)村項目工作任務(wù)，從數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)、成本指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等方面設(shè)定了明確性的指標(biāo)值。該指標(biāo)滿分2分，得2分。

5.資金投入-預(yù)算編制科學(xué)性：該指標(biāo)主要評價項目預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證；預(yù)算內(nèi)容和項目內(nèi)容是否匹配；預(yù)算確定的項目投資額或資金量是否與工作相匹配。經(jīng)核實，根據(jù)《關(guān)于做好20xx福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）文件要求，鄉(xiāng)村振興辦組織召開項目評審會，對項目逐一進(jìn)行評審并提出修改意見，相關(guān)試點(diǎn)村均對項目進(jìn)行了修改完善。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

6.資金投入-資金分配合理性：該指標(biāo)主要評價項目預(yù)算資金分配依據(jù)是否充分；資金分配額度是否合理，與項目單位或地方實際是否相適應(yīng)。經(jīng)核實，該項目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項資金管理辦法的通知》閩財農(nóng)〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農(nóng)〔20xx〕7號）、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）文件要求對試點(diǎn)村進(jìn)行資金分配。項目資金分配合理，并與項目實際相適應(yīng)。該指標(biāo)滿分2分，得2分。

（二）項目過程情況

本次評價項目過程方面共設(shè)置15分，得14分，具體如下：

1.資金管理-資金到位率：該指標(biāo)主要反映和考核資金落實情況對項目實施總體保障程度。經(jīng)核實，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級試點(diǎn)村專項資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕319號）和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級配套資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕320號）文件下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，資金到位率100%。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

2.資金管理-預(yù)算執(zhí)行率：該指標(biāo)主要考核項目資金預(yù)算執(zhí)行情況。95%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，項目資金預(yù)算安排2665.55萬元，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級試點(diǎn)村專項資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕319號）和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級配套資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕320號）文件下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，實際到位資金2665.55萬元。預(yù)算執(zhí)行率為100%。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

3.資金管理-資金使用合規(guī)性：該指標(biāo)主要考核項目是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；是否符合項目預(yù)算批復(fù)規(guī)定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經(jīng)核實，該項目資金使用按照《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項資金管理辦法的通知》閩財農(nóng)〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農(nóng)〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法》（樟財〔20xx〕117號）等文件對資金進(jìn)行管理，財務(wù)管理符合規(guī)定，資金撥付均有完備程序和手續(xù)，資金使用符合規(guī)定。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

4.組織實施-管理制度健全性：該指標(biāo)主要考核項目是否已制定或具有相應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度；制定部門評價長期規(guī)劃和評價方案，合理調(diào)配人員組建評價工作組。經(jīng)核實：已制定《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）、《關(guān)于補(bǔ)充說明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內(nèi)容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件，制定了相應(yīng)績效評價方案，成立了項目績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組。在財務(wù)和業(yè)務(wù)管理、績效考核等方面制度健全。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

5.組織實施-制度執(zhí)行有效性：該指標(biāo)主要考核項目是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定；項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備；績效評價小組是否根據(jù)績效評價方案開展有效評價工作；在評價工作結(jié)束后30日內(nèi)向社會公開，并對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行應(yīng)用整改。經(jīng)核實，項目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項資金管理辦法的通知》閩財農(nóng)〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農(nóng)〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法》等制度對資金進(jìn)行管理與監(jiān)督。根據(jù)績效評價工作方案對項目績效開展評價工作，指出存在問題并提出相關(guān)建議，形成書面報告。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

（三）項目產(chǎn)出情況

本次評價項目產(chǎn)出方面共設(shè)置35分，得35分，具體如下：

1.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助省級試點(diǎn)村村數(shù)：該指標(biāo)主要考核20xx年鄉(xiāng)村振興縣級配套資金補(bǔ)助省級試點(diǎn)村數(shù)量，20xx年初績效目標(biāo)試點(diǎn)村個數(shù)為19個。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，20xx年省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量19個，實際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

2.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助市級試點(diǎn)村村數(shù)：該指標(biāo)主要考核20xx年市級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量，20xx年初績效目標(biāo)試點(diǎn)村個數(shù)為7個。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年市級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量7個，實際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

3.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)：該指標(biāo)主要考核20xx年省市級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量，20xx年初績效目標(biāo)試點(diǎn)村補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)為17個。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，20xx年鄉(xiāng)村振興專項資金補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量17個，實際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

4.產(chǎn)出質(zhì)量-質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：該指標(biāo)主要考核20xx年省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村每月是否及時完成試點(diǎn)村項目平臺錄入上報工作。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，根據(jù)市振興辦要求，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實行月通報制度。每月30日前，按要求錄入平臺的省級試點(diǎn)村相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別月份未及時錄入平臺工作的問題，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)97.5%，扣0.5分。該指標(biāo)滿分5分，得4.5分。

5.產(chǎn)出質(zhì)量-資金下?lián)芗皶r性：該指標(biāo)主要考核永泰縣是否及時下達(dá)試點(diǎn)村項目資金。經(jīng)核實，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級試點(diǎn)村專項資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕319號）和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級配套資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕320號）文件，該專項資金及時下達(dá)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

6.產(chǎn)出時效-完成及時性：該指標(biāo)主要反映和考核項目產(chǎn)出時效目標(biāo)的實現(xiàn)程度。根據(jù)《中共福州市委扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項目實施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號)文件要求，當(dāng)要完成項目的竣工驗收工作。經(jīng)核實，因個別項目進(jìn)度偏慢，扣0.5分。該指標(biāo)滿分5分，得4.5分。

7.產(chǎn)出成本-成本節(jié)約率：該指標(biāo)主要反映和考核項目的成本節(jié)約程度。經(jīng)核實，根據(jù)《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法》（樟財〔20xx〕117號）和《關(guān)于補(bǔ)充說明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內(nèi)容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件相關(guān)規(guī)定，縣級配套資金在20xx年全部下達(dá)到相關(guān)試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

（四）項目效益情況

本次評價項目效益方面共設(shè)置35分，得35分，具體如下：

1.項目效益-社會效益：該指標(biāo)通過項目的實施開展，考核省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電保障情況。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，19個省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電均有保障，實際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

2.項目效益-社會效益：該指標(biāo)通過項目的實施開展，考核省級試點(diǎn)村土地規(guī)劃修編覆蓋率的情況。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，19個省級試點(diǎn)村均完成土地規(guī)劃修編，實際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

3.項目效益-社會效益：該指標(biāo)通過項目的實施開展，考核省級試點(diǎn)村村莊自來水普及率達(dá)100%的村占比情況。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，19個省級試點(diǎn)村自來水飲用均有保障，實際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

4.項目效益-社會效益：該指標(biāo)通過項目的實施開展，考核省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，19個省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路通暢，實際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

5.項目效益-經(jīng)濟(jì)效益：該指標(biāo)通過項目的實施開展，考核省級試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營收入10萬元以上的村占比情況。該項指標(biāo)完成90%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入10萬元以上的試點(diǎn)村占比90%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

6.項目效益-生態(tài)效益：該指標(biāo)通過項目的實施開展，考核省級試點(diǎn)村完成農(nóng)村人居環(huán)境提升任務(wù)的村占比情況。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，19個省級試點(diǎn)村均完成農(nóng)村人居環(huán)境提升任務(wù)，實際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

7.服務(wù)對象滿意度：該指標(biāo)通過采取問卷調(diào)查的方式，了解試點(diǎn)村社會公眾或服務(wù)對象對項目實施效果的滿意程度。經(jīng)調(diào)查，受益村群眾的滿意度為90%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

上述詳細(xì)指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)解釋、評分標(biāo)準(zhǔn)及得分情況詳見附表。

五、存在問題

1.產(chǎn)出時效指標(biāo)中存在個別項目進(jìn)度偏慢；

2.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)中存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別月份未及時錄入平臺工作的問題。

六、有關(guān)建議

1.加強(qiáng)財政預(yù)算管理，提升管理人員預(yù)算意識，采用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法，盡可能的將編制更加精細(xì)化，并加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，建立和完善內(nèi)部的監(jiān)督管理體制。

2.項目單位及時匯總服務(wù)對象反饋的各項問題并予以解決，逐步提升項目績效管理的精細(xì)化水平。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告13

為加強(qiáng)財政資金管理，切實提高資金使用效益，進(jìn)一步提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，按照《河南省財政廳河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼）預(yù)算指標(biāo)的通知》（豫財農(nóng)水〔20xx〕68號）和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付部分政策任務(wù)清單的通知》（豫農(nóng)文〔20xx〕86號）文件精神，現(xiàn)對20xx度財政專項資金使用情況進(jìn)行績效自評。現(xiàn)就專項資金績效自評工作匯報如下：

一、項目基本情況

（一）決策投入情況。根據(jù)上級主管部門文件要求，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，減少焚燒秸稈，開展測土配方施肥，主動保護(hù)耕地地力，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升，實現(xiàn)“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目補(bǔ)貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以上各地計稅面積內(nèi)的實際種植面積為主要依據(jù)，測算安排當(dāng)年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。

（二）過程管理情況。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金用于確保耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理，建立專賬，專款專用，補(bǔ)貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶，補(bǔ)貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。

（三）績效目標(biāo)分解下達(dá)情況。20xx年我縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150.87元/畝，實際安排的中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金情況如下：長竹園鄉(xiāng)185.604046萬元、達(dá)權(quán)店鎮(zhèn)210.282606萬元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬元、余集鎮(zhèn)269.318640萬元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬元、豐集鎮(zhèn)382.25萬元、李集鄉(xiāng)515.854704萬元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬元、金剛臺鎮(zhèn)237.321075萬元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農(nóng)場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)56.181281萬元。

（四）績效自評工作開展情況。根據(jù)市財政分配我縣資金，縣財政按照每年下達(dá)我縣的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金數(shù)額，同比例將補(bǔ)貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金結(jié)算后形成的剩余資金，統(tǒng)一用于支持耕地地力保護(hù)。為做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅工作，商城縣主動作為，精心組織，突出重點(diǎn)，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)核定補(bǔ)貼面積，加強(qiáng)督導(dǎo)，全面兌付補(bǔ)貼資金。縣級財政部門通過惠民補(bǔ)貼“一折（卡）通”辦法兌付給農(nóng)戶。

二、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析

（一）項目投入情況分析

1.項目資金到位情況分析。資金到位情況：根據(jù)安排，商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目專項資金為6836萬元，其中中央補(bǔ)貼資金6836萬元，縣財政補(bǔ)貼3.395081萬元。

2.項目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況：20xx財政將補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實際發(fā)放6839.395081萬元。

3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求，依照省級測算方法和統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分配資金計劃，嚴(yán)格耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和實效性，確保補(bǔ)貼資金及時、準(zhǔn)確發(fā)放到位，實現(xiàn)“藏糧于地”，保障糧食安全，建立耕地地力保護(hù)激勵長效機(jī)制。

（二）績效目標(biāo)完成情況分析（根據(jù)年初績效目標(biāo)及指標(biāo)逐項分析）

1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

（1）數(shù)量指標(biāo)。項目總補(bǔ)助面積453330.356畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：150.87元/畝，補(bǔ)貼資金6839.395081萬元，涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），覆蓋156190戶。

（2）質(zhì)量指標(biāo)。支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實現(xiàn)生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（3）時效指標(biāo)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金在規(guī)定時間內(nèi)工作量完成率為100%。

2．效益指標(biāo)完成情況分析

（1）經(jīng)濟(jì)效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農(nóng)藥、地膜等增產(chǎn)，截止目前增產(chǎn)潛力有限，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)助項目的實施，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，不斷提升耕地地力，提高了土地產(chǎn)出比。

（2）社會效益。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工，穩(wěn)定種植效益，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（3）生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動力、機(jī)械和土地的資源配置，使被動的秸桿禁燒轉(zhuǎn)化為主動的秸桿資源化利用，實行秸稈還田，緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤，提高土壤有機(jī)質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境。

（4）可持續(xù)影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，立足市場和資源優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，推進(jìn)糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效并重。

3．滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過項目的實施，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定，區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新型經(jīng)營主體及種植戶生產(chǎn)效益提升，群眾滿意度高于85%。

三、綜合評價情況及評價結(jié)論

（一）績效評價目的。為了落實國家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策工作要求，切實提高上級財政專項資金使用效益，提高資金使用效率，總結(jié)項目的建設(shè)成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專項資金使用管理效益。

（二）績效評價工作過程。根據(jù)通知要求，主動作為，立即按照文件要求認(rèn)真梳理本單位的項目，組建了績效自評工作專班，由專人負(fù)責(zé)20xx項目績效自評工作。認(rèn)真開展項目績效自評工作，如實填報，加強(qiáng)審核，按時報送績效自評報告和自評表，如發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真整改。項目科學(xué)合理，項目管理規(guī)范，項目監(jiān)管到位，項目完成較好，項目質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，具有良好的社會效益。通過補(bǔ)貼的發(fā)放，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”指向性、精準(zhǔn)性和時效性，確保耕地地力補(bǔ)貼政策的落實。

四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

該項目實施時間較長，資金總額大，受惠農(nóng)民廣，群眾關(guān)注密切。下一步將加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作，達(dá)到預(yù)期的使用績效，項目預(yù)期目標(biāo)完成100%。項目完成后對績效自評結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

五、績效評價結(jié)果應(yīng)用

加強(qiáng)涉農(nóng)資金支出管理，增強(qiáng)資金績效理念，合理配置公共資源，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金管理水平，支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼與耕地地力保護(hù)掛鉤，明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)農(nóng)民主動保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，維護(hù)“藏糧于地”的政策初衷，有助于推進(jìn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時積極探索和建立一套與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機(jī)制，提高績效意識和財政資金使用效益。

六、取得的成效和經(jīng)驗亮點(diǎn)

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目實施，支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體的規(guī)模，為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，取得了較好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，突出表現(xiàn)在“四增”：一是推廣面積在增長；二是產(chǎn)銷在增加；三是示范作用在增強(qiáng)；四是生態(tài)效益不斷增現(xiàn)。

七、存在的問題和建議

（一）存在問題

一是據(jù)調(diào)查，肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品價格不斷攀升，勞力成本偏高，產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當(dāng)；并且隨著糧食托底收購價格下滑，種糧效益進(jìn)一步降低，從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū)，土地面積比較分散，核查時間相對較長，補(bǔ)貼資金支付時間緊、工作量大。

（二）建議

1.以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，逐步將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.加強(qiáng)財政資金扶持力度，整合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展。

3.統(tǒng)籌用好用活農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度，進(jìn)一步實化細(xì)化支持內(nèi)容，重點(diǎn)完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。

4.采用補(bǔ)貼的形式，推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量，推進(jìn)綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告14

一、項目基本情況

20xx年我臺圍繞中心、服務(wù)大局，積極配合完成科普新聞報道，科普宣傳片的拍攝制作工作。讓社會公眾較好的了解科普相關(guān)知識，取得較好的社會效益。進(jìn)一步提高和豐富我臺廣播電視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量，有效提高我臺電視節(jié)目的收視率。

二、項目績效自評工作開展情況

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年3月10日至30日）

組織學(xué)習(xí)財政支出績效自評的相關(guān)規(guī)定，確定評價范圍和對象，明確評價的目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)，掌握評價的時間和有關(guān)要求。

（二）實施階段（20xx年4月1日至11月30日）

下發(fā)績效自評工作通知，安排績效自評工作，制定評價指標(biāo)體系；組織項目單位自評并上報自評報告，匯總二級績效自評后對一級項目進(jìn)行自評；上報保山市財政局審核。

（三）總結(jié)階段（20xx年12月1日至12月31日）

總結(jié)評價工作經(jīng)驗，進(jìn)行一步完善績效自評指標(biāo)體系，裝訂歸檔績效自評資料。在單位門戶網(wǎng)站公示績效自評報告，接受監(jiān)督檢查。

三、項目績效實現(xiàn)情況

（一）項目資金情況

1.項目資金到位情況

20xx年科普宣傳項目預(yù)算資金5.00萬元，實際到位5.00萬元，到位率100%。

2.項目資金執(zhí)行情況

20xx年科普宣傳項目5.00萬元，其中：其中：商品和服務(wù)支出5.00萬元（其中：差旅費(fèi)3.14萬元、維修（護(hù)）費(fèi)1.86萬元），占總支出的100%。

3.項目資金管理情況

按照規(guī)定的程序設(shè)立項目，項目符合本單位的職能要求;在實際執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按照項目預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行項目財務(wù)管理相關(guān)制度，專款專用，規(guī)范使用項目資金。保障項目資金用實、用好、發(fā)揮效能。對項目實施過程進(jìn)行認(rèn)真控制和監(jiān)督，充分發(fā)揮項目資金的使用效益。

（二）項目績效指標(biāo)完成情況

1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

一是制作播出科普宣傳片不低于2個；二是制作播出科普宣傳片時間不低于30分鐘；三是科普新聞不低于20條；四是確保專題片節(jié)目制作質(zhì)量優(yōu)良，按時完成科普宣傳工作任務(wù)。

2.效益指標(biāo)完成情況

（1）社會效益指標(biāo)

面向基層、服務(wù)群眾，讓社會公眾較好的了解科普相關(guān)知識，取得較好的社會效益。

（2）可持續(xù)影響指標(biāo)

進(jìn)一步提高和豐富我臺廣播電視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量，有效提高我臺電視節(jié)目的收視率。滿足社會公眾對科普相關(guān)知識的收看需求。

3.滿意度指標(biāo)完成情況

社會公眾較好的了解科普相關(guān)知識，社會公眾對電視節(jié)目內(nèi)容及質(zhì)量滿意度逐年提高。

四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

20xx年科普宣傳項目無績效目標(biāo)未完成的情況。

五、績效自評結(jié)果

對照績效評價指標(biāo)體系，20xx年科普宣傳項目目標(biāo)明確，管理到位，資金使用規(guī)范，按照項目規(guī)定的時間高效、有序地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，評價結(jié)果為優(yōu)。

六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

（一）信息公開及完整：在規(guī)定的時限，按要求對外公開部門預(yù)算、決算、“三公經(jīng)費(fèi)”部門績效報告等信息。

（二）績效自評結(jié)果的運(yùn)用主要是以下幾個方面：

1.增強(qiáng)單位的績效評價主體責(zé)任意識。

2.制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案，建立長效機(jī)制。

3.促進(jìn)單位規(guī)范使用項目資金。

七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

（一）項目管理制度需進(jìn)一步完善，一些管理方法不夠科學(xué)，項目監(jiān)管需加強(qiáng)，需要細(xì)化。進(jìn)一步提高預(yù)算的合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性，加強(qiáng)項目監(jiān)管，跟蹤項目資金使用、管理，用好資金，確保資金發(fā)揮更大效益。

（二）進(jìn)一步完善績效評價結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將評價結(jié)果作為申報以后預(yù)算的重要依據(jù)，發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。

八、其他需說明的問題

無需要說明的情況。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告15

一、項目基本情況

（一）項目概況。項目實施主體：巴彥縣財政局、巴彥縣衛(wèi)生健康局；覆蓋地區(qū)：巴彥縣；受益人群：50.70萬農(nóng)村人口；主要內(nèi)容：18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及116家農(nóng)村衛(wèi)生所實施基本藥物制度，西藥藥品實行零差率銷售。

（二）項目績效目標(biāo)情況。國家基本藥物制度補(bǔ)助項目中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績效目標(biāo)全部完成。

二、項目實施及管理情況

每年在全縣衛(wèi)生健康工作會議上，均做為重要內(nèi)容給予安排和部署。20xx年出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實基本藥物制度工作的通知》，明確項目實施的主要方法和措施：實施兩票制，按照基本藥物使用不低于要求比例，且均在黑龍江省衛(wèi)生健康委藥品采購平臺上采購，沒有線下采購現(xiàn)象。

三、項目績效自評開展情況

我縣實施基本藥物制度人口為50.70萬人，國家財政補(bǔ)貼我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為319.46萬元，用于我縣18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員及公共經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，全部發(fā)放。農(nóng)村衛(wèi)生所基本藥物中央補(bǔ)助資金193.54萬元，省級101.40萬元，縣級101.40萬元全部到位，保證所有政府辦村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行。對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助，根據(jù)基本藥物藥品銷售情況，按照15%的`比例足額撥付藥品零差率補(bǔ)助，余額按服務(wù)人口平均分配，支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施。

四、項目績效自評結(jié)論

按照國家、省、市要求，完成工作任務(wù)，自評80分。

五、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析

（一）項目資金情況分析。國家、省及縣配套資金全部到位、按照要求全部發(fā)放到位。

（二）項目績效指標(biāo)完成情況分析。

1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)貼319.46萬元，農(nóng)村衛(wèi)生所補(bǔ)貼396.34萬元全部到位并按照項目要求組織實施，在20xx年及時使用，符合項目要求，達(dá)到預(yù)期目的。

2、效益指標(biāo)完成情況分析。項目預(yù)期目標(biāo)全部完成，項目活動和活動開展取得顯著效果。項目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中鄉(xiāng)村醫(yī)生收入保持穩(wěn)定，可持續(xù)影響指標(biāo)中國家基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中保持中長期持續(xù)實施。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告16

按照《關(guān)于做好20xx銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效評價及考核工作的函》文件要求，我區(qū)緊緊圍繞資金保障、資金及項目監(jiān)管、資金使用成效、加減分等幾個方面開展銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效評價工作，現(xiàn)將自評情況報告如下：

一、資金保障情況

1.本級預(yù)算安排銜接資金情況

20xx年田家庵區(qū)安排本級預(yù)算銜接資金1016萬元，與20xx年本級預(yù)算安排扶貧資金1006萬元相比，凈增加10萬元。

20xx年區(qū)級銜接資金投入只增不減，穩(wěn)中有升。（自評得分5分）

2.資金匹配項目進(jìn)度

資金安排情況：20xx年，全區(qū)共安排各級銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1274萬元，其中:中央資金106萬元，省級資金45萬元，市級資金107萬元，區(qū)本級資金1016萬元。經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究并經(jīng)公告，安排下達(dá)項目9個，其中產(chǎn)業(yè)項目4個，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2個，教育項目1個，其他項目2個。

項目實施情況：共批復(fù)實施項目9個。截止目前，完工項目9個。按照要求，在銜接資金下達(dá)到區(qū)后，30天內(nèi)全部下達(dá)到具體項目，做到了銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金與項目匹配的及時性。（自評得分5分）

二、資金及項目監(jiān)管情況

3.銜接資金分配和使用的合理性、規(guī)范性

制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（田財字[20xx]7號）、《田家庵區(qū)20xx年中央財政專項扶貧資金分配方案》（田扶組字[20xx]1號）、《田家庵區(qū)20xx年第二批財政專項扶貧資金分配方案》（田扶組字[20xx]4號）、《田家庵區(qū)關(guān)于20xx年省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配方案》（田農(nóng)工組字[20xx]3號），嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定，合理及時規(guī)范分配和使用銜接資金。（自評得分3分）

4.項目庫建設(shè)管理情況

嚴(yán)格按照《國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)管理的通知》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕3號）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行“村申報、鎮(zhèn)審核、區(qū)審定”的編報程序，于20xx年8月調(diào)整優(yōu)化入庫項目。調(diào)整后的20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫16個，資金規(guī)模3075.06萬元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項目7個20xx.7萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目6個970.91萬元，教育項目1個12萬元，其他項目2個16.45萬元。

20xx年10月謀劃了20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，入庫項目15個，資金規(guī)模2421.94元，其中產(chǎn)業(yè)項目9個，資金規(guī)模1334.94萬元，產(chǎn)業(yè)項目占比55.1%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目5個，資金規(guī)模1074萬元，教育項目1個，資金規(guī)模12萬元.（自評得分5分）

5.項目績效管理情況

田家庵區(qū)批復(fù)的項目均明確了建設(shè)內(nèi)容和績效目標(biāo)等情況。區(qū)鄉(xiāng)村振興局會同財政局于7月份對資金和項目進(jìn)行了專項檢查，日常通過暗訪對項目實施進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，保證了項目進(jìn)度。鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合財政局、史院鄉(xiāng)、曹庵鎮(zhèn)等單位對歷年扶貧資金形成的資產(chǎn)底數(shù)進(jìn)行了進(jìn)一步摸排核實，將20xx-20xx年底實施的扶貧項目形成資產(chǎn)登記入賬，納入扶貧資產(chǎn)系統(tǒng)管理，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)資金項目底數(shù)清，賬目明，績效可蹤跡。（自評得分4分）

6.信息公開和公告公示制度落實情況

計劃項目從20xx年項目庫選取實施，嚴(yán)格按照項目庫入庫程序及文件要求，實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公示，銜接資金項目經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在網(wǎng)站予以公告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級在接到區(qū)級下達(dá)扶貧資金項目計劃批復(fù)后，及時予以公告。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級分別對本銜接資金項目計劃完成情況進(jìn)行公告，做到了項目在陽光下管理，資金在陽光下運(yùn)行，提高了銜接資金使用效益。（自評得分3分）

7.跟蹤督促及發(fā)現(xiàn)問題整改情況

為加強(qiáng)對銜接資金的監(jiān)督和管理，我區(qū)制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（田財字[20xx]7號），健全完善了財政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理制度。根據(jù)田家庵區(qū)財政局關(guān)于《建立田家庵區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金工作督查制度》的通知，開展了財政銜接資金和項目的專項檢查，跟蹤督促及各類問題的整改進(jìn)度，所有問題已整改到位，確保我區(qū)不僅有監(jiān)督檢查制度，而且制度能夠得到有效的貫徹執(zhí)行，對檢查出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。（自評得分5分）

三、資金使用成效

8.預(yù)算執(zhí)行率

20xx-20xx年，田家庵區(qū)無財政專項扶貧資金結(jié)余。

20xx年，全區(qū)共安排各級財政銜接資金1274萬元，其中:其中:中央資金106萬元，省級資金45萬元，市級資金107萬元，區(qū)本級財政專項資金1016萬元。共批復(fù)實施項目9個，截止目前，所有項目均已完工。資金支出1274萬元，資金支出率100%。（自評得分10分）

9.銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例

20xx年，全區(qū)中央銜接資金106萬元，省級銜接資金45萬元，市級銜接資金107萬元，全部用于安排產(chǎn)業(yè)項目（科技產(chǎn)業(yè)綜合體項目），市級以上銜接資金產(chǎn)業(yè)占比100%。

20xx年，全區(qū)安排下達(dá)項目9個，資金總規(guī)模2581.56萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目4個，資金規(guī)模1682.2萬元，產(chǎn)業(yè)占比65.2%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2個，教育項目1個，其他項目2個（自評得分12分）

10.有序推進(jìn)項目實施等工作情況

為有序推進(jìn)項目實施，切實發(fā)揮銜接資金效益，我區(qū)嚴(yán)格履行黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)，一級抓一級，聚焦責(zé)任落實、工作落實、鞏固成效等方面，逐項建立任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度清單，嚴(yán)抓項目實施落實。采取暗訪調(diào)研、會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、專項調(diào)度方式督促指導(dǎo)，對于進(jìn)展較慢的項目深刻剖析落后原因，及時制定行動方案，倒排工期，迎頭趕上，確保項目如期完工。（自評得分8分）

11.鞏固拓展脫貧攻堅成果情況

充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作推進(jìn)機(jī)制，不斷壓實教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建等行業(yè)部門責(zé)任。嚴(yán)格落實“四個不摘”總體要求，制定加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見，在充分利用現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級文件對相應(yīng)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保持總體政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用，采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，安排銜接資金774.64萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占銜接資金總量60.8%。（自評得分5分）

12.分任務(wù)資金使用效益

20xx年全區(qū)共安排鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興資金1274萬元，無以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場鞏固提升、欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固提升任務(wù)。

20xx年全區(qū)批復(fù)實施的9個項目均已完工，達(dá)到績效目標(biāo)申報的任務(wù)量。產(chǎn)業(yè)類項目充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用，采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目突出抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“雙基”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展；教育幫扶項目通過對貧困學(xué)生接受中、高等職業(yè)教育進(jìn)行補(bǔ)助，減輕貧困家庭教育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)就業(yè)，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。（自評得分20分）

13.統(tǒng)籌整合工作成效

20xx年田家庵區(qū)無統(tǒng)籌整合資金。（自評得分15分）

四、加減分

14.創(chuàng)新機(jī)制

一是建立防返貧信息篩查比對機(jī)制。采取“自下而上、主動發(fā)現(xiàn)、及時反饋，自上而下、數(shù)據(jù)比對、篩查預(yù)警，上下聯(lián)動協(xié)同推進(jìn)”的工作機(jī)制，民政、教育、醫(yī)保、農(nóng)水、城建等部門定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋信息數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合反饋信息，在地毯式摸排的基礎(chǔ)上，采取上下聯(lián)動方式進(jìn)行篩查核實，確保防返貧監(jiān)測排查不留死角，切實鞏固提升脫貧成果，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。

二是建立四級網(wǎng)格化管理機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級管理，設(shè)置網(wǎng)格512個、落實網(wǎng)格長網(wǎng)格員719人，構(gòu)建情況“排查、反映、處理、督辦、反饋”的閉環(huán)工作機(jī)制，推動監(jiān)測對象從“被動申請”轉(zhuǎn)向“主動發(fā)現(xiàn)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

三是建立常態(tài)化分類幫扶機(jī)制。落實分類幫扶管理制度，調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案、一人一措施”。對具備勞動能力且有發(fā)展意愿的農(nóng)戶，通過項目支持、穩(wěn)崗就業(yè)、金融扶持，實現(xiàn)穩(wěn)收增收。對無勞動能力的脫貧人口，及時落實低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障措施，做到應(yīng)保盡保。全區(qū)985戶脫貧戶落實幫扶措施7047條，戶均7.2條。（自評得分+3分）

15.執(zhí)行中隨意調(diào)減銜接資金預(yù)算

20xx年，全區(qū)無進(jìn)行資金預(yù)算調(diào)減情況。（自評得分-0分）

16.數(shù)據(jù)作假

田家庵區(qū)調(diào)度數(shù)據(jù)和年末上報績效自評材料中，提供的數(shù)據(jù)資料真實、準(zhǔn)確。不存在各類督查檢查和抽查弄虛作假的情況。（自評得分-0分）

17.違規(guī)違紀(jì)

田家庵區(qū)無中央和省級審計、財政日常監(jiān)管和專項核查、紀(jì)檢監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)和曝光的違紀(jì)違法使用銜接資金的情況（包括內(nèi)部資料或媒介披露的、經(jīng)核實的問題）。無中央及省領(lǐng)導(dǎo)同志做出過批示的，經(jīng)查實為銜接資金方面問題的情況。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告17

為確實做好20xx專項資金績效自評工作，提高財政資金使用效益，根據(jù)《宜章縣財政局關(guān)于開展縣級財政資金績效自評和績效監(jiān)控工作的通知》(宜財績字〔20xx〕46號)文件精神，結(jié)合實際，我單位組織成立了績效評價工作小組，評價小組采取座談等方式聽取情況，檢查專項資金有關(guān)賬目，收集整理專項資金支出相關(guān)資料，并根據(jù)各部門(股室)報送的績效自評材料進(jìn)行分析、總結(jié)，現(xiàn)將我單位專項資金績效自評結(jié)果報告如下：

一、專項概況

20xx年我單位狠抓重點(diǎn)工作，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的社會效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責(zé)、按照項目資金的使用內(nèi)容和用途，本單位項目資金支出主要有2項：

1、港房屋協(xié)管經(jīng)費(fèi)。

2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)。

這2個項目是續(xù)建項目，資金來源為年初財政預(yù)算或年中財政預(yù)算追加。

二、專項資金使用及管理情況

我單位項目支出年初預(yù)算為22萬元，其中用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用2萬元;用于保障性住房工作經(jīng)費(fèi)20萬元。

20xx年我單位項目支出決算為22萬元，具體如下：

1、房屋協(xié)管支出2萬元，主要用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用。

2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)支出20萬元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。

項目所有開支均按照國有建設(shè)單位制度執(zhí)行，資金的使用全部實行專賬管理，專款專用，嚴(yán)格把關(guān)，整個項目的運(yùn)行完全按照我單位內(nèi)部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進(jìn)行抽查，嚴(yán)格人員作風(fēng)，不存在違規(guī)違法的問題。各個項目資金使用與具體項目實施內(nèi)容相符，績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計劃完成，未逾期。

三、專項組織實施情況

我單位2個大專項工作均已完成當(dāng)年計劃，完成了績效目標(biāo)。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執(zhí)行，建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監(jiān)督的管理機(jī)制，工作取得了較好的成效，效能得到了提高、獲得了社會公眾的好評100%。

四、專項績效情況分析

我單位20xx年2個大專項，從項目立項、資金落實、業(yè)務(wù)管理到財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益，6項二級指標(biāo)得分都很高，總分達(dá)到97分。

1、項目立項(12分)：項目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求，設(shè)定的績效目標(biāo)合理，績效指標(biāo)細(xì)化、明確、清晰、可衡量。

2、資金落實(8分)：資金落實到位情況良好

3、業(yè)務(wù)管理(9分)：管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項目質(zhì)量可控。

4、財務(wù)管理(20分)：管理制度健全、資金使用合規(guī)、財務(wù)監(jiān)控有效。

5、項目產(chǎn)出(29分)：項目完成率100%、完成及時率100%、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%、成本節(jié)約率100%。

6、項目效益(19分)：項目實施對經(jīng)濟(jì)效益、社會效益好，是發(fā)展民生、改善民生需要，使得區(qū)域內(nèi)住房的保障，為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件，生態(tài)效益都較好，可持續(xù)影響對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)揮更好效益、社會公眾的滿意度非常高。

五、基本經(jīng)驗及主要做法

為做好項目實施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對能實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的項目予以充分肯定，對進(jìn)展緩慢，預(yù)期績效目標(biāo)較差的項目，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施，確保項目實施工作正常運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

六、意見及建議

1、進(jìn)一步健全和完善財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進(jìn)完善財務(wù)管理方法。

2、按照財政支出績效管理的要求，建立科學(xué)的財政資金效益考評制度體系，不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告18

按照《財政廳關(guān)于開展20xx年預(yù)算項目績效自評的通知》我局逐項對照財政支出績效評價指標(biāo)體系，認(rèn)真組織對財政局預(yù)算劃撥的20xx年“農(nóng)信通”項目進(jìn)行自查考評，自評得分90分。先將有關(guān)情況報告如下：

一、“農(nóng)信通”項目概況

（一）“農(nóng)信通”項目單位基本情況

“農(nóng)信通”項目是新華社分社與中國移動通信集團(tuán)有限公司共同建設(shè)的農(nóng)業(yè)信息交互平臺，是在農(nóng)業(yè)廳，政府的大力扶持下，打造一項“服務(wù)三農(nóng)”、“指導(dǎo)三農(nóng)”的“惠農(nóng)”工程。

20xx年，“農(nóng)信通”項目安排了16.8萬元，為1.4萬名涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會干部職工、農(nóng)戶訂購“農(nóng)信通”服務(wù)信息一年。

（二）“農(nóng)信通”項目經(jīng)費(fèi)用途及主要內(nèi)容

“農(nóng)信通”項目經(jīng)費(fèi)主要用于給涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會干部職工、農(nóng)戶訂購“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)。

主要內(nèi)容：通過手機(jī)短信、語音、WAP（手機(jī)上網(wǎng)）等方式，為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)情價格、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)村政務(wù)等農(nóng)民關(guān)注的信息，具體服務(wù)的項目有農(nóng)產(chǎn)品價格行情、政策法規(guī)、新聞快訊、農(nóng)業(yè)科技、市場動態(tài)、供求信息、勞務(wù)信息、農(nóng)家百科、農(nóng)業(yè)氣象、預(yù)警信息等。

（三）“農(nóng)信通”項目績效目標(biāo)

中國移動公司與農(nóng)業(yè)廳專家、新華社合作，創(chuàng)建一個“12582”農(nóng)業(yè)平臺，專為各種農(nóng)戶解決就業(yè)、技術(shù)、管理等問題；“農(nóng)信通”產(chǎn)品包括：天氣預(yù)報、農(nóng)信通套餐、市場價格、農(nóng)業(yè)科技等。

1.產(chǎn)出指標(biāo)：開通天氣預(yù)報3500名、開通農(nóng)信通套餐3500名、開通農(nóng)業(yè)科技3500名、開通市場價格3500名；

2.成效指標(biāo)：預(yù)防自然災(zāi)害成功率達(dá)成90%以上；農(nóng)產(chǎn)品供求需求率達(dá)成95%以上；農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)成功率達(dá)成95%以上；

3.效率指標(biāo)：使用“農(nóng)信通”覆蓋率達(dá)到60%以上

二、“農(nóng)信通”項目資金使用及管理情況

（一）“農(nóng)信通”項目資金到位情況

20xx年“農(nóng)信通”項目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源均為政府扶持，共16.8萬元。20xx年2月隨單位預(yù)算批復(fù)到位，我局及時組織移動籌備方案，按實施方案執(zhí)行。

（二）“農(nóng)信通”項目資金使用和管理情況

我局通知移動公司準(zhǔn)備“農(nóng)信通”信息服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬相關(guān)材料、發(fā)票，一次性劃賬到移動公司賬戶；再由移動公司在NGBOSS系統(tǒng)上進(jìn)行銷賬，把錢存在NGBOSS虛擬賬戶上；開通“農(nóng)信通”農(nóng)戶信息服務(wù)費(fèi)按月在NGBOSS虛擬賬戶上扣除費(fèi)用。

三、“農(nóng)信通”項目組織實施情況

“農(nóng)信通”項目是由新華社分社、移動、黎族自治農(nóng)業(yè)與科學(xué)技術(shù)局共同建設(shè)一個交互農(nóng)業(yè)信息平臺。項目實施過程中，明確項目管理和實施的職責(zé)，密切配合，嚴(yán)格監(jiān)控資金的使用情況，做到節(jié)約成本。

四、“農(nóng)信通”項目績效情況

20xx年“農(nóng)信通”項目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要完成了預(yù)定的各項績效目標(biāo)，主要成效有：

（一）有效地預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)警，幫助自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低限度；

（二）幫助解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品供求難題，為農(nóng)戶搭建供求平臺，解決銷路問題；

（三）提供農(nóng)業(yè)科技技術(shù)指導(dǎo)，有效地幫助種植戶，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題；

五、綜合評價情況及評論結(jié)論

20xx年“農(nóng)信通”項目績效明確，資金到位及時，項目實施過程中嚴(yán)格按照《20xx年“農(nóng)信通”實施方案》進(jìn)行執(zhí)行。在新華社分社、移動的共同努力協(xié)助配合下，“農(nóng)信通”解決了農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”難題，助力農(nóng)戶收入逐步提高。20xx年政府已經(jīng)安排了16.8萬元“農(nóng)信通”項目資金，為1.4萬名農(nóng)戶訂閱一年“農(nóng)信通”信息。

經(jīng)評價，20xx年“農(nóng)信通”項目績效評價為：優(yōu)（90分）。

六、問題與建議

1.建議把“農(nóng)信通”項目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入每一年的財政預(yù)算當(dāng)中，保證資金到位，確保農(nóng)戶正常使用“農(nóng)信通”；

2.建議政府起到帶頭作用，積極宣傳，把這項“服務(wù)三農(nóng)”、“指導(dǎo)三農(nóng)”作為常年的“惠農(nóng)”工程。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告19

（一）項目基本情況

施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村農(nóng)村公路項目，農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)項目，保發(fā)改基礎(chǔ)〔20xx〕1號下達(dá)建設(shè)計劃，經(jīng)施甸縣交通運(yùn)輸局施交發(fā)〔20xx〕45號文批準(zhǔn)設(shè)計，路線總長3.68468km；其中主線起點(diǎn)位于躲安村木林，止于喬木二組公房，全長1.54451km；支線一位于躲安村，全長0.67065km；支線二起于躲安小學(xué)，止于回龍村，全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路。

（二）項目績效自評工作開展情況

根據(jù)《施甸縣財政局關(guān)于20xx年財政支出績效評價工作有關(guān)事項的通知》文件要求，本單位及時進(jìn)行布置、組織所屬項目預(yù)算用款情況自評工作，成立評價小組，進(jìn)行現(xiàn)場核查。

（三）項目績效實現(xiàn)情況

1.項目資金情況

（1）項目資金到位情況。

項目到位資金311.808萬元（其中政府到位160萬元,農(nóng)發(fā)行融貸款151.808萬元）

（2）項目資金執(zhí)行情況。

項目完成建筑工程總投資389.76萬元（其中：建筑工程投資340.47萬元），目前已支付272.376萬元。

（3）項目資金管理情況。

嚴(yán)格工程造價控制，精打細(xì)算，精心組織管理，認(rèn)真核實工程數(shù)量，完備計量簽批手續(xù)，加強(qiáng)預(yù)決算管理。建筑工程總投資389.76萬元,建筑工程投資340.47萬元，目前已支付272.376萬元。工程款實行專戶存儲、專款專用，支付實行月進(jìn)度撥款，每月?lián)芨锻瓿山痤~的80%，工程（竣）交工驗收審計過后撥付完成總金額的95%，剩余5%作為質(zhì)量保證金，一年后無質(zhì)量問題，全額撥付施工單位。

2.項目績效指標(biāo)完成情況

（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。工程于20xx年4月開工建設(shè)，至20xx年4月完工。基本二級混凝土路面全長3.68468公里。工程正在準(zhǔn)備進(jìn)行交竣工驗收工作。

（2）效益指標(biāo)完成情況。主線起點(diǎn)位于躲安村木林，止于喬木二組公房，全長1.54451km；支線一位于躲安村，全0.67065km；支線二起點(diǎn)躲安小學(xué)，止于回龍村，全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路，路線全長3.68468公里。促進(jìn)了施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村發(fā)展，帶動兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。群眾出行方便，生活水平提升。

（3）滿意度指標(biāo)完成情況。人民群眾滿意度普遍提高。

（四）績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

績效目標(biāo)已完成。

（五）績效自評結(jié)果。

如期完成工程量，正在進(jìn)行交竣工驗收準(zhǔn)備，如期撥付施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村農(nóng)村公路項目的本上級下達(dá)預(yù)算資金。自評為得分89分，自評等級為良。

（六）結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

績效評價結(jié)果應(yīng)用，既是開展績效評價工作的基本前提，又是加強(qiáng)財政支出管理、增強(qiáng)資金績效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段，為使績效評價結(jié)果得到合理應(yīng)用，應(yīng)將此次績效評價結(jié)果作為以后建設(shè)資金分配的重要依據(jù)。

（七）績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

一是績效指標(biāo)、指標(biāo)性質(zhì)希望上級部門給予統(tǒng)一的說明。二是項目績效已完成，但資金撥付沒有跟上，至今欠工程款約20%還沒著落。建議縣財政局加快資金籌措，及時撥付項目資金。

（八）其他需說明的問題

沒有其他需要說明的情況。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告20

一、基本情況

（一）項目基本情況。

認(rèn)真貫徹落實《廣東省進(jìn)一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍行動計劃》和《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實施方案》文件精神，建設(shè)村級供銷社，通過創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社和打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)供銷合作社，升級賦能縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地，創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社和建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，大力實施“聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面、服務(wù)提質(zhì)、運(yùn)行增效”綜合改革行動，加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

（二）項目決策情況。

自改革試點(diǎn)工作開展以來，我社積極實施聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面行動，圍繞村社共建村級供銷合作社、鎮(zhèn)級供銷合作社、縣鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)平臺、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等五個聯(lián)農(nóng)工程，通過組織聯(lián)合、經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)、服務(wù)引領(lǐng)、經(jīng)營對接，更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動廣大農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

（三）績效目標(biāo)。

組織帶動農(nóng)民開展多層次多形式聯(lián)合合作的能力明顯增強(qiáng)，20xx年重點(diǎn)建設(shè)村級供銷社11家，創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社1個、打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)供銷合作社1個,升級賦能縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地1個，創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社10家、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社12家,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個,開展對農(nóng)民全方位的培訓(xùn)和信息化推廣服務(wù)，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更加緊密。

二、績效自評工作組織情況

縣委、縣政府先后在縣委常委會議、縣政府常務(wù)會研究改革試點(diǎn)工作，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研，親自研究解決工作中遇到的問題。20xx年4月經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)修改后制定印發(fā)了《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實施方案》，成立由縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時召開改革試點(diǎn)工作動員會和推進(jìn)會，對推進(jìn)改革試點(diǎn)工作作出全面部署，明確各鎮(zhèn)各相關(guān)單位的工作任務(wù)和完成時限。

三、績效自評結(jié)論

（一）開展五大聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面工程方面。至20xx年12月底：

①新建村級供銷社16個；

②創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社1個；

③打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)級供銷社4家；

④與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園（省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）合作共同打造特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家；

⑤創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家；

⑥建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個。

（二）構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程方面。一是扎實推進(jìn)天柘冷鏈物流骨干網(wǎng)項目。二是建立完善放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接網(wǎng)絡(luò)，加快廣東供銷農(nóng)場品直供配送中心建設(shè)。三是成立了平遠(yuǎn)縣遠(yuǎn)禾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，為全縣提供農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)。四是完善農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、工商銀行等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴等問題。五是開展多樣化城鄉(xiāng)綜合服務(wù)，大力開展面向農(nóng)民的技能教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，與縣人社局、廣東省電子商務(wù)學(xué)校等聯(lián)合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓(xùn)班。

（三）通過公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作，我社大力實施“聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面、服務(wù)提質(zhì)、運(yùn)行增效”綜合改革行動，加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，20xx超額完成改革試點(diǎn)工作計劃任務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

四、績效指標(biāo)分析

（一）決策分析

1.項目立項情況。（滿分12分，自評分12分。）

（1）論證決策。（滿分4分，自評分4分。）

根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<廣東省進(jìn)一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍行動計劃>的通知》（粵辦發(fā)〔20xx〕37號）有關(guān)開展公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)的部署要求，深化我縣供銷合作社綜合改革，提升公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力，奮力打造為農(nóng)服務(wù)生力軍，推動供銷合作社加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺、黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，結(jié)合我縣實際，制定《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實施方案》。

（2）目標(biāo)設(shè)置。（滿分6分，自評分6分。）

1.新建村級供銷社20xx年12家，20xx年10家；

2.創(chuàng)建省級以上標(biāo)桿社（鎮(zhèn)級供銷社）1家；

3.打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)級供銷合作社1家庭；

4.創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家，20xx年8家；

5.新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家，20xx年12家；

6.新增建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20xx年7家，20xx年7家；

7.特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?家。

（3）保障措施。（滿分2分，自評分2分。）

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面統(tǒng)籌推進(jìn)我縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)工作，成立以縣長為組長、縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位為成員的平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、跟蹤、落實各項工作，確保如期完成試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。

二是保障資金投入。科學(xué)安排使用省撥公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)縣資金，加大縣級財政資金投入力度，全力保障對縣供銷總公司注資運(yùn)營、參股建設(shè)省冷鏈倉儲項目和放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接管理平臺項目等資金需求。

三是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。傳承弘揚(yáng)“扁擔(dān)精神”“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛吸納各類經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品購銷人才加入供銷合作社系統(tǒng)，推動培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愛供銷的人才隊伍，提升干部隊伍綜合素質(zhì)。

四是加強(qiáng)督促檢查。縣政府對各鎮(zhèn)各相關(guān)單位公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作實行“三定一督一通報”，定期督查通報工作進(jìn)展情況，對未按時完成工作任務(wù)的`鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長在縣政府常務(wù)會議上進(jìn)行情況說明。

2.資金落實情況。（滿分8分，自評分8分。）

（1）資金到位。（滿分5分，自評分5分。）

平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)專項資金500萬元已全部到位安排落實。

（2）資金分配。（滿分3分，自評分3分。）

500萬專項資金已全部安排落實，其中105.08萬元用于村級供銷社建設(shè)工作，380.43萬元用于鎮(zhèn)級供銷社建設(shè)工作，11.86萬元用于推動縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺提質(zhì)增效，0.48萬元用于新培育和創(chuàng)建省級農(nóng)民專業(yè)合作社，2.15萬元用于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程建設(shè)。

（二）管理分析

1.資金管理。（滿分12分，自評分12分。）

（1）資金支付。（滿分6分，自評分6分。）

500萬專項資金實際支出金額345.75萬元，支出率69.15%

（2）支出規(guī)范性。（滿分6分，自評分6分。）

依據(jù)：實施方案、專項管理細(xì)則

1.《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實施方案》（平府辦發(fā)〔20xx〕3號）

2.廣東省供銷社合作社聯(lián)社關(guān)于印發(fā)《廣東省供銷合作社公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系試點(diǎn)改革專項管理細(xì)則（試行）》的通知（粵供合函〔20xx〕144號）

2.事項管理。（滿分8分，自評分8分。）

（1）實施程序。（滿分4分，自評分4分。）

按規(guī)定履行報批手續(xù)，發(fā)改立項，項目招投標(biāo)、政府采購，建設(shè)、驗收等實施方案嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定。

（2）管理情況。（滿分4分，自評分4分。）

根據(jù)合作共建協(xié)議制訂鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等管理制度。

（三）產(chǎn)出分析

1.經(jīng)濟(jì)性。（滿分10分，自評分10分。）

通過改革試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社和新增農(nóng)民專業(yè)合作社以及建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地已提高了村集體經(jīng)濟(jì)收入又實現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2.效率性。（滿分20分，自評分20分。）

（1）通過建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等建設(shè)實現(xiàn)富余動力可在家門口就業(yè)。

（2）通過鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亍a(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等的建設(shè)有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)效益得到了提升。

（四）效益實現(xiàn)度分析

1.效果性。（滿分25分，自評分25分。）

通過改革試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社。一是提高了村集體經(jīng)濟(jì)收入和實現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是實現(xiàn)富余動力在供銷社的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)就業(yè)。三是有效促進(jìn)了農(nóng)村土地集約流轉(zhuǎn)，加快統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)體系建設(shè)工作。

2.公平性（滿分5分，自評分5分。）

我社按照實施方案要求，在充分征求各鎮(zhèn)黨委、政府意見的基礎(chǔ)上，采取村社共建的形式，黨建帶社建的方法，根據(jù)年終對服務(wù)對象鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合代表及部分群眾等滿意度測評發(fā)出測評表34張表示滿意的34張，滿意率100%。

五、主要績效。

(一)新建村級供銷社。堅持“黨建帶社建、村社共建”，統(tǒng)一以“供銷專業(yè)合作社”名稱注冊，村黨支部書記擔(dān)任主任，依托村級公共場所合作共建供銷社。按照股份合作制原則，采取縣供銷社、村集體和社會力量共同持股，建立健全了社員大會、理事會、執(zhí)行監(jiān)事制度，因地制宜制定各村供銷社章程，逐漸建立起“村黨支部+村委會+農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織+供銷社”四位一體的發(fā)展格局。到12月底，新建村級供銷社16個。

(二)重建鎮(zhèn)級供銷社。由縣供銷社和鎮(zhèn)政府合作共建，采用注冊鎮(zhèn)級供銷有限公司的方式，推動省級標(biāo)桿社大柘鎮(zhèn)供銷社和具備3項以上服務(wù)功能的長田鎮(zhèn)、八尺鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)熱柘鎮(zhèn)長供銷社建設(shè)，目前5家鎮(zhèn)級供銷社已工商登記注冊并開展有關(guān)業(yè)務(wù)。

(三)推動縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺提質(zhì)增效。圍繞我縣臍橙特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園（省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）合作，共同打造臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地。

（四）規(guī)范培育治理農(nóng)民專業(yè)合作社。推進(jìn)我縣農(nóng)民合作社規(guī)范化治理。一方面著力推進(jìn)我社現(xiàn)有90多家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化治理，另一方面，緊扣我縣特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民深度聯(lián)結(jié)、輻射帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。目前為止，新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家,創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家。至目前為止，全系統(tǒng)累計組建農(nóng)民專業(yè)合作社128家，農(nóng)民合作社聯(lián)合社2家，獲得省級以上示范社有61家，其中國家示范社5家、總社示范社5家、省級示范社16家、省社示范社41家（其中）本在建省社示范社16家。

（五）開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程。結(jié)合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為經(jīng)營主體，形成企業(yè)引領(lǐng)、合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，吸納帶動小農(nóng)戶參與適度規(guī)模經(jīng)營。到12月底，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個。

六、存在問題。

我縣原有鎮(zhèn)級基層供銷社13個，1992年根據(jù)上級供銷社改革要求，13家基層社全部下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，人、財、物同時歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級供銷社實際也早已全部轉(zhuǎn)制完畢，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社資產(chǎn)己不復(fù)存在。縣社原有直屬日雜、土產(chǎn)、生產(chǎn)資料、果菜、貿(mào)易等5家分司已于20xx年前轉(zhuǎn)制關(guān)閉，大部分資產(chǎn)處置用于下崗人員安置和償還銀行債務(wù)，僅存部分資產(chǎn)已被縣政府平調(diào)為國有資產(chǎn)。目前供銷社一是服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，需要加大資金扶持力度才能構(gòu)建起滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求的服務(wù)體系；二是改革試點(diǎn)工作具體組織實施需要不斷探索和實踐;三是目前供銷社人員結(jié)構(gòu)和編制與新時期供銷事業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)。

七、下一步工作計劃。

繼續(xù)積極開展供銷合作社綜合改革，推進(jìn)公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革和“三位一體”綜合合作取得實效。一是充分發(fā)揮好鎮(zhèn)、村供銷社運(yùn)營作用，利用好農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品直供配送中心等方面的資源，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，大力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興工作。二是加強(qiáng)與上級供銷社的溝通對接，建立良好的互聯(lián)互通關(guān)系和爭取資金、業(yè)務(wù)等各方面的支持。三是加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，保質(zhì)保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點(diǎn)任務(wù)。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告21

一、項目概括

（一）項目基本情況。

（1）縣運(yùn)管所在該項目的管理職能。

縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)本項目的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理等管理工作。

縣運(yùn)管所在本項目履行的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策；指導(dǎo)建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄基建規(guī)劃工作；審核建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄規(guī)劃、立項、設(shè)計和投資；編制全縣建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄基建投資計劃；對建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄建設(shè)項目的程序、行為、招投標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全實施監(jiān)督；會同有關(guān)部門調(diào)查處理基建投訴。

（2）項目立項、資金申報的依據(jù)。

護(hù)欄工程文件依據(jù)《縣交通運(yùn)輸局關(guān)于請求解決通村公路安裝波形防護(hù)欄資金的請示》。

（3）資金管理辦法制定。

項目資金實行項目管理和國庫集中支付。縣運(yùn)管所根據(jù)上級每年下達(dá)的項目資金控制數(shù)和當(dāng)年可用于建制村項目建設(shè)的資金，提出建設(shè)項目安排意見，報縣政府批準(zhǔn)后下達(dá)資金到運(yùn)管所實施。

項目資金實行項目公示、項目評審和績效考評以及工程預(yù)決算制度，嚴(yán)格控制支出，提高投資效益。縣運(yùn)管所按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，對建制村側(cè)護(hù)欄建設(shè)、改造項目資金和采購資金加強(qiáng)監(jiān)管。

對已安排的建設(shè)項目，由于工作不力，保障措施不到位，或擠占、挪用、截留項目建設(shè)資金，造成建制村側(cè)護(hù)欄安全責(zé)任事故的工程，一律嚴(yán)肅查處，并依法追究責(zé)任。

（4）資金分配的原則及考慮因素。

每年在收到上級資金預(yù)算文件后，按照上級預(yù)算安排，結(jié)合學(xué)校實際需求，由基建辦提出擬建項目方案，提交局黨委會研究，報縣政府批準(zhǔn)后，安排下達(dá)工程建設(shè)專項資金。專項資金采取據(jù)實分配的辦法，根據(jù)工程項目規(guī)劃和缺口數(shù)，結(jié)合實際分配資金。在分配資金時堅持“實用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則，把滿足基本需要放在首位，注重投入效益。

（二）項目績效目標(biāo)。

（1）項目主要內(nèi)容。

1、縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程：波形護(hù)欄總長40300米；貨物（含零部件、配件、人工安裝等），總投資742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運(yùn)村道當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂邪踩谠摋l路段增設(shè)安裝波形護(hù)欄。增加資金46.36萬元。實際總投資金額764.18萬元。

（2）具體績效目標(biāo)。

1、項目完成。縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程開工時間（20xx年3月），完工時間（20xx年5月），投入使用時間（20xx年5月）。建設(shè)項目是按程序招標(biāo)，驗收合格已按指標(biāo)完成。

2、項目效益。成本采購（材料采購）成本，人工，安裝。

3、滿意度指標(biāo)。出行更加安全、放心；滿意度100%。

（3）項目是否與實際相符，目標(biāo)合理性。

護(hù)欄工程（蒿壩鎮(zhèn)、武德鄉(xiāng)、龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)、騰達(dá)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)、巡司鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)、沐愛鎮(zhèn)、海瀛鄉(xiāng)、孔雀鄉(xiāng)）申報內(nèi)容與實際相符，目標(biāo)可行。

（三）項目自評步驟及方法。

1、了解、收集財政支出項目的相關(guān)基礎(chǔ)信息資料；

2、參照縣部門財政支出項目績效和整體支出評價指標(biāo)體系；

3、根據(jù)項目實施情況和評價指標(biāo)體系的要求，填報評分表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計表；

4、評價工作小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，補(bǔ)充和核實相關(guān)信息；

5、撰寫評價報告并提交評價報告。

6、考評分值。

波形護(hù)欄項目自評績效體系該項目績效評價得分為96分，主要扣分原因：項目預(yù)算資金與預(yù)算決策部署有小小差異，施工途中有部分追加項目，項目計劃資金為742.748.萬元，實際施工完成到位764.18萬元，項目完成后發(fā)揮有效作用，部分損毀部件未得到及時后續(xù)維護(hù)。

二、項目資金申報及使用情況

（一）項目資金申報及批復(fù)情況。

縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程：根據(jù)《縣交通運(yùn)輸局關(guān)于請求解決通村公路安裝波形防護(hù)欄資金的請示》（筠交）〔20xx〕229號文件；項目批復(fù)《縣20xx年交通大會戰(zhàn)農(nóng)村公路項目建設(shè)方案》。

（二）資金計劃、到位及使用情況。

2、資金計劃。縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程計劃資金742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運(yùn)村道當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂邪踩谠摋l路段增設(shè)安裝波形護(hù)欄。增加資金463600元。

3、資金到位。資金到位率100%，資金到位與計劃資金完全一致。

4、資金使用。嚴(yán)格按照相關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和按工程進(jìn)度劃撥，完善財務(wù)管理制度和內(nèi)控制度。縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程合計使用764.18萬元。

三、招標(biāo)、投標(biāo)的采購。

（一）招標(biāo)的邀請。

市政府采購中心縣分中心受縣公路運(yùn)輸管理所委托，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)方式，為委托方的公路波形護(hù)欄組織政府采購。

（二）競標(biāo)公司。

路橋工程有限公司競標(biāo)成功。

四、評價結(jié)論及建議

（一）評價結(jié)論。

縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程已按施工合同、設(shè)計要求完成，執(zhí)行了相關(guān)強(qiáng)制性條文規(guī)定，施工資料完整并符合要求；合同段工程質(zhì)量合格（合同段質(zhì)量自評得分：93.3分）。

（二）存在的問題。

在施工期間由各種車輛和機(jī)械所產(chǎn)生的噪聲，對環(huán)境可造成較重的影響，有時甚至影響周圍居民正常的生活。地形的變化、植被破壞及水土流失。

（三）改進(jìn)措施和有關(guān)建議。

1、細(xì)化預(yù)算工作，認(rèn)真做好預(yù)算。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識，嚴(yán)格按照預(yù)算的相關(guān)制度和要求，本著“勤儉節(jié)約，保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算；盡可能的全面不漏項，進(jìn)一步提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

2、在日常預(yù)算管理中，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算概念的宣傳以及支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告22

為了加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《商丘市財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效管理辦法》文件精神，我區(qū)組成三個績效評價工作組，于20xx年11月15日-11月16日對20xx梁園區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金開展了績效評價。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、項目基本情況

20xx年，我區(qū)共投入財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金4718萬元，其中：中央財政1152萬元、省財政967萬元、市財政1149萬元、區(qū)本級預(yù)算安排資金1450萬元。目前，已對接47個項目4718萬元，其中產(chǎn)業(yè)類項目25個2882.64萬元；基礎(chǔ)設(shè)施類項目16個1323.72萬元；就業(yè)類項目2個47.2萬元；工作經(jīng)費(fèi)類4個449.63萬元。

二、項目資金使用管理和績效完成情況

（一）項目資金使用情況。20xx年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目25個2882.64萬元，占各級資金的61.1%。其中：優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)16個2173.92萬元，占比75.4%；利用中央資金安排產(chǎn)業(yè)項目813.6萬元，占中央總資金1152萬元的70.63%。截至11月17日，各級資金共支出4486.53萬元，支出比例95.1%。

（二）項目資金管理情況。區(qū)財政部門依據(jù)《梁園區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》明確了銜接資金分配標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、支持重點(diǎn)、撥付程序、資金監(jiān)管等，并按各部門職責(zé)加強(qiáng)管理。同時制定了《梁園區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金監(jiān)管施細(xì)則》，對銜接資金使用范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、支付程序、審批權(quán)限和需提供的資料作出了明確規(guī)定。

撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧資金，嚴(yán)格按照報賬制管理辦法執(zhí)行。對撥付至建檔立卡脫貧戶的補(bǔ)助資金，由財政部門通過“一卡通”，直接將資金發(fā)放到脫貧戶個人賬戶，同時，定期不定期組織審計、財政等對扶貧資金使用情況開展檢查和監(jiān)督。

（三）績效完成情況。

1.抽取9個產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)項目涉及資金1152.5萬元資金，主要用于觀堂鎮(zhèn)丁雙樓村、雙八鎮(zhèn)彭園村、王樓鄉(xiāng)小壩、韓小莊村、李莊鄉(xiāng)李莊村、水池鋪鎮(zhèn)龔莊村、觀堂鎮(zhèn)花墳村、謝集鎮(zhèn)三里村、孫福集鄉(xiāng)朱大樓村、孫福集鄉(xiāng)龐營村產(chǎn)業(yè)園區(qū)新修道路23.044公里，71651平方米，項目驗收合格率100%，受益群眾約5725人，群眾滿意度達(dá)99%。極大地改善了脫貧村群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)銷售難的問題，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，產(chǎn)業(yè)明顯發(fā)展壯大，既方便群眾生產(chǎn)生活，又加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.抽取“雨露計劃”培訓(xùn)項目1個，涉及建檔立卡脫貧人口勞動技能等支出19.65萬元，補(bǔ)助貧困家庭子女職業(yè)教育131人，建檔立卡貧困勞動力就業(yè)65人，困難人員就業(yè)10人。受益貧困人口滿意度95%。

3.抽評小額貸款貼息項目1個，20xx年小額貸款余額590筆603.6萬元，余額戶貸率34.93%。20xx年當(dāng)年新增脫貧戶及監(jiān)測戶貸款75筆69.8萬元，當(dāng)年新增戶貸率4.12%。20xx年7月底貼息支出17.2萬元，每個貸款脫貧戶平均增收20xx元，提升群眾的生活質(zhì)量，滿足群眾的要求，明顯改善生產(chǎn)生活條件，群眾滿意度達(dá)96%。

4.抽評4個產(chǎn)業(yè)類項目共涉及資金574.83萬元，其中主要用于劉口鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖基地項目、李莊鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項目、水池鋪鎮(zhèn)大史莊村蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)項目、王樓鄉(xiāng)韓莊村蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)項目。在劉口鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖廠硬化路面700平方米，新建廠區(qū)道路485米，整修化糞池一座，開挖排水溝2430米；李莊鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新修排水溝2190米，硬化道路1323平方米，新打機(jī)井2眼，智慧農(nóng)業(yè)項目覆蓋8座大棚、水霧噴淋4200個；在水池鋪鎮(zhèn)大史莊村新建蔬菜大棚2座3840平方米；在王樓鄉(xiāng)韓莊村新建玻璃溫室蔬菜大棚1座1320平方米。這些項目的實施帶動脫貧戶58戶，增加64人就業(yè)，受益建檔立卡脫貧戶172人，群眾滿意度達(dá)96%。

5.抽取2個基礎(chǔ)設(shè)施類項目涉及資金126.9萬元，主要用于劉口鎮(zhèn)李堤口村村內(nèi)道路建設(shè)和李莊鄉(xiāng)北街村村內(nèi)道路建設(shè)，分別安排資金58.5萬元和68.4萬元。在劉口鎮(zhèn)李堤口村新建新建寬4米厚18公分C30水泥路1233米，共計4932平方米；在李莊鄉(xiāng)北街村新建厚18厘米寬3米長746米C30水泥路2238平方米，新建橋涵1座；新建厚18厘米寬4米長350米C30水泥路1400平方米。項目驗收合格率100%，受益群眾約1310人，群眾滿意度達(dá)99%。極大的改善了村內(nèi)群眾出行難的問題，方便群眾生產(chǎn)生活，又加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以上項目重點(diǎn)考核綜合評定得分為98分。

三、資金監(jiān)管情況

（一）加強(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)公開公示。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示資金分配標(biāo)準(zhǔn)、資金使用情況、績效考核結(jié)果等，接受廣大群眾監(jiān)督，提高銜接項目和資金使用的透明度。

（二）開展監(jiān)督檢查，通報檢查結(jié)果。各級黨委政府、鄉(xiāng)村振興、財政等部門人員多次深入脫貧村，走訪脫貧戶，實地了解項目申報、組織實施、資金使用、項目績效和群眾滿意等情況，增強(qiáng)各級各部門責(zé)任。

四、績效評價工作情況

2天來，通過對8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實地查看，調(diào)查走訪脫貧戶，收集項目相關(guān)政策制度文件、資金撥付明細(xì)、項目申報、評審、實施、驗收等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項目申報、評審、審批、實施、驗收等程序是否合規(guī)，資金撥付手續(xù)是否齊全、是否存在截留、挪用等情況。通過綜合分析，按照確定的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場評價情況，得出評價結(jié)論，形成績效評價報告。

五、績效評價結(jié)果和運(yùn)用

從重點(diǎn)項目資金的績效績效檢查情況看，20xx年整體績效不錯，其中評價結(jié)果較好的有李莊鄉(xiāng)、王樓鄉(xiāng)、水池鋪鎮(zhèn)，下在資金分配上將予以傾斜。其主要績效表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）通過實施產(chǎn)業(yè)項目，脫貧戶獲得收益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展，拓寬了村集體或脫貧戶增收渠道，增加了脫貧人口就業(yè)，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力。

（二）通過對脫貧村產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路及村內(nèi)道路的實施，脫貧村及個別非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的改善，為脫貧人員提供了便利的出行環(huán)境，同時提高了農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量，有效提高農(nóng)戶收入。

（三）通過實施“雨露計劃”，提高勞動者技能，幫助他們拓展思路，了解市場信息，提高風(fēng)險意識，增強(qiáng)就業(yè)和致富本領(lǐng)。及時提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，降低種植成本，提高糧食產(chǎn)量，促進(jìn)脫貧人口增收。

六、建議

（一）加強(qiáng)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理，嚴(yán)格按要求使用資金。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理，完善考核、管理辦法，強(qiáng)化園區(qū)責(zé)任，確保投入資金安全、完整，確保脫貧戶收益。

（二）業(yè)務(wù)主管部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實負(fù)責(zé)做好銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目庫建設(shè)，做到銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目前置審核、提前論證、儲備充分、動態(tài)調(diào)整，避免因項目準(zhǔn)備滯后、組織實施緩慢、補(bǔ)助對象未及時確認(rèn)或確認(rèn)不準(zhǔn)影響銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配、實施，從而影響支出進(jìn)度。

（三）鄉(xiāng)、村兩級要嚴(yán)格對照《梁園區(qū)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金資金項目公告公示制度》落實公示公告制度，最好使用永久性公示公告牌在項目實施地公示，同時做到公示內(nèi)容完整、真實。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員對銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策及資金使用方面還有待進(jìn)一步提高。下一步我們將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理人員進(jìn)行一次銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策及業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告23

根據(jù)省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（財債〔20xx〕848號），田家庵區(qū)財政局對20xx年新增債券項目資金使用情況進(jìn)行績效評價。

一、項目基本情況

20xx年田家庵區(qū)新增債券資金分別是：棚改專項債6000萬元用于安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目、非標(biāo)專項債7500萬元用于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。

安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目位于安徽省淮南市田家庵區(qū)，項目四至范圍：朝陽西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西，國慶路以南。

安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目實施地位于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)，項目性質(zhì)為擴(kuò)建，項目建設(shè)主要內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎(chǔ)設(shè)施等組成。項目建設(shè)周期20xx年3月-至今。

二、項目實施及管理情況

（一）資金落實及管理情況。

安成十字路口項目總概算161,914.59萬元，其中新增政府債券安排6000萬元。截至20xx年5月底，已全部支付。

淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總概算54992萬元，其中政府債券安排30000萬元，20xx年到位資金7500萬元，20xx年6月新增債券到位資金3000萬、20xx年10月新增債券到位資金4500萬，截至20xx年12月底，已支付7332.54萬元，剩余資金167.46萬元預(yù)計在20xx年1月底前支付完成。

（二）工程實施及管理情況。

1、項目管理機(jī)構(gòu)。

安成十字路口項目項目建設(shè)單位為區(qū)屬淮南市四宜置業(yè)有限責(zé)任公司；設(shè)計單位一期為合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計院（集團(tuán)）有限公司，施工總承包單位為北京城鄉(xiāng)欣瑞建設(shè)有限公司；二期由中鐵八局集團(tuán)有限公司和合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計院（集團(tuán)）有限公司組建聯(lián)合體進(jìn)行EPC總承包。監(jiān)理單位分別為安徽華東工程建設(shè)項目管理有限公司和廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。

淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目管理機(jī)構(gòu)為淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會。

2、項目實施流程。

安成十字路口項目項目建議書編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設(shè)用地規(guī)劃許可證→設(shè)計單位招標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證→施工及監(jiān)理單位招標(biāo)、施工圖設(shè)計及審核，取得施工許可證→工程施工（基礎(chǔ)、主體、室內(nèi)外裝飾及安裝、室外景觀道排、水電氣、智能化等）→竣工驗收（規(guī)劃、實體、消防、人防等）→物業(yè)入駐，交付使用。

淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目計劃建設(shè)周期即20xx年3月-至今。具體實施進(jìn)度安排如下，各階段工作可根據(jù)計劃需要交叉進(jìn)行。

（1）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月~20xx年5月）：包括立項、環(huán)評、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等；

（2）施工階段（20xx年6月~20xx年11月）：主要包括建筑主體、配套用房建設(shè)施工及裝飾、道路、景觀綠化、給排水等工程建設(shè)；

（3）竣工驗收（20xx年12月）：竣工驗收工作。目前鋼構(gòu)廠房正在辦理竣工驗收。

3、項目監(jiān)管措施。

安成十字路口項目現(xiàn)場由監(jiān)理部、建設(shè)單位工程部及項目部對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等進(jìn)行監(jiān)督檢查；市建管處安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站及消防科分別對安全、質(zhì)量及消防進(jìn)行監(jiān)管驗收；市人防辦對人防工程進(jìn)行監(jiān)管驗收。市區(qū)住保局對項目的進(jìn)度及資金使用等進(jìn)行監(jiān)管。

淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)單位與各參建單位嚴(yán)格按照合同約定辦事，完善項目建設(shè)組織與管理，質(zhì)量監(jiān)督體系；對施工方案的科學(xué)性、合理性、可操作性進(jìn)行審核；對施工總進(jìn)度計劃、分階段實施計劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實施細(xì)則仔細(xì)審核；落實好進(jìn)度管理部門人員及職責(zé)分工；分析影響進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素等；督促施工方按施工進(jìn)度計劃要求執(zhí)行，一旦發(fā)生進(jìn)度偏差，及時分析原因，采取必要糾偏措施或調(diào)整原進(jìn)度計劃，加強(qiáng)動態(tài)控制；通過經(jīng)濟(jì)獎懲方法對進(jìn)度管理進(jìn)行約束等。

（三）項目完成進(jìn)度

安成十字路口項目一期1148套安置房（15.7萬平方米）已完工驗收，二期1068套（16.2萬）正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工，其中3#樓施工至12層，5#樓施工至10層。

淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目標(biāo)準(zhǔn)化廠房工程進(jìn)度已完成95%，項目進(jìn)度已完成60%。

三、項目成果及效益

安成十字路口項目：

1、從經(jīng)濟(jì)效益方面看：

（（1）棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)土地合理利用。

集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量，最大限度提高土地價值，同時可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進(jìn)一步煥發(fā)生機(jī)和活力，提高了城市的管理水平。

（2）棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè)，促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和增加社會就業(yè)的機(jī)會。同時，結(jié)合棚戶區(qū)改造，以土地置換為依托，可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

2、從社會效益方面看：

（1）棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。

棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實際情況，采取切實有效的措施實施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，體現(xiàn)了社會的公平與公正。

（2）棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善落后面貌。

棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，通過改造，統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善，棚戶區(qū)改造可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風(fēng)景。

（3）棚戶區(qū)改造可以加強(qiáng)黨與居民群眾的感情，促進(jìn)社會和諧。

棚戶區(qū)改造，使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數(shù)，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，拉近了政府與居民的距離，增強(qiáng)了社會凝聚力，促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。因此，本項目的提出是加快淮南市城市化進(jìn)程的需要。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報告24

一、項目基本情況

（一）項目名稱：

保山市龍陵縣怒江一級支流勐梅河流域松山、大埡口段水環(huán)境治理工程。

（二）項目概況

保山市龍陵縣怒江一級支流勐梅河流域松山、大埡口段水環(huán)境治理工程，建設(shè)地點(diǎn)云南省保山市龍陵縣臘勐鎮(zhèn)松山片區(qū)、大埡口片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容為水源地匯水區(qū)范圍內(nèi)新建污水手機(jī)管網(wǎng)48353m，配套建設(shè)檢查井、沉泥井、接戶井等；新建污水處理設(shè)施6座，新增污水處理規(guī)模450立方/日。

二、項目績效自評工作開展情況

該項目已于20xx年10月8日獲市局批復(fù)，并于20xx年10月17日開工，目前項目正在實施。根據(jù)項目建設(shè)需要及項目資金使用管理要求，通過問卷調(diào)查，實地查看，組織座談等方式進(jìn)行績效評價，檢查項目建設(shè)是否達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，是否發(fā)揮預(yù)期要求的項目效益，是否達(dá)到理想的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，及判斷后續(xù)繼續(xù)開展本項目的必要性。

三、項目績效實現(xiàn)情況

（一）項目資金情況

1.項目資金到位情況。

該項目資金已于20xx年2月19日下達(dá)到保山市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局。

2.項目資金執(zhí)行情況。

該項目資金年初預(yù)算數(shù)250萬元，實際支出金額250萬元，全年執(zhí)行數(shù)250萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

3.項目資金管理情況。

嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)招投標(biāo)制、項目建設(shè)監(jiān)理等制度，加強(qiáng)對項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的管理；嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財政資金管理的規(guī)章制度，項目建設(shè)要實行法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。

（二）項目績效指標(biāo)完成情況

1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

數(shù)量指標(biāo)、時效指標(biāo)、成本指標(biāo)，實際完成值80%。

2.效益指標(biāo)完成情況。

經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)

影響指標(biāo)，實際完成值80% 。

3.滿意度指標(biāo)完成情況。

受益村莊的群眾滿意度≥80%，實際完成值90%。

四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

無。

五、績效自評結(jié)果

20xx該項目的產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)均完成年初預(yù)定目標(biāo)，績效自評分為100分。

六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

無

七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

建立健全專項資金管理辦法，加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)審核。突出支持重點(diǎn)，充分發(fā)揮好財政資金的帶動示范作用，重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測能力提升等項目，堅持綠水青山就是金山銀山理念，大力提升龍陵生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

八、其他需說明的問題

無。