第一篇：廣東省醫療機構管理實施辦法

廣東省醫療機構管理實施辦法

（1995年12月7日省人民政府發布、粵府函〔1996]299號修訂，1998年1月18日廣東省人民政府令第35號修訂〕 第一章 總則

第一條為了加強醫療機構的管理，促進醫療衛生事業的發展，根據國家《醫療機構管理條例》和有關規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在我省范圍內從事疾病診斷、治療活動的醫院、衛生院、婦幼保健院、療養院、門診部、診所、衛生所(室)以及急救站等醫療機構。

第三條 本辦法所稱醫療機構包括各級人民政府設置的醫療機構、單位和個人設置的醫療機構，以及駐粵部隊編制外醫療機構。

第四條 醫療機構依法從事診療活動受法律保護，任何單位或個人不得干擾和侵犯。

第五條 醫療機構必須遵守國家法律、法規、規章和有關規定，以救死扶傷、防病治病、為人民健康服務為宗旨，遵守醫德規范，廉潔行醫，保證醫療服務質量。

第六條 醫療機構除從事醫療活動外，同時應承擔衛生防疫、婦幼保健、計劃生育、愛國衛生、健康宣傳教育等工作。

第七條 省衛生行政部門負責全省醫療機構的監督管理工作。

市、縣衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。第二章 設置審批

第八條縣以上(含縣，下同)衛生行政部門依據《醫療機構設置規劃指導原則)制定《醫療機構設置規劃》，并經上一級衛生行政部門審核，報國級人民政府批準實施，納入當地區域衛生發展規劃和城鄉建設發展總體規劃。

第九條 醫療機構不分類別、所有制形式、隸屬關系、服務范圍，其設置必須符合當地《醫療機構設置規劃》。

第十條 申請設置醫療機構的，必須按下列程序申請，并領取《設置醫療機構批準書)后，方可辦理其他手續。

(一)設置一級醫院以及農村管理區衛生站，由所在縣衛生行政部門審批。

(二)設置二級醫院和不滿100張床位的單位或個人的醫療機構，向所在縣衛生行政部門申請，報市(不含縣級市)衛生行政部門批準。

(三)設置三級醫院和100張床位以上的單位或個人的醫療機構以及省屬單位設置的醫療機構、軍隊所屬單位設置編制外醫療機構，向所在地縣以上衛生行政部門申請，報省衛生行政部門批準(屬中醫、中西醫結合和民族醫療機構的，由省中醫藥管理局負責審批并進行監督管理)。其中，軍隊設置編制外醫療機構在申請前還必須先經軍隊各軍兵種駐粵最高領導機關的衛生主管部門或武警部隊省總隊的衛生主管部門審查同意。

各級人民政府規劃設置的醫療機構，由衛生行政部門會同級計劃、財政部門后再批準。

第十一條 有下列情形之一的，不得申請設置醫療機構：

(一)不能獨立承擔民事責任的單位和不具有完全民事行為能力的個人；

(二)在職、因病退職、停薪留職的醫務人員；

(三)發生二級以上醫療事故未滿5年的醫務人員；

(四)男性65周歲以上，女性60周歲以上的醫務人員；

(五)被吊銷《醫師執業證書》的醫務人員；

(六)被吊銷《醫療機構執業許可證》的醫療機構法定代表人或主要負責人；

(七)被開除公職或擅自離職未滿5年的醫務人員；

(八)未經原單位同意的離退休醫師。

第十二條 申請設置門診部、診所、衛生所(室)的個人，必須經醫師執業技術考核合格，取得《醫師執業證書》后，在一級甲等以上醫院連續從事同一專業的臨床工作5年以上，具有當地戶口。

第十三條 申請在農村管理區設置衛生站的個人，必須取得《鄉村醫生執業證書》并具有當地戶口。

第十四條 設置醫療機構需提交設置申請書，設置可行性研究報告和選址報告。可行性研究報告包括以下內容：

(一)申請單位或個人的名稱及基本情況；

(二)所在地區的人口、經濟和社會發展等概況；

(三)所在地區人群健康狀況和疾病流行及有關疾病患病率；

(四)所在地區醫療資源分布和利用情況以及醫療服務需求分析；

(五)擬設醫療機構的名稱、選址、功能、任務、服務半徑、占地和建筑面積、服務方式、服務時間、診療科目、科室設置、床位編制、組織結構、人員配備、儀器、設備配備；

(六)擬設醫療機構的污水、污物、糞便處理方案，通訊、供電、上下水道、衛生設施、消防設施設置方案，資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金、投資預算及5年內的成本效益分析；

(七)擬設醫療機構在服務半徑中與其他醫療機構的關系及相互影響情況；

(八)申請人的資信證明。

選址報告包括以下內容：

(一)選址的依據；

(二)選址所在地的環境和公用設施情況；

(三)選址與周圍托幼機構、中小學校、食品生產經營單位等布局的關系；

(四)占地和建筑面積；

(五)選址方位圖和建筑設計平面圖。

第十五條 由兩個以上法人或組織共同申請設置的醫療機構，以及由兩人以上合伙申請設置的醫療機構，除提交設置申請書、可行性研究報告和選址報告外，還必須提交由各方共同簽署并經公證的協議書。

第十六條 各級人民政府設置的醫療機構，由政府指定或任命的擬設醫療機構籌建負責人申請；法人或其他組織設置的醫療機構，由其法定代表人申請；個人申請設置醫療機構由其本人申請。

第十七條 申請設置醫療機構有下列情形之一的，不予批準：

(一)不符合當地《醫療機構設置規劃》；

(二)設置申請人不符合規定的條件；

(三)不能提供滿足投資總額的資信證明；

(四)投資總額不能滿足各項預算開支；

(五)污水、污物、糞便處理方案不符合有關規定；

(六)建筑物不符合醫療、衛生要求；

(七)人員、設備達不到規定標準。

第十八條 各級衛生行政部門應在受理設置申請之日起30日內，作出是否批準的決定。經批準的，發給《設置醫療機構批準書》，并報上一級衛生行政部門備案。上一級衛生行政部門在接到備案報告之日起30日內，對不符合(醫療機構設置規劃》及有關設置條件的，有權予以糾正或者撤銷。不予批準的，應用書面答復。

第十九條 醫療機構變更《設置醫療機構批準書》的類別、規模、選址和診療科目等內容，必須重新申請辦理設置審批手續。

第二十條 《設置醫療機構批準書》有效期：

(一)診所：6個月；

(二)門診部：1年；

(三)不滿200張床位：2年；

(四)200張床位以上不滿400張床位：3年；

(五)400張床位以上：4年。

其他醫療機構的有效期，由批準機關參照上述相應的規模確定。需延長或變更《設置醫療機構批準書)有效期，必須到原批準機關辦理變更手續。

第二十一條 設置為本單位內部職工服務的門診部、診所、衛生所(室)，不需申領《設置醫療機構批準書》，但設置單位必須在決定設置醫療機構后報所在地縣以上衛生行政部門備案。第三章 執業登記

第二十二條經批準設置的醫療機構，執業前必須向批準其設置的衛生行政部門申請執業登記。

機關、企事業單位設置的為內部職工服務的門診部、衛生所(室)、診所，由所在地縣以上衛生行政部門負責辦理執業登記手續。

第二十三條 醫療機構執業登記，必須填寫《醫療機構執業登記申請書)，并向登記機關提交下列材料：

(一)《設置醫療機構批準書》；

(二)醫療機構用房產權證明或者使用證明；

(三)醫療機構用房平面圖；

(四)驗資證明、資產評估報告；

(五)醫療機構法定代表人或主要負責人，以及各科室負責人名單和有關資格證書、執業證書；

(六)醫療機構規章制度；

(七)醫療機構技術操作規程。

門診部、衛生所(室)、診所、聯合診所、農村衛生站和軍隊編外醫療機構還必須提供所有衛生技術人員的名單、資格證明、從事本專業的工作年限和體格檢查表、附設藥房(柜)的藥品種類清單；公民合伙設置的醫療機構，還應提交合同書；股份制醫療機構還應提交組織章程。

第二十四條 醫療機構執業登記的事項：

(一)名稱、地址、法定代表人或者主要負責人；

(二)所有制形式；

(三)注冊資金；

(四)服務方式、服務時間；

(五)診療科目；

(六)工作用房面積、床位；

(七)服務范圍(為單位內部職工服務或向社會開放)；

(八)從業人數；

(九)執業許可證編號。

第二十五條 登記機關應在受理醫療機構執業登記之日起45日內，根據(醫療機構基本標準》進行審查和核實，并對有關人員進行基本知識和技能抽查考核，審核合格的，發給《醫療機構執業許可證》；審核不合格的，將審核結果以書面形式通知申請人。

第二十六條 醫療機構申請執業登記有下列情形之一的，不予登記：

(一)與《設置醫療機構批準書》核準的事項不符；

(二)不符合《醫療機構基本標準》；

(三)投資不到位；

(四)工作用房不能滿足醫療服務功能；

(五)通訊、供電、上下水道、環境衛生等公共設施不能滿足醫療機構正常運轉；

(六)污水、污物處理設施不符合要求；

(七)消毒、隔離和無菌操作等基本知識的技能考核不合格。第四章 執業管理

第二十七條 醫療機構只準使用一個名稱，其命名必須符合以下原則：

(一)各級人民政府設置的醫療機構以相應的行政區域名稱作為識別名稱；

(二)單位和個人設置的醫療機構以設置單位或者個人名稱作為識別名稱，不得冠以國家、省、市、縣(區)、鄉(鎮、街道)名稱，個人設置的醫院、門診部、衛生所(室)、診所等還應在識別名稱后冠以“個體”字樣；

(三)軍隊編制外醫療機構不得使用軍隊單位代號、番號或冠以“中國人民解放軍”、“中心”等字樣；牌暖和印章不得刻制軍徽標志。

第二十八條 醫療機構不準聘用非衛生技術人員從事醫療技術工作；

招聘社會醫務人員，必須經登記機關進行理論和臨床操作考核合格，并取得有關資格證書后方準聘用。

第二十九條 醫療機構執業使用的各種印章，必須經所在地縣以上衛生行政部門審核，并經同級公安機關批準刻制；不得使用其他醫療機構標識的票據和病案本冊以及處方箋、檢查申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋等。

門診部、診所、衛生所(室)、衛生站、軍隊編制外醫療機構使用的病歷、診療手冊、處方、卡片、證明由所在地縣以上衛生行政部門統一格式印制。

第三十條 醫療機構必須嚴格遵守各項醫療護理技術操作常規，建立健全各項規章制度；處方、收費單據、收支帳目、證明存根等資料保存5年以上，住院病歷保存30年以上。

第三十一條 醫療機構對危、急、重病人應及時采取搶救措施，積極進行救治，不得以任何理由推諉、拒絕救治。對限于設備、技術條件不能診治的病人，應及時轉診不得延誤病人治療。

第三十二條 門診部、診所、衛生所(室)、農村衛生站以及軍隊編制外醫療機構僅限配備與執業科目范圍相應的供配方使用的常用藥品和必要的急救藥品；禁止使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和物理制品；如確實需要使用上述藥品的，必須經所在地縣以上衛生行政部門批準。

第三十三條 醫療機構的制劑室必須經省衛生行政部門批準方可加工供本單位使用的制劑。

嚴禁醫療機構使用假藥、劣藥，過期失效藥和禁藥。

嚴禁從事藥品批發零售業務。

第三十四條 醫療機構必須嚴格按規定收取醫療費用；不得擅自增設收費項目或提高收費標準。

第三十五條 刊登醫療廣告，需經省衛生行政部門對其專業技術內容進行審查并出具《醫療廣告證明》，再報工商行政管理部門批準。醫療廣告內容只限機構名稱、診療地點、從業醫師姓名、技術職稱、電話號碼、診療科目和診療時間。

第三十六條 醫療機構不得為未經醫師診查的病人出具疾病診斷書、健康證明或者死亡證明文件；不得為未經助產人員、醫師親自接產的嬰兒出具出生證明書或死產報告書。醫療機構出具的診斷證明及其他專業文件必須真實。

第三十七條 醫療機構發生醫療事故或醫療糾紛，應立即向所在地衛生行政部門報告，并協助做好現場實物封存、保留及調查處理工作。

第三十八條 醫療機構停業，必須經登記機關批準；除基建外，醫療機構停業不得超過1年；超過1年的，必須向原登記機關注銷登記，交繳《醫療機構執業許可證》。

第三十九條 醫療機構必須定期進行校驗。一級醫院以上的醫療機構每3年校驗一次，其他醫療機構每年校驗一次。醫療機構應在校驗期滿前3個月向登記機關申請校驗，并提交以下材料：

(一)校驗申請書；

(二)《醫療機構執業許可證》副本；

(三)《評審合格證書》。

第四十條 醫療機構有下列情形之一的，可以根據情況，給予1－6個月的暫緩校驗期；暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機關注銷其《醫療機構執業許可證》：

(一)不符合《醫療機構基本標準》；

(二)評審不合格；

(三)停業整頓期限未滿；

(四)不按期繳納有關費用；

(五)配備藥品種類超過批準設藥范圍。

醫療機構在暫緩校驗期內不得執業。

第四十一條 醫療機構必須嚴格按登記的項目執業。變更《醫療機構執業許可證》機構名稱、法定代表人(主要負責人)、診療科目、床位、服務范圍等內容，必須向原登記機關中請變更登記。

變更執業地址，在本縣轄區內遷移，按本條上述規定辦理變更手續；跨縣、市、省遷移的，應當在取得遷移所在地衛生行政部門發給的《設置醫療機構批準書》，并經原登記機關核準辦理注銷登記后，再向遷入所在地衛生行政部門申請辦理執業登記手續。

變更登記應提交下列材料：

(一)醫療機構法定代表人簽署的《醫療機構申請變更登記注冊書》；

(二)申請變更登記的原因和理由；

(三)《醫療機構執業許可證》及副本；

(四)登記機關規定提交的材料。

第四十二條 因分立或合并而設置的醫療機構，應當重新申請設置和執業登記。因合并而終止的醫療機構應當申請注銷登記。第五章 監督管理

第四十三條

縣以上衛生行政部門設立監督員，其管理職責是：

(一)對醫療機構執業活動進行監督、檢查、指導；

(二)對醫療機構違反本辦法等案件進行調查、取證；

醫療機構監督員在履行職責時應佩帶證章，出示證件。

第四十四條 醫療機構實行周期評審制度，一級以上醫療機構3年為一評審周期；其他醫療機構1年為一評審周期。

第四十五條 縣以上衛生行政部門負責組織設立本行政區醫療機構評審委員會，按照醫療機構評審辦法和評審標準，對醫療機構的執業活動等進行綜合評價。

評審委員會成員由縣以上衛生行政部門聘任。

第四十六條 縣以上衛生行政部門，對達到評審標準的醫療機構，發給《評審合格證書》；對未達到評審標準的醫療機構，提出書面處理意見。第六章 罰則

第四十七條 未取得《醫療機構執業許可證》而擅自執業，偽造《醫療機構執業許可證》和擅自跨縣、市、省設置醫療機構的，責令其停止執業活動，沒收藥品、器械和違法所得，并由縣以上衛生行政部門處以5000元以上1萬元以下罰款。

第四十八條 出租、出借、轉讓《醫療機構執業許可證》的，由縣以上衛生行政部門處以1000元以上5000元以下罰款，并沒收非法所得，情節嚴重的吊銷其《醫療機構執業許可證)。

第四十九條 聘用非技術人員從事醫療衛生技術工作的，由縣級以上衛生行政部門責令其限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證)。

第五十條 擅自使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和生物制品或未經批準擅自配制藥品或銷售、使用假藥、劣藥的，由縣級以上衛生行政部門依照《中華人民共和國藥品管理法》和有關規定給予處罰。

第五十一條 醫療機構和廣告經營單位刊播未經審查批準的醫療廣告，由工商行政管理部門依法查處。

第五十二條 對出具虛假證明文件的醫療機構，由縣以上衛生行政部門予以警告；造成危害后果的，處以500元以上1000元以下罰款；對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分；如直接責任人是個體醫務人員，暫緩校驗其《醫療機構執業許可證》。

第五十三條 逾期不校驗《醫療機構執業許可證》仍從事診療活動的，由縣以上衛生行政部門責令其限期補辦校驗手續；拒不校驗的，吊銷其《醫療機構執業許可證)。

第五十四條 診療活動超出執業登記范圍的，由縣以上衛生行政部門予以警告，責令其改正，并處以1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，吊銷《醫療機構執業許可證》。

第五十五條 沒收的財物和罰款全部上交當地財政。

第五十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知起15日內向上一級衛生行政部門申請行政復議，或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法向人民法院申請強制執行。

第五十七條 各級衛生行政部門及其工作人員在醫療機構管理工作中濫用職權，徇私舞弊，索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第七章 附則

第五十八條 本辦法實施前已經執業的醫療機構，應當在本辦法實施后6個月內，按照本辦法的規定，補辦登記手續，領取《醫療機構執業許可證》；逾期不辦理的，按本辦法第四十七條規定處理。

第五十九條 港、澳、臺地區人員或外國人來我省開設醫療機構，按國家有關政策規定執行。

第六十條 本辦法自發布之日起施行。1986年6月9日廣東省人民政府辦公廳轉發的《廣東省個體醫生和聯合醫療機構管理規定》同時廢止。

第二篇：《遼寧省醫療機構管理實施辦法》

《遼寧省醫療機構管理實施辦法》業經1998年5月8日遼寧省第九屆人民政府第5次常務會議通過，現予發布施行。

第一章 總 則

第一條 為加強對醫療機構的管理，根據國務院《醫療機構管理條例》（以下簡稱《條例》），結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于下列醫療機構：

（一）綜合醫院、中醫（含中西醫結合、民族醫，下同）醫院，專科、康復醫院；

（二）婦幼保健院；

（三）中心衛生院、鄉（鎮、街道）衛生院；

（四）療養院；

（五）綜合門診部、中醫門診部、專科門診部；

（六）診所（含中、西醫診所）、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站；

（七）村衛生室；

（八）急救中心（站）；

（九）臨床檢驗中心；

（十）專科疾病防治院（所、站）；

（十一）護理院（站）、鄉村助產接生站；

（十二）法律、法規規定的其他診療機構。

第三條 衛生防疫、國境衛生檢疫、醫學科研和教學、計劃生育等在本業務范圍外開展診療活動以及美容服務機構開展醫療美容業務的，必須依據《條例》和本辦法申請設置相應類別的醫療機構。

第四條 駐本省內的中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊（以下統稱駐遼部隊）編制外的醫療機構，由省、市、縣（含縣級市，下同）衛生行政部門按照有關法律、法規和本辦法管理。

駐遼部隊的衛生主管部門應向所在市、縣衛生行政部門提供軍隊編制外醫療機構的名稱和地址。駐遼部隊編制內醫療機構對社會開放服務的，均應納入地方醫療機構發展規劃；聘用地方衛生專業技術人員從事醫療活動的，須經所在地市、縣衛生行政部門審核同意。

第五條 省、市、縣衛生行政部門對本行政區域內醫療機構依法實施監督管理。

第二章 規劃與審批

第六條 醫療機構設置規劃由省、市、縣衛生行政部門制定，經本級人民政府批準，報上一級人民政府衛生行政部門備案。

第七條 市、縣衛生行政部門應當按照規定權限和程序，組織實施本行政區域內的醫療機構設置規劃。第八條 設置醫療機構按下列權限審批：

（一）設置300張以上床位的綜合醫院、專科（康復）醫院、療養院，200張以上床位的中醫醫院和三級婦幼保健院，由省衛生行政部門審批；

（二）設置不滿300張床位和在市人民政府所在地城市市區內不設床位的醫療機構，由市衛生行政部門審批；

（三）100張以下床位的各類醫療機構，由縣衛生行政部門審批。第九條 申請設置診所的個人，必須具備下列條件：

（一）取得醫師執業資格；

（二）從事該專業臨床工作5年以上；

（三）有合法身份證件。

第十條 已經取得民間中醫一技之長證書的人員，須經省衛生行政部門考核確認后，方可申請從事中醫一技之長單項醫療活動或在醫療機構中從業。

藥店（含藥店門市部）中的“坐堂醫”按診所條件申請設置。第十一條 申請設置村衛生室的人員，必須具有市以上衛生行政部門頒發的《鄉村醫生（師）證書》。

第十二條 經衛生行政部門審查批準設置的醫療機構，由審批機關頒發《設置醫療機構批準書》，并報上一級衛生行政部門備案。

變更醫療機構的類別、規模、地址和診療科目的，必須重新履行設置審批手續。

第三章 登記與校驗

第十三條 醫療機構執業，必須進行登記。

申請執業登記的醫療機構必須有《設置醫療機構批準書》，填寫《醫療機構申請執業登記注冊書》，并向登記機關提交下列材料：

（一）醫療機構用房產權證明或者使用證明；

（二）建筑設計平面圖；

（三）驗資證明、資產評估報告；

（四）醫療機構規章制度；

（五）醫療機構法定代表人或主要負責人以及各科室負責人名單和有關資格證書、執業證書復印件。

門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站等醫療機構申請執業登記的，還應當提交申請附設藥房（柜）的藥品種類及數量清單、衛生技術人員名單及其有關資格證書、執業證書復印件以及身體健康證明。

第十四條 登記機關在受理醫療機構執業登記申請后，應當審查和實地考查、核實，經審核合格的，發給《醫療機構執業許可證》；審核不合格的，將審核結果用書面形式告知申請人。第十五條 有下列情形之一的，不予登記：

（一）不符合《設置醫療機構批準書》核準的事項；

（二）不符合醫療機構基本標準；

（三）投資不到位；

（四）醫療機構用房不能滿足診療服務功能；

（五）通信、供電、上下水等公用設施不能滿足醫療正常需要；

（六）醫療機構規章制度不符合要求；

（七）消毒、隔離、無菌操作和業務技術現場考查不合格。

第十六條 因分立或者合并而變更的醫療機構應當重新申請執業登記；終止的應當申請注銷登記。

門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站等不得設立分支機構；其他醫療機構設立分支機構的，按新設醫療機構的程序提出申請，并按規定辦理機構設置審批、執業登記等手續。

第十七條 醫療機構變更名稱、法定代表人或者主要負責人、服務方式、注冊資金（資本）、床位（牙椅）的，為內部職工服務的醫療機構向社會開放的，必須在變更前向登記機關申請辦理變更登記。

第十八條 登記機關在受理變更登記申請后，應當于30日內作出核準變更登記或者不予變更登記的決定。

第十九條 《醫療機構執業許可證》實行校驗制度。醫療機構應當于校驗期滿前3個月向登記機關申請辦理校驗手續。申請校驗應當提交下列文件：

（一）校驗申請書；

（二）《醫療機構執業許可證》副本；

（三）評審合格證書；

（四）校驗期內工作報告。

第二十條 衛生行政部門應當在受理校驗申請后的30日內完成校驗。醫療機構校驗結果由登記機關予以公布。

第二十一條 醫療機構有下列情形之一的，登記機關可以延緩校驗期1至6個月：

（一）評審不合格或未參加評審；

（二）在限期改正或停業整頓期間內；

（三）使用未經認可或者不宜繼續使用的診療技術與方法；

（四）違反毒藥、麻藥藥品管理規定或者購置、使用偽劣、過期藥品；

（五）未經衛生行政部門批準擅自從事社會性體檢；

（六）未經批準擅自命名、刻制牌匾印章；

（七）醫德醫風惡劣，造成社會影響。不設床位的醫療機構在延緩校驗期內不得執業。延緩校驗期滿后仍不能通過校驗的，由登記機關注銷《醫療機構執業許可證》。

第二十二條 《條例》實施前已經執業的醫療機構的登記與校驗，按下列規定執行：

（一）國家和省屬的各類醫療機構及其派生的集體、合營醫院，國務院各部門駐我省500張以上床位的中心醫院（總醫院）由省衛生行政部門負責。

（二）市屬各類醫療機構，企、事業單位設置病床的各類醫療機構，集體、私營、合營等設床的各類醫療機構由市衛生行政部門負責。

（三）縣、區屬各類醫療機構，不設床的各類醫療機構由縣、區衛生行政部門負責。

登記注冊事項按《條例》及本辦法規定辦理。登記注冊須經上級衛生行政部門核準后，按規定發給《醫療機構執業許可證》。

第四章 醫療機構名稱

第二十三條 醫療機構的名稱應當由識別名稱和通用名稱依次組成。第二十四條 使用以下醫療機構名稱按國家有關規定核準：

（一）含有外國國家（地區）名稱及其簡稱或者國際組織名稱的；

（二）含有“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等字樣以及跨省級行政區域名稱的；

（三）識別名稱中無行政區劃名稱的。

第二十五條 使用以下醫療機構名稱由省衛生行政部門核準：

（一）含有“遼寧”、“全省”、“省”等字樣以及跨市級行政區域的；

（二）除中心醫院、中心衛生院、檢驗中心、急救中心以外，用“中心”作為醫療機構通用名稱的和在名稱中含有“中心”字樣或者類似含義文字的。

含有“中心”字樣的醫療機構，其名稱必須同時含有行政區劃名稱或者地名。

第二十六條 除專科疾病防治機構以外，醫療機構不得以具體疾病名稱作為識別名稱。

第二十七條 醫療機構名稱經核準登記，并領取《醫療機構執業許可證》后方可使用，在登記機關管轄區域內享有專用權。醫療機構名稱不得出借、轉讓。

第二十八條 一個醫療機構確有需要使用兩個或者兩個以上名稱的，必須確定第一名稱。

醫療機構的印章、銀行帳戶、牌匾以及醫療文件中使用的名稱應當與核準登記的名稱相同，有兩個以上名稱的，應當與第一名稱相同。醫療機構增掛牌匾的，須經批準其設置的衛生行政部門核準。

第五章 執業與監督管理

第二十九條 醫療機構執業，必須遵守有關法律、法規、規章和醫療技術規范，按照核準登記的診療科目開展診療活動。

第三十條 醫療機構不得使用偽劣、過期、失效及違禁藥品。

第三十一條 醫療機構在診療活動中，應當對患者實行保護性醫療措施，尊重患者對自己的病情、診斷、治療的知情權；因實施保護性醫療措施不宜向患者說明情況的，應當將有關情況通知患者親屬。第三十二條 醫療機構為死因不明者出具的《死亡醫學證明書》，應當只作是否死亡的診斷。

依法應當進行死亡原因診斷的，醫療機構必須指派醫生對尸體進行解剖和有關檢查后方可作出死因診斷。

第三十三條 標有醫療機構標識的票據、病歷本冊、處方簽以及各種檢查申請單、報告單、證明文書、藥品分裝袋、制劑標簽等不得買賣、冒用、出借和轉讓。

第三十四條 醫療機構門診病歷的保存期不得少于15年；住院病歷的保存期不得少于30年。

第三十五條 各級衛生行政部門按照權限分工，對本行政區域內醫療機構的下列執業活動實施監督管理：

（一）執行有關衛生法律、法規、規章情況；

（二）執行醫療機構各項規章制度和各級各類人員崗位責任制情況；

（三）醫德醫風及服務質量情況；

（四）衛生技術人員聘用情況；

（五）衛生技術人員掌握基礎理論、基本知識、基本技能情況；

（六）消毒、隔離和無菌操作情況；

（七）藥品、設備的采購、使用情況；

（八）執行醫療收費標準情況。

第三十六條 縣以上衛生行政部門組織的醫療機構評審委員會按規定權限負責本行政區域內醫療機構的服務質量、技術水平、管理水平等綜合評審工作。

第六章 法律責任

第三十七條 違反本辦法的行為，由縣以上衛生行政部門按照《條例》有關規定處罰。

第三十八條 醫療機構監督管理人員應忠于職守，秉公執法。對違反《條例》和本辦法的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十九條 本辦法所稱診療活動是指通過各種檢查，使用藥物、器械及手術等方法，對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復健康的活動；醫療美容是指使用藥物以及手術、物理和其他損傷性或者侵入性手段進行的美容。第四十條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：河北省醫療機構管理實施辦法2010年修訂

河北省醫療機構管理實施辦法修訂

2011-01-19

(1999年5月11日河北省人民政府令第3號發布根據2010年11月30日河北省人民政府令[2010]第10號修訂)

第一條 為加強醫療機構管理，保障公民身體健康，根據國務院《醫療機構管理條例》(以下簡稱《條例》)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 省衛生行政部門負責全省醫療機構的監督管理工作。

設區的市、縣級衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。

第三條 醫療機構以救死扶傷，防病治病，為公民的健康服務為宗旨。

醫療機構依法從事診療活動受法律保護，任何單位和個人不得干擾和侵犯。

第四條 衛生防疫、國境衛生檢疫、醫學科研、計劃生育和教學等機構，在本機構業務范圍之外開展診療活動，以及美容服務機構開展醫療美容業務的，必須依照《條例》及本辦法，申請設置相應類別的醫療機構。

第五條 縣級以上衛生行政部門應當制定醫療機構設置規劃，并經上一級衛生行政部門審核，報本級人民政府批準后實施。

醫療機構的設置審批必須符合當地醫療機構設置規劃。

第六條 醫療機構的設置審批由縣級以上衛生行政部門分級負責。(一)省衛生行政部門負責下列醫療機構的設置審批：(1)五百張床位以上的綜合醫院；(2)一百張床位以上的中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院、專科醫院、康復醫院、婦幼保健院、療養院、專科疾病防治機構；(3)急救中心、臨床檢驗中心；(4)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊駐冀編制外的醫療機構。(二)設區的市衛生行政部門負責下列醫療機構的設置審批：(1)一百張床位以上五百張床位以下的綜合醫院；(2)市區內一百張床位以下的綜合醫院和各類門診部；(3)一百張床位以下的中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院、專科醫院、康復醫院、婦幼保健院、療養院；(4)不設床位和一百張床位以下的專科疾病防治機構；(5)急救站、護理院、護理站；(6)醫療美容機構。(三)縣(含縣級市、自治縣)衛生行政部門負責下列醫療機構的設置審批；(1)一百張床位以下的綜合醫院；(2)中心衛生院、鄉(鎮)衛生院；(3)其他不設床位的醫療機構。(四)市轄區衛生行政部門負責街道衛生院和各類診所的設置審批。

第七條 設置醫療機構應當按照本辦法第六條規定的設置審批權限向衛生行政部門提出申請。批準設置的，發給《設置醫療機構批準書》。

衛生行政部門在核發《設置醫療機構批準書》之前，應當報上一級衛生行政部門審核。上一級衛生行政部門應當在十日內給予答復。

第八條 有下列情形之一的，不得申請設置醫療機構：(一)不能獨立承擔民事責任的單位；(二)不具有完全民事行為能力的個人；(三)醫療機構在職、因病退職的醫務人員；(四)發生二級以上醫療事故未滿五年的醫務人員；(五)因違反有關法律、法規和規章，被吊銷執業證書的醫務人員；(六)被吊銷《醫療機構執業許可證》的醫療機構法定代表人或者主要負責人；(七)被開除公職或者擅自離職未滿五年的醫務人員；(八)被原單位返聘的離退休人員。

有前款(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項所列情形之一者，不得充任醫療機構的法定代表人或者主要負責人。

第九條 申請設置診所的個人，必須同時具備下列條件：

(一)具備執業醫師資格；

(二)取得《醫師執業證書》證書后，從事同一專業的臨床工作五年以上。

第十條 農村衛生室(所)由村委會設置并指定負責人申請。

農村衛生室(所)負責人和執業人員必須經鄉村醫生執業技術考核合格，并取得《鄉村醫生執業證書》。

第十一條 《設置醫療機構批準書》的有效期：

(一)診所、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站、農村衛生室(所)、各類門診部及其他不設床位的醫療機構為1年；

(二)一百張床位以下的醫療機構為2年；

(三)一百張床位以上的醫療機構為3年。

超過《設置醫療機構批準書》有效期的，需重新申請辦理設置審批手續。

第十二條 醫療機構執業，必須按照《條例》有關規定向批準其設置的衛生行政部門申請執業登記，領取《醫療機構執業許可證》。機關、企業和事業單位設置的為內部職工服務的門診部、診所、衛生室(所)的執業登記，由所在地縣級衛生行政部門辦理。

第十三條 醫療機構應當按照《條例》和衛生部《醫療機構管理條例實施細則》(以下簡稱《細則》)有關規定，定期辦理校驗手續。

辦理校驗手續應當交驗《醫療機構執業許可證》，并提交下列材料：

(一)《醫療機構校驗申請書》；

(二)《醫療機構執業許可證》副本；

(三)醫療機構評審結論。

第十四條 醫療機構有下列情形之一的，登記機關可以根據情況，給予1至6個月的暫緩校驗期：

(一)不符合衛生部《醫療機構基本標準》；(二)變更登記事項未按規定辦理變更登記手續。

不設床位的醫療機構在暫緩校驗期內不得執業。

暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機關注銷其《醫療機構執業許可證》。

第十五條 醫療機構的名稱必須符合《細則》的有關規定。

以“中心”作為醫療機構通用名稱的，由省衛生行政部門核準；在識別名稱中含有“中心”字樣的醫療機構名稱，由登記機關核準；含有“中心”字樣的醫療機構名稱，必須同時含有行政區劃名稱或者地名。

第十六條 醫療機構不得采取不正當競爭手段，誤導、招攬病人。

第十七條 在醫療機構進行藥物臨床研究，必須取得省衛生行政部門同意并報送有關資料。臨床研究方案經批準后方可實施。未經批準不得擅自擴大或變相擴大臨床研究范圍。醫療機構不得使用假劣藥品和違禁藥品。

第十八條 標有醫療機構標識的票據、病歷本冊、處方箋、各種檢查的申請單和報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標簽等不得買賣、出借和轉讓。

醫療機構不得冒用標有其他醫療機構標識的票據、病歷本冊、處方箋、各種檢查的申請單和報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標簽等。

第十九條 醫療機構不得將醫療場所租賃、承包或變相租賃承包給其他單位和個人從事非法診療活動。

第二十條 醫療機構聘用外單位衛生技術人員從事診療活動，必須經登記機關審核批準，但不得聘用外單位在職、因病退職的衛生技術人員從事診療活動。

第二十一條 違反本辦法第十二條規定的，由縣級以上衛生行政部門依照《條例》第四十四條和《細則》第七十七條的規定予以處罰。

第二十二條 違反本辦法第十三條規定的，由縣級以上衛生行政部門依照《條例》第四十五條和《細則》第七十八條的規定予以處罰。

第二十三條 違反本辦法第十六條規定的，由縣級以上衛生行政部門處以一千元以上五千元以下的罰款。對有關直接責任人視情節輕重，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本辦法第十九條規定的，由縣級以上衛生行政部門給予警告，并處以違法所得一至三倍的罰款，但最多不超過三萬元，對主要負責人視情節輕重，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第二十五條 違反本辦法第二十條規定的，由縣級以上衛生行政部門處以五百元以上一千元以下的罰款。

第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的衛生行政部門申請人民法院強制執行。

第二十七條 衛生行政部門執法人員濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 “以上”含本級、本數；“以下”不含本數。

第二十九條 駐冀中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊編制外醫療機構適用本辦法。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：湖北省醫療機構管理實施辦法(新)

湖北省醫療機構管理實施辦法

第一條 為了加強對醫療機構的管理，促進醫療衛生事業的發展，保障公民健康，根據國務院《醫療機構管理條例》（以下簡稱《條例》）和國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在本省行政區域內從事疾病診斷、治療和體檢活動的各類醫療機構（包括中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊在我省境內設置的編制外醫療機構）的管理。第三條 醫療機構實行分級分類管理。醫療機構的類別，按照衛生部《醫療機構管理條例實施細則》（以下簡稱《細則》）和國家其他有關規定進行分類。第四條 醫療機構實行全行業屬地管理。縣級以上地方衛生行政部門對本行政區域內的醫療機構實行統一規劃、統一準入、統一監管。縣級以上地方中醫藥管理部門依照本辦法，對所轄區域內各類中醫、中西醫結合和民族醫醫療機構進行管理。

第五條 縣級以上地方人民政府應當鼓勵和引導社會力量發展醫療衛生事業，積極促進非公立醫療衛生機構發展。第六條 醫療機構及其醫務人員依法從事診療活動，受法律保護。任何單位和個人不得干擾醫療機構的正常工作秩序。

第二章 設置審批 第七條 縣級以上地方衛生行政部門應當根據本行政區域內的人口、醫療資源、醫療需求和現有醫療機構的分布狀況，依據國家《醫療機構設置規劃指導原則》，制定本行政區域《醫療機構設置規劃》，經上一級衛生行政部門審核，報同級人民政府批準后發布實施。縣級以上地方衛生行政部門應當依據《醫療機構設置規劃》批準設置醫療機構。

第八條 縣級以上地方人民政府應當合理配置和充分利用醫療資源，把《醫療機構設置規劃》納入當地社會發展和城鄉建設總體規劃。

第九條 公民、法人或其他組織設置醫療機構，必須同時具備下列條件：

（一）符合當地《醫療機構設置規劃》；

（二）符合國家規定的有關設置醫療機構的各項規定；

（三）符合省衛生行政部門規定的其他條件。

第十條 公民、法人或其他組織開辦醫療機構，應當按照國家和省的規定向縣級以上地方衛生行政部門提出設置申請，經審核批準，取得《設置醫療機構批準書》。公立醫療機構的設置，還須到編制管理部門辦理相關編制審批手續。我省的具體規定由省衛生行政部門另行制定。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊駐鄂編制外醫療機構，由省衛生行政部門會同省軍區、武警湖北總隊衛生主管部門按規定審核批準。

法人和其他組織設置的為內部人員服務的門診部、診所、衛生所、醫務室，必須按國家有關規定辦理備案手續。

第十一條 有下列情形之一的，不得申請設置醫療機構：

（一）《細則》第十二條規定的情形；

（二）處在甲、乙類傳染病傳染期、精神病發病期以及其他不宜開展診療活動的人員；

（三）省衛生行政部門規定的其他情形。

第十二條 縣級以上地方衛生行政部門應當對擬批準設置的醫療機構進行5個工作日的公示。公示內容包括擬設置醫療機構的類別、執業地址、診療科目、床位等。衛生行政部門應當及時查實公示期間收到的意見，未經查實的，不得核發《設置醫療機構批準書》。

第十三條 衛生行政部門在核發《設置醫療機構批準書》時，應當向上一級衛生行政部門備案，并提交備案報告。

第十四條 《設置醫療機構批準書》的有效期：

（一）診所、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站、村衛生室、各類門診部及其他不設床位的醫療機構為12個月；

（二）不滿100張床位的醫療機構為24個月；

（三）100張床位以上的醫療機構為36個月。

第十五條 醫療機構需要延續依法取得的《設置醫療機構批準書》有效期的，應當在有效期屆滿30日前向原核發衛生行政部門提出申請。

衛生行政部門應當根據醫療機構的申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。

第十六條 設置產科、戒毒醫療、性傳播疾病專業以及其他以治療專科疾病為主的醫療機構，應當符合專業規定的基本標準。其專業技術人員，必須符合《中華人民共和國執業醫師法》和縣級以上地方衛生行政部門的有關規定。

第十七條 醫療機構增設門診部、診所等，應當視為新設醫療機構，并按規定向衛生行政部門提出設置申請。

法人和其他組織設置為內部人員服務的醫療機構、公民個人開辦的醫療機構、村衛生室不得增設門診部、診所等。

第三章 登記與校驗

第十八條 經批準設置的醫療機構應當根據國家和省的規定，向縣級以上衛生行政部門申請執業登記。

依法取得《醫療機構執業許可證》后，民辦非營利性醫療機構還須到民政部門登記，取得《民辦非企業單位登記證書》；營利性醫療機構還須到工商行政管理部門、稅務部門辦理工商、稅務登記手續。

第十九條 醫療機構申請執業登記，應當同時具備下列條件：

（一）提交國家規定的應向登記機關提交的材料；

（二）符合《設置醫療機構批準書》核準的事項；

（三）符合國家規定的醫療機構基本標準；

（四）有能滿足執業需要的合格的專業技術人員和儀器設備；

（五）有相應的通訊、供電以及污水、污物處理等設施；

（六）有相應的規章制度。

第二十條 醫療機構變更《醫療機構執業許可證》所載信息，必須向登記機關申請辦理變更登記。

法人和其他組織設置的為內部人員服務的醫療機構向社會開放以及門診部、診所、村衛生室的專業技術人員增減，必須向登記機關申請辦理變更登記。

第二十一條 醫療機構有下列情形之一的，應當向登記機關辦理注銷登記：

（一）因故終止醫療活動的；

（二）因改建、擴建、遷建等原因停業1年以上的；

（三）因遷移而離開原登記機關管轄區域的。

第二十二條 計劃生育技術服務機構的服務范圍按照國家規定執行，其開展規定范圍以外的其他臨床醫療服務，應當依照《條例》和本辦法的有關規定進行申請、登記和執業。

醫藥經營部門未經衛生行政部門許可，不得開展診療活動。第二十三條 醫療機構應當使用經過批準并登記的醫療機構名稱。鄉鎮衛生院一律稱為“中心衛生院”、“衛生院”，并冠以行政區劃名稱。

駐軍部隊所設編制內的醫療機構對社會開放，只能使用本級部隊的代號，設置編制外醫療機構不得使用部隊的代號和番號。

第二十四條 醫療機構使用高、中等醫藥院校“教學基地”、“教學醫院”、“實習醫院”或“附屬醫院”等名稱，必須經批準其設置的衛生行政部門批準。

第二十五條 登記機關應當對醫療機構變更地址、名稱、診療科目，停業、歇業以及吊銷《醫療機構執業許可證》予以公告。

第二十六條 醫療機構應當按照國家和省有關規定向縣級以上地方衛生行政部門申請校驗。

第四章 執業

第二十七條 醫療機構應當嚴格按照依法取得的《醫療機構執業許可證》所載明的項目執業。

第二十八條 醫療機構應當以救死扶傷、實行人道主義為宗旨，遵守國家法律、法規，醫療衛生工作制度，技術操作規程和醫療道德規范。

第二十九條 醫療機構應當加強醫院感染、醫療廢棄物、污水等管理，嚴格執行消毒隔離制度。無消毒和醫療廢棄物、污水處理設施的，不得開展注射服務。

第三十條 醫療機構應當使用省衛生行政部門統一監制的各種醫療文書。

第三十一條 醫療機構應當承擔相應的衛生防疫和婦幼保健工作，承擔衛生行政部門委托的支援農村、指導基層醫療衛生工作等任務。

發生突發事件時，醫療機構及其醫務人員必須服從衛生行政部門的調遣。

第三十二條 醫療機構應當嚴格執行醫療服務價格和藥品價格的有關規定，做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費，各項收費標準應當以適當形式予以公布。

第三十三條 禁止任何組織和個人未經批準采用技術手段對胎兒進行性別鑒定。

醫療機構從事人類輔助生殖技術或其他特殊醫療技術服務，應當按規定向有關衛生行政部門提出申請，經批準后才能開展相關活動。

第五章 監督管理

第三十四條 建立醫療機構評審制度。縣級以上地方衛生行政部門負責組織本級醫療機構評審委員會，按國家和省有關醫療機構評審辦法和基本標準，對醫療機構的執業活動、醫療服務質量等進行綜合評價。

縣級以上地方中醫藥管理部門成立醫療機構評審委員會，負責中醫、中西醫結合和民族醫醫療機構的評審。

縣級以上地方衛生行政部門根據評審委員會的評審意見，對達到評審標準的醫療機構，發給評審合格證書；對未達到評審標準的醫療機構，提出處理意見。

第三十五條 建立醫療機構監督員制度。縣級以上地方衛生行政部門設醫療機構監督員，履行規定的監督管理職責。

醫療機構監督員的聘任和管理辦法，由省衛生行政部門制定，報省人民政府批準后執行。

第三十六條 省衛生行政部門應當對大型醫用設備的購置進行統籌規劃。

醫療機構購置大型醫用設備，應當按規定報請衛生行政部門批準。

第三十七條 醫療機構配備藥品必須符合國家規定，并接受藥品監督管理部門對其藥品使用情況的監督。

第三十八條 醫療機構使用的醫用計量器具必須符合國家法律、法規的規定，并按照國家規定接受檢定。

第三十九條 醫療機構發布醫療廣告必須遵守《中華人民共和國廣告法》、《醫療廣告管理辦法》的有關規定。

第四十條 上級衛生行政部門有權糾正或者撤銷下級衛生行政部門作出的不符合規定的醫療機構設置審批。

第六章 罰則

第四十一條 違反本辦法，法律、法規有處罰規定的，從其規定；有下列情形之一的，由縣級以上地方衛生行政部門責令停止執業活動，沒收違法所得和相關藥品、器械，并根據情節處以10000元以下的罰款：

（一）醫療機構及其醫務人員擅自流動行醫的；

（二）未經衛生行政部門進行醫療機構登記，開展診療業務的；

（三）法人和其他組織設置的為內部人員服務的醫療機構，未經批準向社會提供醫療服務的；

（四）藥品經營部門未經衛生行政部門許可開展診療業務的。

第四十二條 醫療機構從事診療活動有下列情形之一的，由縣級以上地方衛生行政部門給予警告，責令限期改正，并根據情節處以3000元以下的罰款：

（一）擅自變更醫療機構名稱、執業地址的；

（二）擅自變更診療科目的；

（三）違反規定亂收費、多收費，侵害患者合法權益的。

第四十三條 醫療機構有下列情形之一的，由縣級以上地方衛生行政部門給予警告，責令限期改正，對直接責任人由所在單位或者上級行政機關給予行政處分：

（一）不按規定向衛生行政部門申報校驗的；

（二）不按規定使用各種醫療文書的；

（三）不執行醫療工作制度和診療常規的；

（四）擅自購置大型醫用設備的。

第四十四條 醫療機構擅自進行胎兒性別鑒定的，依照有關規定處理。

第四十五條 醫療機構違規發布醫療廣告的，由縣級以上地方衛生行政部門、中醫藥管理部門、工商行政管理部門依照國家有關規定處理。

第四十六條 縣級以上地方衛生行政部門及有關行政管理部門的工作人員在醫療機構監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、以權謀私的，由其所在單位或者上級機關、監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十七條 本辦法自2010年8月10日起施行。1995年省人民政府頒布的《湖北省醫療機構管理實施辦法》（省人民政府第93號令）同時廢止。

湖北省人民政府令

第338號

《湖北省醫療機構管理實施辦法》已經2010年6月21日省人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2010年8月10日起施行。省長

第五篇：廣東省植物檢疫實施辦法

【發布單位】81902 【發布文號】

【發布日期】1985-11-19 【生效日期】1985-11-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣東省植物檢疫實施辦法

（一九八五年十一月十九日）

第一條 第一條 為加強我省植物檢疫工作，防止危險性病蟲、雜草傳播蔓延，根據國務院《植物檢疫條例》及農牧漁業部、林業部的有關規定，結合我省實際情況，制定本實施辦法。

第二條 第二條 本實施辦法的檢疫范圍，是指除口岸植物疫以外的全省農、林植物檢疫。

第三條 第三條 全省農業植物檢疫工作，由省農業廳主管，其執行機構是省植物檢疫站及各市（地）、縣的植物檢疫（植保）站。

全省森林植物檢疫工作，由省林業廳主管，其執行機構是省森林植物檢疫站及各市（地）森林植物檢疫（病蟲防治）站。

第四條 第四條 各級農、林植物檢疫機構，必須配備一定數量的專職植物檢疫人員，負責執行檢疫任務。

農業植物檢疫員條件：具有助理農藝師以上技術職稱或中等專業學歷，從事植保工作三年以上，經考試合格的人員，由省農業廳審核批準，報農牧漁業部備案，發給農牧漁業部植物檢疫員證。

森林植物檢疫員條件：具有助理工程師以上技術職稱或中等林業專業學校畢業，連續從事森保工作三年以上，熟悉業務的技術員，經省林業廳審核批準，報林業部備案，發給廣東省森林植物檢疫員證。

各級植物檢疫機構，可根據工作需要，在農林、科研、種苗繁育和基層農業技術推廣單位，聘請兼職植物檢疫員，協助專職植物檢疫員執行檢疫任務。

各級農、林植物檢疫機構，可派植物檢疫人員到車站、機場、港口、倉庫及其它場所執行現場檢疫。植物檢疫人員在執行任務時，應穿著檢疫制服和佩帶檢疫標志。受檢疫單位或個人應為檢疫人員執行任務提供方便，交通運輸和郵電部門應支持和協助植檢人員執行任務。

第五條 第五條 各級農、林植物檢疫機構，應逐步建立健全檢疫檢驗室、檢疫苗圃，不斷改進檢疫手段，提高檢疫技術水平。

第六條 第六條 調運農、林植物種子、苗木及其產品和繁殖木材料，均必須接受檢疫。

（一）省內調運：調入單位或個人必須事先征得本市（地）或縣植物檢疫機構的同意，并向調出單位提出檢疫要求，調出單位根據其檢疫要求，向所在地的植物檢疫機構報檢，經檢疫合格后，由當地植物檢疫機構簽發植物檢疫證書。

（二）調出省外：調出單位或個人按照調入省植物檢疫機構提出的檢疫要求，向所在地植物檢疫機構報檢，經檢疫合格后，簽發產地檢疫合格證明，由省或市（地）植物檢疫機構審核，并簽發植物檢疫證書。

（三）外省調入：調入單位或個人在調運前要征得所在地的植物檢疫機構同意，并由所在地植物檢疫機構將檢疫對象名單通知調出省進行檢疫。調入單位或個人必須取得調出省簽發的植物檢疫證書，方準調入。

（四）植物檢疫證書，按農牧漁業部、林業部制定的式樣，由省農業廳、林業廳統一印發，其它證明不能代替。證書一式三份，正本交貨主隨貨單寄運，副本一份交收貨單位或個人所在地的植物檢疫機構（省間種苗調運寄給調入省植物檢疫機構），一份留簽證單位備查。

第七條 第七條 各級植物檢疫機構應根據農牧漁業部《農業植物檢疫對象和應施檢疫的植物、植物產品名單》、林業部《國內森林植物檢疫對象和應施檢疫的森林植物、林產品名單》以及省農業廳《廣東省農業植物檢疫對象補充名單和應施檢疫的植物、植物產品補充名單》、省林業廳《森林植物檢疫對象補充名單及林業應施檢疫的森林植物和林副、產品》進行檢疫。

第八條 第八條 各級植物檢疫機構對本地區的植物檢疫對象，每隔三至五年應普查一次，對南繁育種基地每年調查一次，并根據調查結棵，編制檢疫對象分布至區的資料，報上級植物檢疫機構備案。

第九條 第九條 疫區和保護區由省農業廳、林業廳劃定和撤銷，報省人民政府和農牧漁業部、林業部備案。劃定疫區或保護區時，要制定相應的封鎖、消滅或保護措施。疫區內應施檢疫的植物及其產品，禁止運出疫區，種子、苗木及其繁殖木材料只限在疫區內種植，如有特殊情況需要運出疫區的，必須經省植物檢疫站批準。

第十條 第十條 各級植物檢疫機構對所管轄范圍的原種場、良種場、苗圃及其他繁殖基地，要實施產地檢疫。任何單位或個人所繁殖的種子、苗木和其他繁殖材料，必須事先向當地植物檢疫站申請檢疫，查明確實不帶檢疫對象的，發給產地檢疫合格證，調運時憑合格證換取植物檢疫證書，方能運出。

第十一條 第十一條 種苗繁育單位必須有計劃地在無植物檢疫對象分布地區建立繁育基地；新建的良種場、原種場、苗圃等，在選址以前，應征得當地植物檢疫機構同意；對發生檢疫對象的良種場、原種場、苗圃等，應立即采取有效措施進行封鎖，盡快消滅檢疫對象，在檢疫對象未消滅以前，所繁育的材料需經嚴格消毒處理，并經植物檢疫機構檢疫合格，方能調出。

第十二條 第十二條 大專院校、科研單位，確因特殊需要引進檢疫對象在非疫區進行試驗、研究，必須征得省植物檢疫站同意，并采取切實有效的措施防止擴散。

第十三條 第十三條 嚴禁在南繁育種基地進行檢疫性病蟲接種及其他可能危及基地農業生產安全的試驗研究。

第十四條 第十四條 因實施檢疫需要停留車船和貨物搬移、開拆、取樣、儲存、消毒、銷毀等活動所需的費用，由托運單位或個人負擔。

第十五條 第十五條 對種子、苗木及其繁殖材料和農、林產品，交通運輸、郵政部門一律憑植物防疫證書（正本）在有效期內承運或收寄。到貨地點地運輸、郵政部門，對未附植物檢疫證書的貨物，應通知貨主補辦有關手續。

第十六條 第十六條 從國外引種的單位或個人，應和省農、林植物檢疫機構提出申請，填報《引進種子、苗木檢疫審批單》，經審核同意后，向口岸動植物檢疫所報檢，口岸動植物檢疫所應將檢疫執行實況通知省植物檢疫機構。

第十七條 第十七條 從國外引進的種子、苗木，引進單位應按照省植物檢疫站的要求，在指定地點進行隔離試種，隔離試種的時間，一年生植物不少于一個生育周期，多年生植物一年以上。隔離試種期間，省植物檢疫機構和口岸動植物檢疫所有權到隔離試種地點檢查。經當地植物檢疫機構檢疫，證明確實不帶檢疫對象的，方能擴大種植范圍。

第十八條 第十八條 從國外引進種子、苗木及其繁殖材料，審批單位和口岸動植物檢疫所要及時掌握產地國的危險性病蟲、雜草發生情況，并采取相應措施予以防治。

第十九條 第十九條 凡有下列情形之一的單位或個人，由各級人民政府或農、林行政部門給予表揚或獎勵。

（一）在植物檢疫技術的研究和應用上有重大突破的；

（二）對植物檢疫對象的控制、消滅方面有顯著成績的；

（三）在積極宣傳和模范執行《植物檢疫條例》和本實施辦法，以及與違犯植物檢疫法規等行為作斗爭有突出成績的；

（四）密切配合當地植物檢疫機構，認真貫徹執行《植物檢疫條例》和本實施辦法成績顯著的。

第二十條 第二十條 有下列違反《植物檢疫條例》和本實施辦法的行為者，視情節輕重，分別給予罰款、沒收種苗等繁殖材料、賠償經濟損失或行政處分。

（一）私自引種、調種或偽造、騙取植物檢疫證書調運種子、苗木、繁殖材料及其他應施檢疫的植物和植物產品者；

（二）植物檢疫人員或辦理托運、郵寄人員，玩忽職守，造成責任事故者，或利用工作之便收受賄賂者；

（三）無理干涉或阻礙植物檢疫人中開展正常業務活動，或對植物檢疫人員進行打擊報復者。

觸犯刑律的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十一條 第二十一條 罰款由當地植物檢疫機構執行。罰款限額在人民幣三千元以上。罰沒款項全部交當地縣以上財政部門處理。

第二十二條 第二十二條 對處罰不服者，可在接到處罰決定通知書之日起十五天向，向上一級植物檢疫機構申請復議，或向人民法院起訴。逾期不申請復議或起訴者，處罰決定即具有法律效力。

第二十三條 第二十三條 各級植物檢疫機構，可按國家規定收取檢疫費，用于發展檢疫事業。

第二十四條 第二十四條 本實施辦法自公布之日起施行。其解釋權屬省農業廳和林業廳。

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