第一篇：海陵區個人住房建設管理辦法（精選）

海陵區個人住房建設管理辦法

為加強個人住房建設管理，規范個人住房建設行為，根據《江蘇省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》、《泰州市實施〈江蘇省土地管理條例〉辦法》以及《泰州市城市總體規劃》，制定本辦法：

一、凡在本行政區域內的個人住房建設（包括新建、翻建、擴建、維修等，以下稱個人建房），均按照本辦法執行。

二、全區個人建房實行分類管理，按城市建設規劃分為控制建設區、一般建設區。控制建設區：南至周山河，西至引江河，北至新通揚運河，東至興泰公路、新328國道，以及其他因城市、集鎮建設需要依法實行規劃控制的范圍。海陵工業園區翻身河以北、京泰路以西、浙江路以南、328國道以東區域。一般建設區：控制建設區以外的全部區域。

控制建設區和一般建設區都必須按有關規定修編完善城市或村鎮（園區）建設規劃，規劃未經批準的范圍一律停止審批個人建房。

三、控制建設區嚴格控制個人建房。在不影響近期城市規劃的前提下，符合下列條件之一的，可批準個人建房。

1．現居住房屋經區建設局鑒定為危房的，可批準原地原規模維修或翻建； 2．現有居住用房緊張或因拆遷需異地安置的農村居民，符合安排宅基地條件的可以到統一規劃的集中居住區新建（集中居住區包括已建成且符合規劃的住宅區和新規劃的住宅區，新規劃的住宅區由各街道（鎮、園區）拿出方案后，報區政府審批確定），符合原地翻（擴）建條件的，可在原宅基地范圍內申請翻（擴）建。

現有居住用房緊張的城市居民按照經濟適用房和廉租房的有關規定，申購經濟適用房或享受廉租房的相關待遇。四、一般建設區個人建房，在符合城市總體規劃的前提下，按照各街道（鎮、園區）修編的村鎮（園區）建設規劃批準建設，但在規劃撤并、拆遷的村莊范圍內除危房改造外，停止審批個人建房。

五、各街道（鎮、園區）必須根據建設社會主義新農村的要求，積極推進居民向城鎮和農村住宅小區集中，大力興建農民公寓和農村住宅小區。小區應統一規劃，統一設計，統籌安排，逐步做到道路、供排水、供電、有線電視、電話、綠化等設施配套齊全，配套所需費用按照“誰受益、誰負擔”的原則，據實分攤，自求平衡。農村住宅小區建設用地由各街道（鎮、園區）與規劃、建設、國土等部門銜接，拿出調整方案報區政府批準，涉及農用地的，按規定先行辦理農轉用手續。在農村住宅小區內申請建房的，可以根據規劃和家庭人口結構、居住情況優先批準。農村村民一戶只能擁有一處宅基地（其中房屋占地面積不得超過宅基地面積的百分之七十），5人（包括5人）以下戶每戶宅基地面積不超過120平方米；5人以上戶，每戶宅基地面積不超過135平方米。農村住宅小區外原則上不再批準個人建房。房屋破舊或經區建設局鑒定為危房的、鄰里均為五年內新建房屋的，可以適當批準原地翻（擴）建，但不得超出規定的宅基地限額面積。

六、個人住宅建設審批程序：

1．申請。建房戶提出書面申請，由所在居委會（村、組）簽署意見，并到街道（鎮、園區）統一領取建房用地申請表。

2．初審。街道（鎮、園區）村建部門會同國土、規劃工作人員現場勘查，預審合格后，委托有測繪資質的部門提供擬建房屋所在地1:200的測繪地形圖、現場勘查記錄、建房戶原宅基地土地使用權證和房屋產權證，分別報規劃、國土海陵分局。

3．公示。規劃、國土海陵分局接到報建材料后，會同街道（鎮、園區）對擬批準建房情況在現場和基層辦公場所附近進行公示，公示時間為7至15天。4．審批。公示無異議的，由規劃、國土海陵分局依照法定程序、期限對個人建房項目選址、用地規劃、土地使用、工程規劃作出行政許可決定或不予許可行政決定。作出行政許可決定的應當定期抄送各街道（鎮、園區）、城管行政執法海陵分局、區建設局備案。

⑴申請建房戶取得的規劃、用地、建設等許可證在批準的時間內有效。

⑵新建、擴建、改建和翻建民房，涉及文物、水利、交通、市政、抗震等管理的，申請建房戶根據法律、法規等有關規定，經有關部門審核同意后，方可辦理相應的規劃、用地、建設等審批手續。

5．申請建房戶取得許可證后，須經規劃、國土海陵分局、街道（鎮、園區）派員現場放線、驗線后方可施工；街道（鎮、園區）必須做好許可證發放后施工過程中的安全、質量管理等工作。

工程竣工后，建房戶應當向規劃、國土海陵分局申請驗收，驗收合格后，規劃海陵分局換發《建設工程規劃許可證》，國土海陵分局發放《土地使用權證》。6．核發房屋產權證。房屋建成后，建房戶憑《建設工程規劃許可證》、《土地使用權證》，報區建設局核發《房屋產權證》。

七、凡未領取《建設工程規劃許可證》、《建房用地審批通知書》或未按許可證、通知書規定內容施工的均為違法建設。城管行政執法海陵分局負責全區范圍內違法建設的督查、協調、考核、處罰等工作。街道（鎮、園區）負責本區域內違法建設的巡查、報告、制止、拆除等工作。國土部門負責查處違法用地行為，水利部門負責查處占用水利設施違法建設。其他相關部門、單位要全力配合、支持違法建設的查處工作。

八、建立違法建設監督舉報制度，實行舉報獎勵，對舉報重大案件的有功人員給予重獎。

九、各街道（鎮、園區）要層層落實個人建房管理目標責任制，切實加強個人建房的監督和管理，從源頭上防止違法建設的發生。

十、個人建房管理情況實行一月一報、每季考核、年終驗收制度。

十一、弄虛作假、越權審批的建房、用地批準文件無效。對直接參與弄虛作假或越權審批的國家工作人員視情節輕重給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

十二、國土、規劃海陵分局應根據本辦法制定相應的工作規則。

十三、本辦法由海陵區政府法制局負責解釋。

十四、本辦法自2006年10月1日起執行，區政府關于個人建房的其他文件自行廢止。

第二篇：上海市農村個人住房建設管理辦法

【發布單位】80902 【發布文號】上海市人民政府第24號

【發布日期】1992-10-03 【生效日期】1992-11-01 【失效日期】-----------【所屬類別】地方法規

【文件來源】-----------

上海市農村個人住房建設管理辦法

（１９９２年１０月３日上海市人民政府第２４號令發布）

第一章 總則

第一條 為了加強本市農村個人住房建設管理，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《上海市城市建設規劃管理條例》，結合本市農村實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村個人住房建設（以下簡稱農村個人建房）是指本市農村范圍內（含國營農場、國營林場、國營牧場、國營漁場以及農村集鎮等）居民自行新建、遷建、擴建、改建和翻建住房。

第三條 上海市土地管理局（以下簡稱市土地局）和縣（區）土地管理部門是市和縣（區）行政區域內農村個人建房用地的主管機關。

上海市城市規劃管理局（以下簡稱市規劃局）和縣（區）規劃管理部門是市和縣（區）行政區域內農村個人住房規劃建設的主管機關。

鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內農村個人建房的管理工作。

第四條

第五條 農村個人建房應根據鄉（鎮）和村莊建設規劃統籌安排。

農村個人建設應使用原宅基地和其他非耕地，嚴格控制使用耕地。

農村個人建房所使用的土地屬于國家或集體所有，個人只有使用權。根據國家建設或鄉（鎮）、村莊建設規劃，農村個人建房需要調整宅基地、承包地、自留地、竹園地時，原土地使用人應當服從。

第六條 農村個人建房用地應根據市計劃委員會和市土地局下達的用地計農村個人建房用地實行有償使用制度。劃指標，由縣（區）土地管理部門分解落實到鄉（鎮）人民政府。

第七條 第八條 農村個人建房審批實行公開辦事制度。鄉（鎮）人民政府應將建房用地戶數、用地計劃指標、宅基地面積、建房占地面積、建筑面積等情況定期張榜公布，接受群眾監督。

第二章 農村個人建房的申請和審批

第九條 有下列情況之一的農村居民戶，可以申請建房用地：

（一）墾區移民戶和因國家建設或鄉（鎮）村集體建設拆遷的居民戶；

（二）低于本辦法第二十七條規定的建房用地標準的居民戶；

（三）同戶居住人口中有兩個以上（含兩個）未婚者，其中一人已達到結婚年齡，要求分戶建房的居民戶；

（四）縣（區）人民政府規定可以申請建房用地的其他居民戶。

第十條 農村個人建房用地應向常住戶口所在地的村民委員會提出書面申請，村民委員會接到建房申請后，應征求村民小組的意見，經集體討論并并填寫《農村個人建房申請表》。

第十一條

在《農村個人建房申請表》上簽署意見后，連同建房申請人書面申請報送鄉（鎮）人民政府。

第十二條 鄉（鎮）人民政府在接到村民委員會報送的《農村個人建房申請表》和建房申請人書面申請后，應對用地面積、建房位置、建筑面積標準以及房屋的層數、高度等進行審核，并按下列規定辦理審批手續：

（一）農村個人建房使用原宅基地、其他非耕地，以及不需要申請用地的房屋加層、房屋翻建、建造圍墻等，由鄉（鎮）人民政府在一個月內審批。

（二）農村個人建房使用耕地（包括自留地，下同）或者國有土地的，鄉（鎮）人民政府應在一個月內征求縣（區）規劃管理部門的選址定點意見，并報縣（區）人民政府審批。

（三）農村個人建房既使用原宅基地、其他非耕地，又使用耕地、國有土地的，以及在集鎮范圍內申請建房用地的，按前項規定辦理。

農村個人建房用地經批準后，由批準用地機關發給農村個人住房建設用地批準文件；由鄉（鎮）人民政府發給《農村個人住房建設工程許可證》。

第十三條 市屬的國營農場、國營林場、國營牧場、國營漁場職工申請建房用地的，由所在國營農場、國營林場、國營牧場、國營漁場報送其主管部門審核后，移送市土地局按規定的審批權限報批。

縣（區）屬的國營農場、國營林場、國營牧場、國營漁場職工申請建房用地的，由當地縣（區）人民政府審批。第十四條 經審核不同意農村個人建房用地申請的，由審批建房用地的機關以書不需要申請用地的房屋加層、房屋翻建、建造圍墻等，應向鄉（鎮）農村個人建房應按規定繳納有關稅、費。農村個人建房用地還應繳納農村個人建房應在取得《農村個人住房建設工程許可證》之日起一年面形式通知建房申請人。

第十五條

人民政府申請領取《農村個人住房建設工程許可證》。

第十六條

建房用地保證金。建房用地保證金收取標準由各縣（區）人民政府制定。

第十七條

內竣工。因特殊原因無法按期竣工的，經鄉（鎮）人民政府同意，可延長竣工期；延長期限由鄉（鎮）人民政府決定，但最長不得超過一年。

第十八條 農村個人建房應在開工前報告鄉（鎮）人民政府，并嚴格按照農村個人住房建設用地批準文件和《農村個人住房建設工程許可證》規定的宅基地面積、建房占地面積、建筑面積、房屋的位置以及層數、高度等進行施工。

鄉（鎮）人民政府接到開工日期報告后，應到現場進行查驗。住房竣工后經檢查符合本辦法的，由縣（區）人民政府發給《上海市農村宅基地使用證》，退還建房用地保證金。

第十九條 現有宅基地面積在規定標準之內且符合村鎮建設規劃要求的農村個移地遷建住房的農村個人建房戶，應在新建房屋竣工后三個月內，拆符合農村個人建房用地條件的農村居民戶，可向鄉（鎮）人民政府人建房戶，應在原址建設，不得移地遷建。

第二十條

除原有住房，退還宅基地。

第二十一條

申請購買本集體經濟組織內的他人房屋。經批準后，買賣雙方應在兩個月內辦理宅基地使用權變更手續和房屋買賣交易手續。

第二十二條 因全部或部分出賣、出租自住房屋造成居住困難或將原居住房屋改為其他用途的農村居民戶，不得申請建房用地，也不得申請房屋擴建或加層。

無本村民小組戶口的農村房屋不得擴建。

第二十三條 農村個人建造兩層以上的（不含兩層）住房的，應有設計單位設計或審核過的設計圖紙。

第三章 建房用地標準和規劃技術規定

第二十四條 農村個人建房按不同的地區、戶型和人口計算宅基地總面積。宅基地總面積包括建筑占地面積和屋前屋后占地面積。

建筑占地面積系指居室、灶間、衛生間、樓梯、陽臺等占地面積；屋前屋后占地面積系指建筑占地面積以外的副業棚舍、曬場、沼氣池、化糞池、圍墻等占地面積。

建筑占地不得超過批準的面積標準；屋前、屋后占地面積不得擅自調整使用。

第二十五條 建筑占地面積按下列規定計算：

（一）住房、獨立的灶間、獨立的衛生間等建筑占地面積，按外墻勒腳的外圍水平面積計算；

（二）室外有頂蓋、有立柱的走廊的建筑占地面積，按立柱外邊線水平面積計算；

（三）有立柱的陽臺、內陽臺、平臺的建筑占地面積，按立柱外邊線或墻體外邊線水平面積計算；

無立柱、無頂蓋的室外走道和無立柱的陽臺不計建筑占地面積，但不得超過批準的宅基地范圍；

有圍墻的住宅按圍墻外邊線水平面積計算宅基地面積；無圍墻的住宅按實際占用面積計算宅基地面積。

第二十六條 農村個人建房戶可申請建房用地的人數按常住戶口計算，其中領取本市獨生子女證的獨生子女建房用地按兩人計算。下列非常住戶口人員，可計入用地人數：

（一）家庭成員中的現役軍人、在校學生；

（二）在城鎮工作，但未分配住房的配偶；

（三）要求與子女同住的居住他處的老人（同住子女以后不得與老人分戶建房，老人戶口不得重復計算建房用地人數或分攤給其他子女）；

（四）返回農村原籍定居的港、澳、臺同胞；

（五）縣（區）人民政府規定可予計算的其他人員。

第二十七條 蔬菜區（包括國營農場、國營林場、國營牧場、國營漁場）農村個人建房戶的建房用地按下列標準執行：

（一）四人以下戶（含四人）的宅基地總面積不得超過一百五十平方米，其中建筑占地面積不得超過八十平方米。不符合分戶條件的五人戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。

（二）六人戶的宅基地總面積不得超過一百六十平方米，其中建筑占地面積不得超過九十平方米。不符合分戶條件的六人以上戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。

糧棉區農村個人建房戶的建房用地按下列標準執行：

（一）四人以下戶（含四人）的宅基地總面積不得超過一百八十平方米，其中建筑占地面積不得超過九十平方米。不符合分戶條件的五人戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。

（二）六人戶的宅基地總面積不得超過二百平方米，其中建筑占地面積不得超過一百平方米。不符合分戶條件的六人以上戶，可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。

農村集鎮個人建房戶用地以建筑占地面積為準。四人以下（含四人）建房戶的建筑占地面積不得超過四十四平方米；不符合分戶條件的四人以上建房戶可增加建筑面積，但不增加建筑占地面積。

不符合分戶條件的建房戶增加建筑面積的標準，由縣（區）人民政府規定。

第二十八條 需原地翻建或按規劃移地遷建住房的，應辦理用地手續，并按前條圍墾不滿五年的墾區，移民房屋宅基地總面積不得超過二百五十平規定的建房用地標準執行。

第二十九條

方米，其中建筑占地不得超過一百二十五平方米。

圍墾滿五年的墾區，按糧棉區標準執行。

第三十條 經批準買房或建新房時保留原住房的宅基地面積和建筑占地面積合農村個人建房朝向為南北向或朝南偏東（西）向的房屋間距，為南并為一戶計算。

第三十一條

側建筑高度的一點四至一點六倍；朝向為東西向的房屋間距，不得小于較高建筑高度的一點二倍。

集鎮、老宅基地按前款標準改建確有困難的，經鄉（鎮）人民政府批準，房屋間距可適當縮小。朝向為南北向或朝南偏東（西）向的房屋間距，不得小于南側建筑高度的一點二倍；朝向為東西向的房屋間距，不得小于較高建筑高度的一倍。

集鎮建房的建筑間距用地屬于公用土地，不得擅自占用。

第三十二條 農村個人建房每層的高度不得超過三點三米。相鄰房屋山墻之間農村個人建房確需建圍墻的，不得妨礙公共通道，不得影響四鄰通（外墻至外墻）的間距一般為一點五米，最多不得超過二米。

第三十三條

風采光，不得將自留地、竹園地、承包地等農業用地圈進圍墻，不得超過批準的宅基地范圍。

第四章 法律責任

第三十四條 農村居民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準、非法占用土地建房的，責令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的房屋和其他設施；對非法占地建房的干部，還應由其所在單位或上級機關給予行政處分。

農村個人建房占用土地超過批準的用地面積標準的，多占的土地按照非法占地處理。第三十五條 無權批準或越權批準建房用地的單位和個人，非法批準的建房用地文件無效。非法批準占用的土地按非法占地處理。對非法批準建房用地的單位主管人員或者個人，由其所在單位或上級機關給予行政處分，收受賄賂構成犯罪的，依照《刑法》有關規定追究刑事責任。

第三十六條 農村居民未經批準以買賣房屋或其他形式非法轉讓宅基地使用權的，沒收在非法占用土地上的房屋和其他設施，或者責令限期改正，并處以二百元至五百元的罰款。

第三十七條 新建房屋竣工后，不按規定拆除原有房屋、退還宅基地的，按非法農村個人建房逾期未竣工，且未申請延長竣工期，或經批準買賣房農村個人建房戶未取得《農村個人住房建設工程許可證》擅自建房、占地處理，并沒收百分之五十的建房用地保證金。

第三十八條

屋未辦理土地使用權變更手續的，按超過竣工期每月一百元處以罰款。

第三十九條

嚴重影響鄉（鎮）和村莊建設規劃的，責令停止建房，限期拆除或者沒收違章建筑；影響鄉（鎮）和村莊建設規劃、尚可采取改正措施的，責令限期改正，補辦《農村個人住房建設工程許可證》，并處以土建工程造價百分之五至百分之十的罰款。

第四十條 農村個人建房戶違反《農村個人住房建設許可證》的規定，擅自擴大建筑占地面積、移位建房、超過層數等嚴重影響鄉（鎮）和村莊規劃的，責令停止建房，限期拆除或者沒收違章建筑物；影響鄉（鎮）和村莊建設規劃、尚可采取改正措施的，責令限期改正，沒收百分之三十建房用地保證金，并處以超占建筑面積每平方米二百元至三百元的罰款。

房屋層高或室內地坪標高超過規定標準的，責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元至一千元的罰款，并沒收百分之三十建房用地保護金。

第四十一條

第四十二條 修建圍墻占用公用通道或妨礙公共交通的，責令限期拆除。對責令限期拆除房屋或違章建筑的農村居民，逾期不拆除的，鄉本辦法規定的行政處罰可以由鄉（鎮）人民政府決定。縣（區）土（鎮）人民政府可組織有關部門強制拆除，所需費用由違法當事人承擔。

第四十三條

地管理部門和規劃管理部門認為應由縣（區）土地管理部門和規劃管理部門給予行政處罰的，有權直接作出處罰決定。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內，向作出行政處罰決定的上一級主管機關申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定通知之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起三個月內，直接向當地人民法院起訴。

當事人期滿不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。第四十五條 拒絕、阻礙鄉（鎮）人民政府以及主管部門工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰。構成犯罪的，依照《刑法》有關規定追究刑事責任。

第五章 附則

第四十六條 農村專業戶、個體工商戶建造生產經營性房屋和農村集體經濟組織本辦法實施前根據市人民政府有關規定編制的農村居民點建設規成片建設居民新村（包括商品房或集資建房）應按有關規定執行，不適用本辦法。

第四十七條

劃繼續施行。本辦法實施后重新編制、調整、修改的農村居民點建設規劃，有關個人住房建設的標準均按本辦法執行。

第四十八條 本辦法由上海市建設委員會負責解釋。

第四十九條 本辦法自一九九二年十一月一日起施行，一九八三年十月七日市人民政府公布的《上海市村鎮建房用地管理實施細則（試行）》同時廢止。

第三篇：上海市農村個人住房建設管理辦法

上海市農村個人住房建設管理辦法

1997-12-14

（1992年10月3日上海市人民政府第24號令發布根據1997年12月14日上海市人民政府第53號令修正并重新發布）

第一章 總 則

第一條 為了加強本市農村個人住房建設管理，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《上海市城市規劃 管理條例》，結合本市農村實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村個人住房建設（以下簡稱農村個人建房），是指本市農村范圍內（含國營農場、國營林場、國營牧場、國營漁場以及農村集鎮等）居民自行新建、遷建、擴展、改建和翻建住房。

第三條 上海市房屋土地管理局（以下簡稱市房地局）和縣（區）土地管理部門是市和縣（區）行政區域內農村個人建房用地的主管機關。

上海市城市規劃管理局（以下簡稱市規劃局）和縣（區）規劃管理部門是市和縣（區）行政區域內農村個人住房規劃建設的主管機關。

鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內農村個人建房的管理工作。

第四條 農村個人建房應當根據（鎮）和村莊建設規劃統籌安排。

第五條 農村個人建房應當使用原宅基地和其他非耕地，嚴格控制使用耕地。

農村個人建房所使用的土地屬于國家或者集體所有，個人只有使用權。根據國家建設或者鄉（鎮）、村莊建設規劃，農村個人建房需要調整宅基地、承包地、自留地、竹園地時，原土地使用人應當服從。

第六條 農村個人建房用地應當根據市計劃委員會和市房地局下達的用地計劃指標，由縣（區）土地管理部門分解落實到鄉（鎮）人民政府。

第七條 農村個人建房用地實行有償使用制度。

第八條 農村個人建房審批實行公開辦事制度。鄉（鎮）人民政府應當將建房用地戶數、用 地計劃指標、宅基地面積、建房占地面積、建筑面積等情況定期張榜公布，接受群眾監督。

第二章 農村個人建房的申請和審批

第九條 有下列情況之一的農村居民戶，可以申請建房用地：

（一）墾區移民戶和因國家建設或者鄉（鎮）村集體建設拆遷的居民戶；

（二）低于本辦法第二十七條規定的建房用地標準的居民戶；

（三）同戶居住人口中有兩個或者兩個以上未婚者，其中一人已達到結婚年齡，要求分戶建房的居民戶；

（四）縣（區）人民政府規定可以申請建房用地的其他居民戶。

第十條 農村個人建房用地應當向常住戶口所在地的村民委員會提出書面申請，并填寫《農村個人建房申請表》。

第十一條 村民委員會接到建房申請后，應當征求村民小組的意見，經集體討論并在《農村個人建房申請表》上簽署意見后，連同建房申請人的書面申請報送鄉（鎮）人民政府。

第十二條 鄉（鎮）人民政府在接到村民委員會報送的《農村個人建房申請表》和建房申請人的書面申請后，應當對用地面積、建房位置、建筑面積標準以及房屋的層數、高度等進行審核，并按下列規定辦理審批手續：

（一）農村個人建房使用原宅基地、其他非耕地，以及不需要申請用地的房屋加層、房屋翻建、建造圍墻等，由鄉（鎮）人民政府在一個月內審批。

（二）農村個人建房使用耕地（包括自留地，下同）或者國有土地的，鄉（鎮）人民政府應當在1個月內征求縣（區）規劃管理部門的選址定點意見，并報縣（區）人民政府審批。

（三）農村個人建房既使用原宅基地、其他非耕地，又使用耕地、國有土地的，以及在集鎮范圍內申請建房用地的，按前項規定辦理。

農村個人建房用地經批準后，由批準用地機關發給農村個人住房建設用地批準文件；由鄉（鎮）人民政府發給《農村個人住房建設工程許可證》。

第十三條 市屬的國營農場、國營林場、國營牧場、國營漁場職工申請建房用地的，由所在國營農場、國營林場、國營牧場、國營漁場報送其主管部門審核后，移送市房地局按規定的審批權限報批。縣（區）屬的國營農場、國營林場、國營牧場、國營漁場職工申請建房用地的，由當地縣（區）人民政府審批。

第十四條 經審核不同意農村個人建房用地申請的，由審批建房用地的機關以書面形式通知建房申請人。

第十五條 不需要申請用地的房屋加層、房屋翻修、建造圍墻等，應當向鄉（鎮）人民政府申請領取《農村個人住房建設工程許可證》。

第十六條 農村個人建房應當按規定繳納有關稅、費。農村個人建房用地還應當繳納建房用地保證金。建房用地保證金收取標準由各縣（區）人民政府制定。

第十七條 農村個人建房應當在取得《農村個人住房建設工程許可證》之日起1年內竣工。

因特殊原因無法按期竣工的，經鄉（鎮）人民政府同意，可延長竣工期；延長期限內由鄉（鎮）人民政府決定，但最長不得超過1年。

第十八條 農村個人建房應當在開工前報告鄉（鎮）人民政府，并嚴格按照農村個人住房建設用地批準文件和《農村個人住房建設工程許可證》規定的宅基地面積、建房占地面積、建筑面積、房屋的位置以及層數、高度等進行施工。

鄉（鎮）人民政府接到開工日期報告后，應當到現場進行查驗。住房竣工后經檢查符合本辦法的，由縣（區）人民政府發給《上海市農村宅基地使用證》，退還建房用地保證金。

第十九條 現有宅基地面積在規定標準之內且符合村鎮建設規劃要求的農村個人建房戶，應當在原址建設，不得移地遷建。

第二十條 移地遷建住房的農村個人建房戶，應當在新建房屋竣工后3個月內，拆除原有住房，退還宅基地。

第二十一條 符合農村個人建房用地條件的農村居民戶，可向鄉（鎮）人民政府申請購買本集體經濟組織內的他人房屋。經批準后，買賣雙方應當在兩個月內辦理宅基地使用權變更手續和房屋買賣交易手續。

第二十二條 因全部或者部分出賣、出租自住房屋造成居住困難或者將原居住房屋改為其他用途的農村居民戶，不得申請建房用地，也不得申請房屋擴建或者加層。無本村民小組戶口的農村房屋不得擴建。

第二十三條 農村個人建造2層或者2層以上住房的，應當有設計 單位設計或者審核過的設計圖紙。

第三章 建房用地標準和規劃技術規定

第二十四條 農村個人建房按不同的地區、戶型和人口計算宅基地總面積。宅基地總面積包括建筑占地面積和屋前屋后占地面積。

建筑占地面積系指居室、灶間、衛生間、樓梯、陽臺等占地面積；屋前屋后占地面積系指建筑占地面積以外的副業棚舍、曬場、沼氣池、化糞池、圍墻等占地面積。

建筑占地不得超過批準的面積標準；屋前屋后占地面積不得擅自調整使用。

第二十五條 建筑占地面積按下列規定計算：

（一）住房、獨立的灶間、獨立的衛生間等建筑占地面積，按外墻勒腳的外圍水平面積計算；

（二）室外有頂蓋、有立柱的走廊的建筑占地面積，按立柱外邊線水平面積計算；

（三）有立柱的陽臺、內陽臺、平臺的建筑占地面積，按立柱外邊線或者墻體外邊線水平面積計算。

無立柱、無頂蓋的室外走道和無立柱的陽臺不計建筑占地面積，但不得超過批準的宅基地范圍。

有圍墻的住宅按圍墻外邊線水平面積計算宅基地面積；無圍墻的住宅按實際占用面積計算宅基地面積。

第二十六條 農村個人建房戶可申請建房用地的人數按常住戶口計算，其中領取本市獨生子女證的獨生子女建房勝地按二人計算。下列非常住戶口人員，可計入用地人數：

（一）家庭成員中的現役軍人、在校學生；

（二）在城鎮工作，但未分配住房的配偶；

（三）要求與子女同住的居住他處的老人（同住子女以后不得與老人分戶建房，老人戶口不得重復計算建房用地人數或者分攤給其他子女）；

（四）返回農村原籍定居的港、澳、臺同胞；

（五）縣（區）人民政府規定可予計算的其他人員。

第二十七條 蔬菜區（包括國營農場、國營林場、國營牧場、國營漁場）農村個人建房戶中的建房用地按下列標準執行：

（一）4人戶或者4人以下戶的宅基地總面積不得超過150平方米，其中建筑占地面積不得超過80平方米。不符合分戶條件的5人戶可增加建筑面積，但不增加宅地總面積和建筑占地面積。

（二）6人戶的宅基地總面積不得超過160平方米，其中建筑占地面積不得超過90平方米。不符合分戶條件的6人以上戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。

糧棉區農村個人建房戶的建房用地按下列標準執行：

（一）4人戶或者4人以下戶的宅基地總面積不得超過180平方米，其中建筑占地面積不得超過90平方米。不符合分戶條件的5人戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。

（二）6人戶的宅基地總面積不得超過200平方米，其中建筑占地面積不得超過100平方米。不符合分戶條件的6人以上戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。

農村集鎮個人建房戶用地以建筑占地面積為準。4人或者4人以下戶的建筑占地面積不得超過44平方米。不符合分戶條件的4人以上戶可增加建筑面積,但不增加建筑占地面積。

不符合分戶條件的建房戶增加建筑面積的標準，由縣（區）人民政府規定。

第二十八條 需原地翻建或者按規劃移地遷建住房的，應當辦理用地手續，并按前條規定的建房用地標準執行。

第二十九條 圍墾不滿5年的墾區，移民房屋宅基地總面積不得超過250平方米，其中建筑占地不得超過125平方米。圍墾滿五年的墾區，按糧棉區標準執行。

第三十條 經批準買房或者建新房時保留原住房的宅基地面積和建筑占地面積合并為一戶計算。

第三十一條 農村個人建房朝向為南北向或者朝南偏東（西）向的房屋間距，為南側建筑高度的1.4至1.6倍；朝向為東西向的房屋間距，不得小于較高建筑高度的1.2倍。

集鎮、老宅基地按前款標準改建確有困難的，經鄉（鎮）人民政府批準，房屋間距可適當縮小。朝向為南北向或者朝南偏東（西）向的房屋間距，不得小于南側建筑高度的1.2倍；朝向為東西向的房屋間距，不得小于較高建筑高度的１倍。

集鎮建房的建筑間距用地屬于公用土地，不得擅自占用。

第三十二條 農村個人建房每層的高度不得超過3.3米。相鄰房屋山墻之間（外墻至外墻）的間距一般為1.5米，最多不得超過２米。

第三十三條 農村個人建房確需建圍墻的，不得妨礙公共通道，不得影響四鄰通風采光，不得將自留地、竹園地、承包地等農業用地圈進圍墻，不得超過批準的宅基地范圍。

第四章 法律責任

第三十四條 農村居民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準、非法占用土地建房的，責令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的房屋和其他設施；對非法占地建房的干部，還應當由其所在單位或者上級機關給予行政處分。

農村個人建房占用土地超過批準的用地面積標準的，多占的土地按照非法占地處理。

第三十五條 無權批準或者越權批準建房用地的單位和個人，非法批準的建房用地文件無效。非法批準占用的土地按非法占地處理。對非法批準建房用地的單位主管人員或者個人，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；收受賄賂構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 農村居民未經批準以買賣房屋或者其他形式非法轉讓宅基地使用權的，沒收在非法占用土地上的房屋和其他設施，或者責令限期改正，并處以200元至500元的罰款。

第三十七條 新建房屋竣工后，不按規定拆除原有房屋、退還宅基地的，按非法占地處理，其建房用地保證金不予退還。

第三十八條 農村個人建房逾期未竣工，且未申請延長竣工期的，按超過竣工期每月100元處以罰款，但最高不超過1000元。

第三十九條 農村個人建房戶未取得《農村個人住房建設工程許可證》擅自建房、嚴重影響鄉（鎮）和村莊建設規劃的，責令停止建房，限期拆除或者沒收違章建筑的；影響鄉（鎮）和村莊建設規劃，尚可采取改正措施的，責令限期改正，補辦《農村個人住房建設工程許可證》，并處以土建工程造價５％至１０％的罰款。

第四十條 農村個人建房戶違反《農村個人住房建設工程許可證》的規定，擅自擴大建筑占地面積、移位建房、超過層數等嚴重影響鄉（鎮）和村莊規劃的，責令停止建房，限期拆除或者沒收違法建筑物；影響鄉（鎮）和村莊規劃、尚可采取改正措施的，責令限期改正，并處以土建工程造價５％至２０％的罰款，其建房用地保證金不予退還。

房屋層高或者室內地坪標高超過規定標準的，責令限期改正，并處以土建工程造價２％至１０％的罰款，其建房用地保證金不予退還。

第四十一條 修建圍墻占用公用通道或者妨礙公共交通的，責令限期拆除。

第四十二條 被責令限期拆除房屋或者違法建筑的農村居民逾期不拆除的，鄉（鎮）人民政府可組織有關部門強制拆除，所需費用由違法當事人承擔。

第四十三條 本辦法規定的行政處罰可以由鄉（鎮）人民政府決定。縣（區）土地管理部門和規劃管理部門認為應當由縣（區）土地管理部門和規劃管理部門給予行政處罰的，有權直接作出處罰決定。

第四十四條 當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第四十五條 拒絕、阻礙鄉（鎮）人民政府以及主管部門工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十六條 農村專業戶、個體工商戶建造生產經營性房和農村集體經濟組織成片建設農民新村（包括商品房屋或者集資建房）應當按有關規定執行，不適用本方法。

第四十七條 本辦法施行前根據市人民政府有關規定編制 的農村居民點建設規劃繼續施行。

本辦法施行后重新編制、調整、修改的農村居民點建設規劃，有關個人住房建設的標準均按本辦法執行。

第四十八條 本辦法的具體應用問題，由上海市建設委員會負責解釋。

第四十九條 本辦法自１９９２年１１月１日起施行。１９８３ 年１０月７日市人民政府公布的《上海市村鎮建房用地管理實施細則（試行）》同時廢止。

七、對《上海市農村個人住房建設管理辦法》的修改：

1、將第三條第三款修改為：

鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內農村個人建房的管理工作，受縣（區）規劃管理部門委托，審核發放《農村個人住房建設工程規劃許可證》，對農村個人建房進行開工查驗和竣工驗收。

2、將第十二條第一款修改為：

鄉（鎮）人民政府在接到村民委員會報送的《農村個人建房申請表》和建房申請人的書面申請后，應當對用地面積、建房位置、建筑面積標準以及房屋的層數、高度等進行審核，并按下列規定辦理審批手續：

（一）農村個人建房使用原宅基地、其他非耕地的，經鄉（鎮）人民政府在20日內審核后，由縣（區）人民政府在30日內審批。

（二）農村個人建房使用耕地（包括自留地，下同）的，經鄉（鎮）人民政府在20日內審核，并在市人民政府批準農用地轉為建設用地的范圍內征求縣（區）規劃管理部門的選址意見后，由縣（區）人民政府在30日內審批。

（三）農村個人建房既使用原宅基地、其他非耕地，又使用耕地的，按前項規定辦理。

3、將第十三條修改為：

國營農場、國營林場、國營牧場、國營漁場職工申請建房用地的，由所在地的縣（區）人民政府在30日內按規定審批。

4、將第十六條修改為：

農村個人建房應當按規定繳納有關稅、費。

5、將第十七條修改為：

農村個人建房應當在規定的期限內竣工。竣工期一般為1年，最長不超過2年。

鄉（鎮）人民政府在審核發放《農村個人住房建設工程規劃許可證》時，應當核定農村個人建房的竣工期。

6、將第十八條第二款修改為：

鄉（鎮）人民政府接到開工日期報告后，應當到現場進行查驗。住房竣工后，鄉（鎮）人民政府應當到現場進行驗收。

7、將第二十一條修改為：

符合農村個人建房用地條件的農村居民戶，可購買本集體經濟組織內的他人房屋，買賣雙方應當在2個月內辦理宅基地使用權變更手續和房屋買賣交易手續。

8、刪去第三十六條。

9、將原第三十八條修改為：

農村個人建房逾期未竣工的，責令限期竣工，并可按超過竣工期每月100元處以罰款，但最高不超過1000元。

10、其他修改：

將第一條中的“《上海市城市規劃管理條例》”修改為“《上海市城市規劃條例》”。

將第三條中的“上海市房屋土地管理局”修改為“上海市房屋土地資源管理局”。

將第三條、第六條中的“市房地局”修改為“市房地資源局”。將第六條中的“市計劃委員會”修改為“市發展和改革委員會”。

刪去原第三十七條、原第四十條中的“其建房用地保證金不予退還”。

將原第四十八條中的“上海市建設委員會”修改為“上海市建設和管理委員會”。

將有關條文中的“《農村個人住房建設工程許可證》”修改為“《農村個人住房建設工程規劃許可證》”。

第四篇：延安市市區個人住房建設規劃管理辦法

延安市市區個人住房建設規劃管理辦法

第一條 為了加強市區個人住房建設規劃管理，規范個人建房規劃審批程序，有效制止個人違法建設行為，依據《中華人民共和國城市規劃法》、《陜西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》等法律、法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱個人住房建設是指在延安市城市規劃區范圍內居民和村民自行新建、遷建、擴建、改建和翻建住房。

第三條 延安市城鄉建設規劃局是本市個人建房規劃管理的行政主管部門。

個人建房的規劃管理實行市、區、鄉鎮（辦事處）、村（社區）四級管理體制。

第四條 市區嚴格控制個人住房建設，個人住房供給應納入經濟適用住房中逐步予以解決。

第五條 在市區建成區內，個人一律不得申請新征土地進行個人建房。在城市近郊區，對于現有住宅不能滿足居住要求的村民，需申請新占基本農田以外土地進行建設的，必須按照農民新村建設規劃，統一標準，統一設計，統一審批，并由所屬鄉鎮政府按批準規劃監督實施。原則上每戶只能申請報建一處住宅，占地面積不得超過0.4畝。

第六條 建成區原則上不予審批零星建設，屬下列情況之一的，方可申請建設。

（一）確屬危房，不能繼續居住的；

（二）住房困難，不影響建筑安全及周邊環境的窯洞、平房加層。

改建、擴建個人住房不得擅自擴大原土地使用權面積，不得妨礙道路交通、排水設施、消防安全和城市環境，不得侵害他人利益。

第七條 因全部或者部分出賣、出租自住房屋造成居住困難或將原居住房屋改為其他用途的，不得申請新建、擴建或加層。

第八條 嚴格控制個人住房建設規模，個人住房建筑層數不得超過兩層，山體建筑應突出延安地方特色，以窯洞為主。

第九條 凡屬下列情況之一的，不予審批個人住房。

（一）革命舊址、文物保護單位和歷史文化名城保護區范圍內。

（二）寶塔山、清涼山、鳳凰山整個山體范圍內。

（三）城市街道、主要道路、河道兩側。

（四）城市近期建設改造的區域。

（五）影響環境、道路交通、消防安全、公用設施的區域。

（六）滑坡、崩塌地段。

（七）沿山體坡腳線20米以上的區域。

（八）不符合城市總體規劃、詳細規劃及各專項規劃要求的區域。

（九）四鄰有土地等影響規劃審批的糾紛未妥善解決的。

第十條 個人建房申報審批程序：

（一）在禁止審批區域以外的危房改造、擴建項目申報程序：由個人持有關申請文件，經所在村、社區初審，報所在鄉鎮、辦事處審核后，統一上報城市規劃行政主管部門審批。需要提供的文件有：

1、個人建設申請。

2、土地證、房產證復印件（驗看原件）。

3、家庭戶口復印件（驗看原件）。

4、四鄰意見（需另附頁寫明意見，標明房屋間距及有關尺寸，鄰居簽字后按手印或加蓋個人印鑒）。

5、危房鑒定書。

6、社區居委、村委會初審意見信函。

7、辦事處、鄉鎮審核意見信函。

（二）規劃審批辦理程序：

1、城市規劃部門依據個人建房申報材料和相關部門、鄉鎮辦事處的意見，提出審定意見和規劃設計要求，發給建設用地規劃許可證。

2、持建設用地規劃許可證和有關文件，向國土資源部門申請用地。

3、持土地使用批準文件及建房施工圖紙，向城市規劃行政主管部門申請辦理建設工程規劃許可證。

4、經規劃部門放、驗線合格后，方可開工，并由鄉鎮、辦事處負責監督實施。

第十一條 個人建房必須嚴格遵守規劃管理和其它有關規定，履行法定審批程序，經規劃部門放、驗線合格后，方可開工建設。

第十二條 任何個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和占壓地下管線進行建設。

在城市規劃區內開山、掘土、采礦、采石、填挖水面、堆棄垃圾，須經有關部門批準，不得破壞城市環境，影響城市規劃的實施。

第十三條 嚴禁買賣和轉讓建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，嚴禁擅自變更已審定的規劃要求，確需變更的，必須經核發單位同意，并辦理變更手續。

取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證后一年內未開工，又未辦理延期手續的，建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證自行失效。

第十四條 買賣和轉讓建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證的，由城市規劃行政主管部門收回建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，并對個人處以200元以上1000元以下罰款。

第十五條 在城市規劃區內，未取得建設用地規劃許可證的，國土資源部門不能辦理用地批準手續，房產部門不能辦理房產手續。未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。

第十六條 在城市規劃區內，有下列行為之一的，由城市規劃行政主管部門視其情節分別給予責令停止建設、限期拆除、沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施。尚可采取改正措施的，由城市規劃行政主管部門責令限期改正，并對個人按建設工程造價的3%—10%處以罰款。

（一）未取得建設工程規劃許可證進行建設的。

（二）擅自改變建設工程規劃許可證確定的內容進行建設的。

（三）利用買賣、轉讓手段取得建設工程規劃許可證進行建設的。

（四）利用失效的建設工程規劃許可證進行建設的。

（五）臨時建設逾期未拆除的，在臨時使用的土地上建設永久性建筑物和其他設施的。

屬于本條第五款規劃行為的，并由縣級以上人民政府責令退回占用的土地。

第十七條 破壞城市環境，影響城市規劃的實施，非法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊，占壓地下管線進行建設和未經批準在城市規劃區內開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾和挖掘道路、損毀路面的，由城市規劃行政主管部門責令停止違法建設活動，拆除違法建設工程，恢復原有地形地貌，并處以200元以上1000元以下罰款。

第十八條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起六十日內，向作出處罰決定的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起三個月內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十條 城市規劃行政主管部門工作人員違反城市規劃法律、法規和本辦法，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法由延安市城鄉建設規劃局負責解釋。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行，原有關規定與本辦法有不一致的，以本辦法為準。

第五篇：克拉瑪依個人住房公積金貸款管理辦法

克拉瑪依個人住房公積金貸款管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范個人住房公積金貸款管理，支持廣大職工購買、建造自住住房，根據國務院《住房公積金管理條例》和《克拉瑪依住房公積金管理辦法》等有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 個人住房公積金貸款是指以住房公積金為資金來源，向參加住房公積金制度的職工發放的，定向用于購買、建造自住住房的專項住房消費貸款。職工購買的自住房包括商品住房、經濟適用住房、二手房。

第三條 住房公積金貸款實行“先存后貸，存貸結合，按月還款，貸款擔保”的原則。

經克拉瑪依住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）批準，對住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）與管委會指定的商業銀行（以下簡稱受委托銀行）簽訂《個人住房組合貸款合作協議》的商品住房項目，借款人申請公積金貸款不足以支付購買自住房所需費用時，可以同時向受委托銀行申請商業性個人住房貸款，由受委托銀行以住房組合貸款（住房公積金加商業性）形式向借款人發放。

第四條 管理中心為本轄區（指克拉瑪依住房公積金管理中心及其分支機構業務管轄區域）住房公積金貸款的管理機構，負責審批住房公積金貸款申請，監督住房公積金貸款借貸和結算。

第五條 住房公積金貸款業務由管理中心委托受委托銀行辦理。

受委托銀行承辦住房公積金貸款業務，必須依據住房公積金貸款工作規范操作，并接受管理中心的監督。

第二章 貸款對象及條件

第六條 申請住房公積金貸款的個人，必須按規定在管理中心連續、足額繳存住房公積金滿1年以上。

第七條 借款人申請住房公積金貸款應當同時具備以下條件：

（一）具有完全民事行為能力，且具有本轄區常住戶口或者有效居留身份；

（二）借款人工作穩定、出勤狀況近一年內為正常，無不良嗜好，有正常償還貸款本息能力及行為；無影響貸款償還能力的債務；無不良信用記錄（指連續3個月（含）或累計6個月（含）以上惡意逾期還貸記錄）；

（三）購買住房的，須具有合法有效的房屋買賣合同；建造住房的，須具有規劃、土地管理部門批準的文件；

（四）購買商品房、經濟適用住房首期付款金額不低于所購住房總房款的20%；購買二手房首期付款金額不低于所購住房總房款的30%；建造住房自籌資金不少于建房總額的50%。申請住房公積金貸款自取得購建房有效文件起1 年內有效；

（五）同意提供住房抵押擔保,并按照管理中心認可的擔保方式提供保證擔保；

（六）管理中心規定的其他條件。

第八條 借款人及配偶已經辦理住房公積金貸款的，在其未還清貸款本息之前, 或已累計辦理住房公積金貸款超過規定次數的，任何一方均不得再申請住房公積金貸款。

第三章 貸款額度、期限和利率

第九條 借款人的貸款額度根據以下三項計算取最低值：

(一)按照借款人住房公積金還貸能力確定的貸款限額； 計算公式：個人貸款限額=借款人住房公積金月繳存額×12（月）×最長可貸款年限×系數（N）。

配偶正常繳存住房公積金的，貸款額度為借款人與配偶分別計算的貸款限額之和。

(二)房屋價值一定比例確定的貸款限額；(三)管委會規定的最高限額。

前款計算公式中的系數N，由管理中心根據實際情況適時調整，經管委會批準后公布實施。本辦法實施初期系數N=0.9，對償還貸款能力較強、信用優良的借款人，經管理中心調查審核通過后，根據購買住房情況，系數可適當調高。

第十條 貸款最長期限為20年，管理中心根據實際情況可適時調整，經管委會批準后公布實施。

借款人申請的貸款期限與申請貸款時的實際年齡之和原則上不得超過其法定退休年齡；購買二手房者，則房齡（指房屋自竣工至交易時的年限）與貸款期限之和不得超過50年。

第十一條 住房公積金貸款利率按照中國人民銀行有關規定執行。遇人民銀行利率調整時，貸款利率做相應的調整。貸款期限在1年以上的（不含1年），于次年1月1日開始按相應利率檔次執行新利率。貸款期限在1年以內的（含1年）的貸款，實行合同利率，不分段計息。

第四章 貸款程序

第十二條 借款人申請住房公積金貸款需向受委托銀行提出書面貸款申請，填寫《住房公積金貸款申請表》，并如實向受委托銀行提供下列資料：

（一）借款人具有法律效力的身份證件(身份證、戶口本)；

（二）借款人單位出具的工資收入及住房公積金繳存證明；

（三）借款人已婚，應當提供配偶具有法律效力的身份證件(身份證、戶口本和婚姻關系證明)，以及單位出具的工資收入及住房公積金繳存證明；配偶在本地無固定工作的，需居委會出具證明;

（四）合法有效的購買、建造自住房的合同或協議及其相關資料；

（五）購買住房首期付款證明或者建造住房自籌資金證明；

（六）購買二手房的，需提供所購住房價值評估報告；購買外地住房抵押本地住房的，需提供本地住房價值評估報告，抵押他人住房的，同時提供公證機構出具的公證書；

（七）提供保證擔保的，選擇保證人擔保應由保證人提供本人的收入證明，選擇購買保證保險的應由保險公司出具同意承保的相關證明；

（八）管理中心要求提供的其他資料。

第十三條 受委托銀行按照要求，對借款人申請住房公積金貸款的有關信息及相關資料進行貸前審查簽章確認，并將審查確認的相關信息及資料傳遞到管理中心。

第十四條 管理中心在收到受委托銀行傳遞的借款人信息及相關資料后進行貸款審復核和審批，做出“準予貸款”或“不予貸款”的決定后，將審批結果及相關貸款資料傳遞到受委托銀行。

第十五條 經管理中心審批同意的貸款，受委托銀行應按以下程序完善相關手續：與借款人當面簽訂借款合同→辦理抵押手續→辦理貸款發放手續。

第十六條 在烏魯木齊市明園管理部申請住房公積金貸款的，直接向明園管理部提出書面申請，然后由烏魯木齊市所屬的住房置業擔保公司提供擔保，住房置業擔保公司完成擔保和反擔保相關手續后，由受委托銀行辦理貸款的發放。

第五章 貸款擔保

第十七條 借款人申請住房公積金貸款，應當提供住房抵押擔保。同時，根據借款人償貸能力等情況，還應當提供保證擔保。

第十八條

住房抵押擔保，是指借款人購建自住住房申請住房公積金貸款時，以所購住房，或者其他自有、共有、第三人擁有住房進行貸款抵押擔保。

第十九條 住房抵押擔保，必須依法辦理住房抵押登記手續。借款人以共有或第三人住房抵押的，須征得共有人或第三人的同意，并辦理公證。

抵押住房的現值，由管理中心按照購買該住房的總價款或者該住房評估價值確認。

抵押人對設定抵押的財產在抵押期內必須妥善保管，負有維修、保養、保證完好無損的責任，并隨時接受管理中心的監督檢查。

第二十條 保證擔保有保證人擔保、保證保險和擔保公司擔保三種方式，其中保證人擔保和保證保險兩種擔保方式由借款人任選其一。

（一）保證人擔保。借款人選擇提供第三方自然人作擔保，承擔償還貸款連帶責任的，保證人應具備下列的條件：

1、具有完全民事行為能力且具有本城鎮常住戶口或有效居留身份證件；

2、保證人工作穩定，且連續工作5年以上，有足夠的代償能力，無不良信用記錄（指連續3個月（含）或累計6個月（含）以上惡意逾期還貸記錄）；

3、在本轄區內正常繳存住房公積金；

4、保證人只能為一個借款人提供保證擔保。保證人可以是住房公積金貸款的借款人，但保證人與借款人之間不能相互擔保和同時申請貸款；

5、保證人年齡與借款人申請貸款期限之和原則上不得超過保證人的法定退休年齡。

（二）保證保險擔保。借款人選擇與管理中心簽定《住房公積金貸款保險協議》的保險公司承擔貸款保證保險，由保險公司為其提供同意承保的相關證明。

（三）擔保公司擔保。凡符合本辦法第七條規定的借款人，在管理中心烏魯木齊明園管理部申請住房公積金貸款的，由管理中心認可的住房置業擔保公司提供擔保，住房置業擔保公司承擔償還貸款的連帶責任。第二十一條 借款人有下列情形之一的，應當提供保證人擔保或還貸保證保險：

（一）借款人只有一方在本轄區內正常繳存住房公積金，或借款人配偶在貸款未還清之前喪失繳存住房公積金條件的；

（二）申請貸款額度高于一定額度的, 具體額度由管理中心根據實際情況一年核定一次；

（三）管理中心經過調查認為必須提供保證擔保的其他情況。

第六章 貸款償還

第二十二條 借款人應當按借款合同約定的還款方式與期限償還貸款本息。貸款期限在1年以內（含1年）的，實行到期一次還本付息，利隨本清。貸款期限在1年以上的，實行按月分期歸還貸款本息。

每月等額償還貸款本息額=

貸款本金?月利率?(1?月利率)還款月數(1?月利率)還款月數

?1第二十三條 借款人自受委托銀行劃款之日的次月起進入還款期，以合同約定還款日為每月還款日。借款人首次還款額應當是借款合同中載明的月償還貸款本息與借款當月應支付利息之和。

第二十四條 借款人可以委托銀行通過指定的銀行卡劃轉或在每月還款日前到受委托銀行償還貸款本息；也可委托管理中心按月提取借款人夫妻雙方的住房公積金直接償還貸款本息或委托單位財務部門代扣代繳償還貸款本息。

第二十五條 借款人按照借款合同約定正常還款1年以上，經住房公積金管理中心同意可提前償還貸款本息。借款人提前歸還貸款本息的，可以按下面兩種方式之一提前還款：

（一）提前一次性歸還全部貸款本息。借款人可以提前一次性歸還全部剩余貸款本金及利息，應還利息按剩余本金實際占用天數乘以與借款合同約定期限相對應的現執行利率計算。

公式：應還利息=剩余貸款本金×月利率÷30（天）×剩余本金實際占用天數

（二）提前歸還部分貸款本金。借款人可以在歸還當期應還貸款本息后，提前歸還部分貸款本金。以后的月應還本息額按照剩余本金、剩余期限重新計算。

第二十六條 借款人在還款期的任意內可以提前歸還幾個月貸款本息，但不能跨自然歸還。歸還后，借款人仍按原月還款額歸還剩余貸款。

第二十七條 借款人結清貸款本息后，先到管理中心領取住房《解押通知單》和房屋他項權證，同時攜帶房屋所有權證及相關證件到房地產抵押部門辦理住房抵押注銷手續。

第七章 違約與處置 第二十八條 借款人有下列情形之一的，管理中心有權停止發放貸款或提前收回全部貸款：

（一）借款人采用欺詐手段隱瞞真實情況，提供虛假證明材料的；

（二）保證人喪失承擔連帶責任能力，抵押物毀損不足以清償貸款本息，而借款人未按要求落實新保證或新抵押的；

（三）不按照借款合同規定用途使用貸款的；

（四）未經管理中心同意，借款人將設定抵押權財產或權益拆遷、出售、轉讓、贈與或重復抵押的；

（五）借款人拒絕或阻撓管理中心對貸款使用情況進行監督檢查的；

（六）違反借款合同的其他行為。

第二十九條 借款人未按借款合同規定償還住房貸款本息的，逾期部分按中國人民銀行的相關規定計收罰息。

第三十條 借款人在借款合同終止前死亡、被宣告失蹤或移居國外，其合法繼承人或受遺贈人拒不承擔償還貸款本息或無力償還貸款本息的，以及借款人連續6個月未按時償還貸款本息的，管理中心有權會同有關部門處理抵押物或要求住房置業擔保公司、保險公司或第三方保證人承擔連帶保證責任。

第三十一條 管理中心按照有關規定處理抵押房產，所獲價款按下列順序分配：

（一）支付抵押房產拍賣費和處理抵押房產的相關費用；

（二）扣除抵押房產應繳納的稅款；

（三）歸還借款人所欠住房公積金貸款本息及支付違約金；

（四）剩余金額退還抵押人或受益繼承人。

處分抵押房產所得金額不足以支付貸款本息和違約金、賠償金時，管理中心有權繼續向借款人追索不足部分。

第三十二條 借款合同發生糾紛時，借貸雙方應協商解決，協商不成時，任何一方均可向克拉瑪依仲裁委員會申請仲裁。

第八章 附則

第三十三條 本辦法由住房公積金管理中心負責解釋。第三十四條 本辦法自發布之日起實施。《克拉瑪依市住房公積金貸款管理辦法》（克公積金委?2006?1號）同時廢止。

主題詞：住房 公積金 辦法 通知

抄送：自治區建設廳住房公積金監管處、克拉瑪依住房公積金管理委員會各成員

克拉瑪依住房公積金管理中心

2010年8月16日印