第一篇：承發包工程及外來人員安全管理規定

附件1：

陡河發電廠

承發包工程及外來人員安全管理規定

第一章 總 則

第一條 為規范陡河發電廠發、承包工程的安全管理工作，保障職工生命和財產安全，遵照中國大唐集團公司《安全生產工作規定》、《承發包工程安全管理規定》（2008年版）和大唐國際發電股份有限公司《安全管理指導意見》，制訂本管理規定。

第二條 陡河發電廠的生產、多經工作應充分挖掘、利用本廠自身的人力和設備資源來完成。確需要利用外部人力資源的，必須采用對外發包工程的方式，嚴禁雇傭臨時工。重要設備和場所的檢修工作，一般不允許對外發包，如：汽輪機、汽包、發電機、變壓器、變電站、聯鎖保護盤、機房、380V、6kV開關室、直流室及蓄電池室。確因工作需要，必須經廠主管生產副廠長或總工程師批準。

第三條 發、承包工程必須依法簽訂合同，簽訂安全協議，明確發包方和承包方各自應承擔的安全責任。安全協議的證、章、法人或代表必須與合同相符，代表必須有法人的書面委托書。在招、議標發標書時，要根據本規定提出工程項目的安全要求作為投標的必備條件。

第四條 陡河發電廠對外發、承包工程必須由廠確定的有權限部門統一管理，嚴禁以車間、班組、部門或個人名義發、承包工程。

第五條 發、承包工程嚴禁“以包代管”。陡河發電廠外出承包工程，在執行集團公司安全管理各項規章制度的同時，還應嚴格執行發包方現場安全管理相關規定。外單位來陡河發電廠承包工程或進行其他工作，應嚴格執行陡河發電廠現場安全管理相關規定。凡是因承包方責任在陡河發電廠區域內發生人身死亡以上事故的承包單位，陡河發電廠將永不與該單位發生發、承包工程。

第六條 本規定適用于發包單位、承包單位及一切進入本廠參與有關工作的外來人員。

第二章 發、承包工程權限部門

第七條 陡河發電廠具備發包工程權限的部門：

（一）企劃部；

（二）設備部；

（三）物資供應部；

（四）檢修分公司工程處；

（五）實業總公司企管處。第八條 陡河發電廠具備承包工程權限的單位：

（一）檢修分公司；

（二）實業總公司；

（三）華之杰科技公司。

第三章 發包方的職責

第九條 發包工程必須滿足以下基本要求：

（一）誰發包、誰負責安全管理。

（二）誰使用、誰負責安全監護。

第十條 發包方在工程項目發包前必須對承包方以下資質和條件進行審查，并復印有關見證性材料備案：

（一）核發的營業執照和資質證書、法人代表資格證書、安全資質證書、特種作業許可證、安全員配置是否符合要求。施工簡歷和近三年的安全施工記錄。

（二）人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求；工作負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否滿足工程需要；特種作業人員是否持有合格的《特種作業操作證》。

（三）保證安全施工的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，是否有具有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報告。

（四）承包方施工隊伍超過300人的是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員；30人以下的是否設有兼職安全員。安全管理機構、專兼職安全管理人員是否持有資質證書。

第十一條 簽訂《工程安全協議書》，安全協議作為附件。安全協議要包括以下主要內容：

（一）發包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施要求；

（二）承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施；

（三）承包方應遵照執行的有關安全文明生產、治安、防火等方面的規章制度；

（四）發包方對現場實施獎懲的有關規定；

（五）有關事故報告、調查、統計、責任劃分的規定；

（六）對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員準入手續等要求。

第十二條 安全協議雙方簽字、蓋章后，填寫以下表格經安監部審核，安監部審核合格后在安全協議書上簽字蓋章：

（一）《發包工程安全資質審查表》（附表2）；

（二）《大唐國際陡河發電廠發包工程施工安全組織措施、安全措施和技術措施》（附表4）；

（三）《施工人員情況登記表》（附表5）；附帶施工人員身份證復印件；

（四）特種作業人員操作證復印件；

（五）《施工機械、工器具及安全防護用品登記表》（附表6）。第十三條 簽訂安全協議書后，開工前通知并協同項目負責單位對承包方負責人和工程技術人員、安監人員、工人進行安全教育培訓和考試，提供有關安全生產的規程、制度。進行安全技術交底，分別在《現場負責人安全措施交底卡》（附表3）上簽字。

第十四條 落實合同中規定由發包方承擔的有關安全、勞動保護、施工機械、工器具檢驗等事宜，不準向承包單位提供廢棄的勞動保護用品。

第十五條 發包工程之前，要向承包單位明確不準將工程項目轉包、分包或返包，并對是否存在轉包、分包或返包情況經常進行檢查。

第十六條 向承包單位明確預留工程總額5%的資金做為安全保證金，安全保證金交安監部門。

第十七條 簽訂安全協議前，不得以任何理由允許承包單位人員進入生產現場。

第十八條 明確工程項目負責單位，并在工程開工前兩天通知該單位做好有關安全事項的準備工作。

第十九條 負責承包單位與安監部門之間的聯系，以便安監部門履行有關手續。

第二十條 在有危險性的電力生產區域內作業，有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷等人身傷害及有可能引起生產設備損壞或停運事故時，事先要求承包方制訂安全措施，經發包部門審核批準后，設監護人監督實施。必要時發包部門配合制訂“三項措施”。

第二十一條 辦理完開工前相關工作后，填寫《開工申請單》（附表9），經部門領導和安監部審核簽字后通知承包方工程開工。

第四章 發包方相關管理部門和人員的職責

第二十二條 工程項目負責單位對以下工作負責

（一）對施工人員進行有關安全教育和考試，并將考試成績報安監部門。

（二）負責提出書面的安全技術交底，組織全體施工人員認真學習，學習后全體施工人員在《現場施工人員安全技術措施交底卡》（附表7）上簽字。

（三）審查施工單位制定的有關安全技術措施，并設置現場監護人。

（四）根據入廠胸卡核對人員年齡，觀察身體健康和精神狀況，不符合要求者立即退回。

（五）為施工人員指定行走路線，禁止從生產廠房穿行，帶領施工人員進入和撤出工作現場。

（六）檢查承包單位使用的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，必須具有定期檢驗合格證，否則不得使用。

（七）監督檢查承包單位安全措施的執行和安全工器具、個人防護用品的正確使用情況，制止違章作業，并及時向安監部門反饋信息。

（八）負責辦理工作票、動火工作票，協調與電力生產工作有關的事宜。

（九）有關安全技術交底、安全教育和考試卷保存到工程結束后六個月。

第二十三條 安監部門負責以下內容

（一）檢查審核第十一條中所列的材料表格；

（二）檢查審核發包方以下材料：

（1）發包方與承包方現場負責人員簽訂的安全技術措施交底卡。

（2）施工人員安全規程、消防安全、電力設施保護和社會治安等方面知識的考試試卷。

（三）審查施工單位的安全管理機構、專兼職安全管理人員是否滿足要求。

（四）對發包部門及承包方制訂的保證安全施工的組織措施和技術措施有權進行修改或責成有關單位重新制訂，并監督落實。

（五）審核批準發包部門與承包單位簽訂的《工程安全協議書》，并監督執行。

（六）收取承包單位安全施工保證金（工程總額的5%）。

（七）在開工申請單上簽字準入。

（八）負責審查和監督落實合同中規定的由發包方負責的有關安全事宜。

（九）按照處罰規定，書面通知承包單位，對承包單位的違章行為進行處罰，罰款上交安監部門后納入廠、公司的安全獎勵基金。

（十）有關資料保存至工程完工后六個月。第二十四條 保衛處負責以下內容：

（一）在辦理進廠手續前，保衛處對承包單位人員進行審核登記，并進行消防、治安、電力設施保護教育，教育完成后辦理準入胸卡。

（二）具體負責消防、社會治安、電力設施保護等方面的教育培訓、考試工作，向承包單位提供有關消防、社會治安、電力設施保護的規程、規定等。

（三）在見到安監部門簽發后的開工申請單后，方可辦理承包方進廠手續，其他單位的通知一律無效。

（四）對承包單位違反本廠有關消防、治安、電力設施保護規定的行為進行處罰。

第五章 承包方的職責

第二十五條 承包單位必須具備下列條件：

（一）持有有效的營業執照、法人代表資質證書、企業安全資質證書和施工資質證書，并具有近三年的安全施工記錄。

（二）工程負責人、工程技術人員和工人安全施工的技術素質符合工程要求。從事特種作業人員，持有《特種作業操作證》。

（三）具有滿足工程需要、保證安全施工的組織機構、安全防護設施及工器具、安全用具、勞動保護用品。

（四）承包單位員工超過30人的，必須配有專職安全員，30人以下的可設兼職安全員，安全員在施工現場應佩帶標志。

（五）工作服上必須有醒目的單位名稱標志或該單位專用的工作服。

第二十六條 必須按照發包方的要求提供工作人員的名冊，注明所有工作人員的年齡、文化程度、身體健康狀況等，并提供身份證等相關見證材料以供驗證；提供施工機械、工器具及安全防護用品登記表等相關材料，接受發包方的資質和條件審查。

第二十七條 要積極主動地配合發包方做好技術交底工作，了解所承包工程的生產和工藝流程的特點，對作業現場可能的危險因素進行分析；組織全體施工人員認真學習，學習要有簽字。

第二十八條 開工前認真制定“三項措施”（即施工安全組織措施、安全措施和技術措施），必要時可與發包單位共同制定。“三項措施”須經發包部門負責人審核批準，重大施工項目的“三項措施”需經總工程師或生產副廠長批準。第二十九條 不得擅自將工程轉包或分包,嚴禁返包，即承包單位將工程的某些具體工作交由發包單位的車間、班組或個人完成。嚴禁借用其他單位營業執照、施工資質。

第三十條 在施工過程中不得隨意更換人員，如必須更換須征得發包部門同意，填寫《施工人員變更申請表》（附表8），并重新履行安全教育、考試手續，安全教育不得少于3天。特種作業人員必須經過縣級及以上有關部門的培訓，持在有效期內的特種作業操作證上崗。所有工作人員必須經過安全和專業技術培訓，并經過考試合格。

第三十一條 現場施工中，必須嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》和與工程項目有關的國家規定以及發包單位頒發的安全、消防、治安、勞動紀律及文明生產的有關規定，嚴格執行電力生產的工作票、動火工作票等規定。

第三十二條 主動接受發包單位的監督和管理，對發包單位提出的整改意見必須及時整改。發生人身事故或造成設備異常或損壞時，必須立即報告發包單位安監部門。

第三十三條 承包方在開工前要向發包方交納工程總造價的5%作為安全風險抵押金。承包方因違章作業造成設備停運、損壞、火災及人身傷亡等影響安全生產的，按規定接受發包方的考核。

第三十四條 不得使用童工及未成年工。非特殊技術性的工作，工作人員年齡不得小于18周歲和大于55周歲，年齡以身份證為準，并保存身份證復印件。所有工作人員不得有電力生產的職業禁忌癥，如色盲、癲癇等。

第三十五條 開工前，到發包部門辦理開工申請單，持開工申請單到安監部門辦理批準手續。然后持開工申請單到保衛處辦理工作人員胸卡。

第三十六條 安全技術措施、安全教育計劃和試卷保存到工程結束后六個月。

第六章 施工過程的安全管理

第三十七條 工程項目負責單位要積極做好發包工程的工作票、動火票辦理等事宜，發包工程應實行工作票雙負責人制。發包企業工作負責人對現場作業安全措施是否執行到位，施工人員是否在指定時間、區域內工作負責，外包隊伍工作負責人對施工作業的現場組織、協調和施工作業人員安全行為負責。

第三十八條 發包部門隨時檢查工程是否按工程合同規定施工，工程項目是否存在轉包或分包，及時糾正違反合同的現象，在承包單位嚴格執行工程合同方面對企業負責。

需要改變或補充工程計劃時，對相應的安全技術措施同時進行補充，并履行有關手續，通知與工程管理有關的單位。

第三十九條 發、承包方安監部門要隨時對施工安全進行監督，定期或不定期對施工現場進行安全檢查，檢查安全協議和安全措施的落實情況，對違章現象進行處罰。

第四十條 項目負責單位、承包方隨時檢查施工單位安全措施的執行情況，檢查安全工器具、個人防護用品的正確使用，及時制止違章作業，并及時向發包部門和安監部門反饋信息。

第四十一條 承包單位要對本單位人員進行經常性安全教育，組織學習有關事故通報。根據施工過程中發生的不安全現象，組織施工人員討論，分析原因，接受教訓，制訂措施。每日開工前召開班前會，對當日工作中的危險點向作業人員進行交底。

第四十二條 參加陡河發電廠車間、班組工作的承包單位職工，按本廠職工進行管理，按時參加班組安全活動，制定“控制差錯措施”，遵守工作時間。

第四十三條 發現嚴重違章作業，構成嚴重安全隱患或造成設備異常運行、設備損壞、火災、人身傷亡等，安監部門有權要求承包單位停工整頓，有權決定終止合同的執行。

第四十四條 任何外包工程必須設立監護人。監護人由設備負責單位提供，禁止隨意安排其他單位人員作為監護人。

安全監護人應具備必要的安全管理知識，熟悉該項工程（工作）的有關技術常識及相關管理制度，確實具備監護工作的能力。熟悉該項工程（工作）的有關安全技術措施，并認真檢查措施的執行情況，使安全技術措施得到落實。

第四十五條 監護人的職責

（一）檢查執行有關安全規定的情況，對電動工具、電氣設備、起重設備及其他具有危險性的工器具和設備經常進行檢查，發現問題立即停止使用。

（二）負責聯系與生產單位有關事宜，負責辦理工作票、動火工作票。

（三）了解每天的工作內容和工作范圍，如工作超出了工作范圍，要立即制止，并提出重新制訂有關安全技術措施的建議。

（四）檢查施工單位人員的更換情況，發現更換人員并未進行安全教育者，立即停止其工作，匯報本單位領導進行安全教育。

（五）對施工單位進行全過程監護，工作時間以施工計劃時間為準，開工前必須到現場，工作結束前不得離開現場，每日工作結束后清點人數。

（六）及時發現并制止違章，每天向本單位領導匯報施工過程中的安全情況，分析存在的問題，提供改進管理的依據。

（七）沒有認真履行監護人的職責，作業人員發生違章、傷亡或造成生產設備故障，監護人負有重要責任。

第四十六條 監護人的權力

（一）有權停止違章人員的工作，責令其退出工作現場。

（二）有權直接向各級安監部門反映情況，提出處罰建議。

（三）發現措施不完善、管理有漏洞以及存在其他安全隱患時，有權暫時停止該項工作，并立即向上級領導和安監部門匯報。

第七章 外來人員的安全管理

第四十七條

外來人員是指電力科研、設計、修造企業、廠家售后服務人員需參與生產過程及電力生產安裝、改造、檢修、調試、試驗等工作的人員以及實習人員、送貨人員、購買物資或產品人員。

第四十八條 在招標過程中，要對外來人員審查從事服務的資格和服務范圍。在簽訂合同或技術協議時由簽訂合同單位簽定《外來人員安全協議》，明確雙方的安全責任。《外來人員安全協議》，的證、章、法人或代表必須與合同相符，代表必須有法人的書面委托書。《外來人員安全協議》簽定后報安監部門審核蓋章。

《外來人員安全協議》有關見證性材料包括：

（一）《外來人員安全組織措施、安全措施和技術措施》（附表17）；

（二）《外來人員情況登記表》（附表14）；附帶身份證復印件；

（三）特種作業人員操作證復印件；

（四）《外來人員安全技術措施交底卡》（附表15）。第四十九條 設備責任單位負責對現場安全技術情況進行書面交底，所有外來人員學習后簽字，保留書面材料到工作結束后六個月。

第五十條 由項目負責單位指定人員監護，做好安全防護措施，不得以任何原因或借口允許外來人員單獨進行工作。第五十一條 《外來人員安全協議》簽定部門負責與安監部門及保衛部門聯系，辦理有關手續。參與試驗、調試或事故搶修工作的人員，需要由本廠提供勞動防護用品時，《外來人員安全協議》簽定部門和物資供應部要給予幫助解決。

第五十二條 實習人員的安全協議由教育培訓中心與個人簽定，禁止實習人員和以個人名義參與本廠有關電力生產工作。

第五十三條 因工作需要聘請技術人員，必須經使用部門的上一級領導同意，并履行安全管理手續。

第五十四條 送貨人員進入廠區和生產現場由物資供應部或貨物接收單位與保衛處聯系，經保衛處同意后，送貨人員方可進入廠區。可以不簽訂安全協議，但要根據送貨地點和現場情況執行有關安全規定。物資供應部對送貨人員進行必要的安全教育，如在廠區禁止超速、禁止吸煙、不得超越送貨區域等。

第五十五條 需要送貨到現場時，物資供應部提前要求送貨人員自備安全帽及有關安全防護用品，也可要求貨物接收單位提供。貨物接收單位負責監護送貨人員，防止違章和造成設備異常運行。送貨人員帶有機動車輛時，須有物資供應部或貨物接收單位派專人跟車指引行車路線。

第五十六條 進入生產現場購買物資或產品人員必須簽訂合同和安全協議，凡簽訂購買物資或產品合同和安全協議人員，要交納安全保證金，根據地點和現場情況執行有關安全規定。項目負責單位負責與保衛處聯系，進行消防、治安、電力設施保護教育，并負責進行安全教育和考試，并保存試卷。教育完成后聯系保衛處簽發入廠證。

第五十七條 進入生產現場購買物資或產品人員未經批準禁止操作現場設備。

第五十八條 外來人員工作過程的安全管理，依照本規定第六章條款執行。對外來人員的違章處罰由安監部門提出，違反消防、保衛制度的違章處罰由保衛部門提出，以書面通知形式通知被處罰單位。

第八章 承包其它企業工程的安全管理

第五十九條 承包其他企業的電力檢修、技術改造等工程，要在不影響本廠安全生產的前提下進行。

第六十條 按規定配有專、兼職安全員，負責日常安全管理工作，按時組織安全活動。在安全管理上要按發包單位的有關安全管理規定執行。

第六十一條 承包其它企業工程時，發包方的安全管理達不到本廠的安全管理水平時，要結合本廠的安全管理規定進行管理。

第六十二條 必須簽訂安全協議，明確雙方的安全責任，要拒絕簽訂“生死合同”。

第六十三條 安全監督管理人員要經常深入承包工作的現場，檢查安全設施和作業環境，指導安全工作。在安全管理上主動接受發包單位的管理和監督。

第六十四條 違反發包單位的安全規章制度時，要接受發包單位的處罰。

第九章 簽訂安全協議及程序

第六十五條

簽訂承、發包工程合同或外協工作的合同、技術協議時，要將安全協議作為合同的附件同時簽訂。由承發包部門雙方協商同意后簽字并蓋章。最后交安監部門審核簽字并蓋章。發包工程以外的外來人員安全協議，由項目相關負責單位簽訂。陡河廠、檢修分公司、實業總公司分別簽訂所管轄單位的承包工程安全協議和外來人員安全協議，檢修分公司、實業總公司，在協議簽訂后，每月填寫《承包工程安全管理審核表》（附表13）報廠安監部備案。

第六十六條 承包方提供的有關見證性材料不符合本規定要求時，不能簽定安全協議。下令施工的部門必須待合同、安全協議簽訂后，并且確認安全協議中相應條款已全部落實，方可下達施工令。施工令要逐級下達并周知相關部門。

第六十七條

安全協議一式三份，簽訂后甲、乙雙方各保存一份，雙方分別保存，另一份交安監部門留存備案。

第十章 事故報告、調查、統計的規定

第六十八條 對承包單位、外來人員在本企業施工過程中發生的人身傷害和生產設備等事故都要及時通報信息，進行認真調查，嚴格執行“四不放過”的原則。

第六十九條 根據《事故調查和保護現場管理規定》及事故的具體情況組成聯合調查組，調查組包括發包單位領導、安監部門、工程技術等部門、承包單位和外協單位的負責人、安全負責人等。

第七十條 所屬單位承包其他企業工程，發生人員傷亡事故，本單位領導和安監部門必須參加事故調查分析，并及時通報信息。

第七十一條 無論何種用工形式，造成本廠電力生產事故時，均統計為本廠事故，項目負責單位為事故責任單位。

第七十二條 參加班組工作的承包單位職工，發生人身事故時，不論責任如何認定，用工單位為事故責任單位。

第七十三條 承發包工程和外來人員發生人身事故，根據事故調查組的分析結論認定責任單位。由負主要責任的一方具體負責統計、填寫事故報告，處理善后事宜。造成生產事故，由本廠填寫事故報告。

第十一章 對承發包單位的考核

第七十四條 對承包單位的處罰，按“陡河發電廠關于對承包單位及外協人員違章作業處罰規定”執行。對重復發生的違規行為安監部門有權認定處罰。

第七十五條 違反以下規定對發包單位考核200-500元。

（一）沒有簽訂安全協議的施工單位進入現場，或雖然簽訂了安全協議，安全責任不明確、不落實。

（二）沒有制定或執行安全措施。

（三）不組織安全教育，不交代安全注意事項，工作人員沒有經過安全知識考試就進入工作現場參加工作。

（四）沒有按本規定對特殊工種人員、安全工器具和安全防護用品的檢驗情況進行檢查。

（五）項目負責單位不設立安全監護人，或監護人不履行自己的安全職責，對違章行為不制止、不匯報。

第七十六條 承包單位或外來人員發生人身或設備事故時，根據事故責任的認定，按“經濟責任制實施方案”對發包單位和項目負責單位進行考核。

第七十七條 安監部門對承包單位、外來人員的罰款采取從安全低壓金中扣留或通知被處罰單位和個人交納現金的方式，承包單位交納的安全抵押金扣除被處罰金額后，工程簽訂竣工單后如數退還承包單位。承包單位、外來人員的罰款納入本廠安全獎勵基金。

第十二章 附 則

第七十八條 本規定由陡河發電廠安全監察部負責解釋。第七十九條 本規定從公布之日起執行。原唐際陡電安監[2008]10號《陡河發電廠承發包工程及外來人員安全管理規定》同時廢止。

第二篇：工程承發包安全管理協議2013

工程承發包安全管理協議

發包單位：（甲方）承包單位：（乙方）

甲方將本建設安裝工程項目發（分）包給乙方施工，為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，根據江蘇省招標、承包工程安全管理暫行規定和國家有關法規，明確雙方的安全生產責任，確保施工安全，雙方在簽訂建筑安裝工程合同的同時，簽訂本協議。

一、承包工程項目：

1、工程項目名稱：鎮江新區植物園、核心湖水下長廊項目

2、工程地址：鎮江新區銀山南路植物園

承包范圍：見協議書（不包括有其他單位安裝的項目）

3、承包方式：見協議書

二、工程項目期限：

自 2013 年月日起開工至 2014 年月日完工。

三、協議內容：

1、甲乙雙方必須認真貫徹國家、江蘇省鎮江市和上級勞動保護、安全生產主管部門頒發的有關安全生產、消防工作的方針、政策、嚴格執行有關勞動保護法規、條例、規定。

2、甲乙雙方都應有安全管理組織體制，特種作業人員的審證考核制度及各級安全生產崗位責任制和定期安全檢查制度，安全教育制度等。

3、甲乙雙方在施工前要認真勘察現場：

（1）工程項目應由甲方編制施工組織總設計；

（2）工程項目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設計；并制定有針對

性的安全技術措施計劃，嚴格按施工組織設計和有關安全要求施工。

4、甲乙雙方的有關領導必須認真對本單位職工進行安全生產制度及安全技術知識教育，增強法制觀念，提高職工的安全生產思想意識和自我保護的能力，督促職工自覺遵守安全生產紀律、制度和法規。

5、施工前，乙方應組織召開管理、施工人員安全生產教育會議，并通知甲

方委托有關人員出席會議，介紹施工中有關安全、防火等規章制度及要求；乙方必須檢查，督促施工人員嚴格遵守、認真執行。根據工程項目內容、特點、甲乙雙方應做好安全技術交底，并有交底的書面材料，交底材料一式二份，由甲乙雙方各執一份。

6、施工期間，乙方指派同志負責本工程項目的安全、防火工作；甲方指派同志負責聯系、檢查督促乙方執行有關安全、防火規定。甲乙雙方應經常聯系，相互協助檢查和處理工程施工有關的安全、防火工作，共同預防事故發生。

7、乙方在施工期間必須嚴格執行和遵守甲方的安全生產、防火管理的各項規定，接受甲方的督促、檢查和指導。甲方有協助乙方搞好安全生產、防火管理以及督促檢查的義務，對于查出的隱患，乙方必須限期整改，對乙方違反安全生產規定，制度等情況，甲方有要求乙方整改的權利，乙方應該認真整改。

8、在生產操作過程中的個人防護用品，由各方自理，甲、乙方都應督促施工現場人員自覺戴好防護用品。

9、甲乙雙方人員對各自所在的施工區域，作業環境、操作設施設備、工具用具等必須認真檢查、發現隱患，立即停止施工，并由有關單位落實整改后方準施工。一經施工，就表示該施工確認施工場所，作業環境、設施設備、工具用具等符合安全要求和處于安全狀態。施工單位對施工過程中由于上述因素不良導致的事故后果負責。

10、有甲方提供的機械設備、腳手架等設施，在搭設，安裝完畢提交使用前，甲方應會同乙方共同按規定驗收，并做好驗收及交付使用的書面手續，嚴禁在未經驗收或驗收不合格的情況下投入使用，否則由此發生的后果概有擅自使用方負責。

11、乙方在施工期間所使用的各種設備以及工具等均有乙方自備。如甲乙雙方必須相互借用或租賃，應甲乙雙方有關人員辦理借用或租賃手續，制訂有關安全使用和管理制度。借出方應保證借出的設備和工具完好并符合安全要求，借入方必須進行檢驗，并做好書面記錄。借入使用方一經接收，設備和工具的保管、維修應由借入使用方負責，并嚴格執行安全操作規程。在使用過程中，用于設備、工具因素或使用操作不當而造成傷亡事故，由借入使用方負責。

12、甲乙雙方的人員，對施工的現場腳手架、各類安全防護設施、安全標志和警告牌，不得擅自拆除、更動。如確實需要拆除更動的，必須經工地施工負責人和甲乙雙方指派的安全管理人員的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人員，擅自拆除所造成的后果，均由該方人員及其單位負責。

13、特種作業必須執行國家《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，經省、市、地區的特種作業安全技術考核站培訓考核后持證上崗。并按規定定期審證，進入江蘇省鎮江市的外省市特種作業人員還須經有關特種作業考核站進行審證教育；中、小型機械的操作人員必須按規定做到“定機定人”和有證操作；起重吊裝作業人員必須遵守“十不吊”規定，嚴禁違章、無證操作；嚴禁不懂電器、機械設備的人，擅自操作使用電器、機械設備。

14、甲乙雙方必須嚴格執行各類防火防爆制度，易燃易爆場所嚴禁吸煙及動用明火，消防器材不準挪作他用。電焊、氣割作業應按規定辦理動火審批手續，嚴格遵守“十不燒”規定，嚴禁使用電爐。冬季施工如必須采用明火加熱的防凍措施時，應取得防火主管人員同意，落實防火，防中毒措施，并指派專人值班。

15、乙方需用甲方提供的電氣設備，在使用前應先進行檢測，并做好檢測記錄，如不符合安全規定的應及時向甲方提出，甲方應積極整改，整改合格后方準使用，違反本規定的、或不經甲方許可，擅自亂拉電器線路造成后果均由肇事者單位負責。

16、貫徹先訂合同后施工的原則。甲方不得指派乙方人員從事合同外的施工任務，乙方應拒絕合同外的施工任務，否則由此造成的一切后果均由有關方負責。

17、甲乙雙方在施工中，并注意地下管線及高壓架空線路的保護。甲方對地下管線和障礙物應詳細交底，乙方應貫徹交底要求，如遇有情況，應及時向甲方和有關部門聯系，采取保護措施。

18、乙方在簽訂建筑安裝施工合同后，應自覺地向地區勞動局勞動保護監察（股）等有關部門辦理開工報告手續。

19、貫徹誰施工誰負責安全的原則。甲、乙雙方人員在施工期間造成傷亡、火警、火災、機械等重大事故（包括甲、乙雙方責任造成對方人員、他方人員、行人傷亡等），雙方應協力進行緊急搶救傷員和保護現場，按國務院及上海市有關事故報告規定在事故發生后的24小時內及時報告各自的上級主管部門及市、區勞動保護監察部門等有關機構。事故的損失和善后處理費用，應按責任，協商解決。

20、其他未盡事宜雙方另行協商。

21、本協議的各項規定適用于立協單位雙方，如遇有同國家和上海市的有關法規不同則按國家和上海市的有關規定執行。

22、本協議經立協雙方簽字、蓋章有效，作為合同正本的附件一式二份，甲、乙雙方各執一份。

23、本協議雙方簽字后生效，甲、乙雙方必須嚴格執行，由于違反本協議而造成傷亡事故，由違約方承擔一切經濟損失。

發包人：（公章）承包人：（公章）

住所：住所：上海市普陀區大渡河路

168弄6號F棟

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

電話：64950065電話：021-62337100

傳真：64957531傳真：021-62336050

郵政編碼：200233郵政編碼：200050

第三篇：關于下發外來人員安全管理規定

華能國際電力股份有限公司 外來人員安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障進入公司、電廠廠區內外來人員的人身安全，防止人身、設備事故，參照國家電力公司《安全生產工作條例》第十二章《發包工程和臨時工》由關條款制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各分公司、電廠和委托公司管理的電廠（以下稱“各單位”）。

第三條 本辦法中的“外來人員”包括臨時工、外包施工人員、參觀人員、檢查、指導工作人員等。

“臨時工”是指與電廠勞動人事部門簽訂勞務用工合同并領取工資的所有臨時工作人員（包括反聘人員、外來勞務人員、分散在部門或班組工作的臨時人員等）。

“外包施工人員”是指與電廠指定的職能部門簽訂工程承包合同的單位（具有法人資格）所有進廠工作的人員。

“參觀人員”是指經過電廠有關部門批準并有接待人員陪同按照指定路線參觀活動的外部人員。

“檢查指導人員”是指事先與電廠有關部門聯系，按照計劃內容進行檢查指導工作的政府、上級主管機構的領導和工作人員。

第四條 各單位行政正職是外來人員的安全管理第一責任者。用工部門或項目負責部門是外來工作人員的安全管理責任部門；參觀或檢查指導工作的接待部門，是參觀人員以及政府或上級檢查指導人員的安全管理責任部門；安全監督部門負責監督本辦法貫徹執行。

第五條 外來人員在電廠生產區域內發生人身傷亡事故或其應負責任的設備事故、火災事故時，按《電業生產事故調查規定》和政府有關法規調查處理。

第六條 外來人員在電廠范圍內從事的活動應當服從電廠各項安全管理規定。

第二章 臨時工的管理

第七條 臨時工進入廠區工作前，必須經廠規、廠紀及電力生產安全教育，并經《電業安全工作規程》相關部分考試合格后，方準進入生產現場。工作超過一年的臨時工每年還必須參加《電業安全工作規程》年考，考試成績記錄在案。進入廠區必須佩帶標志，進廠標志只發給符合上述規定的本人使用，嚴禁轉借。臨時工如從事特殊工種作業，必須持證上崗。電廠安全監督部門應審核其特殊工種證件原件并復印備案。HZD-52-SC08

第八條 臨時工在入廠工作前必須經過“三級安全教育”，考試合格后，方可參加工作。有關部門和班組必須對培訓教育情況進行記錄。

第九條 從事與電力生產有關工作的臨時工應按正式員工對待，發給必要的勞保用品。不按規定使用安全防護用品造成的人身傷害事故的，由違反規定者個人承擔事故責任。

第十條 禁止安排臨時工（包括按承包合同分散到車間班組工作的外來人員）在機組集控室、燃運、化水等運行崗位獨立操作或替崗。禁止安排臨時工在大型起重機械、卸煤機、卸船機上操作或替崗。

第十一條 在生產區域內從事與電力生產有關工作的臨時工，要定人、定崗、定編。必須堅持先培訓后考核發證，持證上崗的制度，不符合要求的一律清退。臨時工的使用應遵守《華能國際電力股份有限公司勞動工資管理規定》附件五《華能國際電力股份有限公司分公司（電廠）配置臨時工的意見》。

第十二條 臨時工有權要求電廠對其工作內容和范圍進行安全技術交底，并接受相應的安全教育和培訓。有權拒絕合同規定范圍以外的工作。

第三章 外包施工人員的管理

第十三條 外包施工人員應遵守本辦法第二章第七條的規定。

第十四條 外包施工單位必須組織外包施工人員每周進行一次安全活動，小結一周來的安全情況和經驗教訓，學習上級和廠部的安全簡報、事故通報等文件資料。

第十五條 外包施工單位必須設置以下的記錄臺帳，即:人員進出登記、特殊工種登記、電氣工器具使用登記，勞動保護用品發放及使用登記、起重工器具等的使用登記和定期校驗記錄。

第十六條 外包施工單位的安全監督人員必須按時參加電廠組織的專項安全檢查，并監督本單位施工人員遵守各項安全規定。

第十七條 嚴禁外包施工人員隨意進入其工作范圍以外的區域。第十八條 嚴禁未經許可，隨意動用現場的設施、設備。

第十九條 外包施工人員有權要求電廠對其工作內容和范圍進行安全技術交底，并接受相應的安全教育和培訓，有權拒絕合同規定范圍以外的工作。

第四章 參觀人員的管理

第二十條 參觀人員進入廠區或生產區域，應辦理登記手續（有條件的應辦理人身保險），佩帶入廠證件。有關接待部門應向其講解有關廠紀、廠規及安全注意事項，發給相應的安全勞保用品并全程陪同。HZD-52-SC08 第二十一條 各電廠必須制訂規范化的參觀路線。

第二十二條 參觀人員的著裝應與參觀內容要求的著裝相符。對于著裝不符合電廠規定的參觀人員應謝絕參觀現場。

第二十三條 參觀人員進入電力生產區域前，電廠負責接待工作的職能部門必須對其講解必要的安全注意事項和相關的廠規、廠紀，并予以確認。

第二十四條 參觀人員一般不進入控制室。如確需進入控制室參觀時，必須事先得到廠安全部門的同意。參觀人員一律不得進入控制盤、操作站的警戒線，不與監盤人員交談。在發生異常情況或參觀人員妨礙運行操作時，值長有權要求所有參觀人員和電廠接待人員立即退出控制室和操作場地。

第二十五條 接待部門人員必須全程監督和管理參觀人員的行為。

第五章 檢查指導人員的管理

第二十六條 檢查指導人員應遵守本辦法第四章第二十條的規定。

第二十七條 接待部門有責任向各級檢查指導人員介紹現場安全措施和注意事項，并負責全過程的陪同。

第二十八條 各級檢查指導人員應當遵守電廠的安全管理規定。

第二十九條 未經許可，各級檢查指導人員不得動用或操作現場的設施、設備。

第三十條

各級檢查指導人員在檢查指導過程中，遇有發生異常情況，應及時撤離出事現場，并服從電廠有關人員指揮。

第七章 不安全情況的調查處理和統計上報

第三十一條 外來人員在工作中發生人身不安全情況，應向電廠安全監督部門匯報。發生設備異常或損壞情況，應立即向電廠運行當值值班負責人匯報。發生火警時，應立即報火警，并及時參加撲救和保護好人員和設備。

第三十二條 外來人員有責任配合電廠對各類不安全事件和事故進行調查。對事故負有責任者，電廠有權按規定進行責任追究。造成損失者，必須進行賠償。

第三十三條 電廠有權對負有事故責任和違規的外來人員按規定進行處罰，直至停止工作清除出廠。第三十四條 由于違章所發生的人員傷害事故，由肇事單位負責傷員的醫治及一切費用，并按規定接受處罰。

第三十五條 涉及到兩個或兩個以上的單位造成的人身傷害事故，由電廠和有關單位聯合組織調查，并及時上報各自主管部門進行事故處理。查清原因，分清責任，制訂防范對策。

第三十六條 外來人員發生死亡事故，應立即報告當地勞動管理部門。按照公司規定，由電廠立即向公HZD-52-SC08 司安全及生產部和公司領導報告。

第七章 附 則

第三十七條 各單位應根據本辦法制定相應的實施細則，并組織落實。第三十八條 本辦法由公司安全及生產部負責根據公司的有關規定進行解釋。

第三十九條 本辦法于2002 年06月30日 發布施行，于2002 年07 月第一次修訂，于2002年08 月30日最后一次修訂。此前公布的有關本辦法的歷次版本相應廢止。HZD-52-SC08

0CS-25-DZH華能國際電力股份有限公司 外來人員安全管理辦法

HZD-52-SC08

*

北京市西城區復興門南大街丙2號

（天銀大廈C段西區）郵政編碼：100031 電話：7600281

第四篇：外來人員管理規定

外來人員管理規定

為加強公司外來人員的進出車間管理，明確管理規范和責任，維持正常安定的生產秩序，特制定本規定。

一、所有外來人員未獲批準，無專人帶領下一律不準進入車間。

二、上班時間，所有車間員工原則上禁止接待外來人員。如有外來人員來訪，要

先由門衛或前臺通知該員工，在不影響正常工作的情況下，該員工可以和外 來人員在門衛室或前廳內面談，面談時間不得超過15分鐘（公事例外）；禁止 攜帶親屬進入車間。

三、客戶（包括外協）或行政主管部門人員要求進入生產車間的，必須經生產經理

同意由專人帶領方可進入生產車間。

四、五樓車間（含倉庫）和五色機臺設備等嚴禁外來人員參觀，車間主任及工段長

應做好控制，如有特例應事先獲得批準。

五、外協人員需確認相關產品內容以及交貨事宜的應由外協主辦或生產經理陪同，在公司前臺、站臺上進行交接。

六、所有外來人員進入車間并要求進行錄像或拍照的必須經總經理批準，所錄或拍

照的內容只局限于車間與產品外觀，禁止近距離錄像或拍攝設備、工藝流程等。

七、外來維修人員進入車間，必須經生產經理批準，并安排陪同人員進入維修現場，確認維修結束后出車間。

八、公司一樓管理歸口為人力資源部，含前臺和門衛室；五樓車間管理歸口為生產

部；倉庫管理歸口為物流部，各相關人員必須做好管控工作，如有失職將追究相關責任。

九、車間應在相關位置張貼告示，提醒外來人員勿進并隨手關上有關梯門。

十、公司所有人員有義務、有責任對進入車間，無人帶領的外來人員進行詢問、引

導并報告上級主管。

十一、本管理規定自公布之日起執行。

第五篇：建設工程承發包安全管理協議

建設工程承發包安全管理協議

發包單位：_________

承包單位：_________

為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，根據_________和國家有關法規，明確雙方的安全生產責任，確保施工安全，雙方在簽訂建筑安裝工程合同的同時，簽訂本協議。

一、承包工程項目：

1．工程項目名稱：_________

2．工程地址：_________

3．承包范圍：_________

二、工程項目期限：

_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

三、協議內容：

1．甲乙雙方必須認真貫徹國家、_________和上級勞動保護，安全生產主管部門頒發的有關安全生產、消防工作的方針、政策，嚴格執行有關勞動保護法規、條例、規定。

2．甲乙雙方都應有安全管理組織體制，包括抓安全生產的領導、各級專職和兼職的安全干部，應有各工種的安全操作規程，特種作業人員的審證考核制度及各級安全生產崗位責任制和定期安全檢查制度、安全教育制度等。

3．甲乙雙方在施工前要認真勘察現場，制定有針對性的安全技術措施，嚴格按施工組織設計和有關安全要求施工。

（1）工程項目應由甲方編制施工組織總設計。

（2）工程項目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設計，并制定有針對性的安全技術措施工計劃，嚴格按施工組織設計和有關安全要求施工。

4．甲乙雙方的有關領導必須認真對本單位職工進行安全生產制度及安全技術知識教育，增強法制觀念，提高職工的安全生產思想意識和自我保護的能力，督促職工自覺遵守安全生產紀律，制度和法規。

5．施工前，甲方應對乙方的管理，施工人員進行安全生產進場教育，介紹有關安全生產管理制度、規定和要求，乙方應組織召開管理，施工人員安全生產教育會議，并通知甲方委托有關人員出席會議，介紹施工中有關安全，防火等規章制度及要求；乙方必須檢查，督

促施工人員嚴格遵守，認真執行。根據工程項目內容、特點，甲乙雙方應做好安全技術交底，并有交底的書面材料。

6．施工期間，乙方指派同志負責本工程項目的有關安全、防火工作；甲方指派同志負責聯系，檢查督促乙方執行有關安全，防火規定。甲乙雙方應經常聯系，相互協助檢查和處理工程施工有關的安全，防火工作，共同預防事故發生。

7．乙方在施工期間必須嚴格執行和遵守甲方的安全生產、防火管理的各項規定，接受甲方的督促，檢查和指導。甲方有協助乙方搞好安全生產，防火管理以及督促檢查的義務，對于查出的隱患，乙方必須限期整改。

8．在生產操作過程中的個人防護用品，由各方自理，甲、乙方都應督促施工現場人員自覺穿戴好防護用品。

9．甲乙雙方人員對各自所在的施工區域、作業環境、操作設施設備、工具用具等必須認真檢查，發現隱患，立即停止施工，并由有關單位落實整改后方準施工。一經施工，就表示該施工單位確認施工場所、作業環境、設施設備、工具用具等符合安全要求和處于安全狀態。施工單位對施工過程中由于上述不良因素而導致的事故后果負責。

10．機械設備、腳手架等設施，在搭設、安裝完畢使用前，甲方應會同乙方共同按規定檢查驗收，并作好驗收及交付使用的書面記錄，嚴禁在未經檢查或檢查不合格的情況下投入使用。否則由此發生的后果概有擅自使用方負責。

11．在施工期間所使用工具乙方自備，甲乙雙方如需相互借用或租賃，甲乙雙方有關人員辦理借用或租賃手續，制訂有關安全使用和管理制度。借出方應保證借出的設備和工具完好并符合安全要求，借入方必須進行檢驗，并做好書面記錄。借入使用方一經接收，設備和工具的保管，維修應由借入使用方負責，并嚴格執行安全操作規程。在使用過程中，用于設備、工具因素或使用操作不當而造成傷亡事故，由使用方負責。

12．甲乙雙方的人員，對施工的現場腳手架、各類安全防護設施、安全標志和警告牌，不得擅自拆除、更動。如確實需要拆除更動的，必須經工地施工負責人和甲乙雙方指派的安全管理人員的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人員，擅自拆除所造成的后果，均由該方人員及其單位負責。

13．特種作業必須執行國家《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，經省、市、地區的特種作業安全技術考核站培訓考核后持證上崗，并按規定定期審證。進_________施工的外省市特種作業人員還須經_________有關特種作業考核站進行審證教育；中、小型機械的操作人員必須按規定做到“定機定人”和有證操作；起重吊裝作業人員必須遵守“十不吊”規定，嚴禁違章，無證操作；嚴禁不懂電器、機械設備的人，擅自操作使用電器、機械設備。

14．甲乙雙方必須嚴格執行各類防火防爆制度，易燃易爆場所嚴禁吸煙及動用明火，消防器材不準挪作他用。電焊、氣割作業應按規定辦理動火審批手續，嚴格遵守“十不燒”規定，嚴禁使用電爐。冬季施工如必須采用明火加熱的防凍措施時，應取得防火主管人員同意，落實防火、防中毒措施，并指派專人值班。

15．乙方需用甲方提供的電氣設備時，在使用前應先進行檢測，并做好檢測記錄，如不符合安全規定的應及時向甲方提出，甲方應積極整改，整改合格后方準使用，違反本規定或不經甲方許可，擅自亂拉電器線路造成后果均由肇事者單位負責。

16．貫徹先訂合同后施工的原則。甲方不得指派乙方人員從事合同外的施工任務，乙方應拒絕合同外的施工任務，否則由此造成的一切后果由有關方負責。

17．甲乙雙方在施工中，應注意地下管線及高壓架空線路的保護。甲方對地下管線和障礙物應詳細交底，乙方應貫徹交底要求，如遇有情況，應及時向甲方和有關部門聯系，采

取保護措施。

18．乙方在簽訂建筑安裝施工合同后，應自覺到有關部門辦理相關手續。

19．貫徹誰施工誰負責安全的原則。在施工期間造成傷亡、火警、火災、機械等重大事故（包括甲、乙雙方責任造成對方人員、他方人員、行人傷亡等），雙方應協力進行搶救傷員和保護現場，按國務院及_________有關事故報告規定在事故發生后的廿四小時內及時報告各自的上級主管部門及市，區（縣）勞動保護監察部門等有關機構。事故的損失和善后處理費用，應按責任協商解決。

20．本協議訂的各項規定適用于立協單位雙方，如遇有同國家和本地區有關法規不同則按國家有關規定執行。

21．本協議經立協議雙方簽字、蓋章有效，作為合同的附件一式七份，乙方二份，_________、_________、財務、工管部、監督部各一份。

22．本協議同工程合同同時生效，甲、乙雙方必須嚴格執行，由于違反本協議而造成傷亡事故，由違約方承擔一切經濟損失。

23．未盡事宜，雙方根據具體情況另行協商。

甲方（蓋章）：_________

乙方（蓋章）：_________

現場負責人（簽字）：_________

現場負責人（簽字）：_________

經辦人（簽字）：_________

經辦人（簽字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日