第一篇：新修訂的《義務教育法》內容及意義

新修訂的《義務教育法》內容及意義

2008-08-21

中華人民共和國主席令

第 五十二 號

《中華人民共和國義務教育法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2006年6月29日修訂通過，現將修訂后的《中華人民共和國義務教育法》公布，自2006年9月1日起施行。

中華人民共和國主席

胡錦濤

2006年6月29日

中華人民共和國義務教育法

（1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過 2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂）

目錄

第一章 總

則

第二章 學

生

第三章 學

校

第四章 教

師

第五章 教育教學

第六章 經費保障

第七章 法律責任

第八章 附

則

第一章 總

則

第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，保證義務教育的實施，提高全民族素質，根據憲法和教育法，制定本法。

第二條 國家實行九年義務教育制度。

義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。

實施義務教育，不收學費、雜費。

國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。

第三條 義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

第四條 凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。

第五條 各級人民政府及其有關部門應當履行本法規定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。

適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育。

依法實施義務教育的學校應當按照規定標準完成教育教學任務，保證教育教學質量。

社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創造良好的環境。

第六條 國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展，改善薄弱學校的辦學條件，并采取措施，保障農村地區、民族地區實施義務教育，保障家庭經濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

國家組織和鼓勵經濟發達地區支援經濟欠發達地區實施義務教育。

第七條 義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作。

第八條 人民政府教育督導機構對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導，督導報告向社會公布。

第九條 任何社會組織或者個人有權對違反本法的行為向有關國家機關提出檢舉或者控告。

發生違反本法的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職。

第十條 對在義務教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人，各級人民政府及其有關部門按照有關規定給予表彰、獎勵。

第二章 學

生

第十一條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。

第十二條 適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件。具體辦法由省、自治區、直轄市規定。

縣級人民政府教育行政部門對本行政區域內的軍人子女接受義務教育予以保障。

第十三條 縣級人民政府教育行政部門和鄉鎮人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。

居民委員會和村民委員會協助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。

第十四條 禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。

根據國家有關規定經批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的，應當經縣級人民政府教育行政部門批準。

第三章 學

校

第十五條 縣級以上地方人民政府根據本行政區域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素，按照國家有關規定，制定、調整學校設置規劃。新建居民區需要設置學校的，應當與居民區的建設同步進行。

第十六條 學校建設，應當符合國家規定的辦學標準，適應教育教學需要；應當符合國家規定的選址要求和建設標準，確保學生和教職工安全。

第十七條 縣級人民政府根據需要設置寄宿制學校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務教育。

第十八條 國務院教育行政部門和省、自治區、直轄市人民政府根據需要，在經濟發達地區設置接收少數民族適齡兒童、少年的學校（班）。

第十九條 縣級以上地方人民政府根據需要設置相應的實施特殊教育的學校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務教育。特殊教育學校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學習、康復、生活特點的場所和設施。

普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。

第二十條 縣級以上地方人民政府根據需要，為具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門的學校實施義務教育。

第二十一條 對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育，所需經費由人民政府予以保障。

第二十二條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班。

縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質。

第二十三條 各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權益，為學校提供安全保障。

第二十四條 學校應當建立、健全安全制度和應急機制，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預防發生事故。

縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

學校不得聘用曾經因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員。

第二十五條 學校不得違反國家規定收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。

第二十六條 學校實行校長負責制。校長應當符合國家規定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。

第二十七條 對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。

第四章 教

師

第二十八條 教師享有法律規定的權利，履行法律規定的義務，應當為人師表，忠誠于人民的教育事業。

全社會應當尊重教師。

第二十九條 教師在教育教學中應當平等對待學生，關注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發展。

教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。

第三十條 教師應當取得國家規定的教師資格。

國家建立統一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。

第三十一條 各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農村教師工資經費保障機制。

教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平。

特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區和邊遠貧困地區工作的教師享有艱苦貧困地區補助津貼。

第三十二條 縣級以上人民政府應當加強教師培養工作，采取措施發展教師教育。

縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區域內學校師資力量，組織校長、教師的培訓和流動，加強對薄弱學校的建設。

第三十三條 國務院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業生到農村地區、民族地區從事義務教育工作。

國家鼓勵高等學校畢業生以志愿者的方式到農村地區、民族地區缺乏教師的學校任教。縣級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格，其任教時間計入工齡。

第五章 教育教學

第三十四條 教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生全面發展。

第三十五條 國務院教育行政部門根據適齡兒童、少年身心發展的狀況和實際情況，確定教學制度、教育教學內容和課程設置，改革考試制度，并改進高級中等學校招生辦法，推進實施素質教育。

學校和教師按照確定的教育教學內容和課程設置開展教育教學活動，保證達到國家規定的基本質量要求。

國家鼓勵學校和教師采用啟發式教育等教育教學方法，提高教育教學質量。

第三十六條 學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，開展與學生年齡相適應的社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生養成良好的思想品德和行為習慣。

第三十七條 學校應當保證學生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設施應當為學校開展課外活動提供便利。

第三十八條 教科書根據國家教育方針和課程標準編寫，內容力求精簡，精選必備的基礎知識、基本技能，經濟實用，保證質量。

國家機關工作人員和教科書審查人員，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。

第三十九條 國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務院教育行政部門規定。

未經審定的教科書，不得出版、選用。

第四十條 教科書由國務院價格行政部門會同出版行政部門按照微利原則確定基準價。省、自治區、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準價確定零售價。

第四十一條 國家鼓勵教科書循環使用。

第六章 經費保障

第四十二條 國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經費由國務院和地方各級人民政府依照本法規定予以保障。

國務院和地方各級人民政府將義務教育經費納入財政預算，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經費標準等，及時足額撥付義務教育經費，確保學校的正常運轉和校舍安全，確保教職工工資按照規定發放。

國務院和地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。

第四十三條 學校的學生人均公用經費基本標準由國務院財政部門會同教育行政部門制定，并根據經濟和社會發展狀況適時調整。制定、調整學生人均公用經費基本標準，應當滿足教育教學基本需要。

省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域的實際情況，制定不低于國家標準的學校學生人均公用經費標準。

特殊教育學校（班）學生人均公用經費標準應當高于普通學校學生人均公用經費標準。

第四十四條 義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實的體制。農村義務教育所需經費，由各級人民政府根據國務院的規定分項目、按比例分擔。

各級人民政府對家庭經濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

義務教育經費保障的具體辦法由國務院規定。

第四十五條 地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經費單列。

縣級人民政府編制預算，除向農村地區學校和薄弱學校傾斜外，應當均衡安排義務教育經費。

第四十六條 國務院和省、自治區、直轄市人民政府規范財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付規模和規范義務教育專項轉移支付，支持和引導地方各級人民政府增加對義務教育的投入。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務教育轉移支付資金按照規定用于義務教育。

第四十七條 國務院和縣級以上地方人民政府根據實際需要，設立專項資金，扶持農村地區、民族地區實施義務教育。

第四十八條 國家鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈，鼓勵按照國家有關基金會管理的規定設立義務教育基金。

第四十九條 義務教育經費嚴格按照預算規定用于義務教育；任何組織和個人不得侵占、挪用義務教育經費，不得向學校非法收取或者攤派費用。

第五十條 縣級以上人民政府建立健全義務教育經費的審計監督和統計公告制度。

第七章 法律責任

第五十一條 國務院有關部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規定，未履行對義務教育經費保障職責的，由國務院或者上級地方人民政府責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十二條 縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未按照國家有關規定制定、調整學校的設置規劃的；

（二）學校建設不符合國家規定的辦學標準、選址要求和建設標準的；

（三）未定期對學校校舍安全進行檢查，并及時維修、改造的；

（四）未依照本法規定均衡安排義務教育經費的。

第五十三條 縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責令限期改正、通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）將學校分為重點學校和非重點學校的；

（二）改變或者變相改變公辦學校性質的。

縣級人民政府教育行政部門或者鄉鎮人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的，依照前款規定追究法律責任。

第五十四條 有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關根據職責分工責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）侵占、挪用義務教育經費的；

（二）向學校非法收取或者攤派費用的。

第五十五條 學校或者教師在義務教育工作中違反教育法、教師法規定的，依照教育法、教師法的有關規定處罰。

第五十六條 學校違反國家規定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據職責權限責令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十七條 學校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）分設重點班和非重點班的；

（三）違反本法規定開除學生的；

（四）選用未經審定的教科書的。

第五十八條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未依照本法規定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

第五十九條 有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規的規定予以處罰：

（一）脅迫或者誘騙應當接受義務教育的適齡兒童、少年失學、輟學的；

（二）非法招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年的；

（三）出版未經依法審定的教科書的。

第六十條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附

則

第六十一條 對接受義務教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟，由國務院規定。

第六十二條 社會組織或者個人依法舉辦的民辦學校實施義務教育的，依照民辦教育促進法有關規定執行；民辦教育促進法未作規定的，適用本法。

第六十三條 本法自2006年9月1日起施行。

新義務教育法的實施意義

新《義務教育法》的通過，對新世紀的中國教育發展來說，是一件具有深遠意義的大事。從教育法制建設角度講，新《義務教育法》的出臺也是中國教育法制建設一個新的、重要的標志。新《義務教育法》總結了《義務教育法》實施20年來的歷史經驗和教訓，對《義務教育法》作了一次全面的、重大的修改。從義務教育發展來看，關乎整個民族素質的提高和民族的復興，對整個教育的發展具有奠基性意義和深遠的歷史作用，是義務教育的一個新的里程碑。無論從義務教育本身、教育法制建設，乃至中國教育事業的發展來說，都有深遠的意義。

第一，指明了義務教育均衡發展這個根本的方向。上個世紀，由于各地經濟、文化水平的差異，使得義務教育階段形成了地區之間、城鄉之間乃至學校之間較大的發展差距。隨著經濟的發展，這種差距越拉越大。新《義務教育法》將義務教育的均衡發展納入了法制的軌道，將均衡教育思想作為新《義務教育法》的根本指導思想，可以說新《義務教育法》的里程碑意義，最重要的就體現在從過去的各自發展走上今天的均衡發展的道路。

第二，明確了義務教育承擔實施素質教育的重大使命。我們過去推進義務教育時，主要是解決孩子有書可讀、有學可上的問題，還談不上素質教育。新《義務教育法》站在新的歷史起點上，把義務教育納入到實施素質教育的軌道上來，把實施素質教育作為義務教育的一項新的歷史使命。新《義務教育法》同時把注重培養學生的獨立思考能力、實踐能力和創新能力作為促進學生全面發展的重點，并且提出了一系列實施素質教育的措施。

第三，新的《義務教育法》回歸了義務教育免費的本質。普及教育、強制教育和免費教育是義務教育的本質特征，免費的步驟可以根據國情來分步實施，但必須堅持免費的特點。公益性是整個教育事業的特征，義務教育要更徹底一些，不僅僅是普及的、強制的，還應該是免費的。新《義務教育法》在免費教育上又邁出了一大步，在1986年不收學費的基礎上增加了不收雜費的內容。中央財政將從今年開始，用兩年時間免除農村地區義務教育階段的雜費；城市地區還要深入調查研究、制定方案、加快進程。

第四，進一步完善了義務教育的管理體制，強化了省級的統籌實施。此次新《義務教育法》一個很大的突破，就是在“以縣為主”管理體制的基礎上，進一步加大了省級政府的統籌和責任，實踐著從“人民教育人民辦”到“義務教育政府辦”的轉變。原來看到鄉鎮一級難負其責，就將統籌責任放到縣一級；現在縣級基本上是吃財政飯，也無力承擔，事業的發展必須要加大省級的責任。對教育的均衡發展、加大對農村教育經費保障的力度、加強對貧困地區的支持而言，省級的統籌都非常重要，這也是新《義務教育法》的一大亮點。

第五，確立了義務教育經費保障機制。再一次明確了義務教育經費的“三個增長”；建立農村義務教育經費的分擔機制，分項目、按比例分擔；義務教育經費預算單列；規范義務教育的專項轉移支付；設立義務教育的專項資金。通過這樣幾個渠道，建立起義務教育比較完善的經費保障機制。

第六，保障接受義務教育的平等權利。新《義務教育法》強調了對非戶籍所在地，特別是流動人口子女接受義務教育的問題；確定了流動人口子女居住地人民政府要為他們提供平等接受義務教育的條件，這將會對城市化進程的平穩推進起到關鍵性作用。

第七，規范了義務教育的辦學行為。過去我們對義務教育的辦學行為主要是從政策上進行規范，新《義務教育法》對規范義務教育辦學行為出手是比較重的：一是不得將學校分為重點學校和非重點學校，學校不得分設重點班和非重點班。關鍵是要對學校在資源、政策上進行公平的分配，不得有政策、資金、資源的傾斜，這一條體現了全社會對教育公平的強烈愿望。二是不得以任何名義改變或變相改變公辦學校的性質，也就是“名校不能變民校”。三是第25條的規定，“學校不得違反國家規定收取費用，不得以向學生推銷或變相推銷商品、服務等方式謀取利益”。

第八，建立了義務教育新的教師職務制度。過去我們中小學的教師職務序列是中、小學分設，中學的初級、中級、高級與助教、講師和副教授相對應，而小學則達不到。新《義務教育法》將義務教育階段的教師職務序列打通，小學和中學的差別不復存在，初級、中級、高級都與助教、講師和副教授相對應，小學教師也可以評副教授，對小學教師是很大的鼓勵。實際上，過去設立的在小學任教的中學高級教師的職稱是不規范的。這一新規定對調動廣大教師的積極性，發揮聰明才智都是一個很大的激勵。特別是讓小學教師看到了自身發展提高的前景，對小學教師是個福音。這個全新的制度，在教師職務制度上有了新突破。當然還需要一些配套性的規定。

第九，增強了《義務教育法》執法的可操作性。全面規定了《義務教育法》的法律責任，63條中有10條規定的是法律責任，將《義務教育法》的執法性、操作性提到一個空前的高度。而且規范了22種違反《義務教育法》的違法行為及應該承擔的法律責任。過去的18條《義務教育法》雖然起到了很大的歷史作用，但操作性比較差，新的《義務教育法》則完全彌補了這種缺憾，大大增強了可操作性，加大了執法力度。

第二篇：新義務教育法

對新《義務教育法》中“教育均衡發展”的認識

黑龍江省同江市第三小學

梁有豐

【中文摘要】

近幾年由于教育改革和資源整合，農村學校進行網點布局調整，調整取得了一定的效果，但各學校之間教育發展“不均衡”的問題仍然存在，與城市學校教育發展的對比，教育發展“不均衡”的現象就更加明顯。本文試從“轉變領導‘決策觀’，打破壁壘保護界限；樹立‘大資源觀’，突出人才共享策略” 兩個方面來闡述在農村教育教學中促進教育的均衡發展。

【關鍵詞】

新《義務教育法》

教育均衡發展

資源共享

義務教育在基本普及之后面臨著如何更進一步發展和提高的問題，均衡發展成為教育發展的新方向、新目標，這一點已由新《義務教育法》以法律形式確定下來。新《義務教育法》第六條明確要求，“國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源。促進義務教育均衡發展，改善薄弱學校的辦學條件。促進師資力量均衡發展，是促進義務教育均衡發展的重要措施。”

為了實現教育均衡發展的目標，我鎮“十五”期間進行了學校布局調整，合并9所薄弱學校，原有的14所學校被整合為5所。調整取得了一定的效果，但各學校之間教育發展“不均衡”的問題仍然存在，與城市學校教育發展的對比，教育發展“不均衡”的現象就更加明顯。如果要使我鎮的教育發展向著“均衡的發展”目標邁進，首先要從以下兩方面開始著手進行：

1.轉變領導“決策觀”，打破壁壘保護界限

我鎮學校布局調整后，有的學校利用優質教育資源，教育教學工作開展的有聲有色；有的學校教育資源也比較雄厚，但利用率不高；還有的學校教育資源相對薄弱，也制約了教育教學工作的開展。可以說，各學校領導還是各自為政，孤立發展，這就造成了同一地區教育發展“不均衡”的現象出現。要想改變這種“不均衡”的現象，同時，由于在短時期內無法大量增加資源總量的現實情況下，就非常需要各校領導站在“教育均衡發展”這一全局觀念的高度上，打破各校壁壘保護界限，穿越學校邊界的束縛，使現有資源得到最大程度的利用，把全鎮的學校建設成一支沒有“圍墻”的學校。因此，教育的均衡發展，首先取決于基層所有領導的決策觀的轉變，只有觀念轉變了，才能付諸行動。教育心理學上說“意動才能心動。” 2.樹立“大資源觀”，突出人才共享策略

在很多教育工作者看來，“資源”是專指學校的基礎硬件而言，其實這就是對“資源”的狹隘理解。不僅硬件是資源，教師可以是資源，學生也可以是資源，甚至各自的校風、校史、所處的社區，都是寶貴的資源，這就是“大資源觀”。各校領導要充分挖掘和開拓這一“大資源”。在這種“大資源觀”下，各校可以整合教育資源，進行資源共享，讓所有學校都在自己原有的基礎上得到發展和提高。

而在資源共享中最重要的方面就是人力資源的共享，因為師資隊伍建設是教育均衡發展的核心問題。今年，我市針對這一問題，首次進行了“跨校掛職交流”的嘗試。“跨校掛職交流”，即將資源薄弱學校的干部或骨干教師派到優質資源校兼職或任教，進行學習交流。時限為半年或一年。但我認為這種人力資源共享較單一，如能將優質資源校的干部或骨干教師派到資源薄弱校兼職或任教，進行交流指導。就會形成人力資源共享的雙向流動，再結合上級政府實施的“中小學遠程教育”工程和“村村通”工程，一定會極大地促進教育均衡發展的。

總之，“教育均衡發展”這一問題已被新《義務教育法》確定為今后教育發展的新任務、新方向，就需要每一位教育工作者認真去實踐，在立足現實中，不斷去探索、創新和完善。促進城鄉之間義務教育均衡發展是我們今后工作的目標。

第三篇：新義務教育法

《新義務教育法》和《教師法》學習心得體會法律是反映統治階級意志的，由國家制定或認可并以國家強制力保證實施的行為規范的總和。在我國，實行依法治國，就是黨領導的國家權力機關、行政機關、司法機關和其他社會組織，要按照體現人民意志和利益的法律和制度來治理國家。我們作為教師，知法是重要的權利義務，學法是重要的必修課程，守法是重要的師德內容，用法是重要的基本功架，護法是重要的基本職責。

1986年《義務教育法》的出臺標志著我國義務教育走上了法治化軌道。十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了新修訂的義務教育法。這是義務教育法頒布以來的一次重大修改，它進一步明確了義務教育的公益性、統一性和義務性。

新《義務教育法》的誕生標志著我國義務教育進入到一個新的階段，對全民族素質的提高和國家未來的發展，都將產生積極的作用。它是在對我國依法普及九年義務教育經驗總結的基礎上，形成的一系列指導和保障義務教育事業發展的制度與準則。法律將維護教育的公平公正、促進義務教育均衡發展作為一項重要指導思想，并重點對全面實施素質教育、保障義務教育投入、提高義務教育質量、推進義務教育均衡發展等方面問題作出了規定。新法律著力建立和完善促進義務教育發展的各項制度，在很多方面有創新、有突破，為我國義務教育的持續、健康發展提供了有力的制度保證。

新《義務教育法》的頒布實施，對于進一步深化教育體制改革，促進義務教育的發展，是一件具有里程碑意義的大事。真正以人為本，保障義務教育階段所有孩子、所有學校、所有老師的基本權利，這是我讀新《義務教育法》第一條到最后一條最深刻的感受之一。

新《義務教育法》立法的理念有了較大的突破，其中最基本的一個立法理念是以學生發展為本，真正給學生以發展的空間，同時給義務教育階段教師充分的發展空間。“新的《義務教育法》更加突出公益性，還有統一性和強制性。這三個基本支點，雖然不是直接的教育行為，但是對于教育工作者轉變觀念卻非常關鍵。”新法明確了對義務教育質量的要求，第一次將素質教育明確寫入法律，提出要面向全體學生，促進學生全面發展，強調要把德智體美有機地統一在教學的活動中。這些內容必然影響到校長的辦學思想和教師的教書育人行為。同時，各級政府和教育行政部門也必須肩負起提高義務教育階段質量的責任。在實施新《義務教育法》過程中，我有這樣的思考。

總之，新《義務教育法》要求我們在教育教學中要為學生創設主動參與的機會，提供主動發展的空間，引導學生主動參與，從而落實學生的主體地位，促進學生的主動發展，使學生的素質得到提高，成為一名德、智、體、美、勞全面發展的孩子。

教師作為一支具有很高文化素質的社會隊伍，學好法律是一件重要的事情。尤其是教師法更是一門必修的科目。

我國于１９９３年１０月３１日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了《中華人民共和國教師法》。然而作為人民教師的我們，在這支隊伍當中對教師法的認識可以說是盲人摸象的。以前，我國的教師長期處于無法可依可依的境地，因而許多侵犯教師合法權益的事情時有發生。例如毆打教師、拖欠教師工資、無故開除教師等。然而許多教師不懂教師法，所以即使有自己的權益受到侵犯，也不懂利用這些法律武器來維護自己，故有法等于無法。

長期以來《教師法》雖然存在著，但許多侵犯教師合法權益的事情時有發生，例如毆打、辱罵、誹謗教師等等的事情發生，而教師迫于時代和社會的壓力，能夠主動利用這件法律武器去捍衛自己的人卻不多，這說明教師只知法、守法是不夠的，因為用法也是我們基本的權利。教師作為一支具有高素質的社會隊伍，學好、用好法律是一件重要的事情，是我們教師必修的一門功課。

在學習的過程中，我不僅更新了自己對法律的認識，更是清楚的了解到自己的法律地位，以前的我認為教師就是為社會為學生服務的，吃點虧是可以吞下去，那現在我不會再怎么認為了，因為，每個人都享有一定的權利，“平等”的口號不應是嘴上說說而已，落實到實處才擁有意義，否則有法也等于無法了。同時我也認識到作為一名教育前線的教師所應盡的責任和義務，《教師法》不僅幫助教師得到她們的所得，也讓教師有了行為上的準則，只有學習好它才能保證教師享有自己的權利。

另外，教師在享有權利的同時，也應履行一定的義務。在學習了《教師法》后，讓我更明確了，作為一名人民教師我該履行的義務和遵守的行為規范。在工作中，嚴格規范自己的思想和行為，全心全意為學生服務，讓學生滿意，家長放心，社會認可，不體罰和變相體罰學生，不諷刺，挖苦，不威脅、責難家長。時刻以教師的道德行為規范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”。對于后進生，不拔苗助長，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個學生的特點，因材施教。用《教師法》來規范和鞭策自己，在傳授科學文化知識的同時，還要保護學生的身心健康，保障學生合法權益，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。這樣才得以使我們的事業走向輝煌使我們的教育對象健康成長。

2012年月日

第四篇：新義務教育法學習心得

《義務教育法》學習心得

唐山市第五十一中學

馬建山

學習了新《義務教育法》使我感受到新法的立法理念有了較大的突破，因為它保障義務教育階段所有孩子、所有學校、所有老師的基本權利，其中最基本的一個立法理念是以學生發展為本，真正給學生以發展的空間，同時給義務教育階段教師充分的發展空間，真正的體現了以人為本，利國利民。所以新《義務教育法》的頒布實施，是改革開放以來教育上的重大成果，也是改革開放、社會發展進步的一個必然，對于進一步深化教育體制改革，促進義務教育的發展，是一件具有里程碑意義的大事。

首先，新法第一次以法律的形式全面闡述了義務教育的特征與性質。明確了：“對接受義務教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟，由國務院規定。”從這點看來，義務教育免收學費、雜費的法律原則，必將惠及全國的廣大適齡兒童、少年。特別在農村，蘊含著大量的人才，還有待開發的人力資源，將讓更多貧困家庭的孩子上得起學，從法律的角度給他們一個平等就學的機會，當然對于國民基本文化素質的提高是件益事。我想這些內容也必然影響到學校的辦學思想和教師的教書育人行為。同時，各級政府和教育行政部門也必須肩負起提高義務教育階段質量的責任。

其次，新修訂的《義務教育法》提出縮小辦學差距，不分重點校、重點班，非常人性化，體現了對所有人的尊重；不管什么樣的家庭背景和經濟實力，每個孩子都可以享受均等的教育，體現了人與人之間的和諧。教育均衡就是讓所有的孩子，同在藍天下，都應該享受到同樣的教育。

再次，新修訂的《義務教育法》提出提高義務教育階段教師的地位與待遇。國家建立統一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。這一規定將目前中學教師職務系列和中小學教師職務系列統一了起來，將為吸引更多高素質人才到中小學任教，調動中小學教師的積極性，提高教育質量產生重要的影響。修訂案還明確了諸如：“教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平”等規定，對保障、提高義務教育階段教師的地位與待遇都會有產生重要的影響。

最后，新法規定了學生家長在義務教育中的義務，如果家長不送孩子上學或者在家里自我教學、送個人私塾等，都屬于違法行為，將要受到法律的制裁。我們可以得出結論，那就是最該學習法律的不是政府和學校的事，而是學校、學生和家長。只有我們都了解了義務教育法，具有了相應的維權意識,才可能形成更嚴密，更有效的監督體系，為義務教育健康發展提供保障。

本人經過對《中華人民共和國義務教育法》的學習，努力提高自身的思想政治素質，學習《教育法》、按照《中小學教師職業道德規范》嚴格要求自己，奉公守法，遵守社會公德。忠誠人民的教育事業，為人師表。在教育教學過程中，不斷豐富自身學識，努力提高自身能力、業務水平，嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》的規程，有高度的事業心、責任心、愛崗敬業。堅持“一切為了學生，為了學生的一切”的教學理念，樹立正確的人才觀，重視對每個學生的全面素質和良好個性的培養，不用學習成績作為唯一標準來衡量學生，與每一個學生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關系，關心每一個學生。

第五篇：新義務教育法學習心得

《新義務教育法》學習心得體會

《新義務教育法》頒布后，我校教師在學校領導的組織下，通過多種形式，進行了廣泛深入的探討和交流，對如何才能強化師德，樹立教育新風，每一位教師都有了自己更深刻的體會。下面我就談一談我的認識和感受。

《新義務教育法》對教師提出了以下要求：教師應當熱愛社會主義教育事業，努力提高自己的思想、文化、業務水平，愛護學生，忠于職守。《教師法》告訴我們：教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人、培養社會主義事業的建設者和接班人、提高民族素質和使命。教師應當忠誠于人民的教育事業。

明白了自己的職責所在，也深感肩上擔子的沉重。雖然我是一名普通的教師，卻肩負著為祖國的未來夯實基礎的重任。于是在學習之余，僅靠著自己從教以來點點滴滴找出了工作中的不足和以往教學中留下的遺憾，終于明確：身為教師必須要做到全身心去愛自己的學生。因為當你走進學校大門時，你的一切就已經不屬于你自己了，而是屬于孩子們。喜歡學生、愛護學生，應當是教師的天職，正所謂：師愛即師魂。可是在實際中真正做到這一點，尤其是做到喜歡每一個孩子，卻是非常不易的。教師不應因為學生的家庭背景、人情的親疏、智力水平的高低等因素而對學生另眼相看，應尊重學生的人格，公正合理地對待每一個學生。教師只應在乎學生是否學會做人，是否學會求知，在教學中應本著求真、求善、求美，最后才是求知這樣一個原則來教書育人，必須把德育放在首位，培養學生正確的人生觀和世界觀。

切實減輕中小學生課業負擔，全面推進素質教育，已經成為學校教師勢在必行的工作。如何做到真正減負？怎么樣做才能減到點子上？每一位教師都在思考探索。為了打破傳統教育模式，讓學生在更為廣闊、寬松的學習和生活空間里，接受全面的培養，獲得真正的

全面發展，除了針對課堂教學加以改革之外，我對學生的作業布置中也丟掉了以前的簡單重復的內容，改為根據學生的水平差異分層次設置不同的作業。

導致師德失范現象的因素很多，我認為主要有以下幾個方面：一是教師教育理念陳舊，其理念還停留在應試教育的框框里，只注重學生的智育發展，忽視了學生人格培養，沒有注意心靈的溝通。二是教師缺乏良好的心理品質，而教育學生需要良好的心理品質，心理品質的缺乏輕者對學生惡語中傷，重者對學生體罰。三是在利益的驅使下急功近利，缺少愛心，不會關愛學生。四是教育評估機制，仍以應試成績為核心，教師面對各方面的壓力，延緩了師德建設的進程。師德形成決非一種表面的具體行為。任何一種師德表現都能折射出深層的東西，它包含著人才觀、學生觀、質量觀、管理觀、學習觀、評價觀等一系列相關理念在內的綜合觀念。一句話，有什么樣的教育理念，就有什么樣的師德表現。

教師要不斷更新充實自己的學識。博學多才對一位教師來說當然很重要。因為我們是直接面對學生的教育者，學生什么問題都會提出來，而且往往“打破沙鍋問到底”。沒有廣博的知識，就不能很好地解學生之“惑”，傳為人之“道”。但知識絕不是處于靜止的狀態，它在不斷地豐富和發展，每時每刻都在日新月異地發生著量和質的變化，特別是被稱作“知識爆炸時代”、“數字時代”、“互聯網時代”的今天。因而，我們這些為師者讓自己的知識處于不斷更新的狀態，跟上時代發展趨勢，不斷更新教育觀念，改革教學內容和方法，顯得更為重要。否則，不去更新，不去充實，你那點知識就是一桶死水，終會走向腐化。

通過學習，我深知作為人類靈魂的工程師，必須具有高尚的道德品質，對學生要有慈母般的愛心，且不斷更新、充實自己的知識，做到與時代同步，才能培養出符合社會發展需要的人才，挑好肩上這付教書育人的重擔。

這段時間的學習與實踐，讓我深刻地認識到：要想成為一名合格的教育工作者，就必須不斷地在思想上、政治上、文化上充實自己。二十一世紀的學校教育需要的是對學生有愛心，對工作敬業，對自身不斷充實的高素質、強潛能和綜合知識能力完備的教師。希望我能在自己的努力后，早日成為這樣一名高素質的、合格的教師。

新義務教育法學習心得

提高師德修養，是時代向我們提出的要求，也是《新義務教育法》賦予我們的義務，在實施素質教育的今天，我們作為教師必須轉變觀念，樹立教育新風。通過學習《新義務教育法》，有了深刻的體會。

教育的基本原理告訴我們，教育必須有明確的指向性和目的性，主要解決人的發展問題，喚起學生精神世界能動、自主的能力，培養學生成為社會所需的人才。《新義務教育法》要求我們教師應當熱愛社會主義教育事業，努力提高自己的思想、文化、業務水平，愛護學生，忠于職守。教師必須忠誠于人民的教育事業。

明白了自己的職責所在，也深感肩上擔子的沉重。身為一名教育工作者，必須要做到全身心去愛自己的學生。喜歡學生，愛護學生，服務于學生，同時也是一名教育工作者的天職。師魂即師愛。但在實際工作中做到這一點，卻是不易。不管如何，教師要對每位學生的發展負責，尊重他們的人格，在求知的過程中，幫助他們學會做人，學會學習，培養他們正確的人生觀、世界觀和價值觀，這樣才可稱得上不辱使命。

在全面推進素質教育的今天，作為我們身為教育工作者，不能抱住過去的應試教育一套而不放，應該讓學生走進更廣闊領域學習，力求全面發展。正因為由于這樣的原因，導致了一些教育工作師德失范。分析得出：教師的觀念陳舊，尤其是教育理念的陳舊，只求學生智育的發展，不求全面培養，同時又缺乏心靈的溝通，這是其一，其二，教師在應試教育的框架下，缺少應有的心理品質，缺少愛心，急功近利；其三，缺乏素質教育的考核機制，導致教師在追求升學率中增加了壓力，總之，有什么樣的教育理念，就有什么樣的師德表現。

教師是人類靈魂的工程師，必須具備高尚的道德品質和師德風范，那就得不斷地更新自己的學識，身為傳人之“道”，解學生之“惑”，教師必須具備廣博的知識，才能滿足學生的需求。知識時代，教師必須隨時代的發展，更新知識。

這段時間通過學習，深刻地認識到：要想成為一名合格的教育工作者，就必須不斷地在思想上，政治上，文化上充實自己，為形成良好的師德風尚而出力；更好地做好后勤保障工作，更好地為學生服務，愛崗敬業，使自己成為一名高素質、合格的教育工作者。

在學習的過程中，我不僅更新了自己對法律的認識，更是清楚的了解到自己的法律地位，以前的我認為教師就是為社會為學生服務的，吃點虧是可以吞下去，那現在我不會再怎么認為了，因為，每個人都享有一定的權利，“平等”的口號不應是嘴上說說而已，落實到實處才擁有意義，否則有法也等于無法了。同時我也認識到作為一名教育前線的教師所應盡的責任和義務，《教師法》不僅幫助教師得到她們的所得，也讓教師有了行為上的準則，只有學習好它才能保證教師享有自己的權利。

另外，教師在享有權利的同時，也應履行一定的義務。在學習了《義務教育法》和《未成年人保護法》后，讓我更明確了，作為一名人民教師我該履行的義務和遵守的行為規范。在工作中，嚴格規范自己的思想和行為，全心全意為學生服務，讓學生滿意，家長放心，社會認可，不體罰和變相體罰學生，不諷刺，挖苦，不威脅、責難家長。時刻以教師的道德行為規范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”。對于后進生，不拔苗助長，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個學生的特點，因材施教。

教學不再是簡單的知識灌輸、移植的過程，應當是學習主體(學生)和教育主體(教師，包括環境)交互作用的過程。學生將不再是知識的容器，而是自主知識的習得者。面對知識更新周期日益縮短的時代，我意識到：必須徹底改變過去那種把老師知識的儲藏和傳授給學生的知識比為“一桶水”與“一杯水”的陳舊觀念，而要努力使自己的大腦知識儲量成為一條生生不息的河流，篩濾舊有，活化新知，積淀學養。有句話說的好：“一個教師，不在于他讀了多少書和教了多少年書，而在于他用心讀了多少書和教了多少書。”用心教、創新教與重復教的效果有天淵之別。

教書和學習的生活，使我感悟到：教師的人生，還應該有創新精神。年年春草綠，年年草不同。而我們的學生亦是如此，因為人與人之間存在差異，所以教育既要面向全體學生，又要尊重每個學生的個性特點。因材施教的目的是為了調動每一個學生的學習積極性、主動性，讓每一個學生主動地、活潑地發展。在組織教學中把整體教學、分組教學與個別教學結合起來；在教育過程中，貫徹個別對待的原則，講求一把鑰匙開一把鎖。學生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒，但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此便更需要我們用不同的方法用愛心去澆灌、呵護。用《教師法》、《義務教育法》和《未成年護法》來規范和鞭策自己，在傳授科學文化知識的同時，還要保護學生的身心健康，保障學生合法權益，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。預防未成年人犯罪。這樣才得以使我們的事業走向輝煌使我們的教育對象健康成長。

通過學習，我深知作為人類靈魂的工程師，必須具有高尚的道德品質，對學生要有慈母般的愛心，且不斷更新、充實自己的知識，做到與時代同步，才能培養出符合社會發展需要的人才，挑好肩上這付教書育人的重擔。

這段時間的學習與實踐，讓我深刻地認識到：要想成為一名合格的教育工作者，就必須不斷地在思想上、政治上、文化上充實自己。二十一世紀的學校教育需要的是對學生有愛心，對工作敬業，對自身不斷充實的高素質、強潛能和綜合知識能力完備的教師。希望我能在自己的努力后，早日成為這樣一名高素質的、合格的教師。