第一篇：張家港社區網格文化的研究

張家港地區社區網格文化的研究

在2014年全國兩會政府工作報告中，再次提出“文化是民族的血脈，發展全民健身、競技體育和體育產業。我國是歷史悠久的文明古國，也一定能建成現代文化強國。”也為進一步貫徹落實之前黨的十八屆三中全會精神，鞏固提升張家港現代化建設水平，爭當蘇南現代化示范區建設排頭兵，達到經濟與文化的齊頭并進的發展。

本文以張家港地區社區網格文化發展為背景，指出了在城鎮化程度越來越高的江南地區的社區網格文化發展的歷程，提出要以公共文化設施建設為重點，以提高公共文化服務能力為核心，以重點文化民生工程為抓手，全力保障廣大人民群眾基本文化權益，進一步做大做強社區網格文化。

關鍵詞：網格文化；文化建設

張家港地區現有東山村遺址博物館、黃泗浦考古遺址公園和城北（沙洲湖高新科技區文化活動中心）、城南（公共文化數字服務中心）、城西文化中心、市音樂廳等一批重大標志性文化設施，建成一批鎮級、鎮辦事處級文化中心，特別是村村都擁有自身的社區網格文化，建有配套的健身設施、圖書館、閱覽室、不定時開展各類文藝活動，居民小區內部配有娛樂設施，并自發組織廣場舞。據統計全市人均公共文化設施面積達0.45平方米。

發展社區網格文化建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握先進文化的前進方向，堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位，以保障廣大人民群眾基本文化權益為出發點，以政府為主導，以公共財政為支撐，以全民為服務對象，著力推進公共文化設施建設，深化網格化公共文化服務，加快建設“書香城市”，全面構建現代公共文化服務體系，切實增強張家港地區的文化軟實力，使社區網格文化邁向一個新臺階。

社區網格文化發展的重點主要有：一是加大公共文化設施建設。公益性文化設施實現市、鎮（區）、村（社區）三級全覆蓋。加快實施公共文化資源數字化建設，完成數字三館（數字圖書館、數字文化館和數字博物館）及地方特色文化數據庫建設。進一步加強各個鄉鎮文化中心建設。加大投入，建設一批鎮文化中心，基層文化設施建設，讓每個社區網格文化都有可依附性，再不能保證每個社區設施齊全、豐富的局限性下，優先發展鄉鎮文化中心。公共文化設施免費錯時開放，不能建有公共文化設施，而不能真正地滿足群眾的需求，需要進行公益性的免費開放，特別是社區的網格文化，更需要適當地免費開放，才能讓更多的老百姓參與進去真正地提升全民文化素質。二是深化網格化公共文化服務。堅持將公共文化服務項目化運作、品牌化打造、長效化推進，真正形成群眾滿意、領導認可、社會贊譽的民生服務品牌。加快網格文化員隊伍建設。目前村村都有自己的文化隊伍，都有自己的文化活動，但仍需進一步規范網格文化員準入制度，進一步舉辦組織開展“群文大講堂”系統培訓活動，針對全市網格文化員、群眾文藝團隊，舉辦包括活動策劃、器樂、主持、舞蹈、講座等各門類培訓班。要進一步高標準開展網格文化活動。繼續辦好現有的“村村演”、千場電影“月月映”、廣場文藝“周周唱”、文明書場“天天說”等活動，結合網格化公共文化服務積極打造新亮點、新特色。進一步加大自身的網格文藝作品創作。堅持繼承和創新相統一，通過加大投入、整合資源、興辦基地、開展活動、獎勵扶持等途徑，支持網格群眾文藝創作生產，打造一批弘揚主旋律和群眾喜聞樂見的優秀群眾文藝精品。三是推廣全民閱讀，建設“書香城市”。強化閱讀組織建設。發揮社區網格文化優勢，在各個社區進行宣傳，激發民間閱讀推廣力量，通過社區免費閱讀室、免費借閱功能。全面提升閱讀推廣人隊伍素質，整合現有閱讀資源，拓展延伸閱讀體驗服務，建設集“閱讀學習、閱讀討論、閱讀活動”于一體的“社區閱讀活動站”。四是繼續創建地方特色文化品牌工程。以弘揚傳統文化和本土文化為主線，著力培育和打造一批地方特色文化項目，形成政府引導、社會參與、群眾自辦的地方特色文化長效發展格局。主要是籌建完善地方特色文化場館，打造特色社區文化網格，形成社區特色，例如太極拳、太極劍、扇子舞等，進一步發掘組建社區特色文化藝術團隊，積極參與各類群文賽事，進一步加強與外界交流。

在社區網格文化騰飛發展的同時，各級政府需要落實經費保障，以政府為主導，各級財政加大對“文化民生”工程扶持力度，設立專項資金，納入年度預算，并逐年增加；鼓勵和支持社會資本多渠道、多樣式的參與到“文化民生”工程建設中來，有效形成政府、企業、社會團體和個人等多方投入的多元格局。并進入評估監督機制，建立群眾評價和反饋機制。進一步宣傳引導，通過典型示范引領，引導更多的社會力量、更多的人民群眾參與社區網格文化工程建議，促使社區網格文化的大發展大繁榮。

第二篇：網格文化匯報材料(社區)

提升網格文化服務功能，滿足群眾文化生活需求

港口社區公共文化服務網格以港口社區文化中心為主陣地，文化中心占地面積9000平方米，設有圖書館、電子閱覽室、健身房、乒乓室、棋牌室、排練室、微機室、培訓室、桌球室、播放室、多功能活動室、老年活動室等十多個活動項目。以這一主陣地為中心，向外輻射至社區各文化廣場和各文化活動點。

港口社區文化中心已開放多年，為了滿足廣大群眾的文化生活需求，我們充分發揮各項目的作用，盡力為各個層次各個年齡段的社區群眾服務，受到了社區群眾的歡迎。

圖書館、電子閱覽室、共享工程播放室是文化中心中的中心，圖書館首批入選“蘇州市明星圖書館”。電子閱覽室設有電腦10臺。二者共有面積150平方米。圖書館為服務好農業特色產業，每年春天，都要開展送書下鄉活動，精挑細選一批種桃、種茶、種葡萄、養奶牛等種養殖方面的書籍，專門送到種養殖專業戶的手中，受到了他們的熱烈歡迎。平時，圖書館工作人員也廣泛聽取桃農讀者的意見，為他們提供最需要的種桃書籍和相關信息，熱情為他們服務。今年春節期間，結合“紅紅火火過大年”志愿者系列活動，圖書館開展了科技志愿者服務活動。志愿者們為桃農講解剪枝、施肥、清理溝系、防病治蟲等知識，手把手指導桃農剪枝技術，并印刷了200份桃樹安全過冬技術手冊，送到了桃農手中。共享工程播放室面積 200平方米，可容納100多人次，每周三次堅持播放廣大群眾喜歡的越劇、錫劇、黃梅戲等戲曲以及種養殖、文明禮儀、家庭教育等方面的講座，為豐富廣大群眾的文化生活、提高全民素質以及農民致富提供了一個服務平臺。

鳳凰鎮是舞蹈之鄉、山歌之鄉、民間文化藝術之鄉，因此，港口社區網格文化活動的開展都圍繞這些特色進行，并逐漸形成了河陽山 1 歌演唱隊、中老年舞蹈隊、功夫扇隊、腰鼓隊、小品小戲演出隊等文化團隊，這些團隊常年開展各種文化活動，自編、自導、自演各類具有濃郁鳳凰特色和鄉村風味的節目，在各種節日為社區群眾進行演出。其中的河陽山歌隊和中老年舞蹈隊還參加了世博會、河陽山歌節以及桃花節的演出，讓國內外觀眾充分感受到了河陽山歌和河陽文化的魅力。今年春節，這些文藝團隊參與了“紅紅火火過大年”暨網格文化團隊優秀節目廣場展演活動、“新春送祝福，文明進萬家”網格文化員送春聯活動、恬莊古街“歡樂全家福”免費攝影活動、舞龍舞獅鬧元宵、“龍年鬧春”猜燈謎演出活動，讓港口社區群眾每天都體味到了喜慶和熱鬧的節日氣氛。

今年，我們社區網格文化團隊還將利用文化中心這一陣地進行“幸福山歌唱不完”河陽山歌演唱會，以加強河陽山歌手之間的溝通交流以及挖拙河陽山歌演唱新人；開展新式秧歌、腰鼓網格文化團隊體育舞蹈培訓，讓更多的人享受健身的熱情和歡樂；舉辦網格文化優秀團隊體育舞蹈展演活動以及文化廣場、送戲下鄉文藝演出，為社區群眾送上豐富的文化大餐。另外，港口社區網格文化員還將與全鎮網格文化員一起，參與全鎮性的“學雷鋒、做一個有道德的人”網格文化員服務廣場活動、“綠滿鳳凰”網格文化員植樹活動、“和諧鳳凰、美麗家園”低碳生活從我做起志愿者活動等各種豐富多彩的文化活動，真正使網格文化為網格群眾服務，網格文化為構建和諧社區服務。

第三篇：張家港中心醫院社區免費醫療

張家港中心醫院社區免費醫療

關愛女性健康，提供高質服務

為關愛女性健康，張家港中心醫院特開展“2012感動生命，感恩回饋”婦科疾病免費檢查活動。

張家港中心醫院專家介紹說，婦科疾病的高發，加上人們對疾病的忽視，讓醫務工作者們覺得有必要站出來，為關愛女性健康做一點貢獻。為此，張家港中心醫院從關愛女性健康出發，為讓廣大女性增強健康意識，養成堅持健康體檢的習慣，讓女性有個健康的身體去工作和生活，特推出以“2012感動生命，感恩回饋”為主題的婦科疾病免費檢查活動。

活動期間，凡是在張家港中心醫院進行早早孕檢測、血常規、尿常規、婦科內診、數碼陰道檢測、彩超檢查、專家掛號費等費用全免。并且，處女膜修復術、陰道緊縮術、雙腔減壓無痛人流等費用也相對進行一系列的援助活動。擴大公益受眾人群，貼心服務廣大患者

日前，為了把關愛外來務工女性健康實事項目落到實處，張家港中心醫院為張家港部分單位進行婦科疾病的免費體檢。令女工們感到格外溫馨的是，不僅體檢是免費的，而且半天體檢時間一律帶薪。張家港中心醫院主辦的關愛外來務工女性健康事實項目持續升溫。

據了解，此前很多外來務工女性因為工作忙沒時間體檢，請假去體檢又擔心被扣除全勤獎。為此，張家港中心醫院采取不同辦法為廣大外來務工女性進行免費健康體檢，如對外來務工女性集中的工業園區提供送檢上門服務等。

近些年，在市總工會的高度重視、關心下，在工會各相關部門、張家港中心醫院的支持、配合下，藍綠絲帶·宮頸癌門診恪守“為外來務工女性做實事”的服務理念，開展了一系列卓有成效的公益工作，為了提高宮頸癌的早診早治率，維護蘇州外來女職工生殖健康權益，切實提高蘇州外來女性健康水平。積極投身公益事業，勢將“公益”進行到底

據了解，張家港中心醫院自建院以來，一直熱心關注公益事業的發展。至今，已成功舉辦過“社區免費義診”、“世界獻血日無償獻血”“響應新醫改免費體檢”“服務百姓手術費報銷”等百余項關愛健康的公益活動。

張家港中心醫院最大的心愿，就是希望盡自己最大努力，聘請最優秀的專家、配備最先進的技術、提供最優良的服務，為患者朋友創造一個安全、舒適、輕松、放心的就醫條件，為患者朋友的健康保駕護航。

第四篇：社區網格

一、填空題（每小題1分，共20分）

1.宜昌市社會服務管理七大工程體系社會矛盾的化解

2.一個地方群眾上訪的主要原因群眾利益受到侵犯，工作不到位，作風不扎實 3.老年人是指60歲以上的人群 4.居家養老服務主要面向特困人員

5.生活行為完全自理，不依賴他人幫助的老年人是自理老人 6.每年的重陽節為我國的敬老日

7.人民群眾是平安創建活動的主體，也是平安創建的收益者 8.小區安裝視頻監控系統是治安防控體系建設中的技防措施 9.化解矛盾的5個詞腿勤 快捷 公正 靈活 廉潔 10.做好服刑受教育人員刑滿釋放人員的工作是首要環節

11.心理是人腦對客觀的主觀反映，是人的心理過程和個性心理特征的總稱。

12.情緒是人對客觀事物的態度體驗及相應的反應。它包括人的主觀體驗。外部表現和生理喚醒三部分。

13.我省現行生育政策提倡一對夫妻只生育一個子女。符合本條例規定條件的，經批準，可以在生育一個子女，嚴禁違法生育。在婚的夫妻，一方只有一個子女，另一方無子女的，可以申請再生育一個子女。再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育過子女的，可以申請再生育一個子女。

14.常住流動對象五個類型⑴婚嫁遷入⑵在當地經營企業⑶有半年以上工作合同⑷在當地就讀⑸購房居住。15.流動人口婚育證明有效期為3年。

16.流動人口計劃生育工作條例2009年10月1日實施。

17.社會網格員的職責是信息采集、綜合治理、勞動保障、民政服務、計劃生育、城市管理。18.探索服務綜合化機制是運用數字網格來履行。

19.西方國家城市管理的3個趨勢：人文管理、法治管理、科技管理 我國的就業方針是勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針。20.崗位補貼的標準不能低于當地最低工資標準的60%

二、判斷題（每小題1分共10分）1.男女之間通話應由男士先掛電話× 2.初次見面握手時間3秒為佳 √

3.參保職工和居民申報二次補助只需自付超50%可申報 × 4.退休人員社會化發放養老金移交到街道社區 √ 5.流動人口會依法免費獲得避孕藥具 √ 6.流動人口婚育證明辦理對象為15—45歲 ×

7.綜合治理根據公共事件發生的過程主要分為事故------× 8.發現刑事案件應保持鎮定撥打110 √ 9.火災發生后要不顧一切沖進火場搶救財物 × 10.應對矛盾大事化小，小事化了 √

三、簡答題（每小題5分，共50分）

1、網絡管理員的工作職責

答：1.信息采集，綜合治理，勞動保障，民政服務，計劃生育，城市場管理

2、平安小區建設的標準有那些？

答：1有組織領導機構，人員，責任，措施，經費落實。2 各項工作制度健全。3 治安防控體系完備。4 社 會穩定，居名安全感增強。5 社區文化健康，向上。

3、矛盾糾紛排查調處應堅持什么原則？

答：應堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則

4、對違反生育的征收社會撫養費的標是什么？ 答：1.城鎮居民違反本例規定多生育一個子女的，按所在縣（市，區）上一城鎮居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養費，2.農村居民違反本條例規定多生育一個子女的，按所在縣（市，區）上一農村居民年人均純收入的3倍分別征收社會撫養費；

5、城市事件的各大類？

答：按建設部標準分為5類：市容環境，宣傳廣告，施工管理，突發事件，街面秩序。

6、我市工傷保險三類行業基準費率是多少？

答：一類行業用人單位職工工資總額的0.5%；二類行業用人單位職工工資總額的1%三類行業用人單位職工工資總額的2%

7、享受養老保險待遇的條件是什么？

答：職工享受養老保險待遇具備兩個條件：一是要達到法定退休年齡，并已辦理退休手續；二是個人繳費至少滿15年（過渡期內繳費年限視同繳費年限）男職工60周歲，女職工從事管理和科研工作的55周歲，從事生產和工勤輔助工作的女職工50周歲；靈活就業女性人員要年滿55周歲

8、公共就業服務的概念和四個基本要素？

答：概念：促進就業為目的，由政府出資向勞動者提供的公益性就業服務；

要素：以促進就業為目的，以提供公益服務來定性，以政府服務公眾的職能為定位，公共政策和公共財政給予保障和支持；

9、如何成為一名合格的社會社區綜合治理工作人員？

答：保持良好精神狀態，飽滿的熱情，熱愛本職工作，懂政策，樂于吃苦，樂于為人，掌握排查矛盾和糾紛的基本方法，把群眾視為父母與民同心，掌握群眾動向，做好群眾工作

10、社區網絡管理員在城市管理中發何發揮作用：

答：1.熟悉城市部件和城市事件，2.清楚城市部件和事件立案的標準，3.抓住重點，合理分配時間及時處理4.注意信息采集的有關事項

四、論述題（20分）

如果你是社區網格管理員如何做好本職工作？

答：我作為一名社區網格管理員，首先要熱愛社區網格管理員這項工作，按照社區網格管理員的職能去認真做好六項工作。（1）信息采集。積極主動掌握、上報、核查、更新網格中人口變動、房屋出租、重點人群、勞動就業、社會保障、計劃生育、城市管理等方面的基礎信息。

（2）綜合治理。做好各類隱患的信息通報、調解處理和穩控等前期工作。協助公安派出所執行流動人口居住證管理制度，落實流動人口、出租房屋等方面的服務管理措施。

（3）勞動保障。做好勞動就業保障法規、政策的宣傳、咨詢和各項就業服務工作，落實退休人員社會化管理服務工作要求，協助開展社會保險服務工作。

（4）民政服務。協助做好社會化養老服務管理工作。

（5）計劃生育。負責入戶宣傳，協助計生干部發放避孕藥具、組織居民參加有關活動。（6）城市管理。協助城管部門及時化解因城市管理工作引發的各類矛盾。

第五篇：社區網格化治理運行機制研究

社區網格化治理運行機制研究----以呼和浩特市為例

摘要：呼和浩特市自2012年開始實施社區網格化治理以來，取得了明顯的成效，如實現了關口前移，主動發現及時處理各類問題，將問題解決在萌芽狀態，避免惡性結果的發生。但其運行機制尚待完善，阻礙了社區網格化治理效能的發揮。本文從組織保障、政策保障、資金保障及考核機制等方面分析了呼和浩特市社區網格化運行機制存在的問題，并從這幾方面提出完善社區網格化運行機制的建議。關鍵詞：社區網格化；治理；運行機制

自2004年北京東城區創新社會管理，實施城市網格化管理以來，十多年間，住房和城鄉建設部先后遴選51個城市進行試點，取得了諸多值得推廣的經驗。從2012年開始，呼和浩特市以試點經驗為藍本，開始嘗試本地區城市社區網格化治理，目前城市社區網格化治理基本形成了“兩級政府、三級管理、四級網絡”的社會治理模式。其主要優勢是能夠實現關口前移，主動發現，及時處理各類問題，加強管理能力和處理速度，將問題解決在萌芽狀態，防止事態的擴大，避免惡性結果的發生。社區網格化治理，將過去傳統、被動、定性和分散的管理，轉變為今天現代、主動、定量和系統的管理。但在運行的過程中，也出現了很多的難點和問題，究其根源是運行機制不夠完善。本文擬從呼和浩特市社區網格化治理的情況為例，重點研究社區網格化治理的運行機制。

一、呼和浩特市社區網格化治理運行機制概況

呼和浩特市是內蒙古自治區的首府，全市總面積1.72萬平方公里，其中，城區面積230平方公里，市內轄玉泉區、回民區、新城區、賽罕區四區，常住人口192.33萬，是以

②蒙古族為主體，漢族占多數，回、滿、達斡爾、鄂溫克等41個民族聚居的城市。市四區轄28個街道，共202個社區。2012年3月，呼和浩特市委、市政府制定了《關于開展社區網格化服務管理工作的實施意見》。自3月開展此項工作以來，到2012年底基本實現了在全市范圍內社區網格化服務管理全覆蓋。

（一）社區網格化治理的組織結構

呼和浩特市從實際出發，在街道、社區大格局不變的基礎上，將社區內的居民住宅樓、駐區單位、商業網點、公共場所等劃分成若干個單元網格，通過五級服務管理組織體系，建立四級網格化服務管理信息平臺，并對應每個網格組建相應的服務管理隊伍和黨小組，形成“網格服務管理隊+網格黨小組”的組織構架。這是對呼和浩特市傳統的“兩極政府、三級管理、四級網絡”的城市管理模式在社區治理結構上的重大調整，主要目的是充分發揮網格服務群眾、改善民生、掌握民情、安全防范、解決矛盾、維護穩定等作用，把問題

③解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，實現“人到格中去，事在網上辦”。

（二）社區網格化治理的運行模式

總體運行模式是采取分級負責的辦法，對網格內發現或接收到的群眾困難和問題，實行逐級處理、逐級上報、逐級反饋、逐級督查，保證群眾的困難和問題件件有回音、事事有著落。

具體運行流程為：網格服務管理人員入戶了解、日常巡查或電話接收到群眾反映的困難和問題，首先在網格內及時解決處理，處理不了的建立案卷逐級上報，由街道、區或市網格管理機構派遣相關部門進行處理，處理結果及時向網格服務管理團隊反饋，再由網格服務管理人員在第一時間反饋給群眾。對需要多個部門共同協調解決的困難和問題，由市或旗縣區社區網格化管理工作機構召開聯席會議協調解決。對重大、緊急問題，由網格服務管理隊直接向旗縣區或市級社區服務管理工作機構報送。

（三）組建社區網格服務團隊

街道和社區現有的干部兼職，實行AB崗，A崗為網格內工作，B崗為自己原來從事的工作； 每個網格服務管理隊由若干人組成，黨員不少于3人，并建立網格黨小組。其中：1人為網格黨小組組長兼網格服務管理隊隊長，1人為網格管理員，其余人員為網格協管員。吸納居住在網格中的退休老黨員、老干部、關心熱愛社會事務和社區事務的居民黨員加入網格服務團隊。同時，為全市每個社區配備1名協警，加強社區警務力量。

（四）建立社區網格化治理的經費規劃制度 1.社區協警和網格協管員的工資。由市、旗縣區兩級財政按1:1的比例匹配，市級財政每年約需投入1500萬元。

2.市、旗縣區、街道、社區、網格五級工作機構的辦公經費，由市、旗縣區財政分別承擔。

3.信息平臺建設經費，同樣由市、旗縣區財政分別承擔。市級財政每年共需投入信息平臺建設經費約2500萬元。

4.獎勵經費。為了充分調動各地區開展社區網格化工作的積極性，市級財政每年將拿出一定經費，對各旗縣區的社區網格化服務管理工作進行獎勵。

（五）制定社區網格化治理的考核制度

1.將社區網格化服務管理工作納入全市實績考核指標體系，制定和出臺相應規則制度，積推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法；

2.建立社區網格服務管理公示制度，在每個網格區域內醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌，公布網格服務管理人員照片、姓名、聯系電話、工作內容和監督電話，自覺接受社會和群眾監督；

3.開展社區網格化服務管理工作群眾滿意度調查，并向社會公布群眾滿意度調查結果。4.街道和社區每季度按一定比例隨機抽查各網格內住戶，了解網格服務管理人員上門入戶、日常巡查等情況，對不能適應工作要求的人員，予以轉崗或解聘。

二、呼和浩特市社區網格化治理運行機制存在的問題

（一）組織保障不給力

1.領導組織體系缺乏統籌協調能力

由于我市社區網格化建設是從市四區分別開展的，各區獨立建設自己的網格化管理運行平臺，而市級平臺建設相對滯后，這就導致需要市里統一協調的問題無法解決，給網格化工作造成了很大的困難，也給部分民生問題的解決造成了壁壘性的障礙。同時，社區網格化運行平臺與城管網格化以及公安網格化管理運行系統也沒有很好地整合，導致各自為政、信息不能共享。

2.執行機構不專業

社區網格化工作必須要借助于現代信息技術，無論是網格化運行的信息平臺還是手持終端都需要相關的專業人員進行操作和使用。這就對網格員的能力和素質提出了較高的要求。目前來看，我市社區網格員的專業知識和能力素養與工作的要求不相適應。網格員大多是社區聘請的“4050”人員，專業知識缺乏，相關的培訓又跟不上，導致網格化工作的專業人才尚顯不足。同時，作為一項社會工作，社區網格化工作人員要具備相關的專業知識，如調解鄰里糾紛、社區矯正、心理調適等工作都需要專業化的人才。而目前我市基層服務隊伍沒有建立起來，特別是職業化和專業化的工作隊伍尚顯缺乏。

（二）政策保障不配套

社區網格化工作是一項系統工程，必須要在總體規劃的基礎上制定切實可行的實施方案，同時出臺相關的配套政策保障網格化工作的順利進行。而目前我市關于社區網格化工作的相關立法缺失，運行細則不明確或執行不到位，導致很多問題成為網格化工作效率提升的瓶頸。如，相關部門單位的綜合協調難、網格化工作只在體制內循環，沒有深入到居民群眾當中，無論是在宣傳、管理、服務還是在考核評價環節，都缺少居民必要的參與和互動等等問題都需要制定相關的政策去解決。

（三）資金保障不到位

社區網格化服務管理工作的經費規劃比較單一，僅僅依靠市、區兩級財政投入，缺少其他的投融資渠道。由于市級財政的投入力度是固定的，各區社區網格化服務管理的發展水平某種程度上取決于區財政的實力。而各區經濟發展水平不同，投入到網格化建設的資金差異較大，導致全市社區網格化建設水平參差不齊。自2012年開展社區網格化工作以來，新城區累計投資6000萬元，而其他部分區尚未建立網格化運行平臺。由于資金得不到有效保障，各區網格員的工作待遇偏低，影響到工作的積極性和隊伍的有效建設。

（四）考核機制不科學

1.單一針對網格制定考核辦法。我市現行的考核辦法主要針對網格制定的，很少指向其他的參與單位。事實上，社區網格化工作，雖然網格劃分在社區，但服務管理、問題處2 置要依靠政府各委辦局、街道社區網格及服務提供單位通力合作才能完成，所以考核機制不能單一針對網格，要面向所有參與單位。

2.現有的考核辦法執行不力，且缺少與之配套的獎懲機制。如，我市社區網格化工作考核辦法中規定“要開展社區網格化服務管理工作群眾滿意度調查，并向社會公布群眾滿意度調查結果。”我們向社區居民調研訪談，居民表示從沒有接受過關于社區網格化服務管理工作的群眾滿意度調查，更沒有看到過相關滿意度的調查結果。

三、健全呼和浩特市社區網格化治理運行機制的思考

（一）組織保障

1.盡快組建具備綜合協調政府職能部門、社會組織和企業能力的領導組織體系，如成立市級或自治區級網格化工作領導小組，統一調度相關職能部門。各部門通力協作，各司其職，各負其責，以最高的效率為民眾排憂解難，提供服務。

2.大數據時代，信息共享是必然的趨勢。為整合數據資源，應加快社區網格化運行信息平臺中市級平臺的建設進度，以便統籌全市各轄區的網格化運行平臺，實現資源共享、信息共享。同時將城管網格化、公安網格化、110、119、120等平臺都整合起來，形成全市信息化管理一盤棋、一體化。

3.加快社區網格化工作隊伍建設。培育一支具備相關專業知識、掌握信息使用技術的網格化工作隊伍，并且逐漸培育這支隊伍走向職業化和專業化。任何事業的建設，人才是關鍵。有了較好的硬件設備，就必須打造熟練操控設備的工作隊伍，這是提高工作效率，提升為民服務質量的必然要求。

（二）政策保障

1.盡快出臺社區網格化工作的相關立法，使社區網格化工作有法可依。法制社會，社會治理也要納入法制的軌道。

2.明確運行細則。如制定各部門協調配合的具體辦法；規劃居民參與途徑，包括社區網格化工作在宣傳、管理、服務以及考核評價等環節中居民如何參與。真正讓居民體會到社區網格化服務管理的成效，打破社區網格化工作只在體制內循環的怪圈。

（三）資金保障

1．在財政投入之外，努力增加社區網格化工作的投融資渠道，確保工作的順利推進。2．制定具有較強可行性的資金保障措施，保障全市社區網格化工作協同發展。3.適當提高網格員的工作待遇，提升工作的積極性和主動性。

（四）考核機制

1.制定面向政府各委辦局、街道、社區、網格及服務提供單位的考核辦法，且評價標準切實可行。

2.嚴格執行現有的考核辦法，且制定與之配套的獎懲機制，使考核辦法能有效提高社區網格化工作的效率。