第一篇：土地抵押流程

土地抵押流程

一、辦理土地使用權抵押的前提及準備工作

1、土地使用權抵押必須以初始土地登記作為前提，領取土地使用證。

2、以劃撥、租賃、入股方式取得的土地使用權，必須連同地上建筑物一同抵押。以出讓方式取得的土地使用權，可以抵押。

3、土地使用權抵押應當進行地價評估。

(1)以出讓方式取得的國有土地使用權，由抵押人委托具有土地估價資格的中介機構進行評估，評估結果由抵押權人認可并經國土管理部門確認后，發放確認文件，并批準抵押;(2)以劃撥、出租、入股方式取得的國有土地使用權可按不同的用途、性質實行差額抵押，由抵押人委托具有土地估價資格的中介機構進行評估，評估結果經土地管理部門確認，發放確認文件并批準抵押，核定出讓金數額后，由抵押人和抵押權人簽定抵押合同。

4、抵押人向土地管理部門申領《抵押許可證》。土地管理部門在《抵押許可證》上應根據不同的用地性質規定該宗地抵押率，最高抵押金額。同時在《抵押許可證》上注明“本證僅作為可以抵押之證明，在貸款，抵押協議簽訂后，應到國土部門辦理抵押登記，未經登記的抵押行為無效”這一限制性條款。

二、向當地政務中心提交抵押權申辦材料

1、填寫《國有土地使用權抵押登記申請審批表》

2、抵押雙方簽訂的不動產抵押合同和借款合同(原件)

3、抵押雙方法人代表身份證明(原件，個人為身份證復印件)

4、企業法人營業執照(復印件)

5、國有土地使用證(原件)

6、地價評估報告及技術報告

7、房屋所有權證(土地上有房屋的)

7、土地部門認為應提交的其它材料

說明：①地上沒有附著物的劃撥土地使用權申請抵押的，不受理報件。②地上有附著物的劃撥土地使用權抵押，需提供雙方就處置土地時優先補交土地出讓金的承諾書。③屬于分割土地設定抵押登記的，需提供具有土地勘測定界資質的機構出具的抵押土地界線圖，并由抵押雙方共同認可。抵押期滿后涉及法院裁定需處分土地的，應由規劃部門出具規劃蘭線圖。④以上材料要求報送一式一份。

三、受理流程

1、當地分局地籍利用科受理

2、對欲抵押土地進行權屬調查

3、分局對該申請進行審核

4、市局會簽

5、申請人繳納登記費

6、分局地籍利用科記載于登記簿

7、申請人領取他項權證

盱眙

第二篇：土地使用權抵押流程

地產抵押按房地產的現狀主要可分為：土地使用權抵押、建設工程抵押、預購商品房期權抵押、現房抵押。

(一)土地使用權抵押流程

土地使用權抵押是指以政府有償出讓方式取得的土地，且土地上尚未建造房屋的土地使用權設定抵押。在中國，土地所有權不能抵押，以行政劃拔方式取得的土地使用權不能單獨抵押。土地使用權抵押的一般流程為：

第一步，債務合同(主合同)依法成立，為履行債務合同，抵押人提供其依法擁有的土地使用權作擔保，房地產經紀人在從事土地使用權抵押經紀活動中要注意區分土地使用權取得的方式。

以出讓或轉讓方式取得的土地使用權設定抵押，應符合以下條件：

1、該土地使用權的出讓金必須全部付清，并經登記取得土地使用權證；

2、該土地使用權所擔保的主債權限于開發建設該出讓或轉讓地塊的貸款；

3、所擔保的債權不得超出國有土地使用權出讓金的款額。

4、土地使用權設定抵押不得違反國家關于土地使用權出讓、轉讓的規定和出讓合同的約定。

第二步，抵押人與抵押權人簽訂土地使用權抵押合同(從合同)，將依法取得的土地使用權設定抵押

第三步，抵押雙方將抵押合同、債務合同及房地產權屬證書等有關資料到房地產登記機關辦理抵押登記。

第四步，領取房地產其他權利證明及經登記的房地產權屬證書。

按國家有關規定，房地產其他權利證明交抵押權人保管，而房地產權利證書經登記后應歸還給產權人，抵押權人不能擅自扣押房地產權利證書。

第五步，債務履行完畢，抵押雙方向房地產登記機關申請辦理抵押注銷手續。

房產抵押登記辦理如下：

抵押當事人應自房地產抵押合同簽訂之日起30日內，到登記部門辦理抵押登記。以無地上定著物的土地使用權抵押的，為核發土地使用證書的管理部門;以城市房地產或者鄉

(鎮)、村企業的廠房等建筑物抵押的，為房地產所在地的房地產管理部門。辦理抵押物登記，應當向登記部門提供下列文件或其復印件：

(1)主合同及抵押合同;(2)抵押當事人的資格證明或法人資格證明;(3)《國有土地使用證》或《房屋所有權證》，共有的房屋須提交《房屋共有權證》和其他共有人同意抵押的證明;(4)以期權房屋作抵押的，須提交有效的預售(購)房屋合同;(5)有效的房地產評估報告;(6)上級機關批準其以房地產作抵押的證明。登記機關審查后，對合法的抵押予以登記，在權屬證書上辦理登記，核發載明抵押權的《他項權證》。《他項權證》由抵押權人領取及持有，經注記的權屬證書發還抵押人保管。登記機關將有關材料復印存檔，登記資料允許查閱、抄錄或者復印。

在建工程抵押必須具備以下幾方面條件：

1、在建工程抵押貸款的用途為在建工程繼續建造所需資金。《物權法》出臺前信貸客戶不得用在建工程為他人的債務提供擔保，也不能為自己其它用途的債務進行擔保，而只能為取得在建工程繼續建造資金的貸款擔保。《物權法》實施后在建工程抵押可以為其他債權種類設定抵押，對在建工程抵押擔保的種類沒有限定。

2、在建工程占用范圍內的土地，已經交納全部土地出讓金，并取得國有土地使用權證。

3、《城市房地產抵押管理辦法》明確規定，在建工程抵押合同應載明土地使用權證、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證三證的編號，故在建工程抵押必須已經取得土地使用權證、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。同時，正在建造的在建工程抵押，還必須取得建設工程施工許可證。

4、投入工程的自有資金必須達到工程建設總投資的25%以上，并已經確定工程施工進度和工程竣工交付日期。

工程款受償的法定優先權絕對地優先于抵押權，而無論抵押權登記與否、成立的時間是否在工程款法定優先權之前。按照該司法解釋，對銀行來說，在建工程抵押貸款最大的風險就是工程款優先受償權優于抵押權問題。建設工程價款優先受償權作為法定優先權，不僅是由法律直接予以規定的，而且無須辦理登記手續，其受償額不屬公示信息，從而導致抵押權人對自己的風險無法預測和控制。所以，銀行在審查時應重點要把握以下三點：

1、要求客戶提供與在建工程施工單位簽訂的建設工程合同，注意審查合同約定工程的總造價、工程款支付條件、支付方式以及是否存在施工單位墊資建設等情況。

2、確定在建工程可抵押擔保額度時，應將尚欠施工單位的工程款從抵押物價值中剔除。對尚欠工程款的情況，應要求工程施工單位出具書面證明材料。

3、要求工程施工單位對銀行貸款提供擔保或書面承諾放棄工程款優先受償權。銀行在辦理貸款時除在建工程抵押外，還可以要求增加工程施工單位作連帶責任保證擔保，如出現施工單位主張工程款優先權時，銀行可要求施工單位承擔抵押物不足清償部分的保證責任，使貸款資金不受損失。另外，在客戶以在建工程申請抵押貸款時，銀行可要求施工單位出具放棄工程款優先受償權的書面承諾，從源頭上避免出現抵押權與工程款優先受償權之間的沖突。

（四）在建工程的建筑物與土地使用權必須同時抵押。《城市房地產抵押管理辦法》明確規定，以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用權隨之抵押。這也是與我國房地產法律中的“房隨地走”或“地隨房走”保持一致的要求。當在建工程竣工，客戶已取得房屋所有權證后，銀行應根據《城市房地產抵押管理辦法》第三十四條的規定，與客戶重新簽訂抵押合同，按規定辦理房地產抵押登記.

第三篇：土地承包經營權抵押貸款流程

土地流轉，經營權抵押貸款流程

一、土地在本村的農戶到村土地流轉服務室提出土地流轉意向，村土地流轉服務室提供合同文本，流轉雙方達成協議的，指導簽訂土地流轉合同，由村土地流轉服務室登記、備案并上傳到鎮土地流轉服務站（一式四份）；

二、需要貸款的農戶，向村土地流轉服務室提出貸款申請；村土地流轉服務室將通過審核(貸款農戶是否有集體土地經營權、土地是否進行流轉等)的全村農戶貸款申請整理后，統一向鎮土地流轉服務站上報，同時填寫貸款申請表，提出貸款申請（貸款標準為：

1、村集體承包地每坰地可貸款25,000元—30,000元；

2、土地轉入戶及國有土地按“剩余年限×面積（坰）×1,000元”計算）；

三、銀行進村入戶進行資信調查，填寫貸款受理單。

1、入戶征信，主要是入戶調查農戶家庭實際情況及種植面積情況，并拍照存檔；

2、網絡征信，主要是通過人民銀行網絡系統查詢貸款戶有無不良貸款記錄；

四、擔保公司根據銀行提供的貸款戶名單同鎮土地流轉服務站對農戶土地經營權進行審核，并由村三職干部簽字蓋章確認；

五、貸款戶及土地共有人攜帶身份證、戶口簿、結婚證、糧補存折到鎮土地流轉服務站與擔保公司簽訂土地流轉合 1

同，同時，鎮土地流轉服務站對合同（《農村土地流轉收益貸款申請書》、《農村土地承包經營權轉讓委托書》、《土地經營權流轉合同》、《土地承包經營現狀情況證明》、《農戶動產或土地預期收益》等）進行鑒證，并匯總錄入網絡數據庫；

六、擔保公司入村將貸款戶抵押的土地進行為期7天的公示，同時在陽光村務工程網上進行公示；

七、擔保公司為銀行出具擔保函及與農戶簽訂的土地流轉合同復印件；

八、銀行同農戶簽訂借款合同，同時向農戶發放貸款。

第四篇：土地抵押授權委托書

授權委托書

委托人：XXXXXX銀行股份有限公司XXXX分行受托人： XXXXXXX身份證號：XXXXXXXXXXX

委托事項：到XXXXXX國土資源局辦理土地抵押登記手續及相關事宜 委托權限：以XXXXXXXXXX分行的名義代負責人XXXXXXXX簽字 委托期限：2012年12月15日—2013年1月14日，共31天。

我單位對受托人XXXXXX辦理委托事項的簽字及承諾均認可并承擔由此產生的法律后果。

委托人：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX分行

二〇一二年十二月十七日

第五篇：土地抵押評估

相關知識與案例:土地抵押貸款評估探討

隨著我國社會主義市場經濟的逐步確立，各類專業銀行正向商業銀行轉變，信用貸款也逐步被抵押貸款所取代。根據《城市房地產管理法》、《擔保法》和《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規定，土地使用權可以設定抵押權，同時規定，抵押的土地使用權要進行評估。現將土地使用權抵押貸款抵押權設定時評估中要注意的一些問題作如下探討。

一、評估目的問題

土地使用權抵押的目的，是為債務人如期履行債務提供物質擔保。其特點是抵押人不轉移土地使用權。就抵押人而言，設定抵押權的根本目的，是提供債務履行擔保而不是取得或變賣土地使用權。土地使用權抵押貸款抵押權設定時，評估的目的，是為抵押行為雙方提供被抵押土地使用權的抵押擔保價格，而不是土地使用權本身的價格。被抵押土地使用權的這種抵押價格就抵押方而言，表示他所能夠取得的貸款數據，以及因抵押而承擔的額外風險。而對于抵押權人而言，則意味著他所取得的債務履行擔保的程度，而不是取得土地使用權的市場價格或清算價格。

二、評估對象問題

土地資產的抵押是土地使用權的抵押，而不是土地所有權的抵押。這一點，《城市房地產管理法》和《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》中都有了明確的規定。另外，抵押權設定和抵押權實現時，評估的對象是有區別的。根據《國資企函發（1994）36號》文件的規定，抵押實現時，必須進行評估，以確定底價。這就從制度上保證了抵押權設定時和抵押權實現時應分別進行評估。在抵押權實現時，由于土地使用權必須采用某種方式短期內強制轉讓或出售，由抵押權人優先受償。此時的評估對象是土地使用權的清算價格，完全應該采用清算價格標準評估土地使用權的清算價格。但是，在抵押權設定時，抵押人向抵押人轉移的，不是土地使用權，而是土地使用權的抵押權，同時，由于此時抵押是否用于強制清償尚未確定，由此可知，在土地使用權抵押貸款評估行為中評估的，應該不是抵押物的市場價格或清算價格，而是抵押人向抵押人轉移的抵押物的那一部分權利的價格，即土地使用權的抵押權價格。

三、土地產權問題

在明確評估對象以后，評估人員必須對土地資產的產權，進行仔細和嚴格的界定。

第一，評估人員在驗證抵押人土地使用證時，必須親眼驗證證書原件，并在復印件上簽定注明“原件已審閱”字樣，以示負責。

第二，抵押人的名稱必須與土地使用證上所注明的使用權人的名稱一致。如有差異，必究其原因，弄清來龍去脈，并予以說明。

第三，核實國有土地還是集體土地，并核實是否存在他項權力，如是否已經抵押貸款過等，以避免抵押人將土地使用權重復抵押貸款而造成金融機構損失的情況發生。

第四，土地面積和四至必須明確，在實地踏勘時，必須認真核實。

四、土地資產再抵押評估問題

在一般情況下，當債務人還清銀行貸款后，抵押人與銀行的抵押貸款關系就告結束，抵押權這一土地他項權力不再存在。此時，已撤銷抵押的地產與未曾抵押的地產一樣，可以進行抵押貸款。另外，如果抵押人已經抵押的地產是整個地產的一部分，則未曾抵押的其余部分仍再抵押。如果抵押地產評估價格為1000萬元，按銀行抵押代款率70%計，可以貸款700萬元，而抵押人第一次貸款300萬元，那么，在這種情況下，抵押人還可以第二次向銀行申請不超過400萬元的貸款。因為這種再抵押貸款情況，銀行仍有收回貸款的保證。但是，如果在評估報告有效期內，第一次抵押和第二次抵押的時間相隔較長，而且，地價已明顯上漲或下跌，必須重新評估。如果兩次抵押相隔超過評估報告的有效期，在這種情況下，地產一般要重新評估或至少要由土地評估機構出具注明證實在此期間地價無明顯變動。

五、評估原則問題

地產抵押貸款評估是各類不同目的的地產評估的一種，遵循獨立性、客觀性和科學性的工作原則之外，還要遵循地產持續經營原則、替代性原則和綜合分析原則等操作性原則。除此之外，根據地產抵押評估業務自身的特點，還應遵循以下原則：

（一）真實性原則由于抵押期間被抵押土地產權的未來不確定性，所以在評估時，務必核實抵押人產權的真實性。包括土地使用者、面積和四至的真實性，排除任何不真實的因素，以確保抵押人的合法權益。對于產權不清晰或不完整的情況，應予以詳細調查，并在評估報告中說明。

（二）保守性原則由于抵押貸款自身特性，評估人員對抵押地產的未來收益或市場狀況，不應予以太樂觀的估計。盡管統計數據或經驗表明地產價格有可能上升，但在評估時，仍以當時的市場價格為評估值，對未來的升值不予考慮。然而，對未來可能的減值，則應給予充分的重視。

六、評估方法問題

由于抵押貸款抵押設定時，評估是為抵押人決定將多少款額貸給抵押人提供依據，因此，在評估時，一方面要嚴格遵循評估保守性原則，盡可能避免銀行的風險；另一方面，也不應該隨意壓低地產價格，評估人員應盡量做到評估公平合理。

地產抵押貸款抵押權設定時，評估的對象是土地使用權的抵押貸款價格，由此可見，地產抵押權設定評估與一般的以市場價格為基礎的其他地產評估方法基本相同，即可以用市場比較法、收益還原法、成本法和基準地價系數修正法來進行評估。一般說來，在地產市場較發育的區域里，可選用市場比較法評估；商業用地用收益還原法比較合理；工業用地選用成本法較合理；在已完成基準地價及其修正體系的區域，也可考慮選用基準地價系數修正法。當然，在具體地產評估中，往往幾種方法同時運用。值得再次強調的是，地產抵押貸款抵押權設定時評估和其他目的評估不同的是，運用各種評估方法時，都要充分重視保守性原則。