第一篇：2006-研究堆安全許可證件的申請和頒發(fā)規(guī)定

國家環(huán)境保護總局

關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》實施細則之三《研究堆安全許可證件的申請和頒發(fā)規(guī)定》的通知

國核安發(fā)[2006]20號

頒布日期：20060128 實施日期：20060301 頒布單位：國家環(huán)境保護總局

第一章 總則

第二章 研究堆安全許可證件的許可事項 第三章 研究堆安全許可證件的申請 第四章 頒發(fā)研究堆安全許可證件的審評工作

第五章 申請研究堆安全許可證件需要提交的文件資料 第六章 操縱員執(zhí)照 第七章 附則

各有關(guān)部門和單位：

為提高我國研究堆安全水平，加強對老化研究堆的管理，促進核能事業(yè)的健康發(fā)展，國家核安全局組織編制了《研究堆安全許可證件的申請和頒發(fā)規(guī)定》。這一規(guī)定經(jīng)國家環(huán)境保護總局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)以《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》實施細則之三的形式發(fā)布，自2006年3月1日起施行。

二00六年一月二十八日

中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例實施細則之三：研究堆安全許可證件的申請和頒發(fā)規(guī)定

（2006年1月28日國家核安全局發(fā)布）第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》第十九條、《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）第二十五條的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于研究堆（包括實驗堆、臨界裝置等）安全許可證件的申請、申請的審查和評定以及許可證件的批準、頒發(fā)。

第二章 研究堆安全許可證件的許可事項

第三條 根據(jù)《條例》第三條和第八條的規(guī)定，為實施對各類研究堆廠址選擇、建造、調(diào)試、運行和退役五個主要階段的安全監(jiān)督管理，國家頒發(fā)相應(yīng)的安全許可證件，并規(guī)定相應(yīng)的許可活動及其必須遵守的條件。

第四條 研究堆的廠址選擇：在國家有關(guān)部門批準研究堆可行性報告之前，必須取得國家核安全局《研究堆廠址選擇審查意見書》。

第五條 研究堆的建造：根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《研究堆建造許可證》后，許可營運單位才能開始反應(yīng)堆建造（如反應(yīng)堆廠房基礎(chǔ)混凝土澆灌或主要設(shè)備安裝等）。

第六條 研究堆的首次裝料調(diào)試：根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《研究堆首次裝料批準書》后，許可營運單位才能首次向堆芯裝載核燃料、繼續(xù)進行調(diào)試和試運行。

第七條 研究堆的運行：根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《研究堆運行許可證》后，許可營運單位才能在遵守《研究堆運行許可證》規(guī)定的條件下運行（包括進行批準的實驗或應(yīng)用活動）。

《研究堆運行許可證》的有效期為十年。國家核安全局根據(jù)需要可對營運單位有效執(zhí)行《研究堆運行許可證》規(guī)定條件的狀況實施年度評估。

第八條 超過設(shè)計壽期的研究堆如申請繼續(xù)運行，必須對研究堆的各項性能重新進行安全評價并經(jīng)國家核安全局審查批準，重新頒發(fā)《研究堆運行許可證》。國家核安全局根據(jù)堆的特點，批準該種許可證的有效期一般不得超過五年。

第九條 研究堆的退役：根據(jù)《條例》第三條規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《研究堆開始退役批準書》后，許可營運單位才能開始退役活動；頒發(fā)《研究堆最終退役批準書》后，批準研究堆最終退役。

第十條 研究堆營運單位要求進行許可證條件以外的與核安全有關(guān)的變更（包括需要進行不同于運行許可證批準的實驗或應(yīng)用）或要求修改安全許可證條件時，必須報國家核安全局審批后方可實施。

第十一條 研究堆建造或營運單位申請領(lǐng)取安全許可證，應(yīng)具備下列條件：

（一）設(shè)有專門的核安全與輻射環(huán)境保護管理機構(gòu)；

（二）有不少于五名核反應(yīng)堆工程、核物理和輻射防護等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，其中具有高級職稱的不少于一名；

從事核反應(yīng)堆管理、運行的工作人員還必須通過核安全和輻射防護專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。第三章 研究堆安全許可證件的申請

第十二條 研究堆建造申請者必須在研究堆廠址選定前向國家核安全局提交《研究堆可行性研究報告》中有關(guān)廠址安全內(nèi)容的文件。具體提交時限為：

Ⅰ類研究堆提前三個月；Ⅱ、Ⅲ類研究堆提前六個月。

第十三條 《研究堆建造許可證》的申請者必須在反應(yīng)堆廠房基礎(chǔ)混凝土澆灌或主要設(shè)備安裝前向國家核安全局提交《研究堆建造許可證申請書》（格式見附表一），并同時提交有關(guān)文件。具體提交時限為：

Ⅰ類研究堆提前六個月，Ⅱ、Ⅲ類研究堆提前十二個月。

第十四條 《研究堆首次裝料批準書》的申請者必須在研究堆首次向堆芯裝入核燃料前向國家核安全局提交《研究堆首次裝料申請書》（格式見附表二），并同時提交有關(guān)文件。具體提交時限為：

Ⅰ類研究堆提前六個月，Ⅱ、Ⅲ類研究堆提前十二個月。

第十五條 《研究堆運行許可證》的申請者必須在完成研究堆調(diào)試大綱要求之后十二月內(nèi)向國家核安全局提交《研究堆運行許可證申請書》（格式見附表三），并同時提交有關(guān)文件。

第十六條 《研究堆運行許可證換證申請書》（格式見附表四）必須在原運行許可證有效期滿前十二個月提交并同時提交有關(guān)文件；當運行許可證有效期滿后只有獲得新的《研究堆運行許可證》后，該研究堆方可繼續(xù)運行。

第十七條 《研究堆開始退役批準書》的申請者必須在研究堆開始退役活動前六個月（Ⅰ類研究堆）或十二個月（Ⅱ、Ⅲ類研究堆）向國家核安全局提交《研究堆開始退役申請書》（格式見附表五—（1）），并同時提交有關(guān)文件。在最終退役前，必須向國家核安全局提交《研究堆最終退役申請書》（格式見附表五—（2）），并同時提交有關(guān)文件。

第十八條 超過設(shè)計壽期的研究堆如申請繼續(xù)運行，申請者必須在研究堆到達設(shè)計壽期前至少十二個月向國家核安全局提交《研究堆運行許可證申請書》（超過設(shè)計壽期）（格式見附表六），并同時提交有關(guān)文件。只有取得新的《研究堆運行許可證》后方可繼續(xù)運行。

第十九條 研究堆需要進行不同于《研究堆運行許可證》規(guī)定的實驗或應(yīng)用時，營運單位必須提前兩個月向國家核安全局提交《研究堆新增實驗或應(yīng)用申請書》（格式見附表七），并同時提交與該實驗或應(yīng)用有關(guān)的文件。

第四章 頒發(fā)研究堆安全許可證件的審評工作

第二十條 研究堆安全許可證件申請的審評目的是：

（一）研究堆廠址選擇審查意見書：從安全方面確定所選廠址與研究堆的適宜性；

（二）研究堆建造許可證：審評研究堆的設(shè)計原則，以便確定研究堆建成后是否能實現(xiàn)其設(shè)計目的并安全運行；

（三）研究堆首次裝料批準書：確定研究堆是否按認可的設(shè)計建成，是否符合核安全法規(guī)要求，是否已達到要求的質(zhì)量并有完整合格的質(zhì)量保證記錄；

（四）研究堆運行許可證：確定試運行或運行的結(jié)果是否與設(shè)計或設(shè)計變更一致，并審定修訂過的運行限值和條件；超過設(shè)計壽期的研究堆如申請繼續(xù)運行，確定研究堆到達設(shè)計壽期時其安全狀況及運行結(jié)果與設(shè)計或設(shè)計變更基本一致，可以繼續(xù)運行，并審定修訂過的運行限值和條件；

（五）研究堆退役批準書：確定研究堆的退役步驟和退役各階段的狀況是否符合安全要求。

第二十一條 審評工作中有關(guān)組織的責任如下：

（一）國家核安全局負責組織研究堆的審評工作。國家核安全局收到符合規(guī)定要求的研究堆安全許可證件申請書及附送的文件資料后，應(yīng)當受理該項申請。受理申請后，審評工作即告開始；

（二）國家核安全局委托核安全技術(shù)單位實施技術(shù)審查，該單位負責提出評價報告；

（三）在審評過程中，研究堆安全許可證件的申請者必須對國家核安全局提出的問題及時作出回答、解釋或?qū)Y料作相應(yīng)的補充或修改；

（四）審評中涉及衛(wèi)生保健、勞動保護、公安、交通運輸?shù)确矫娴膯栴}時，國家核安全局可邀請有關(guān)部門或地方政府的代表或?qū)＜覅⒓佑嘘P(guān)審評會議；

（五）國家核安全局可視需要將“評價報告”送交核安全專家委員會審議，該委員會負責向國家核安全局提出咨詢意見；

（六）研究堆安全許可證件的申請者代表所有供貨商或承包商與國家核安全局聯(lián)系。

研究堆安全許可證件的申請和頒發(fā)程序見附表八。

第二十二條 審評的依據(jù)是：

（一）《中華人民共和國放射性污染防治法》和國家的其他與原子能、輻射防護、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)的法律和法規(guī)。

（二）國家核安全法規(guī)（包括但不限于）：

（1）《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》；

（2）《中華人民共和國核材料管制條例》；

（3）《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》；

（4）《研究堆設(shè)計安全規(guī)定》；

（5）《研究堆運行安全規(guī)定》；

（6）《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》；

（7）《放射性廢物安全監(jiān)督管理規(guī)定》；

（8）《民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》。

（三）國家核安全局已頒發(fā)的有關(guān)文件、核安全導(dǎo)則和已核準備案的標準。

第五章 申請研究堆安全許可證件需要提交的文件資料

第二十三條 申請《研究堆建造許可證》需要提交以下文件資料：

（一）《研究堆可行性研究報告》的批準書；

（二）《研究堆環(huán)境影響報告批準書》；

（三）《研究堆初步安全分析報告》；

（四）《研究堆質(zhì)量保證大綱》（設(shè)計和建造階段）；

（五）國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。

第二十四條 申請《研究堆首次裝料批準書》需要提交以下文件資料：

（一）《研究堆最終安全分析報告》；

（二）《研究堆環(huán)境影響報告批準書》（首次裝料前一個月）；

（三）《研究堆調(diào)試大綱》；

（四）《研究堆操縱人員合格證明》（首次裝料前一個月）；

（五）《研究堆營運單位應(yīng)急計劃》（首次裝料前六個月）；

（六）《研究堆建造進展報告》（首次裝料前一個月）；

（七）《研究堆在役檢查大綱》；

（八）役前檢查結(jié)果（首次裝料前一個月）；

（九）研究堆營運單位擁有核材料許可證的證明（首次裝料前一個月）；

（十）《研究堆裝料前調(diào)試報告》（首次裝料前一個月）；

（十一）研究堆運行、實驗和應(yīng)用規(guī)程清單（首次裝料前一個月）；

（十二）《研究堆維修大綱》（首次裝料前一個月）；

（十三）《研究堆質(zhì)量保證大綱》（調(diào)試階段）；

（十四）國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。

第二十五條 申請《研究堆運行許可證》需要提交以下文件資料：

（一）《研究堆最終安全分析報告》（修訂版）；

（二）《研究堆環(huán)境影響報告批準書》及環(huán)境保護驗收相關(guān)文件；

（三）《研究堆裝料后調(diào)試報告和試運行報告》；

（四）《研究堆質(zhì)量保證大綱》（運行階段）；

（五）國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。

第二十六條 《研究堆運行許可證》年度評估需要提交《研究堆年度運行總結(jié)報告》，該報告包括但不限于以下方面內(nèi)容：

（一）運行許可證規(guī)定條件的執(zhí)行；

（二）運行限值與條件的遵守；

（三）定期試驗和檢查結(jié)果；

（四）反應(yīng)堆重要安全功能的驗證；

（五）研究堆運行及應(yīng)用的安全管理；

（六）上年度評估問題及以往遺留安全問題處理情況；

（七）其他與核安全相關(guān)問題的說明。

第二十七條 《研究堆運行許可證換證申請書》需要同時提交的文件資料：

（一）《研究堆定期安全審查報告》；

（二）《研究堆最終安全分析報告》修訂版：

（三）《研究堆質(zhì)量保證大綱》（運行階段）修訂版；

（四）國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。

第二十八條 《研究堆運行許可證申請書》（超過設(shè)計壽期）需要同時提交的文件資料：

（一）《研究堆運行安全論證報告》（該報告應(yīng)覆蓋定期安全審查的內(nèi)容）；

（二）《研究堆最終安全分析報告》修訂版；

（三）《研究堆質(zhì)量保證大綱》（超期運行階段）；

（四）國家核安全局要求的其他相關(guān)文件。

第二十九條 申請研究堆退役需要提交的文件資料：

（一）申請《研究堆開始退役批準書》需要提交：

（1）《研究堆退役安全分析報告》；

（2）《研究堆退役環(huán)境影響報告批準書》；

（3）《研究堆退役計劃》；

（4）《研究堆質(zhì)量保證大綱》（退役階段）。

（二）申請《研究堆最終退役批準書》需要提交：

（1）《研究堆退役最終總結(jié)報告》；

（2）《研究堆最終退役環(huán)境影響報告批準書》。

第三十條 文件格式及編寫要求規(guī)定如下：

（一）研究堆營運單位遞交的文件內(nèi)容和格式按國家核安全局的要求確定；

（二）文件應(yīng)具有總目錄和分卷目錄；

（三）所有的圖紙和圖表均應(yīng)清晰，要求不用放大設(shè)備能直接閱讀。同時，對所用的符號應(yīng)給予說明；

（四）編寫要符合通用慣例，例外者應(yīng)在每卷中做出規(guī)定；

（五）對需要改動的內(nèi)容和數(shù)據(jù)，應(yīng)在原文件相應(yīng)處作出標記，并用改動后的新頁替代。

第三十一條 研究堆安全許可證件的申請者應(yīng)按時向國家核安全局提供審評所需要的其他所指定的或要求的一切文件資料。

第三十二條 研究堆安全許可證件的申請者要求保密的文件資料僅限于參加審評、監(jiān)督的人員工作中使用，未經(jīng)申請者同意不得泄露給任何第三方。

第六章 操縱員執(zhí)照

第三十三條 研究堆操縱人員執(zhí)照分為研究堆《操縱員執(zhí)照》和《高級操縱員執(zhí)照》兩種。

持中華人民共和國研究堆《操縱員執(zhí)照》或《高級操縱員執(zhí)照》的人員方可操縱反應(yīng)堆控制系統(tǒng)。

持中華人民共和國研究堆《高級操縱員執(zhí)照》的人員方可指導(dǎo)他人操縱反應(yīng)堆控制系統(tǒng)。

第三十四條 持中華人民共和國研究堆《操縱員執(zhí)照》或《高級操縱員執(zhí)照》的人員方可擔任Ⅰ類研究堆正、副值長和運行部主任（或相當?shù)募夹g(shù)職務(wù)）；持中華人民共和國研究堆《高級操縱員執(zhí)照》的人員方可擔任Ⅱ、Ⅲ類研究堆正、副值長和運行部主任（或相當?shù)募夹g(shù)職務(wù)）。

第三十五條 Ⅰ類研究堆每個運行值班中必須至少有一名持照人員；Ⅱ、Ⅲ類研究堆每個運行值班中必須至少有兩名持照人員，其中至少應(yīng)有一名持有研究堆《高級操縱員執(zhí)照》。在運行值班中未取得操縱員執(zhí)照的培訓(xùn)人員，應(yīng)在持照人員監(jiān)護下操縱反應(yīng)堆控制系統(tǒng)。持照人員必須對被監(jiān)護人員的一切操縱負全部責任。

第三十六條 研究堆《操縱員執(zhí)照》和《高級操縱員執(zhí)照》的申請者由研究堆主管部門或其委托的單位負責考核，由國家核安全局負責監(jiān)督、核準并定期頒發(fā)相應(yīng)執(zhí)照。

第三十七條 研究堆操縱人員執(zhí)照的考核標準由研究堆主管部門或其委托的單位制定，報國家核安全局核準。

第三十八條 研究堆操縱人員執(zhí)照的有效期為三年，欲延長其有效期者，必須辦理換發(fā)新執(zhí)照的手續(xù)。離開操縱人員崗位六個月以上者，原有執(zhí)照自行失效。

第三十九條 研究堆操縱人員執(zhí)照由國家核安全局統(tǒng)一印制。

第四十條 《條例》第十四條規(guī)定的職業(yè)禁忌癥是指：癲癇、精神病、糖尿病、高血壓、心臟疾病、陣發(fā)性昏厥、美尼爾氏綜合癥、聽覺或視覺缺陷、色盲、神經(jīng)官能癥以及可能引起判斷力減弱或運動肌共濟失調(diào)的任何其他身體或精神狀況。

第七章 附則

第四十一條 本實施細則中下列用語的定義為：

研究堆安全許可證件

為允許進行有關(guān)研究堆廠址選擇、建造、調(diào)試、運行和退役等特定活動，由國家核安全局等部門頒發(fā)的書面批準文件。

許可證件申請者

為了進行研究堆的廠址選擇、建造、調(diào)試、運行和退役等方面的特定活動而申請正式授予許可證件的單位。

Ⅰ類研究堆

對反應(yīng)堆廠房無密封要求，即使在廠房倒塌或由于堆水池或其它包容結(jié)構(gòu)的正常密封喪失造成堆芯或乏燃料裸露于空氣，以及堆芯燃料重大破裂情況下也不違背《研究堆設(shè)計安全規(guī)定》（HAF201）第2.1節(jié)安全目標要求的研究堆。

Ⅱ類研究堆

對反應(yīng)堆廠房無密封性要求，只要求在廠房不倒塌、堆芯水池或容器或其它包容結(jié)構(gòu)沒有喪失正常的密封性、沒有大的碎片掉落到燃料元件或堆芯上的情況下，就不會違背《研究堆設(shè)計安全規(guī)定》（HAF201）第2.1節(jié)安全目標的研究堆。

Ⅲ類研究堆

只有在反應(yīng)堆廠房或包容體、堆芯或容器或其它包容結(jié)構(gòu)不喪失正常的完整性密封性的情況下，才能保證滿足《研究堆設(shè)計安全規(guī)定》（HAF201）第2.1節(jié)安全目標的研究堆。

安全分析報告

許可證件申請者向國家核安全局提交的文件，包含研究堆的總說明、設(shè)計、事故分析以及為盡量減少工作人員和公眾遭受風(fēng)險所采取的措施等方面的資料。

第四十二條 本實施細則由國家核安全局解釋、補充和修改。

第四十三條 本實施細則自2006年3月1日起施行。

附表：

一、《研究堆建造許可證申請書》格式（略）

二、《研究堆首次裝料申請書》格式（略）

三、《研究堆運行許可證申請書》格式（略）

四、《研究堆運行許可證換證申請書》格式（略）

五、《研究堆退役申請書》格式（略）

六、《研究堆運行許可證申請書》（超過設(shè)計壽期）格式（略）

七、《研究堆新增實驗或應(yīng)用申請書》格式（略）

八、研究堆安全許可證件的申請和頒發(fā)程序（略）

第二篇：97-核電廠安全許可證件的申請和頒發(fā)

核電廠安全許可證件的申請和頒發(fā)

（國家核安全局 1987年4月1日發(fā)布 國家核安全局批準發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例（以下簡稱《條例》）第二十五條的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于核電廠安全許可證件的申請、申請的審查、評定和批準以及許可證件的頒發(fā)。《條例》第二條所列的核熱電廠、核供汽供熱廠、研究堆、實驗堆等可按照本實施細則所規(guī)定的程序辦理。

第二章 核電廠建設(shè)各階段的安全許可證件和許可事項

第三條 根據(jù)《條例》第三條和第八條的規(guī)定，為實施對核電廠廠址選擇、建造、調(diào)試、運行和退役五個主要階段的安全監(jiān)督管理，國家頒發(fā)相應(yīng)的安全許可證件，規(guī)定相應(yīng)的許可活動及其必須遵守的條件。

第四條 核電廠的選址定點：根據(jù)國家基本建設(shè)程序規(guī)定，國家計劃委員會在收到國家環(huán)境保護局《核電廠環(huán)境影響報告批準書》、國家核安全局《核電廠廠址選擇審查意見書》后，批準《核電廠可行性研究報告》。國家計劃委員會批準《核電廠初步設(shè)計》及將工程項目列入國家基本建設(shè)計劃后，方可進行核電廠建造前的場地準備工作。

第五條 核電廠的建造：根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《核電廠建造許可證》，批準核電廠建造，許可開始核島混凝土澆注。

第六條 核電廠的調(diào)試：根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《核電廠首次裝料批準書》，批準首次裝料，許可首次向堆芯裝載核燃料，進行帶核反應(yīng)的調(diào)試，按批準的計劃提升功率、進行試運行。

第七條 核電廠的運行：根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《核電廠運行許可證》，批準正式運行，許可在遵守《核電廠運行許可證》規(guī)定的條件下長期運行。

第八條 核電廠的退役：根據(jù)《條例》第三條的規(guī)定，國家核安全局頒發(fā)《核電廠退役批準書（臨時）》，許可開始退役活動，頒發(fā)《核電廠退役批準書》，批準正式退役。

第九條 《核電廠運行許可證》的有效期限為設(shè)計壽期，在特殊情況下由國家核安全局另行規(guī)定。

第十條 在核電廠安全許可證件的有效期內(nèi)，國家核安全局可根據(jù)保證安全的需要，修改核電廠安全許可證件的內(nèi)容。核電廠營運單位要求進行許可證規(guī)定條件以外的設(shè)計、建造、運行和設(shè)備變更時或要求修改《核電廠安全許可證件》規(guī)定的條件時，必須報國家核安全局核準后方可實施。

第三章 核電廠安全許可證件的申請

第十一條 核電廠營運單位在核電廠的選址定點前應(yīng)向國家核安全局提交《核電廠可行性研究報告》中有關(guān)廠址安全內(nèi)容的文件。

第十二條 《核電廠建造許可證》的申請者應(yīng)于廠址選定后，開始建造前十二個月向國家核安全局提交《核電廠建造申請書》（見附件一）。并附送核電廠《初步安全分析報告》。

第十三條 《核電廠首次裝料批準書》的申請者應(yīng)于核電廠首次向堆芯裝入核燃料前十二個月向國家核安全局提交《核電廠首次裝料申請書》（見附件二），并附送核電廠《最終安全分析報告》。

第十四條 《核電廠運行許可證》的申請者從核電廠首次達到滿功率之日起，經(jīng)十二個月的試運行，必須向國家核安全局提交《核電廠運行許可證申請書》（見附件三）、并附送核電廠《修訂的最終安全分析報告》。

第十五條 《核電廠退役批準書》的申請者應(yīng)在核電廠開始退役前兩年向國家核安全局提交《核電廠退役申請書》，并附送《核電廠退役報告》、《核電廠退役申請書》及《核電廠退役報告》的主要內(nèi)容應(yīng)包括申請單位，負責人的姓名、職務(wù)及地址及退役計劃，包括核電廠退役前的狀況，待處理的放射性物質(zhì)總量及處置方案。

第十六條 申請核電廠安全許可證件必須向國家核安全局繳納申請費和許可證費。交費標準見附件四。

第四章 頒發(fā)核電廠安全許可證件的審評工作

第十七條 審評的目的是為了確定核電廠安全許可證件的申請者所提交的文件資料的內(nèi)容是否符合國家核安全法規(guī)的要求，是否有足夠的措施保障工作人員和群眾的健康，保護環(huán)境。核電廠建設(shè)各主要階段的審評的目的是：

（一）核電廠廠址選擇審查意見書：從安全方面確定核電廠與所選廠址之間的適宜性。

（二）核電廠建造許可證：審評核電廠的設(shè)計原則以便就核電廠建成后是否能安全運行得出結(jié)論。

（三）核電廠首次裝料批準書：確定核電廠是否按認可的設(shè)計建成，是否符合核安全法規(guī)要求，是否已達到要求的質(zhì)量并有完整合格的質(zhì)量保證記錄。

四、核電廠運行許可證：確定試運行的結(jié)果是否與設(shè)計一致并確定修訂過的運行工況和運行限值和條件。

（五）核電廠退役批準書：確定核電廠的退役步驟和退役各階段的狀態(tài)是符合安全要求。

第十八條 審評工作中有關(guān)組織的責任如下：

（一）國家核安全局在收到核電廠安全許可證件申請書及附送的資料后，于一個月之內(nèi)答復(fù)是否接受該項申請。接受申請后，審評工作即告開始。

（二）國家核安全局所授權(quán)的核安全技術(shù)機構(gòu)實施技術(shù)審查，提出審評報告。

（三）國家核安全局將申請書及有關(guān)資料分發(fā)給國務(wù)院有關(guān)部門以及核電廠所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府征詢意見。國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府應(yīng)當在三個月內(nèi)就所主管的范圍提出書面答復(fù)。審評中涉及環(huán)境保護、衛(wèi)生保健、勞動保護、公安、交通運輸?shù)确矫娴膯栴}時，國家核安全局可邀請其部門或有關(guān)地方政府的代表或?qū)＜覅⒓佑嘘P(guān)審評會議。

（四）在審評過程中，核電廠安全許可證件申請者必須對國家核安全局提出的問題及時作出回答、解釋或?qū)Y料作相應(yīng)補充或修改。

（五）核安全專家委員會審議審評報告，向國家核安全局提出咨詢意見。

（六）核電廠安全許可證件申請者代表所有的供貨者或承包者與國家核安全局聯(lián)系。

第十九條 審評的依據(jù)是：

（一）國家核安全法規(guī)：

（１）中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例

（２）核電廠廠址選擇安全規(guī)定

（３）核電廠設(shè)計安全規(guī)定

（４）核電廠運行安全規(guī)定

（５）核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定。

（二）國家核安全局已頒發(fā)的核安全導(dǎo)則和已核準備案的標準。

（三）國家的其他與原子能、核材料、輻射防護、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)的法律和法規(guī)。

第二十條 核電廠建設(shè)各主要階段的審評重點是：

（一）核電廠廠址選擇審查意見書：

（１）影響核電廠設(shè)計基準的廠址條件

（２）核電廠與環(huán)境的相互影響

（３）采取應(yīng)急措施的可行性。

（二）核電廠建造許可證：

（１）設(shè)計總原則和總體設(shè)計

（２）核電廠設(shè)計與廠址的相容性

（３）工藝系統(tǒng)

（４）安全系統(tǒng)

（５）事故安全分析

（６）輻射防護、防火及安全保衛(wèi)

（７）質(zhì)量保證

（８）申請者及供貨者的資格和組織

（９）初步試運行方案

（１０）在役檢查的考慮

（１１）退役的考慮。

（三）核電廠首次裝料批準書：

（１）核電廠各部分和各系統(tǒng)的最終設(shè)計

（２）核電廠建成后的最終狀態(tài)，質(zhì)量保證大綱實施結(jié)果（記錄）及役前檢查結(jié)果

（３）初步運行計劃，包括運行工況，運行限值和條件以及運行質(zhì)量保證計劃

（４）最終的事故安全分析

（５）運行操作規(guī)程

（６）運行組織及人員資格

（７）調(diào)試大綱

（８）輻射防護計劃

（９）應(yīng)急計劃。

（四）核電廠運行許可證：

（１）試運行結(jié)果

（２）修訂的運行工況、限值和條件及運行規(guī)程

（３）定期試驗、維修以及在役檢查方案

（４）再培訓(xùn)計劃

（５）關(guān)于放射性物質(zhì)向環(huán)境排放的報告。

（五）核電廠退役批準書：

（１）核電廠運行結(jié)束時放射性物質(zhì)的性質(zhì)和數(shù)量

（２）退役步驟及方法

（３）退役各階段的狀態(tài)

（４）退役各階段的廠區(qū)保衛(wèi)和環(huán)境監(jiān)測。

核電廠安全許可證件的申請和頒發(fā)程序圖見附件五

第五章 申請核電廠安全許可證件需要提交的資料

第二十一條 申請核電廠安全許可證件需要提交的資料分為基本文件、支持性文件和參考性文件三類：

（一）基本文件為頒發(fā)核電廠安全許可證件進行審評工作所必需的資料。這些文件必須與相應(yīng)的申請書同時提交。這類文件為：

（１）《核電廠可行性研究報告》

（２）國家計劃委員會對《核電廠可行性研究報告》和《核電廠初步設(shè)計》的批準書

（３）國家環(huán)境保護局關(guān)于廠址選擇、建造、運行和退役階段的《核電廠環(huán)境影響報告批準書》

（４）核電廠《初步安全分析報告》

（５）核電廠營運單位的質(zhì)量保證大綱

（６）核電廠《最終安全分析報告》

（７）核電廠的應(yīng)急計劃

（８）核電廠《修訂的最終安全分析報告》

（９）核電廠《退役報告》

（１０）其他指定的基本文件。

（二）支持性文件是對審評過程中基本文件的補充，應(yīng)在頒發(fā)核電廠安全許可證件以前提供。這些文件為：

（１）核電廠建造進展報告

（２）核電廠調(diào)試報告

（３）核電廠運行手冊

（４）核電廠在役檢查大綱和報告

（５）其他指定的支持性文件。

（三）參考性文件一般不作為頒發(fā)核電廠安全許可證件進行審評所必須提供的資料，但是，當對審評確需要時，也應(yīng)能提交，如：

（１）有關(guān)的核電廠設(shè)計圖紙和計算報告

（２）有關(guān)核電廠安全的研究、進展和試驗的報告

（３）核電廠維修規(guī)程

（４）核電廠環(huán)境研究報告。

第二十二條 文件格式及編寫要求規(guī)定如下：

（一）核電廠安全分析報告的內(nèi)容和格式根據(jù)國家核安全局的要求確定。

（二）文件應(yīng)具有總目錄和分卷目錄。

（三）資料中所有圖紙和圖表均應(yīng)清晰，要求不用放大設(shè)備能直接閱讀。同時，對符號應(yīng)做出規(guī)定。

（四）編寫要符合通用慣例，例外者應(yīng)在每卷中做出規(guī)定。

（五）對需改動的內(nèi)容和數(shù)據(jù)，應(yīng)在原文相應(yīng)處作出標記，并用具有新內(nèi)容和數(shù)據(jù)的修改單說明。

第二十三條 核電廠安全許可證件的申請者應(yīng)按時向國家核安全局提供它所指定的或要求的審評所需要的一切資料。

第二十四條 核電廠安全許可證件的申請者要求保密的資料僅限于受權(quán)參加審評、監(jiān)督的人員工作中使用，未經(jīng)雙方同意不得泄露給任何第三方。

第六章 操縱員執(zhí)照

第二十五條 核電廠操縱人員執(zhí)照分為核電廠《操縱員執(zhí)照》和《高級操縱員執(zhí)照》兩種。

持中華人民共和國核電廠《操縱員執(zhí)照》或《高級操縱員執(zhí)照》的人員方可操縱核電廠反應(yīng)堆控制系統(tǒng)。

持中華人民共和國核電廠《高級操縱員執(zhí)照》的人員方可指導(dǎo)他人操縱核電廠反應(yīng)堆控制系統(tǒng)。

第二十六條 持中華人民共和國核電廠《高級操縱員執(zhí)照》的人員方可擔任核電廠正、副值長和運行部主任的職務(wù)。

第二十七條 核電廠每個運行值班中必須至少有三人以上的持照人員，其中至少應(yīng)有一人持有核電廠《高級操縱員執(zhí)照》。

第二十八條 核電廠《操縱員執(zhí)照》和核電廠《高級操縱員執(zhí)照》的申請者由核電廠主管部門負責考核，由國家核安全局核準并頒發(fā)相應(yīng)執(zhí)照。

第二十九條 核電廠操縱人員執(zhí)照的考核標準由核電廠主管部門制定，報國家核安全局核準。

第三十條 核電廠操縱人員執(zhí)照的有效期為兩年，到期后繼續(xù)擔任操縱人員者應(yīng)辦理換發(fā)新執(zhí)照的手續(xù)。離開本職工作六個月以上者，原有執(zhí)照自行失效。繼續(xù)擔任操縱人員者應(yīng)重新申請執(zhí)照，考核合格后頒發(fā)執(zhí)照。

第三十一條 核電廠操縱人員執(zhí)照由國家核安全局統(tǒng)一印制。

第三十二條 國家核安全局征收核電廠操縱人員執(zhí)照費，其標準見附件四。

第三十三條 《條例》第十四條規(guī)定的職業(yè)禁忌癥是指：癲癇、精神病、糖尿病、高血壓、心臟疾病、陣發(fā)性昏厥、美尼爾式綜合癥、聽覺或視覺缺陷、色盲、神經(jīng)官能癥以及可能引起判斷力減弱或運動肌共濟失調(diào)的任何其他身體或精神狀況。

第七章 附 則

第三十四條 本實施細則中用下列用語的定義為：

許可證件

為允許進行有關(guān)核電廠在廠址選擇、建造、調(diào)試、運行和退役等特定活動，由國家核安全局等部門頒發(fā)的書面批準文件。

許可證件申請者

為了進行核電的廠址選擇、建造、調(diào)試、運行和退役等方面的特定活動而申請正式授予執(zhí)照的單位。

廠址選擇

為核電廠選擇合適廠址定點的過程，包括對有關(guān)的設(shè)計基準進行必要的評價和確定。

建造

包括核電廠部件、設(shè)備的制造和裝配、土建施工、部件和設(shè)備的安裝以及有關(guān)有試驗的整個過程。

調(diào)試

使安裝好的核電廠部件、設(shè)備和系統(tǒng)運轉(zhuǎn)并驗證其性能是否符合設(shè)計要求和是否滿足有關(guān)法規(guī)和標準的過程，包括無核反應(yīng)和帶核反應(yīng)的試驗。

運行

為了使核電廠安全地生產(chǎn)動力而進行的所有活動、其中包括維修、換料、在役檢查及有關(guān)的其他活動。

退役

核電廠最終退出運行的過程。

安全分析報告

許可證件申請者向國家核安全局提交的文件，包含核電廠的總說明、設(shè)計、事故分析以及為盡量減少工作人員和群眾遭受風(fēng)險所采取的措施等方面的資料。

第三十五條 本實施細則由國家核安全局解釋、補充和修改。

第三十六條 本實施細則自一九八七年四月一日實行。

第三篇：南京市規(guī)劃許可證件變更規(guī)定

南京市規(guī)劃許可證件變更規(guī)定

第一條 為進一步規(guī)范規(guī)劃許可證件的變更程序，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)

劃法》、《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱規(guī)劃許可證件的變更，是指建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程

規(guī)劃許可證發(fā)出后，在不改變原規(guī)劃條件的前提下，因建設(shè)單位名稱調(diào)整等原因確需對證件和附圖進行修正的行為，包括依申請變更和我局主動變更。

建設(shè)單位對許可證件附圖需進行局部修正但不影響規(guī)劃驗收或房產(chǎn)權(quán)屬登記的，不屬于本規(guī)定范疇。

第三條 嚴格控制和管理規(guī)劃許可證件的變更行為；確需變更的，必須按照規(guī)定的程序辦理。

第四條 有下列情形之一的，可申請變更規(guī)劃許可證件：

(一)因建設(shè)單位名稱發(fā)生變化，需要對許可證件中的單位名稱進行變更的；

(二)在符合法規(guī)和規(guī)劃條件的前提下，需要對許可證件附圖進行局部修正的，如對間距和日照計算不產(chǎn)生負面影響的建筑間距、退讓距離、建筑高度的數(shù)值修正，對建筑屋頂及檐口形式的局部修改，在規(guī)定容積率范圍內(nèi)配套設(shè)施規(guī)模和標準的增加等；

(三)其他需要對證件和附圖進行變更的情形。

第五條 有下列情形之一的，不得申請規(guī)劃許可證件的變更；確需變更的，應(yīng)當

重新辦理規(guī)劃許可手續(xù)：

(一)已完成下一階段相關(guān)手續(xù)的，包括已取得土地權(quán)屬證明、預(yù)售許可證、規(guī)劃驗收合格書的等。

(二)在規(guī)定期限內(nèi)未辦理下一階段相關(guān)手續(xù)，且逾期未申請延期或者申請延期未獲批準的。

第六條 申請變更規(guī)劃許可證件，應(yīng)當填寫申請表，提交原規(guī)劃許可證件和涉及

變更內(nèi)容的附圖，并根據(jù)情況提供相應(yīng)材料，如：

(一)新的組織機構(gòu)代碼、立項批文、土地權(quán)屬證明或土地出讓合同；

(二)擬變更的施工圖紙及設(shè)計變更單，預(yù)放線大樣等；

(三)我局要求提供的其他材料。

第七條 規(guī)劃許可后因施工等原因造成竣工測量成果與許可證件附圖不一致，經(jīng)

查處同意補辦規(guī)劃手續(xù)而需對規(guī)劃許可證件進行變更的，申請人應(yīng)當在履行行政處罰決定后提出變更申請。

第八條 我局應(yīng)當在受理變更申請后20個工作日內(nèi)作出決定。同意變更的，發(fā)出

行政許可變更決定書，同時在許可證原件上標注本次變更主要信息；不同意變更的，發(fā)出不予變更決定書，并說明理由。

第九條 我局應(yīng)當在規(guī)劃許可變更后15個工作日內(nèi)將行政許可變更決定書對外

公布，并抄告市建委、國土、房產(chǎn)等相關(guān)部門。

第十條 規(guī)劃許可變更后，原許可有效期起止時間不變。第十一條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。

第四篇：安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)

安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)

來源：寧夏建設(shè)工程安全監(jiān)督總站 時間：2008-05-26

建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應(yīng)當依照本規(guī)定向省級以上建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）應(yīng)當向國務(wù)院建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

前款規(guī)定以外的其他建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

第六條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當向建設(shè)主管部門提供下列材料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）第四條規(guī)定的相關(guān)文件、材料。

建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。

第七條 建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內(nèi)審查完畢；經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當進行整改，整改合格后方可再次提出申請。

建設(shè)主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時，可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。

第八條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。

第九條 建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第十條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)予以注銷。

第十一條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。

第十二條 安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

辦事指南表格

第五篇：如何寫研究生申請和大學(xué)院入試的研究計劃書

[原創(chuàng)]如何寫研究生申請和大學(xué)院入試的研究計劃書

最近看到很多同學(xué)在問這個方面的問題。這里我試著總結(jié)一下吧。主要是針對文科的，理工醫(yī)學(xué)方面的我不了解。

首先需要明確一點的是，申請研究生的研究計劃和大學(xué)院入試的研究計劃分量是不一樣的。相對正式的大學(xué)院學(xué)習(xí)，研究生階段的計劃是個比較簡單和籠統(tǒng)的東西。尤其是對于本科在國內(nèi)完成的同學(xué)來說，對如何寫研究計劃和表達自己的研究目的方面比較薄弱。

在沒有見過教授之前寫研究計劃，個人的理解是主要重點應(yīng)該放在，如何向教授表達自己的學(xué)習(xí)欲望，為何對該項研究有興趣以及大學(xué)階段的畢業(yè)論文概要這三個方面。

研究生階段的研究計劃，由于申請成功入學(xué)以后還要進行一系列的探討，加上中日兩國的研究環(huán)境的差異，指導(dǎo)教授的要求等多方面因素，有很大的調(diào)整空間。所以剛開始寫得不好，或者不是很具體，自己感覺沒有多少實際內(nèi)容，未能充分展示實力。。。都不要緊。關(guān)鍵就是要表明留學(xué)的決心和對研究的熱情，要能夠打動教授。在國內(nèi)的同學(xué)申請來日本讀書，對日本大學(xué)的種種情況不了解，對未曾謀面的教授更是知之甚少，在沒有前輩和朋友引見的條件下，僅憑一封電子郵件開始走上漫漫留學(xué)之路是很艱難也很有挑戰(zhàn)性的。所以這就更需要大家在初次聯(lián)系教授的時候表明自己的研究熱情和留學(xué)決心了。

大學(xué)院入試的研究計劃是我下面想要詳細說明的，也是大家考試前需要認真考慮的。

一般入試的研究計劃書的內(nèi)容分為兩個部分，今までの研究 和 これからの研究.在寫今までの研究這個部分之前，一般要寫清楚為何進行此項研究，進行該研究的意義在哪里，也就是所說的研究目的。這個部分是寫作的第一重點。

接著開始寫今までの研究。主要就是介紹歷年來該項研究的動向，也就是要對關(guān)于這個課題的先行研究進行總結(jié)和整理，提出你所著眼的問題點。這個可以和前面的目的部分結(jié)合起來寫。如果讀了一年研究生的話，可以重點總結(jié)自己這一年來發(fā)現(xiàn)的問題和研究過程。總結(jié)先行研究的過程, 也就是你對這個研究分野深入梳理的過程.找出歷來研究的問題點, 并結(jié)合自己的研究再次說明研究的必要, 引出你自己即將進行的研究.這個是第二重點。

如果想長期從事研究, 在本分野有所建樹的, 本人建議你選擇研究方向的時候, 盡量避免先行研究比較久遠, 比較龐大的研究.原因是對自己以后要著手的事情挑戰(zhàn)很大, 如果沒有充分的實力和條件, 超越先行研究是很困難的.自己的論文也不容易寫出新意.導(dǎo)致到時候有的教授會問, 你這個研究有什么新的地方么? 回答不出來的話, 很容易給人印象是重復(fù)前人的實驗或者理論.當然沒有準備繼續(xù)讀博士, 或者沒有計劃認真搞研究的, 想差不多混個碩士文憑的, 可以根據(jù)自己的情況來考慮如何總結(jié)先行研究和說明自己所作研究的意義.然后寫準備如何進行研究，也就是方法，手段。如果已經(jīng)嘗試性地做過一些研究，就寫用的什么方法。如果還沒有開始正式研究，只是有打算，就寫預(yù)定要用的方法手段。酌情考慮。

結(jié)果部分一般就是你做了某些研究以后得到了什么。或者你預(yù)計會有什么結(jié)果。如果是提出預(yù)想結(jié)果的話，在寫法上有些專業(yè)會在這里加入假說。這樣可以為自己以后的論文設(shè)計出來大致的輪廓。前面這樣提出了，后面就很自然地對假說進行證明或者考察。這個是第三重點。

進入后面的部分，要寫明你得到的結(jié)果能說明什么。比如是否驗證了開始的預(yù)測，是否和前人的某項研究結(jié)果一致。如果不一致，原因在哪里等等。這個是第四重點。

最后到これからの研究這個部分。一般應(yīng)該寫一下，自己進入大學(xué)院以后要開展什么研究，在前人的研究基礎(chǔ)上自己準備要做些什么探索。或者對大學(xué)階段還有研究生階段的成果進行什么樣的修正研究, 以及具體如何展開等等。比如，哪個方面應(yīng)該有進一步的挖掘，哪個方面自己繼續(xù)進行該課題的研究的話，大概會沿著什么方向發(fā)展，該內(nèi)容會對于前階段的研究有什么意義等等。這個部分在研究計劃書里面不用占太多的篇幅，簡單寫寫就好。算是第五個要寫的內(nèi)容吧。當然，以后的論文里面這個部分是不可缺少的.寫法上，申請研究生用的ですます體和 である體 都可以，要求不是很嚴格。穩(wěn)妥起見，后者較好。大學(xué)院入試的一般都用である體。

主要就是這些，僅供大家參考。