第一篇：北京市建筑工程施工許可辦法(新同上)

北京市建筑工程施工許可辦法（新）

2004-1-12

第一條為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內進行工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的下列建筑工程施工的，建設單位應當領取

施工許可證：

（一）房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝的新建、改建、擴建工程；

（二）市政基礎設施的新建、改建、擴建工程；

（三）房屋裝飾裝修工程。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

第三條依法應當領取施工許可證而未領取的，建筑工程不得開工。

本辦法所稱開工，是指建筑工程開始施工作業，其中，新建工程的開工，是指開始進行基礎樁施工或者土方開挖；改建、擴建工程和舊有房屋裝飾裝修工程的開工，是指開始進行拆改作業。

第四條任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。

第五條市建設委員會是本市建筑工程施工許可的主管機關。區、縣建設委員會按照規定職責負責本行政區域內建筑工程施工許可工作。

第六條建設單位領取施工許可證，應當具備下列條件：

（一）已經辦理該建筑工程用地批準手續并取得土地使用權，房屋裝飾裝修工程應當取得房屋所有權人同意；

（二）取得建設工程規劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；需要挖掘道路的，已經征得道路主管部門同意，影響交通安全的，已經征得公安機關交通管理部門的同意；

（四）已經確定建筑施工企業，并簽訂施工承包合同；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進行了審查，依法建設的人防工程的施工圖符合有關法律規定；

（六）有保證工程質量和安全的具體措施，并按規定辦理了工程質量監督手續；

（七）建設資金已經落實，建設工期不足1年的，到位資金不得少于工程合同價款的50％；建設工期超過1年的，到位資金不得少于工程合同價款的30％；

（八）法律、行政法規規定的其他條件。

第七條施工許可證應當以建設項目為單位領取。但房屋建筑工程可以以一個或者若干單項工程為單位分別領取；線狀市政基礎設施工程可以分段領取。

按照前款規定建設項目分別領取施工許可證的，各單項工程、分段工程的工程投資額或者建筑面積不得低于本辦法第二條規定的限額；各單項工程、分段工程的建設規模、工程投資額總和應當分別與建設項目的總建設規模和總工程投資額一致。

第八條新建道路的地下管線工程應當隨同新建道路工程領取施工許可證；房屋附屬設施工程、與房屋配套的線路、管道、設備安裝工程應當隨同房屋建筑工程領取施工許可證；新建房屋裝飾裝修工程可以隨同房屋建筑工程領取施工許可證。

第九條建設單位應當在建筑工程開工前向市建設委員會或者建筑工程所在地的區、縣建設委員會（以下簡稱發證機關）申請領取施工許可證，并提交下列文件：

（一）填寫齊備并加蓋建設單位印章的施工許可證申請表，申請表可以從市建設委員會網站上下載或者向發證機關免費索取；

（二）符合本辦法第六條規定條件的證明文件。

第十條發證機關應當即時審查建設單位的施工許可申請，對申請人提交的文件不齊備的，應當當場一次告知需要補正的全部文件；對提交文件齊備的，應當受理施工許可申請并出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

對符合本辦法第六條規定的，發證機關應當自受理之日起10日內核發施工許可證；對不符合本辦法第六條規定的，應當作出不予發證的書面決定并說明理由。

發證機關可以根據需要對建筑工程用地進行現場踏勘。

第十一條施工許可證分為一件正本和兩件副本，副本和正本具有同等法律效力。

禁止偽造、變造和涂改施工許可證。

第十二條施工許可證發放后，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

本辦法第六條規定的其他條件發生變更，依法應當報經有關行政主管部門辦理變更手續的，建設單位應當在辦理變更手續后10日內告知發證機關；依法不需要報經有關行政主管部門辦理變更手續的，建設單位應當在條件變更后10日內告知發證機關。

第十三條建設單位應當在建筑工程施工現場的顯著位置公示施工許可證復印件。

第十四條建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。

第十五條在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內以書面形式向發證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、施工進度、維修管理措施等，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

第十六條市建設委員會應當定期匯總全市頒發的施工許可證情況，向社會公布并接受公眾查詢。

第十七條任何單位和個人有權對未取得施工許可證擅自施工或者不按照施工許可證規定施工的行為進行檢舉和舉報。

第十八條市建設委員會應當按照規定將建設單位、施工單位與施工許可有關的信用信息記入北京市企業信用信息系統。

第十九條建設單位未取得施工許可證擅自施工的，或者建設單位、施工單位發生變更未重新領取施工許可證的，由市或者區、縣建設委員會責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第二十條違反本辦法第十二條第二款的規定，建設單位未按時告知發證機關有關變更事項的，由市或者區、縣建設委員會給予警告，并處5000元以上3萬元以下罰款。

第二十一條發證機關及其工作人員不按照規定核發施工許可證，或者核發施工許可證后不履行監督管理職責的，或者對依法應當查處的違法行為不予查處的，由上級機關責令改正，對責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條建設單位認為發證機關辦理施工許可的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十三條依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護的有關法律、法規的規定執行。

軍用房屋建筑工程施工許可管理辦法，按照國務院、中央軍事委員會的有關規定執行。

搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建兩層以下（含兩層）住宅的建設，不適用本辦法。

第二十四條本辦法自2004年1月1日起施行。1989年11月25日北京市人民政府第36號令發布、根據1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改的《北京市建設工程開工管理辦法》同時廢止。

第二篇：北京市建筑工程施工許可辦法

北京市建筑工程施工許可辦法

北京市人民政府令

第139號

《北京市建>工程施工許可辦法》已經2003年11月11日市人民政府第16次常務會議審議通過，現予公布，自2004年1月1日起施行。

代市長

王岐山

二〇〇三年十一月二十五日

北京市建筑工程施工許可辦法

第一條為了加強對建>活動的監督管理，維護建>市場秩序，保證建>工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建>法》和《建設工程質量管理條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內進行工程投資額在30萬元以上或者建>面積在300平方米以上的下列建>工程施工的，建設單位應當領取施工許可證：

（一）房屋建>及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝的新建、改建、擴建工程；

(二)市>基礎設施的新建、改建、擴建工程；

（三）房屋裝飾裝修工程。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建>工程，不再領取施工許可證。

第三條依法應當領取施工許可證而未領取的，建>工程不得開工。

本辦法所稱開工，是指建>工程開始施工作業，其中，新建工程的開工，是指開始進行基礎樁施工或者土方開挖；改建、擴建工程和舊有房屋裝飾裝修工程的開工，是指開始進行拆改作業。

第四條任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。

第五條市建設委員會是本市建>工程施工許可的主管機關。區、縣建設委員會按照規定職責負責本行政區域內建>工程施工許可工作。

第六條建設單位領取施工許可證，應當具備下列條件：

（一）已經辦理該建>工程用地批準手續并取得土地使用權，房屋裝飾裝修工程應當取得房屋所有權人同意；

(二)取得建設工程規劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；需要挖掘道路的，已經征得道路主管部門同意，影響交通安全的，已經征得公安機關交通管理部門的同意；

（四）已經確定建>施工企業，并簽訂施工承包合同；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進行了審查，依法建設的人防工程的施工圖符合有關法律規定；

（六）有保證工程質量和安全的具體措施，并按規定辦理了工程質量監督手續；

（七）建設資金已經落實，建設工期不足1年的，到位資金不得少于工程合同價款的50%；建設工期超過1年的，到位資金不得少于工程合同價款的30%；

（八）法律、行政法規規定的其他條件。

第七條施工許可證應當以建設項目為單位領取。但房屋建>工程可以以一個或者若干單項工程為單位分別領取；線狀市>基礎設施工程可以分段領取。

按照前款規定建設項目分別領取施工許可證的，各單項工程、分段工程的工程投資額或者建>面積不得低于本辦法第二條規定的限額；各單項工程、分段工程的建設規模、工程投資額總和應當分別與建設項目的總建設規模和總工程投資額一致。

第八條新建道路的地下管線工程應當隨同新建道路工程領取施工許可證；房屋附屬設施工程、與房屋配套的線路、管道、設備安裝工程應當隨同房屋建>工程領取施工許可證；新建房屋裝飾裝修工程可以隨同房屋建>工程領取施工許可證。

第九條建設單位應當在建>工程開工前向市建設委員會或者建>工程所在地的區、縣建設委員會（以下簡稱發證機關）申請領取施工許可證，并提交下列文件：

（一）填寫齊備并加蓋建設單位印章的施工許可證申請表，申請表可以從市建設委員會網站上下載或者向發證機關免費索取；

(二)符合本辦法第六條規定條件的證明文件。

第十條發證機關應當即時審查建設單位的施工許可申請，對申請人提交的文件不齊備的，應當當場一次告知需要補正的全部文件；對提交文件齊備的，應當受理施工許可申請并出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

對符合本辦法第六條規定的，發證機關應當自受理之日起10日內核發施工許可證；對不符合本辦法第六條規定的，應當作出不予發證的書面決定并說明理由。

發證機關可以根據需要對建>工程用地進行現場踏勘。

第十一條施工許可證分為一>正本和兩>副本，副本和正本具有同等法律效力。

禁止偽造、變造和涂改施工許可證。

第十二條施工許可證發放后，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

本辦法第六條規定的其他條件發生變更，依法應當報經有關行政主管部門辦理變更手續的，建設單位應當在辦理變更手續后10日內告知發證機關；依法不需要報經有關行政主管部門辦理變更手續的，建設單位應當在條件變更后10日內告知發證機關。

第十三條建設單位應當在建>工程施工現場的顯著位置公示施工許可證復印>。

第十四條建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。

第十五條在建的建>工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內以書面形式向發證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、施工進度、維修管理措施等，并按照規定做好建>工程的維護管理工作。

建>工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

第十六條市建設委員會應當定期匯總全市頒發的施工許可證情況，向社會公布并接受公眾查詢。

第十七條任何單位和個人有權對未取得施工許可證擅自施工或者不按照施工許可證規定施工的行為進行檢舉和舉報。

第十八條市建設委員會應當按照規定將建設單位、施工單位與施工許可有關的信用信息記入北京市企業信用信息系統。

第十九條建設單位未取得施工許可證擅自施工的，或者建設單位、施工單位發生變更未重新領取施工許可證的，由市或者區、縣建設委員會責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第二十條違反本辦法第十二條第二款的規定，建設單位未按時告知發證機關有關變更事項的，由市或者區、縣建設委員會給予警告，并處5000元以上3萬元以下罰款。

第二十一條發證機關及其工作人員不按照規定核發施工許可證，或者核發施工許可證后不履行監督管理職責的，或者對依法應當查處的違法行為不予查處的，由上級機關責令改正，對責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條建設單位認為發證機關辦理施工許可的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十三條依法核定作為文物保護的紀念建>物和古建>等的修繕，依照文物保護的有關法律、法規的規定執行。

軍用房屋建>工程施工許可管理辦法，按照國務院、中央軍事委員會的有關規定執行。

搶險救災及其他臨時性房屋建>和農民自建兩層以下（含兩層）住宅的建設，不適用本辦法。

第二十四條本辦法自2004年1月1日起施行。１９８９年１１月２５日北京市人民政府第３６號令發布、根據１９９７年１２月３１日北京市人民政府第１２號令修改的《北京市建設工程開工管理辦法》同時廢止。

第三篇：建筑工程施工許可管理辦法

建筑工程施工許可管理辦法

建筑工程施工許可管理辦法第一條

為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，根據《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。建筑工程施工許可管理辦法第二條

在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門（以下簡稱發證機關）申請領取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據當地的實際情況，對限額進行調整，并報國務院住房城鄉建設主管部門備案。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。建筑工程施工許可管理辦法第三條

本辦法規定應當申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應當申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。建筑工程施工許可管理辦法第四條

建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

（一）依法應當辦理用地批準手續的，已經辦理該建筑工程用地批準手續。

（二）在城市、鎮規劃區的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證。

（三）施工場地已經基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。

（四）已經確定施工企業。按照規定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的企業的，所確定的施工企業無效。

（五）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規定審查合格。

（六）有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施。建立工程質量安全責任制并落實到人。專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。

（七）按照規定應當委托監理的工程已委托監理。

（八）建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

（九）法律、行政法規規定的其他條件。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門不得違反法律法規規定，增設辦理施工許可證的其他條件。建筑工程施工許可管理辦法第五條

申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：

（一）建設單位向發證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規定的證明文件，向發證機關提出申請。

（三）發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

建筑工程施工許可管理辦法第六條

建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規模，應當符合依法簽訂的施工承包合同。

施工許可證應當放置在施工現場備查，并按規定在施工現場公開。建筑工程施工許可管理辦法第七條

施工許可證不得偽造和涂改。建筑工程施工許可管理辦法第八條

建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。建筑工程施工許可管理辦法第九條

在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內向發證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。建筑工程施工許可管理辦法第十條

發證機關應當將辦理施工許可證的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申請表示范文本等，在辦公場所和有關網站予以公示。

發證機關作出的施工許可決定，應當予以公開，公眾有權查閱。建筑工程施工許可管理辦法第十一條

發證機關應當建立頒發施工許可證后的監督檢查制度，對取得施工許可證后條件發生變化、延期開工、中止施工等行為進行監督檢查，發現違法違規行為及時處理。

建筑工程施工許可管理辦法第十二條

對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令停止施工，限期改正，對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。建筑工程施工許可管理辦法第十三條

建設單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得施工許可證的，由原發證機關撤銷施工許可證，責令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建筑工程施工許可管理辦法第十四條 建設單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請施工許可證的，發證機關不予受理或者不予許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設單位偽造或者涂改施工許可證的，由發證機關責令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。建筑工程施工許可管理辦法第十五條

依照本辦法規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下罰款。

單位及相關責任人受到處罰的，作為不良行為記錄予以通報。建筑工程施工許可管理辦法第十六條

發證機關及其工作人員，違反本辦法，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）對不符合條件的申請人準予施工許可的；

（二）對符合條件的申請人不予施工許可或者未在法定期限內作出準予許可決定的；

（三）對符合條件的申請不予受理的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的。建筑工程施工許可管理辦法第十七條

建筑工程施工許可證由國務院住房城鄉建設主管部門制定格式，由各省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門統一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。

建筑工程施工許可管理辦法第十八條

本辦法關于施工許可管理的規定適用于其他專業建筑工程。有關法律、行政法規有明確規定的，從其規定。

《建筑法》第八十三條第三款規定的建筑活動，不適用本辦法。

軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務院、中央軍事委員會制定的辦法執行。建筑工程施工許可管理辦法第十九條

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

建筑工程施工許可管理辦法實施時間

本辦法自2014年10月25日起施行。1999年10月15日建設部令第71號發布、2001年7月4日建設部令第91號修正的《建筑工程施工許可管理辦法》同時廢止。

第四篇：建筑工程施工許可（范文模版）

許可項目之二：建筑工程施工許可

許可對象：自然人、法人和其他組織

許可依據：

1、《中華人民共和國建筑法》（1997年主席令第91號）。

2、《中華人民共和國招標投標法》（1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）。許可條件：

1、已經辦理該建筑工程用地批準手續。

2、在城市規劃區的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證。

3、施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

4、已經確定施工企業。按照規定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業無效。

5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進行了審查。

6、有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制的專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。

7、按照規定應該委托監理的工程已委托監理。

8、建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設單位

應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

9、法律、行政法規規定的其他條件。

許可數量：無數量限制

申請材料：

1、長沙市建設行政審批申請受理單（第二聯）；

2、、長沙市施工項目報批表；

3、中標通知書（非招標工程：施工隊伍申報表一式三份；長沙市建筑裝飾裝修工程施工報建表一式三份；長沙市建筑工程樁基施工報建申報表一式三份；長沙市建筑工程麻石、護坡施工報建申報表一式三份；長沙市建筑工程土方施工報建申報表一式三份）

4、建設工程施工圖技術審查報告、備案機關備案回單；

5、建設工程規劃許可證副本；

6、甲、乙雙方簽訂的施工合同；

7、工程所在地辦事處計生部門簽章的計劃生育管理登記表。許可程序：

許可收費：不收費。

許可時限：15個工作日

責任追究：按照《中華人民共和國行政許可法》第七章執行 監督檢查：按照《中華人民共和國行政許可法》第六章執行

市效能投訴中心電話：（0731）4142127

市建委紀檢監察電話：（0731）

第五篇：河北省建筑工程施工許可管理辦法

河北省建筑工程施工許可管理辦法

第一條 為加強建筑工程管理，確保建筑工程的質量和安全，依據《中華人民共和國建筑法》、《河北省建筑條例》和建設部《建筑工程施工許可管理辦法》等有關法律、法規、規章的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡本省行政區域內，投資額在30萬元及其以上或建筑面積在300平方米及其以上的各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城市市政基礎設施工程的施工許可，適用本辦法。

第三條 省、設區市和縣（市）人民政府建設行政主管部門（以下簡稱發證機關）負責建筑工程施工許可證的頒發和監督管理。

第四條 除按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程外，建筑工程開工前，建設單位必須申請領取施工許可證。

未領取施工許可證的，施工單位不得進行工程施工。

任何單位和個人不得將應當申請領取施工許可證的工程項目分解成若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。

第五條 建設單位申請領取施工許可證應當具備下列條件，并提交相應的證明文件或證明材料：

（一）已經辦理該建筑工程用地批準手續。提供土地使用證書；

（二）在城市規劃區的建筑工程，已取得建設工程規劃許可證明。提供建設工程規劃許可證；

（三）施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。提供監理單位出具的施工場地已具備施工條件的證明。屬拆遷或分期拆遷的，提供縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門批準的房屋拆遷許可證和滿足施工進度要求的拆遷進度證明；

（四）已經依法確定施工企業。提供中標通知書及按規定已經備案的施工承包合同和工程登記表；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料。提供建筑工程施工圖設計審查合格書。

（六）有保證工程質量和安全的具體措施。提供經項目總監理工程師按規定審查簽署的保證質量和安全措施的施工組織設計（方案）報審表及工程質量監督機構和安全監督機構分別簽發的質量監督、安全監督備案表。

（七）按照有關規定應當委托監理的工程已委托監理。提供建設工程監理合同備案表。

（八）建設資金已經落實。提供銀行出具的該建設項目資金到位的證明，其中建設工期不足

一年的，到位資金不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金不得少于工程合同價的30%。

實行業主工程款支付擔保的，提供保函或保證書等擔保文書。

（九）法律、行政法規規定的其他條件。

第六條 對拖欠工程款尚未結清的建設單位申請新開工建設項目的，建設行政主管部門不予辦理施工許可手續。

第七條 申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：

（一）建設單位按標段或單位工程填寫《建筑施工許可證申請表》，加蓋單位及法定代表人印鑒并附本辦法第五條規定的證明材料，向發證機關提出申請。

（二）發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證；對于不符合條件的，不予頒發施工許可證，以書面形式通知建設單位，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

第八條 建設單位應當按照第五條的規定申請施工許可，地基處理與主體工程不是同一施工企業的，可以單獨申請施工許可。

第九條 發證機關審批前應當通知建筑市場管理相關機構進行現場踏勘，踏勘內容主要包括需拆遷的是否符合施工要求、施工單位是否擅自進場施工等，并將踏勘結果以書面形式及時反饋發證機關。

第十條 合同開工日期晚于批準日期的,開竣工日期仍按其合同約定日期;合同開工日期早于批準日期的,開工日期自建設行政主管部門批準之日算起，竣工日期按施工合同約定工期天數順延，經批準的開工日期和竣工日期應在施工許可證備注欄中注明。

第十一條 建設單位應當按照批準的規模標準建設，超出規模的應當有規劃部門出具變更文件，其中政府投資工程需要變更的，應由原審批部門審查后，按照規定程序報批。

第十二條 建筑施工許可實行分級管理。

（一）國家重點工程、跨省、市的工程及有特殊要求的省直部門直屬工程的施工許可，由省建設行政主管部門負責管理。

（二）其他建筑工程的施工許可，由核發建設工程規劃許可證的同級建設行政主管部門負責管理。

第十三條 建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不

開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行作廢。

第十四條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內向發證機關報告。報告內容應當包括中止施工的時間和原因、施工現狀、停工部位以及現場安全、防火防盜和工程維護、工程技術資料保管以及中止施工后各方的責任和義務。

第十五條 在建項目中止施工滿一年的，工程恢復施工前，建設單位應當將原施工許可證報原發證機關核驗，同時提交恢復施工申請和設計、施工、監理單位同意恢復施工的證明，以及銀行重新出具的資金證明或業主工程款支付保函或保證書等擔保文書。

發證機關經審查，建筑工程具備恢復施工條件的，更換施工許可證，修正竣工期限；不具備恢復施工條件的，收回原施工許可證，待具備恢復施工條件后，由建設單位重新申請領取施工許可證。

第十六條 建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規模等，應當與依法簽訂的施工承包合同一致。

第十七條 施工許可證所明確的內容發生變化的，應向原發證機關報告。其中法定施工許可條件發生變更的，應當重新申請領取施工許可證，建設行政主管部門應當在十五日內重新核發施工許可證。

第十八條 建筑工程施工許可證由省建設行政主管部門參照國務院建設行政主管部門制定的格式統一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

施工許可證不得偽造和涂改，復印的施工許可證無效。

施工許可證應當放置在施工現場備查。

第十九條 各級建設行政主管部門應當公開施工許可審批程序,建立施工許可審批管理檔案，確保施工許可審批的公開、公正。

第二十條 違反本辦法有關規定，由發證機關依據有關法律、法規和規章的規定予以處罰。

第二十一條 發證機關及其工作人員對不符合條件的建筑工程頒發施工許可證的，由其上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；徇私舞弊、濫用職權的，不得繼續從事施工許可管理工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發證機關在規定的時間內不予頒發施工許可證的，建設單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十二條 搶險救災工程、臨時性建筑工程、農民自建兩層以下住宅工程，不適用本辦法。

軍事房屋和軍事設施工程施工許可的管理，按國務院、中央軍事委員會制定的辦法執行。

第二十三條 設區市建設行政主管部門可以依據本辦法制定實施細則。

第二十四條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。

第二十五條 本辦法自2005年1月1日起施行。原河北省建設委員會印發的《河北省建筑工程施工許可管理辦法》（冀建監[1999]490號）同時廢止。