第一篇：《安徽省建筑工程施工許可管理實施細則》

安徽省建筑工程施工許可管理實施細則

第一條 為加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程質量和施工安全，根據《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令第18號）和住房城鄉建設部辦公廳《關于進一步加強建筑工程施工許可證管理工作的通知》（建辦市〔2014〕34號）、《關于嚴格落實建筑工程質量終身責任承諾制的通知》（建辦質〔2014〕44號），結合本省實際，制定本實施細則。

第二條 在本省行政區域內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照相關法律法規和本細則的規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門（以下簡稱發證機關）申請領取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

第三條 應當申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應當申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。

第四條 省、設區市和縣（市）人民政府住房城鄉建設主管部門按照職能分級負責建筑工程施工許可證監督管理。第五條 建設單位可以申請整個建設工程項目的施工許可；也可以就建設工程項目中的單項工程、單位工程或者按標段分別申請施工許可；建設工程項目分期建設的，建設單位可以按期分別申請施工許可。

按照前款規定，建設項目分別領取施工許可證的，各單項工程、單位工程、分標段工程的建設規模、工程投資額總和應當分別與建設項目的建設總規模和工程總投資額一致，并符合依法簽訂的施工承包合同。

第六條 新建道路的地下管線工程可以連同新建道路工程領取施工許可證；房屋附屬設施工程、與房屋配套的線路、管道、設備安裝工程可以連同房屋建筑工程領取施工許可證；新建房屋裝飾裝修工程可以連同房屋建筑工程領取施工許可證。

第七條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明資料：

（一）依法應當辦理用地批準手續的，已經辦理該建筑工程用地批準手續。提供土地使用證書或有效期內用地批準書。

（二）在城市、鎮規劃區的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證。提供建設工程規劃許可證。

（三）施工場地已經基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。提供施工企業出具的施工場地已具備施工條件的證明。

（四）已經依法確定施工企業（含分包企業）。提供按規定已經備案的施工承包合同（含分包合同），招標發包的工程項目還需提供中標通知書。

（五）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規定審查合格。提供建筑工程施工圖設計文件審查合格書。

（六）有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施；提交建設項目工傷保險參保證明，建立工程質量安全責任制并落實到人。專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續，明確政府監管部門質量、安全監管人員。提供經審查合格的施工組織設計（方案）報審表及工程質量監督機構和安全監督機構分別簽發的質量監督、安全監督備案表。

（七）按照規定應該委托監理的工程已委托監理。提供監理合同。

（八）建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％；建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設單位提供本單位截至申請之日前無拖欠工程款證明或無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

（九）建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任已落實。建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理和監理單位總監理工程師簽署的工程質量終身責任承諾書及法定代表人授權書已落實，并提供企業對項目關鍵崗位管理人員的任命書。

未實施工程監理的項目，可不提交監理單位相關材料。除法律、法規規定的其他條件外，各地不得擅自增設施工許可條件和審核程序。

第八條 建設單位通過安徽省施工許可證管理信息系統向發證機關申請施工許可。申請辦理建筑工程施工許可證，按照下列程序進行：

（一）建設單位在安徽省工程建設信息網（www.tmdps.cn）建筑工程施工許可管理信息系統中錄入申報項目信息并下載《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》和附本辦法第七條規定的證明文件，向發證機關提出申請。

建設單位申請領取施工許可證時提交的有關資料應當真實有效，反映真實情況，并對申請材料實質內容的真實性負責，不得弄虛作假。

第九條 發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者五日內一次性告知建設單位需要補正的全部內容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位，并說明理由。

發證機關發現建設工程施工合同、建設工程監理合同中明確的施工項目部、項目監理機構關鍵崗位人員與投標承諾不一致，應查明原因，依法依規處理。

發證機關可以根據需要對建筑工程用地進行現場踏勘。

第十條 發證機關應當將辦理施工許可證的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申請表示范文本等，在辦公場所和有關網站予以公示。

發證機關應當將頒發的施工許可證信息向社會公開，供公眾查詢。

第十一條 建立統一的施工許可證編號。按照住建部施工許可證編號規則要求，施工許可證編號由18位數字組成，其中前6位為行政區劃代碼，按照《中華人民共和國行政區劃代碼》（GB/T2260）執行；7-14位為日期代碼，代表施工許可證發放日期；15-16位為工程序列碼，代表同一日期內證書發放序列號；17-18位為工程分類代碼，01代表房屋建筑工程，02代表市政工程，99代表其他。

實行施工許可網絡電子證書，在安徽省工程建設信息網（www.tmdps.cn）上即時公開發布。施工許可證紙質證書采用住房城鄉建設部制定的新版施工許可證樣式。新版施工許可紙質證增設附件，可根據需要隨施工許可證一并核發，與施工許可證同時使用方可有效。需核發附件的要在施工許可備注欄注明；施工許可紙質證書打印時自動生成二維碼。

第十二條 施工許可證發放后，其登記內容發生變更（新增加）的，應當重新申請領取施工許可證或辦理變更（新增加）手續。

重新申請領取施工許可證按新辦理施工許可手續程序辦理。施工許可證變更應由原發證機關在建筑工程施工許可管理信息系統中辦理，變更（新增加）信息向社會公開。工程竣工驗收備案、工程資料存檔應當一并提供重新辦理或變更前后的施工許可證書。

第十三條 建設單位應當在施工現場顯著位臵設臵施工許可公告牌，公告牌內容應當與施工許可證內容一致，接受社會監督。

第十四條 任何單位和個人有權對未取得施工許可證擅自施工或者不按照施工許可證規定施工的行為進行檢舉和舉報。

第十五條 建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。

施工許可證自行廢止后，在工程開工前應當重新申請領取施工許可證。

第十六條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內以書面形式向發證機關報告。報告內容應當包括中止施工的時間、原因、在施工部位、維護管理措施等，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證中的項目經理和總監等關鍵崗位人員。

第十七條 發證機關應當建立建筑工程施工許可巡查制度。發現未取得施工許可證擅自開工等違法、違規行為的，應當依法查處，并依規定對建設、施工單位記不良記錄。

第十八條 發證機關應當建立頒發施工許可證后的監督檢查制度，對取得施工許可證后條件發生變化、延期開工、中止施工、項目關鍵崗位管理人員擅自變更、長期不到崗等行為進行監督檢查，發現違法違規行為及時處理。

第十九條 發證機關及其工作人員不按照規定核發施工許可證，或者核發施工許可證后不履行監督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，由上級機關責令改正，對責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 建設單位認為發證機關辦理施工許可的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十一條 依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護的有關法律規定執行。

軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按照國務院、中央軍事委員會的有關規定執行。搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅建筑活動，不適用本實施細則。

第二十二條 本實施細則由安徽省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第二十三條 本實施細則自2015年5月1日施行。原安徽省建設廳《關于轉發建設部令<建筑工程施工許可管理辦法>的通知》（建管〔2001〕320號）同時廢止。

第二篇：建筑工程施工許可（范文模版）

許可項目之二：建筑工程施工許可

許可對象：自然人、法人和其他組織

許可依據：

1、《中華人民共和國建筑法》（1997年主席令第91號）。

2、《中華人民共和國招標投標法》（1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）。許可條件：

1、已經辦理該建筑工程用地批準手續。

2、在城市規劃區的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證。

3、施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

4、已經確定施工企業。按照規定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業無效。

5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進行了審查。

6、有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制的專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。

7、按照規定應該委托監理的工程已委托監理。

8、建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設單位

應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

9、法律、行政法規規定的其他條件。

許可數量：無數量限制

申請材料：

1、長沙市建設行政審批申請受理單（第二聯）；

2、、長沙市施工項目報批表；

3、中標通知書（非招標工程：施工隊伍申報表一式三份；長沙市建筑裝飾裝修工程施工報建表一式三份；長沙市建筑工程樁基施工報建申報表一式三份；長沙市建筑工程麻石、護坡施工報建申報表一式三份；長沙市建筑工程土方施工報建申報表一式三份）

4、建設工程施工圖技術審查報告、備案機關備案回單；

5、建設工程規劃許可證副本；

6、甲、乙雙方簽訂的施工合同；

7、工程所在地辦事處計生部門簽章的計劃生育管理登記表。許可程序：

許可收費：不收費。

許可時限：15個工作日

責任追究：按照《中華人民共和國行政許可法》第七章執行 監督檢查：按照《中華人民共和國行政許可法》第六章執行

市效能投訴中心電話：（0731）4142127

市建委紀檢監察電話：（0731）

第三篇：安徽省人民政府關于印《安徽省建筑工程施工許可管理暫行辦法》的通知

【發布單位】81202

【發布文號】皖政[1998]13號 【發布日期】1998-04-06 【生效日期】1998-04-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

安徽省人民政府關于印《安徽省建筑工程

施工許可管理暫行辦法》的通知

（皖政［1998］13號）

各行署，各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現將《安徽省建筑工程施工許可管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

安徽省人民政府

一九九八年四月六日

安徽省建筑工程施工許可管理暫行辦法

第一條 第一條 為了加強對建筑活動的監督管理，保證建筑工程的質量和安全，維護建筑活動當事人的合法權益，根據《 中華人民共和國建筑法》和《安徽省建筑市場管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱建筑工程，是指建筑各類房屋及其附屬設施以及安裝與其配套的線路、管道、設備的工程。

第三條 第三條 本省行政區域內新建、改建、擴建的建筑工程開工前，建設單位應當按照本辦法規定申請領取施工許可證；工程合同造價在30萬元以下并且建筑面積不超過300平方米的小型建筑工程除外，國務院建設行政主管部門另有規定的，從其規定。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

第四條 第四條 建設單位申請領取施工許可證，應當填寫建筑工程施工許可申請表，并提供下列證明材料：

（一）在城市規劃區內的建筑工程，已經取得的建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。

（二）縣級以上人民政府土地管理部門填發的建設用地批準書。

（三）建設單位與具有相應資質條件的建筑施工企業依法訂立的書面合同，建筑施工企業選派的項目經理的資質證書。

（四）需要拆遷的，應當提供由拆遷人、被委托拆遷人和建筑施工企業共同出具的拆遷進度符合施工要求的證明。

（五）滿足施工需要的施工圖紙及技術資料。

（六）建設單位的開戶銀行依法出具的資信證明；國家機關、社會團體和國有企業事業單位利用自籌資金進行基本建設的，應當提供財政部門出具的審查自籌基本建設資金意見書。

建設工期不足一年的建筑工程，到位資金不得少于工程合同造價的50％；建設工期超過一年的建筑工程，到位資金不得少于工程合同造價的30％；房地產開發項目，法律、法規對其到位資金另有規定的，從其規定。

（七）保證工程質量和安全的施工組織設計、質量監督通知書等材料。

（八）根據國務院規定，實行強制監理的建筑工程，建設單位與具有相應資質條件的工程監理單位依法訂立的書面監理合同。

（九）法律、行政法規規定的其他材料。

第五條 第五條 工程合同造價在1000萬元以下的建筑工程，建設單位應當向所在地市、縣人民政府建設行政主管部門申請施工許可；工程合同造價在1000萬元以上的建筑工程和建筑面積在3萬平方米以上的住宅區以及玻璃幕墻等特種建筑工程，建設單位應當向所在地行署或者設區的市人民政府建設行政主管部門申請施工許可。

縣級以上人民政府建設行政主管部門應當自收到申請之日起15日內審查完畢，符合條件的，頒布建筑工程施工許可證。

對工程合同造價在1億元以上的建筑工程以及玻璃幕墻等特種建筑工程的施工許可，行署或者設區的市人民政府建設行政主管部門應當在批準后15日內報省人民政府建設行政主管部門備案。

第六條 第六條 建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，建筑工程施工許可證自行廢止。

第七條 第七條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內，向發證機關報告，并按照有關規定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗建筑工程施工許可證。

第八條 第八條 按照國務院有關規定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續。

第九條 第九條 建筑工程施工許可證由省人民政府建設行政主管部門統一編號、印制。

建筑工程施工許可證的編號共12位數字，前4位為發證機關所在地、市、縣的代碼，5至8位為發證年月，后4位為發證順序號。

第十條 第十條 建設行政主管部門應當做好建筑工程施工許可的管理和服務工作，加強對建筑活動的監督檢查，依法糾正并處理違法行為。

第十一條 第十一條 違反本辦法規定，未取得建筑工程施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，建設行政主管部門應當按照《 中華人民共和國建筑法》和《安徽省建筑市場管理條例》的規定處罰。

第十二條 第十二條 建設行政主管部門對不符合施工條件的建筑工程頒發建筑工程施工許可證的，上級機關應當責令改正，并給予直接負責的主管人員和其他責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 第十三條 本辦法應用中的具體問題，由省人民政府建設行政主管部門負責解釋。

第十四條 第十四條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：上海建筑工程施工許可管理實施細則

上海市建筑工程施工許可管理實施細則

第一條

為規范本市建筑工程施工許可審批和監督管理，維護建筑市場秩序，確保工程質量安全，依據《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》和《上海市建筑市場管理條例》等有關法律、法規、規章，制訂本實施細則。

第二條

本市行政區域內工程投資額在100萬元及以上的房屋建筑工程及其附屬設施、市政基礎設施工程、房屋裝修裝飾工程，建設單位在開工前應當依照本實施細則和本市建設工程分級管理原則，向市、區（縣）建設行政管理部門或實行委托管理的特定區域管委會（以下簡稱發證機關）申請領取施工許可證。

第三條

建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

（一）依法應當辦理用地批準手續的已辦理，并取得用地批準文件。

（二）依法應當辦理建設工程規劃許可手續的已辦理，并取得建設工程規劃許可證。

（三）施工場地已經基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求，建設單位應當提供施工場地已經基本具備施工條件的承諾書或者其他證明文件。有保證工程質量和安全的具體措施，施工質量安全措施經質量安全監督機構現場審核合格。

（四）依法已確定施工企業，按照規定應當招標的建筑工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將建筑工程發包給不具備相應資質條件的企業的，所確定的施工企業無效。按照規定應當委托監理的建筑工程已委托監理。相應的勘察、設計、施工、監理合同應當完成信息報送。

（五）有滿足施工需要的技術資料，依法應當進行施工圖設計文件審查的已按規定審查合格，并取得經備案的《施工圖設計文件審查合格證書》。

（六）建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于建筑工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于建筑工程合同價的30%，并且建設單位應當支付給施工企業的不少于建筑工程合同價10%的預付款。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料。存在拖欠工程款情形的建設單位，應當提供銀行付款保函或者其他第三方擔保。政府投資工程按財政部門支付要求落實資金。

（七）法律、法規、規章規定的其他條件。

第四條

建設單位申請領取施工許可證，應當按照下列程序辦理：

（一）網上申請

建設單位使用數字證書登錄“上海市城鄉建設和管理委員會門戶網站網上辦事大廳”，進入“建筑工程施工許可辦理系統”，按下列程序完成網上申請：

1、填寫申請表。網上填寫《上海市建筑工程施工許可證申請表》（以下簡稱申請表）和《上海市建筑工程質量安全措施現場審核表》（以下簡稱現場審核表），并確認申請表中每項工程明細應當與建設工程規劃許可證相應的內容一致。

2、申請表和承諾書蓋章。打印申請表、現場審核表和五方責任主體項目負責人終身質量責任承諾書（含法定代表人授權書），按規定完成參與各方蓋章、簽字。

3、掃描上傳材料。掃描上傳相關證明文件、蓋章簽字后的現場審核申請表和五方責任主體項目負責人終身質量責任承諾書（含法定代表人授權書）。

4、提交申請。完成提交申請后，網上獲取窗口申請告知單。

（二）窗口申請

建設單位攜帶持第三條中第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）項規定的證明材料及申請表，到相應的發證機關施工許可受理窗口申請施工許可證。材料齊全、證明材料和申請范圍符合要求的，應當接收施工許可申請材料，并出具材料接收憑證和現場審核通知書。已開工建筑工程的后續專業工程施工，不再進行現場審核。材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者自接收之日起五個工作日內一次性書面告知建設單位補正，審批時間按材料補正完成之日起計算。

（三）質量安全措施現場審核

自材料接收之日起三個工作日內，質量安全監督機構應當告知建設單位現場審核時間，并自告知之日起七個工作日內完成質量安全措施現場審核。現場審核前，建設、監理和施工等單位應 當完成需配置的現場管理技術人員實名制登記。現場審核時，建設單位應當向質量安全監督機構提供企業蓋章的現場審核表、五方責任主體項目負責人終身質量責任承諾書（含法定代表人授權書）和經實名制登記的現場管理技術人員表。

通過審核的，質量安全監督機構應在現場審核表中簽署審核合格意見，并在信息系統中確認審核完成；審核未通過的，應當向建設單位出具現場審核整改通知書，一次性告知整改要求。建設單位在整改完成后，向原審核的質量安全監督機構提出申請，質量安全監督機構應當在七個工作日內完成質量安全措施現場審核。

（四）核發施工許可證。發證機關應當自現場審核通過之日起十個工作日內，對符合條件的，頒發施工許可證；不符合條件的，應當在審批時限內，出具不予批準通知書，并說明理由。

第五條

施工總承包范圍外的，建設單位單獨發包的樁基、幕墻、機電、裝修等專業工程施工前，應當申領施工許可證。建設單位將施工總承包范圍外的專業工程另行發包的，應當事先與施工總承包單位書面約定現場管理方式。

第六條

建筑工程配套的民防、綠化等工程施工前，建設單位應當向相應的質量安全監督機構報送開工信息，并接受其監督。

第七條 施工許可證信息不得隨意變更。建設單位或施工單位發生變更的，建設單位應當重新申請領取施工許可證，原施工許可證廢止。參建各方主體項目負責人發生變更的，按人員變更相關規定辦理。其他證書內容發生變更的,建設單位應當在網上 填寫《上海市建筑工程施工許可證變更表》，攜帶相關證明材料，向原發證機關辦理變更手續。

第八條 施工許可證應當放置在施工現場備查。除保密工程外，建設單位應當在施工現場的顯著位置向社會公示建設工程施工許可證信息。公示信息包括：施工許可證編號、工程名稱、建設地址、建設規模、參建單位、合同工期、項目負責人、二維驗證碼圖片等。公眾可通過掃描二維驗證碼核驗施工許可信息。

第九條 建設單位應當自施工許可證發證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。

第十條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內向受監的質量安全監督機構和發證機關報告，報告內容包括：中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等,報告應由建設單位、施工單位、監理單位三方確認蓋章。建設單位應當按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，建設單位應當向受監的質量安全監督機構和發證機關報告；中止施工超過一年的建筑工程恢復施工前，建設單位應當向受監的質量安全監督機構申請現場質量安全現場措施審核。審核通過后，攜帶現場審核表向發證機關申請施工許可證核驗。發證機關審核建設單位、施工單位和施工范圍等內容是否變更，無變更的，通過核驗；不通過核驗的，施工許可證自行廢止，建設單位應當重新辦理施工許可證。第十一條

市、區（縣）建設行政管理部門和實行委托管理的特定區域管委會應加強建筑施工許可證監督管理，對取得施工許可證后條件發生變化、延期開工、中止施工等行為進行監督檢查，發現無施工許可證施工的，應當責令停工，依法對相關企業和責任人進行處罰，并補辦施工許可證。補發施工許可證時應當滿足以下條件：

（一）符合施工許可證發放所規定的條件；

（二）違法行為相關責任主體已被實施行政處罰；

（三）已施工的工程質量符合要求。

建筑工程已完工的，市、區（縣）建設行政管理部門或實行委托管理的特定區域管委會應當出具處理意見，不再補發施工許可證。

第十二條

施工許可證由正文和附件組成，正文分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。施工許可證附件由建設單位在網上自行打印。任何單位和個人可通過施工許可證上的二維碼驗證施工許可證信息。

第十三條 《建筑法》第八十三條第三款規定的建筑活動，不適用本實施細則。

工程投資額30萬元及以上至100萬元以下的工程實行開工備案，具體辦法另行制定。

第十四條

本實施細則由上海市城鄉建設和管理委員會負責解釋。第十五條

本實施細則自2015年7月1日起施行，有效期五年。《關于明確本市建筑工程施工許可前質量安全措施現場審核辦理程序的通知》（滬建交〔2013〕405號）同時廢止。

附件：

1、建筑工程施工許可證（樣本）

2、上海市建筑工程施工許可證申請表

3、上海市建筑工程質量安全措施現場審核表

第五篇：建筑工程施工許可管理辦法

建筑工程施工許可管理辦法

建筑工程施工許可管理辦法第一條

為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，根據《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。建筑工程施工許可管理辦法第二條

在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門（以下簡稱發證機關）申請領取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據當地的實際情況，對限額進行調整，并報國務院住房城鄉建設主管部門備案。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。建筑工程施工許可管理辦法第三條

本辦法規定應當申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應當申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。建筑工程施工許可管理辦法第四條

建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

（一）依法應當辦理用地批準手續的，已經辦理該建筑工程用地批準手續。

（二）在城市、鎮規劃區的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證。

（三）施工場地已經基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。

（四）已經確定施工企業。按照規定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的企業的，所確定的施工企業無效。

（五）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規定審查合格。

（六）有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施。建立工程質量安全責任制并落實到人。專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。

（七）按照規定應當委托監理的工程已委托監理。

（八）建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

（九）法律、行政法規規定的其他條件。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門不得違反法律法規規定，增設辦理施工許可證的其他條件。建筑工程施工許可管理辦法第五條

申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：

（一）建設單位向發證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規定的證明文件，向發證機關提出申請。

（三）發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

建筑工程施工許可管理辦法第六條

建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規模，應當符合依法簽訂的施工承包合同。

施工許可證應當放置在施工現場備查，并按規定在施工現場公開。建筑工程施工許可管理辦法第七條

施工許可證不得偽造和涂改。建筑工程施工許可管理辦法第八條

建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。建筑工程施工許可管理辦法第九條

在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內向發證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。建筑工程施工許可管理辦法第十條

發證機關應當將辦理施工許可證的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申請表示范文本等，在辦公場所和有關網站予以公示。

發證機關作出的施工許可決定，應當予以公開，公眾有權查閱。建筑工程施工許可管理辦法第十一條

發證機關應當建立頒發施工許可證后的監督檢查制度，對取得施工許可證后條件發生變化、延期開工、中止施工等行為進行監督檢查，發現違法違規行為及時處理。

建筑工程施工許可管理辦法第十二條

對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令停止施工，限期改正，對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。建筑工程施工許可管理辦法第十三條

建設單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得施工許可證的，由原發證機關撤銷施工許可證，責令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建筑工程施工許可管理辦法第十四條 建設單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請施工許可證的，發證機關不予受理或者不予許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設單位偽造或者涂改施工許可證的，由發證機關責令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。建筑工程施工許可管理辦法第十五條

依照本辦法規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下罰款。

單位及相關責任人受到處罰的，作為不良行為記錄予以通報。建筑工程施工許可管理辦法第十六條

發證機關及其工作人員，違反本辦法，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）對不符合條件的申請人準予施工許可的；

（二）對符合條件的申請人不予施工許可或者未在法定期限內作出準予許可決定的；

（三）對符合條件的申請不予受理的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的。建筑工程施工許可管理辦法第十七條

建筑工程施工許可證由國務院住房城鄉建設主管部門制定格式，由各省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門統一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。

建筑工程施工許可管理辦法第十八條

本辦法關于施工許可管理的規定適用于其他專業建筑工程。有關法律、行政法規有明確規定的，從其規定。

《建筑法》第八十三條第三款規定的建筑活動，不適用本辦法。

軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務院、中央軍事委員會制定的辦法執行。建筑工程施工許可管理辦法第十九條

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

建筑工程施工許可管理辦法實施時間

本辦法自2014年10月25日起施行。1999年10月15日建設部令第71號發布、2001年7月4日建設部令第91號修正的《建筑工程施工許可管理辦法》同時廢止。