第一篇：2013年7月國際勞務合作和海外就業試卷

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2013年7月廣東省高等教育自學考試

國際勞務合作和海外就業試卷

（課程代碼 11470）

重要提示：

1、本試卷共4頁，滿分100分；考試時間150分鐘。

2、應考者必須在“答題卡”上按要求作答，答在試卷上無效。

一、單項選擇題(本大題共18小題，每小題1分，共18分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1、亞洲主要勞務輸出國是()A、沙特阿拉伯 B、印度 C、伊拉克 D、阿聯奠

2、菲律賓的輸出勞工素質較好，藍領工人所受正規教育平均是()A、5年以上 B、8年以上 C、9年以上 D、10年以上

3、孟加拉國向中東地區輸出勞工始于20世紀()A、50年代中期 B、60年代中期 C、70年代中期 D、80年代中期

4、從20世紀70年代中期開始，亞洲勞務輸出的勞動力主要流向()A、歐洲 B、北美 C、中東地區 D、澳大利亞

5、國際勞動力流動的投資中，屬于政府和社會承擔的成本有()A、安置費 B、職業信息系統的建立 C、交通費 D、時間成本

6、泰國輸出勞工出國前的職業多數為()A、工人 B、技術員 C、農民 D、保姆

7、韓國的勞務匯款約占對外貿易收入的()A、10% B、20% C、30% D、40%

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8、大批移民工人特別是合同移民工人的回國必然帶來()A、就業安置問題 B、外匯使用問題 C、子女教育問題 D、家庭問題

9、斯里蘭卡產出中的市場化商品以()A、原材料為主 B、制造業為主 C、能源為主 D、農業為主

10、法國負責發放居留許可證的行政官員為()A、總理 B、總統 C、省級警察長官 D、外交部長

11、世界上最大的移民接納國家是()A、美國 B、英國 C、加拿大 D、澳大利亞

12、法國首次提出有關外籍人的管理條例是在()A、1945年 B、1958年 C、1987年 D、2001年

13、英國勞動許可的有效期原則上僅為()A、一年 B、三年 C、五年 D、十年

14、世界上最重要的合法移民國家之一是()A、澳大利亞 B、日本 C、新加坡 D、韓國

15、在澳大利亞早期移民史中，最受歧視的勞工是()A、非洲勞動 B、中國勞工 C、韓國勞工 D、印尼勞工

16、近代中國與中華民族被屈辱的歷史相聯系，并在不平等條件下實現的移民形式是()A、雇傭形式 B、契約形式 C、援助形式 D、承包形式

17、新中國的勞務輸出始于20世紀()A、50年代初期 B、60年代初期 C、70年代初期 D、80年代初期

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18、在國際勞務市場上，在勞動力供求關系以及勞動力的技術熟練程度一定的情況下，一個核心要素是()A、移民政策 B、勞務價格 C、人員素質 D、供求信息

二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

19、勞務輸出對國內總儲蓄的影響不很明顯，這種影響主要取決于()A、消費水平B、輸出勞工總量 C、教育水平D、勞工構成 E、工作性質

20、二十世紀七八十年代，印度咯拉拉邦出口的產品主要有()A、農產品 B、工業原料 C、汽車 D、半成品 E、石油

21、中東地區移民工人的工作，按行業可劃分為()A、金融業 B、物流業 C、生產建筑 D、專業與管理 E、服務部門

22、在國際勞動力資源流動的投資中，個人投資的直接成本有()A、交通費 B、安置費 C、機會成本 D、信息費用 E、時間

23、印度匯回國內的外匯一般用途有()A、投資 B、消費 C、存入銀行 D、創業公司 E、購買土地

24、二戰后，英國移民的主要構成包括()A、印度、巴基斯坦等英屬殖民地的出身者 B、意大利、德國等西歐與南歐國家出身者 C、北歐國家出生者 D、東歐的政治流亡者

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E、新英聯邦國家出身者

25、原則上允許到美國從事A類職業的外籍勞動者包括()A、科學、藝術領域內的卓越人才 B、飛機檢修工

C、建筑工 D、從事宗教工作的外籍人 E、跨國企業的管理者

26、為了便于審批移民工作，美國勞工部把社會主要職業分為()A、A類職業 B、B類職業 C、C類職業 D、D類職業 E、E類職業 27、1990年日本新實施的入國管理辦法將居留資格分為()A、90天以下的短期居留 B、1年以下的中期居留

C、3年以下的長期居留 D、5年以下的超長期居留 E、永久居留

28、中國在對外開展勞務合作過程中，始終堅持的經營方針包括()A、平等 B、守約 C、保質 D、薄利 E、重義

三、判斷改錯題（本大題共6小題，每小題2分，共12分）判斷下列每小題的正誤。正確的打“√”；錯誤的打“×”，并改正劃線部分。

29、一般來說，一個工人獲得國外就業的費用是相當高的。30、勞工海外就業收入高低以及工作時間長短與積蓄率成正比。

31、大量的勞務輸出對本國勞動力市場不會產生不利影響。32、1986年遷入英國的移民之中，來自最多的地區是南北美洲。33、1992年，香港新的勞務輸入計劃允許外地勞工的月工資低于本地工人工資中位數400港元。

34、作為一個發展中國家，發展勞務輸入是一項適合我國國情的社會經濟事業。

四、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)

35、簡述亞洲勞務輸出各國在改進勞務輸出工作方面采取的對策。

36、簡述西歐和中東勞務市場的不同特點。

37、簡述法國對外籍勞動者勞動許可申請審查的主要內容。

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38、簡述20世紀90年代初韓國修訂勞務輸入法律的原因和內容。

39、簡述制約我國勞務輸出事業發展的主要問題。

五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）40、試述海外移民對宏觀經濟的影響。

41、試述促進我國勞務輸出事業發展的戰略和對策。

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第二篇：國際勞務合作和海外就業復習資料(已整理)（寫寫幫推薦）

國際勞務合作與海外就業復習資料

1.第二次世界大戰后，國際勞動力移民有哪些特點？P1

1)由發展中國家向發達國家輸出勞動力

2)由貧困國家向富裕國家輸出勞動力去獲取較高的工薪收入；

3)由人口眾多的國家向人口少的國家輸出勞動力；

2.中東勞務市場。“在1975年至1979年期間，來自南亞主要巴基斯坦和印度的移民工人數量迅速增

長。其原因是：…….”P3

1)對外國勞動力的需求量超過了附近鄰國所能提供的能力；

2)其他國家的移民愿意接受阿拉伯工人不愿接受的工作和報酬水平；

3.國際移民種類和方式有哪些主要內容?P8-11 1)自由移民，2)公務移民，3)定居移民，4)合同移民

4.勞動力的國際間流動共有三種形式:P131)單純的勞動輸出，2)對外工程承包，3)海外移民

5.國際勞動力資源流動的投資有哪些形勢?P151)由個人負擔，2)由政或社會負擔

6.勞動力資源流動的一般效益:P16

1)有利于勞動力的合理配置，從而對經濟發展產生積極的影響。勞動力流動本身就是勞動力資源的有效配置過程。它使勞動者與生產資料之間能夠更加合理地結合，從而提高了勞動生產率，避免了浪費。

2)勞動力的流動也使勞動者自身得到好處。（新崗位、新的高的物資和非物質利益、刺激提高勞動積極性、促進生產發展）

7.勞動力輸出國大多數是發展中國家，國際間勞動力資源流動對他們的經濟發展.的影響是多方面的P18

勞務輸出國大多數是發展中國家，國際間勞動力資源流動對它們的經濟發展的影響是多方面的。⑴首先，這種流動有助于緩解其國內失業與就業不足的現象。

多數發展中國家都存在嚴重過剩的勞動力資源，因此即使大量輸出勞動力，從總量上也不會對本國勞動力市場產生不利影響，反而會減輕人口及勞動力對社會就業的影響。

當然，在這些國家中，相對短缺的技術工人與熟練工人的外流可能會對經濟發展帶來不利影響，但從綜合效益看，這種“不利影響”可以被種種“有利影響”所抵消。這些有利影響包括就業壓力的緩和以及大量外匯的流入。

同時，它也會鼓勵人們更加努力地追求接受教育和培訓掌握必要的技術。

⑵其次，對于本國外匯平衡起到十分積極的作用。（十分可觀、國家外匯的重要組成部分、有些國家還以此彌補了歷史上形成的貿易赤字）

⑶海外勞工的勞務匯款對本國國內的個人消費、儲蓄和投資也會產生一定的影響。

據調查，這些匯款大部分用于擴大居民個人消費。盡管這樣一來可能在一定程度上加劇本國的通貨膨脹，但另一方面也使其國民經濟增長有了更多的機會。

8.勞務輸出與回流量:P43最后一個自然段

1)中東主要勞務輸入國基本建設已告飽和，又加上石油價格下跌，勞務市場緊縮；

2)不少勞務輸入國調整了勞務輸入政策，希望輸入勞工國籍多樣化

3)來自其他勞務輸出國的競爭日益激烈

9.勞動力市場的微觀調節P74最后一個自然段前3行

1)整個勞動力市場的狀況，尤其是大量輸出勞動力行業的狀況

2)培訓勞工的費用

10.泰國的勞務輸出勞工的個人情況？P79-83曼谷的輸出人數最多，多數勞工出國前為農民

11.出國移民的概況，同鄰近的勞務輸出國相比，斯里蘭卡移民工人一半以上是婦女。移民工人中已

婚的占66%-72%P113

12.流入斯里蘭卡的移民工人匯款形式P113現款匯付，銀行支票，電匯，旅行支票，以貸貸款

13.韓國海外移民的特點P138

⑴在地區、行業、職業上較集中

⑵每次輸出的時間較短

⑶具有良好的組織

⑷勞工輸出建立在自愿的基礎上

14.韓國輸出勞工所得外匯大部分匯回國內,其原因主要有以下四點:P141

1)大部分勞工都沒有隨行家屬

2)在國外就業時間一般不長，3)在勞動營地生活費用較低

4)韓國政府規定至少80%的勞工收入要通過韓國銀行系統匯回國內。

15.亞州主要的勞務輸出國是巴基斯坦、印度、斯里蘭卡、孟加拉、泰國、菲律賓、韓國和印度尼西

亞，絕大部份流向中東地區,流向歐洲、北美和澳大利亞的只占小部分.P147

16.移民工人的素質結構分三大類P148普通勞動力，半熟練工人，熟練工人，高技術人才

17.勞務移民對亞洲勞務輸出國的社會影響和經濟影響試加以分析:P154-158

1)勞務移民對國內勞動市場的影響

2)勞務匯款對國家收支平衡的影響

3)對消費、儲蓄和投資的影響

18.亞洲勞務輸出國在勞務輸出方面存在的問題P160

①移民工人招募渠道混亂，商業化現象日趨嚴重，私人招募機構從中漁利，對出國工人進行嚴重的剝削。

②移民工人的勞動合同得不到嚴格執行，在易受損害的行業情況尤為嚴重

③由于信息不靈以及有關國家間缺乏統一的職業或行業名稱和標準，輸出工人的工種或技術與輸入

國往往不對路，造成執行合同的困難與變更

④移民工人在享受社會保險待遇方面常常是遭受歧視的對象，甚至發生移民工人既不能享受就業國、也不能享受原輸出國社會保險待遇的權利的現象

⑤大批移民工人的回國給國內造成壓力，移民工人回國后的事業率普遍高。這既是對較高素質的勞

動力資源的浪費，也容易引起社會部穩定

⑥相當一部分勞務匯款從私人渠道流失了，這對國家來說無疑是個損失。

19.進一步擴大勞務出口，各國政府程度不同地采取了如下一些對策：P161-162

1)設立了專門的機構，建立強有力的管理機制

2)各國為擴大勞務出口，放寬了初期對勞務輸出的法規限制，簡化了出國手續

3)盡力發展海外承包工程，帶動勞務出口。

4)加強對移民工人出國前的培訓，使勞動力的供給與國外市場的需求對口

5)加強調查研究，廣泛收集海外勞務市場的信息

6)關于勞務匯款由私人渠道流失的問題，各國也采取了一系列的措施，以吸引移民通過官方渠道匯

款。

7)各國對歸國工人失業率高的現象，雖然也開始采取一定的措施，但總的看來重視程度還不夠，成效也不顯著。

20.亞洲國家勞務輸出的實踐與經驗?P164-169

⑴建立了政府、民間和個人三位一體的勞務輸出機制

⑵制定了完善的海外就業法規和監督措施

⑶重視海外勞務市場的開發與研究

⑷強化了對私營招募機構的管理與監督

⑸實行了嚴格的招募與安置制度

⑹采取了保護海外就業人員合法權益的措施

21.勞動力的國際性流動，按其接納國的入國管理政策，大致可分為兩大類：P172

臨時接納型和永久接納型

22.為了阻止移民大量涌入，避免引起更大的民族矛盾，英國政府于1961年10月推出了《英聯

邦移民法法案》P174

23.英國于1968年頒布了相應的《英聯邦移民法》P17

424.英國的居留許可制度P179

1)護照‘勞動許可證

2)警察署登記注冊證明或就業資格證明

3)雇主同意繼續雇用的證明及保證該外籍勞動者只從事他所獲準的工作的書面材料

25.根據英國移民法條例，外籍勞動者的妻子與未滿18歲的未婚子女可隨之同居英國，且其妻子在英國就業不受限制P180

26.居住在美國的外籍人大致可分為四種:P183移民，難民，非移民，非法入境居留者

27.表4—2美國現行法定的移民優先順序及每年接納的數量P188

28.法國居住許可的申請條件是:P198

1)申請者至少在法國持續居住三年以上

2)申請者有相當經濟的收入

3)申請者遵守法國的社會公共秩序；

29.勞動許可分為一般勞動許可和特別勞動許可兩種P209

30.為敦促外籍勞動者早日回國，前聯邦德國政府一是用法律限制他們在該國的停留，二是對歸國者

進行獎金援助P215

31.澳大利亞的勞務輸入P221簡

⑴根據勞動力短缺情況確定移民數量。實行一種雇主建議制度。

⑵提高移民的質量。澳大利亞實行一種資格認定制度

⑶開展有組織的移民。這類移民是根據政府之間的協議條款進行的。

⑷完善移民立法。

32.日本的勞動力短缺以及隨之而來的勞動力輸入問題會和失業率的增長呈正相關關系，其主要原因

有？P233-234論

⑴一是日本人口結構老化大大早于亞洲新興工業化國家和地區。

⑵日本的經濟發展水平遠高于亞洲新興工業化國家和地區，日本青年的就業意愿也高于亞洲新興工業化國家和地區的青年。

⑶三是日本的終身雇傭制不利于一些企業的“富余”工人或技術骨干流動到勞動力短缺的部門去。

33.1989年12月8日，日本國會通過了《出入國管理暨難民認定法》，對1951年制定的《出入國管

理令》作了重大修改。P238簡

⑴擴大了外國人在日本的居留資格

⑵簡化了外國人申請入境的審查手續

⑶嚴格限制非法就業

34.中國對外工程承包和勞務合作的原則P252簡

近十年來，中國在對外開展勞務合作過程中，始終堅持“守約、保質、薄利、重義”的八字經營方針和“平等互利、講求實效、形式多樣、共同發展”的四項原則。

35.中國對外勞務輸出的途徑與方式主要有以下幾種?P254-255

⑴通過承包海外工程輸出勞務。我國派出承包工程主要有兩種方式：單獨承包；分包工程。⑵通過同雇主簽約輸出勞務。

⑶通過在國外興辦合資經營企業，中方作為合營一方向這些海外企業派遣勞務人員。

⑷勞務人員通過多種方式到國外自謀職業。

⑸另外，通過成套設備和技術出口輸出勞務也是我國派遣勞務人員的一種途徑。

36.中國勞務輸出在社會經濟發展中的地位和作用P256-259論 ⑴勞務輸出對于我國擴大開放、深化改革具有積極作用。

首先，發展勞務輸出事業要求人們進一步解放思想。第二，發展勞務輸出，要求深化改革相關的管理體制。其三，發展勞輸出，能夠促進我國生產要素市場同國際市場的聯系，特別是對于我國勞務市場的形成與發展具有一定的促進作用。其四，發展勞務輸出，有利于促進我國在國際勞務合作方面的法制建設，依法處理國際間的經濟技術合作問題。⑵勞務輸出是開發和利用我國勞動力資源的一條重要途徑

勞務輸出為我國勞動力提供了獲得培訓和就業崗位的良好機遇。另一方面，勞務輸出為

一部分勞動力提供了就業崗位，有利于緩解國內就業壓力。⑶勞務輸出是增加外匯收入促進經濟發展的一個重要手段。

發展勞務輸出事業不僅能夠開發和利用我國的勞動力資源，而且是我國獲得外匯收入的一個重要渠道。

另一方面，勞務輸出增加了勞務人員的個人收入，提高了他們的生活水平。⑷勞務輸出具有增加中外交流、促進相互了解的國際意義。

37.我國發展國際勞務輸出事業的有利條件P264-265簡

⑴我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，必然對勞務輸出事業的長足發展產生深遠的影響 ⑵我國勞動力資源豐富。

⑶我國勞務人員工資水平較低。

⑷我國已經造就了一批熟悉國際勞務合作的業務骨干，開辟了多條合作渠道，積累了可貴的經驗。

38.制約我國勞務輸出事業發展的主要問題有P266-269論 ⑴對勞務輸出的重要意義以及所能發揮的作用認識不足。

其具體表再現是：其一，沒有充分認識到發展勞務輸出事業對于我國的改革開放、積累資金、加速經濟發展以及開發和利用我國勞動力資源等方面的重要意義和積極作用。其二，思想不夠解放，顧慮重重，放不開手腳。其三，在思想上把現在的勞務輸出與舊中國的勞工、僑民現象相等同。⑵勞務輸出的渠道狹窄、方式單一。主要表現有以下幾個方面：一是“政府間協議”渠道尚不夠暢通。二是勞務輸出的“窗口”過小。有對外簽約權的單位很有限。三是輸出方式單調、欠缺靈活性。我國目前勞務輸出方式主要是工程勞務承包或成建制的勞務合作。⑶管理體制問題突出。

首先是勞務輸出缺乏宏觀統籌和綜合協調。其次是派出勞務人員的中間管理層次過多，審批手續繁雜。⑷勞務成本上升，競爭力減弱。

勞務成本上升的直接原因是：其一，對勞務人員的費用包攬過多。其二是獎金的增長幅度大、速度快。其三是管理層次多、層層收費也是勞務成本上升的原因。⑸勞務人員的素質有待提高。主要表現在：

① 勞務人員技能單一，隊伍不夠精干。

② 語言上的障礙影響了交流與合作。

③ 勞務云人員技術構成的低層次為題亟待改善。

⑹缺乏國際勞務市場的勞務工求信息。一是信息量少，二是信息網絡不健全，三是信息不能夠綜合利用。

第三篇：2004年7月廣東省高等教育自學考試國際勞務合作和海外就業試卷

2004年7月廣東省高等教育自學考試國際勞務合作和海外就業試卷（考試時間：150分鐘）（課程代號：8412）

一、單項選擇題（在每小題的備選答案中選出一個正確的答案，并將正確答案的號碼填在題干的括號內。每小題1分，共7分）

1、移民工人是指一國移居到另一國，以（）為目的的人員。

A、謀取個人就業

B、定居

C、擁有公民資格

D、技術轉讓

2、國際間勞動力流動的最大動因是（）的差異。

A、政治發展程度

B、經濟發展程度

C、文化發展程度

D、科技發展程度

3、泰國早期勞務外匯流入其國內的方式是（）。

A、通過銀行匯款

B、通過郵局匯款

C、回國勞工把錢直接帶回國內

D、通過購買物品帶回

4、亞洲國家勞務輸出的主要流向是（）。

A、絕大部分流向歐洲

B、絕大部分流向北美

C、絕大部分流向中東

D、絕大部分流向澳大利亞

5、亞洲國家移民工人中最多的是（）。

A、普通勞動力

B、半熟悉和熟悉工人

C、高技術工人

D、教育人才

6、世界上最大的移民接納國家是（）。

A、英國

B、加拿大

C、澳大利亞

D、美國

7、為了便于審批移民工作，美國勞動部把社會主要職業分為ABC三大類，其中A類是指（）。A、在美國部分地區招工困難的職業

B、經美國勞工部認定美國國內有足夠從事這類工作的勞動者的一些低技術性職業 C、勞工部認定在美國國內短缺的、且由移民來填補也不會影響國內勞動力市場的職業 D、屬于可能掌握美國核心機密而不允許外籍人從事的職業

二、多項選擇題（在每小題的備選答案中選出二個或二個以上正確的答案，并將正確答案的號碼填在題干的括號內。正確答案未選全或有選錯的，該小題無分。每小題2分，共12分）

8、國際人口流動的主要原因是（）。

A、戰爭

B、迫害

C、氣候變遷

D、經濟因素

E、心理因素

9、當前世界主要勞務市場有（）。

A、北美勞務市場

B、中東勞務市場

C、西歐勞務市場

D、非洲勞務市場

E、東亞勞務市場

10、移民問題專家唐（Tan）在一篇文章中指出，影響勞務輸出的因素主要有（）。

A、整個勞動力市場的狀況

B、培訓勞工的費用

C、勞工的家庭狀況

D、勞工的身體狀況

E、勞工的性別狀況

11、孟加拉國的勞務輸出渠道，主要有（）。

A、政府

B、私營招聘機構

C、非正常渠道

D、個人聯系

E、移民

12、下列屬于主要勞務輸出國的有（）。

A、日本

B、巴基斯坦

C、印度

D、泰國

E、新加坡

13、居住在美國的外籍人大致可以分為（）。

A、移民

B、難民

C、非移民

D、非法入境居留者

E、入侵者

三、填空題（每空1分，共7分）

14、國際勞務輸出，是指勞動者從一國向另一國或國境外的某一地區轉移，在外國或外地勞動，同時獲得。

15、同鄰近的勞務輸出國相比，斯里蘭卡移民工人的性別構成以為主。

16、輸出勞工從國外匯回的外匯一般有兩種用途：一是；二是。

17、國外的高工資可能會使移民勞工長時間工作，以便贏得更多的收入，這樣一來，勞工回國后往往需要休養一段時間，他們因此而暫時退出勞動力市場。這種現象被稱為效應。

18、為了方便在國外的勞工匯款，孟加拉國曾經專門為勞務輸出人員在銀行設立了一種稱之為，通過這種計劃可以用高于匯率的比例把外匯轉讓給出口商。

19、美國移民政策的特點是把移民按類排序分配名額，實行。

四、判斷說明題（判斷下列每小題的正誤，并簡要說明理由。每小題2分，共20分）20、移民一般擁有雇傭國的公民資格。判斷： 理由：

21、勞動力資源國際流動對經濟有減速作用。判斷： 理由：

22、教育子女對菲律賓家庭比較有吸引力，移民勞工家庭更是如此。判斷： 理由：

23、收入消費生命周期假說認為，移民工人收入的臨時性將導致積蓄的減少。判斷： 理由：

24、勞務匯款對孟加拉國經濟生活有著非常重要的作用。判斷： 理由：

25、難民是指沒有獲得允許的入境者，通常居住五年后于移民相同對待。判斷： 理由：

26、非移民是指以觀光、商務、學習等目的而獲準入境者，但居留時間受限制。判斷： 理由：

27、美國移民法規定：即使是美國公民的家屬那部分移民，也必須經過審批后才可以在美國就業。判斷： 理由：

28、在法國的外籍勞動者多是從事腦力勞動，且以復雜的技術工居多。判斷： 理由：

29、在澳大利亞的早期移民中，來自英語國家的高于來自非英語國家的。判斷： 理由：

五、簡答題（第30、34小題各3分，第31～33、35～37小題各4分，共30分）30、簡述第二次世界大戰后國際移民的主要特點。

31、簡述造成非正常移民的主要原因。

32、簡述菲律賓勞務輸出的主要特點。

33、簡述泰國政府對回國勞工采取的主要措施。

34、簡述勞務輸出對韓國經濟和社會發展的作用。

35、亞洲勞務輸出國在改進勞務輸出工作方面主要采取了哪些對策？

36、英國勞動許可的發放前提。

37、我國勞務輸出的主要途徑及運作方式。

六、論述題（2題共24分）

38、勞務移民對亞洲勞務輸出國的社會和經濟影響。

39、促進我國勞務輸出事業發展的戰略對策。

2004年7月廣東省高等教育自學考試國際勞務合作和海外就業試題答案及評分參考

一、單項選擇題（每小題1分，共7分）

1、A

2、B

3、C

4、C

5、B

6、D

7、C

二、多項選擇題（正確答案未選全或有選錯的，該小題無分。每小題2分，共12分）

8、ABCD

9、ABC

10、AB

11、ABD

12、BCD

13、ABCD

三、填空題（每空1分，共7分）

14、勞動收入

15、婦女

16、消費和投資存入銀行獲取利息

17、“休息替代”

18、“掙工資者計劃”

19、優先政策

四、判斷說明題（每小題2分，共20分）20、錯。移民一般不擁有雇傭國的公民資格。

21、錯。勞動力國際流動對經濟有加速作用，不但可以改變世界勞動力資源的格局，而且改變了世界經濟格局，推動了各國和地區的經濟起飛。

22、對。因為移民勞工清楚，只有通過教育才能給子女增長才干，培養其務工所需要的技能。

23、不對。收入消費生命周期假說認為，移民收入是臨時性將導致積蓄的增長。勞工海外就業收入高低及工作時間長短于積蓄成反比，收入愈高，時間愈長，積蓄率愈低。

24、對。因為孟加拉國是一個外匯短缺的國家，勞務匯款彌補了孟加拉國因出口乏力造成的外匯不足的遺憾。

25、不對。難民是指在附加條件下，允許入境者，通常居住五年后，于移民同等對待。

26、對。非移民是獲準入境的，因此是獲準居留的，只是時間有限制。

27、不對。美國移民法規定：屬于美國公民和定居者的家屬那部分移民，自由在美國就業。

28、不對。在法國的外籍勞動者多是從事體力勞動，且以簡單的熟練工居多。

29、對。早期的澳大利亞的移民主要來自英國和愛爾蘭，其中包括英國政府強制流放的犯人。所以，現在一些澳大利亞人開玩笑時還說他們是犯人的后代。

五、簡答題（共8小題30分）

30、第二次世界大戰后，國際移民的主要特點。⑴由發展種國家向發達國家輸出勞動力，而不是殖民時代那樣大批移民從歐洲流向待開發地區。（1分）

⑵由貧困國家向富裕國家輸出勞動力去獲取較高的工薪收入，而不是過去那樣大批殖民涌向亞、非、拉地區“淘金”。（1分）

⑶由人口多的國家向人口少的國家輸出勞動力。（1分）

31、造成非正常移民的主要情況。

⑴由于行政部門的辦事低效率或大開方便之門，造成非正常移民，這些移民中許多人在入境后又轉入了正常渠道（1分）

⑵由于移民輸入國缺乏明確的政策和管理能力，導致入境移民處于非正常狀態，南美大多數國家即屬這種類型。（1分）⑶由于法律的漏洞或幾個法律之間的互不共容為非正常移民打開了旁門。（1分）

⑷即巧妙地逃避官方移民法或就業法的外國人，或者雇主無視這些法律而雇用非正常移民，這一類非正?；蚍欠ㄒ泼褡顬槠毡?，也最難加以控制。（1分）

32、菲律賓勞務輸出的主要特點。⑴輸出勞工的質量相對較高。（1分）⑵勞工的收入較高。（1分）

⑶從輸出勞工總量和每個勞工的月收入來看，菲律賓的勞務匯款額位居前列。（1分）⑷菲律賓大量的勞務匯款通過非正式渠道流入國內市場。（1分）

33、泰國政府對勞務輸出后回國勞工采取的主要措施。⑴建立勞工檔案；（1分）⑵完善信息網絡；（1分）⑶使就業信息系統計算機化；（1分）⑷建立咨詢機構；（1分）

34、勞務輸出對韓國經濟和社會發展的作用。⑴改善國際收支平衡狀況；（0.5分）⑵增加投資；（0.5分）⑶促進人力資源開發；（0.5分）⑷擴大商業活動范圍；（0.5分）⑸改進技術；（0.5分）⑹促進就業。（0.5分）

35、亞洲勞務輸出國在改進勞務輸出工作方面主要采取了哪些對策？（答對4點以上即給4分，少于4點，每少1點則扣1分）

⑴設立專門機構，建立強有力的管理機制； ⑵放寬對勞務輸出的法規限制，簡化出國手續； ⑶盡力發展海外承包工程，帶動勞務出口；

⑷加強移民工人出國前的培訓，使勞動力是供給與國外市場的需求對口； ⑸加強調查研究，廣泛搜集海外勞務市場的信息； ⑹采取措施吸引移民通過官方渠道匯款。

36、英國勞動許可的發放前提有：

⑴外籍勞動者確實受雇于有空缺崗位的部門（0.5分），并具備符合該空缺崗位的技術資格；（0.5分）

⑵其雇主已通過職業介紹機構進行了為期四周的招工努力（1分），但仍未招聘到適合此空缺崗位的英籍勞動者或歐共體成員國的勞動者；（1分）⑶該勞動許可證申請是由雇主就特定的工作提出，（0.5分）且外籍勞動者的工資待遇及工作條件均不低于本地區相同工種的標準（0.5分）。

37、我國勞務輸出的主要途徑及運作方式。⑴通過承包海外工程輸出勞務；（1分）⑵通過同雇主簽約輸出勞務；（1分）

⑶通過在海外興辦合資企業派遣勞務人員；（1分）⑷勞務人員通過多種形式到國外自謀職業。（1分）

六、論述題（2題共24分）

38、勞務移民對亞洲勞務輸出國的社會和經濟影響。⑴勞務移民對國內勞動力市場的影響（1分）第一，緩解了這些國家的就業困難；（1分）給國內勞動力供給帶來了一些問題；某些行業的熟練工人和技術人才出國后，在某個時期可能給國內帶來技術短缺問題：（1分）大批移民工人特別是合同移民工人的出國必然帶來歸國后的就業安置問題等。（1分）

⑵勞務匯款對國際收支平衡的影響由于移民工人將國內收入的大部分匯回國內或歸國時帶回，大大緩解了外匯不足，對勞務輸出國的國際收支平衡和經濟發展具有不可忽視的作用。（2分）

⑶對消費、儲蓄合投資的影響：勞務匯款中相當大的部分被用于擴大個人和家庭消費，而用于積蓄和投資的部分比較小。（1分）但是，勞務匯款的收入還是不同程度的促進了勞務輸出國的國內投資和積蓄；（1分）移民工人家庭的存款率還是高于非移民工人家庭。（1分）總之，從宏觀經濟角度看，大量勞務匯款的投入使用使國民經濟增長率提高有了更大的可能性，對亞洲勞務輸出國的社會和經濟發展的影響總體是積極的。（1分）

評分說明：如果只答對答案要點，則每小點只給60%的基本分，基本分之外由改卷人根據答題的論述情況，如：語言的流暢性、邏輯的嚴密性，說理的展開情況等給分。

39、促進我國勞務輸出事業發展的戰略和對策。

⑴發展勞務輸出是一項適合我國國情的社會經濟事業。（1分）

第一，勞務輸出作為一項利國利民的社會經濟事業，它的發展帶有長期性。（0.5分）第二，要發展勞務輸出這項社會經濟事業就需要把它列入國民經濟和社會發展計劃，并在資金投入、教育培訓、勞動就業、社會保險等各方面制定出宏觀政策予以保障，使其持續、健康、穩定地發展。（1分）第三，發展勞務輸出事業帶有緊迫性。（0.5分）⑵建立和完善適合我國勞務輸出事業發展的管理體制。（1分）勞務輸出管理的主要職能應包括以下幾個方面： 第一，統籌協調。（0.5分）第二、開發國際勞務市場。（0.5分）第三、勞務輸出職業介紹管理。（0.5分）第四，境外就業保障。（0.5分）第五、制定勞務輸出法規并監督執行。（0.5分）

⑶加強信息處理，開辟輸出渠道，健全服務體系。（1分）第一，進一步加強國際勞務信息的處理工作；（0.5分）第二、努力開辟勞務輸出的渠道，多方式促進勞務輸出。（0.5分）第三、建立健全勞務輸出服務體系。（0.5分）⑷提高勞務人員素質，增強競爭能力。（1分）

第一，以國際勞務市場需求為導向和基準優選合培訓勞務人員；（0.5分）第二，實行公開招募、擇優選派；（0.5分）第三，大力開展勞務合作人員的培訓。（0.5分）⑸加強勞務輸出立法，保證勞務輸出事業的長期穩定發展。（1分）

第一，勞務輸出法規應有利于創造境外就業的各項條件，疏通合法渠道，促進和開發境外就業機會。（0.5分）第二，勞務輸出法規應體現保護勞務人員權益的宗旨。（0.5分）第三，制定我國勞務輸出法規應考慮同國際有關勞工公約的銜接問題。（0.5分）

評分說明：如果只答對答案要點，則每小點只給60%的基本分，基本分之外由改卷人根據答題的論述情況，如：語言的流暢性、邏輯的嚴密性，說理的展開情況等給分。

第四篇：國際勞務合作與海外就業練習冊答案

練習冊答案

第一章 概述

一、1、C

2、C

3、B

4、D

二、1、ABCD

2、ABC

3、ABC

4、CD

5、ABCDE

6、ABCDE

7、ABC

8、BC

三、1、重商主義者；自由貿易論者2、1973年

3、自由移民

4、經濟發展程度

5、直接成本；機會成本。

四、簡答題

1、試比較西歐和中東兩個國際勞務市場的不同特點（P4）

答：（1）、在西歐范圍內，歐共體各國居民之間和北歐共同勞務市場四國居民之間，勞動力可以自由流動，屬于自由移民，但外籍移民工人不屬此列；中東地區的移民不能自由轉移，各接受國對移民入境有嚴格限制，（2）、在西歐，移民工人主要以個人為單位，或采用簽訂勞動合同方式，工作期限一般較長，且具有在雇用國定居的傾向；對中東的勞務輸出主要采取集體合同形式或與項目相聯系的形式，移民工人的工作期限由本國或項目完成期決定，期滿即回國，時間較短，一般無定居問題。

2、什么是國際勞務輸出（P8）

答：是指勞動者從一國向另一國或國境外的某一地區轉移，在國外或外地勞動，同時獲得勞動收入。

3、什么是定居移民？什么是合同移民？（P9）

答：定居移民是指被移入國長期接受的外籍人，這些移民準備經過一個時期后加入所在國國籍，也有一些定居移民保留了原來國籍；合同移民是指根據工人本人或以他的名義與雇用國的雇主或企業簽訂的勞動合同，得以獲準進入雇用國并獲得合同規定的就業崗位的人員。

五、論述

1、試論述國際勞動力流動對發展中國家經濟發展的影響。（只提供概要，其他內容個人發揮）（P20）

（1）有助于緩解其國內失業與就業不足的現象。（2）對于本國外匯平衡起到十分積極的作用。

（3）海外勞工的勞務匯款對本國國內個人消費、儲蓄和投資也會產生一定影響。

2、試分析勞動力資源國際間流動的經濟收益。（P16）

（1）勞動力資源流動的一般效益

勞動力資源流動所帶來的效益首先表現在它有利于勞動力的合理配置，從而會對經濟的發展產生積極的影響。其次，勞動力流動也使勞動者自身得到好處。

（2）勞動力流動的宏觀效益

B=Bi?Bo

其中：B——勞動力流動投資收益；Bi——勞動力流入地區新增C效益；

Bo——勞動力流出地區損失效益；C——勞動力流動費用

（3）勞動力流動的微觀效益

MB=?t?1nBNt?BOtC

(1?r)t

MB——流動帶來的凈收益現值

MNt ——第t年新工作產生的效益

BOt——第t年原工作產生的效益

C——流動過程本身的成本

流動的凈收益值的大小主要取決于新工作和原工作的收益差額，其次也取決于勞動的直接和間接成本的高低

（4）發展中國家勞動力資源國際流動的效益

發展中國家通常把國際勞務輸出作為自己的一項主要政策。向國外輸出勞動力可以解決國內勞動力過剩問題，同時又獲得外匯，并使自己的人員學得先進知識和技術，是一舉數得。

第二章

亞洲國家勞務輸出——案例分析

一、1、B

2、C

3、C

4、B

5、C

6、C

二、1、AD

2、ABC

3、ABCE

4、ABCDE

5、ABCDE

6、ABD

7、ABDE

8、ABDE

9、ABCD

三、1、英國；美國；加拿大

2、中東產油國

3、中東；北非

4、密集化

5、正相關

6、商品出口

7、公共儲蓄；家庭儲蓄

8、家庭儲蓄

9、國內消費

10、石油進口

11、海外就業開發局

12、整個勞動力市場的狀況；培訓勞工的費用

13、旅游業

14、“掙工資者計劃”

15、婦女；家庭傭人

16、聯邦德國。

四、論述

1、試論述韓國海外移民對宏觀經濟的影響（P141）

答：（1）對國際收支平衡的影響

勞務輸出所得匯款有利于韓國經濟的發展，可以彌補長期形成的貿易赤字（2）對投資和相關產業發展的影響

韓國經濟發展的一大瓶頸便是資金的缺乏，而勞務匯款正是投資資金的重要來源。（3）對國民收入的影響

韓國海外勞務收入增加了對最終產品的需求，刺激了國內生產的發展，并且由于獲得了投資資金，因而擴大了生產能力，間接的增加了國民收入。

（4）對物價的影響

勞務輸出可以從兩個方面影響國內物價的上漲，但勞務輸出對國內價格的影響并不大，因為勞務收入伴隨著進口的增加，而且勞務匯款主要用于房產等行業。

（5）對收入再分配的影響

勞務輸出量越大，城鎮居民收入差距越大。

第三章

亞洲國家勞務輸出——綜合分析

一、1、A

2、B

二、1、ABCD

三、論述

1、試論述亞洲國家勞務輸出的經驗。（P164）

（1）建立了政府、民間和個人三位一體的勞務輸出機制。充分發揮了各方面的積極性和能動性，極大的促進了勞務輸出及海外就業事業的迅速發展

（2）制定了完善的海外就業法規和監督措施。通過這些有力的監督措施，確保了法律的嚴肅性，基本上做到了有法可依、執法必嚴、違法必究，使勞務輸出及海外就業工作納入了法制軌道，保證了這項工作的穩步發展。

（3）重視海外勞務市場的開發與研究。主要采取了以下措施：責成海外就業局和相應的有關機構研究國際勞務市場的各種變化、發展趨勢以及吸納外國勞動力的潛力與可能性，并在這種研究的基礎上，提出本國勞務輸出的新戰略和舉措；建立國 2

際勞務市場信息網絡，及時分析整理需求信息，及時向各類招募機構、公司或個人提供；建立勞務輸出人才庫，定期分析、歸類和儲存各類勞務輸出后備人員的有關信息；指定并實施海外就業培訓計劃，提高勞務輸出人員的技能與素質，增強適應力與競爭力。

（4）強化了對私營招募機構的管理與監督?？梢該P長避短，充分發揮私營機構或公司的積極性，約束以至消除他們的消極因素。

（5）實行了嚴格的招募與安置制度。規定各類招募安置機構或公司在招募勞務輸出人員之前，必須將外國雇主的招聘計劃、就業條件以及他們的身份、資產等有關情況書面報告海外就業局或指定的有關部門。

（6）采取了保護海外就業人員合法權益的措施。具體措施有：制定了最低海外就業標準；采取現場幫助措施，主要是由大使館勞務專員或代表對遇到麻煩的海外就業人員給予現場幫助；實施福利援助計劃；實行積極的重新安置就業計劃。

2、試論述亞洲勞務輸出國存在的問題和對策。（P160）

問題：

（1）移民工人招募渠道混亂，商業化現象日趨嚴重，私人招募機構從中漁利，對出國工人進行剝削。

（2）移民工人的勞動合同得不到嚴格執行，在易受損害的行業情況尤為嚴重。（3）由于信息不靈以及有關國家間缺乏統一的職業標準或行業名稱和標準，輸出工人的工種或技術往往不對路，造成執行合同的困難或變更。

（4）移民工人在享受社會保險待遇方面常常是遭受歧視的對象。

（5）大批移民的回國給國內造成就業壓力，移民工人歸國后的失業率普遍高。（6）勞務匯款從官方渠道流入，對勞務輸出國的國際收支平衡和經濟發展能起到重要作用，但是相當一部分勞務匯款從私人渠道流失了，對國家來說是損失。

對策：

（1）設立專門機構，建立強有力的管理機制。

（2）各國為擴大勞務出口，放寬了初期對勞務輸出的法規限制，簡化了出國手續。（3）盡力發展海外承包工程，帶動勞務出口

（4）加強對移民工人出國前的培訓冒失勞動力的供給與國外市場的需求對口。（5）加強調查研究，廣泛收集海外勞務市場的信息。（6）采取措施，吸引海外移民通過官方渠道匯款，3、試論述勞務移民對亞洲勞務輸出國的社會經濟影響。（P154）

（1）勞務移民對國內勞動力市場的影響。

亞洲主要的勞務輸出國都存在嚴重的失業和就業不足，因此向海外移民對這些國家的國內勞動力市場沒有明顯影響；勞務輸出對亞洲勞務輸出國國內勞動力供給方面也帶來一些小問題。如技術短缺、工資率上升等問題；大批移民工人特別是合同移民工人的出國必然帶來歸國后的就業安置問題。

（2）勞務匯款對國家收支平衡的影響。由于移民工人將國外收入的大部分匯回國內或歸國時帶回，對勞務輸出國的國際收支平衡和經濟發展具有積極影響。

（3）對消費、儲蓄和投資的影響。大量匯款的投入使國民經濟增長率的提高有了很大的可能性。

第四章

歐美等國的勞務輸出與移民政策

一、1、B

2、B

3、B

4、A

5、C

6、A

二、1、ABD

2、ABCDE

3、ABC

4、ABDE

5、ACDE

6、ABCD

7、AE

8、ADE

9、ABCDE

10、ABC

11、ABCD

三、1、臨時接納型；永久接納型

2、《英聯邦移民法》

3、《移民法》；《移民國別分配法》

4、《1990移民法》

5、優先制度

6、巴黎；里昂

7、一般勞動許可；特別勞動許可

四、簡答

1、兩德統一后，德國的勞動力市場有哪些明顯特點？（P219）（1）從東部地區遷居西部地區的勞動者甚多。

（2）1990年出臺的雇用促進法規定：對波蘭、匈牙利、南斯拉夫等國的季節性勞動者發放三個月至一年的勞動許可；對捷克斯洛伐克的通勤勞動者發放勞動許可；對與德國的建筑業締結了契約的波蘭建筑業的合同勞動者發放勞動許可。

（3）1990年后，有大量移民要求德國庇護，在1990年修訂勞動許可之際，曾規定難民到德國要經過五年的“待機期”，方能申請勞動許可。

（4）分散在歐洲各地的德國血統者，只要能證明自己確屬德國人，就能夠獲取德國國籍，在德國國內自由就業。

2、簡述美國移民政策的特點。（P189）

美國移民的最大特點是把移民按類排序分配名額，實行優先制度。在審批時，按申請時間、優先順序進行，上位未用完的定額可移加給下位。但因各類移民數額的分配皆是美國政府憑借多年的經驗所定，所以上下不會有太大的出入。

3、簡述英國勞動許可的發放前提。（P175）

（1）外籍勞動者確實受雇與有空缺崗位的部門，并具備符合該空缺崗位的技術資格。（2）其雇主已通過職業介紹機構進行了為期四周的招工努力，但仍未招聘到適合此空缺崗位的英籍勞動者或歐共體成員國的勞動者

（3）該勞動許可申請是由雇主就特定的工作提出，且外籍勞動者的工資待遇及工作條件均不低于本地區相同工種的標準。

五、論述

1、試論述法國民族融合政策的具體措施（P202）

（1）增強外籍人對職業的適應。

（2）增強外籍人對法國社會、文化的適應

（3）增強外籍人對學校教育的適應

（4）為外籍人創造民族環境

（5）對外籍人住宅實施優惠政策

（6）鼓勵外籍人積極參加社會活動

（7）促進合乎條件的外籍人加入法國國籍

第五章

亞太地區的勞務輸入

一、1、C

2、B

3、D

4、C

5、C

6、C

二、1、ACD

2、ACD

3、ABDE

4、ABC

三、1、機器操作工；司機

2、雇主建議制度

3、資格認可制度

4、公共服務改革法

四、名詞解釋

研修生——（P239）指以學習專門技術、技能或知識為目的在日本居留的外國人。居留時間通常為1年

第六章

中國的勞務輸出

一、1、守約、保質、薄利、重義；平等互利、講求實效、形式多樣、共同發展

2、亞太、4

中東、西歐、北美

二、1、ABC

三、簡答

1、簡述中國對外工程承包和勞務合作的經營方針和原則（P252）

近10年來，中國在對外開展勞務合作的過程中，始終堅持“守約、保質、薄利、重義”的八字經營方針和“平等互利、講求實效、形式多樣、共同發展”的四項原則。八字方針和四項原則，體現了社會主義中國在對外經濟合作活動中的獨特風格。對促進我國勞務合作事業的發展，提高我國在國際勞務市場上的聲譽發揮了重要作用。

2、中國對外勞務輸出的途徑與方式主要有哪些？（P254）

（1）通過承包海外工程輸出勞務

（2）通過同雇主簽約輸出勞務

（3）通過在國外興辦合資經營企業，中方作為合營一方向這些海外企業派遣勞務人員

（4）勞務人員通過多種方式到國外自謀職業

3、簡述我國在對外勞務合作過程中的基本政策和管理辦法具體有哪些主要特征？（P253）

（1）我國目前的勞務合作主要指國家授權的國際經營技術合作公司按合同要求派到國外執行任務的公派或公派執普通護照的勞務人員

（2）從事勞務合作業務的公司必須是經過國家批準授權的國有公司。

（3）我國派出的勞務人員在國外雖是受雇于人，但他們在中國是國家的正式職工，國家對勞務人員在國外的衣食住行和工作及國內的安家、保險和回國后就業均負責到底。

（4）中國勞務人員是成建制和零散結合派出的大小群體，群體內實行社會主義民主管理，按約派出，履約后回國，既不給勞務所在國造成就業負擔，也不會有回國后就業的困難。

（5）中國政府要求所有派出的勞務人員，必須遵守所在國的法律、法令和政策，尊重當地人民的風俗習慣。

4、簡述我國發展國際勞務輸出事業的有利條件（P264）

（1）我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，必然對勞務輸出事業的長足發展產生深遠的影響

（2）我國勞動力資源豐富。

（3）我國勞務人員的工資水平較低。

（4）我國已經造就了一批熟悉國際勞務合作的業務骨干，開辟了多條合作渠道，積累了可貴的經驗。

四、論述

1、試論述中國勞務輸出在社會經濟發展中的地位和作用。（P256）

我國是1世界上勞動力資源最豐富的發展中國家。發展勞務輸出事業對于我國擴大對外開放、深化經濟體制改革具有積極的意義。同時，發展勞務輸出事業有利于開發和利用我國的勞動力資源，學習國外的先進技術與管理經驗，增加外匯收入，進而促進我國經濟建設事業的發展。

（1）勞務輸出對于我國擴大開放、深化改革具有積極作用

（2）勞務輸出是開發和利用我國勞動力資源的一條重要途徑

（3）勞務輸出是增加外匯收入、促進經濟發展的一個重要手段

（4）勞務輸出具有增加中外交流、促進相互了解的國際意義

總之，發展勞務輸出事業符合我國的基本國情，是一項利國利民的事業。這項事業的長足發展對于我國的社會經濟發展具有現實的和深遠的意義。

2、試論述制約我國勞務輸出事業發展的主要問題（P266）

（1）對勞務輸出的重要意義以及所能發揮的作用認識不足

（2）勞務輸出的渠道狹窄、方式單一。

（3）管理體制問題突出。

（4）勞務成本上升，競爭力減弱。

（5）勞務人員的素質有待提高。

（6）缺乏國際勞務市場的勞務供求信息。

3、試論述促進我國勞務輸出事業發展的戰略和對策。（P270）

（1）發展勞務輸出是一項適合我國國情的社會經濟事業

勞務輸出作為一項利國利民的社會經濟事業，它的發展帶有長期性；要發展勞務輸出這項社會經濟事業就需要把它列入國民經濟和社會發展計劃，并在資金投入、教育培訓、勞動就業、社會保險等各方面制定出宏觀政策予以保障；在整個90年代，發展勞務輸出事業帶有緊迫性。

（2）建立和完善適合推動我國勞務輸出事業發展的管理機制。勞務輸出的職能主要包括：統籌協調；開發國際勞務市場；勞務輸出職業介紹管理；境外就業保障；制定勞務輸出法規并監督執行。

（3）加強信息處理，開辟輸出渠道，健全服務體系。進一步加強國際勞務信息的處理工作；努力開辟勞務輸出的渠道，多方式促進勞務輸出；建立健全勞務輸出服務體系；

（4）提高勞務人員素質，增強競爭能力。以國際勞務市場勞務需求為導向和基準優選和培訓勞務人員；實行公開招募、擇優選派；大力開展勞務人員的培訓

（5）加強勞務輸出立法，保證勞務輸出事業的長期穩定發展。勞務輸出法規應有利于創造境外就業的各項條件，疏通合法渠道，促進和開發境外就業機會；勞務輸出法規應該體現保護勞務人員權益的宗旨；制定我國勞務輸出法規應考慮同國際有關公約的銜接問題。《國際勞務合作與海外就業》補充練習題答案： 第一章

一、1、B

2、A

3、D

4、C

5、B

6、D

7、A

二、1、ABCE

2、ABDE 第二章

一、1、D

2、B

3、C

4、A

5、B

6、D

7、A

8、C

9、A

10、B

11、D

二、1、ABC

2、BCD

3、CE

三、簡答

1、韓國海外移民的特點（P138）

（1）具有地區、行業、職業上集中的特點（2）有自愿、短期和有組織的特點

2、斯里蘭卡在勞務輸出方面的優勢（P137）

國內勞動力的教育水平較高；臨近的勞務輸出國對婦女移民有限制，而斯里蘭卡較為放開；斯里蘭卡工人要求的工資水平較低。

3、泰國政府對回國勞工的政策（P99）

（1）建立勞工檔案，對他們在國外的工作經歷紀錄備案

（2）完善信息網絡，以便讓希望去國外工作的人，更直接了解動向（3）使就業信息系統計算機化，加強就業信息傳遞（4）建立咨詢機構，幫助歸國勞工建立自己的企業

4、“休息替代”效應的內容（P68）

關于勞務輸出對勞動力供給的影響，理論上比較注意觀察和分析移民勞工在國外以及

歸國后的行為，理論認為國外的高工資可能會產生“休息替代”效應。國外的高工資可能會使移民勞工長時間工作，以便贏得更多的收入，這樣一來，勞工回國后往往身體很差，需要修養一段時間，他們可能因此而暫時退出勞動力市場；另外，國外勞動積累的財富，也給移民勞工回國后更大的擇業自由，有的勞工可能要等待時機開辦實業，或投資教育或培訓以便改變自己的職業。第三章

一、1——5 DBCAB

6——10 CDACD

二、1、BCD

2、ABCDE

3、ABCDE

4、ACE

三、簡答

1、簡述亞洲主要勞務輸出國移民工人的招募渠道（P152）

大致有三種：由政府機構和政府授權的公司組織的；由授權的非官方機構或中間人進行的；移民工人自己設法取得的機會。

2、簡述亞洲勞務輸出國在保護海外就業人員合法權益方面采取的一些嘗試性措施（P169）

（1）制定了最低海外就業標準，其內容包括最低工資標準、福利待遇標準、帶薪年休假、合同期滿后的遣返費用等標準，并將這些條件寫入了就業合同。

（2）采取現場幫助措施，主要是由大使館勞務專員或代表對遇到麻煩或陷入困境的海外就業人員給予現場幫助。

（3）實施福利援助計劃。

（4）實行積極的重新安置就業計劃 第四章

一、1——5.DBCAB 6——8 CAD 第五章

一、1——5 DBCAB 6——7 DB

二、1、ABD

三、簡答

1、簡述澳大利亞當前的移民政策（P229）

鑒于近年來移民的大量增長，澳大利亞政府在繼續鼓勵吸收移民的基礎上，越來越重視外來勞動力的技能和資格，有關移民的法律和管理辦法也更加完善了

（1）根據勞動力短缺情況確定移民數量（2）提高移民的質量（3）開展有組織的移民（4）完善移民立法

2、簡述1989年日本國會通過的《出入國管理暨難民認定法》在出入國管理辦法上的變化（P238）

（1）擴大了外國人在日本的居留資格（2）簡化了外國人申請入境的審查手續（3）嚴格限制非法就業

四、論述

1、分析日本的勞動力輸入與失業率呈正相關關系的原因（P233）

（1）日本人口結構老化大大早于亞洲新興工業化國家和地區，使日本新增勞動力的供給在總量上更加不足。

（2）日本的經濟發展水平遠高于亞洲新興工業化國家和地區，日本青年的就業意愿也高于亞洲新興工業化國家和地區的青年，造成了勞動力攻擊與需求的結構性 7

失衡。

（3）日本的終身雇傭制不利于一些企業的富余工人或技術骨干流動到勞動力短缺的部門去。

第六章

一、1——5 BDCBC 6——8 ACB

二、1、BCDE

2、ABDE

3、ABCD

第五篇：就業中介、對外勞務合作和勞務派遣管理的規定

就業中介、對外勞務合作和勞務派遣管理的規定

一、有關境內外就業中介的規定

(一)《勞動力市場管理規定》

勞動和社會保障部于2000年12月8日頒布了《勞動力市場管理規定》，對國內職業介紹機構的分類、開辦條件、業務范圍、收費標準等作了具體規定。

《管理規定》第十六條規定，開辦職業介紹機構應當具備下列條件：1.有明確的業務范圍、機構章程和管理制度；2.有開展業務必備的固定場所、辦公設施和一定數量的開辦資金；3.有一定數量具備相應職業資格的專職工作人員；4.法律、法規規定的其他條件。開辦非營利性職業介紹機構的，應當在機構章程和管理制度中體現其非營利宗旨。

《管理規定》規定，職業介紹實行行政許可制度。開辦職業介紹機構或其他機構開展職業介紹活動，須經勞動保障行政部門批準。對于違反規定的職業介紹機構；由勞動保障行政部門依照規定予以處罰，情節嚴重的提請工商部門吊銷營業執照或提請原登記管理機關辦理撤銷登記，給當事人造成損害的應當承擔賠償責任。

(二)《境外就業中介管理規定》

勞動和社會保障部、公安部和國家工商行政管理總局于2002年5月14日聯合頒布了《境外就業中介管理規定》，對以下幾個問題作了規定：

1.監管部門。第四條規定：“勞動保障部門負責境外就業活動的管理和監督檢查。公安機關負責境外就業中介活動出入境秩序的管理。工商行政管理部門負責境外就業中介機構登記注冊和境外就業中介活動市場經濟秩序的監督管理。”對于違反規定的中介機構，由勞動保障行政部門、公安機關和工商行政管理機關依照規定采取懲罰措施，追究法律責任。

2.中介機構的設立資格。依照規定，從事境外就業中介活動應當具備以下條件：第一，符合企業法人設立的條件；第二，具有法律、外語、財會專業資格的專職工作人員，有健全的工作制度和工作人員守則；第三，備用金不低于50萬元；第四，法律、行政法規規定的其他條件。

3.權利義務關系。第十條規定了境外就業中介機構應當履行的一些義務，其中包括協助、指導境外就業人員同境外雇主簽訂勞動合同，并對勞動合同的內容進行確認。勞動合同內容應當包括合同期限、工作地點、工作內容、工作時間、勞動條件、勞動報酬、社會保險、勞動保護、休息休假、食宿條件、變更或者解除合同的條件以及勞動爭議處理、違約責任等條款。

第十一條規定：“境外就業中介機構應當依法與境外就業人員簽訂境外就業中介服務協議書。協議書應當對雙方的權利和義務、服務項目、收費標準、違約責任、賠償條款等內容作出明確規定。”

另外，教育部、公安部和國家工商行政管理局于1999年8月24日聯合頒布了《自費出國留學中介服務管理規定》和《自費出國留學中介服務管理規定實施細則(試行)》，對從事留學中介的機構作出了相關管理規定。

二、有關對外勞務合作的規定

(一)《對外勞務合作經營資格管理辦法》

商務部和國家工商行政管理總局于2004年聯合頒布了《對外勞務合作經營資格管理辦法》，適用于在中國境內注冊的企業從事對外勞務合作的經營資格管理。

《管理辦法》第四條規定：“從事對外勞務合作的企業須經商務部許可，依據本辦法取得對外勞務合作經營資格，并在領取《中華人民共和國對外勞務合作經營資格證書》后，方可開展對外勞務合作經營活動。境外企業、自然人及外國駐華機構不得直接在中國境內招收勞務人員。”

《管理辦法》還規定了申請對外勞務合作經營資格的企業應當符合的條件、提交的材料、申請對外勞務合作經營資格的程序、權利義務以及監管機構和懲罰措施。

(二)《對外勞務合作備用金暫行辦法》

為保障我國外派勞務人員的合法權益，根據我國對外勞務合作業務的實際情況，商務部(原對外貿易經濟合作部)和財政部于2001年聯合頒布了《對外勞務合作備用金暫行辦法》，對對外勞務合作企業實行備用金制度，對備用金的交納、動用和管理以及相關罰則作了規定。

《暫行辦法》第六條規定：“外經貿部、財政部按照企業經營對外勞務合作業務的范圍制定備用金交納標準?！逼渲械诙钜幎藗溆媒鸬慕患{標準：(一)派遣各類勞務人員：100萬元人民幣；(二)派遣相關行業勞務人員：20萬元人民幣。第八條規定：“內蒙、廣西、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州的企業交納標準可降低10％?！豹?/p>

三、有關勞務派遣的規定

(一)有關外國企業常駐代表機構聘用中國雇員的管理規定

1980年國務院頒布了《關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定》，用以管理外國公司、企業和其它經濟組織常駐中國的代表機構。其中第十一條規定：“常駐代表機構租用房屋、聘請工作人員，應當委托當地外事服務單位或者中國政府指定的其它單位辦理。”

北京市人民政府于1997年12月31日頒布了《關于外國企業常駐代表機構聘用中國雇員的管理規定》，適用于下列單位和個人：1.招聘中國雇員的外國企業常駐代表機構；2.向外國企業常駐代表機構求職應聘(包括首席代表或者代表)或者以業務合作、培訓、交流等方式到外國企業常駐代表機構工作的中國公民；3.經國家有關部門批準的向外國企業常駐代表機構提供中國雇員的外事服務單位。目前北京市已經批準設立的外事服務公司有七家。

《管理規定》的第五條規定：“外國企業常駐代表機構招聘中國雇員，必須委托外事服務單位辦理，不得私自或者委托其他單位、個人招聘中國雇員?！钡诹鶙l規定：“中國公民必須通過外事服務單位向外國企業常駐代表機構求職應聘，不得私自或者通過其他單位、個人到外國企業常駐代表機構求職應聘。”第八條規定：“外事服務單位應當按照《中華人民共和國勞動法》的規定與中國雇員簽訂勞動合同，并依法為中國雇員繳納社會保險費用。外事服務單位與中國雇員發生勞動爭議，應當按照《中華人民共和國勞動法》的規定處理?！豹?/p>

對于違反規定的，由工商行政管理部門視情節輕重予以處罰，外事服務單位違反法律、法規和規章情節嚴重的，經市政府批準，報請國家有關部門取消其從事向外國企業常駐代表機構提供中國雇員的業務資格。

(二)部分地方有關勞務派遣的規定

目前我國境內用人單位采用勞務派遣方式用工現象越來越多，但僅有北京、上海、河北、福建、江蘇、湖北、新疆等地制定了有關勞務派遣的政府規章或政府規范性文件，蘇州、泰州、揚州、新鄉等市政府也制定了一些關于勞務派遣的管理辦法。

這些地方政府規范性文件大都對勞務派遣組織的設立程序、設立條件、三方權利義務關系、以及監管部門和懲罰措施作了具體規定。

1.申辦勞務派遣組織。開辦勞務派遣組織，應當依照規定的程序和條件申請、審核、批準、登記、備案，有的地方由工商部門對勞務派遣組織核發營業執照或資質證書，由勞動保障行政部門負責勞務派遣企業的監督和管理。

關于申辦勞務派遣組織的條件，除了對辦公場所、經營范圍、注冊資本等要求外，有的地方還對勞務派遣組織的備用金作出了具體規定，如《湖北省勞務派遣試行辦法》規定，勞務派遣企業的備用金不得少于5萬元。

2.權利義務關系。勞務派遣組織應與被輸出勞務人員簽訂勞動合同，建立勞動關系。勞務派遣組織按照有關政策規定，應保證勞務人員在合同期限內的就業崗位和工資、福利、保險等待遇，勞務人員應遵守勞務派遣組織的規章制度。

各用人單位使用勞務人員或臨時用工，應當與勞務派遣組織簽訂勞務派遣協議，明確雙方的管理責任。本著與本企業同崗位職工同工同酬的原則，與勞務派遣組織協商確定勞務費價格，勞務價格中應包括工資、福利、社會保險、管理費用等具體內容。

此外，有的地方還規定，勞務派遣組織招用下崗職工達到一定人數、比例，勞動關系維持在一定年限以上的，可享受相關的補助、獎勵以及優惠政策。