第一篇：汕頭市臨時(shí)占道集市管理暫行辦法

汕頭市臨時(shí)占道集市管理暫行辦法

（送審稿）

一、總則

第一條

為規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為，打造干凈整潔、良好有序的宜居城市環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《廣東省道路交通安全條例》、《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條

本辦法適用于汕頭市中心城區(qū)（高新區(qū)管委會(huì)、保稅區(qū)管委會(huì)、金平、龍湖、濠江區(qū)政府）范圍內(nèi)臨時(shí)占道集市的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。

本辦法所稱臨時(shí)占道集市，是指在本市中心城區(qū)利用城市道路、街巷、空閑場(chǎng)地等臨時(shí)設(shè)立，劃范圍、限時(shí)段經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)單便民修理、排檔餐飲、熟食炒貨、水果蔬菜、水產(chǎn)肉類、小百貨、服裝、花卉類的相對(duì)固定場(chǎng)所。

第三條 臨時(shí)占道集市應(yīng)當(dāng)按照“疏堵結(jié)合、便民利民、屬地管理”的原則科學(xué)、合理的設(shè)置，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)，對(duì)室外流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行固化，原則上保證車輛行人通過，最大限度讓道于民。

第四條 市城市管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市城管辦）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督臨時(shí)占道集市工作。

各區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)占道集市的選址設(shè)置、組織實(shí)

施和管理監(jiān)督工作。

各區(qū)城管部門負(fù)責(zé)臨時(shí)占道集市的具體審批和日常監(jiān)管事宜。

鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)或者委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行臨時(shí)占道集市的具體實(shí)施和日常管理工作。

市城市綜合管理局負(fù)責(zé)制定臨時(shí)占道集市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)。

市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定餐飲攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，加大消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度。

高新區(qū)管委會(huì)、保稅區(qū)管委會(huì)、市公安、市工商、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、文廣新、消防、交警、城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、園林、市政等部門按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好臨時(shí)占道集市的設(shè)置和管理工作。

二、臨時(shí)占道集市的設(shè)置和收費(fèi)

第五條 在盡量不影響正常交通秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生的情況下依照居民生活習(xí)慣將中心城區(qū)劃分為禁設(shè)區(qū)、控管區(qū)、疏導(dǎo)區(qū)，進(jìn)行選點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)占道集貿(mào)市場(chǎng)。

禁設(shè)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置臨時(shí)占道集市，包括：城市交通主要干道；國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景區(qū)、廣場(chǎng)、綠化平臺(tái)的周邊控制地帶。

控管區(qū)內(nèi)為解決周邊居民生活購物的迫切需要，在嚴(yán)格控制攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)類別、數(shù)量和經(jīng)營(yíng)時(shí)間的基礎(chǔ)上可設(shè)置少量的臨時(shí)占道集市，包括：城市次干道；車站、學(xué)校、醫(yī)院等其他人群較為密集、交通流量較大的公共場(chǎng)所周邊地帶。

疏導(dǎo)區(qū)內(nèi)可以合理設(shè)置擁有一定攤點(diǎn)數(shù)量的臨時(shí)占道集市，包括：城市內(nèi)街小巷，居民小區(qū)周邊之間的可利用區(qū)域。

以上具體區(qū)域的劃分由市城管辦牽頭各區(qū)政府、市公安、規(guī)劃、環(huán)保、交警、城管執(zhí)法等部門論證會(huì)商后予以公示。

第六條 區(qū)政府應(yīng)組織轄區(qū)鎮(zhèn)街廣泛聽取擬設(shè)區(qū)周邊居民、相關(guān)利益人和單位的意見建議，根據(jù)實(shí)際情況擬定臨時(shí)占道集市設(shè)置的具體方案（內(nèi)容包括原有的臨時(shí)占道集市的保留、廢除、調(diào)整，新設(shè)臨時(shí)占道集市攤點(diǎn)種類、布局、數(shù)量、位置、管理規(guī)定等），報(bào)市政府批準(zhǔn)同意。

第七條 臨時(shí)占道集市必須統(tǒng)一配備消防、環(huán)衛(wèi)、遮陽傘等設(shè)施，做到美觀大方，符合城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)。

有條件的臨時(shí)占道集市應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的停車場(chǎng)所，禁止車輛亂停亂放，保持所占道路交通暢通。

第八條 臨時(shí)占道集市必須設(shè)置公示標(biāo)志，注明占用區(qū)域、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、攤點(diǎn)編號(hào)、安全提示、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任 3

人、管理責(zé)任單位、設(shè)置審批機(jī)關(guān)等內(nèi)容。依法設(shè)置臨時(shí)設(shè)施的，要?jiǎng)澬蟹质校R規(guī)范，閉市撤除。

第九條 臨時(shí)占道集市的設(shè)施由區(qū)政府統(tǒng)一建設(shè)配置，占道集市區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作由日常管理單位負(fù)責(zé)，日常管理單位可收取衛(wèi)生保潔、管理等費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定認(rèn)證和核定，收取的費(fèi)用專款用于臨時(shí)占道集市管理維護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、截留，同時(shí)不得以任何名義向臨時(shí)占道集市經(jīng)營(yíng)者收取其他費(fèi)用。第十條 根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理需要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，適時(shí)對(duì)臨時(shí)占道集市進(jìn)行增減調(diào)整。需要拆除、搬遷或調(diào)整臨時(shí)占道集市時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)無條件服從，同時(shí)，日常管理單位應(yīng)相應(yīng)地退還其所繳納的衛(wèi)生保潔、管理等費(fèi)用。

三、臨時(shí)占道集市的經(jīng)營(yíng)管理

第十一條 本市戶籍人員憑戶口簿、身份證等有效證件，外來流動(dòng)商販憑本市居住證、身份證等有效證件，向臨時(shí)占道集市所在鎮(zhèn)街提出經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，經(jīng)過鎮(zhèn)街初審后，由區(qū)城管部門批準(zhǔn)登記。

自本辦法頒布實(shí)施半年內(nèi)，現(xiàn)有臨時(shí)占道集市經(jīng)營(yíng)者可優(yōu)先到所在鎮(zhèn)街重新申請(qǐng)營(yíng)業(yè)資格，經(jīng)區(qū)城管部門批準(zhǔn)登記后方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；現(xiàn)有臨時(shí)占道集市的物業(yè)管理單位應(yīng)重新

與臨時(shí)占道集市所在鎮(zhèn)街簽訂合約，相關(guān)費(fèi)用的收取按照物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條 臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行頒發(fā)，并優(yōu)先照顧本地戶籍的下崗職工、失業(yè)人員、失地農(nóng)民、殘疾人以及法律法規(guī)規(guī)定的其他優(yōu)先照顧人士。第十三條 經(jīng)審核批準(zhǔn)進(jìn)入臨時(shí)占道集市經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)與集市日常管理單位簽訂管理服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，日常管理單位對(duì)進(jìn)入臨時(shí)占道集市經(jīng)營(yíng)人員全部登記造冊(cè)，實(shí)行日常監(jiān)督管理，并報(bào)市、區(qū)城管部門備案。第十四條 臨時(shí)占道集市經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守以下統(tǒng)一規(guī)定：

（一）不得經(jīng)營(yíng)有毒有害、假冒偽劣、淫穢色情、侵權(quán)盜版等法律法規(guī)明令禁止的商品。

（二）嚴(yán)格按規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、時(shí)間、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不得擅自移動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤位、擴(kuò)大攤位面積。

（三）嚴(yán)格遵守“門前三包”管理制度，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的干凈整潔，做到攤撤場(chǎng)凈，不得隨意張掛、亂拉亂接和亂停車輛。

（四）不得損壞道路及其附屬設(shè)施、入地管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)、綠化等公用設(shè)施。

（五）不得擅自利用經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)置廣告。

（六）依法經(jīng)營(yíng)，服從管理，不得轉(zhuǎn)讓攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)；因

故停止經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向轄區(qū)鎮(zhèn)街注銷臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證明。

（七）從業(yè)人員應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定持證（健康證、攤位證）掛牌（身份信息牌）上崗。

（八）從事食品經(jīng)營(yíng)的，必須采取有效措施防止食品交叉污染，保證食品衛(wèi)生。

（九）從事排檔餐飲的，必須安裝油水隔離設(shè)施，不得將污水直接排入城市排水管網(wǎng)，嚴(yán)禁污染地面。

（十）販賣水產(chǎn)肉類的攤檔，必須安裝專門的污物收納設(shè)施，嚴(yán)禁宰殺殘余物污染地面。

（十一）法律法規(guī)規(guī)定和行政主管部門明確的其他規(guī)定。第十五條 日常管理單位必須做好臨時(shí)占道集市內(nèi)的衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)清收工作，維護(hù)消防、市政和綠化設(shè)施的完好，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的教育，提高其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生等守法意識(shí)。同時(shí)根據(jù)本辦法規(guī)定結(jié)合臨時(shí)占道集市管理需要制定具體的管理細(xì)則，報(bào)市、區(qū)城管部門備案。

四、臨時(shí)集市的監(jiān)督管理

第十六條 市城管辦要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)占道集市市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況的監(jiān)督考核，將考核情況納入城市管理考核結(jié)果。

區(qū)城管辦要制定專門考核制度，定期組織檢查，對(duì)于管理混亂，考核不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令日常管理單位限期整改，未整改或者多次整改不達(dá)標(biāo)的，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)。

第十七條

臨時(shí)占道集市內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定的，由管理人員視情節(jié)情況給予批評(píng)教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)行政主管部門依法予以查處，直至取消經(jīng)營(yíng)資格。第十八條

臨時(shí)占道集市審批、管理過程中，行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門或行政監(jiān)察部門對(duì)其進(jìn)行行政責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

五、附 則

第十九條 本管理辦法由汕頭市城管辦負(fù)責(zé)解釋，試行兩年。第二十條 澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣臨時(shí)占道集市管理參照本辦法執(zhí)行。

第二篇：臨時(shí)占道申請(qǐng)

臨時(shí)占道申請(qǐng)

城管局：

茲因我公司在XXXXXXXX（地點(diǎn)名稱）擬舉辦首屆“百信源杯”首屆綿陽少兒書法大賽，需設(shè)置評(píng)委臺(tái)，時(shí)間為XXX年X月X日至XXX年X月X日，在盡量減少對(duì)市容、環(huán)境、交通影響的原則下，我公司結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看，并定出初步方案。我公司愿遵守綿陽市關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理及市政工程設(shè)施管理等相關(guān)規(guī)定，臨時(shí)占用期間的交通秩序、交通安全、清潔衛(wèi)生及相關(guān)設(shè)施的維護(hù)，并在占用后恢復(fù)原貌。望批復(fù)為感！

特此申請(qǐng)！

XXXXXXXX有限公司

****年**月**日

第三篇：臨時(shí)占道申請(qǐng)書

臨時(shí)占道申請(qǐng)書

xx市城市綜合管理局

茲xx店活動(dòng)期間，我單位需占用xx市XXX街xx號(hào)門前部分人行道。需擺設(shè)活動(dòng)用品。如（貨品、帳篷、桌子）。占用時(shí)間（2014年 月 號(hào)到

年 月 日）。

活動(dòng)期間，我單位愿意遵守《xx省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)維護(hù)場(chǎng)地設(shè)施，交通。秩序及清潔衛(wèi)生。對(duì)活動(dòng)中一切安全問題負(fù)責(zé)，并保證在活動(dòng)結(jié)束后將場(chǎng)地恢復(fù)原貌。

特此申請(qǐng)

申請(qǐng)單位：XXX店

2014年7月22日

第四篇：臨時(shí)占道申請(qǐng)

關(guān)于“4.20”受損直管公房城隍廟1號(hào)、3號(hào)樓臨街面占道施工的函

市執(zhí)法局市政處：

按照市政府對(duì)《關(guān)于對(duì)受損直管公房城隍廟1號(hào)和3號(hào)樓實(shí)施除險(xiǎn)安置的請(qǐng)示》（德建【2015】170號(hào)）的批復(fù)意見，和市發(fā)改委德市發(fā)改行審【2015】47號(hào)的批復(fù)意見，我局對(duì)兩棟加固公房已經(jīng)過施工加固招標(biāo)事宜，現(xiàn)施工即將展開，工期為3個(gè)月，現(xiàn)將占道事宜說明如下：

1、施工地點(diǎn)：需占用部分人行道為城隍廟街140號(hào)街段“直管公房城隍廟1號(hào)樓、3號(hào)樓臨北面。

2、占地面積：長(zhǎng)度為77米，寬度為2.5米。

在盡量減少對(duì)市容、環(huán)境、交通影響的原則下，我局將結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看，并定出初步方案（占地情況詳見附圖）。我局將遵守市政相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)占用期間的交通秩序、交通安全、清潔衛(wèi)生及相關(guān)設(shè)施的維護(hù)，并在占用后恢復(fù)原貌。望批復(fù)為感！

特此申請(qǐng)！

二〇

****年**月**日

第五篇：臨時(shí)占道申請(qǐng)

臨時(shí)占道申請(qǐng)

城管局：

茲因我公司在地塊東北角（三水大道與羅塘路交匯處西南角）擬建售樓部，需占用部分人行道，在盡量減少對(duì)市容、環(huán)境、交通影響的原則下，我公司結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看，并定出初步方案（占地情況詳見附圖）。我公司愿遵守

市關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理及市政工程設(shè)施管理等相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)占用期間的交通秩序、交通安全、清潔衛(wèi)生及相關(guān)設(shè)施的維護(hù)，并在占用后恢復(fù)原貌。望批復(fù)為感！

特此申請(qǐng)！

房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 二〇

****年**月**日