第一篇：慈溪居住證管理暫行規定
慈溪市居住證管理暫行規定
（征求意見稿）
第一條
為依法規范我市流動人口申領《浙江省居住證》，完善居住服務，加強人口管理，保障流動人口合法權益，依據《浙江省流動人口居住登記條例》相關規定及《慈溪市人民政府關于推行新型居住證制度的通知》精神，結合我市實際，制定本規定。
第二條
在本市行政區域范圍內的《浙江省居住證》申領受理、審核、發放、簽注等相關管理與服務活動適用本規定。
第三條
《浙江省居住證》申領受理、審核、發放、簽注等相關工作，由流動人口居住地公安機關派出所組織實施。
慈溪市公安局負責本轄區《浙江省居住證》申領受理、審核、發放、簽注等工作的組織、指導、督促、檢查等工作。
第四條
《浙江省居住證》是持有人在本市居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請積分制公共服務以及登記常住戶口的證明。
《浙江省居住證》由省公安廳統一制作。
第五條
流動人口在本市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，依照本規定自愿申領《浙江省居住證》。
第六條
本市居住半年以上，是指流動人口在本市行政區域范圍內連續居住并向公安機關申報居住登記半年以上。節假日返鄉探親或在本市范圍內遷徙并及時向公安機關申報居住地址變更，登記信息中斷時間未超過十日的，也可視作連續居住。居住期限由流動人口居住信息管理系統自動審核。
第七條
合法穩定就業，是指申領人能夠提供以下證明文件之一的情形：
（一）本市用人單位簽訂的勞動合同以及由本市人力社保部門統一出具的就業登記、近一年連續繳納社會保險（不含補繳和單獨參加工傷保險）證明文件，且當前勞動合同、就業登記、社會保險參保為同一用人單位（國家機關工作人員僅需提供近一年連續繳納社會保險證明）；
（二）本市社會組織法人登記證書副本、或個人獨資企業（個體工商戶）營業執照副本、或其他企業（公司）營業執照副本復印件（加蓋本單位公章）及《基本情況表》（各級市場監督管理局檔案中心〔室〕出具并加蓋查詢專用章），以及近一年連續繳納社會保險（不含補繳和單獨參加工傷保險）證明文件；
（三）本市行政區域范圍內的農村土地承包經營權（委托）轉包（租賃）合同（兩畝以上）或林權轉讓合同、或水域（灘涂）漁業養殖證、或海域使用權證（以上合同、證件須實際承包或持證滿一年及以上）證明文件。
第八條
合法穩定住所，是指申領人能夠提供以下證明文件之一的情形：
（一）居住于本人或其直系親屬、同戶近親屬擁有所有權的居住房屋的，提供房產（不動產權）證及戶口本、或結婚證、或出生醫學證明、或由原籍地公安派出所出具的親屬關系證明；
（二）居住于開發園區管理機構、用人單位自建房屋的，提供由工作單位出具的集體宿舍居住證明文件及規劃許可文件復印件（加蓋單位公章）；居住于開發園區管理機構、用人單位自購居住房屋的，提供由工作單位出具的集體宿舍居住證明文件及房產（不動產權）證復印件（加蓋單位公章）；
（三）居住于租賃房屋的，需提供房屋租賃合同及不動產權證（或土地證、建房批文）復印件。租賃房屋須符合《寧波市居住房屋租賃管理若干規定》（寧波市人民政府令第228號）等相關安全規定。
第九條
連續就讀，是指申領人能夠提供在本市全日制小學、中學、中高等職業學校、技工院校或普通高等學校的學籍證明，并就讀滿一年及以上。
第十條
未滿十六周歲的流動人口在我市連續居住半年以上，且其法定監護人已在我市取得《浙江省居住證》的，由其法定監護人持本人戶口本或其他法定監護證明文件申領《浙江省居住證》。
行動不便的殘疾人、老年人等，可以由其監護人或近親屬代為申領《浙江省居住證》。
代為申領的，申請人除符合本規定第五條規定外，應當提供委托人、代辦人的有效身份證件及委托書。
第十一條
對下列投資創業、引進人才、有特殊技能、有特殊貢獻者和居住地經濟社會發展急需人才，可不受本規定第五條限制。
（一）具有大專及以上學歷的人員。
（二）具有初級及以上專業技術職稱的人員。
（三）具有高級工（三級）及以上國家職業資格的人員。
（四）個人在慈溪市（不含杭州灣新區、庵東鎮）投資50萬元人民幣（含）以上的人員。
（五）被評為慈溪市級以上勞動模范的人員。其中，第（一）、（二）、（三）類人才由慈溪市人力社保局負責認定，第（四）類人才由慈溪市招商局負責認定，第（五）類人才由慈溪市總工會負責認定。
第十二條
慈溪市公安局要依托人口基礎數據庫，會同人力社保、住建、教育、市場監管、國土資源、農業、民政、司法等部門，加快推進流動人口“合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件”證明信息網上共享和網上信息申報，方便流動人口申領《浙江省居住證》。
政府相關職能部門通過網上信息共享，提供的流動人口“合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件”證明信息，與本規定第七條至第九條所要求的證明文件具有同等證明效力。
第十三條
符合本規定第五條申領條件的流動人口，持本人有效身份證件及相關證明材料到居住地的派出所受理窗口申領《浙江省居住證》。
第十四條
受理窗口工作人員要對申領人提交的有效身份證件，居住、就業或者就讀證明材料進行當場核驗。對申領材料齊全的，登錄浙江省流動人口居住信息管理系統居住證管理模塊，補充完善居住登記信息，拍照上傳證明材料，并打印《〈浙江省居住證〉申領（簽注）表》，簽署受理意見后向申領人出具《受理回執》。
對提交的相關證明材料不齊全或不符合申領條件的，應一次性當面告知申領人，并說明理由。
第十五條
受理窗口完成《浙江省居住證》申領受理后，社區民警要在兩個工作日內上門核查申請人所提交材料是否符合本規定設立的申領條件，并在《〈浙江省居住證〉申領（簽注）表》簽署審核意見。
對以合法穩定住所申領《浙江省居住證》的，社區民警要嚴格按照《寧波市居住房屋租賃管理若干規定》及《浙江省消防條例》等規定要求，上門對居住出租房屋進行審核。
第十六條
社區民警完成審核后，派出所所領導要在兩個工作日內，對照本規定設立的申領條件，登錄流動人口居住信息管理系統居住證管理模塊進行審核，并在《〈浙江省居住證〉申領（簽注）表》簽署意見。審核通過的，由系統自動向省公安廳居住證制作中心發送提交制證數據。
審核未通過的，由受理窗口工作人員在二十四小時內告知申領人。
第十七條
對符合申領條件的，應當自受理之日起十五日內發放《浙江省居住證》，由社區民警或流動人口協管員送達至申領人。也可以自愿選擇郵政快遞服務直接送達。
第十八條
《浙江省居住證》首次申領、辦理簽注手續免費，換領、丟失補領應繳納工本費，費用標準按照《浙江省公安廳關于明確〈浙江省居住證〉換補領收費相關事項的通知》（浙流口辦〔2017〕12號）執行。
第十九條
《浙江省居住證》由慈溪市公安局簽發，每年簽注一次。
《浙江省居住證》持有人在居住地連續居住的，應當自證件簽發之日起每滿一年之日前一個月內，到居住地的派出所辦理簽注手續。由受理窗口工作人員在流動人口居住信息管理系統居住證管理模塊內進行網上簽注。逾期未辦理簽注手續的，證件使用功能中止；補辦簽注手續的，證件使用功能恢復。
第二十條
《浙江省居住證》持有人的就業、居住、就讀情況發生變化的，應補充提交相關證明文件，并參照本規定第十五至十六條規定的受理、審核、審批程序，由受理人員、社區民警及派出所分管所領導分別簽署意見。不符合本規定第五條設立的申領條件的，不予簽注。
第二十一條
《浙江省居住證》持有人在慈溪市行政區域范圍內發生居住信息變更或服務處所等其他個人信息發生變更的，應當自變更之日起十日內向居住地的派出所辦理變更手續，由受理窗口工作人員在流動人口居住信息管理系統居住證管理模塊內進行相關項目變更。持有人的居住地址遷往浙江省其他區、縣（市）的，應當重新申領《浙江省居住證》。
第二十二條
流動人口要求換領、丟失補領《浙江省居住證》的，應向居住地的派出所提出申請，由受理窗口工作人員在流動人口居住信息管理系統居住證管理模塊內向省公安廳居住證制作中心提交換領、補領信息。
第二十三條
流動人口通過提供虛假材料等欺騙手段取得《浙江省居住證》的，應當收繳證件，并依法作出處罰。其騙領情況記入流動人口綜合信息平臺。
第二十四條
各派出所要嚴格依照本規定辦理《浙江省居住證》申領受理、審核、發放、簽注等相關工作。慈溪市公安局要加強《浙江省居住證》申領受理、審核、發放、簽注等相關工作的組織領導。
對不符合規定辦理的，及時督促改正；對玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。
第二十五條
本規定涉及的有關證明文件樣本由政府各職能部門提供。各派出所受理窗口工作人員要嚴格按照各部門提供的證明文件樣本格式，對申請人提交的證明材料進行審核，與樣本文件不一致的材料一律不予認可。本規定實施后，證明文件樣本需要變更的，由相關政府職能部門提交新的證明文件樣本格式，并報寧波市公安局備案。
第二十六條
本規定由慈溪市公安局負責解釋。
第二十七條
本規定自發文之日起實施。
第二篇：成都市居住證管理暫行規定
成都市人民政府令
第170號
《成都市居住證管理規定》已經2010年6月10日市政府第69次常務會議討論通過，現予公布，自2011年1月1日起施行。
市長：葛紅林
二○一○年七月二十六日
第一章 總 則
第一條（目的依據）
為保障流動人口的合法權益，加強流動人口服務管理，維護社會秩序，構建和諧社會，根據有關法律、法規，結合成都市實際，制定本規定。
第二條（適用范圍）
本規定適用于本市行政區域內的流動人口居住登記和居住證申領、發放、使用等相關管理與服務活動。
第三條（術語含義）
本規定所稱流動人口，是指在本市居住的非本市戶籍人員，以及本市戶籍人員中的下列人員：
（一）常住戶口不在本市錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區（含成都高新區，以下簡稱五城區）而到五城區居住的人員；
（二）常住戶口在本市五城區而到本市非五城區居住的人員；
（三）常住戶口在本市非五城區跨越區（市）縣居住的人員。
第四條（功能作用）
本規定所稱居住證是指流動人口在本市行政區域內通用的居住證明。流動人口按照規定享受本市有關待遇或者服務，有關單位和人員不得拒絕。
第五條（主管部門）
公安機關是居住登記及居住證管理的主管部門。公安派出所負責流動人口的居住登記、居住變更登記和居住證申請受理、發放及相關管理工作。
第六條（部門職責）
街道（鄉鎮）、社區流動人口服務管理機構受公安機關委托，開展居住登記、居住變更登記、居住證的申領和發放等具體工作，并受其他行政主管部門委托，開展流動人口服務管理的日常工作。
勞動保障、人事、房管、人口計生、財政、工商、衛生、教育、民政、稅務、建設、司法行政、食品藥品監管、質監等部門按照各自職責，負責做好相關服務管理工作。
工會、共青團、婦聯等人民團體應當協助開展相關服務管理工作。
第二章 居住登記與居住證管理
第七條（居住登記）
流動人口到達居住地擬居住七日以上的應當自到達居住地之日起七日內持本人居民身份證或者戶口簿向公安派出所或街道（鄉鎮）、社區流動人口服務管理機構（以下統稱受理機構）申報居住登記。
居住登記的項目包括：姓名、性別、出生日期、公民身份號碼、社會保險號碼、本人相片、戶籍所在地、現居住地詳址、暫住事由、服務處所、職業、婚姻狀況、婚育證明及攜帶未成年人員情況等內容。流動人口變更居住地址的，應當自變更之日起七日內按照本條第一款規定的程序申報居住變更登記。
第八條（居住證種類及有效期限）
居住證分為《成都市居住證》和《成都市臨時居住證》。《成都市居住證》的有效期為五年，《成都市臨時居住證》的有效期為一年，到期辦理延期后可繼續使用。
居住證由成都市公安局統一制作。
第九條（辦理臨時居住證規定）
流動人口到達居住地擬居住一月以上的應當到受理機構辦理《成都市臨時居住證》。
第十條（辦理居住證條件）
擬居住時間在一年以上且符合下列條件之一的流動人口，由本人提出申請，經居住地詳址所屬受理機構審核后，可以發給《成都市居住證》：
（一）已經與用人單位簽訂勞動合同并且在居住地的勞動保障部門連續繳納社會保險費六個月以上的人員；
（二）在工商行政管理部門取得營業執照的人員；
（三）已購買房屋或者已在房管部門辦理了房屋租賃登記備案，且在居住地的勞動保障部門連續繳納社會保險費六個月以上的人員；
（四）符合成都市落戶條件，但本人尚未辦理戶口遷移的人員；
（五）《成都市居住證》持證人的未成年子女。
第十一條（用人單位登記責任）
用人單位錄用流動人口的，應當督促其辦理居住登記或者居住證。用工時間擬滿一月以上的，應當由用人單位在錄用后七日內向居住地詳址所屬受理機構申辦居住證。流動人口與用人單位解除或者終止勞動合同的，用人單位應當在流動人口離開后七日內報告受理機構。
用人單位應當每與單位所在地公安派出所簽訂《用人單位治安責任書》，并接受公安、勞動保障等部門督促檢查。
第十二條（房屋出租人登記責任）
公民私有或者單位所有的房屋出租給流動人口使用的，房屋出租人或者房屋中介機構及其委托代理人應當在流動人口承租后二十四小時內登記其姓名、身份證件種類和號碼以及居住登記等基本情況，并在七日內向居住地詳址所屬受理機構報告流動人口的基本情況；對未辦理居住證的，房屋出租人應當督促流動人口在承租后七日內向居住地詳址所屬受理機構辦理居住證。
流動人口與房屋出租人解除或者終止房屋租賃合同的，房屋出租人或者房屋中介機構及其委托代理人應當在流動人口離開后七日內報告受理機構。
出租房屋的承租人變更應當按照本條第一款的規定辦理。
房屋出租人每應當與房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安責任書》，并接受公安、房管等部門督促檢查。
第十三條（不需辦理居住登記的情形）
流動人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業住宿的，按照有關規定辦理旅館業住宿登記，可以不再辦理居住登記。
第十四條（不需辦理居住證的情形）
有下列情形之一的，除本人需要申領外，可以不辦理《成都市臨時居住證》：
（一）探親、訪友、旅游、就醫、出差的；
（二）在本市全日制教育機構學習、培訓的；
（三）已辦理旅館業住宿登記的。
第十五條（提供材料）
辦理居住登記的，應當提供居民身份證或者戶口簿、居住處所證明（含房屋所有權證、購房合同、房屋租賃登記備案憑證、房屋租賃合同、單位出具的集體宿舍證明等），育齡婦女還應當提供《流動人口婚育證明》。辦理《成都市臨時居住證》的，除提供前款規定的證明外，還應當提供本人近期相片。
辦理《成都市居住證》的，除提供本條第一款、第二款規定的證明外，還應當提供第十條規定的相應證明材料。
第十六條（信息確認）
《成都市居住證》持有人應當自證件簽發之日起每滿十二個月持證到居住地詳址所屬受理機構對居住登記信息進行確認，以確保持證人應當享受的各種社會服務。未進行信息確認的，其證件的使用功能中止。第十七條（證件延期）
居住證有效期滿需要延期的，持證人應當在有效期滿前三十日內持有關證明材料向居住地詳址所屬受理機構辦理延期手續。未辦理延期手續的，其證件的使用功能中止。
第十八條（居住期限的計算）
對居住證使用功能中止或者按照過去規定辦理了暫住證、居住證的，按照下列規定執行：
（一）使用功能中止的居住證，持證人自中止之日起三十日內辦理信息確認或者延期手續的，其使用功能恢復，在居住地的居住期限連續計算。
（二）持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內未辦理信息確認的，其在居住地的居住期限自確認之日起分別計算。
（三）持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內未辦理延期手續的，其居住證作廢，其在居住地的居住期限自重新申領居住證之日起開始計算。
（四）依照《成都市暫住人口治安管理規定》、《成都市居住證管理暫行規定》已經辦理暫住證或者居住證的流動人口，其居住期限連續計算。有效期未滿的，其原有證件繼續有效，有效期滿后按照本規定第九條、第十條、第十五條規定換領居住證。
第十九條（證件補領、換領）
居住證遺失、損壞、過期的，持證人應當及時向居住地詳址所屬受理機構申請補領、換領、重新申領。居住證持證人申報居住變更登記的，受理機構應當為其變更，其居住證無需換領。
第二十條（辦理時限）
流動人口申領、補領、換領居住證的，受理機構應當自受理之日起二十個工作日內發放居住證。
第二十一條（證件工本費）
流動人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領證、到期換證和辦理居住證延期手續的，實行免費辦理。流動人口因遺失、損壞而補領、重新申領居住證的，應當繳納工本費。居住證工本費的收費標準按照物價部門規定執行。
第二十二條（使用規定）
行政機關和街道（鄉鎮）流動人口服務管理機構在為流動人口提供服務時，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應當予以配合。
第二十三條（禁止規定）
任何單位和個人不得騙取、冒領、轉借、轉讓居住證。
禁止偽造、變造居住證或者買賣、使用偽造、變造的居住證。
除公安機關依法執行職務外，任何單位和個人不得扣押居住證。
第二十四條（保密責任）
任何單位和個人對居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應當依法予以保密，不得擅自披露，不得進行買賣，不得用于法定職責以外的用途。
第三章 權益保障和公共服務
第二十五條（《成都市臨時居住證》持證人享受待遇）
《成都市臨時居住證》持證人可以享有下列權益和公共服務：
（一）參加本市組織的有關勞動技能比賽和先進評比，并享受相應待遇；
（二）實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務，符合法定條件者可在現居住地辦理第一個子女的生育服務登記；
（三）傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務；
（四）在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續；
（五）乘坐城市公共交通工具按照規定享受優惠；
（六）法律服務和法律援助；
（七）依法參加居住地社區組織和有關社會事務管理；
（八）按照規定享受公共就業服務、社會保險等居住地人民政府提供的其他公共服務。
第二十六條（《成都市居住證》持證人享受待遇）
《成都市居住證》持證人除可以享受本規定第二十五條規定的權益外，還可以享受如下待遇：
（一）按照規定參加居住地專業技術職務的任職資格評定或者考試、職業（執業）資格考試、職業（執業）資格登記；
（二）參加科技發明、創新成果申報，按照規定申請科技人才計劃資助、科技項目資助或者專利補助基金；
（三）按照本市相關規定申請轉為常住戶口。
第二十七條（接受教育）
《成都市居住證》持證人在同一居住地連續居住并依法繳納社會保險費滿一年，其子女接受義務教育由各區（市）縣教育行政部門根據《成都市居住證》持證人現居住地學校分布和學校招生計劃情況，按照相對
就近、統籌協調的原則安排入學。
《成都市臨時居住證》持證人其子女接受義務教育，根據當年入學政策辦理相關入學手續，由各教育行政部門安排入學。
第四章 法律責任
第二十八條（對未按照規定登記報告的處罰）
違反本規定第十二條第一款、第二款規定，房屋出租人或者房屋中介機構及其委托代理人未按照規定登記報告流動人口基本情況的，由縣級公安機關根據情節輕重對責任人處以警告或者200元以上2000元以下罰款。第二十九條（對變更登記違規的處罰）
違反本規定第十二條第三款規定，出租房屋的承租人變更未向受理機構申報登記的，由公安派出所對房屋出租人處以警告。
第三十條（對騙取、冒領等違規的處罰）
違反本規定第二十三條第一款規定，騙取、冒領、轉借、轉讓居住證的，由公安機關收繳居住證，處警告或者500元以下罰款；有非法所得的，沒收其非法所得，可并處非法所得一倍以上三倍以下的罰款。
違反本規定第二十三條第二款規定，偽造、變造居住證或者買賣、使用偽造、變造居住證的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
違反本規定第二十三條第三款規定，非法扣押居住證的，由公安機關處警告或者500元以上1000元以下罰款。第三十一條（適用其他法律、法規規定）
違反本規定的其他行為，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《成都市暫住人口治安管理規定》等法律、法規處罰。
第三十二條（責任追究）
受理機構和有關行政管理部門的工作人員不按照本規定履行職責、違反規定收取費用以及其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由其上級主管部門或者所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十三條（居住地含義）
本規定所稱居住地是指流動人口居住所在地的區（市）縣。
第三十四條（港、澳、臺居民的登記）
香港、澳門特別行政區居民，臺灣地區居民按照國家有關管理規定辦理。
第三十五條（解釋機關）
本規定由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第三十六條（施行日期）
本規定自2011年1月1日起施行。2005年1月11日成都市人民政府公布的《成都市居住證管理暫行規定》同時廢止。
第三篇：上海市居住證暫行規定
上海市居住證暫行規定
（2004年8月30日上海市人民政府令第32號發布）
第一章 總則
第一條（目的和依據）
為了保障來滬人員的合法權益，規范本市人口管理，促進人口信息化建設，提高政府服務水平，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條（適用范圍）
本規定適用于《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的申領、發放、使用以及相關管理活動。
境內來滬人員應當根據國家有關規定辦理居住登記，符合本規定要求的可以申領《居住證》。
第三條（載明內容）
《居住證》的載明內容，主要包括姓名、性別、公民身份證件號碼、戶籍所在地、簽發日期、簽發機關和證件編號等基本信息。
第四條（有效期）
《居住證》的有效期分為1年、3年和5年。
第五條（居住證的功能）
《居住證》具有下列主要功能：
（一）作為持有人在本市居住的證明；
（二）用于辦理或者查詢衛生防疫、人口和計劃生育、接受教育、就業和社會保險等方面的個人相關事務和信息；
（三）記錄持有人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關信息。
第六條（信息系統）
《居住證》的信息系統應當實現市、區（縣）兩級政府及其政府部門間的互聯互通和信息資源共享。
《居住證》信息系統規劃建設、運行維護、安全保障等的具體辦法，由市信息化委員會另行制定。
第七條（管理部門）
市發展和改革委員會負責本規定實施的綜合協調工作。
各區（縣）人民政府負責本規定在其行政區域內的具體組織實施工作。
公安部門負責居住證件的發放及其相關管理。人事、勞動和社會保障、工商、信息、房地、人口和計劃生育、衛生、教育等部門按照各自職責，負責做好與本規定相關的管理工作。
街道辦事處、鎮（鄉）人民政府設立的社區事務受理中心受相關行政管理部門的委托，具體承辦居住證件的受理和發放工作。
第二章 申領和發放
第八條（受理機構）
申領《居住證》的人員，應當到現居住地的社區事務受理中心辦理申領手續。
第九條（申領居住證的材料）
申領《居住證》的人員除按照有關規定提供居住登記證明、婚育狀況證明和健康狀況證明外，還應當根據情況分別提供下列材料：
（一）就業的，提供綜合保險證明、穩定就業證明或者投資、開業等相關證明；
（二）作為人才引進的，提供學歷證明、專業技術證書、能力業績證明、穩定就業證明或者投資、開業等相關證明；
（三）投靠親友、就讀、進修等需長期居住的，提供相應證明。
第十條（受理）
社區事務受理中心收到申領《居住證》的材料后，對材料齊全的，應當予以受理，出具受理憑證，同時將有關材料移送相關行政管理部門核定。
對材料不齊全的，應當當場告知申領人，要求補齊材料。
第十一條（居住證的發放）
相關行政管理部門應當自社區事務受理中心出具受理憑證后20個工作日內，完成材料
核定和制證工作。
對符合申領要求的，經公安部門簽發后，由社區事務受理中心發給《居住證》；對不符合申領要求的，社區事務受理中心應當書面告知申領人。
《居住證》由上海市社會保障和市民服務信息中心統一制作。
第十二條（信息的登記和采集）
《居住證》的基本信息由社區事務受理中心負責登記；相關行政管理部門可以根據法律、法規和規章的規定，在基本信息的基礎上增加采集與其管理職能相關的其他信息。
第十三條（工本費）
《居住證》工本費的標準，由市財政部門、市價格行政主管部門核定。
第三章 相關待遇
第十四條（子女就讀）
《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內，為其子女申請在本市接受義務教育，由居住地的區（縣）教育行政管理部門按規定安排就讀。
第十五條（計劃生育）
《居住證》的持有人可以免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。
第十六條（衛生防疫）
《居住證》的持有人隨行的十六周歲以下子女，或者十六周歲以下的《居住證》的持有人，可以按規定享受本市計劃免疫等傳染病防治服務。
第十七條（社會保險）
《居住證》的持有人按照本市有關規定參加綜合保險或者其他社會保險的，享受相關待遇。
第十八條（證照辦理）
《居住證》的持有人可以按照國家和本市有關規定，在本市申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續。
第十九條（科技申報）
《居住證》的持有人在本市實施其發明創造專利的，可以申報上海市發明創造專利獎；可以按規定申請認定高新技術成果轉化項目，參與科技項目招標投標，申請科技人才計劃資助或者科技項目資助，申報科技獎勵。
第十六條（行政機關聘用）
《居住證》的持有人經本市有管理權限的部門批準，可以以短期聘用、項目聘用等方式，接受行政機關聘用。
第二十條（資格評定、考試和鑒定）
《居住證》的持有人可以按規定參加本市專業技術職務的任職資格評定或者考試、職業（執業）資格考試、職業（執業）資格登記；可以按規定參加各類非學歷教育、職業技能培訓和國家職業資格鑒定。
第十八條（因私出國）
《居住證》的持有人可以按照公安部有關規定，辦理因私商務出境手續；在本市工作并居住1年以上的，可以辦理因私商務出國手續。
第二十一條（參加評選）
《居住證》的持有人可以參加本市勞動模范、三八紅旗手等的評選，并享受相應待遇。
第二十一條（社會保險）
《居住證》的持有人可以按照本市相關規定參加社會保險，并享受相關待遇。
第二十二條（其他待遇）
《居住證》的持有人可以享受國家和本市規定的其他待遇。
第四章 相關管理
第二十三條（信息變更）
《居住證》的持有人在申領《居住證》時提供的信息發生變化的，持有人應當及時到社區事務受理中心辦理信息變更手續。
第二十四條（續簽）
《居住證》有效期滿，持有人需要續簽的，應當在有效期屆滿前10日之內，到社區事務受理中心申請辦理續簽手續。
第二十五條（掛失、補辦）
《居住證》遺失的，持有人應當及時到社區事務受理中心辦理掛失和補辦手續。
第二十六條（注銷）
有下列情形之一的,經有關部門認定后，由公安部門注銷《居住證》：
（一）持有人情況發生變更且不符合《居住證》申領要求的；
（二）持有人未按規定繳納綜合保險費的；
（三）持有人在申領時提供虛假材料取得《居住證》的。
第二十七條（轉辦常住戶口）
《居住證》的持有人符合一定條件的，可以申請轉辦本市常住戶口。
轉辦本市常住戶口的具體條件，由市人民政府另行規定。
第二十八條（服務）
各相關行政管理部門和社區事務受理中心應當依據各自職責，對境內來滬人員申領《居住證》、查詢相關信息、享受相關待遇等提供服務和方便，不得推諉、拖延。
第二十九條（法律責任）
單位或者個人違反就業和社會保險、房屋租賃、人口和計劃生育、衛生防疫、治安管理等規定的，按照有關法律、法規和規章的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第五章 附則
第三十條（與其他相關規定的銜接）
按照《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規定》申領的《居住證》，在原有效期內仍然有效。
本規定實施后，境內引進人才申領、續簽《居住證》的，按照本規定執行。境內引進人才除享受本規定的相關待遇外，還享受《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規定》規定的其他待遇。
第三十一條（居住登記的辦理）
在本市辦理居住登記的人員，應當持有效身份證明、在本市的住所證明（包括居住房屋租賃合同登記備案證明等相關材料），到現居住地的社區事務受理中心辦理登記手續。
第三十二條（實施細則）
市人民政府有關部門可以根據本規定，制定相應的實施細則。
第三十三條（施行日期）
本規定自2004年10月1日起施行。
原始地址：http:///law/law_view.asp?id=86653
第四篇：《上海市居住證》制度暫行規定
《上海市居住證》制度暫行規定
第一章 總則
第一條(目的)為了促進人才流動，鼓勵國內外人才來本市工作或者創業，提高城市綜合競爭力，根據法律、法規的有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條(適用對象)具有本科以上學歷或者特殊才能的國內外人員，以不改變其戶籍或者國籍的形式來本市工作或者創業的，可以依據本規定申領《上海市居住證》(以下簡稱《居住證》)。
第三條(管理部門)上海市人事局(以下簡稱市人事局)主管本市的引進人才工作，負責本規定的組織實施。上海市公安局(以下簡稱市公安局)負責《居住證》的發放及其相關管理。市計委、市外辦、市勞動保障局、市科委、市教委、市信息辦、市醫保局、市房地資源局等有關部門，按照各自職責，做好與引進人才相關的管理工作。
第二章 《居住證》制度的一般規定
第四條(《居住證》制度)對于在本市居住、工作的人員，逐步實行《居住證》制度。
第五條(《居住證》載明內容)《居住證》載明持有人的姓名、出生日期、性別、簽發日期、有效期限、身份證編號或者國籍(地區)等內容。
第六條(《居住證》的有效期限)《居住證》的有效期限可分為6個月、1年、3年和5年。
第七條(《居住證》的功能)《居住證》具有下列主要功能:(一)持有人在本市居住、工作的證明;(二)用于辦理社會保險、住房公積金等個人相關事務，查詢相關信息;(三)記錄持有人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關信息。
第八條(發證機關)《居住證》由公安部門頒發。
第九條(《居住證》信息系統)《居住證》信息系統納入上海市社會保障和市民服務信息系統。《居住證》信息系統的規劃建設、運行維護、安全保障工作，按照本市有關規定執行。
第三章 《居住證》申領的規定
第十條(申請的提出)本規定第二條所稱的國內外人員需要申領《居住證》的，由本人或者用人單位向市人事局提出申請，并填寫《居住證》申請表。
第十一條(申請材料)申領《居住證》時，應當提交下列材料:(一)本人的學歷證明、專業技術證書或者業績證明材料;(二)有效的身份證明;(三)在本市的住所證明;(四)本市二級以上醫院出具的健康狀況證明。已經與用人單位簽訂聘用或者勞動合同的申領人，還應當提交聘用或者勞動合同。已經在本市創業的申領人，還應當提交投資或者開業的相關證明。已經入境的境外申領人，還應當提供公安部門出具的入境證明。
第十二條(申請的審核)市人事局應當自收到申請表和申請材料之日起7個工作日內，完成審核認定工作。對符合條件的，按照本市人才開發指導目錄和具體評價標準，核定《居住證》的有效期限，并出具《辦理通知書》;對不符合條件的，應當書面告知申領人。人才開發指導目錄由市人事局根據本市經濟建設和社會發展的需要，會同相關部門制訂，報市政府批準后發布。
第十三條(《居住證》的辦理)申領人憑《辦理通知書》，向公安部門辦理領取《居住證》的相關手續。
第十四條(《居住證》的工本費)《居住證》的工本費，由市價格主管部門審核確定。
第四章 相關管理
第十五條(境外人員的就業許可)已加入外國籍或者獲得境外永久(長期)居留權的留學人員，持有《居住證》的，可以免辦其他就業許可。國家法律、法規和規章對外國籍人員在國內就業，以及對香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區人員在內地就業另有規定的，從其規定。
第十六條(《居住證》相關信息的變更)持有《居住證》的人員，因工作單位或者居住地等情況發生變化的，應當在30日內向市人事局辦理《居住證》相關信息變更手續。
第十七條(換證)《居住證》有效期滿，需要申領新的《居住證》的，本人或者用人單位應當在有效期滿15日前，按照本規定第十條至第十三條的規定向市人事局和原發證的公安部門辦理換證手續。
第十八條(《居住證》的掛失和補辦)《居住證》遺失的，持證人應當及時向市人事局辦理掛失和補辦手續。
第五章 相關待遇
第十九條(創辦企業)持有《居住證》的境外人員，可以以技術入股或者投資等方式創辦企業。
第二十條(科技活動)持有《居住證》的人員，可以申請認定高新技術成果轉化項目，參與科技項目招投標，申請科技人才計劃資助或者科技項目資助，申報科技獎勵。
第二十一條(行政機關聘用)持有《居住證》的人員，經本市有管理權限的部門批準，可以以短期聘用、項目聘用等方式，接受行政機關聘用，提供相應的服務。
第二十二條(資格評定、考試、登記)持有《居住證》的人員，可以參加本市專業技術職務的任職資格評定或者考試、執業(職業)資格考試、執業(職業)資格登記。
第二十三條(子女就讀)持有《居住證》的人員，其《居住證》的有效期在一定年限以上的，可以申請子女在本市就讀。義務教育和普通高中教育階段，由居住地所在區、縣教育行政部門安排到具備相應接收條件的學校就讀。本款要求的《居住證》的有效期年限，由市人事局會同市教育行政等部門另行制定。符合前款規定的境內人員的子女，取得本市高中畢業文憑的，可以參加上海卷統一高考，報考本市部委屬高校、在外地有招生計劃的市屬高校或者民辦高校。持有《居住證》的境外人員的子女，在語言文字適應期內，參加本市升學考試的，可以適當降低錄取分數線。
第二十四條(基本養老保險)持有《居住證》的境內人員或者未加入外國籍的留學人員，可以參加本市基本養老保險。持有《居住證》的境內人員，其在戶籍所在地建立的養老保險關系和個人養老保險帳戶儲存額不轉移。離開本市時，本市的社會保險經辦機構應當將其養老保險關系和個人養老保險帳戶儲存額轉移到其戶籍所在地的社會保險經辦機構;當地未建立社會保險機構的，將其個人養老保險帳戶儲存額中個人繳費部分及其利息一次性支付給本人。持有《居住證》、未加入外國籍的留學人員離開本市時，本市的社會保險經辦機構應當將其個人養老保險帳戶儲存額中個人繳費部分及其利息一次性支付給本人。
第二十五條(基本醫療保險)按本規定第二十四條的規定參加本市基本養老保險的人員，可以參加本市城鎮職工基本醫療保險。離開本市時，本市的醫療保險經辦機構應當將其基本醫療保險關系和個人醫療帳戶儲存額轉移到其戶籍所在地的社會保險經辦機構;當地未建立社會保險機構的，將其個人醫療帳戶儲存額及其利息一次性支付給本人。
第二十六條(住房公積金)持有《居住證》的境內人員，可以按規定在本市繳存和使用住房公積金。已在戶籍所在地繳存了住房公積金的，可以將在戶籍所在地繳存的住房公積金余額轉入本市住房公積金帳戶，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在本市繳存的住房公積金年限和余額累計計算。離開本市時，可按規定辦理職工住房公積金帳戶存儲余額轉移手續。
第二十七條(實施專利的獎勵)持有《居住證》的境內人員，在本市實施其發明創造的專利的，可以申報上海市發明創造專利獎。
第二十八條(因私出國)持有《居住證》的境內人員，在本市工作并暫住1年以上的，可以按照公安部的有關規定，辦理因私出國商務手續。
第二十九條(外匯兌換)持有《居住證》的境外人員，可以持稅務憑證及相關證明材料，到外匯管理指定的銀行，將其在本市期間合法的人民幣收入兌換成外匯，匯出境外。
第三十條(居留簽注、簽證)持有《居住證》的臺灣地區人員，可以申請辦理長期暫住加注和多次出入境簽注手續。持有《居住證》的外國籍人員，可以申請辦理長期居留手續和與居留期限相同的多次出入境簽證手續。
第三十一條(其他規定)國家和本市對引進人才的有關待遇另有規定的，從其規定。
第六章 附則
第三十二條(隨同家屬的待遇)持有《居住證》的人員，可以為隨同來本市的配偶及其未成年子女申領《居住證》，并享有相應待遇。
第三十三條(戶籍的取得)國內外人員以取得本市戶籍方式來本市工作或者創業的，應當按照國家和本市有關規定另行辦理相關手續。持有《居住證》的人員，愿意取得本市戶籍的，按照前款規定辦理相關手續。
第三十四條(施行日期)本規定自XX年6月15日起施行。
第五篇：成都市居住證管理暫行規定(成都市人民政府令第114號)
【發布單位】四川省成都市
【發布文號】成都市人民政府令第114號 【發布日期】2005-01-11 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規
【文件來源】法律圖書館新法規速遞
成都市居住證管理暫行規定
(成都市人民政府令第114號)
《成都市居住證管理暫行規定》已經2004年12月8日市人民政府第32次常務會議討論通過，現予公布，自2005年2月1日起施行。
市長葛紅林
二00五年一月十一日
第一章 總則
第一條第一條（目的和依據）
為規范外來人員管理，保障外來人員的合法權益，促進人口信息化建設，提高政府服務水平，根據有關法律、法規的規定，結合成都市實際，制定本規定。
第二條第二條（適用范圍）
本規定適用于本市錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區（含高新區，以下統稱“五城區”）范圍內《成都市居住證》（以下簡稱“《居住證》”）的申領、發放、使用以及相關管理活動。
外地來本市五城區的人員符合本規定第八條要求的可自愿申領《居住證》；不符合第八條規定要求的外地來本市五城區的人員，按照外來人員治安管理的有關規定辦理。
第三條第三條（載明內容）
《居住證》的載明內容，主要包括姓名、性別、公民身份號碼、戶籍所在地、現居住地、簽發日期、簽發機關、有效期限和證件編號等基本信息。
第四條第四條（有效期限）
《居住證》的有效期限為1年、2年、3年。
第五條第五條（《居住證》的功能）
《居住證》具有下列主要功能：
（一）作為持有人在本市居住的證明；
（二）用于辦理或者查詢接受教育、人口和計劃生育、衛生防疫等方面的個人相關事務和信息；
（三）記錄持有人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關信息。
第六條第六條（管理部門）
市公安局負責《居住證》的發放及其相關管理工作，社區居委會受委托具體承辦本區域《居住證》的受理和發放工作。
人事、財政、勞動和社會保障、工商、稅務、信息、科技、房管、人口和計劃生育、衛生、教育等部門按照各自職責，負責做好與本規定相關的管理工作。
第二章 申領和發放
第七條第七條（受理機構）
申領《居住證》的人員，應當到現居住地的社區居委會辦理申領手續。
第八條第八條（申領《居住證》的材料）
申領《居住證》的人員除按照有關規定提供本人居民身份證、近期免冠相片（2張1寸彩色或黑白）、固定合法居住處所證明和婚育證明外，還應當根據情況分別提供下列材料：
（一）就業的，半年以上綜合保險證明、穩定就業證明或者投資、經商等相關證明材料；
（二）作為人才引進的，按照市政府批轉市公安局關于調整現行戶口政策意見的通知規定，提供學歷證明、專業技術證明、能力業績證明等相關證明材料。
第九條第九條（受理）
社區居委會對申領材料齊全的，應當予以受理，出具受理憑證，并在2個工作日內將材料交所在地公安派出所采集其信息；對材料不齊全的，應當當場告知申領人，要求其補齊材料。
第十條第十條（《居住證》的發放）
符合申領要求的，市公安局應當自社區居委會出具受理憑證后10個工作日內，完成制證工作，并由受理地的社區居委會負責發放；不符合申領要求的，應當書面告知申領人。
《居住證》由成都市公安局統一制作。
第十一條第十一條（信息的登記）
《居住證》的基本信息由公安派出所負責登記。
第十二條第十二條（工本費）
《居住證》工本費的收取，按照有關規定執行。
第三章 相關待遇
第十三條第十三條（子女就讀）
《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內，為其子女申請在本市接受義務教育，由居住地的教育行政管理部門按有關規定安排就讀。
第十四條第十四條（計劃生育）
《居住證》的持有人可以免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。
第十五條第十五條（衛生防疫）
《居住證》的持有人隨行的十六周歲以下子女可以按規定享受本市計劃免疫等服務。
第十六條第十六條（證照辦理）
《居住證》的持有人可以按照國家和本市有關規定，在本市申領機動車駕駛證、邊境通行證、辦理機動車注冊登記手續等證照。
第十七條第十七條（科技申報）
《居住證》的持有人在本市實施其科技成果轉化的，可以按規定申請認定高新技術成果轉化項目，參與科技項目招標投標，申請科技人才計劃資助或者科技項目資助，申報科技獎勵；在本市申請專利并經授權的，可以按規定申領專利補助基金。
第十八條第十八條（資格評定、考試和鑒定）
《居住證》的持有人可以按規定參加本市專業技術職稱資格評定和各類職稱的統一考試及相應的注冊登記。
第十九條第十九條（參加評選）
《居住證》的持有人可以參加本市勞動模范、“三八紅旗手”等的評選，并享受相應待遇。
第二十條第二十條（轉辦常住戶口）
《居住證》的持有人符合一定條件的，可以申請轉辦本市常住戶口。
轉辦本市常住戶口的具體條件，由市人民政府另行規定。
第二十一條第二十一條（其他待遇）
《居住證》的持有人可以享受國家和本市規定的其他待遇。
第四章 相關管理
第二十二條第二十二條（信息變更）
《居住證》的持有人在申領《居住證》時提供的信息發生變化的，持有人應當及時到社區居委會辦理信息變更手續。
第二十三條第二十三條（續簽）
《居住證》有效期滿，持有人需要續簽的，應當在有效期屆滿前30日之內，到社區居委會申請辦理續簽手續。
第二十四條第二十四條（掛失和補辦）
《居住證》遺失的，持有人應當及時到社區居委會辦理掛失和補辦手續。
第二十五條第二十五條（注銷）
有下列情形之一的，由市公安局注銷《居住證》：
（一）持有人情況發生變更且不符合《居住證》申領要求的；
（二）持有人未按規定繳納綜合保險費的；
（三）持有人在申領《居住證》時提供虛假材料的。
第二十六條第二十六條（服務）
市公安局和各相關行政管理部門以及社區居委會應當依照各自職責，對外地務工經商人員申領《居住證》、查詢相關信息、享受相關待遇等提供服務和方便，不得推諉、拖延。
第二十七條第二十七條（法律責任）
單位或者個人違反就業和社會保險、房屋租賃、人口和計劃生育、衛生防疫、治安管理等規定的，按照有關法律、法規和規章的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第五章 附則
第二十八條第二十八條（實施細則）
市人民政府有關部門可以依據本規定，制定相應的實施細則。
其他區（市）縣人民政府可以結合本地實際，參照本規定制定本地區的實施細則。
第二十九條第二十九條（解釋權）
本規定具體應用中的問題由成都市公安局負責解釋。
第三十條第三十條（施行日期）
本規定自2005年2月1日起施行。
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