第一篇：榆社二中學校固定資產管理辦法

榆社二中學校固定資產管理辦法（試行）

為了加強我校固定資產的管理，充分發揮固定資產的使用效能，更好地為教學科研服務，結合我校具體情況，特制定本辦法。

第一章

固定資產的范圍及分類

第一條

固定資產管理范圍：不論來自何種渠道或使用何種經費（含捐贈），凡產權屬于學校的所有固定資產，都要按規定納入學校固定資產的管理，實行統一領導，統一入賬，集中管理。第二條 符合下列重要條件之一的定為固定資產：

（一）一般設備單價在500元以上，專用設備單價在800元以上，且耐用期在一年以上。

（二）單價雖未達到規定標準，但使用期在一年以上的大批同類物品，也作為固定資產管理，如圖書、辦公桌、課桌、椅等。

（三）房屋及構筑物。

（四）文物及陳列品。第三條 固定資產的分類：

（一）為動資產：包括房屋、建筑物及其附屬物的各種設施等。

（二）專用設備：指直接用于教學的各種儀器設備、電子設備、文體設備、衛生醫療器械、文物及陳列品等。

（三）一般設備 ：辦公事務用的家具設備等如：文印設備、交通運輸、行政辦公設備等。

（四）圖書：包括圖書館、資料室藏書和保存期限在五年以上的各種重要資料及軟盤。

（五）其它資產：包括家具、被服裝具等。

第二章

固定資產的管理體制及機構

第四條 全校固定資產管理實行統一領導、分工管理、層層負責的原則，根據隸屬關系和業務特點，設校、處、室固定資產管理處室，組成專職和兼職相結合的管理隊伍，形成固定資產管理網絡。

（一）在校長領導下，學校一級由主管副校長及財務室行使職能，負責固定資產總體管理（計劃、購置、使用、維護維修報廢）。

（二）處為二級管理處室，是固定資產的實物管理部門。由處室主任負責，各室專門人員管理固定資產及賬目。

第五條 固定資產管理職能部門的職責

（一）貫徹執行國家的相關法律、法規，結合我校實際情況，制定固定資產管理的實施細則及有關制度、規定。

（二）負責學校固定資產的產權界定、產權登記、產權轉讓、資產評估、清產核資、政府采購及實物賬冊的管理，并監督固定資產的驗收和入賬工作。

（三）負責全校固定資產歸口管理工作，并對運行情況進行監督。

（四）負責全校固定資產的統一調配，提高固定資產利用效果。

（五）負責辦理固定資產的調撥、轉讓、拆除、改裝和報廢等工作。

（六）對實物進行定期或不定期的核對工作，做好增減登錄，做到賬物相符。

（七）建立健全固定資產賬目體系，并為上級部門做好統計報表工作。

第三章 固定資產的購置、審批、驗收及入賬 第六條 購置。全校固定資產的購置本著經濟適用的原則。固定資產的采購供應，統一歸總務處管理，各處室在購置前，須編制固定資產購置計劃，以處、室等為處室上報總務處。總務處會同使用部門初審后，報校領導審核批準。

第七條 驗收。所有購置的固定資產，在辦理報銷手續前，總務處和使用處室要組織驗收，并嚴格驗收手續。有關程序如下：

（一）基建完工交付使用的固定資產必須對施工處室編制的竣工文件逐項審核驗收，驗收無誤后，填制《基建工程項目完工驗收單》，財務室憑驗收單入賬。

（二）一般固定資產和大型設備等必須在索賠期內驗收完畢，總務處組織有關人員按照合同規定的技術指標逐項檢驗，驗收過程中，如發現有數量、質量等方面的問題，應及時完成有關索賠事宜，主要技術資料在總務處備案。

（三）固定資產管理人員在填寫《學校固定資產入庫單》和《學校固定資產領用單》時，所有項目必須填寫完整、準確，并且字跡要工整。特別是資產名稱，規格型號一定要與產品說明書一致。

（四）驗收不合格或沒有經過驗收的固定資產不得入賬，否則，要追究當事人的責任。

第八條 入賬。凡產權屬于學校的固定資產，都必須到財務室辦理有關固定資產的入賬、登記手續，不得賬外滯留。

（一）各處室資產管理人員在報銷時，須提供以下資料：《學校固定資產入庫單》、《學校固定資產領用單》、發票和供貨方提供的購置清單；基建工程必須有驗收報告及竣工報告。如資產名稱、規格型號等填寫不清楚，必須提供產品說明書，基建竣工交付使用，但沒有最后決算的固定資產，要估價入賬，待決算后根據驗收報告進行調賬。

（二）總務處固定資產管理人員負責編號、注冊、簽章。

（三）各處室不按以上程序辦事，或提供資料不完整、不規范的，或購置價格明顯過高時，財務室有權不予辦理出入庫手續和報銷手續，擅自辦理的，要追究當事人的責任。

第四章 固定資產的管理第九條 建立固定資產賬目管理體系。總務處負責建立全校《固定資產資金總賬》《固定資產總賬》《固定資產分布明細賬》、《固定資產卡片》。各處、室等要有本處室《固定資產登記簿》。

第十條 為確保財務賬與資產賬一致，固定資產按下列方法計價，并根據以下計價入賬后，價值不得隨意更改：

（一）新建、購入和調入的固定資產分別按造價、購價或調撥價入賬；

（二）擴建、改建而增值時，按實際支出經費計入原建筑、設備的價值內；

（三）調出、變賣、報廢固定資產，均按賬面價注銷，拆除部分時，減少相應部分的原值；

（四）購入、調入運雜費，不計入固定資產價值，維修費用也不增加原價；

（五）贈送的儀器設備、家具對照市場價格，根據新舊程度估價入賬；

（六）固定資產的變價收入和報廢收回的殘值，用于新增固定資產。第十一條 建立對賬制度。建立并不斷完善部門之間的定期或不定期的對賬制度，保證賬物相符，賬賬相符。

（一）財務室的賬目每年對賬一次，與各使用處室每半年對賬一次，也可不定期與各使用處室核對賬本，并督促、檢查各使用處室資產使用情況，保證資產的完整性，從而保證總分類賬戶核算的正確性和賬目登記的統一性。

（二）各使用處室也可不定期與財務室進行對賬，發現問題，及時處理。財務室和各使用處室發生賬目不符的情況時，要及時查找原因并及時調賬。

第十二條 財務室負責編制全校固定資產的統計報表工作，并匯總上報上級主管部門。

第五章 固定資產的內部轉移、調撥及維修第十四條 固定資產的內部轉移是指人員調動后固定資產隨之在學校各處室之間發生的移動。

第十三條 固定資產校內互相借用，須辦理有關借用手續．借用的固定資產必須按期返還，如有損壞或丟失，按有關規定辦理。

第十四條 凡涉及學校內部兩個使用處室之間的調撥，都要辦理有關調撥手續，并且變動處室和財務室須相應調整賬目。

第十五條 對長期閑置不用的固定資產，總務處有權進行調撥。

第十六條 固定資產未經學校許可不得私自出租或出借，一經發現給予相應處罰。

第十七條 房屋的維修與改造應按照學校制定的計劃進行。

第十八條 專用設備、一般設備的維修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部門填寫《固定資產維修申請單》，由主管領導批準后維修。

第十九條 其他固定資產的維修由總務處填制《固定資產維修申請單》，經主管領導批準后維修。

第六章 固定資產的報損、報廢、處置第二十二條 固定資產的處理(報廢、報損、丟失、積壓、拆除、調出等)，執行教育廳和自治區國有資產管理部門的有關規定，并嚴格履行有關審批手續。

（一）審批程序：

由部門提出申請，填寫《學校固定資產報損報廢技術鑒定表》→處室組織技術鑒定，并提出意見→處室主管領導審核同意→財務室，審核核銷→上報有關部門備案審批。

（二）固定資產報損報廢條件：

超過使用年限，經鑒定繼續使用失去經濟價值的；嚴重毀損、修復不合算及無法修復的；其他固定資產失去使用價值的。

（三）資產處置：

各部門固定資產的拆除、報廢和處理應填報《固定資產報廢申請單》，經主管領導批準后，集中統一辦理有關資產處置審批手續。凡擅自處理固定資產者，按違反財經紀律處理。對嚴重侵害國有資產的部門和個人，要進行必要的經濟處分，同時由有關部門追究其行政責任，觸犯法律的，要移送司法部門追究其法律責任。

資產出售。學校成立資產評估小組，對須出售的財產進行評估，而后進入資產交易市場具體處置，依據產權交易部門提供的資產處置結果，填寫固定資產處置清單，財務室根據清單和實際交易價格調整有關賬目。

第二十條 固定資產增減變動所引起的收入，如外借資產的一切收入所得，資產有償調撥的所得收入，閑置、多余資產變賣收入、賠償收入（含投保資產的保險賠償金、責任個人賠償費用）等，報廢資產殘體的收入，一律上交學校，根據國家有關規定，除開支必要的處置費用外，不能作消耗性開支，只能用于固定資產的購置。

第二十一條 發生固定資產的增減變動后，財務室同時作資產增減處理，并及時調整賬目。另外，各使用處室也同時做好有關賬務處理。

第二十二條 固定資產如丟失、損壞或發生事故，各處室必須立即查明情況，上報財務室，并在查明原因后提出處理意見。

第二十三條 凡因責任事故造成國家固定資產遭受重大經濟損失的，當事人要承擔經濟責任，并視情節扣發獎金，賠償部分經濟損失，必要時給予紀律處分。

第七章 固定資產管理人員第二十七條 各處和科室要建立相對穩定的資產管理隊伍，如有變動，要實行接替人先到，交班人后走的原則，交班過程中要進行賬、物清點，填寫移交清單（借據不得移交），并做到交接及時，手續完備，賬物相符，部門領導負責監交。

第二十四條 各基層處室的固定資產管理工作都要落實到人(兼職)、規定其職責和管理權限，未經管理人員同意，任何人不得擅自將學校的固定資產作為它用或相互轉用。各部門領退資產時，由部門財產管理人員統一領退，并及時登記本部門財產賬。凡固定資產需出校時，須持有財務室開出的出門證，校門衛方可允許出門。

任何私人不得占用或變相占用學校的固定資產，已經占用的要限期清理收回，凡使用陳舊或損壞的，要折價賠償，否則，追究有關責任。

第二十五條 離退人員在辦理退休手續前，應及時交清自己以前使用或管理的各種設備，否則，不予辦理退休手續。

第八章 附 則第二十六條 固定資產毀損處理原則。

（一）因管理人員不遵守規章制度，工作失職造成損失的，按資產原值賠償。

（二）因個人責任造成損失的，個人應承擔全部賠償。

（三）對毀損、丟失的固定資產，所在處室須立即上報，迅速查明原因，分清責任。

（四）對未經學校批準，擅自出售、報廢、報損固定資產的行為，除追究直接責任人和處室負責人的責任外，還要賠償損失。

第二十七條 本辦法自公布之日起實施，凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執行。

2014.9

第二篇：學校固定資產管理辦法

學校固定資產管理辦法

學校固定資產是國有資產的重要組成部分，學校固定資產管理師學校管理工作中不可缺少的部分。為了規范固定資產的管理，明確職責，防止學校資產流失、受損，提高資產的使用效益，特制定本辦法。

一、固定資產的界定及分類

第一條：固定資產的界定

1、固定資產是指能獨立使用，耐用器在一年及以上。在使用過

程中基本保持原有物質形態的物品。

2、單價：專用設備≥1500元、一般設備≥1000元。

3、單位價值雖未達到上述的規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物質（如課桌椅、名貴花木、圖書）業作為固定資產。

第二條：固定資產的分類。

固定資產可分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物及

陳列品、圖書、其他固定資產六大類。

（1）房屋和建筑物。指擁有占有權和使用權的房屋、建筑物及附屬設施和綠化、土地。房屋包括教學及教學輔助用房、行政辦公及生活后勤用房、其他用房。建筑物包括一般建筑、棚架建筑、畫廊亭閣、人防建筑、運動場地等。附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

（2）專用設備。指具有專門性能和專門用途的設備，包括教學儀器及設備、美術設備、音樂設備、體育設備電腦設備等。

（3）一般設備。指用于業務工作的通用性設備，包括行政事務設備、交通運輸設備、醫療保健設備、消防安全設備、炊事設備等。

（4）文物和陳列品。指各種文物和陳列品，如古玩、字畫、贈品、紀念品等。

（5）圖書。指貯藏的統一管理使用的各種用書，如圖書室、閱覽室的圖書等。

（6）其他固定資產。指以上各類未包含的固定資產（如被服、裝具、動物等）。

二、固定資產的日常管理

第三條：新增固定資產的管理

1、新增固定資產一般通過購置（市場采購、政府采購）、調入（有償或無償調撥）、自制、贈送（單位或個人贈送）、盤盈（在物資核對過程中有物無帳的物）等所得。任何一種途徑獲得的固定資產，都要附有相應的請購單、調撥單、自制人證明、贈送單、盤盈經手人證明。采購必須符合政府采購制的有關規定和財政專項資金管理辦法。

2、固定資產新增后，資產管理員對照實物和發票進行驗收（固定資產、低值耐久品、材料易耗品均要驗收），驗收時對照采購計劃、質量、型號、規格、數量、金額、逐項驗收。精密貴重設備，如計算機、多媒體、鋼琴、空調等要會同專業人員共同驗收。驗收后要填寫驗收單，方可入賬和入庫。

第四條：日常固定資產的管理

1、學校固定資產管理本著“誰領用、誰管理、誰負責”的原則，對學校固定資產管理實行校級和總務處二級管理。

2、固定資產管理做到“靜態管理”與“動態管理”相結合。靜態管理指對庫存物資做到賬單清楚，存放有序，賬賬相符、帳物相符、賬卡相符。動態管理一是財產的進、出過程管理，二是固定資產的使用過程，要加強動態管理，既做到物盡其用，又對價值較高的儀器、設備要多加關心，注意其流向，以防挪作他用或失竊，確保固定資產的安全性、完整性。對特種設備（電梯、升降機、壓力容器等）要及時上報有關部門定期進行保養和維護，以確保特種設備安全運作。

3、學校校舍禁止任何單位和個人以任何理由侵占，杜絕任何使用中得不安全隱患，以確保校舍的完整性、安全性、以及使用的合理性。

第五條：固定資產的盤點、清查和處置

1、總務處每學年會同財產清查小組，對學校資產每學年進行一次盤點、清查，按要求填寫有關報表存檔并送教育資產管理中心備案。

2、盤點清查過程中如發現盤虧、毀損等情況，要查明原因，追究責任。

3、固定資產報廢、報損、調撥、捐贈、出售等處置，必須按《普陀區教育系統事業單位國有固定資產管理實施辦法（試行）》（普教辦〔2008〕65號）文件規定辦理。

三、固定資產的賬務管理

第六條：新增固定資產驗收入庫

驗收入庫后，資產管理員要在ETE軟件中及時登帳，并制作相應的正副卡片和標簽。貴重物品還要建立相應的檔案（檔案包括說明書、維修卡、發票復印件等），做好部門領用準備工作。

第七條：固定資產的日常賬務處理

1、在使用過程中，資產管理員要根據資產的運作狀況及時作增減值處理。增減值處理另附件。

2、在使用過程中，資產管理員還要及時進行內部的轉入和轉出的帳物處理。轉入和轉出指學校內部一個使用部門轉入其他使用部門的物資，其管理權屬發生了轉移，必須立即在各分戶賬戶中作出相應的調整。

第八條：固定資產賬務注銷的管理

物資注銷一般通過盤虧、毀損、報廢、調出等途徑進行，注銷物資都要辦理相關的手續，及時作出帳物處理。

第九條：固定資產的帳物處理

固定資產帳物結合流量管理示意圖

固定資產 購置、贈送

調入、自制

盤盈 驗收單、發票

財產管理總賬 財務帳

卡片 注銷 殘值

申請 回收

辦理注銷手續

使用部門 注銷

遵循：驗收→入賬→內調→注銷→再入帳（殘余物資回收或外調）順序依次進行。資產管理員及時清理賬務，堅持依物登帳，以物管帳、帳物統一原則。做到賬賬相符（財產總賬=會計總賬、財產總帳=財產分戶賬之和）；賬卡相符（財產金額、數量=卡片金額、數量之和）；卡物相符（卡片數=儀器設備數量）。使實物管理與賬務管理有機結合。

第三篇：學校固定資產管理辦法

學校固定資產管理辦法

第一章總則

第一條為加強學校固定資產管理，提高固定資產使用效益，保證教育事業健康發展，根據《山東省中小學財產物資管理暫行辦法》、《教體局集中統一會計核算實施細則》及有關規定，結合我市的實際，特制定本辦法。

第二條固定資產是指單價在500元以上且耐用時間在一年以上的一般設備，單價在800元以上且耐用時間在一年以上的專用設備，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資。如圖書、儀器、課桌凳等，不論單價多少，均應按固定資產管理。

第三條固定資產管理應堅持管理規范、責任明確、配置合理、效益優先的原則。

第四條固定資產管理的主要內容是：固定資產范圍；分類和計價的確定；固定資產增加、使用、維護和處置；固定資產清查盤點；固定資產賬務管理等。

第五條固定資產管理的主要任務是：完善管理體制；健全規章制度；摸清財產狀況，明晰產權關系；建立科學的運行機制；合理配置固定資產；保證固定資產安全、完整、完好。

第二章固定資產管理體制

第六條 教體局計財科設有一名固定資產總管理員負責管理指導、督促、監督各基層單位的固定資產。學校要有一位領導分管該項工作。總務處是學校對財產物資實行全面管理的職能部門，應配備專職總管理員，負責全校的財產物資管理，各有關部門應設置部門管理員，具體負責本部門的財產物資管理工作，形成一種專管、兼管、群管相結合的管理方式。固定資產管理人員要力求穩定，使他們安心工作，熟悉業務。確需調動時，應辦清交接手續。

第七條學校總務處對全校固定資產實施統一監督管理。其主要職責如下：

（一）擬訂學校固定資產管理實施辦法和規章制度；

（二）參與大型、精密儀器設備和大宗物資購置，大型修繕及基本建設項目的論證、施工和驗收等工作；

（三）登記固定資產總分類賬簿；

（四）審核辦理固定資產增加、調劑、處置等手續；

（五）組織學校的固定資產清查和統計工作；

（六）監督、檢查固定資產管理、維護和使用情況；

（七）組織培訓、考核固定資產管理人員。

第八條固定資產使用部門負責對其占有、使用的固定資產實施日常管理，并配備專職（或兼職）管理人員。其主要職責是：

（－）登記有關的固定資產明細賬簿，建立固定資產使用卡片；

（二）申報購建計劃，參與可行性論證，并負責具體驗收工作；

（三）保管、養護固定資產；

（四）辦理固定資產內部借用手續；

（五）提出固定資產處置申請；

（六）檢查、報告固定資產日常使用情況。

第三章固定資產管理范圍、分類和計價

第九條學校運用財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、其他收入及各種基金購置、建設的固定資產，以及通過捐贈、調撥等形式取得的固定資產均應納入固定資產管理范圍。

第十條學校固定資產分為十大類：

第一類 土地、房屋、建筑物及附屬設施；

第二類 教學儀器和標本模型；

第三類 電教設備；

第四類 醫療器械；

第五類 交通運輸工具；

第六類 生產設備；

第七類 圖書

第八類 辦公設備及家具；

第九類 文體設備；

第十類 其他。

對固定資產“類”、“項”、“目”的具體分類統一按照《山東省中小學固定資產分類目錄》分類管理。

第十一條學校固定資產按下列規定計價：

（一）購入、調入的固定資產，分別按購價和調撥價入賬。按規定支付的車輛附加費計入購價內；

（二）自行建造的固定資產，按照建造中的全部相關支出計價；

（三）在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的固定資產，應按改建、擴建所發生的支出減去改建、擴建過程中的變價收入后的凈增加值，增計固定資產原價；

（四）接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或根據捐贈者所提供的有關憑據，以及接受固定資產時發生的相關費用計價；

（五）盤盈的固定資產，按重置價值計價；

（六）其他單位投資轉入的固定資產，按評估確認價值或者合同、協議計價；

（七）已經投入使用但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按暫估價值計價，待核定實際價值后再進行調整。

（八）購置固定資產過程中發生的差旅費、運雜費不計入固定資產價值。第十二條 已經入賬的固定資產，除發生下列情況外，不得任意變動其價值。

（一）根據國家規定對固定資產價值重新估價；

（二）增加補充設備或改良裝置；

（三）將固定資產的一部分拆除；

（四）根據實際價值調整原來的暫估價值；

（五）發現原固定資產記賬有誤。

第四章固定資產增加

第十三條固定資產增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調撥和劃轉等活動所引起的固定資產數量和價值量的增加。

第十四條學校應根據事業發展規劃和收入預算，在充分論證的基礎上，研究編制購建計劃，結合學校實際確定審批權限和程序，避免重復、盲目購建。第十五條學校購置固定資產應實行政府采購，未納入政府集中采購范圍的，由學校行政辦公會集體討論決定，并報上級主管部門審批。

第十六條固定資產購建完成后，應及時按照國家有關專業標準、合同條款進行現場勘驗、測試和清點。驗收不合格，不得辦理結算手續，不得交付使用，并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。

第五章固定資產使用與維護

第十七條學校應建立健全固定資產保管和養護制度。加強固定資產安全防護措施，做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。經常對固定資產進行養護。

第十八條固定資產檢修工作應做到及時、經常。對大型、精密、貴重儀器設備定期檢測、校驗，確保精度和性能完好，防止障礙性事故發生。對房屋構筑物應定期查勘、鑒定、修繕，確保使用安全。

第十九條對精密、貴重以及容易發生安全事故的儀器設備應制定具體操作規程，指定專人負責技術指導和安全工作，并對使用人員進行技術培訓和安全教育。第二十條購置大型精密儀器設備、文物、陳列品以及基本建設過程中形成的各類文件資料應及時收集、整理、歸檔，妥善保管。

第二十一條學校固定資產一般不得對外出租、出借。確需出租、出借的，應由借出單位提出申請，經學校領導同意，并報上級主管部門備案，由學校固定資產管理部門辦理借出手續，登記備查賬簿。

收回出租、出借的固定資產，應認真勘驗。

出租、出借固定資產取得的收入，應及時、足額地上繳學校財務部門，按有關規定統一管理使用。

第二十二條建立固定資產使用情況檢查和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產及時進行合理調配，努力提高利用率。

第二十三條學校應建立健全固定資產清查制度，每學期期末終了前應進行一次全面清查盤點，并根據需要不定期地進行全面或局部清查，確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產應及時查明原因，分清責任，按規定做出處

理。

第六章固定資產處置

第二十四條固定資產處置是指學校對各類固定資產進行產權轉移或注銷的行為，包括無償調撥、出售、投資、報廢、報損等。

第二十五條學校應按照公開、公正、合理的原則，規范固定資產處置行為，杜絕違規和流失現象。

第二十六條學校處置固定資產應符合以下程序：

（一）使用部門提出申請并填寫固定資產處置申請單；

（二）學校固定資產管理領導小組簽署意見；

（三）上報上級主管部門和國有資產管理部門審批；

（四）根據批復處置固定資產。

第二十七條學校以固定資產對校辦產業投資或對外投資，應按國有資產管理規定進行評估確認，辦理非經營性資產轉經營性資產審批手續，明晰產權關系，實施產權管理。

第二十八條學校應建立和完善固定資產賠償制度，對造成固定資產損壞、丟失的直接責任人追究其經濟責任。

第二十九條處置固定資產的收入應及時、足額地上繳學校財務部門，按有關規定統一管理使用。任何單位和個人不得截留和挪用。

第七章固定資產賬務管理

第三十條學校按以下要求設置固定資產賬簿和卡片：

（一）學校固定資產總管理員要設置按財產名稱、規格、型號設戶，反映數量、金額的固定資產明細賬。各大類、項的首頁應設匯總賬頁；

（二）部門管理員設置按財產名稱、規格、型號設戶，反映數量、金額及分布情況的固定資產明細賬和固定資產卡片明細賬和固定資產卡片。各大類、項的首頁設匯總賬頁，匯總該類、項的總金額。固定資產卡片按物設卡，一物一卡，并按使用單位或個人歸并，做到有物有卡，定期核對。

第三十一條固定資產增加、處置，由使用部門如實填寫相關憑單，一式四份，經使用部門、固定資產管理部門、財務處有關人員簽章，作為記賬依據，分別登記有關賬簿。

各種賬簿和憑單應妥善保管，不得隨意涂改。

第三十二條使用人員發生變動，應及時辦理交接手續，變更固定資產卡片記錄。”

第三十三條各級賬務管理人員應定期核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。

第八章附則

第三十四條本辦法適用于各級各類公辦學校、幼兒園、成人學校。第三十五條本辦法自印發之日起施行。

第四篇：學校的固定資產管理辦法

發放鎮王家墩小學固定資產管理辦法

學校的固定資產是完成教育教學任務所必需的物質條件，是辦學的物質基礎。為了充分發揮固定資產的使用效益，保護國有資產的安全和完整，促進固定資產管理工作的規范化和制度化，根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）等規定，并結合我校的實際情況，特制定此辦法。

一、固定資產的范圍、分類、計價(一)固定資產的范圍

固定資產是指單位價值在規定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。具體包括以下兩種情況：

1、使用年限一年以上,一般設備單位價值在 500 元以上、專用設備單位價值在 800 元以上,并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。

2、單位價值不足規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資（如課桌，鋪架，圖書等）, 按固定資產管理。(二)固定資產分類

中小學固定資產按其性質和用途可能分為：、房屋建筑物：指產權屬于學校的所有房屋建筑物及其附屬設施、土地與綠化。

房屋包括：教育用房、辦公用房、倉庫用房、師生宿舍用房、食堂用房、鍋爐用房、門衛用房、生產經營用房等。建筑物包括：道路、運動場地、圍墻、雕塑、畫廊等。附屬設施包括：房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、水和氣管道等。、專用設備：指各種具有專門性能和專門用途的設備。包 括 : 教學儀器、電教電訊電器設備、體育設備、音美設備、衛生保健設備、勞技設備、幼兒園的教具玩具。

3、一般設備：指辦公和日常事務工作用的通用設備。包括：行政設備、校具家具。

4、文物和陳列品：指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。

5、圖書：指圖書館(室)、閱覽室的圖書資料。包括 : 圖書、電子圖書、教學掛圖、參考資料、音像資料及其他。、其他固定資產 : 指未能包括在上述各項內的固定資產。(三)固定資產的計價、購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬；、自行建造的固定資產，按建造過程中實際發生的全部支出記賬；

3、在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發生的支出，減去改建、擴建過程中發生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產賬；

4、接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的縣場價格或者有關憑證記賬，接受捐贈固定資產時發生的相關費用計入固定資產價

值；、無償調入固定資產，不能查明原值的，按照估價入賬； 6、盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬；、已投入使用，但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整；、用外幣進口的設備等固定資產，按當時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運費及其它費用(外幣應折合成人民幣金額), 再加上支付的關稅、海關手續費等計價入賬；、融資租入的固定資產，按租賃協議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬；、事業單位固定資產不實行折舊，按原值記賬。

二、固定資產管理辦法

固定資產管理實行統一領導、歸口分級管理與全員管理相結合的方法。

1、統一領導。管好、用好固定資產是學校管理工作的重要組成部分。建立可行的制度，采取科學的方法，把學校固定資產管好，是學校領導的一項重要任務。各級各類學校校長是學校固定資產管理的第一責任人，對單位總資產的真實性、完整性、安全性負責。負有保護國家財務安全，合理高效地使用固定資產的責任。學校的固定資產管理應在校長的統一領導下進行。平時，校長可委托一名副校長或總務主任具體分管學校的固定資產管理工作。

2、歸口管理。固定資產歸口由總務后勤部門統一管理。總務后勤

部門具體負責固定資產的添置、保管、維修、記帳等工作。

3、分級管理。學校應建立健全固定資產管理網絡。在校長和分管校長的領導下，學校總務后勤部門應配備一至二名專兼職固定資產管理員，具體負責處理固定資產的驗收、保管、清理及帳務工作。同時，在學校的圖書館（室）、儀器室、醫務室、體育器械室、校辦工廠等部門相應配備兼職固定資產管理員(保管員)，具體做好設備、資料的驗收、保管、清理及登記等工作。固定資產的增減必須及時到總務后勤部門進行帳務處理，總務后勤部門會計登記固定資產的總帳，記金額不記數量。學校的固定資產管理員記固定資產明細帳，固定資產明細帳應按資產清查中《固定資產分類與代碼》的順序分類進行登記，記數量也記金額。各部門固定資產管理員(保管員)應登記固定資產臺帳或固定資產卡片。總帳、固定資產明細帳、固定資產臺帳應金額一致，帳帳相符。

4、全員管理。固定資產管理關系到全體師生的工作、學習和生活，因此，總務后勤部門要會同教務部門發動教職工和學生共同參與管理，形成全員參與的有效管理監督機制和人人愛護公物的良好風尚。

三、固定資產的購置管理

1、學校購置固定資產應有計劃。制訂計劃時既要盡量滿足教學工作的需要，同時也要考慮到財力的可能。凡需當年添置的固定資產，必須列入學校年初編制的部門預算，待教育主管部門和財政部門審批后方可執行。

2、要加強對物資采購的管理、納入政府采購目錄范圍內必須報縣招標投標服務中心進行政府集中采購，其中：采購金額在0.5萬元以上的教學教具；投資在50萬元以上（含50萬元）的新建、改擴建工程；投資在30萬元以上（含30萬元）的裝飾工程等必須進行招投標。

3、學校應根據學校和學生的具體情況，對教育技術裝備、教學用具、辦公用品等采購提出具體要求，按教育局規定的時間，編制并上報各類物品的采購計劃。

4、在采購目錄以外限額標準以下的資產采購，學校應組織有關單位采用競標形式采購，以節約采購費用和防止腐敗的產生。

四、固定資產報損報廢的處理

固定資產報損報廢，是指固定資產由于長期使用中的有形磨損，并達到規定的使用年限，不能修復使用，或者必須用新的、更先進的固定資產予以替換等原因造成的對原有固定資產按照有關規定進行產權注銷的行為。固定資產報損報廢，一般經學校負責人批準后核銷。價值在5000元以上的大型、精密、貴重的設備、儀器報損報廢，應當經有關部門鑒定、報批。超過5萬元的固定資產報損報廢，必須經經單位主管領導簽字報教育主管部門審核，到國有資產管理局辦理有關審批手續以后才能進行處理。

五、固定資產的保管、使用（包括借用、調撥）

新購入的固定資產，應先做好驗收工作，填寫固定資產增加單。固定資產增加單一式三份，經使用部門負責人、驗收人、保管人簽字

并交保管部門編號后，一份由使用部門留底，一份交保管部門，一份連同發票交總務后勤部門。使用部門還應將編號紙粘貼在固定資產的明顯位置上，以便清查核對。

學校長期使用的固定資產，要落實使用責任人。貴重財產除安排專人保管外，還要落實安全保管措施。任何財產未經批準不得隨意轉借或變更使用權。

學校教工若因工作需要而借用固定資產，需經財產保管部門審核，分管校長審批，并填好財產借用單。非教學所用，原則上不能借用，確有特殊情況需借用的，要限期歸還。中小學的固定資產原則上不準向外出借，特殊情況需外借的，應由學校主要負責人審批。

六、固定資產的清理檢查

學校資產清查工作的內容主要包括基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。

學校要利用暑假，每年對固定資產進行一次全面的清查。查明固定資產的實有數與帳面數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等是否正常，各項制度的執行、獎懲措施是否落實等。清查后，清查小組出具清查報告，提出對固定資產盤盈盤虧的處理意見。財務會計和固定資產管理員根據經批準的《固定資產報損報廢報批單》調整有關帳戶。清查盤點之后，各單位還要及時總結管理經驗，查漏補缺，妥善處理和解決發現的各種問題，制訂相應的改進措施，保證固定資產的安全和完整。

七、固定資產管理工作的交接

固定資產管理人員因工作變動，必須將本人所經管的全部工作交給接替人員，按規定辦理好移接交手續。

1、固定資產管理員辦理交接手續，必須由校長或分管校長負責監交，必要時可由教育主管部門派員會同監交。

2、移交人員在辦理移交時，要按移交清冊逐項點交，接替人員要逐項核對點收。

3、交接完畢后，交接雙方和監交人員要在移交清冊上簽名或蓋章。移交清冊上還需注明單位名稱、交接日期、移交清冊頁數、交接雙方和監交人員的職務，以及需要說明的問題和意見等。移交清冊一式四份，交接雙方各執一份，存檔一份，報教育主管部門一份。

4、接替人員應繼續使用移交的帳簿，不得另立新帳，以保持記錄的連續性。

5、移交人員對所移交的憑證、帳簿、報表和有關資料的合法性、真實性負責。

八、加強領導，建立制度，強化考評

1、各單位要加強對固定資產管理工作的領導。校長要切實履行第一責任人的職責，定期對固定資產管理工作進行檢查。

2、各級各類學校應根據本辦法和單位實際情況制訂相應的管理制度，如財產、物資的購置、保管、領用、報廢、清查等制度，加強對管理人員的考核和獎懲，有條件的單位可引進計算機管理，實現固定資產管理的規范化。

3、各單位要注意總結固定資產管理方面的經驗，教育局將不定

期對各單位固定資產的管理工作進行檢查。對管理不善，造成國有資產損害或流失的單位，將追究相關人員的責任。

王家墩小學

第五篇：學校固定資產管理辦法

學校固定資產管理辦法

第一章 總 則

第一條 學校的固定資產是國有資產，是學校進行教學、科研等工作的物質基礎和必備條件。為了加強固定資產管理，防止國有資產流失，保障學校各項工作的正常開展，根據有關規定，結合我校實際情況，制定本辦法。

第二條 固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，校辦企業1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

第三條 固定資產管理堅持科學規范、責任到人、配置合理、效益優先的原則。

第四條 固定資產管理的主要內容是：固定資產的范圍、分類和計價的確定；固定資產的增加、使用、維護和處置；固定資產清查盤點；固定資產賬務管理等。

第五條 固定資產管理的主要任務是：完善管理體制；健全規章制度；明晰產權關系，落實管理責任；合理配置固定資產；保證固定資產安全、完整。

第二章 固定資產管理體制

第六條 學校對固定資產實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。

第七條 資產管理處對全校固定資產實施統一監督管理，其主要職責如下：㈠ 擬訂學校固定資產管理實施辦法和規章制度；

㈡ 主持、參與大型、精密儀器設備和大宗物資購置，以及大型修繕、基本建設項目論證、招標、采購和驗收等工作；

㈢ 審核辦理固定資產增加、調劑、處置及對外出租、出借等手續；

㈣ 組織學校固定資產的清查和統計工作；

㈤ 會同歸口管理部門優化配置固定資產；

㈥ 監督、檢查固定資產管理、維護和使用情況；

㈦ 組織培訓、考核固定資產管理人員；

㈧ 對有關單位和個人提出獎懲建議。

第八條 學校固定資產按類目歸口管理。歸口管理部門的管理范圍按國有資產管理辦法的有關規定劃分，其具體職責如下：

㈠ 根據學校有關固定資產管理制度，制定本部門固定資產管理辦法；

㈡ 組織固定資產購建計劃的可行性論證，參與固定資產購建的招標、采購、驗收等工作；

㈢ 登記固定資產明細賬薄；

㈣ 組織所屬單位進行固定資產的清查、維護和統計工作；

㈤ 提出調劑、配置建議并根據批復組織實施；

㈥ 根據使用部門申請，組織固定資產報廢、報損的技術鑒定，提出處理建議；㈦ 檢查、指導固定資產的日常管理工作。

第九條 使用部門負責對其占有、使用的固定資產實施日常管理，要有一名領導分管固定資產管理工作，并配備專職（或兼職）管理人員。其主要職責是：

㈠ 根據學校固定資產管理制度，制定本單位固定資產管理辦法；

㈡ 建立有關固定資產明細賬薄和固定資產使用卡片；

㈢ 申報購建計劃，參與可行性論證及招標、采購活動，并負責驗收；

㈣ 保管、維護固定資產；

㈤ 提出固定資產處置意見。

第十條 學校在各個校區設置的資產管理部，是各校區固定資產的主管部門，對所在校區固定資產實施統一監督管理。經資產管理處授權，在所在校區范圍內履行本辦法第七條相應職責。

第三章 固定資產范圍，分類和計價

第十一條 學校利用財政投入、上級補助、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入及其他收入或各種基金，購置、建設的固定資產，以及通過捐贈、調撥等形式取得的固定資產，都要納入固定資產管理范圍內。

第十二條 按有關規定，固定資產劃分為六類： ㈠ 房屋、建筑物及附屬設施；㈡ 專用設備； ㈢ 一般設備；㈣ 文物和陳列品； ㈤ 圖書；㈥ 其它固定資產。

第十三條 學校固定資產計價：

㈠ 購入、調入的固定資產，按照實際支付的價款以及為使固定資產達到預期工作狀態所支付的包裝費、運雜費、安裝費及附加費等計價；

㈡ 自行建造的設備及已竣工的房屋及構建物，試用期滿一年合格后，按照建造所用全部相關支出計價；

㈢ 在原有固定資產基礎上進行改建、擴建和增建的固定資產，應按改建、擴建和增建所發生的支出，減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值,增計固定資產原價；㈣ 融資租入的固定資產，按租賃協議確定的價款、運雜費、安裝費等計價；

㈤ 接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或根據中介機構評估提供的有關憑據，以及接受固定資產時發生的相關費用計價；

㈥ 盤盈的固定資產，按重置價值計價；

㈦ 交換固定資產，按各自的原值或按評估價值計價；

㈧ 其他單位投資轉入的固定資產，按評估價值或者合同、協議計價；

㈨ 已經投入使用但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按暫估價值計價，待核定實際

價值后再進行調整；

㈩ 購置固定資產過程中發生的差旅費不計入固定資產價值。

第十四條 已經入賬的固定資產，除發生下列情況外，不得任意變動其價值。㈠ 根據國家規定對固定資產價值重新估價； ㈡ 增加補充設備或改良裝置；㈢ 將固定資產的一部分拆除； ㈣ 根據實際價值調整原來的暫估價值；㈤ 發現原固定資產記賬有誤。

第四章 固定資產的增加

第十五條 固定資產增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調撥和劃轉等活動所引起的固定資產數量和價值量的增加。

第十六條 學校根據事業發展規劃和經費預算，在充分論證的基礎上，研究編制購建計劃，結合學校實際情況確定審批權限和程序，杜絕重復、盲目購建。購建固定資產由主管部門統一組織，資產管理處會同財務、監察、審計及使用單位共同參與論證、招標等環節的工作。對大、中型購建項目實行項目負責人負責制；零星采購實行雙人采購制。第十七條 購置精密貴重儀器、大型成套設備、珍版圖書以及基本建設項目，要成立論證招標工作小組進行可行性論證，“貨比三家”，并嚴格按規定程序公開招標。論證招標工作小組中的技術人員不得少于成員總數的三分之二。

第十八條 固定資產購建活動中，要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度，嚴格簽定并依法履行合同。

第十九條 固定資產購建完成后，資產管理部門應會同購建單位按照有關專業標準、合同條款進行現場勘驗、測試和清點。驗收不合格，不得辦理結算手續，不得交付使用，并按合同條款及時向有關負責人提出退貨或索賠。

第五章 固定資產的使用與維護

第二十條 建立健全固定資產保管和維護制度。各占有、使用單位應落實安全防護措施，做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

第二十一條 對固定資產的檢修工作應做到及時、經常。對大型、精密、貴重儀器設備要定期監測、校驗，確保精度和性能完好，防止事故發生。對房屋構筑物應定期勘查、鑒定、修繕，確保使用安全。

第二十二條 對精密、貴重及易發安全事故的儀器設備，要制定具體操作規程，指定專人負責技術指導和安全工作，并應經常對使用人員進行技術培訓和安全教育。

第二十三條 購置大型精密儀器設備、文物、陳列品以及基本建設過程中形成的各類文件資料應及時收集、整理、歸檔，妥善保管。

第二十四條 學校固定資產一般不得對外出租、出借，確需出租、出借的，應由借出單位提出申請，歸口管理部門審核，資產管理處審批。收回出租、出借的固定資產時，應認真勘驗。出租、出借固定資產取得的收入，應及時、足額上繳學校財務部門，按有關規定統一管理使用。

第二十五條 建立固定資產使用情況檢查和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產應及時進行合理調配，提高利用率。

第二十六條 校辦企業及其它經營單位不得無償占用學校固定資產，對其占用的固定資產（作為投資的部分除外）應按規定收取一定比例的占用費或租金。

第二十七條 學校內部移交固定資產應符合如下規定：

㈠ 機構調整時，由資產管理處會同歸口管理部門組織有關單位進行財產清查，并辦理交接手續；

㈡ 固定資產管理人員崗位變動時，應在上一級管理部門監督下辦理交接手續；㈢ 固定資產使用人員調離學校或退休，須交清所用固定資產。

第二十八條 學校建立固定資產清查制度。每年末（學年末）進行一次清查盤點，并根據需要不定期地進行全面或局部清查，確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產應及時查明原因，分清責任，按規定做出處理。

第六章 固定資產處置

第二十九條 固定資產處置是指學校對各類固定資產進行產權轉移或注銷的行為，包括無償調撥、出售、投資、報廢、報損等。

第三十條 處置固定資產要符合以下程序：㈠ 使用部門提出申請并填寫固定資產處置申請單； ㈡ 歸口管理部門組織技術鑒定； ㈢ 資產管理處審核；㈣ 學校分管領導簽署意見； ㈤ 價值在規定標準以上的，上報上級主管部門審批；㈥ 根據批復處置固定資產。

第三十一條 學校處置房屋、構筑物及大型、精密、貴重儀器設備，應由資產管理處會同有關部門組織專家進行論證和技術鑒定，并按國有資產管理規定評估確認處置價格，處置價格一般不得低于評估價。

第三十二條 學校以固定資產對校辦產業投資或對外投資，應按國有資產管理規定進行評估確認，辦理非經營性資產轉經營性資產審批手續，明晰產權關系，實施產權管理。第三十三條 建立和完善固定資產損失賠償制度。對造成固定資產損壞、丟失的直接責任人，應追究其相關責任，并對責任人的單位負責人追究連帶管理責任。

第三十四條 處置固定資產的收入應及時、足額上繳學校財務部門，按有關規定統一管理使用，任何單位和個人不得截留挪用。

第七章 固定資產賬務管理

第三十五條 學校按以下要求設置固定資產賬簿和卡片： ㈠ 財務處設置、登記固定資產總賬和分類賬薄； ㈡ 資產管理處設置固定資產分類、分戶明細賬薄； ㈢ 使用部門設置分類明細賬薄，按使用人建立固定資產卡片。

第三十六條 明細賬薄應按品種設置賬戶，按類設置匯總賬頁，反映各種各類固定資產的數量和金額。固定資產卡片要登記名稱、規格、型號和財產編號等，一物一卡，由使用人員簽字承擔保管責任。

第三十七條 固定資產增加、處置，由使用部門如實填寫相關憑單，一式四份，經使用部門、歸口管理部門、財務部門有關人員簽章，作為記賬依據，分別登入有關賬薄。各種賬薄和憑單應妥善保管，不得隨意涂改。

第三十八條 固定資產內部調劑，需由調出單位開具調撥單，經調出、調入單位和上一級管理部門有關人員簽章，經資產管理處批準作為記賬依據，登入有關賬薄。

第三十九條 使用人員發生變動，應及時辦理交接手續，變更固定資產卡片記錄。第四十條 各級賬務管理人員應定期核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。

第八章 獎 罰

第四十一條 為使固定資產管理工作落到實處，鼓勵先進，鞭策后進，獎優罰劣，學校建立固定資產管理獎懲制度。

第四十二條 有下列情況之一的單位及有關人員，學校將給予表彰和獎勵：㈠ 積極主動開展固定資產管理工作，認真完成各項管理任務，成績顯著的；㈡ 在固定資產管理中有創新，運用和推廣現代技術并取得顯著效果的；

㈢ 堅持實事求是，依法辦事，同違犯固定資產管理法規、制度的行為作斗爭，表現突出的。

第四十三條 單位和個人有下列行為之一的，資產管理部門有權責令其改正，并按管理權限和程序對主管領導和直接責任人追究責任。

㈠ 未按規定履行職責，固定資產使用、管理不善，造成重大損失的；

㈡ 對所管轄或保管使用的固定資產造成嚴重損失不報告，不采取相應管理措施的；㈢ 擅自處置固定資產，不辦理有關手續的；

㈣ 弄虛作假，以各種名義侵占固定資產的；

㈤ 財務人員不見“固定資產驗收單”即給予報銷的；

㈥ 其它按法規應予追究的。

第九章 附 則

第四十四條 本辦法自公布之日起執行，由資產管理處負責解釋。原山科大財字〔2001〕18號文同時廢止。