第一篇：陜西省農村村莊規劃建設條例

陜西省農村村莊規劃建設條例

作者：佚名 文章來源：本站原創 點擊數：1930 更新時間：2007-10-28

陜西省人民代表大會常務委員會公告

〔第四十六號〕

《陜西省農村村莊規劃建設條例》已由陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2005年12月3日通過，現予公布，自2006年3月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務委員會

2005年12月3日

目 錄

第一章總則

第二章村莊規劃 第三章村莊建設 第四章村民住宅建設 第五章村莊管理 第六章法律責任 第七章附則

第一章

總則

第一條 在建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村中，為了規范農村村莊和村民住宅的規劃建設和管理，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的農村村莊和村民住宅的規劃、建設和管理適用本條例。第三條 農村村莊和村民住宅的規劃建設管理，應當堅持以人為本和科學發展觀，遵循統一規劃、合理布局，節約土地、集約發展，因地制宜、突出特色，政府引導、依靠群眾，試點示范、逐步推進的原則，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

第四條 縣級以上建設行政部門主管本行政區域內的農村村莊和村民住宅的規劃建設工作。鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內的農村村莊和村民住宅規劃建設工作，并確定管理人員。村民委員會在縣級建設行政主管部門和鄉（鎮）人民政府的指導下，做好村莊和村民住宅規劃建設的實施和管理工作。縣級以上人民政府的發展和改革、國土資源、農業、水利、林業、交通、民政、財政、教育、文化、衛生、廣播電視、環境保護等行政部門以及電力、電信、郵政等相關單位，應當按照各自職責，做好農村村莊的基礎設施和公共設施建設工作。

第五條 縣級人民政府應當確定本行政區域內農村村莊和村民住宅的規劃建設年度工作目標，統一部署，制定計劃，采取措施，組織實施。縣級人民政府和鄉（鎮）人民政府應當將農村村莊和村民住宅規劃建設納入年度工作目標責任考核。第六條 縣級以上人民政府應當將農村村莊基礎設施和公共設施建設補助經費、規劃編制經費、規劃管理人員培訓經費納入本級財政預算。

第七條 農村村莊和村民住宅建設應當在統一規劃的前提下，充分尊重村民自主權。村民住宅由個人建設，對特殊困難農戶，有條件的村民委員會給予適當補助，各級人民政府有關部門按照國家規定給予扶持。村莊的基礎設施和公共設施由農村集體組織多渠道籌集資金建設，各級人民政府應當給予扶持。

第八條 各級人民政府應當宣傳推廣農村村莊和村民住宅規劃建設工作的先進典型，對在農村村莊和村民住宅規劃建設和管理工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。

第二章

村莊規劃

第九條 農村村莊建設應當編制規劃。村莊規劃包括村莊總體規劃和村莊建設規劃。編制村莊規劃應當以縣域規劃、農業區劃、土地利用總體規劃為依據，與基本農田保護、小流域治理、公路建設、環境保護、扶貧開發等規劃相銜接，符合國家和省編制村莊規劃的技術規范和標準。

第十條 編制村莊規劃應當遵循下列原則：

（一）根據建設社會主義新農村、實現小康社會目標的要求，結合當地自然環境、資源條件和社會經濟條件，統籌兼顧，綜合部署村莊的各項建設；

（二）正確處理近期建設和長遠發展的關系，推進農村現代化建設，使村莊建設的規模、速度同當地經濟發展、人口增減相適應；

（三）合理用地，節約和集約使用土地；

（四）合理布局，配套建設，有利生產，方便生活；

（五）保護和改善生態環境，統一規劃村莊綠化、村容村貌和環境衛生設施；

（六）保護文物、歷史遺跡和自然景觀，突出地域和民俗特色。

第十一條 縣級人民政府編制的縣域規劃，對本行政區域內的村莊的總體格局作出安排，報設區的市人民政府批準后公布實施。

第十二條 村莊總體規劃在縣級建設行政主管部門指導下，由鄉（鎮）人民政府依據縣域規劃組織編制，提交鄉、鎮人民代表大會審議同意，報縣級人民政府批準后公布實施。村莊總體規劃的主要內容包括：鄉（鎮）行政區域內的村莊布點，村莊規模和發展方向，村莊和村民住宅的總體風格，村莊的道路交通、供水、排水、供電、通信、綠化、企業和教育、衛生、體育、文化、廣播電視等設施的配置。第十三條 村莊建設規劃在鄉（鎮）人民政府組織幫助下，在縣級建設行政主管部門的指導下，由村民委員會依據村莊總體規劃組織編制，經村民會議或者村民代表會議討論同意，由鄉（鎮）人民政府報縣級人民政府批準后公布實施。

村莊建設規劃的主要內容包括：住宅布局和建筑風格，道路走向、寬度，養殖和加工等產業發展用地，供水、排水、供電、通信及其他工程管線和綠化、環境衛生等生產生活設施的具體安排，本村企業和教育、衛生、體育、文化等各項建設的用地布局和規模。

第十四條 鄉（鎮）人民政府和村民委員會應當聘請具有專業資質的規劃設計單位或者專業技術人員編制村莊規劃，政府有關部門應當無償提供地質勘測、自然資源狀況等有關的基礎資料，并做好村莊規劃編制的服務工作。

第十五條 村莊總體規劃的年限一般為20年，村莊建設規劃的年限一般為10年。村莊規劃的變更按照本條例第十二條、第十三條規定的程序辦理。

第三章

村莊建設

第十六條 鄉（鎮）人民政府負責組織村莊總體規劃的實施。村民委員會負責組織村莊建設規劃的實施。在規劃實施中，縣級建設行政主管部門應當加強監督檢查和技術指導。任何單位和個人必須服從規劃要求和用地調整，不得阻撓規劃的實施。第十七條 人畜用水嚴重短缺地區、地質災害易發地區、地下采空地區、水土流失嚴重的山地丘陵地區等不適宜人居地方的村莊和農戶，縣級人民政府、鄉（鎮）人民政府應當選擇交通方便、自然環境適宜居住、有利于生產生活的地方，按照規劃的要求，有計劃地實施搬遷，集中建設新村或者遷入其他村莊。

第十八條 縣級人民政府、鄉（鎮）人民政府應當引導自然條件良好、人口較多、具有區位優勢和發展潛力的村莊，采取擴建、改造等方式吸引周邊自然村農戶向該地聚居，逐步發展為中心村或者建成小城鎮。

第十九條 建設布局和土地利用不合理、住宅建筑不規范、基礎和公共設施不完善的村莊，應當按照規劃逐步進行改建、改造，達到村莊建設規劃的要求。第二十條城鎮周邊的村莊應當依托城鎮和產業發展進行改建，實現基礎設施、公共設施與城鎮共享，擴大城鎮規模，增強城鎮的輻射力和拉動力。

第二十一條 完整體現歷史風貌和建筑特色、有一定保護價值的村莊，應當保護原有建筑，新建建筑應當與原有建筑風格相協調。

第二十二條 山地、丘陵、溝壑地區的散居農戶，可以因地制宜，利用地形地貌，相對集中建設住宅，不占或者少占農用地。

第二十三條 進行村莊建設應當依據村莊建設規劃制定實施方案，繪制建設平面圖，確定住宅基礎標高、道路寬度及建筑紅線、綠化帶、工程管線、公共設施布局等事項，并根據本村產業發展和村民生產生活的需要，留出必要的產業發展用地、衛生通道等。

第二十四條 各級人民政府應當安排各項專用資金，用于農村村莊基礎設施、公共設施等各項建設。鼓勵單位和個人投資興建村莊的供水、排水、環境衛生等公共設施，可以合理收取費用。

第二十五條 新建、改建村莊需要在村組或者鄉（鎮）集體經濟組織之間置換土地的，應當經相關集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上的村民代表同意，并依法辦理變更登記手續。因置換土地造成被置換人合法權益損失的，應當給予合理補償。

第二十六條 興建鄉（鎮）村企業或者興建村莊基礎設施、公共設施，需要使用農民集體所有的土地，須經村民會議或者村民代表會議討論同意，并報鄉（鎮）人民政府審核，經縣級建設行政主管部門審查同意并出具規劃選址意見書后，依照《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》有關規定執行。

第二十七條 在村莊規劃區內建設過程中，需要臨時占用非農用地，應當先向村民委員會提出申請，經村民會議或者村民代表會議討論同意。臨時用地使用期不得超過一年。使用期滿后，應當及時拆除臨時建筑物、構筑物，清理場地，并歸還土地。第二十八條 在村莊規劃區內進行建設，應當按照《陜西省建設工程質量管理條例》和有關技術規范的要求執行，保證施工安全和工程質量。各級建設行政主管部門應當對村莊規劃建設管理人員進行業務培訓，對農村建筑工匠應當加強管理和業務指導。

第二十九條 各級人民政府應當鼓勵和推廣新型建筑材料和建筑構件的標準化、產業化生產，提高建筑質量，降低建筑成本。

第三十條 在村莊規劃區內，建設基礎設施、公共設施和工商企業生產經營性設施，應當符合村莊建設規劃，并由具有相應資質的單位設計。建設單位在開工前必須向縣級建設行政主管部門提出申請，經縣級建設行政主管部門對工程設計、施工條件依法審查批準，頒發施工許可證后，方可開工。

基礎設施、公共設施和工商企業生產經營性設施，應當由具有相應資質的單位進行施工。竣工后由業主負責組織驗收，驗收合格后，方可交付使用。

第三十一條 建設工程竣工后，應當及時拆除施工時的各種臨時建筑物、構筑物，清理平整施工現場。

第三十二條 鄉（鎮）人民政府和村民委員會因實施村莊規劃給單位和個人造成損失的，應當按照縣級人民政府規定的標準給予補償；村民宅基地被占用的，應當重新分配宅基地。

第四章

村民住宅建設

第三十三條 縣級以上建設行政主管部門應當加強對村民住宅設計、建設的指導，根據關中、陜北、陜南不同地域民居特點，無償向村民推薦設施完善、使用功能齊全、布局合理、造型多樣、符合不同經濟水平村民需要的住宅設計圖，推廣使用新材料、新技術、新工藝。省建設行政主管部門應當制定全省不同地域的村民住宅建設技術規范。市、縣（區）建設行政主管部門應當根據省技術規范的要求，結合本地實際，制定具體的村民住宅技術規范標準。

第三十四條 設計村民住宅堅持適用、經濟、美觀、安全、衛生、方便的原則，按照村莊建設規劃確定的建筑風格，結合當地農村生產生活的實際需要，對房屋位置、房屋結構、通道、庭院、圍墻、門戶、衛生設施、畜禽圈、沼氣設施等家庭生產生活設施，合理布局，科學設計，體現地域民俗特色和時代風貌，并與周邊環境相協調。

第三十五條 村民建設住宅應當按照村莊建設規劃和建設技術規范的要求，自主設計或者選擇縣級以上建設行政主管部門推薦的住宅設計圖。在適宜的地方提倡和推廣建設坡屋頂式的村民住宅。

第三十六條 村民新建、改建、擴建二層以上住宅，應當由具有相應資質的設計單位設計，或者采用縣級以上建設行政主管部門無償提供的通用設計。

第三十七條 村民在規劃區內建設住宅需要申請宅基地的，應當先向村民小組或者村民委員會提出申請，經村民會議或者村民代表會議討論通過，并報鄉（鎮）人 民政府審核，經縣級建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，依照《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》有關規定執行。

第三十八條 村民委員會在鄉（鎮）人民政府指導下，依據土地行政管理部門的宅基地使用批準文件進行定點放線后，村民方可開工建設住宅。村民委員會進行定點放線，應當確定宅基地的位置、面積、四至、基礎標高、房屋層高等。第三十九條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，違法多占的宅基地應當交回集體，及時復墾或者調整使用。禁止在承包土地中擅自建設住宅。第四十條 縣級人民政府和鄉（鎮）人民政府應當制定規劃，提供技術指導和資金補助，在村民住宅建設、改造中推廣使用沼氣、太陽能、風能、水能等清潔型能源。第四十一條 縣級以上建設行政主管部門，應當加強對村莊房屋的產權產籍管理，依法保護房屋所有人的合法權益。

第五章

村莊管理

第四十二條 縣級人民政府、鄉（鎮）人民政府和村民委員會應當保護飲用水源。有條件的村莊應當實行集中供水，并使飲用水質達到國家規定的衛生標準。禁止在村莊公共飲用水源地建廁所、畜禽圈、污染型企業或者排放污水以及堆放垃圾和其他廢棄物。

第四十三條 村民委員會應當組織村民在宅旁、路旁、水旁、村旁植樹造林，綠化村莊，美化環境，營造良好的人居環境。

第四十四條 村民委員會應當加強村莊環境衛生的管理，明確環境衛生責任區和責任人。村民應當維護村莊環境衛生，不得隨意傾倒垃圾、糞便、廢料廢渣和其他廢棄物。有條件的村莊應當設立垃圾收集處理點，建設污水排放設施。村民建廁所、畜禽圈等不得占用村莊街巷通道。

第四十五條 村民委員會應當加強對村莊基礎設施、公共設施的管理，保證正常使用，任何單位和個人不得擅自占用或者損毀。任何單位和個人都有義務保護村莊內的文物古跡、古樹名木、風景名勝資源、軍事設施和國家公共設施。

第四十六條 鄉（鎮）人民政府和村民委員會對村莊建設中形成的具有保存價值的文件、圖紙等資料應當及時整理歸檔。

第四十七條 任何單位和個人對村莊規劃建設中的違法行為，有權向各級人民政府或者有關行政主管部門舉報。受理舉報的單位應當及時查處。

第六章

法律責任

第四十八條 違反本條例第三十條第一款規定，不按照村莊規劃進行建設或者未取得開工許可證進行建設，嚴重影響村莊規劃的，由縣級建設行政主管部門責令停止建設，限期拆除；影響村莊規劃，尚可采取改正措施的，由縣級建設行政主管部門責令限期改正，處違法建筑面積每平方米五元以上十元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第三十一條規定，工程竣工后未及時清理平整施工現場的，由鄉（鎮）人民政府責令限期清理；逾期不清理的，由鄉（鎮）人民政府或者村民委員會組織人員清理，所需費用由責任人承擔。第五十條 村民違反本條例第三十八條規定，未經村民委員會組織定點放線，或者不按照確定的宅基地位置、面積、四至、基礎標高、房屋層高建設住宅，嚴重影響村莊規劃的，由縣級建設行政主管部門或者鄉（鎮）人民政府責令停止建設，限期拆除；影響村莊規劃，尚可采取改正措施的，由縣級建設行政主管部門或者鄉（鎮）人民政府責令限期改正，處違法建筑面積每平方米五元以上十元以下罰款。第五十一條 違反本條例第四十二條第二款規定，在村莊公共飲用水源地建廁所、畜禽圈、污染型企業或者排放污水以及堆放垃圾和其他廢棄物的，由縣級建設行政主管部門責令改正，予以警告，可并處二百元以上二千元以下罰款。

第五十二條 在村莊規劃區內亂堆亂倒垃圾、糞便、廢料廢渣及其他廢棄物或者向道路及公共場所隨意排放污水的，由鄉（鎮）人民政府責令改正，可以處五元以上五十元以下罰款；損毀基礎設施、公共設施和公共綠化的，由鄉（鎮）人民政府責令改正，可以處一百元以上一千元以下罰款。前述行為造成損失的，應當賠償。第五十三條 違反本條例規定的行為，其他法律、法規有處罰規定的，由有關部門依照其他法律、法規的規定予以處罰。

第五十四條 阻撓村莊規劃建設管理人員依法執行公務，違反治安管理法的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五十六條 建設行政主管部門和鄉（鎮）人民政府的工作人員在村莊規劃建設管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者應當作為而不作為的，由其所在單位或者行政監察部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第五十七條 村民委員會負責人在組織實施村莊規劃建設和管理中，擅自改變規劃要求、弄虛作假、徇私舞弊、亂批亂建的，由鄉（鎮）人民政府給予批評教育，責令改正；情節嚴重的，由村民會議依法予以罷免；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章

附則

第五十八條 農林牧場場部及其居民點的規劃建設，參照本條例執行。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第五十九條 縣級人民政府可以根據本條例制定具體的實施辦法。

第六十條 本條例自2006年3月1日起施行。1995年12月26日省人民政府發布的《陜西省實施〈村莊和集鎮規劃建設管理條例〉辦法》同時廢止。

第二篇：新農村建設村莊規劃

鑫源鄉鑫源村新農村建設村莊規劃

為有序推進村莊規劃建設與環境整治，加快我村新農村建設進程，根據縣委、縣政府《關于統籌城鄉發展進一步加強新農村建設工作的實施意見》（佛發?2010?6號）文件精神，現就我村新農村建設村莊規劃與建設提出如下方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七屆三、四中全會精神和科學發展觀為指導，按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，堅持“以人為本、尊重民意，規劃先行、節約用地，因地制宜、分類指導，重點突出、穩步推進，政府引導、民主管理”的原則，建立和完善村莊建設規劃體系，加強配套基礎設施建設，大力改善人居環境，達到村莊規劃科學、布局合理、設施配套、環境美化的目標。

二、目標任務

采取“突出重點，先行試點，分期實施，穩步推進”的辦法，計劃用1年左右的時間基本完成鑫源村示范村的規劃建設與環境整治任務。

（一）規劃目標任務。按照“因村制宜，突出特色，改善環境，促進發展”的原則，高標準編制村鎮規劃，構建示范村規劃體系。

（二）設施建設與環境整治目標任務

1、大力實施“農村清潔”工程，即村莊主要道路硬化、綠化工程：村莊組級主要道路平整、硬化，道路兩旁凈化、綠化；建筑物整飾工程：村莊建筑物達到風格基本統一、色調基本協調、窗檐基本規整的標準；房前屋后平整綠化工程；農戶庭院整潔，并種植花草樹木，綠化、美化人居環境；飲水清潔工程：保護水源地、保障人畜飲水質量，實施集中供水；農村節能推廣工程：積極推廣太陽能、沼氣等綠色清潔能源；圈、廁、廚改建工程：開展豬圈雞舍、廁所、廚房的改建，根治全鄉污染源頭，有效改善農村衛生環境；垃圾及農肥集中堆放處理工程：垃圾和農肥集中堆放，進行簡易的無害化處理；村莊污水有組織、成系統排放工程：污水集中匯集，避免污水橫流的現象，從根本上杜絕蚊蟲滋生。

2、電力電訊。加強供電設施與信息網絡建設，大力實施農村通信、廣播電視“村村通”工程。供電實行“一戶一表”，對供電線路進行整治，減少交叉、跨越，并與電信線路實行隔離。“十二五”期間，有線電視入戶率達90%以上，固定電話入戶率達95%以上，移動通訊信號覆蓋率達100%，100%農戶用上安全電。

3、公共設施。積極配套和完善文化、娛樂、醫療等公共設施。文體活動場所可與打谷場統一設置，綜合利用；村委會設立村務公開欄、科普宣傳欄、閱報欄、旗桿等；中心

村設立衛生室；建連鎖化“農家店”或便民商店。

4、住宅改建。按照“使用功能方便合理、日照充足、通風良好”的要求，對農民住宅采取抹灰粉刷、加檐、平改坡、外裝飾、改建外立面等多種方式進行整治與改造。在條件許可的情況下，住宅內設水沖式衛生間，逐步取消分散的戶外廁所。大力推廣建房新圖集，新建住宅使用耕地的農戶不超過120平方米，層數以2－3層為宜，體現單體建筑個性與整體風格和諧統一，形成地方特色與自然環境相互融合的村莊風貌。

5、村容整治。農戶建沼氣池、改廁、改圈、改廚率達到90%以上；公共活動場所設置公廁，標準不低于30－50m2/千人，建筑面積不低于30m2；家庭散養家畜做到人畜分離，合理集中布置牛欄畜養用地；逐步取消分散的戶外生活垃圾池，實行集中處理。拆除影響村莊規劃和村容村貌、壓占道路紅線與地下管線、河道控制線、高壓走廊、公共綠地、文物古跡等違章建筑物及其他設施；對廢棄池塘、溝槽進行平整，優化村莊出入口環境面貌。

6、生態綠化。按照人均不低于1.5m2的標準布置中心綠地及公共活動場所綠化場地，充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅間空地種植經濟作物和鄉土樹種；推行農作物秸桿還田或用作禽畜飼料；對公用池塘進行定期清淤，保持水面潔凈。

7、防災減災。地處洪澇、滑坡等自然災害易發地區的村莊及時修建防洪堤、截洪溝、泄洪溝、護坡、擋土墻等防災減災設施。杜絕在山體滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪沖溝等地質危險和隱患地段新建建筑，對此地段上的建筑要逐步遷移到安全地帶。公共活動場所要設置滅火器等防火、滅火設備。2層以上住房應進行抗震設防設計。

8、文化保護。列入縣級以上歷史文化街區、文物保護單位的，要按已批準的規劃實施保護；有一定歷史文化價值的傳統民居建筑和公共建筑，有關專業部門要進行充分論證，確定保護、修復的原則和方法，不得隨意整治；對古樹名木進行登記，掛牌予以保護，不得砍伐、移植、出售，不得在古樹名木樹冠直投影外5米范圍內進行影響其正常生長的各類活動。

三、工作措施

（一）加強領導，強化責任。成立新農村建設領導小組，支部書記組長，陳邦友、楊能娥擔任副組長，張建軍、羅明友、慧心騎為成員。領導小組具體負責日常工作，定期對新農村建設工作進行檢查和通報。

（二）因地制宜，彰顯特色。根據各戶的經濟水平、自然條件、產業特色等，按照“不求其大，但求其美”的原則，因地制宜地規劃建設一批“傳承歷史文化、巧借山水景觀、反映地方特色、體現田園風光、融合現代文明”的新村莊。

要以產業為支撐，突出發展旅游型的新型村鎮，促進經濟發展

（三）完善政策，構建平臺。一是盤活土地，籌集建設資金。在節約用地的原則下，實行總量控制、占補平衡，邊建設，邊復墾；二是加快人口聚集。鼓勵農民進集鎮生活、居住，對條件惡劣地區的分散村民實施集中搬遷；三是完善機制,鼓勵多方投入。按照“誰投資、誰受益、誰所有”的原則，鼓勵集體、個人及社會各方參與村鎮基礎設施建設、管理、經營。

（四）整合資源，項目帶動。積極向上申報項目，重點爭取國家扶持，加快通村公路建設步伐，推進組級公路硬化；加大對人畜飲水工程建設的扶持力度，完善配套農村飲水安全工程；加快以沼氣池為重點的農村能源建設，并帶動農村改圈、改廁、改廚，切實改善村容村貌；以水毀農田的恢復、堤渠塘堰的維修、中低產田改造為重點，不斷加大對農田水利建設的投入，提高抵御自然災害的能力；加快農村衛生基礎設施項目建設步伐，逐步提高農村醫療服務水平；辦好村文化活動室、村衛生室建設項目，加快農村公共文化設施建設，豐富農村人民群眾精神文化生活。

第三篇：村莊規劃建設工作方案

村莊規劃建設工作方案

村莊規劃建設工作方案

為了搞好行政村的社會主義新農村建設，加快我村小康社會進程，本著堅持合理布局、節約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則，特制定以下規劃方案：

一、基本情況

村位于鎮北2公里處，轄區內有11個自然村、20個村民組，1463戶人家，總人口6700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農作物以及梨、蘋果等水果。近些年來，我村村民大膽改革創新，積極探索新型農業發展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經形成

初步規模，收到了一定的經濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。

二、村莊現狀

1、從村民住房方面看，大多數村民都住上了磚混結構的大瓦房，很多農戶住上了樓房，居住條件明顯改善。

2、道路交通方面，我村已經通了柏油路和沙石路，但長度不夠，村內道路硬化率較低。

3、電力通訊設施方面。全村都已通電，有線電視、移動電話用戶逐年增多。

三、我村土地利用和空間布局

1、今年來，因多種原因，我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無章，較分散。村內一些老建筑長期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費。

2、根據規劃要求，總體對老村莊進行改造，完善道路交通系統，著力改

善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。

四、我村建設性規劃

因地制宜、實事求是、突出重點、科學規劃。

1、住房方面：先搞試點，建成一部分標準房，或者鼓勵村民按照統一標準建房，盡量選用原來宅基地，節約利用土地。

2、道路交通方面：積極爭取“村村通”工程款項，擴大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。

3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農作物秸稈、家禽糞便等。

4、村環境保護方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態環境保護，全面加強村莊環境衛生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現狀，改善村容村貌。那一世范文網

五、組織實施

村莊建設所需經費，在縣、鎮財政補助的基礎上，著力協調相關企業捐資和發動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式，切實加大宣傳力度，充分調動廣大村民的積極性、主動性和創造性，營造農民積極參與村莊規劃、共建美好家園的濃厚氛圍。

第四篇：村莊規劃文本

南京市六合區竹鎮鎮大張營村村莊建設規劃

南京市規劃設計研究院有限責任公司

規劃運用了“有機更新、因地制宜、自然生態”的規劃理念，提出了“保持肌理、完善服務設施、發展新型鄉村旅游”為主要內容的村莊建設規劃。布局特色：延續現狀的村落肌理；山水的有機結合，形成“四水繞村，兩山做景”的總體格局；分類整理現狀院落，使之與村莊觀光旅游、村戶生活居住有機的結合。

功能特色：村莊作為止馬嶺——大泉湖景區的一個停留、住宿的基地，也為游客提供農莊住宿體驗、田間耕作體驗、果園采摘等娛樂項目。

規劃主要作用：保護并延續了極富自然特色的建筑布局形態；完善了村莊公共服務設施；以村莊旅游的新功能為新的村莊經濟增長點，提高了村民收入。

第五篇：進一步加強村莊建設規劃工作

住房城鄉建設部通知要求

進一步加強村莊建設規劃工作

近日，住房城鄉建設部下發通知，要求各地進一步加強村莊建設規劃工作，落實《農村人居環境整治三年行動方案》關于村莊規劃管理基本覆蓋的要求，滿足農民群眾對美好生活的期待。

通知指出，近年來，各地穩步推進村莊建設規劃，各項工作取得積極成效。但村莊建設無規劃、亂規劃和“被規劃”問題仍時有發生，照搬照抄城市規劃現象未得到根本性改變。

根據通知，要實現村莊規劃管理基本覆蓋。各地要在縣（市）域鄉村建設規劃指導下，科學劃定村莊類型，因地制宜推進村莊建設規劃編制，避免“一刀切”和“齊步走”，不得強行撤并村莊。通過編制村莊建設規劃，做到農房建設有規劃可依、行政村有村莊整治安排，不搞運動式編規劃。暫時沒有條件編制建設規劃的村莊，可以將縣（市）域鄉村建設規劃、鄉規劃或鎮規劃作為村莊建設、整治和鄉村建設規劃許可的管理依據；確定搬遷撤并的村莊和擬調整的空心村原則上不再編制村莊建設規劃。

要因地制宜編制村莊建設規劃。村莊建設規劃要簡化、管用和以問題為導向，確保村民易懂、村委能用、鄉鎮好管。要將農村人居環境整治作為村莊建設規劃重點，著力解決垃圾亂堆亂放、污水橫流、建房無序等關系農村民生的問題。村莊建設規劃編制成果要做到簡明易懂、便于實施，避免制作長篇累牘、晦澀難懂的文本和圖紙。同時，要根據村莊現狀條件和發展需求，科學編制不同類型村莊的建設規劃。

要組織多方力量下鄉編制規劃。組織動員大專院校、規劃院和設計院等技術單位下鄉開展村莊建設規劃編制和咨詢服務。接受委托的編制單位要組織技術骨干，真正摸清村莊情況，深入了解村民意愿，不能搞走馬觀花式調查，更不得坐在辦公室編規劃或直接套用其他村莊的規劃。

要全面推行共謀共建共管共評共享的工作機制。推行政府組織領導、村委會和村民發揮主體作用、規劃編制人員負責技術指導的村莊建設規劃編制機制。鄉（鎮）負責做好規劃編制組織工作，支持自下而上編制規劃，并依法組織規劃審查和報批工作。村委會組織動員村民充分表達意愿和建設需求，全程參與規劃編制，并將經批準的村莊建設規劃納入村規民約一同執行。規劃編制人員要通過實地調研、走訪座談、開會討論、組織培訓等方式與政府、村委會、村民共同商議村莊建設發展藍圖，將建設需求轉化為規劃內容，制作規劃簡明讀本或實用手冊，規劃批準后定期回訪村莊并指導規劃實施。

要探索建立符合農村實際的規劃審批程序。省級住房城鄉建設（規劃）部門要加快完善村莊建設規劃審批機制，按照黨中央、國務院關于深化“放管服”改革的有關要求，制定便于基層管理人員操作的審批標準，進一步縮短審批時間，避免機械套用城市規劃審批程序。研究探索適用于不同類型村莊的規劃審批程序，鼓勵有條件的地區將村委會、村民自行組織編制的村莊建設規劃委托鄉（鎮）人民政府審批。僅用文字規定且不涉及新建項目的村莊建設規劃經村民會議或者村民代表會議討論通過后即可實施。

要完善鄉村建設規劃許可管理。省級住房城鄉建設（規劃）部門要建立健全鄉村建設規劃許可管理制度，督促各縣（市、區）盡快完善鄉村建設規劃許可審批流程和管理措施，鄉村建設規劃許可范圍需覆蓋新建、改建農房、興建鄉（鎮）村企業、鄉（鎮）村公共設施和公共事業建設項目，逐步將農房建設審批權依法下放到鄉（鎮）人民政府。落實鄉（鎮）人民政府對鄉村違法建設查處職責，加大對未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按規劃許可證的規定進行建設的查處力度。

要加強基層規劃管理力量。鼓勵各地借鑒先行地區經驗，建立健全縣、鄉（鎮）兩級村莊建設規劃管理機制，探索通過社會招聘、購買服務等多種形式選聘專業人員，建立駐鎮規劃師、鄉村規劃師等制度。鼓勵有條件的村莊配置規劃建設專管員、協管員，做到人居環境整治項目有專人管理。培養一批熟知鄉村、技術過硬、村民認可的鄉村工匠，探索建立鄉村工匠的培訓、認定和管理機制。鼓勵本土能人、企業家、新鄉賢及相關社會力量多渠道參與村莊建設規劃管理工作。

住房城鄉建設部將積極依法開展村莊建設規劃編制、審批、實施情況的檢查工作，定期組織專家核實、抽查和評估各地村莊建設規劃推進情況，公布檢查結果并將其納入農村人居環境整治督導評估。每年遴選一批優秀村莊建設規劃案例，表揚一批村莊建設規劃編制和管理單位，并通過報刊、廣播、電視、互聯網等媒體宣傳推廣。

住房城鄉建設部要求，各省級住房城鄉建設（規劃）部門要盡快出臺推進本地區村莊建設規劃工作的具體辦法，完善相關技術標準，統籌安排獎補資金，定期組織檢查和培訓。指導各縣（市、區）穩步推進縣（市）域鄉村建設規劃、村莊建設規劃編制，依據城鄉規劃法將規劃編制和管理經費納入本級財政預算。