第一篇:簽訂拆遷補償協議后反悔
被拆遷人在簽訂拆遷補償協議后反悔,就補償安置問題起訴者不屬于行政訴訟受案范圍 發布日期:2009-10-26 文章來源:法律界
【關鍵字】行政賠償 拆遷補償 安置協議 反悔 行政訴訟受案范圍 【案情簡介】 原告:王寶永
被告:臨高縣人民政府(以下簡稱臨高縣政府)第三人:臨高縣電影公司
2001年8月1日,第三人臨高縣電影公司將其露天電影院及財產出租給陳平經營生意。后經臨高縣電影公司同意,陳平同年將其承租場地和財產轉租給原告經營飯店,并于2004年3月1日簽訂了租賃協議,租期從2004年3月1日至2012年3月1日。此后,原告在承租場地內建起一幢一層平房,裝修豪華包廂和衛生間,購置了餐飲用具和空調,辦起了寶興飯店。2005年2月22日,被告臨高縣政府決定在寶興飯店所在地及其周邊土地興建體育廣場和文化公園。隨后下發臨府[2005]20號《關于建設體育廣場和文化公園的通知》,明確規定由臨高縣建環局牽頭組織對寶興飯店等單位進行房屋拆遷安置工作,并限于2005年3月18日前解除或終止租賃合同,同時責成臨高縣工商局注銷或終止寶興飯店的營業執照。臨高縣建環局根據被告臨高縣政府的授權,于2005年5月19日就寶興飯店的拆遷補償問題與原告王寶永進行了協商,并簽訂了《房屋拆遷協議書》。該協議明確約定臨高縣建環局補償36000元給原告王寶永,原告王寶永須于2005年5月25日前自行拆遷寶興飯店。協議簽訂后,臨高縣建環局依約給付了原告王寶永拆遷補償款36000元,原告王寶永亦于協議約定的期限內自行拆除了寶興飯店。
原告王寶永訴稱:在國家征用和公共事業面前,我選擇服從和配合,忍痛拆除了寶興飯店。但在拆遷前,我于5月19日到臨高縣公證處辦理了待拆遷房屋及物品保全公證,同時還通過臨高縣法院到海南省訴訟證據鑒定中心委托海南省價格認證中心對寶興飯店的土建、裝修投入的費用和物品現值進行評估,評估結果為331856元。為了取得拆遷賠償金,在多次與縣建環局交涉未果后,遂向被告臨高縣政府遞交了《行政賠償申請書》,但被告臨高縣政府一直不予理睬。至今二個月已屆滿,拆遷賠償金被告仍未支付,故請求人民法院判決被告臨高縣政府支付原告拆遷補償金(或賠償金)331856元。【裁判要點】
法院認為,原告王寶永在就寶興飯店的拆遷補償問題與臨高縣建環局達成協議后,又提起行政賠償訴訟,其請求事項顯然不屬于人民法院行政訴訟受案范圍,故對其起訴,依法應予駁回。依照最高人民法院《關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十四條第(一)項的規定,裁定如下: 駁回原告王寶永的起訴。【爭議焦點】
原告請求被告支付拆遷補償金的請求是否屬于行政訴訟受案范圍? 【法理評析】
本案系被拆遷人簽訂補償安置協議后反悔請求支付賠償金而引起的糾紛,法庭審理主要圍繞著原告請求被告支付拆遷補償金的請求是否屬于行政訴訟受案范圍的判定而展開,因此在分析該案件時也需要圍繞這一焦點來梳理線索: 首先,法律界定:行政訴訟的受案范圍的界定。所謂行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和法律法規授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益,依法定程序向人民法院起訴,人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下,對具體行政行為的合法性進行審查并作出裁決的制度。行政訴訟的構成包括如下幾個要素:首先,原告是認為行政機關及法律、法規授權組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織;其次,被告是作出被原告認為侵犯其合法權益的具體行政行為的行政機關及法律、法規授權組織;再次,原告提起行政訴訟必須是針對法律、法規規定屬于法院受案范圍內及屬于受訴法院管轄的行政爭議;然后,原告必須是在法定期限內起訴;最后,對于法律、法規規定起訴前必須經過行政復議的,需已進行了行政復議;自行選擇行政復議的,復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定。
根據法律的相關規定可知,行政訴訟的受案范圍包括應予受理的行政案件和不予受理的行政案件,具體體現為《行政訴訟法》第11和12條。其中應予受理的行政案件主要包括8類案件,即行政裁決案件、行政確認案件、勞動監察案件、審計案件、行政合同案件、行政強制執行案件、反傾銷反補貼行政案件、商標評審委員會及專利復審委員會處理的案件。其次,事實界定:被拆遷人在簽訂補償安置協議后反悔就補償問題起訴者是否屬于行政訴訟受案范圍的判定。
法院需根據法律關于行政訴訟受案范圍的規定首先考察相對人的起訴是否不在法律規定的不予受理的范圍之內,否則將駁回起訴;然后根據相對人的起訴內容將其歸入相應的受案范圍類型。如不屬于,則將駁回起訴。
在本案中,由于法律明確規定:拆遷人與被拆遷人因房屋補償、安置等問題發生爭議,或者雙方當事人達成協議后,一方或者雙方當事人反悔,未經行政機關裁決,僅就房屋補償、安置等問題,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應當作為民事案件受理。這就意味著如發現上述情形,當事人的起訴將不再屬于行政訴訟受案范圍,而屬于民事訴訟受案范圍。當事人就此提出行政訴訟的,法院將不予受理或者駁回起訴。【法律風險提示及防范】
法律界網站提示:在拆遷過程中,被拆遷人需要對拆遷的各項事項與動遷人進行完全的協商,在確認自己的真實意思表示得到尊重后再予以簽字,領取補償款,搬離被拆遷地域。如果被拆遷人在以自己的行為履行了拆遷補償安置協議,之后又對補償事項反悔的,無法通過行政訴訟的方式進行,而只能作為民事案件處理,而且其請求往往難以得到法院的支持。【法條鏈接】
1.最高人民法院法復[1996]12號《關于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復》
第2條 拆遷人與被拆遷人因房屋補償、安置等問題發生爭議,或者雙方當事人達成協議后,一方或者雙方當事人反悔,未經行政機關裁決,僅就房屋補償、安置等問題,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應當作為民事案件受理。
2.最高人民法院《關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》 第44條 有下列情形之一的,應當裁定不予受理;已經受理的,裁定駁回起訴:
(一)請求事項不屬于行政審判權限范圍的;
(二)起訴人無原告訴訟主體資格的;
(三)起訴人錯列被告且拒絕變更的;
(四)法律規定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為,未由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為的;
(五)由訴訟代理人代為起訴,其代理不符合法定要求的;
(六)起訴超過法定期限且無正當理由的;
(七)法律、法規規定行政復議為提起訴訟必經程序而未申請復議的;
(八)起訴人重復起訴的;
(九)已撤回起訴,無正當理由再行起訴的;
(十)訴訟標的為生效判決的效力所羈束的;
(十一)起訴不具備其他法定要件的。前款所列情形可以補正或者更正的,人民法院應當指定期間責令補正或者更正;在指定期間已經補正或者更正的,應當依法受理。李瑩
第二篇:簽訂拆遷補償協議有什么技巧
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簽訂拆遷補償協議有什么技巧
很多被拆遷人認為一旦雙方對拆遷補償額度達成一致意見,拆遷維權就算大功告成了,這是不對的,怎樣審查拆遷補償協議,怎樣簽訂補償協議也很重要,尤其是大型企業的安置補償協議簽訂,一定要有拆遷律師全程參與,才有有效地保護拆遷談判的成果,在合同履行的過程中規避風險。下面,我們就來介紹一下在簽訂拆遷補償協議的過程中應當注意哪些方面:
審查簽訂合同的主體是否合法
和我們簽訂拆遷協議的一定要是拆遷人,具有法人資格,否則合同的簽訂會因為主體不明確、主體沒有承擔法律責任的能力而面臨無法履行的風險。比如拆遷指揮部、拆遷辦公室之類的機構,是不具備法人的主體資格的,拆遷一結束就撤了,找都找不著,更不要說以后履行的問題了。
合同的主要條款內容要明確
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很多被拆遷人都是第一次經歷拆遷,在合同細節應當怎么約定沒有經驗,經常簽訂的合同內容不明確,導致以后的履行的過程中存在麻煩。拆遷協議里比較重要必須明確的內容有:
1、補償款的總金額及各項補償內容的具體明細,如果存在廠房出租的情況,這個各項補償內容的具體明細就尤為重要,這涉及到雙方以后分割拆遷補償款的份額確定。
2、補償款的支付時間及支付方式。
3、安置房、安置土地的面積及具體位置、土地性質,因為地理位置決定了土地的區位價值,土地性質是住宅、工業還是商業也直接決定土地的價值,如果雙方在合同中沒有明確的約定,在實際履行中很容易產生糾紛。
4、如果簽訂補充協議,補償協議上的內容必須合法,與主合同條款不沖突,如果對主合同有重大改動,須明確約定以補償協議約定為準。
約定違約責任
一般來說,拆遷人答應的補償條件,尤其是落實到合同條款的補
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償條件,基本上都能實現,但是什么事情都是有萬一的,我們在簽訂合同的時候,也應該為可能出現的萬一”提前防備,那就是明確約定違約責任,從另外一個角度來說,也是從合同條款的角度去督促拆遷人今早的履行合同。
明確約定合同履行的程序
很多拆遷項目都要求合同簽訂后馬上騰退房屋,在交房后支付拆遷補償款,有的項目甚至是要求先騰退房屋,然后才把拆遷補償合同交給被拆遷企業和支付拆遷補償款。
審查拆遷補償合同是否對我們有不利的因素,有不公平的條款
審查拆遷補償合同是否對我們有不利的因素,有不公平的條款。比如是否為拆遷人付款設置了條件,這個條件是否是模糊的或者難以實現的,一旦出現這樣的條款就要注意了,拆遷人有可能要通過這樣的條款設置延遲付款時間,因為大型企業的拆遷涉及到的補償金額都比較高,幾千萬甚至上億,這些補償費用一旦晚付幾個月所產生的利息都是很大的。
來源:(簽訂拆遷補償協議有什么技巧http://s.yingle.com/cq/465211.html)
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第三篇:城市房屋拆遷如何簽訂安置補償協議
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城市房屋拆遷如何簽訂安置補償協議
城市房屋拆遷如何簽訂安置補償協議?房屋的所有人和使用人是同一人的,拆遷人只與房屋的所有人簽訂房屋拆遷協議。但如果房屋的所有人與使用人不是同一人的,拆遷人需要分別與所有人和使用人簽訂補償安置協議。
一、城市拆遷的程序
拆遷人進行拆遷時,必須持有國家規定的相關文件,在獲得縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門批準后,方可實施。城市房屋拆遷的基本程序如下:
1.申領規劃用地許可證
城市房屋拆遷首先應當獲得被拆遷房屋的土地使用權。拆遷人按規定向有關政府規劃管理部門申請建設用地規劃許可證,經審查符合條件的,由規劃管理部門核發建設用地規劃許可證,確定拆遷房屋的地域范圍。同時,由規劃管理部門通知被拆遷人停止房屋及其附屬物
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贏了網s.yingle.com 的改建、擴建等工程。
2.編制拆遷計劃和方案
拆遷人在獲得土地使用權后,應當到當地公安派出所和房管所摘錄拆遷范圍內的常住人員及其房產狀況,對被拆遷人進行逐一采訪,摸清要求,并分類做好記錄。拆遷人再根據核實的情況和國家、地方有關拆遷補償安置的規定,編制出詳細的拆遷計劃和方案。
3.申領拆遷許可證
國家對房屋拆遷實行許可制度。拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。拆遷人申請領取房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:建設項目批準文件;建設用地規劃許可證;國有土地使用權批準文件;拆遷計劃和拆遷方案;辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進行審查;經審查,對符合條件的,頒發房屋拆遷許可證。
房屋拆遷許可證是拆遷人獲得許可從事房屋拆遷活動的法律憑證,只能對指定的項目在一定時間和一定范圍內有效。拆遷人必須在法律咨詢s.yingle.com
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房屋拆遷許可證規定的范圍內從事拆遷工作,不得擅自擴大或縮小,應當在規定的期限內完成拆遷工作,不得擅自延長。由特殊原因需要變更拆遷范圍和拆遷期限時,拆遷人應當及時向房屋拆遷主管部門報告、說明原因和理由,并得到拆遷主管部門的許可。
4.發布拆遷公告
房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管路部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
房屋拆遷公告一般張貼于拆遷范圍內及周圍較為醒目、易于為公眾閱讀的地點,對于規模較大的拆遷,應登載在當地的報紙上。通過發布房屋拆遷公告,使被拆遷人在正常情況下有可能了解城市建設的進程,了解拆遷有關的法律和政策,了解其應當享有的權利和義務,積極爭取被拆遷人的支持和配合,減少拆遷工作中不必要的麻煩和糾紛。房屋拆遷公告的內容主要包括:建設項目的名稱、拆遷人、拆遷時間、拆遷范圍、拆遷的實施單位及其他需要讓被拆遷人了解的有關事項。
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另外,拆遷范圍確定后,由當地縣級以上地方人民政府房屋拆遷主管部門通知房地產有關部門暫停辦理房屋的買賣、交換、析產、分割、贈予、出租、調配等手續。通知房屋拆遷所在地公安部門暫停辦理向拆遷范圍內遷入居民戶口和居民分戶。因出生、軍人復轉退、婚嫁等確需入戶或分戶的,經縣級以上地方人民政府批準后,由公安部門辦理手續后回復房屋拆遷主管部門。
5.簽訂房屋拆遷補償安置協議
拆遷公告發布后,拆遷人與被拆遷人應當依照規定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立房屋拆遷補償安置協議。房屋的所有人和使用人是同一人的,拆遷人只與房屋的所有人簽訂房屋拆遷協議。但如果房屋的所有人與使用人不是同一人的,拆遷人需要分別與所有人和使用人簽訂補償安置協議。該協議在性質上屬于民事合同的范疇,一般包括以下條款:
(1)補償方式,即選擇貨幣補償還是產權調換。
(2)補償金額。
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(3)原房狀況及產權調換房屋的地點、樓層、戶型、結構、位置和建筑面積。
(4)結算方式。
(5)搬遷過渡方式。
(6)搬遷期限與過渡期限。
(7)產權調換房屋交付的告知方式。
(8)違約責任與糾紛解決辦法。
(9)拆遷補償安置協議變更條件。
(10)當事人雙方認可的其他條款。
此外,有房屋產權證或經城市規劃管理部門批準的用作產權調換的房屋平面圖,應作為協議附件。
根據《城市房屋拆遷管理規定》的規定,拆遷補償安置協議訂立后,可以到公證機關辦理公證,并到房屋拆遷主管部門備案。房屋拆
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遷主管部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協議必須經公證機關公證,并辦理證據保全。
6.實施拆遷
拆遷人應當在規定的期限內完成拆遷任務。搬遷結束后,拆遷人應向被拆遷人出具包括被拆遷房屋所有人姓名或者名稱、房屋產權性質、地點、面積、搬遷時間等內容的搬遷驗收單。對完成搬遷后的房屋斷水、斷電、斷熱、斷氣,組織房屋拆除工作。拆遷人無正當理由超過規定的拆遷期限或者擅自延長過渡期限的,由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告,并可以處以罰款。被拆遷人在房屋拆遷公告規定的或者拆遷主管部門裁決作出的拆遷期限內,無正當理由拒絕拆遷的,縣級以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定,逾期不拆的,由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。
二、城市房屋拆遷的形式
實施城市房屋拆遷,有兩種形式:
1.自行拆遷
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即拆遷人自己對被拆遷人進行拆遷安置和補償。拆遷人自行拆遷的,應當對拆遷工作人員進行業務培訓,使其掌握拆遷業務知識。
2.委托拆遷
即拆遷人委托具有拆遷資格的單位(即拆遷單位)進行房屋拆遷。房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托成為被委托人。來源:(城市房屋拆遷如何簽訂安置補償協議http://s.yingle.com/cq/469019.html)征地拆遷.相關法律知識
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征
用
問
題
仍
然
緊
張
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第四篇:拆遷補償協議
拆遷補充協議
甲方:村民委員會
乙方:公司
根據雙方簽訂的《合作開發協議書》,現就甲方土地拆遷問題,雙方簽署《拆遷補充協議》,明確甲乙雙方各自的權利和義務。
1、甲方負責在安置房交付使用后30日內,將舊村址地塊上的附著物、附屬物清理完畢(如房屋、樹木、機井等),達到“一平”的條件。
2、經過乙方的驗收合格后,乙方針對甲方的地上附著物及附屬物進行評估補償,一次性給予甲方拆遷補償款。
本協議附件、補充協議與本協議具有同等法律效力。
本協議一式六份,甲乙雙方各執三份,本協議經甲乙雙方簽字蓋章后生效。
甲方:村民委員會
法定代表人:
乙方:公司
法定代表人:
簽訂日期:年月日
第五篇:拆遷補償協議(范文)
拆遷補償協議
甲方:聯系電話:乙 方:聯系電話:
根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和相關
法律、法規、政策的規定,甲、乙雙方在平等、自愿、協商一致的基礎上,就乙方房屋
搬遷補償(含土地補償)安置事宜達成如下協議:
第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況
根據乙方提供的產權書證材料,結合相關法律、法規及《補償方案》所確定的標準,經
甲、乙雙方核對,對乙方房屋、附屬物情況確認如下:
(一)房屋坐落
(二)房屋產權屬(共有)。
(三)房屋用途:【住宅】。
(四)房屋的總樓層數
第二條 房屋搬遷補償安置方式:乙方自愿選擇以下第1種補償安置方式。
1、貨幣補
償。
2、產權調換。
3、貨幣補償、產權調換相結合。
第三條 經當事人充分協商,1、雙萬自愿確定已搬遷房屋的補償金額為,計人民
幣:。
2、交納方式為一次性支付。
3、由甲方在月日交納給乙方。
第四條 房屋補償的約定
1、乙方房屋在甲方拆遷的過程中涉及發生的水費、電費、物業管理費、電信、廣電、維修費等相關費用,均由乙方負責繳納清楚,與甲方無關。
第五條 乙方就已搬遷房屋相關證明資料真實性的承諾保證
乙方在此承諾保證:就已補償的房屋而向甲方所提供的所有產權書證材料及其他相關證明材料,均屬客觀、真實,否則,乙方愿承擔一切法律責任。如已搬遷房屋因轉讓、繼承、分割(析產)、抵押等原因產生糾紛的,乙方自愿承擔由此產生的一切法律責任。
第六條 違約責任
(一)因甲方的原因末按期全額向乙方支付貨幣補償款的,甲方應當承擔逾期支付的民事責任,按應支付總金額每日萬分之一支付違約金。
第七條 爭議處理
協議雙方因履行本協議書發生爭議的,應協商解決;如協商不成的,任何一萬均有權向有管轄權的人民法院起訴。
第八條 本協議書中所有選擇條款,協議當事人均應作出明確選擇。本協議書自甲、乙雙方或授權代表簽字蓋章之日起生效,雙方應共同遵守,如有一方違約造成對方損失者,必須負賠償責任。
第九條 本協議書壹式貳份,甲方執壹份,乙方執壹份。備份具有同等法律效力。
第十條 本協議書未盡事宜,按補償方案相關規定執行。補償方案未作出規定的,由甲、乙雙方另行協商后簽訂補充協議,補充協議與本協議具有同等法律效力。
第十一條 本協議附件與本協議具有同等法律效力。本協議及其附件內容,空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
第十二條 本協議的有關數據,以附件為依據。
甲方(簽章):
聯系地址:
年月日
乙方(簽章):
聯系地址:
年月日