第一篇:環境污染與破壞事故應急預案yg
環境污染與破壞事故應急預案
第一條
根據《中華人民共和國環境保護法》、《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》(1987年9月10日,國家環境保護局發布)及其他防治環境污染的有關法律法規,制定中鐵十三局集團哈齊客專項目部一分部環境污染與破壞事故應急預案。第二條
本預案所稱環境污染與破壞事故,是指由于違反環境保護法規的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染,人體健康受到危害,社會經濟與人民財產受到損失,造成不良社會影響的突發性事件。第三條 預警等級
根據環境污染、人體危害、經濟損失、社會影響的程度,將環境污染與破壞事故的四個類別(見附件一)劃分為三個預警等級: 三級預警:一般或較大環境污染與破壞事故。二級預警:重大環境污染與破壞事故。一級預警:特大環境污染與破壞事故。第四條 應急組織機構 組長: 謝偉東 副組長: 王俊杰 組員:史立偉、岳仍越、韓興田、李晶萍、黎家亮、田樹道 第五條 職責任務
(一)項目部或直屬工區:
1.負責針對環境污染與破壞事故的危害程度,發布預警等級。2.負責制訂環境污染與破壞事故的應急方案并組織實施。
3.負責組織協調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作,并及時向當地環保局和公司安全質量環保部報告,征得上級部門援助,消除污染影響。
(二)安全質量部:
1.負責協助當地環保單位對環境污染與破壞事故進行現場調查、分析認定,明確事故性質和危害程度,提出預警等級的建議,并及時上報污染事故。
2.負責組織、指導、協調有關人員對污染區域進行監測、化驗、消毒、洗消,最大限度地消除危害。
3.負責監督檢查污染源單位的污染防治工作。
4.負責組織各單位開展法律法規、防護知識的宣傳教育活動,并發動公眾對環境污染實施監督、舉報。
(三)辦公室: 負責組織協調醫療、防疫部門,保障特種藥品供應,開展衛生防疫、醫療救護工作。
(四)其它部門:
負責協助當地環保部門對污染物的消毒、洗消、清運工作。負責污染控制區的社會治安、交通管制,維護社會治安、社會秩序,保障應急方案順利實施。第六條 防范重點
(一)特定或敏感區域。
(二)水源防護區內有污染隱患的單位。
(三)使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所。
(四)各類油庫。
(五)各單位的污水處理設施,高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。第七條 工作程序
第八條 保障系統
(一)各職能部門和專業人員必須服從命令,聽從指揮,按要求完成應急處理任務。
(二)采取有線、無線和計算機網絡的方式,確保通訊暢通(包括公休日)。
(三)專業隊伍要做好必要的應急準備,包括車輛、檢測儀器及有關防護用具、藥品等。
(四)后勤保障部門要按照指揮部的要求,做好后勤保障工作。第九條 善后處理
環境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設施的恢復等善后工作;要對環境污染事故的基本情況進行定性和定量描述,對整個事故進行評估;要對相關資料進行匯編,包括決策記錄、信息分析;要進行工作總結。附件:
1.環境污染與破壞事故的分類(摘自《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》)附件1:
環境污染與破壞事故的分類
一、根據環境污染與破壞事故類型可分為:
水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農藥與有毒化學品污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區破壞事故等。
二、根據環境污染與破壞事故程度分為:
(一)一般環境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環境污染與破壞事故,凡符合下列,情形之一者,為較大環境污染與破壞事故:
1.由于污染和破壞行為造成直接經濟損失在萬元以上、5萬元以下(不含5萬元);
2.人員發生中毒癥狀; 3.因環境污染引起廠群沖突; 4.對環境造成危害。
(三)重大環境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環境污染與破壞事故:
1.由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10萬元);
2.人員發生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果; 3.人群發生中毒癥狀;
4.因環境污染使社會安定受到影響; 5.對環境造成較大危害;
6.捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物。
(四)特大環境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環境污染與破壞事故:
1.由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在10萬無以上; 2.人群發生明顯中毒癥狀或輻射傷害; 3.人員中毒死亡;
4.因環境污染使當地經濟、社會的正常活動受到嚴重影響; 5.對環境造成嚴重危害;
6.捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物。第九條:預防措施(一)防治大氣污染
1、施工現場及施工便道、生活辦公區采取硬化處理,土方集中堆放,裸露的場地和集中堆放的土方應覆蓋,固化可綠化等措施。
2、使用密目式安全網對在建筑物、構筑物進行封閉,防止施工過程揚塵,一旦發生揚塵,要采取灑水的方法除塵。
3、水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料密閉存放,砂石等散料要進行覆蓋。
4、施工現場砼攪拌站采取封閉、降塵措施。
5、不得在施工現場熔融瀝青,嚴禁在施工現場焚燒含有毒、有害化成份的裝飾廢料、油氈、油漆、垃圾等各類廢棄物。
6、施工現場應設置密閉式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾分類存放,采用專用封閉式容器吊運或傳送,嚴禁凌空拋撒。
7、施工現場的機械設備、車輛的尾氣排放應符合國家環保排放標準要求。
(二)防治水污染
1、施工現場應設置排水溝及沉淀池,現場廢水不得直接排入市政污水管網及灑流。
2、大橋樁基鉆孔泥漿不得排入長江內,應用泥漿船只運往指定地點排放。
3、現場存放的油料、化學溶劑等應設有專門的庫房,地面要進行防滲漏處理。
4、食堂應設置隔油池并及時清理。廁所的便池應進行抗滲處理。
5、食堂浴洗室、淋浴間的下水管應設置隔離網,并應與市政水管連接,保證排水暢通。
(三)防治施工噪聲污染
1、施工現場應按照現行國家標準《建筑施工場界噪聲限制》及《建筑施工場界噪聲測量方法》制定降噪措施,度應對施工現場的噪聲值進行監測和記錄。
2、施工現場的強噪聲設備應設置在遠離居民區的一側。
3、對因生產工藝要求或其他特殊需要,需在22時至次日6時期間進行強噪聲工作的,施工前建設單位和施工單位應到有關部門提出申請,經批準后方可進行夜間施工,并公告附近居民。
4、夜間運輸料的車進入 施工現場,嚴禁鳴笛,裝卸材料應做到輕拿輕放。
5、對產生噪聲和振動的施工機械、機具的使用,應當采取消聲、吸聲、隔聲等有效控制和降低噪聲。
(四)防治施工固體廢棄物污染
施工車輛運輸砂石、土方、渣土和建筑垃圾,應采取密封、覆蓋措施,避免泄露,遺撒,并按指定地點傾卸,防止固體廢物污染環境。
第二篇:環境污染與破壞事故應急預案
環境污染與破壞事故應急預案 總則 1.1目的
為有效應對突發環境污染與破壞事故,提高應急反應和救援水平,將污染突發事故對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財產安全及生態環境安全,維護社會穩定。
1.2工作原則
1.2.1以人為本,科學施救
保障公共安全尤其是群眾的生命安全和身心健康為本預案的主要目標。既要依靠科學,最大限度的減少突發環境污染與破壞事故造成的人員傷亡和危害,又要加強保障措施,提高應急處臵人員的安全防護水平。
1.2.2統一領導,分級管理
重大突發性污染事故的處理,實行由污染事故應急領導小組統一領導、指揮、調度,各相關部門及時配合的管理機制。根據污染事故類別、事態發展情況實行四級預警、四級響應,對重大突發事故的報告、控制實施依法管理和處臵。
1.2.3平戰結合,預防為主
實行事前預防與事后應急處理有機結合,按照戰時的要求,把應急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機防范水平。
1.2.4系統聯動,科學應對
發生重大環境污染與破壞事故,實行統一指揮和調度,確保預警、報告、指揮、處臵等環節的緊密銜接,及時應對。預案中涉及的各職能部門應步調一致、密切配合,形成合力。確保突發事故信息傳遞及時、準確,應急處臵工作快速有效。充分發揮現有專業技術人員和預備役部隊的重要作用。
1.3編制依據
1.3.1中華人民共和國環境保護法; 1.3.2中華人民共和國水污染防治法; 1.3.3中華人民共和國大氣污染防治法; 1.3.4中華人民共和國噪聲污染防治法; 1.3.5中華人民共和國固體廢物污染防治法。1.4適用范圍
本預案適用于xx區域內發生的各類環境污染與破壞事故(水污染事故、大氣污染事故、固體廢棄物污染事故、噪聲污染事故、輻射污染事故等)及其衍生造成的突發性事件。
1.5環境污染與破壞事故預測和判斷
1.6術語解釋
環境污染與破壞事故,是指由于違反環境保護法規的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染,國家重點保護的野生動植物、自然保護區受到破壞,人體健康受到危害,社會經濟與人民財產受到損失,造成不良社會影響的突發性事件。根據事故類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農藥與危險化學品污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區破壞事故等。因污染事故性質復雜,突發性強,變化較快,影響范圍廣,問題涉及方方面面,已經成為了影響公共安全的重要因素。組織機構與職責 2.1應急組織機構與職責 2.1.1組織機構 2.1.1.1領導機構
成立環境污染與破壞事故應急領導小組,對事故的全過程負總責。
指 揮 長: 副指揮長: 成 員: 2.1.1.2指揮機構
分四級設臵環境污染與破壞事故指揮系統。事故發生,即自動生成環境污染與破壞事故應急處理指揮中心。指揮中心視危機情況啟動對應的應急方案,負責對本行政區域環境污染與破壞事故進行緊急響應、救援。
發生重大、特大環境污染事故由主管擔任總指揮,XX副總指揮,成員由各預案涉及部門領導組成.一般、較大環境污染事故由危機源系統內,依照工作職責處臵。
2.1.1.3日常工作機構
領導小組下設辦公室 辦公室主任: 成員:
辦公室下設環境監測組、現場監察組、綜合協調組、檢查督導組、宣傳教育組,分別負責具體工作。
2.1.2組織機構職責
在事故應急處理領導小組的統一領導下,具體安排環境污染與破壞事故應急預案的組織和實施;組織有關部門按照應急預案的要求迅速開展現場應急救援工作,力爭將損失降到最低程度。
根據預案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。
根據危機狀態,統一部署應急救援預案的實施工作,對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施。
保持整個應急預案網絡通信暢通,隨時根據事故發展情況,通報事故現場態勢。執行環境污染與破壞事故報告制度。
配合上級部門進行事故調查處理工作,做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作,適時發布公告,將危機的原因、責任及處理決定公布于眾,接受社會監督。
2.2隊伍編成任務 2.2.1快速反應力量 2.2.1.1現場監察組 組長:
任務:負責重點污染源的日常監督檢查,及時發現事故隱患,并做好環境污染與破壞事故接警、出警工作,保護事故現場,進行污染源調查,執行事故處理決定。
2.2.1.2技術咨詢組 組長:
任務:利用各種資源,為事故處理提供技術支撐。提供環境污染與破壞事故中主要污染物的毒性及消解處理方法,分析污染現狀、污染趨勢。
2.2.1.3環境監測組 組長:
任務:負責日常性監督監測工作,制定應急監測預案,執行預案并實施現場監測,為應急事故的全過程處理提供主要污染物的定性、定量報告及相應擴散模式,為實施現場救援提供科學依據。
2.2.1.4綜合協調組 組長:辦公室主任
任務:負責做好與xx溝通、協調及污染與破壞事故的信息上報工作。
2.2.1.5檢查督導組 組長:法制、宣教科科長
任務:負責對各小組職責執行情況監督檢查,并為事故處理提供相關法律、法規、政策咨詢。
2.2.1.6宣傳報道組 組長:法制、宣教科科長
任務:按照領導小組的統一部署,做好事故處理的宣傳報道工作。
2.2.2基本救援力量 2.2.2.1醫療衛生部門
結合環境污染特性,確定醫療救治和疾病預防機構資源分布,救治能力及相應應急準備措施、醫療隊伍、設備等,為現場醫療救治提供必要保障。
2.2.2.2公安部門
按照環境污染事故應急處理所需,提供警力數量、布控方案、行動措施;交警部門提供交通管制和線路規劃保障;消防部門提供現場處臵、防控保障。
2.3指揮中心設臵 指揮中心設在XXX。
指揮中心實行24小時值班制度。值班電話:(24小時)(白天)
現場應急指揮中心的設臵可根據污染事故應急處理的需要適時調整。預測、預警 3.1預測
結合日常工作,環境監測部門日常環境監督性監測情況實行定期報告。環境監察部門日常監督監察情況(重點源每月二次,一般源每月一次),工業企業污染物申報情況(每月一次),生產裝臵異常報告情況,新建項目環境影響報告書審批情況等信息進行收集、分析、對比,及時發現污染隱患,并形成預警信息,12小時內報送環境污染與破壞事故應急日常指揮機構,日常組織機構按照分級原則分別報送XX領導、相關部門、XX主管領導。
3.2預警
指揮中心在得到可能發生污染事故信息后,立即向有關領導發出預警信息,并通知各相關部門負責人做好應急響應準備。相關人員要求30分鐘內組織完畢,出警。
3.3預警級別及發布
按照環境污染與破壞事故可能出現的危害、范圍、發展趨勢預測分析以及事故認定標準,將預警級別分為四級,一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特大(I級)。
IV級:一般污染事故。
由于污染與破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下的。
III級:較大污染事故,必須滿足以下條件之一: 1)由于污染與破壞行為造成直接經濟損失萬元以上、5萬元以下;
2)人員發生中毒癥狀; 3)因環境污染引發廠群沖突; 4)對環境造成危害。
II級:重大污染事故,必須滿足以下條件之一: 1)由于環境污染與破壞行為造成經濟損失5萬元以上、10萬元以下;
2)人員發生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果;
3)人群發生中毒癥狀;
4)因環境污染使社會安定受到影響; 5)對環境造成較大危害。
I級:特大污染事故,必須滿足以下條件之一: 1)由于污染與破壞行為造成直接經濟損失在10萬元以上;
2)人群發生明顯中毒癥狀或輻射傷害; 3)人員中毒死亡;
4)因環境污染使地方經濟、社會的正常活動受到嚴重影響;
5)對環境造成嚴重危害。
當可能出現重大、特大污染事故時,將分別啟動II級、I級預警,預警信息立即報環境污染事故應急領導小組所有成員,領導小組按照事故可能造成的嚴重性和緊急程度,向XX公司、地方政府及相關部門發布預警公告。同時,預案涉及的所有部門作好應急響應準備。
當可能出現較大、一般污染事故時,項目經理部將分別啟動IV級、III級預警,預警信息報上級領導及地方政府有關部門,并在系統內發布預警公告,事故應急日常管理機構各部門按照各自職責作好預警及響應工作。
預警級別按照污染事故發展趨勢可隨時升級或降級。4 應急響應 4.1分級響應
按照環境污染與破壞事故嚴重程度和影響范圍,應急預案響應等級分為四級。事故發生,即自動生成樺甸市環境污染與破壞事故指揮中心。指揮中心視污染情況啟動應急方案,負責對本行政區域環境污染事故進行緊急救援。
一級,二級響應
指揮中心在事故應急領導小組的統一領導下,具體安排組織重、特大事故應急救援預案的組織和實施;
組織所有應急力量按照應急救援預案迅速開展搶險救援工作;
根據危機狀態,對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施;
根據預案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預案進行調整、修訂、補充和完善,確保人員各盡其職、救援工作靈活開展;
根據危機情況,在技術支撐下科學組織人員和物資疏散工作;
指揮中心與應急領導小組要保持密切聯系,定期通報事故現場的態勢,配合上級部門進行事故調查處理工作,做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作,適時發布公告,將危機的原因責任及處理決定公布于眾,接受社會的監督。
三級、四級響應,指揮機構按照預案要求調度相關職能部門,按照各自職責開展應急處臵工作。防止事故擴大、曼延。保證信息渠道暢通,及時向領導小組通報情況。
因環境污染與破壞事故存在不可預見、作用時間較長、容易衍生發展的特點,指揮機構可根據現場實際情況隨時將響應等級升級或降級。
4.2信息報送程序與制度
按照《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》的有關規定,凡發生環境污染與破壞事故,必須建立報告制度。一般和較大污染事故納入各級環保部門管理,按照程序報事故應急日常管理機構后,報領導小組及政府相關部門;重大環境污染事故,必須報領導小組后,及時報上級主管環保部門;特大環境污染事故報上級主管環保部門及地方政府環保局外,必要時還報國家環保總局。
事故報告分為速報、確報、處理結果報告三類。速報。從發現事故后起48小時內上報,可通過電話、傳真或直接派人等方式報告,報告內容包括:事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失、人員受害等初步情況。
確報。在查清有關基本情況后立即上報,可通過電話或書面形式報告,內容主要包括:在速報的基礎上報告有關確切數據,事故發生的原因、過程和采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告。在事故處理完后立即上報。報告應采用書面形式,主要內容包括:在確報的基礎上,報告處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
如果環境污染事故的影響范圍涉及到區域外時,必須立即形成信息報告連同預警信息上報。
如果污染事故涉及到外事工作,應急處理領導小組將迅速通報,按照有關規定處理。
4.3響應程序
4.3.1一般、較大污染事故響應程序
第一步,環保舉報中心接到環境污染與破壞事故報警后,立即向事故處理領導小組成員及辦公室主任匯報,并通知各應急小組30分鐘內到達各自崗位,同時完成人員、車輛及裝備調度。事故處理指揮中心即時成立。由指揮中心負責指揮調度,下達指令。
第二步,接到指令后,現場監察組---環境監察支隊由支隊長帶領環境監察人員立即執行環境監察聯動程序,快速出警,到達事故現場,進行調查取證,保護現場,查找污染源,并對事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調查分析,形成初步意見,及時反饋指揮中心。
應急監測組由監測站站長帶領同時到達現場,對事故原因、性質進行初步分析、取樣、送樣,并做好樣品快速檢測工作,及時提供科學數據。
技術咨詢組由污染管理科科長帶領有關專家迅速趕到現場,通過對監測數據分析,提供環境污染與破壞事故中主要污染物的毒性及消解處理方法,提出污染事故定性意見。
第三步,指揮中心收到各組信息反饋后,及時向領導小組匯報,并召開情況碰頭會,研究相關問題、布臵下步工作。
現場監察組按照有關意見協調相關部門進行現場消解、處臵工作及采取其它應急措施,控制污染擴散。
環境監測組制定詳細跟蹤檢測計劃,隨時調整監測項目、監測頻次。
綜合協調組按照《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求,經領導小組研究后,向市政府及上級部門進行速報。
第四步,在污染事故現場處臵妥當后,綜合協調組按照《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求,經領導小組研究后,向市政府及上級部門進行確報。
現場應急工作結束。
4.3.2重大、特大污染事故響應
第一步,環保舉報中心接到群眾報警或一級、二級預警信息后,環境污染與破壞事故應急指揮中心即時成立,預案即時展開。指揮中心迅速調集應急救援力量、應急監測力量集結出警。同時調動各應急相關部門及后援力量做好響應準備。
第二步,接到指令后,現場監察組---環境監察支隊立即執行環境監察聯動程序,由支隊長帶領環境監察人員快速出警,到達事故現場,進行調查取證,保護現場,查找污染源工作,并形成初步意見,及時反饋指揮中心。
應急監測組在監測站站長的帶領下攜帶相應應急咨詢資料同時到達現場,對事故原因、性質進行初步分析、取樣、送樣,并做好樣品快速檢測工作,及時提供監測數據、污染物種類、性質、控制方法及防護、處理意見。并定期發布應急監測簡報。
技術咨詢組由污染管理科科長負責,迅速召集有關專家到達事故現場,為事故處理提供技術支撐。提供環境污染與破壞事故中主要污染物的毒性及消解處理方法,分析污染現狀、污染趨勢。
第三步,指揮中心收到各組信息反饋后,及時向領導小組匯報,并召開情況碰頭會,研究相關問題、布臵下步工作。現場監察組立即組織相關企業專業技術人員開展事故分析工作,查找原因,研究對策,并在技術保證的前提下對污染源進行緊急處臵,防止污染進一步加劇。
現場監測組立即執行緊急監測預案,增加監測人員、設備,調整監測頻次、范圍,并啟動化學品應急分析預測系統,根據不同污染物性質、濃度、毒理、作用范圍進行預測分析,對事故出現后,污染源周圍的安全防護距離、應急人員進出現場的要求、群眾的疏散范圍和路線等提供科學依據,確保群眾和救援人員的安全防護。
技術咨詢組根據現場技術力量需要,隨時增加專家組組成人員。
醫療衛生部門立即組織人力、物力對人員傷亡或可能出現的人員傷亡情況進行緊急救治處理。
如污染事故有繼續擴散趨勢,指揮機構必須及時通告政府及相關部門。在科學檢測、預測的基礎上,按照污染物性質,劃定需轉移群眾的范圍及轉移方向,依靠地方各級政府組織群眾轉移和疏散。
公安部門按照現場指揮機構的指示,迅速展開警力,做好安全防護距離內的警戒工作。
交警部門迅速對通往事故發生地的道路進行交通管制。xx部門迅速對事故所產生的相關損失情況進行調查取證。
指揮機構根據事故處理需要,將對人員、物資配備情況進行及時調整。
第四步,污染事故基本控制穩定后,現場指揮領導小組將根據專家意見,迅速調集后援力量展開事故處臵工作。
現場應急結束。以上各步程序按照現場實際情況可交叉進行或同時進行。
4.3.3擴大應急
當污染事故有進一步擴大、發展趨勢,或因事故衍生問題造成重大社會不穩定事態,現場指揮領導小組將根據事態發展調整應急響應級別,并發布預警信息,同時可向市政府應急救援領導機構請求援助。
4.4新聞報道
按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、嚴格把關的原則作好環境污染與破壞事故報道工作。局法制宣教科按照應急領導小組的統一部署,不定期的就事故預警信息、事故救援情況、現場調查情況、事故認定意見、應急處理結束等信息進行新聞發布。新聞稿件統一由應急領導小組負責審核。必要時,由事故應急領導小組確定新聞發言人,統一發布信息。
4.5應急結束
經現場監察組連續跟蹤監察,環境污染事故已消除或污染源已得到有效控制,環境監測組連續跟蹤監測,主要污染物質指標已達到國家規定標準的前提下,現場指揮機構可根據專家組意見,經請示應急領導小組簽字同意,發布應急工作結束。后期處臵 5.1善后處臵
5.1.1根據現場專家組的科學結論及相應監測意見,組織事故應急處理后援力量開展現場處臵工作,消除污染隱患。同時監測部門提供跟蹤性監測。環境監察部門對現場進行看護。5.1.2根據現場調查情況及相應技術支撐部門的科學依據,對事故中涉及的損害賠償問題,依據行政調解程序進行。
5.1.3根據事故認定結論,下達行政處理意見。并對事故進行通報。
5.2調查和總結
現場監察組根據調查情況形成現場事故調查報告。環境監測組根據監測情況形成完整檢測分析報告。技術咨詢組根據專家結論及監測意見形成污染事故認定報告。
以上三份報告報環境污染與破壞事故應急指揮中心,指揮中心根據各組報告,形成完整事故應急處理報告,報事故應急領導小組,經審定后,按照程序上報政府及上級主管部門。相關保障 6.1通信與信息保障
設有公開舉報電話一部,24小時受理群眾舉報。6.2現場應急裝備保障
現有現場取證設備:一部數碼攝像機、一部照相機、一部錄音機、防化次傷害防化服、器具各兩套。
負責人:環境監察大隊隊長
環境監測站一套便攜式采樣器具、一套精確應急分析儀器、防化次傷害防化服、器具各兩套。
負責人:環境監測站站長 6.3應急隊伍保障 6.3.1現場應急力量
防化次傷害專業分隊,負責人:環境監察大隊隊長、副隊長。6.3.2現場監測力量
總指揮:監測站站長、副站長 6.4交通運輸保
環境監察專用車輛1臺。6.5醫療衛生保障 協調衛生部門全力支持。協調人:小組辦公室主任。負責人:。
6.6治安、交通管制保障
遇到緊急情況,公安部門及時出警。協調人:領導小組辦公室主任 負責人:。
根據不同性質、級別的環境污染事故建立了詳細的專家庫管理系統。
負責人:。6.7其它保障
環境污染事故的處理需要相應的氣象條件以及農業、漁政等部門的技術鑒定作支撐,因此需要相關部門的保障。
協調人:領導小組辦公室主任。7 宣傳、培訓和演習7.1公共宣傳教育
將結合全民環境素質教育工作,有重點的將環境污染事故安全教育、防護知識宣傳等內容納入宣教工作當中。
7.2培訓
結合環境污染事故的應急處理,將結合日常業務學習組織不同層次人員的專業培訓。
7.3演習適時進行演練 8 附則
8.1本預案適用于本市所發生的各類環境污染與破壞事故的應急處臵與救援工作。
8.2根據工作需要,將對預案進行不定期修訂和補充。8.3本預案由xx單位負責解釋。8.4本預案自發布之日起實施。
第三篇:環境污染和生態破壞事故應急預案
環境污染和生態破壞事故應急預案
環境污染和生態破壞事故應急預案
為建立健全環境污染和生態破壞事故應急機制,快速、科學地進行環境污染和生態破壞事故應急處置,保障人民群眾生命健康和財產安全,好范文維護社會穩定,促進社會全面、協調、可持續發展,依據《中華人民共和國環境保護法》、《國家突發環境事件應急預案》及相關法律法規和
規章,結合我縣實際,制定本應急預案。
一、指導思想和原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立全面、協調、可持續的科學發展觀,提高政府社會管理水平和應急突發事件能力。堅持以人為本、預防為主,重在防范、常備不懈,快速反應、統一指揮,屬地為主、分級負責,單位自救與社會救援相結合的原則,一旦發生環境污染和生態破壞事故,能以最快的速度,最高的效能,有序地實施救援及處置,把事故危害降到最低點,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護社會安全穩定。
二、事故分級
按照事故的嚴重性和緊急程度,環境污染和生態破壞事故分為一般、較大、重大和特別重大四級。
(一)一般環境事故。
凡符合下列情形之一的,為一般環境事故。
1.發生3人以下死亡。
2.因環境污染造成跨鄉級行政區域糾紛,引起一般群體性影響。
3.4、5類放射源丟失、被盜或失控。
(二)較大環境事故。
凡符合下列情形之一的,為較大環境事故。
1.發生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下。
2.因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響。
3.3類放射源丟失、被盜或失控。
(三)重大環境事故。
凡符合下列情形之一的,為重大環境事故。
1.發生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下。
2.區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染。
3.因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到較大影響,需疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下。
4.1、2類放射源丟失、被盜或失控。
5.因環境污染造成主要河流、水庫水域大面積污染,或鄉鎮水源地取水中斷的污染事故。
(四)特別重大環境事故。
凡符合下列情形之一的,為特別重大環境事故。
1.發生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上。
2.因環境事故需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上。
3.區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染。
4.因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響。
5.利用放射性物質進行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果。
6.因環境污染造成縣城主要水源地取水中斷的污染事故。
7.因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄漏,嚴重影響人民群眾生產生活的污染事故。
三、組織指揮體系及職責
(一)應急指揮部。
指揮長:縣政府分管環保工作的副縣長。
副指揮長:縣政府辦公室主任、縣環境保護局局長。
成員單位:縣政府辦公室、縣環境保護局、縣衛生局、縣公安局、消防大隊、縣安全生產監督管理局、縣經濟貿易局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局、縣人民防空辦公室、縣發展和改革局、縣廣播電視局、縣國土資源局、縣林業局、縣財政局、威信供電公司、縣水務局、縣農業局、各鄉鎮人民政府。
指揮部下設辦公室于縣環境保護局,由縣環境保護局局長兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)指揮部職責。
環境污染和生態破壞事故發生后,指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現場進行現場組織指揮,成立現場指揮部;批準現場救援方案,組織現場搶救及處置;組織全縣環境污染和生態破壞事故應急演練,監督檢查各成員單位的應急準備工作。
(三)成員單位職責。
1.縣政府辦公室:承接環境污染和生態破壞事故報告;請示指揮長是否啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴現此好范文場;協調各單位的搶險救援工作;向市政府及縣委、縣政府報告事故和搶險救援處置進展情況;落實市政府及縣委、縣政府關于事故搶險救援處置的指示和批示。
2.縣環境保護局:負責應急指揮部的日常事務工作;擬制全縣環境污染和生態破壞事故應急預案和事故現場環境監測方案;按權限負責事故現場污染級別確定;對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告,提出控制措施并進行監測;事故得到控制后,指導現場遺留危險物的消除;依法對環境污染和生態破壞事故進行調查處置。
3.縣衛生局:負責組織緊急輸送受傷(中毒)人員并做好院前急救;組織醫療機構實施醫療救護;做好防護指導,組織實施衛生防疫工作。
4.縣公安局:負責擬制人員疏散和事故現場警戒措施;受理社會報警信息;必要
時組織應急救援交通管制,對重要目標、危險區域實施治安警戒;參與事故調查處理;依法處置違法排污造成環境污染事故的相關人員。
5.消防大隊:負責事故現場搶險和其它應急救援任務。
6.縣安全生產監督管理局:協助縣環境保護局搞好應急指揮部的日常事務工作;監督檢查各危險化學品從業單位制訂應急救援預案;開展應急救援咨詢服務;參與事
故現場的調查處理和搶險救援工作。
7.縣經濟貿易局:協調企業開展污染源治理工作,減少或消除污染危害;協助相關事故的調查及善后處理;依法取締關閉違法排污企業。
8.縣交通局:負責制訂交通處置的應急措施;必要時負責運送傷員、被疏散人員和救援物資,轉送危險物品。
9.縣民政局:根據事故危害和受損程度,組織救災救濟、安撫災民;參與事故善后處理工作。
10.縣氣象局:負責制訂環境污染和生態破壞事故應急氣象服務措施;及時提供有關氣象數據。
11.縣人民防空辦公室:協助現場檢查,參與應急救援、人員疏散和安全防范工作。
12.縣發展和改革局:負責制訂應急物資保障措施,組織搶險器材和物資的調配。
13.縣廣播電視局:負責事故全過程的新聞報道和相關新聞報道的審核工作。
14.縣國土資源局:負責事故現場土地污染級別的鑒定和土地受污染區域的劃定工作。
15.縣林業局:負責事故現場林業污染級別的鑒定和林業受污染區域的劃定工作;對生態敏感區發生的生態破壞事故進行調查處理。
16.縣財政局:負責組織籌措救災所需經費,監管救災資金,參與救災資金的安排和物資調配工作。
17.威信供電公司:負責環境污染區域的電力調控。
18.縣水務局:負責事故現場水域污染級別的鑒定工作。
19.縣農業局:負責事故現場農作物及畜、禽養殖場污染級別鑒定及處置工作。
20.各鄉鎮人民政府:參與指揮轄區內所發生的一切環境污染和生態破壞事故的應急處置工作。
四、預警及措施
(一)預警級別。
按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,環境污染和生態破壞事故的預警分為四級,預警級別由低到高,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警顏色可以升級、降級或解除。
(二)預警發布。
縣人民政府根據接報信息,實地了解情況后,逐級報請省應急辦同意,發布藍色預警。黃色預警由市人民政府發布,橙色預警由省級各專項應急指揮機構、相關部門和省應急辦發布,紅色預警由國務院有關部門或省人民政府發布。
(三)預警內容。
預警信息的內容包括事故名稱、預警級別、預警區域或場所、預警期起止時間、影響估計及應對措施、發布機關等。預警信息發布后,需要變更預警內容的,應當及時發布變更公告。法律、法規對突發事件預警級別和發布另有明確規定的,從其規定。
(四)采取措施。
1.立即啟動相關應急預案。
2.發布預警公告。
3.轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
4.指令應急救援隊伍進入應急狀態,環境監測部門立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。
5.針對事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
6.調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
五、應急響應
(一)分級響應程序。
環境污染和生態破壞事故應急響應堅持屬地為主的原則,縣、鄉兩級人民政府分級負責事故應急處置工作,各相關部門按照職能或根據情況給予協調支援。
按環境污染和生態破壞事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應分為一般、較大、重大、特別重大四級。超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急指揮機構啟動上一級應急預案。
屬一般環境事件,由鄉鎮人民政府啟動鄉級應急預案,同時向縣環保局報告。
屬較大環境事件,由縣人民政府啟動縣級應急預案,同時向市環保局報告。
屬特別重大或重大環境事件,除啟動縣、鄉兩級應急預案外,應及時向市人民政府報告。
(二)信息報送與處理。
1.報告時限和程序。事故責任單位和責任人以及負有監管責任的單位發現環境污染和生態破壞事故后,應在1小時內向所在鄉鎮人民政府報告,同時向縣環保局報告。屬較大級以上級別突發環境事件,鄉鎮政府應在接到報告后1小時內向縣人民政府報告。
2.應急報告方式與內容。事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后起1小時內上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事故處理完畢后立即上報。報告采用適當方式,避免在當地群眾中造成不利影響。
初報可用電話直接報告,主要內容包括:事故的類型、發生時間、發生地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區受害面積及程度、事故潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事故發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書面報告,在初報和續報的基礎上,報告處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參與處理工作的有關部門和工作內容,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。其中,輻射事件的報告按照有關規定執行,各部門之間的信息交流按照相關規定執行。
六、處置程序
縣環境污染和生態破壞事故應急指揮部根據實際情況,成立以下處置專業組。
(一)污染源控制組。
負責控制污染源,同時督促發生事故的單位或個人采取措施減輕或消除危害,接受調查處理。該組由縣環境保護局牽頭,成員由縣安全生產監督管理局、縣公安局、縣衛生局、威信供電公司、消防大隊等單位人員組成。
(二)搶險救援組。
負責事故現場的搶險救援工作。該組由縣公安局牽頭,成員由縣安全生產監督管理局、縣人民防空辦公室、縣衛生局、縣經濟貿易局、縣發展和改革局、縣民政局、縣交通局、消防大隊等單位人員組成。該組可根據事故現場所需的救援情況,必要時可請示動用武警、民兵等參加搶險救援。
(三)安全警戒組。
負責事故現場的安全警戒工作。該組由縣公安局牽頭,成員由縣交警大隊、武警中隊等單位人員組成。
(四)安全疏散組。
負責事故現場周圍人員及物資的疏散和轉移工作。該組由縣公安局牽頭,成員縣交通局、縣人民防空辦公室、縣交警大隊、發生事故單位安全保衛人員和所在鄉鎮人民政府有關人員組成。
(五)經費、物資保障組。
負責事故現場受災人員及搶險救援人員所需經費、物資等各項保障工作。該組由縣民政局牽頭,成員由縣財政局、縣經濟貿易局、縣發展和改革局、縣衛生局、縣交通局等相關單位人員組成。
(六)環境監測組。
負責事故現場及周邊環境的監測,確定污染級別,劃分污染區域,對事故造成的環境影響進行評估,制訂環境修復方案和組織實施工作。該組由縣環境保護局牽頭,成員由縣水務局、縣國土資源局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣氣象局、威信供電公司等有關單位人員組成。
(七)專家咨詢組。
負責分析、掌握事故現場及周邊環境情況,為現場救援工作提供技術咨詢和指導。該組由縣環境保護局牽頭,成員由縣安全生產監督管理局、縣水務局、縣國土資源局、縣林業局、縣衛生局、縣農業局等有關單位人員組成。
七、附則
(一)數量表述。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
(二)預案管理與更新。
縣環境污染和生態破壞事故應急指揮部辦公室負責承擔應急監測日常準備和管理工作,逐步完善本應急預案。
1.各鄉鎮人民政府制訂相應的應急預案,并負責督促對轄區內可能發生環境污染事件,產生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物,嚴重污染環境的單位編制本單位的應急預案,報縣應急指揮部備案。
2.本預案根據形勢的發展及時修訂完善。
(三)獎勵與責任追究。
1.獎勵。在環境污染和生態破壞事故應急救援工作中,有下列事跡之一的單位或個人,依據有關規定給予獎勵。
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。
(2)對防止或挽救環境污染和生態破壞事故有功,使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或減少損失的。
(3)對事故應急準備與響應提出重大意見、建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
2.責任追究。在環境污染和生態破壞事故應急工作中,有下列行為之一的,按照有關法律和規定,對有關責任人員視情節輕重和危害后果,由其所在單位或上級機關給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或監察機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(1)不認真履行環保法律法規而引發環境事件的。
(2)不按照規定制訂環境污染和生態破壞事故應急預案,拒絕承擔事故應急準備義務的。
(3)不按規定報告、通報事故真實情況的。
(4)拒不執行本應急預案,不服從命令和指揮,或者在事故應急響應時臨陣脫逃的。
(5)盜竊、貪污、挪用應急工作資金、裝備和物資的。
(6)阻礙應急工作人員依法執行職務或進行破壞活動的。
(7)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(8)有其他對應急工作造成危害行為的。
(四)預案的解釋及實施。
1.本預案由***環境保護局負責解釋。
2.本預案自印發之日起實施。
第四篇:環境污染和生態破壞事故應急預案
環境污染和生態破壞事故應急預案
為建立健全環境污染和生態破壞事故應急機制,快速、科學地進行環境污染和生態破壞事故應急處置,保障人民群眾生命健康和財產安全,維護社會穩定,促進社會全面、協調、可持續發展,依據《中華人民共和國環境保護法》、《國家突發環境事件應急預案》及相關法律法規和規章,結合我校實際,制定本應急預案。
一、指導思想和原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立全面、協調、可持續的科學發展觀,提高政府社會治理水平和應急突發事件能力。堅持以人為本、預防為主,重在防范、常備不懈,快速反應、統一指揮,屬地為主、分級負責,單位自救與社會救援相結合的原則,一旦發生環境污染和生態破壞事故,能以最快的速度,最高的效能,有序地實施救援及處置,把事故危害降到最低點,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護社會安全穩定。
二、工作小組職責
(一)領導小組。
組長:羅飛
副組長:姚雷
成員:曹普慶張國榮蔡學鋒
孫曉萍曹曉霞張華
(二)職責。
環境污染和生態破壞事故發生后,組長及其成員立即趕赴事故現
場進行現場組織指揮,成立現場指揮部;批準現場救援方案,組織現場搶救及處置;組織全校環境污染和生態破壞事故應急演練,監督檢查各成員單位的應急預備工作。
落實市政府及縣委、縣政府關于事故搶險救援處置的指示和批示。負責應急指揮部的日常事務工作;擬制學校環境污染和生態破壞事故應急預案和事故現場環境監測方案;按權限負責事故現場污染級別確定;對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告,提出控制措施并進行監測;事故得到控制后,指導現場遺留危險物的消除;依法對環境污染和生態破壞事故進行調查處置。
三、應急措施。
1.立即啟動相關應急措施。
2.立即向上級教育主管部門匯報事故情況。
3.轉移、撤離或疏散受到危害的師生,并進行妥善安置。
4.應急工作小組進入應急狀態,隨時把握并報告事態進展情況。
5.針對事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
6.調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
7.負責組織緊急輸送受傷人員并做好院前救急。
8.加強值班,維護秩序,防止校園財產受損。
四、工作原則
(1)堅持以人為本,預防為主。加強對環境事件危險源的監測、監控并實施監督管理,建立環境事件風險防范體系,積極預防、及時
控制、消除隱患,提高環境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發環境事件的發生,消除或減輕環境事件造成的中長期影響,最大程度地保障師生健康。
(2)堅持統一領導,分類管理,加強部門之間協同與合作,提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染、生態污染、放射性污染的特點,實行分類管理,使采取的措施與突發環境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。
(3)積極做好應對突發環境事件的思想準備、工作準備,加強培訓演練。
(4)做好平時的宣傳教育工作。
第五篇:環境污染和生態破壞事故應急預案
環境污染和生態破壞事故應急預案
一、總則
1、目的
為了使環境污染、生態破壞事故發生后項目部綜合科在公司或項目經理部的統一指揮調度下,協調、高效有序地進行事故污染控制,最大限度地減少人員傷亡,減輕經濟損失,降低對環境、生態及社會的影響,結合我部施工現場的實際情況,特制定本預案:
2、工作原則
環境污染、生態破壞事故發生后,項目經理部應立即按照應急預案實施,處置該施工域內的環境污染及生態破壞事故。環境保護部門應當立即赴現場調查,并上報市級環保部門,由市級環保部門
對事故的性質和危險做出恰當的認定,在24小時內上報縣人民政府及市環保局、縣直各有關部門和單位按照職責分工密切配合,信息共享,資源互通,協調行動。事故應急應依靠人民群眾并建立廣泛的社會參與機制,必須依靠科學的決策和先進的技術手段。
3、編制依據
本預案的編制依據是《中華人民共和國環境保護法》、《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》、《貴州省環境保護條例》。
4、現狀
我部環境污染多為現場施工引起,如河道的占用,現場沖孔、鉆孔泥漿的排放,柴油、汽油、機油等在使用和運輸過程中的泄露,加之我部施工便道路況較差,彎多道險等特點,發生環境污染事故隱患較大,加強施工、材料運輸等環節的管理工作,使企業日常環境管理逐漸制度化、規范化、大幅降低環境污染與生態破壞事故的發生。
5、適用范圍
本預案適用于綏遵高速公路青檬段TJ-4合同段域內發生一般和較大環境污染與生態破壞事故,環境污染事故分級如下:
凡符合下列情形之一者,為一般環境污染與破壞事故。
一般環境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下(不含1萬元)的。
凡符合下列情形之一者,為較大環境污染與破壞事故。
①由于污染與破壞行為造成直接經濟損失在萬元以上、5萬元以下(不含5萬元);
②人員發生明顯中毒癥狀;
③因環境污染引起沖突事件;
④對環境造成危害。
二、組織指揮體系及職責
1、應急組織機構與職責
成立綏遵高速公路青檬段TJ-4合同段環境保護、生態破壞事故應急指揮小組,由綏遵高速公路青檬段TJ-3合同段楊勝杰任組長,秦超為副組長、安全科、環保科、質檢科、工程科等部門的負責同志為組員。質安科分析、判斷確定應急工作方案,聯系地區政府相關部門進行污染現場調查、控制及處理,質安科主要職責:匯集、上報事故處理進展情況,提出具體的工作方案和措施建議,貫徹指揮部的指示和部署,協調各科室的應急工作,起草項目部文件,由質安科負責各類文書、資料的準備和整理歸檔,承擔應急指揮小組日常事物和交辦的其他工作。
三、應急預案
應急救援預案啟動后,項目部應根據預案規定的職責要求,服從指揮部的統一指揮,立即到達規定崗位,采取有效的控制措施:
(一)、由質安科牽頭,其他科室配合處理;
(二)、項目部指揮小組迅速組織人員進行現場監測和調查,切斷污染源,采取有效措施控制事故發展;
(三)、評價水質狀況,必要時報政府相關部門及自來水廠,控制取水和供水;
(四)、對嚴重中毒者經現場分類處理后應迅速護送到定點醫院或就近醫院救治,項目責任人及時聯系醫療部門,提供救護所需藥品、床位等;
(五)、存在重大污染隱患的工程,由綏遵高速青檬段TJ-4合同段工程科制定應急方案由制定。
(六)、必要時,租用水車為污染區供應生活用水。
(七)、應急人員的安全防護,應急救援人員進入事件現場,應嚴格按照行業防護程序和操作規范配備防護裝備和規范操作。
(8)、群眾的安全防護
如發生重大污染,應急小組應及時上報污染情況,如必要,由政府下達群眾疏散的指令,并根據實際情況確定疏散撤離方式、程序、范圍、線路、緊急避難場所,提供必要的防護措施和基本生活保障及醫療救助。
(9)、社會力量動員與參與
動用社會力量實施應急救助應政府部門決定,并根據應急處置情況確定社會力量的動員范圍和人員組織。
(10)、環境污染和生態破壞事故的調查、檢查和后果評估,應急指揮小組負責配合政府相關部門對環境污染和生態破壞事故進行現場調查,分析;明確事故性質、危害程度和處理后的遺留問題;明確事故潛在或間接的危害,分析近期和遠期的社會危害影響等,并及時向上報污染事故處理報告。
(11)、應急結束
環境污染和生態破壞事故得到有效控制,現場應急結束后,應急指揮部辦公室商有關專家并報請應急委決定結束應急行動。
四、善后處理
由應急指揮小組組織安置人員,恢復事故區域內人員正常工作和生活秩序。
應急指揮小組根據事故類型,制訂污染的收集、清理和處理方案,由污染事故發生責任人負責污染物的收集、清理和處理。發生污染事故后,項目部按照國家有關規定,對污染事故造成的損失進行賠償(或補償)。
五、調查和處理
由項目部環保科負責或配合地方環保局對污染事故進行調查,及時對事故的性質和危害作出恰當的認定。提出污染事故的處理意見上報集團公司和市環保局。
六、保障措施
(1)、通信與信息保障
環境污染事故處理應急指揮小組建設并完善通訊網絡,項目部環境污染事故應急指揮小組存儲指揮部成員單位和應急相關單位的通訊錄并定期更新,各工區應保持通訊暢通。
(2)、應急支援與裝備保障
(A)、現場救援和工作搶險保障
項目部環境污染事故處理應急指揮部辦公室儲存項目部應急救援隊所有救援設備的性能和存放位置等數據,并隨時更新。
(B)、應急隊伍保障
應急隊伍資源及組織保障方案
應急隊伍 二期處置隊伍 增援隊伍
現場監測隊伍 項目應急小組 市環境監測站
市衛生防疫站 市疾控中心
現場搶險隊伍 當地消防部隊 市專業搶險隊
環保部門 駐遵義部隊
現場應急隊伍 市環境污染處理 市環境污染處理
應急隊伍 應急隊伍
現場管制隊伍 當地公安、交警、市公安、交警、武警部隊
醫療救援隊伍 市級急救醫療隊
污染物處理隊伍 市環保部門專業隊伍
(C)、交通運輸保障
項目部部要制定有關的應急預案,保證救援人員、設備、物資及時到達現場。備有疏散污染現場居民的運輸工具,項目部環境事故應急指揮小組應儲存可用于污染事故的交通工具的數量、分布、功能和使用狀態的數據。
(D)、經費保障
項目部財務室負責應急資金預算和應急撥款的準備資金發放。
(3)、技術儲備與保障
建立環境污染和生態破壞事故應急專業隊伍和配備應急救援隊必要應急處置裝備。
項目部應急救援隊伍由質安科、工程科等科室組成,提供應急指揮必要的服務,由政府相關部門對事故處理和污染物處置進行技術指導,項目部負責事故搶險、污染處理和污染物處置工作。
(4)、宣傳、培訓和演習
①公眾信息交流。通過公示牌,向項目附近居民宣傳生態破壞事故應急預案、事故報警電話和報警部門。通過各種方式向施工隊伍宣傳應急法律法規。普及農民工對事故的預防、避險、自救互救等常識。
②培訓。定期對救援隊伍進行崗位培訓和救援技能培訓,不定期對應急相關單位人員進行應急管理培訓,提高相關單位的協作效率。
③演習。項目部不定期組織相關科室和公眾參與,按照應急預案開展演習。
(5)、監督檢查
項目部環境污染和生態破壞事故應急措施按照《貴州省環境污染、生態破壞事故應急預案》進行定期檢查,保障各項措施到位。
制定與解釋部門,本預案綏遵高速公路請檬段TJ-4合同段工程科制定,由質安科對環境污染與生態破壞事故負責解釋。
聯系人:賴元偉 電話:***。
本預案自2011 年元月1日起施行。