第一篇：省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法(試行)》

各市、縣發(fā)展改革委：

為了貫徹實(shí)施《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第6號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，從源頭上抓好能源節(jié)約，提高能源利用效率，我委制定了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法（試行）》，經(jīng)委辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，望遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法（試行）

二○一一年一月二十日

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法（試行）

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第6號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“6號(hào)令”），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，按照科學(xué)、合理、高效和分類(lèi)、分級(jí)管理的原則進(jìn)行。

第四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形，分別編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或者填寫(xiě)節(jié)能登記表：

（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)；

（二）年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表；

（三）年綜合能源消費(fèi)量在前兩項(xiàng)規(guī)定以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。

第五條 節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）的編制內(nèi)容、要求和深度，以及節(jié)能登記表的填寫(xiě)內(nèi)容，分別按照6號(hào)令的附件

1、附件2和附件3的格式文本執(zhí)行。

第六條 達(dá)到本辦法第四條第（一）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍的乙級(jí)及以上工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制，其中：由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍的甲級(jí)工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制；達(dá)到本辦法第四條第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍的丙級(jí)及以上工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制；節(jié)能登記表，由項(xiàng)目單位自行填寫(xiě)。

國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理權(quán)限，向有關(guān)發(fā)展改革部門(mén)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（含外商投資項(xiàng)目，下同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提交節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或節(jié)能登記表一式五份，并附電子文檔一份。

第八條 項(xiàng)目建設(shè)單位在提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，未按規(guī)定一并提交固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或者填寫(xiě)節(jié)能登記表的，縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)不予受理；未依法進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)不得審批或核準(zhǔn)。

實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，屬于市、縣級(jí)發(fā)展改革部門(mén)備案權(quán)限的，按照項(xiàng)目所在地市級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。屬于省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)備案權(quán)限的，其節(jié)能評(píng)估審查辦法另行制定。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或節(jié)能登記表后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行形式審查，并在收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目單位需要補(bǔ)充、更改的內(nèi)容。

第十條 由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委在對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審時(shí)，一并對(duì)其節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或節(jié)能登記表進(jìn)行初審；由省發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，市、縣級(jí)發(fā)展改革委在對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審時(shí)，一并對(duì)其節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或節(jié)能登記表進(jìn)行初審。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)受理項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍的工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)或者市級(jí)及以上具有節(jié)能評(píng)估能力的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)。承擔(dān)評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力不得低于項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）的編制機(jī)構(gòu)。

節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)管理辦法，另行制定。

第十二條 受委托的節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托評(píng)審機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，組織節(jié)能評(píng)審，提交節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)評(píng)審結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）節(jié)能評(píng)估依據(jù)是否正確適當(dāng)；

（三）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）的內(nèi)容和深度是否符合要求；

（四）項(xiàng)目用能分析是否全面客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法是否科學(xué)，評(píng)估結(jié)論是否正確；

（五）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，項(xiàng)目用能總量、用能種類(lèi)和結(jié)構(gòu)是否合理，單位能耗指標(biāo)是否滿(mǎn)足國(guó)家或地方規(guī)定的能耗定額或限額；

（六）項(xiàng)目主要設(shè)備和工藝是否采用先進(jìn)適用技術(shù)和節(jié)能新技術(shù)，耗能結(jié)構(gòu)、主要用能工程節(jié)能設(shè)計(jì)是否合理；

（七）有無(wú)采用明令禁止和淘汰的落后工藝、設(shè)備；

（八）各項(xiàng)節(jié)能措施是否科學(xué)、合理、可行；節(jié)能措施效果評(píng)估是否客觀；

（九）節(jié)能方面的相關(guān)意見(jiàn)和建議；

（十）評(píng)審結(jié)論。

第十三條 根據(jù)6號(hào)令第十二條“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件評(píng)審費(fèi)用應(yīng)由節(jié)能審查機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政安排，標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的評(píng)審費(fèi)用，由縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)解決。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）進(jìn)行審查，并出具節(jié)能審查意見(jiàn):

（一）準(zhǔn)確適用節(jié)能評(píng)估所依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等;

（二）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）的內(nèi)容和深度符合要求;

（三）項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確;

（四）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）提出的措施建議合理可行；

（五）有關(guān)評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)。

第十五條 實(shí)行審批制或核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，其節(jié)能審查工作（包括委托評(píng)審和出具審查意見(jiàn)）應(yīng)當(dāng)在受理后的15個(gè)工作日內(nèi)完成，其中節(jié)能登記表應(yīng)在收到后的5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案，并出具登記備案意見(jiàn)。

第十六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)（含登記備案意見(jiàn)）單獨(dú)成篇，并作為項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)文件的附件。

第十七條 用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者年綜合能耗總量超過(guò)節(jié)能審查意見(jiàn)規(guī)定的能耗總量15%（含）以上，且由此使得項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模變化幅度超過(guò)10%的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新辦理有關(guān)審批或核準(zhǔn)手續(xù)以及節(jié)能評(píng)估和審查手續(xù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模影響幅度在10%以下的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或重新填寫(xiě)節(jié)能登記表，并向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)節(jié)能審查。經(jīng)重新評(píng)估和審查并獲得通過(guò)的，方可繼續(xù)組織項(xiàng)目實(shí)施。

第十八條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)可以組織對(duì)達(dá)到本辦法第四條第（一）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)有專(zhuān)項(xiàng)記錄。未通過(guò)節(jié)能驗(yàn)收的，要根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改。達(dá)到整改要求后，方可投入使用。

第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）及其節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。督促節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律，依法開(kāi)展節(jié)能評(píng)估業(yè)務(wù)，確保節(jié)能文件質(zhì)量。

第二十條 對(duì)違反固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)按照6號(hào)令第四章的有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)措施或者予以處罰。情形嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)。

第二十一條 本辦法自2011年3月1日起施行。

第二十二條 此前印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行規(guī)定〉的通知》（蘇發(fā)改投資發(fā)〔2007〕1038號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省工業(yè)類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法〉的通知》（蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)〔2007〕1137號(hào)）和《江蘇省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能分析專(zhuān)章（或者專(zhuān)篇）編制大綱》（蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)〔2007〕1138號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法(試行)》的通知(1號(hào)文)

省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦

法（試行）》的通知 蘇發(fā)改規(guī)發(fā)【2011】1號(hào)

各市、縣發(fā)展改革委：

為了貫徹實(shí)施《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第6號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，從源頭上抓好能源節(jié)約，提高能源利用效率，我委制定了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法（試行）》，經(jīng)委辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，望遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法（試行）

二○一一年一月二十日

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法（試行）

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第6號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“6號(hào)令”），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，按照科學(xué)、合理、高效和分類(lèi)、分級(jí)管理的原則進(jìn)行。

第四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形，分別編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或者填寫(xiě)節(jié)能登記表：

（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)；

（二）年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表；

（三）年綜合能源消費(fèi)量在前兩項(xiàng)規(guī)定以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。

第五條 節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）的編制內(nèi)容、要求和深度，以及節(jié)能登記表的填寫(xiě)內(nèi)容，分別按照6號(hào)令的附件

1、附件2和附件3的格式文本執(zhí)行。

第六條 達(dá)到本辦法第四條第（一）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍的乙級(jí)及以上工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制，其中：由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍的甲級(jí)工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制；達(dá)到本辦法第四條第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍的丙級(jí)及以上工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制；節(jié)能登記表，由項(xiàng)目單位自行填寫(xiě)。

國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理權(quán)限，向有關(guān)發(fā)展改革部門(mén)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（含外商投資項(xiàng)目，下同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提交節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或節(jié)能登記表一式五份，并附電子文檔一份。

第八條 項(xiàng)目建設(shè)單位在提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，未按規(guī)定一并提交固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或者填寫(xiě)節(jié)能登記表的，縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)不予受理；未依法進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)不得審批或核準(zhǔn)。

實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，屬于市、縣級(jí)發(fā)展改革部門(mén)備案權(quán)限的，按照項(xiàng)目所在地市級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。屬于省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)備案權(quán)限的，其節(jié)能評(píng)估審查辦法另行制定。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或節(jié)能登記表后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行形式審查，并在收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目單位需要補(bǔ)充、更改的內(nèi)容。

第十條 由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委在對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審時(shí)，一并對(duì)其節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或節(jié)能登記表進(jìn)行初審；由省發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，市、縣級(jí)發(fā)展改革委在對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審時(shí)，一并對(duì)其節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或節(jié)能登記表進(jìn)行初審。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)受理項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍的工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)或者市級(jí)及以上具有節(jié)能評(píng)估能力的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)。承擔(dān)評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力不得低于項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）的編制機(jī)構(gòu)。

節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)管理辦法，另行制定。

第十二條 受委托的節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托評(píng)審機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，組織節(jié)能評(píng)審，提交節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)評(píng)審結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）節(jié)能評(píng)估依據(jù)是否正確適當(dāng)；

（三）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）的內(nèi)容和深度是否符合要求；

（四）項(xiàng)目用能分析是否全面客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法是否科學(xué)，評(píng)估結(jié)論是否正確；

（五）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，項(xiàng)目用能總量、用能種類(lèi)和結(jié)構(gòu)是否合理，單位能耗指標(biāo)是否滿(mǎn)足國(guó)家或地方規(guī)定的能耗定額或限額；

（六）項(xiàng)目主要設(shè)備和工藝是否采用先進(jìn)適用技術(shù)和節(jié)能新技術(shù)，耗能結(jié)構(gòu)、主要用能工程節(jié)能設(shè)計(jì)是否合理；

（七）有無(wú)采用明令禁止和淘汰的落后工藝、設(shè)備；

（八）各項(xiàng)節(jié)能措施是否科學(xué)、合理、可行；節(jié)能措施效果評(píng)估是否客觀；

（九）節(jié)能方面的相關(guān)意見(jiàn)和建議；

（十）評(píng)審結(jié)論。

第十三條 根據(jù)6號(hào)令第十二條“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件評(píng)審費(fèi)用應(yīng)由節(jié)能審查機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政安排，標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的評(píng)審費(fèi)用，由縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)解決。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）進(jìn)行審查，并出具節(jié)能審查意見(jiàn):

（一）準(zhǔn)確適用節(jié)能評(píng)估所依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等;

（二）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）的內(nèi)容和深度符合要求;

（三）項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確;

（四）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）提出的措施建議合理可行；

（五）有關(guān)評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)。

第十五條 實(shí)行審批制或核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，其節(jié)能審查工作（包括委托評(píng)審和出具審查意見(jiàn)）應(yīng)當(dāng)在受理后的15個(gè)工作日內(nèi)完成，其中節(jié)能登記表應(yīng)在收到后的5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案，并出具登記備案意見(jiàn)。

第十六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)（含登記備案意見(jiàn)）單獨(dú)成篇，并作為項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)文件的附件。

第十七條 用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者年綜合能耗總量超過(guò)節(jié)能審查意見(jiàn)規(guī)定的能耗總量15%（含）以上，且由此使得項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模變化幅度超過(guò)10%的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新辦理有關(guān)審批或核準(zhǔn)手續(xù)以及節(jié)能評(píng)估和審查手續(xù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模影響幅度在10%以下的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）或重新填寫(xiě)節(jié)能登記表，并向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)節(jié)能審查。經(jīng)重新評(píng)估和審查并獲得通過(guò)的，方可繼續(xù)組織項(xiàng)目實(shí)施。

第十八條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)可以組織對(duì)達(dá)到本辦法第四條第（一）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)有專(zhuān)項(xiàng)記錄。未通過(guò)節(jié)能驗(yàn)收的，要根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改。達(dá)到整改要求后，方可投入使用。

第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）及其節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。督促節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律，依法開(kāi)展節(jié)能評(píng)估業(yè)務(wù)，確保節(jié)能文件質(zhì)量。

第二十條 對(duì)違反固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)按照6號(hào)令第四章的有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)措施或者予以處罰。情形嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)。

第二十一條 本辦法自2011年3月1日起施行。

第二十二條 此前印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行規(guī)定〉的通知》（蘇發(fā)改投資發(fā)〔2007〕1038號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省工業(yè)類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法〉的通知》（蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)〔2007〕1137號(hào)）和《江蘇省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能分析專(zhuān)章（或者專(zhuān)篇）編制大綱》（蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)〔2007〕1138號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法（試行）的通知

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閩經(jīng)貿(mào)投資〔2012〕80號(hào)

各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局，各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局：

為了進(jìn)一步規(guī)范工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我委制定了《福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 二〇一二年二月二十四日

關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2010年第6號(hào)令）和《福建省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（閩政辦[2009]204號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

第一條 本實(shí)施辦法適用于本省經(jīng)貿(mào)行政管理部門(mén)審批的工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資項(xiàng)目）。

第二條 本辦法所稱(chēng)節(jié)能評(píng)估是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)或者填寫(xiě)節(jié)能登記表的行為。

本辦法所稱(chēng)節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)、或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。

第三條 投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)或備案，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

第四條 投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類(lèi)管理。

年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。

上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)范圍的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)編制機(jī)構(gòu)共同對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

節(jié)能登記表可由建設(shè)單位自行填寫(xiě)。

第六條 投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。

第七條 投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。由省經(jīng)貿(mào)委審批、核準(zhǔn)、備案或核報(bào)省人民政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)；由設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同）、縣級(jí)經(jīng)貿(mào)行政管理部門(mén)審批的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由設(shè)區(qū)市、縣級(jí)經(jīng)貿(mào)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

第八條 按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。

按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在辦理備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)向備案部門(mén)提交節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。

第九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)后，要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

接受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求建設(shè)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。

參與編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)的單位和個(gè)人不得參與該項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)審。

第十條 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等是否準(zhǔn)確適用；

（二）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)的內(nèi)容深度是否符合要求；

（三）項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法是否科學(xué)，評(píng)估結(jié)論是否正確；

（四）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)提出的措施建議是否合理可行。

第十一條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)后15個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見(jiàn)，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查（包括委托評(píng)審）的時(shí)間不得超過(guò)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)時(shí)限。

第十二條 投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)或節(jié)能登記備案意見(jiàn)可單獨(dú)行文或作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或備案表內(nèi)容一同印發(fā)。

第十三條 投資項(xiàng)目如申請(qǐng)重新審批、核準(zhǔn)、備案或申請(qǐng)核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見(jiàn)延期審核。

第十四條 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)評(píng)審費(fèi)用由節(jié)能審查機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政安排。

第十五條 其他事項(xiàng)按國(guó)家發(fā)改委2010年第6號(hào)令執(zhí)行。

第十六條 本辦法自文件下發(fā)起施行。

附件：1.2.3.4.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)內(nèi)容深度要求.doc 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表.doc 各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù).doc 耗能工質(zhì)能源等價(jià)值.doc

第四篇：湖北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法

湖北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令〈2010年第6號(hào)〉），制定本實(shí)施辦法。

第二條

本實(shí)施辦法適用于湖北省各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)管理的在我省境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

第三條

本實(shí)施辦法所稱(chēng)節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表(以下統(tǒng)稱(chēng)節(jié)能評(píng)估文件)或填寫(xiě)節(jié)能登記表的行為。

本實(shí)施辦法所稱(chēng)節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。

第四條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)的前臵性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

未按本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第二章

節(jié)能評(píng)估

第五條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類(lèi)管理。

(一)年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)，或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。

(二)年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不含3000噸，下同)，或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。

上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。

第六條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)評(píng)估依據(jù);

(二)項(xiàng)目概況;

(三)能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估;

(四)項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布臵、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估;

(五)項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估;

(六)節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估;

(七)存在問(wèn)題及建議;

(八)結(jié)論。

節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本實(shí)施辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。

第七條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估文件。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫(xiě)節(jié)能登記表。

第八條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。

第三章

節(jié)能審查

第九條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。

（一）由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé);

（二）由省發(fā)展改革部門(mén)核報(bào)省人民政府審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由省發(fā)展改革部門(mén)審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)節(jié)能審查;

（三）由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門(mén)核報(bào)市（州）、縣（市）人民政府審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門(mén)審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)節(jié)能審查。

第十條

按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。

按照省人民政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案制管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)備案的發(fā)展改革部門(mén)在項(xiàng)目辦理備案手續(xù)后至開(kāi)工建設(shè)前進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。備案項(xiàng)目備案后至開(kāi)工前，由建設(shè)單位向受理項(xiàng)目備案的發(fā)展改革部門(mén)申報(bào)節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。

第十一條

發(fā)展改革部門(mén)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

接受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)展改革部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。

第十二條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件評(píng)審費(fèi)用應(yīng)由節(jié)能審查機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政安排，標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

發(fā)展改革部門(mén)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查：

(一)節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用;

(二)節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求;

(三)項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確;

(四)節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行；

(五)其它節(jié)能評(píng)估相關(guān)要求。

第十四條

發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)后15個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告表后10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見(jiàn)，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。

節(jié)能評(píng)估文件委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查(包括委托評(píng)審)的時(shí)間不得超過(guò)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)時(shí)限。

第十五條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)，與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。

第十六條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如申請(qǐng)重新審批、核準(zhǔn)或申請(qǐng)核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見(jiàn)延期審核。

第四章

監(jiān)管和處罰

第十七條

在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件及其節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條

建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的，由負(fù)責(zé)審批的發(fā)展改革部門(mén)撤銷(xiāo)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)或節(jié)能登記備案意見(jiàn)，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的發(fā)展改革部門(mén)撤銷(xiāo)對(duì)項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)、備案。

第十九條

節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容失實(shí)的，由項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令改正，并依法予以處罰。

第二十條

負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過(guò)節(jié)能審查的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條

負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條

對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造;不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉;并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章

附則

第二十三條

市（州）級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》以及本實(shí)施辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十四條

本實(shí)施辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條

本實(shí)施辦法自2011年4月1日起施行，附件1：

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)

內(nèi)容深度要求

一、評(píng)估依據(jù)

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄，以及相關(guān)工程資料和技術(shù)合同等。

二、項(xiàng)目概況

(一)建設(shè)單位基本情況。建設(shè)單位名稱(chēng)、性質(zhì)、地址、郵 編、法人代表、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況。

(二)項(xiàng)目基本情況。項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)、建 設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目工藝方案、總平面布臵、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等(改、擴(kuò)建項(xiàng)目需對(duì)項(xiàng)目原基本情況進(jìn)行說(shuō)明)。

(三)項(xiàng)目用能概況。主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇，能源消耗種類(lèi)、數(shù)量及能源使用分布情況(改、擴(kuò)建項(xiàng)目需對(duì)項(xiàng)目原用能情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明)。

三、能源供應(yīng)情況分析評(píng)估

(一)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況。

(二)項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響。

四、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

(一)項(xiàng)目選址、總平面布臵對(duì)能源消費(fèi)的影響。

(二)項(xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案對(duì)能源消費(fèi)的影響。

(三)主要用能工藝和工序，及其能耗指標(biāo)和能效水平。

(四)主要耗能設(shè)備，及其能耗指標(biāo)和能效水平。

(五)輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及其能耗指標(biāo)和能效水平。

五、項(xiàng)目能源消耗及能效水平評(píng)估

(一)項(xiàng)目能源消費(fèi)種類(lèi)、來(lái)源及消費(fèi)量分析評(píng)估。

(二)能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況(可采用能量平衡表)分 析評(píng)估。

(三)能效水平分析評(píng)估。包括單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)綜合能耗、可比能耗，主要工序(藝)單耗，單位建筑面積分品種實(shí)物能耗 和綜合能耗，單位投資能耗等。

六、節(jié)能措施評(píng)估

(一)節(jié)能措施

1、節(jié)能技術(shù)措施。生產(chǎn)工藝、動(dòng)力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術(shù)措施，包括節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用，余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收利用，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

2、節(jié)能管理措施。節(jié)能管理制度和措施，能源管理機(jī)構(gòu)及人員配備，能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及計(jì)量?jī)x器儀表配臵等。

(二)單項(xiàng)節(jié)能工程

未納入建設(shè)項(xiàng)目主導(dǎo)工藝流程和擬分期建設(shè)的節(jié)能工程，詳細(xì)論述工藝流程、設(shè)備選型、單項(xiàng)工程節(jié)能量計(jì)算、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。

(三)節(jié)能措施效果評(píng)估

節(jié)能措施節(jié)能量測(cè)算，單位產(chǎn)品(建筑面積)能耗、主要工 序(藝)能耗、單位投資能耗等指標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比分析，設(shè)計(jì)指 標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平。

(四)節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估

節(jié)能技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和評(píng)估。

七、存在問(wèn)題及建議

八、結(jié)論

九、附圖、附表

廠(場(chǎng))區(qū)總平面圖、車(chē)間工藝平面布臵圖;主要耗能設(shè)備 一覽表;主要能源和耗能工質(zhì)品種及年需求量表:能量平衡表等。

第五篇：湖北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法

湖北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法

鄂發(fā)改環(huán)資〔2011〕298號(hào)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的?固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法?（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令〖2010年第6號(hào)〗），制定本實(shí)施辦法。

第二條本實(shí)施辦法適用于湖北省各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)管理的在我省境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

第三條本實(shí)施辦法所稱(chēng)節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表(以下統(tǒng)稱(chēng)節(jié)能評(píng)估文件)或填寫(xiě)節(jié)能登記表的行為。

本實(shí)施辦法所稱(chēng)節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。

第四條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)的前臵性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

未按本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第二章節(jié)能評(píng)估

第五條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類(lèi)管理。

(一)年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)，或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。

(二)年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不含3000噸，下同)，或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。

上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。

第六條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)評(píng)估依據(jù);

(二)項(xiàng)目概況;

(三)能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估;

(四)項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布臵、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估;

(五)項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估;

(六)節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估;

(七)存在問(wèn)題及建議;

(八)結(jié)論。

節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本實(shí)施辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。

第七條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估文件。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫(xiě)節(jié)能登記表。

第八條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。

第三章節(jié)能審查

第九條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。

（一）由省發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查按照國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）由省發(fā)展改革部門(mén)核報(bào)省人民政府審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由省發(fā)展改革部門(mén)審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)節(jié)能審查;

（三）由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門(mén)核報(bào)市（州）、縣（市）人民政府審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門(mén)審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)節(jié)能審查。

第十條按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。

按照省人民政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案制管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)備案的發(fā)展改革部門(mén)在項(xiàng)目辦理備案手續(xù)后至開(kāi)工建設(shè)前進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。備案項(xiàng)目備案后至開(kāi)工前，由建設(shè)單位向受理項(xiàng)目備案的發(fā)展改革部門(mén)申報(bào)節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。

第十一條發(fā)展改革部門(mén)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

接受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)展改革部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。

第十二條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件評(píng)審費(fèi)用應(yīng)由節(jié)能審查機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政安排，標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條發(fā)展改革部門(mén)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查：

(一)節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用;

(二)節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求;

(三)項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確;

(四)節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行；

(五)其它節(jié)能評(píng)估相關(guān)要求。

第十四條發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)后15個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告表后10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見(jiàn)，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。

節(jié)能評(píng)估文件委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查(包括委托評(píng)審)的時(shí)間不得超過(guò)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)時(shí)限。

第十五條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)，與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。

第十六條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如申請(qǐng)重新審批、核準(zhǔn)或申請(qǐng)核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見(jiàn)延期審核。

第四章監(jiān)管和處罰

第十七條在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件及其節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的，由負(fù)責(zé)審批的發(fā)展改革部門(mén)撤銷(xiāo)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)或節(jié)能登記備案意見(jiàn)，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的發(fā)展改革部門(mén)撤銷(xiāo)對(duì)項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)、備案。

第十九條節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容失實(shí)的，由項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令改正，并依法予以處罰。

第二十條負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過(guò)節(jié)能審查的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造;不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉;并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章附則

第二十三條市（州）級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)，可根據(jù)?中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法?、?國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定?和?固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法?以及本實(shí)施辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十四條本實(shí)施辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本實(shí)施辦法自2011年4月1日起施行。