第一篇：靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情調(diào)查綜合報(bào)告(修改)

靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情調(diào)查綜合報(bào)告

按照省委、省政府、黃石、大冶兩市委、市政府關(guān)于開展?三萬?活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)共派出21個(gè)工作組分別進(jìn)駐全鎮(zhèn)各行政村，進(jìn)村入戶，以?宣傳農(nóng)村政策，調(diào)查社情民意，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展?為宗旨，積極問政于民、主動(dòng)問需于民、虛心問計(jì)于民，切實(shí)幫助群眾在思想上解惑、心理上解壓、生活上解困，并為村組干部鼓干勁、出點(diǎn)子、找出路，指導(dǎo)村組挖塘筑堰、興修水利，同 時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?問診把脈?。?三萬?活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果。現(xiàn)將靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)是大冶市西南中心城鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積135平方公里，總?cè)丝?.8萬人，轄21個(gè)行政村、292個(gè)自然灣、2個(gè)街道社區(qū)、1家省管工業(yè)園——靈成工業(yè)園，1家中央直屬企業(yè)——武鋼靈鄉(xiāng)鐵礦。近年來，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊抓住全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和大冶市城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)的兩大機(jī)遇,以村莊整治為支撐點(diǎn)，以大金、毛靈沿線為示范帶，以談橋城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)為試點(diǎn)片，以點(diǎn)帶線，以線帶面，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了在黃石市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位的目標(biāo)。

幾年的新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村都發(fā)生了積極變化，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)。農(nóng)民收入增長步入快車道，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，干群關(guān)系明顯改善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2011年全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值166億元、完成綜合財(cái)政收入2.8億元，實(shí)現(xiàn)上交稅收1.7億元、實(shí)現(xiàn)招

商引資8.46億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1.2萬元，經(jīng)濟(jì)總量躍升黃石鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。二是城鎮(zhèn)化率不斷提高。目前，中心鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)已建成面積3.2平方公里,靈成工業(yè)園現(xiàn)已建成面積達(dá)到4平方公里。鎮(zhèn)區(qū)常住人口已達(dá)3萬人,流動(dòng)人口1.2萬, 城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上（2010年大冶城鎮(zhèn)化率為44.6%）談橋片城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)已與鎮(zhèn)區(qū)連為一體，進(jìn)一步擴(kuò)大了鎮(zhèn)區(qū)人口與規(guī)模。戴嶺、羅橋兩個(gè)副中心集鎮(zhèn)建設(shè)已初具雛形，農(nóng)民集中居住趨勢(shì)明顯。三是特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)特色上形成了?礦冶之鎮(zhèn)、模具之園、勁酒之源、油茶之鄉(xiāng)?，靈成工業(yè)園入園企業(yè)39家、47個(gè)項(xiàng)目，其中特鋼模具制造業(yè)已投產(chǎn)23家，正在建設(shè)的12家，投資8億元的武鋼軋輥、投資20億元的武漢重冶相繼引進(jìn)投產(chǎn)。2011年，園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值55.39億元以上，上交稅收達(dá)10560萬元，并被省發(fā)改委、省模具鋼協(xié)會(huì)授予?湖北模具產(chǎn)業(yè)園?。四是發(fā)展機(jī)遇不斷增多。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼前幾年獲得全國文明鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國小康明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)兵、全國群眾體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等國家級(jí)殊榮，湖北省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、湖北省中心鎮(zhèn)、百鎮(zhèn)千村試點(diǎn)鎮(zhèn)、?楚天杯?三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省先進(jìn)基層黨委等省級(jí)殊榮，黃石、大冶城鄉(xiāng)一體化、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)鎮(zhèn)等市級(jí)榮譽(yù)以外，2011年，又榮獲?全國先進(jìn)基層黨組織?、?全國文明鎮(zhèn)?、?湖北省（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨委‘十面紅旗’?等最新榮譽(yù)，今年3月，又被列入湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，這為靈鄉(xiāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供了良好的政策機(jī)遇，靈鄉(xiāng)在大冶地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中輻射帶動(dòng)作用將會(huì)不斷放大。

二、存在問題

各工作組通過進(jìn)村入戶，走訪群眾，調(diào)查情況，了解到近年來，在中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)

全鎮(zhèn)人民一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，勤勞致富奔小康，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，群眾生活水平不斷提高，新農(nóng)村建設(shè)成績顯著。但是，因種種因素制約，當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)村深度變革仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，解決好?三農(nóng)?問題仍然是靈鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1、水利設(shè)施建設(shè)投入不足。水利設(shè)施落后與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相適應(yīng)，是目前靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村存在的普遍現(xiàn)象。近些年來，政府雖然投入了大量資金興修水利，但離滿足群眾生產(chǎn)生活需求還有很大距離，部分村組當(dāng)家塘堰嚴(yán)重淤塞，部分泵站設(shè)施嚴(yán)重老化，抵御水旱災(zāi)害能力嚴(yán)重不足。曹鋪村李家坑自然灣村民生活飲用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水，主要依靠上世紀(jì)60年代修建的一條水渠。由于年久失修，加之水源地與劉仁八鎮(zhèn)下紀(jì)村南劉灣發(fā)生多次糾紛，至今未能妥善解決，導(dǎo)致該灣20多戶近百名群眾生活飲用水和生產(chǎn)灌溉用水及牲畜飲水困難。該村港灣胡自然灣也存在群眾生活飲用水困難問題，原來的飲水工程始建于1988年，由原大冶縣愛衛(wèi)辦投資興建，由于年久失修、管理不善、損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致該組20多戶百余名群眾生活飲用水、生產(chǎn)灌溉用水和牲畜飲水出現(xiàn)困難，至今大多數(shù)群眾仍然只靠飲用毛鋪水庫水生活。隨著農(nóng)田改造步伐的不斷加快，受損水利設(shè)施亟待修復(fù)。

此外，近期正在進(jìn)行的土地整理和農(nóng)田改造，也對(duì)農(nóng)田水利造成了很大的影響。農(nóng)田改造把小塊地整成了大面積連片田地，便于機(jī)械化作業(yè)，但是水利設(shè)施建設(shè)沒有及時(shí)跟上，造成地形改變后，原來的灌溉渠道無法發(fā)揮作用，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有地不

能種，農(nóng)民群眾望地興嘆。

2、交通設(shè)施建設(shè)還不均衡。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)交通十分便捷，大金省道全長13.6 公里縱貫全境，與106、107 國道呈?工?字型相接，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達(dá)到82 公里，其中水泥路面里程66 公里。經(jīng)過幾年的新農(nóng)村建設(shè)，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)?村村通?工程已全部達(dá)標(biāo)，95%實(shí)現(xiàn)了?組組通?，大部分鄉(xiāng)村公路達(dá)到了?片石路基、砂石路面?的標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)道路刷黑，文明村相通水泥路，鄉(xiāng)村普及砂石路的目標(biāo)。坳頭、長坪、宮臺(tái)等經(jīng)濟(jì)條件較好的試點(diǎn)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了?戶戶通?。但是，由于毛鋪地處山區(qū)，唯有毛靈公路直通鎮(zhèn)區(qū)，由于道路狹窄、車流量加大，導(dǎo)致塌陷嚴(yán)重。風(fēng)亭村有靈羅公路穿村而過，大部分進(jìn)組道路已硬化，但是像1組、10組還是依靠機(jī)耕路出行，造成村民出行不便、學(xué)生上學(xué)困難。戴嶺村朱申灣距大金省道較近，但通組道路尚未硬化、崎嶇不平，下雨天更是泥濘不堪，嚴(yán)重影響村民出行。

3、部分農(nóng)戶生活依然困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，病、殘是導(dǎo)致困難戶貧困的主要原因，生病無錢醫(yī)治的困難戶在靈鄉(xiāng)還有不少，還有在靈鄉(xiāng)毛鋪、張河、西畈李、羅橋、風(fēng)亭、大莊等村由于主要?jiǎng)趧?dòng)力出門打工，空巢老人、留守兒童還有很多，由此也產(chǎn)生了像土地拋荒、生活無人料理等諸多問題。風(fēng)亭村下肖汪灣16戶人家有11家舉家外出，剩下幾家也只有老人和小孩留守。打工雖然增加了家里的經(jīng)濟(jì)收入，但小孩從小缺少教育和關(guān)愛。農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，有很多情況突出的農(nóng)戶，家中只要有病人，就會(huì)造成一個(gè)家庭的返貧。3組的袁仁壽，妻子、兒子都患有精神病，大兒子04年不堪生活的痛苦喝藥身亡，二兒子袁細(xì)穩(wěn)長期服用精神藥。全家靠低保維持生活，工作組了解情況后送去慰問金和藥品，但解決不了根本問

題。燕窩袁灣的徐純齋原本在新疆承包大棚種菜，家庭幸福富足，三年前一場大風(fēng)刮走大棚，風(fēng)華正茂的兒子查出患有白血病，妻子承受不了打擊服毒身亡，現(xiàn)在父子二人居無定所，相依為命。曹鋪村山下鄭自然灣留守老人鄭世生老人現(xiàn)年75歲，右眼幾乎失明，左眼視物不清，下肢患嚴(yán)重皮膚病，老伴已經(jīng)去世，住在一間不足20平方米的土磚瓦房，膝下有一兒子現(xiàn)年30歲，身患?xì)埣玻两裎闯杉伊I(yè)。該老人目前只能靠政府每月下發(fā)的80元低保、60元養(yǎng)老金和鄰里的施舍維持生計(jì)，生活舉步維艱。

4、農(nóng)民就業(yè)渠道比較狹窄。全鎮(zhèn)21個(gè)行政村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，坳頭、宮臺(tái)、大畈、長坪等村條件較好，集體經(jīng)濟(jì)收入比較殷實(shí)，但像毛鋪、曹鋪、賀鋪、張河、岜山、西畈李等村由于地處窮鄉(xiāng)僻壤，沒有支柱產(chǎn)業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，無論是在窮村還是在富村，群眾普遍反映就業(yè)較為困難，收入來源單一，又無一技之長，很難找到稱心的工作，大多數(shù)村民只有選擇外出從事繁重、危險(xiǎn)、收入很低的工作。留守在家維持生計(jì)的大部分是搞家禽、生豬等養(yǎng)殖。還有部分群眾，由于年紀(jì)較大，沒有技術(shù)，無力外出務(wù)工，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)又缺乏資金支持，風(fēng)險(xiǎn)較大，不敢貿(mào)然行事，家庭收入普遍較低，生活比較困難。

5、農(nóng)民種田普遍不夠積極。土地是農(nóng)民的命根子，也是?三農(nóng)?問題核心所在。如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民種地積極性，讓農(nóng)民回歸土地？如何實(shí)施農(nóng)村科學(xué)種田、機(jī)械化耕作？如何以利益為杠桿充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種田的積極性？這些都是我們當(dāng)前必須重點(diǎn)研究的課題。近年來，國家在三農(nóng)問題上施行了多項(xiàng)惠農(nóng)舉措，一定程度上調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種田積極性，促進(jìn)了鄉(xiāng)村和諧、穩(wěn)定。但我們?cè)谏钊胩?/p>

間地頭與村民交流中，發(fā)現(xiàn)情況并不象我們想像的那么好。村民們?nèi)巳朔Q贊黨的惠農(nóng)政策，但是他們并不看好種地，究其原因，一是農(nóng)資價(jià)格偏高，二是農(nóng)田水利建設(shè)癱瘓，三是種田效益普遍比較低，四是種田技術(shù)嚴(yán)重落后，五是單打獨(dú)斗不成規(guī)模，抵御自然災(zāi)害能力不足，所以農(nóng)民群眾?寧可拋荒也要外出打工?成為普遍現(xiàn)象也就不足為怪了。

三、解決對(duì)策

1、興修水利設(shè)施。?水利是農(nóng)業(yè)的命脈?。水是萬物之源，也是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，因此必須在興修水利上大做文章。一是要盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)灌溉水系。走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，原本有農(nóng)業(yè)灌溉渠道，但由于近年疏于管理，部分渠道被毀，有的甚至改作他用。要確保農(nóng)業(yè)用水，就必須恢復(fù)水系。二是要盡快落實(shí)管理責(zé)任制，加強(qiáng)管理。走訪交談中了解到，多數(shù)水利設(shè)施沒有落實(shí)責(zé)任制，實(shí)際上是?三不管?，形成?蓄水時(shí)無人管，用水時(shí)各自搶?的局面，這樣不僅造成資源浪費(fèi)，更主要的是不能確保農(nóng)田用水。三是借這次全國水利普查的東風(fēng)，以農(nóng)田改造為契機(jī)，摸清全鎮(zhèn)的水利設(shè)施現(xiàn)狀，根據(jù)當(dāng)前的地形情況和實(shí)際需要，新建一批港渠、泵站等基礎(chǔ)水利設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)水利安全。

2、建好通村公路。?要想富，先修路?。修好一條公路，致富一方百姓。一是爭取計(jì)劃、爭取資金，硬化好組級(jí)公路。要通過多渠道、多途徑爭取計(jì)劃；發(fā)動(dòng)所有本村在外工作的能人志士，為共建家鄉(xiāng)出謀獻(xiàn)策、慷慨解囊；要調(diào)動(dòng)一切積極因素籌集資金，力爭在兩年內(nèi)完成所有通組公路的硬化。二是養(yǎng)護(hù)好現(xiàn)有公路及其設(shè)施。要選派責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任養(yǎng)護(hù)工，要用一定的經(jīng)費(fèi)確保公路的暢通。三是本著誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，協(xié)調(diào)、組織好入戶公路的

建設(shè)，確保農(nóng)用物資運(yùn)得進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出。

3、關(guān)愛留守人群。農(nóng)村?留守人群?問題是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的問題，并將在較長時(shí)期里存在。這一問題不是簡單的農(nóng)村家庭問題，也不僅僅是?三農(nóng)?問題，而是一個(gè)急需各級(jí)政府和社會(huì)各界高度重視的社會(huì)問題，是新農(nóng)村建設(shè)必然要面臨、且必須解決的一個(gè)重要問題。為切實(shí)解決好我鎮(zhèn)的?留守人群?問題，我們建議：一是構(gòu)筑服務(wù)體系。設(shè)立?關(guān)愛農(nóng)村留守人群?工作機(jī)構(gòu)。牽頭做好?留守老人?、?留守婦女?、“留守兒童”的摸底排查工作，建立“留守人群”檔案動(dòng)態(tài)信息庫，隨時(shí)掌握留守人群的各類需求。二是加強(qiáng)輿論宣傳。特別要加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，建好并用好?四點(diǎn)半學(xué)校?，在外出務(wù)工人員和子女、妻子、父母之間建立起監(jiān)護(hù)、關(guān)愛的橋梁。三是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展好勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、進(jìn)一步開發(fā)?農(nóng)家樂?等第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度。靈成工業(yè)園要千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，讓農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮?園區(qū)帶動(dòng)就業(yè)?的比較優(yōu)勢(shì)，以此減少農(nóng)民群眾外出務(wù)工現(xiàn)象。

4、壯大集體經(jīng)濟(jì)。一是扶持培養(yǎng)種養(yǎng)殖戶。積極向各級(jí)政府、部門爭取啟動(dòng)資金；定期開展技術(shù)培訓(xùn)，并組織技術(shù)人員上門為種養(yǎng)戶服務(wù)；組織種養(yǎng)戶成立專業(yè)合作社，提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是爭取開發(fā)林地。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)有廣闊的林地，尤其是毛鋪片和風(fēng)亭、風(fēng)橋等村，幾乎家家都有退耕還林地，但是很多村組至今只是種植沒有價(jià)植的小樹木，要充分爭取林地政策，并種植經(jīng)濟(jì)林木，增加農(nóng)戶收入。三是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展家庭加工業(yè)。由政府牽頭，與相關(guān)手工制品加工企業(yè)聯(lián)系，采取來料加工的形式，發(fā)展家庭作坊式加工產(chǎn)業(yè)。投入小，成本低，見效快，可以解決部分留守婦女和老人的

就業(yè)問題，增加其收入。四是因村制宜，創(chuàng)辦發(fā)展項(xiàng)目。要在退耕還林，開發(fā)荒山荒坡，興辦苗木基地上念好?山?字經(jīng)，走?綠色?企業(yè)之路，利用土地田野的優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)土地租賃承包、入股、有償轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)形式，增加集體收入。

5、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。目前，分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式受益很低，且抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。在這種形勢(shì)下，流轉(zhuǎn)土地到有經(jīng)營意愿和能力的人手中，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向。要順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化的趨勢(shì)，充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配臵，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一是要按照?政府引導(dǎo)、法人投資、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)?的思路，大力引導(dǎo)各類組織和個(gè)人參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化，切實(shí)提高土地流轉(zhuǎn)實(shí)效。二是要根據(jù)現(xiàn)有政策規(guī)定，按照?自愿有償、土地集體所有和不改變土地農(nóng)業(yè)用途、簽訂合同和備案?的原則，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換和入股等形式，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)。三是要加快推進(jìn)?一村一品?建設(shè)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民家庭經(jīng)營增收的有效途徑。目前土地流轉(zhuǎn)工作做得比較好的南畈村、子山村，土地利用率很高，在機(jī)械化耕作、小麥、水稻種植等方面特色顯著。但是，我鎮(zhèn)其他村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)很不明顯，要把大豆、雷竹、柚子等產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，就必須以?一村一品、一村一業(yè)?為抓手，堅(jiān)持規(guī)模化發(fā)展、商品化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)?三萬?辦

2012年3月23日

第二篇：靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織基本情況調(diào)查報(bào)告(修改)

靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

中共靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會(huì)

為了切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)存在的問題和困難，為開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)摸清情況、打好基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)黨委按照市委組織部的相關(guān)要求，組織成立了調(diào)查組，采取實(shí)地考察、召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、發(fā)放問卷等形式，于3月2日至10日對(duì)鎮(zhèn)黨委直屬黨組織進(jìn)行了全面調(diào)研，經(jīng)過分析整理形成本報(bào)告。

我鎮(zhèn)黨委直屬黨組織72個(gè)。其中，黨委4個(gè)，黨總支9個(gè)，黨支部59個(gè)，共有1846名黨員。通過調(diào)查，我們對(duì)全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行了分析歸類，發(fā)揮作用好的有43個(gè)，占總數(shù)的59.7%；發(fā)揮作用較好的25個(gè)，占總數(shù)的34.7%；發(fā)揮作用一般的4個(gè)，占總數(shù)的5.5%。總體情況尚好，但也存在一些問題不容忽視。

一、基層黨組織基本現(xiàn)狀

按照大冶市委的安排，我鎮(zhèn)黨委對(duì)所屬基層黨組織情況逐一進(jìn)行了分析調(diào)查，此次調(diào)查摸底結(jié)果主要體現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

1、各級(jí)組織設(shè)臵合理。根據(jù)實(shí)際需要，我鎮(zhèn)黨委下設(shè)村黨委2個(gè)、工業(yè)園區(qū)黨委1個(gè)、非公有制企業(yè)黨委1個(gè)、黨總支9個(gè)、黨支部59個(gè)。我鎮(zhèn)各黨組織書記一般由各單位一把手擔(dān)任。正式黨員不足3人的單位，經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，按照“區(qū)域相近、同級(jí)分類”的原則與臨近單位組成聯(lián)合黨支部，確保每一名黨員都能和組織保持密切聯(lián)系，能夠按時(shí)參加組織活動(dòng)。各類基層黨組織根據(jù)實(shí)際工作需要，共設(shè)臵有共青團(tuán)組織56個(gè)、婦聯(lián)組織42個(gè)、工會(huì)35個(gè)，組織完備，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持正常開展群團(tuán)活動(dòng)，為基層黨組織增添了活力。

2、班子隊(duì)伍健全和諧。按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的要求，調(diào)整、配備黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員能夠按照黨的干部隊(duì)伍建設(shè)方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，注重干部的實(shí)績；通過簽訂責(zé)任書的方式，完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工、議事決策機(jī)制和工作程序，保證決策科

學(xué)；堅(jiān)持走群眾路線，關(guān)心黨員干部的困難，辦事公道；堅(jiān)持從整體出發(fā)，相互交流思想，增進(jìn)感情，互相信任、互相支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作；堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，積極探索，大膽實(shí)踐，認(rèn)真研究在構(gòu)建和諧企業(yè)中出現(xiàn)的新情況、新問題。為了夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，我們建立了組織書記成長計(jì)劃，開辦干部論壇，實(shí)行組織書記列席黨委會(huì)制度，采用“千分制考核”辦法，促進(jìn)黨員干部的健康成長和組織工作有效開展；我們建立了完備的入黨積極分子發(fā)現(xiàn)與跟蹤培養(yǎng)制度，吸納優(yōu)秀青年人才入黨，為黨組織輸送新鮮血液；我們建立了“后備人才”庫，全鎮(zhèn)共儲(chǔ)備35歲以下青年干部共117人，在城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資方面正發(fā)揮著積極作用。

3、基本活動(dòng)開展扎實(shí)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為重要抓手，堅(jiān)持扎實(shí)做好基層黨組織“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使基層黨組織黨員“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)”。我鎮(zhèn)各基層黨組織還按照“五個(gè)基本”建設(shè)要求及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)安排，堅(jiān)持“活動(dòng)求實(shí)效、黨員受教育、組織獲提高”的要求，開展黨員干部“一掛五聯(lián)”活動(dòng)、“三萬”活動(dòng)、黨員公開承諾活動(dòng)、慶祝建黨90周年活動(dòng)、慰問困難黨員活動(dòng)、走訪慰問“空巢老人”、“留守兒童”活動(dòng)，贏得了黨員群眾熱情歡迎和高度評(píng)價(jià)。組織建產(chǎn)業(yè)，群眾好就業(yè)，黨員創(chuàng)家業(yè)，我們先后開展了“1+N”黨員幫富工程、“雙培雙帶”等主題實(shí)踐活動(dòng)，共培植“雙建雙帶”致富標(biāo)兵300余人，各類市級(jí)以上致富典型11個(gè)。2011年，我們還按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管”的原則，撥付專項(xiàng)資金65萬元，為各村配備農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)，建立23個(gè)遠(yuǎn)教站點(diǎn)、5個(gè)遠(yuǎn)教劇場，強(qiáng)力打造多功能、多媒體、智能化遠(yuǎn)程教育活動(dòng)室。

4、組織制度執(zhí)行有力。各基層黨組織不斷完善黨員教育管理的有關(guān)制度，結(jié)合單位工作的實(shí)際，制定了各項(xiàng)工作制度。一是建立嚴(yán)格的組織生活制度，通過嚴(yán)格組織生活，提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，使黨員在黨內(nèi)生活中，增強(qiáng)黨性觀念和黨性修養(yǎng)。二是建立民主評(píng)議黨員制度。通過堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，加強(qiáng)黨

員標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)力、義務(wù)的教育，使黨員以黨章為鏡子，經(jīng)常進(jìn)行對(duì)照檢查，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。通過民主評(píng)議，發(fā)現(xiàn)黨員隊(duì)伍中的問題，制定有效措施，明確努力方向，妥善處臵不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是堅(jiān)持民主集中制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，努力健全決策制度和議事規(guī)則，建立和完善企業(yè)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來，既避免組織書記個(gè)人獨(dú)斷專行，又能防止“名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)則無人負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象，保證班子成員之間互相信任、互相諒解、互相支持，努力形成心齊、氣順、風(fēng)正的良好氛圍。四是做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察制度。黨組織在整頓積極分子隊(duì)伍、做好培養(yǎng)教育考察、搞好寫實(shí)記實(shí)等方面都應(yīng)建立相應(yīng)的制度，以真正貫徹發(fā)展黨員工作的方針，把好黨員的入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。五是積極落實(shí)“五議五公開”、便民服務(wù)制度。全鎮(zhèn)各村廣泛推行了“五議五公開”工作法，全面真實(shí)公開經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)建設(shè)、重要民生問題辦理情況、土地征用及補(bǔ)償分配、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等村級(jí)事務(wù)，都納入了“五議五公開”工作法決策的內(nèi)容。2011年，我們還投入80萬元，結(jié)合21個(gè)村各自工作實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心，強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系。

5、基本保障能夠落實(shí)。按照中共大冶市委組織部要求，我鎮(zhèn)黨委按期收繳黨費(fèi)，用于“七一”創(chuàng)先爭優(yōu)表彰、開展各項(xiàng)黨內(nèi)教育、競賽活動(dòng)和購買黨組織、黨員學(xué)習(xí)書籍資料等，并按照比例劃撥給各二級(jí)單位黨組織使用和上繳市委組織部。黨組織活動(dòng)室是開展黨員教育的基本條件。我鎮(zhèn)黨委所有黨組織均能保證有活動(dòng)場所，很多黨支部還專門配備了筆記本、投影儀等電教設(shè)備，設(shè)臵了遠(yuǎn)教劇場，并添臵學(xué)習(xí)光盤，不斷豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容。我鎮(zhèn)黨委還在全省率先推行了村干部工資鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌，并根據(jù)村干部職務(wù)、工作年限，探索建立了全體村干部社會(huì)

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)，在黨員關(guān)懷機(jī)制上進(jìn)行了初步探索，建立了貧困黨員、病殘黨員最低生活保障、黨員干部與貧困黨員“一對(duì)一”幫扶、黨員節(jié)日慰問、大病救助、安排就業(yè)崗位等制度，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情，解除了后顧之憂。

二、存在的主要問題和原因

在調(diào)查摸底過程中，我們通過走訪群眾、問卷調(diào)查、資料分析，歸納總結(jié)出我鎮(zhèn)基層黨組織存在問題主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、組織能力不夠，缺乏模范作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭的日趨激烈，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來了發(fā)展的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，不少基層黨組織班子缺乏市場意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競爭意識(shí)，自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱，缺乏應(yīng)有的個(gè)人魅力和號(hào)召凝聚力，不能起到模范帶頭作用。對(duì)于如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，如何促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走科技興農(nóng)的路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的辦法不多，思想不夠解放，習(xí)慣于按部就班，墨守成規(guī)，缺乏主動(dòng)性和開拓創(chuàng)新精神，不能走出傳統(tǒng)而老化的思維和工作模式，結(jié)合本單位實(shí)際制定正確的工作思路帶領(lǐng)廣大村民致富，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、服務(wù)意識(shí)淡薄，脫離人民群眾。隨著農(nóng)村綜合改革的大力推進(jìn)，各種分配關(guān)系發(fā)生了重大調(diào)整。這就要求我們農(nóng)村基層黨組織轉(zhuǎn)變工作職能，學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)、政策和法律的手段來開展農(nóng)村工作，服務(wù)群眾。但是，目前我們的一些基層黨組織，建有黨員群眾服務(wù)中心，辦公場所都搬到了服務(wù)大廳，但服務(wù)意識(shí)還沒堅(jiān)定，仍然沿用以往那種簡單粗暴、行政命令的“家長”式工作方法，這種“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，往往造成事倍功半。有的基層黨組織干部隨著市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊，在多方面因素的影響下，宗旨淡化，觀念扭曲，逐漸喪失了前進(jìn)的動(dòng)力，思想僵化，在征地拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面，有的基層黨組織干部思想狀況不純，影響了服務(wù)熱情，導(dǎo)致脫離人民群眾，造成干群關(guān)系緊張。

3、組織大包大攬，影響工作效能。具體表現(xiàn)為，有的基層黨組織包攬村中大小事務(wù)，將“領(lǐng)導(dǎo)核心”片面的理解為對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)擁有最終決定權(quán)，本應(yīng)由村委會(huì)召集村民代表或召開村民大會(huì)決定的重大事項(xiàng)，卻由基層黨組織決定；有的基層黨組織渙散，軟弱無力，村里的大小事情均由村委會(huì)決定，黨組織的“領(lǐng)導(dǎo)核心”作用無法體現(xiàn)；有的認(rèn)為村民自治就是“自由”了，就可以不要黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；有的認(rèn)為基層黨組織支部書記是十幾名黨員選出的，村委會(huì)是全體村民選的，村里的事業(yè)就應(yīng)該由村委會(huì)說了算，黨組織只收收黨費(fèi)，管管黨員就可以了。

4、黨員結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致后繼乏人。黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)已經(jīng)成為黨的建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。我們一些基層黨組織，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的基層黨組織，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，黨員年齡、性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。老年黨員多，青年黨員少；老黨員多，新黨員少；男黨員多，女黨員相當(dāng)少或者沒有，有些單位連續(xù)幾年都沒有發(fā)展新的黨員，黨員文化素質(zhì)較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，接受新事物的能力較弱。由于村“兩委”的報(bào)酬較低和大量青壯勞動(dòng)力的流失，具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出務(wù)工，基層黨組織無法吸收這部分優(yōu)秀人才，這就使基層黨組織在發(fā)展黨員時(shí)感覺到后繼無人，從而無法形成良性循環(huán)。

5、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約職能發(fā)揮。農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，在很大程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但由于一些配套改革措施沒有到位，出現(xiàn)了一些新的問題和矛盾，主要是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口較大，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作缺乏經(jīng)費(fèi)來源，影響到農(nóng)村基層黨組織工作的開展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。近年來，我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的投入明顯增多，21個(gè)行政村“五務(wù)合一”建設(shè)工作全面鋪開，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、地理位臵不相同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給基層黨組織建設(shè)提出的新要求相比還有一定的差距，這從很大程度上制約著我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織職能的充分發(fā)揮。

三、對(duì)策和措施

下一步我們將按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的要求，落

實(shí)基層黨組織改進(jìn)提高的責(zé)任和措施，以“五好黨支部”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)抓好以下五個(gè)方面的整改落實(shí)。

1、加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力，尤其是在各基層黨組織重點(diǎn)培養(yǎng)一位黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂黨建、會(huì)管理，能與群眾共謀共事，受黨員、群眾擁護(hù)的黨組織負(fù)責(zé)人。利用“三會(huì)一課”、“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)的機(jī)遇，最大限度發(fā)揮遠(yuǎn)教劇場的教育職能，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、培訓(xùn)，努力使他們進(jìn)一步明確工作責(zé)任，努力提高基層黨組織班子的整體水平和解決自身矛盾的能力，努力把“一班人”建設(shè)成為黨在基層戰(zhàn)斗堡壘的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

2、推行黨建工作目標(biāo)管理。把黨組織承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)、各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)和黨員的權(quán)力、義務(wù)、發(fā)揮作用的要求分解成工作目標(biāo)，直接分解到黨小組，落實(shí)到支部委員和黨員頭上，使黨支部戰(zhàn)斗戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，既有定性要求，又有具體目標(biāo)。在黨支部目標(biāo)管理中，通過適量增大完成生產(chǎn)任務(wù)的份量，促進(jìn)黨支部工作與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，把黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用在群眾的生產(chǎn)生活和深化改革中充分發(fā)揮出來。

3、改進(jìn)黨建工作方式方法。我們將注意總結(jié)探索豐富黨支部的組織生活內(nèi)容、形式和方法，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，增強(qiáng)黨員教育管理的效果；總結(jié)和探索圍繞所在單位生產(chǎn)任務(wù)來開展黨支部活動(dòng)的有效途徑，大力開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、加強(qiáng)黨建考核整頓工作。我們將以“千分制考核”為抓手，定期深入黨組織調(diào)查研究，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各黨組織黨建工作的督促和考核。組織專門力量抓好后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作，努力提高基層黨組織黨建工作的整體水平，使基層黨組織的每一個(gè)黨支部都成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部、群眾在“和諧靈鄉(xiāng)”建設(shè)中爭作貢獻(xiàn)的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

5、加大投入發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)既是村級(jí)財(cái)力的主要來源，也是農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們將把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、搞好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的一項(xiàng)重

要任務(wù)來抓，拓寬工作思路，探索符合本村實(shí)際的發(fā)展道路，尋找集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)力度和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過多種形式盤活集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大的同時(shí)，將不斷加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的投入，不斷夯實(shí)黨組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，使農(nóng)村基層黨組織在一個(gè)新的平臺(tái)上高效、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

二0一二年三月

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會(huì)民情調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委關(guān)于科級(jí)干部回出生地幫扶指導(dǎo)工作的要求，3月15日至16日，我回出生地西興鎮(zhèn)居委會(huì)開展調(diào)查研究，聽取社情民意，幫扶指導(dǎo)生產(chǎn)。調(diào)研中共走訪農(nóng)戶11戶，座談居民及“兩委”干部21人，提出工作建議4條，幫助解決涉及群眾生產(chǎn)生活的具體問題2件。現(xiàn)報(bào)告于后。

一、基本情況

西興鎮(zhèn)居委會(huì)成立于XX年，系原八一村分割重組而成，轄6個(gè)居民小組，共525戶，總?cè)丝?098人，其中非農(nóng)業(yè)人口3900人。通過多年的建設(shè)，居委會(huì)取得了長足發(fā)展。

居民收入快速增長。西興居地處原西興區(qū)委、區(qū)公所駐地，轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位多，人口較為密集，商賈較為繁榮，經(jīng)濟(jì)較為活躍。2011年，場鎮(zhèn)居民人均收入5100元，較2011年增加390元。農(nóng)村居民利用沿公路、離街近的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出，去年共出欄生豬1500頭，畜牧產(chǎn)值達(dá)90萬元，270名農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近700萬元，農(nóng)村居民人均純收入較2011增加280元。

基礎(chǔ)建設(shè)逐步夯實(shí)。境內(nèi)現(xiàn)有村社公路5.7公里，其中西（興）回（龍）公路2公里，西（興）高（峰）公路0.7公里，場鎮(zhèn)至火盆寨公路1.5公里，至潘家灣1.5公里，基本實(shí)現(xiàn)了社社通公路。場鎮(zhèn)框架也逐漸拉大，與十年前相比，場鎮(zhèn)容量增加了近1/3，XX年開工建設(shè)的西華街現(xiàn)已初具規(guī)模，街道長830米、寬24米，建筑面積達(dá)15萬平方米，近50戶居民以及西興派出所等一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位已順利入住。

組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。居委會(huì)“兩委”班子齊備，村民小組組長由居委會(huì)干部兼任，結(jié)構(gòu)較為合理，現(xiàn)設(shè)黨小組6個(gè)，有黨員73名。群眾對(duì)“兩委”干部評(píng)價(jià)較高，認(rèn)為該居干部有事業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，能夠公開、公平、公正處事，落實(shí)惠農(nóng)政策不優(yōu)親厚友，對(duì)日常事務(wù)堅(jiān)持分項(xiàng)定期全面公開，群眾相信支部、居委一班人，組織的感召力、凝聚力較強(qiáng)。

社會(huì)穩(wěn)定民風(fēng)淳樸。該居委會(huì)雖人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，但多年無群訪、纏訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生，轄區(qū)比較穩(wěn)定。居委十分重視矛盾排查調(diào)處工作，對(duì)穩(wěn)定隱患排查調(diào)處實(shí)行掛社聯(lián)戶和責(zé)任追究，特別注重防范和把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)突發(fā)性矛盾，支書、主任總是身先士率親自到場進(jìn)行調(diào)處，有效避免了矛盾的惡化和擴(kuò)大。

二、存在的問題

西興居委會(huì)雖然在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等方面取得了一定的成績，但仍然面臨著一些具體問題亟需解決。

一是場鎮(zhèn)環(huán)境不優(yōu)。多年來，西興居由于沒有一個(gè)規(guī)范固定的菜市，逢場天菜農(nóng)和游商占道經(jīng)營現(xiàn)象明顯。由于沒有修建車站，客運(yùn)車輛亂停亂放現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn)。新開發(fā)的后街由于處于建設(shè)中，建筑垃圾堆碼及群眾的生活垃圾亂扔現(xiàn)象存在。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)業(yè)、工商業(yè)占比不科學(xué)，場鎮(zhèn)經(jīng)營收入總量較低，水稻、小麥等傳統(tǒng)種植業(yè)主導(dǎo)地位明顯，水面養(yǎng)殖和蔬菜種植處于小打小鬧階段，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不突出。三是群眾觀念保守。面對(duì)強(qiáng)勁的土地優(yōu)勢(shì)，群眾深感種田不合算，想調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，但苦于無信息、無技術(shù)、無項(xiàng)目，不知從何入手，還怕?lián)?dāng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，業(yè)主難以引進(jìn)，規(guī)模農(nóng)業(yè)難以形成，增產(chǎn)不增收的矛盾突出。

三、對(duì)策建議

西興發(fā)展正逢天時(shí)、地利。根據(jù)平昌縣交通建設(shè)規(guī)劃，平營公路將過境西興場鎮(zhèn)，公路改造完成后，交通對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用會(huì)明顯增強(qiáng)，作為場鎮(zhèn)居委會(huì)，將贏得新一輪發(fā)展黃金機(jī)遇期。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一是充分做好土地文章，積極盤活現(xiàn)有土地存量，整合閑置土地資源，通過招商引資，地產(chǎn)田改造，出讓土地增收益。二是吸收?qǐng)鲦?zhèn)失地農(nóng)民和失業(yè)居民，開辦蜂窩煤廠，組建建筑隊(duì)務(wù)工隊(duì)和流動(dòng)助工隊(duì)等村辦企業(yè)和經(jīng)紀(jì)企業(yè)，有序引導(dǎo)場鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提升轄區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。

培育支柱產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住轄區(qū)人口密集，居民消費(fèi)需求大的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展場鎮(zhèn)工商業(yè)，增加居民經(jīng)營收入。同時(shí)，居內(nèi)土地平整，連塊成片，應(yīng)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，嘗試進(jìn)行土地股權(quán)化，引進(jìn)業(yè)主整體連片開發(fā)張家壩，大力發(fā)展蔬菜種植，培育種植大戶，為場鎮(zhèn)蔬菜供應(yīng)建設(shè)“后花園”。其次是充分運(yùn)用潘家灣星羅棋布的小池塘發(fā)展水面養(yǎng)殖，利用火盆寨山豐富的山林資源發(fā)展小家禽養(yǎng)殖，走種、養(yǎng)配套的可持續(xù)發(fā)展路子。

完善基礎(chǔ)建設(shè)。村內(nèi)雖有村社公路4條，但這些道路都是近幾年開工建設(shè)的，全是毛坯路、泥土路，路狀很差，逢雨就“癱瘓”。場鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求，從整治場環(huán)境入手，采取項(xiàng)目配套和群眾自籌相結(jié)合的辦法，大力實(shí)施道路暢通工程和環(huán)境整治工程，盡快硬化西華街，修筑場鎮(zhèn)攔山排污渠，改造西回（至達(dá)州）出境公路、西高出鄉(xiāng)公路和場鎮(zhèn)至火盆寨、場鎮(zhèn)至潘家灣村道公路，徹底解決“行路難”問題和場鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差問題，樹立良好的場鎮(zhèn)形象。

注重人文關(guān)懷。轄區(qū)集中了西興職業(yè)學(xué)、西興小學(xué)兩所中小學(xué)校，近年來，由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，留守婦女、兒童和老人入駐場鎮(zhèn)“陪讀”現(xiàn)象增多，居委會(huì)應(yīng)倡導(dǎo)人文關(guān)懷，充分關(guān)心這部分弱勢(shì)群眾的生產(chǎn)生活，積極開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，切實(shí)解決他們的困難，促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

第四篇：民情民意調(diào)查綜合調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對(duì)民情民意調(diào)查的綜合調(diào)研報(bào)告

“干部進(jìn)萬家、五訪全覆蓋”活動(dòng)開展以來，我局高度重視。縣委“干部進(jìn)萬家、五訪全覆蓋”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，就馬上成立專班深入譚山鎮(zhèn)后河村、柳泉村、高楊村，了解該三個(gè)村基本情況，并就工作隊(duì)如何進(jìn)村入戶“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”工作作了具體安排。工作隊(duì)進(jìn)村入戶以來，根據(jù)三村實(shí)際情況，走村串戶，深入田間農(nóng)舍，宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”政策,和廣大農(nóng)民群眾真心交朋友、敞懷談心事，了解了廣大村民的“所思、所憂、所盼”，獲取了大量的第一手資料。目前，“干部進(jìn)萬家、五訪全覆蓋”活動(dòng)的入戶調(diào)查三個(gè)村683戶全部覆蓋。現(xiàn)將走訪調(diào)查情況綜合報(bào)告如下:

一、村民基本情況

這次調(diào)查三個(gè)村共11個(gè)村民小組。11個(gè)村民小組,總?cè)丝?063人，外出打工人數(shù)占總?cè)丝诘?0%以上。耕地面積4468畝,山場13460畝。三個(gè)村除柳泉村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為優(yōu)勢(shì)外，其它兩個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，家庭經(jīng)濟(jì)年收入2萬元左右，村的人均年收入6000至8000元左右。

二、民情民意情況

（一）民情民意好的方面

1、黨的惠農(nóng)政策好，農(nóng)民得到實(shí)惠。走訪中許多群眾說：“現(xiàn)在政策十分好，孤老有五保，貧困有低保，患病有醫(yī)保，大病有救助，讀書免學(xué)費(fèi)，種地不交稅，糧補(bǔ)到帳 1

戶，我們農(nóng)民受益真不少”！所有走訪農(nóng)戶都齊夸黨和政府的惠農(nóng)政策比任何時(shí)候都好。

2、村委會(huì)班子有戰(zhàn)斗力，干群關(guān)系好。運(yùn)轉(zhuǎn)有序，工作機(jī)制健全，工作職責(zé)明確，黨組織活動(dòng)正常，具有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實(shí)。近年來，村委會(huì)和支委會(huì)兩委精誠團(tuán)結(jié)，埋頭工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策，撲下身子，定準(zhǔn)位臵，全身心帶領(lǐng)全村群眾大力發(fā)展生產(chǎn)，不斷致富奔小康。全村黨員干部集思廣益，為全村工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主集中制，積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)鍵時(shí)候率先垂范，在具體工作中努力做到想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，樂群眾之所樂，需群眾之所需，村民對(duì)干部作風(fēng)滿意的占98%以上。

3、社會(huì)治安好，封建迷信活動(dòng)少，民風(fēng)淳樸。三個(gè)村范圍內(nèi)無明顯突出的治安問題，無明顯治安混亂區(qū)，無黑社會(huì)性質(zhì)組織，無吸毒、販毒、制黃人員，偷盜搶刑事案件極少，封建迷信活動(dòng)相對(duì)較少，社會(huì)比較穩(wěn)定，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)。

（二）存在的主要問題

1、農(nóng)民致富難。相當(dāng)一部分村民由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長，只能是望富興嘆。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。三個(gè)村因資金缺乏等原因，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，需除險(xiǎn)加固；另外，還有部分農(nóng)田灌溉困難。村組公路雖然得到了硬化，但也有些組的道路仍未修水泥

路，下雨天道路泥濘，村民行走不便。

3、村小學(xué)生就學(xué)不便。由于教學(xué)資源整合，給學(xué)前幼兒上學(xué)帶來不便，有的徒步上學(xué)需要長達(dá)2-3個(gè)小時(shí)，甚至中午飯需要攜帶或在親戚家中。既沒有專車，也沒有公交車。

4、部分農(nóng)戶因病致窮，生活困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)民享受到了“新農(nóng)醫(yī)合”等醫(yī)療待遇，在很大程度上降低了看病治病的負(fù)擔(dān)，但是有的農(nóng)民遇到病情稍重一點(diǎn)，由于醫(yī)療費(fèi)用高昂，一般農(nóng)民家庭無法承擔(dān)，貧困家庭更是承受不起。

5、農(nóng)民群眾文化素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及養(yǎng)殖業(yè)缺乏適用的科學(xué)技術(shù)，只是靠祖祖輩輩的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。在增收方面，最希望政府： 提供農(nóng)產(chǎn)品銷售信息；提供科技服務(wù)；加強(qiáng)技能培訓(xùn)；提供資金支持；穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品保護(hù)價(jià)的品種和范圍；促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三、民情民意化解措施

1、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)意識(shí)。通過宣講讓農(nóng)民清楚認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展正面臨城市支持鄉(xiāng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的大好時(shí)期；讓農(nóng)民深刻體會(huì)到各項(xiàng)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)，從上到下重視和支持三農(nóng)工作；讓農(nóng)民全面了解今后農(nóng)村面臨的新一輪改革趨勢(shì)和發(fā)展方向。通過宣講讓農(nóng)民強(qiáng)化市場意識(shí)，明確市場導(dǎo)向和市場化運(yùn)作對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營的重要性，提高農(nóng)民對(duì)市場變化的應(yīng)對(duì)能力。

2、依靠科學(xué)，推進(jìn)發(fā)展。加快推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，依靠科學(xué)技術(shù),依靠特色產(chǎn)業(yè)增收。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民家庭經(jīng)營增收的有效途徑。要以“一村一品”為抓手，堅(jiān)持規(guī)模化發(fā)展、商品化經(jīng)營，培育成優(yōu)勢(shì)明顯、特色顯著的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

3、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。采取有力措施，制定扶持政策，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)廣大村民發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的二三產(chǎn)業(yè)。建立農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

4、壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照“培訓(xùn)-就業(yè)-維權(quán)”三位一體的模式，走出一條培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的路子。大力實(shí)施“陽光工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)人數(shù)最大化、培訓(xùn)效果最優(yōu)化，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力素質(zhì)。

5、落實(shí)惠農(nóng)政策。全面落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，切實(shí)落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、兩種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障和“民生十大工程”等惠農(nóng)政策，嚴(yán)格實(shí)行“一折通”，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。

6、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快村級(jí)水利、道路、農(nóng)田等建設(shè)步伐；配合新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境；大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題。

7、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我們要把精力放在抓“三農(nóng)”、促增收上。特別是涉農(nóng)部門和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)款^單位要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)綜合服務(wù)職能，加大對(duì)三個(gè)村的支持和幫扶力度。營和農(nóng)民進(jìn)入市場組織化程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷；健全村信息網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)電子農(nóng)務(wù)，為農(nóng)民增收提供快捷有效的動(dòng)態(tài)信息服務(wù)。

四、“五訪”活動(dòng)開展情況

根據(jù)縣委開展“干部進(jìn)萬家、五訪全覆蓋”活動(dòng)的要求，我局“干部進(jìn)萬家、五訪全覆蓋”工作隊(duì)于3月15日開始進(jìn)駐三個(gè)村11個(gè)村組的680多戶村民走訪，重點(diǎn)宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”政策、了解農(nóng)村民情民意情況，以及農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的要求與期盼。

通過本次“干部進(jìn)萬家、五訪全覆蓋”活動(dòng)，我們把黨的農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和各種惠農(nóng)舉措宣傳到戶、到人，讓農(nóng)民群眾進(jìn)一步了解黨和國家的惠農(nóng)政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，并有效排查化解各類矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定，最大化地滿足了農(nóng)民群眾的各種服務(wù)需求，同時(shí)也增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。也切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，了解廣大農(nóng)民所思、所盼、所憂，有針對(duì)性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)。通過幾個(gè)月多來的入戶走訪，使廣大農(nóng)戶能得到及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。和農(nóng)民交談中能深切感受到黨的富民政策給農(nóng)村和農(nóng)民帶來的深刻變化。改革開放30年來，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力得到了極

大發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了歷史性巨變。農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)取得了可喜的成績。盡管農(nóng)村發(fā)展也面臨許多新情況新問題，但農(nóng)民對(duì)黨的路線、方針、政策的理解和信賴是有口皆碑的。開展“干部進(jìn)萬家、五訪全覆蓋”活動(dòng)，通過深入農(nóng)村，深入群眾，了解農(nóng)民群眾對(duì)政府的新要求、新期待，了解農(nóng)村矛盾糾紛的真實(shí)情況和存在的突出問題，進(jìn)一步服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走上富裕的道路。

1、送政策釋民惑，群眾反響積極。在走訪過程中發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)生醫(yī)療等與群眾切身利益密切相關(guān)的國家政策知道得很膚淺。特別是對(duì)辦理低保戶的標(biāo)準(zhǔn)，列入危房改造對(duì)象所需的條件，計(jì)生戶所應(yīng)享受的各種保障等不甚了解的群眾比較多。在這種情況下，深入基層送政策就顯的非常及時(shí)，也非常迫切，受到了群眾的極大歡迎。工作隊(duì)通過上門走訪、座談、宣講等多種方式開展政策宣講，既系統(tǒng)又通俗易懂的將黨的相關(guān)政策深入到群眾中去，群眾對(duì)送政策的舉措呼聲很高。這既增強(qiáng)了政策的透明度和知曉度，獲得了群眾對(duì)政策的理解，又增加了工作的公開性和可操作性，便于嚴(yán)格按政策辦事。

2、送服務(wù)解民難，解決實(shí)際問題。4月13日,黨組書記曹芹帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部深入三個(gè)駐點(diǎn)村：開展調(diào)研和深入到田間地頭，實(shí)地查看農(nóng)民種植情況，詳細(xì)詢問了村干部下一步發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)農(nóng)戶不僅自已要做好、做出實(shí)效，還要輻射帶動(dòng)周圍農(nóng)戶。

在收集到的民情民意中，有很大一部分是反映各種民生問題，如很多群眾要求加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；為農(nóng)民提供各種致富信息等等。對(duì)于群眾反映的各種問題，工作隊(duì)能當(dāng)場解決的均已當(dāng)場解決，如碰到解決不了的問題，工作組的干部同志了解后，隨即記錄向有關(guān)部門反映。對(duì)于群眾反映的問題，工作組當(dāng)場不能答復(fù)的，記錄在案回來后報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，通過電話或再次走訪時(shí)答復(fù)。工作隊(duì)的工作態(tài)度得到了廣大群眾的認(rèn)同，工作成果得到了廣大群眾的稱贊。

通過此次“干部進(jìn)萬家、五訪全覆蓋”活動(dòng)，讓我們更加了解群眾對(duì)各項(xiàng)政策的反映，同時(shí)也進(jìn)一步了解了民之所想，民之所憂，民之所盼.為今后的工作明確了方向。下一階段，我們將認(rèn)真按照縣委“干部進(jìn)萬家、五訪全覆蓋” 活動(dòng)統(tǒng)一部署和安排，針對(duì)上述存在的問題，與三個(gè)村委會(huì)一起，制定近期和中、長期發(fā)展規(guī)劃。積極幫助農(nóng)民排擾解難，不斷推動(dòng)“干部進(jìn)萬家、五訪全覆蓋”活動(dòng)的深入開展。

鄖縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

二〇一一年五月二十日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情日記

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情日記

（一）根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的安排，我們一大早就坐車到百花市場與該村村民一起搞好市場及百花廟村的衛(wèi)生整治工作。

根據(jù)任務(wù)分配，我和胡久元一組，負(fù)責(zé)清理該村主干道的白色垃圾。