第一篇：中央國家機關公有住房售后共用部位共用設施設備維修基金歸集管理使用暫行辦法

中央國家機關公有住房售后共用部位共用設施設備維修基金歸集管理使用暫行辦法

【發布時間】2000-04-01【頒布單位】國務院機關事務管理局

第一條 根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發建設部等單位關于〈在京中央和國家機關進一步深化住房制度改革實施方案〉的通知》（廳字〔１９９９〕１０號）和建設部、財政部《關于印發〈住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法〉的通知》（建住房〔１９９８〕２１３號）精神，結合中央國家機關實際，制定本辦法。

第二條 中央國家機關（包括全國人大機關，全國政協機關，最高人民法院，最高人民檢察院，國務院各部委以及各直屬機構，各人民團體。下同）及事業、企業單位，均適用本辦法。

第三條 共用部位共用設施設備維修基金（以下簡稱維修基金）是單位公有住房按照住房制度改革的有關規定出售后，由售房單位按一定比例從售房款中提取的和購房人按規定向售房單位一次性繳納的，專項用于住宅共用部位和共用設施設備維修養護的資金。

第四條 共用部位是指住宅主體承重結構部位（包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等）、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

共用設施設備是指住宅小區或單幢住宅內，建設費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非營業性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第五條 維修基金按下列規定籌集：

（一）售房單位從其售房款中按多層住宅竣工１０年以下２５％、竣工１０年（含）以上３５％，高層住宅竣工１０年以下３５％、竣工１０年（含）以上４０％的比例提取，該部分資金（稱資助資金）歸售房單位所有。

二）購房人按購房當年出售新建公有住房成本價２％的比例繳納，由售房單位代為收取。該部分資金歸全體業主共同所有。

第六條

維修基金的繳存。單位出售公有住宅樓房實施辦法經上級主管部門批復后，到受托銀行分別開立中央國家機關維修基金專戶下的單位維修基金本金專戶和單位維修基金利息結算戶。在收取個人房價款后的一月內，將購房人繳納資金繳存到單位維修基金本金專戶內，同時將單位從售房款中提取的資助資金由售房款專戶劃轉到維修基金本金專戶。

第七條

維修基金自存入單位維修基金本金專戶之日起，按規定計息。每季結息后，維修基金本金所得利息收入劃轉到單位維修基金利息結算戶。單位維修基金利息結算戶按規定計息。

第八條 維修基金按照專戶存儲、權屬不變、專項使用、共同監管的原則進行管理。

第九條

維修基金的使用執行《物業管理企業財務管理規定》（財政部財基字〔１９９８〕７號），專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修、更新、改造。

（一）單位維修基金本金專戶資金嚴格控制使用。購房人所購住房因拆遷或者其它原因造成住房滅失時，由購房人所購住房的產權單位向中央國家機關住房制度改革辦公室提出申請，經審批后，單位資助資金的本金由原售房單位劃轉到售房款專戶內，個人繳納資金的本金退還給原購房人。購房人轉讓房屋所有權時，維修基金本金不予退還，隨房屋所有權同時過戶。

單位維修基金利息結算戶的資金，不夠維修養護共用部位共用設施設備時，產權單位可向維修基金管理部門申領使用維修基金本金總額的２０％；如再不夠使用時，產權單位與業主管理組織形成共同意見后，經維修基金管理部門核準，可再使用不高于維修基金本金總額的３０％，兩項合計不得超過維修基金本金的５０％。

（二）單位維修基金利息結算戶資金按計劃并經有關程序批準后使用。公有住房出售后，業主管理組織成立前，由售房單位或售房單位委托的管理單位，提出使用計劃，經單位住房委員會或房改領導小組審核后劃撥；業主管理組織成立后，由業主管理組織選聘的物業管理企業，提出年度使用計劃，經業主管理組織審定后劃撥。

第十條

公有住房出售后，單位房地產行政主管部門要組織指導成立業主管理組織。業主管理組織由相關購房人選舉的代表組成，維護購房人和使用人的合法權益。

第十一條

單位維修基金利息結算戶的資金和本金專戶按比例提取的資金不敷使用時，經房地產行政主管部門或業主管理組織研究決定，按業主占有的住宅建筑面積比例向業主續籌。

第十二條 維修基金管理部門要按每棟樓房、單元的具體情況建立維修基金臺賬，并定期向購房人公布維修基金使用情況。

第十三條 維修基金管理部門要接受財政、審計、紀檢、監察部門的監督、檢查，違反本辦法規定的，按有關規定處理。

第十四條 公有住房售房單位未按照本辦法規定足額提取維修基金的，按照建設部、財政部建住房字〔１９９８〕２１３號文件規定，由財政部門和房地產行政主管部門責令其限期補提維修基金本息；逾期仍不足額提取的，處以自應提取之日起未提取額每日萬分之三的罰款。

第十五條

二○○○年四月一日前已出售的公有住房，購房人已按有關規定繳納了維修基金的，不再調整；售房單位應按本辦法的規定，足額提取共用部位共用設施設備維修基金，實行統一管理。

第十六條 本辦法由國務院機關事務管理局負責解釋。

第十七條 本辦法自二○○○年四月一日起施行。原有的相關規定和政策凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。

第二篇：中央國家機關公有住房售后共用部位共用設施設備維修基金歸集管理使用暫行辦法

第一條、根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發建設部等單位關于〈在京中央和國家機關進一步深化住房制度改革實施方案〉的通知》（廳字〔1999〕10號）和建設部、財政部《關于印發〈住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法〉的通知》（建住房〔1998〕213號）精神，結合中央國家機關實際，制定本辦法。

第二條、中央國家機關（包括全國人大機關，全國政協機關，最高人民法院，最高人民檢察院，國務院各部委以及各直屬機構，各人民團體。下同）及事業、企業單位，均適用本辦法。

第三條、共用部位共用設施設備維修基金（以下簡稱維修基金）是單位公有住房按照住房制度改革的有關規定出售后，由售房單位按一定比例從售房款中提取的和購房人按規定向售房單位一次性繳納的，專項用于住宅共用部位和共用設施設備維修養護的資金。

第四條、共用部位是指住宅主體承重結構部位（包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等）、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

共用設施設備是指住宅小區或單幢住宅內，建設費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非營業性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第五條、維修基金按下列規定籌集：

（一）售房單位從其售房款中按多層住宅竣工10年以下25％、竣工10年（含）以上35％，高層住宅竣工10年以下35％、竣工10年（含）以上40％的比例提取，該部分資金（稱資助資金）歸售房單位所有。

（二）購房人按購房當年出售新建公有住房成本價2％的比例繳納，由售房單位代為收取。該部分資金歸全體業主共同所有。

第六條、維修基金的繳存。單位出售公有住宅樓房實施辦法經上級主管部門批復后，到受托銀行分別開立中央國家機關維修基金專戶下的單位維修基金本金專戶和單位維修基金利息結算戶。在收取個人房價款后的一月內，將購房人繳納資金繳存到單位維修基金本金專戶內，同時將單位從售房款中提取的資助資金由售房款專戶劃轉到維修基金本金專戶。

第七條、維修基金自存入單位維修基金本金專戶之日起，按規定計息。每季結息后，維修基金本金所得利息收入劃轉到單位維修基金利息結算戶。單位維修基金利息結算戶按規定計息。

第八條、維修基金按照專戶存儲、權屬不變、專項使用、共同監管的原則進行管理。

第九條、維修基金的使用執行《物業管理企業財務管理規定》（財政部財基字〔1998〕7號），專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修、更新、改造。

（一）單位維修基金本金專戶資金嚴格控制使用。購房人所購住房因拆遷或者其它原因造成住房滅失時，由購房人所購住房的產權單位向中央國家機關住房制度改革辦公室提出申請，經審批后，單位資助資金的本金由原售房單位劃轉到售房款專戶內，個人繳納資金的本金退還給原購房人。購房人轉讓房屋所有權時，維修基金本金不予退還，隨房屋所有權同時過戶。

單位維修基金利息結算戶的資金，不夠維修養護共用部位共用設施設備時，產權單位可向維修基金管理部門申領使用維修基金本金總額的20％；如再不夠使用時，產權單位與業主管理組織形成共同意見后，經維修基金管理部門核準，可再使用不高于維修基金本金總額的30％，兩項合計不得超過維修基金本金的50％。

（二）單位維修基金利息結算戶資金按計劃并經有關程序批準后使用。公有住房出售后，業主管理組織成立前，由售房單位或售房單位委托的管理單位，提出使用計劃，經單位住房委員會或房改領導小組審核后劃撥；業主管理組織成立后，由業主管理組織選聘的物業管理企業，提出使用計劃，經業主管理組織審定后劃撥。

第十條、公有住房出售后，單位房地產行政主管部門要組織指導成立業主管理組織。業主管理組織由相關購房人選舉的代表組成，維護購房人和使用人的合法權益。

第十一條、單位維修基金利息結算戶的資金和本金專戶按比例提取的資金不敷使用時，經房地產行政主管部門或業主管理組織研究決定，按業主占有的住宅建筑面積比例向業主續籌。

第十二條、維修基金管理部門要按每棟樓房、單元的具體情況建立維修基金臺賬，并定期向購房人公布維修基金使用情況。

第十三條、維修基金管理部門要接受財政、審計、紀檢、監察部門的監督、檢查，違反本辦法規定的，按有關規定處理。

第十四條、公有住房售房單位未按照本辦法規定足額提取維修基金的，按照建設部、財政部建住房字〔1998〕213號文件規定，由財政部門和房地產行政主管部門責令其限期補提維修基金本息；逾期仍不足額提取的，處以自應提取之日起未提取額每日萬分之三的罰款。

第十五條、二○○○年四月一日前已出售的公有住房，購房人已按有關規定繳納了維修基金的，不再調整；售房單位應按本辦法的規定，足額提取共用部位共用設施設備維修基金，實行統一管理。

第十六條、本辦法由國務院機關事務管理局負責解釋。

第十七條、本辦法自二○○○年四月一日起施行。原有的相關規定和政策凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。

第三篇：青岡縣住宅共用部位共用設施設備維修基金管理暫行辦法

青岡縣城市房屋共用部位共用設施設備

維修資金管理暫行辦法

（討論稿）

第一條 為了加強城市住宅共用部位、共用設施設備專項維修資金（以下簡稱“維修資金”）的管理，保障住宅共用部位、共用設施設備的正常維修和使用，維護房屋產權人和使用人的共同利益，根據國務院《物業管理條例》和建設部、財政部《關于印發〈住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法〉的通知》（建住房[1998]213號）和綏建發[2005]112號《綏化市城市房屋共用部位共用設施設備維修資金管理暫行辦法》，結合我縣的實際，特制定本辦法。

第二條 凡本縣新建住房(包括商品住宅、非住宅商品房、經濟適用住房)、拆遷回遷安置房、原有舊樓未繳納維修資金的以及公用住房出售后的共用部位、共用設施設備維修基金的繳納、支出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱共用部位是指住房主體承重結構部位(包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等)，戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

共用設施設備是指住宅小區或單幢住房內，建設費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第四條 縣住房和城鄉建設局是本縣維修資金管理的主管部門，負責實施本辦法。

縣財政部門負責維修資金的業務指導和財務監督。第五條 維修資金由主管部門委托一個具體單位實施代管，并在財政設立維修資金專戶，實行專戶存儲，專款專用，按棟設帳，核算到戶。

維修資金的使用執行《物業管理企業財務管理規定》(財政部財基字[1998]7號)，確保做到專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大中修、更新、改造。

第六條 維修資金的首期交納標準為：

（一）新建住宅樓房按建筑面積每平方米20元，非住宅商品房按建筑面積每平方米25元，動遷、回遷安置房按建筑面積每平方米20元的標準繳交維修資金。該部分維修資金屬全體業主所有。

（二）公用住房已經售出并辦理房屋產權證書的樓房，購房者應按本條

（一）款規定補交維修資金。

（三）原有舊樓未繳納維修資金的分四年收繳，標準為每戶第年每平方米收取5元。

維修資金不計入住宅銷售收入。

第七條 維修資金分別不同情況，采取以下收繳辦法：

（一）實行物業管理的房屋，維修資金由縣公用事業管理股委托承擔該小區或單幢樓物業管理的企業收取。

（二）未實行物業管理的房屋，維修資金由供熱單位代收。

（三）新建樓房維修資金在竣工驗收前，由開發建設單位代繳，按建筑面積一次性交齊。由縣住房和城鄉建設局代收，并存入指定專戶。

第八條 開發建設單位、物業企業和物業管理部門或供熱單位代為收取的維修資金，在收取后10日內列出明細移交到縣住房和城鄉建設局。

本辦法出臺前的在建工程，在辦理竣工備案前交納維修資金，未交納維修資金的，質量管理部門不予驗收備案。

第九條 商品住房在工程保修期內因工程質量問題而需維修的，按建設部《房屋建筑工程質量保修辦法》執行。

第十條 維修資金的管理單位應專戶按每幢房屋立賬。第十一條 為了保證維修資金的安全，維修資金閑置時，除可以用于購買國債或者法律、法規規定的范圍外，嚴禁挪作他用。

維修資金自存入維修資金專戶之日起按規定計息。維修資金利息凈收益轉作維修資金滾存使用和管理。

第十二條 業主委員會和物業管理企業許可他人利用住宅共用部位或物業管理區域設施設置廣告等經營性設施而收取的費用，應當存入維修資金帳戶，歸該幢住宅的業主共同所有，并設立單獨賬目，專項用于該幢住宅共用部位、共用設備和物業管理設施的維修、更新。業主委員會和物業管理企業許可他人利用物業管理區域共用設施設置經營性設施而收取的費用，扣除成本后，應當存入維修資金賬戶，并設立單獨賬目，專項用于該共用設施的維修、更新。

第十三條 業主委員會成立前，維修資金原則上不得使用。售房單位或房管單位確需使用維修資金時，應當向公用事業管理股提出申請，并上報工程預算書和工程質量保證書。經審定后，按工程造價的30%預付維修資金。工程竣工驗收合格后，按照有關規定結算工程款。

第十四條 支取維修資金時，應當提交經縣公用事業管理股、業主委員會、物業管理企業審核簽字（蓋章）的支付憑證和有關費用清單，經財政審核后，方可支取。

第十五條 維修基金余額少于首期繳納的30%或不敷使用時，按業主占有的房屋建筑面積比例向業主續籌。具體籌集工作由業主委員會實施，總額不得少于首期維修資金。

第十六條 業主轉讓房屋所有權時，結余維修資金不予退還，隨房屋所有權同時過戶。住宅受讓人應當持本人身份 4

證件、房屋所有權證和業主委員會證明，向開戶銀行辦理分戶賬更名手續。

第十七條 因房屋拆遷或者其他原因造成住房滅失的，維修資金代管單位應當將維修資金賬面余額按業主個人繳交比例退還給業主。

第十八條 發生危及房屋使用安全或者公共安全的緊急情況，物業管理企業應當立即組織物業維修、更新，并及時通知業主委員會；逾期不維修的，縣公用事業管理股可以組織代為維修，其費用由房屋所有人支付，或在其維修資金中列支。

第十九條 業主或使用人、物業管理企業、開發建設單位之間就維修資金發生糾紛時，當事人可以通過協商、協調解決；協商、協調不成的，可以依法向仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院起訴。

第二十條 挪用維修資金或者造成經濟損失的，由住房和城鄉建設局和縣財政部門按規定進行處理。情節嚴重的，追究直接責任人員和有關人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法由縣住房和城鄉建設局負責解釋。第二十二條 本辦法自發布之日起實施。

第四篇：青岡縣住宅共用部位共用設施設備維修基金管理暫行辦法

青岡縣城市房屋共用部位共用設施設備

維修基金管理暫行辦法

（討論稿）

第一條 為了加強城市住宅共用部位、共用設施設備專項維修資金（以下簡稱“維修資金”）的管理，保障住宅共用部位、共用設施設備的正常維修和使用，維護房屋產權人和使用人的共同利益，根據國務院《物業管理條例》和建設部、財政部《關于印發〈住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法〉的通知》（建住房[1998]213號）和綏建發[2005]112號《綏化市城市房屋共用部位共用設施設備維修資金管理暫行辦法》，結合我縣的實際，特制定本辦法。

第二條 凡本縣新建住房(包括商品住宅、非住宅商品房、經濟適用住房)、拆遷回遷安置房、原有舊樓未繳納維修資金的以及公用住房出售后的共用部位、共用設施設備維修基金的繳納、支出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱共用部位是指住房主體承重結構部位(包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等)，戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

共用設施設備是指住宅小區或單幢住房內，建設費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第四條 縣建設局是本縣維修資金管理的主管部門，負責實施本辦法。

縣財政部門負責維修資金的業務指導和財務監督。第五條 維修資金由主管部門委托一個具體單位實施代管，并在財政設立維修資金專戶，實行專戶存儲，專款專用，按幢設帳，核算到戶。

維修基金的使用執行《物業管理企業財務管理規定》(財政部財基字[1998]7號)，確保做到專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大中修、更新、改造。

第六條 維修資金的首期交納標準為：

（一）新建住宅樓房按建筑面積每平方米10元，非住宅商品房按建筑面積每平方米15元，動遷、回遷安置房按建筑面積每平方米10元的標準繳交維修資金。該部分維修資金屬全體業主所有。

（二）公用住房已經售出并辦理房屋產權證書的樓房，購房者應按本條

（一）款規定補交維修資金。

（三）原有舊樓未繳納維修資金的分三年收繳，標準為第一年收取每平方米3元，第二年收取每平方米4元，第三年收取每平方米3元。

維修資金不計入住宅銷售收入。

第七條 維修資金分別不同情況，采取以下收繳辦法：

（一）實行物業管理的房屋，維修資金由縣物業供熱管理辦公室委托承擔該小區或單幢樓物業管理的企業收取。

（二）未實行物業管理的房屋，維修資金由供熱單位代收。

（三）新建樓房維修資金在竣工驗收前，由開發建設單位代繳，按建筑面積一次性交齊。由縣建設局代收，并存入指定專戶。

第八條 開發建設單位、物業企業和物業管理部門或供熱單位代為收取的維修資金，在收取后10日內列出明細移交物業維修資金代管單位。

本辦法出臺前的在建工程，在辦理竣工備案前交納維修資金，未交納維修資金的，質量管理部門不予驗收備案。

第九條 商品住房在工程保修期內因工程質量問題而需維修的，按建設部《房屋建筑工程質量保修辦法》執行。

第十條 維修資金的管理單位應專戶按每幢房屋立賬。第十一條 為了保證維修基金的安全，維修基金閑置時，除可以用于購買國債或者法律、法規規定的范圍外，嚴禁挪作他用。

維修基金自存入維修基金專戶之日起按規定計息。維修基金利息凈收益轉作維修基金滾存使用和管理。

第十二條 業主委員會和物業管理企業許可他人利用住宅共用部位或物業管理區域設施設置廣告等經營性設施而收取的費用，應當存入維修資金帳戶，歸該幢住宅的業主共同所有，并設立單獨賬目，專項用于該幢住宅共用部位、共用設備和物業管理設施的維修、更新。業主委員會和物業管理企業許可他人利用物業管理區域共用設施設置經營性設施而收取的費用，扣除成本后，應當存入維修資金賬戶，并設立單獨賬目，專項用于該共用設施的維修、更新。

第十三條 業主委員會成立前，維修資金原則上不得使用。售房單位或房管單位確需使用維修資金時，應當向物業供熱管理辦公室提出申請，并上報工程預算書和工程質量保證書。經審定后，按工程造價的30%預付維修資金。工程竣工驗收合格后，按照有關規定結算工程款。

第十四條 支取維修資金時，應當提交經縣物業供熱管理辦公室、業主委員會、物業管理企業審核簽字（蓋章）的支付憑證和有關費用清單，經財政審核后，方可支取。

第十五條 維修基金余額少于首期繳納的30%或不敷使用時，按業主占有的房屋建筑面積比例向業主續籌。具體籌集工作由業主委員會實施，總額不得少于首期維修資金。

第十六條 業主轉讓房屋所有權時，結余維修基金不予退還，隨房屋所有權同時過戶。住宅受讓人應當持本人身份 4

證件、房屋所有權證和業主委員會證明，向開戶銀行辦理分戶賬更名手續。

第十七條 因房屋拆遷或者其他原因造成住房滅失的，維修基金代管單位應當將維修基金賬面余額按業主個人繳交比例退還給業主。

第十八條 發生危及房屋使用安全或者公共安全的緊急情況，物業管理企業應當立即組織物業維修、更新，并及時通知業主委員會；逾期不維修的，縣物業供熱管理辦公室可以組織代為維修，其費用由房屋所有人支付，或在其維修資金中列支。

第十九條 業主或使用人、物業管理企業、開發建設單位之間就維修資金發生糾紛時，當事人可以通過協商、協調解決；協商、協調不成的，可以依法向仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院起訴。

第二十條 挪用維修基金或者造成經濟損失的，由建設局和縣財政部門按規定進行處理。情節嚴重的，追究直接責任人員和有關人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法由縣建設局負責解釋。第二十二條 本辦法自發布之日起實施。

第五篇：住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法

住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法

第一條 為了貫徹落實《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發[1998]23號），保障住房售后的維修管理，維護往房產權人和使用人的共同利益，制定本辦法。

第二條

在直轄市、市、建制鎮和未設鎮建制的工礦區范圍內，新建商品住房（包括經濟適用住房，以下簡稱“商品住房”）和公有住房出售后的共用部位、共用設施設備維修基金的管理，均適用本辦法。

本辦法所稱公有住房是指在住房制度改革和拆遷安置中向個人出售的公有住房。

第三條

本辦法所稱共用部位是指住宅主體承重結構部位（包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等）、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

共用設施設備是指住宅小區或單幢住宅內，建設費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第四條 凡商品住房和公有住房出售后都應當建立住宅共用部位、共用設施設備維修基金（以下簡稱“維修基金”）。

維修基金的使用執行《物業管理企業財務管理規定》（財政部財基字[1998]7號），專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修、更新、改造。

第五條 商品住房在銷售時，購房者與售房單位應當簽定有關維修基金繳交約定。購房者應當按購房款2-3％的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業主共同所有，不計入住宅銷售收入。

維修基金收取比例由省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門確定。

第六條 公有住房售后的維修基金來源于兩部分：

1、售房單位按照一定比例從售房款中提取，原則上多層住宅不低于售房款的20％，高層住宅不低于售房款的30％。該部分基金屬售房單位所有。

2、購房者按購房款2％的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業主共同所有，不計入住宅銷售收入。

公有住房售后維修基金管理與使用的具體辦法，由市、縣財政部門和房地產行政主管部門共同制定，經當地人民政府批準后實施。

第七條 維修基金應當在銀行專戶存儲，專款專用。為了保證維修基金的安全，維修基金閑置時，除可用于購買國債或者用于法律、法規規定的其他范圍外，嚴禁挪作他用。

維修基金明細戶一般按單幢住宅設置，具體辦法由市、縣房地產行政主管部門制定。

第八條 維修基金自存入維修基金專戶之日起按規定計息。維修基金利息凈收益轉作維修基金滾存使用和管理。第九條 在業主辦理房屋權屬證書時，商品住房銷售單位應當將代收的維修基金稱交給當地房地產行政主管部門代管。

第十條 業主委員會成立后，經業主委員會同意，房地產行政主管部門將維修基金移交給物業管理企業代管。物業管理企業代管的維修基金，應當定期接受業主委員會的檢查與監督。

第十一條 業主委員會成立前，維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用計劃，經當地房地產行政主管部門審核后劃撥。業主委員會成立后，維修基金的使用由物業管理企業提出使用計劃，經業主委員會審定后實施。

維修基金不敷使用時，經當地房地產行政主管部門或業主委員會研究決定，按業主占有的住宅建筑面積比例向業主續籌。具體辦法由市、縣人民政府制定。

第十二條 物業管理企業發生變換時，代管的維修基金帳目經業主委員會審核無誤后，應當辦理帳戶轉移手續。帳戶轉移手續應當自雙方簽字蓋章之日起十日內送當地房地產行政主管部門和業主委員會備案。

第十三條 業主轉讓房屋所有權時，結余維修基金不予退還，隨房屋所有權同時過戶。

第十四條 因房屋拆遷或者其他原因造成住房滅失的，維修基金代管單位應當將維修基金帳面余額按業主個人繳交比例退還給業主。

第十五條 各級房地產行政主管部門和財政部門負責指導、協調、監督維修基金的管理與使用。

市、縣財政部門和房地產行政主管部門應當制定維修基金使用計劃報批管理制度、財務預決算管理制度、審計監督制度以及業主的查詢和對帳制度等。

第十六條

業主或使用人、物業管理企業、開發建設單位之間就維修基金發生糾紛的，當事人可以通過協商、協調解決，協商、協調不成的，可以依法向仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院起訴。

第十七條 公有住房售房單位未按照本辦法規定足額提取維修基金的，財政部門和房地產行政主管部門應當責令其限期補提維修基金本息；逾期仍不足額提取的，應當處以自應提取之日起未提取額每日萬分之三的罰款。

第十八條 維修基金代管單位違反本辦法規定，挪用維修基金或者造成維修基金損失的，由當地財政部門和房地產行政主管部門按規定進行處理。情節嚴重的，應追究直接責任人員和領導人員的行政責任；構成犯罪的，應依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法實施前，商品住房和公有住房出售后來建立維修基金或維修基金的建立標準低于本辦法規定的，當地房地產行政主管部門和財政部門應當按照本辦法規定制定建立或補充維修基金的具體辦法。

第二十條 公有住房出售后維修基金的財務管理按照財政部的有關規定執行。

第二十一條 省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門會同財政部門可以根據本辦法制定實施細則。

第二十二條 非住宅商品房維修基金的管理可以參照本辦法執行。

第二十三條 本辦法由建設部負責解釋。

第二十四條 本辦法自一九九九年一月一日起實行。原有的有關政策和規定，凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。

江蘇省住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法

第一條 為了貫徹落實省人民政府第141 號令《江蘇省城市住宅區物業管理辦法》、《省政府關于大力發展住宅建設培育新的經濟增長點的若干意見》(蘇政發[1998]74號)、《省政府批轉省住房制度改革領導小組關于進一步深化城鎮住房制度改革的實施方案的通知》（蘇政發[1998]89號），保障住房售后的維修管理，保證住宅房屋共用部位、共用設施設備正常、合理使用，維護住房產權人和使用人的共同利益，根據建設部、財政部《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》(建住房[1998]213號)，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內,新建商品住房[包括經濟適用住房(安居工程)等，以下簡稱“商品住房”] 和非單一產權的公有住房、已售公房的共用部位、共用設施設備維修基金的建立與管理，均適用本辦法。

本辦法所稱公有住房包括房產管理部門直接管理的公有住房和其他部門、單位的自管公房。

本辦法所稱已售公房，是指職工按照國家房改政策購買的原公有住房。

本辦法所稱共用部位是指住宅主體承重結構部位(包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等)、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

共用設施設備是指住宅小區或單幢住宅內，建設費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、安全設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場、車庫、公益性（非經營）文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第三條 凡商品住房和非單一產權的公有住房、已售公房都應當建立住宅共用部位、共用設施設備維修基金（以下簡稱“維修基金”）。

維修基金歸物業區域內全體業主共同所有，按照“業主所有，民主決策，銀行專戶儲存，政府主管部門和財政部門監督使用” 的原則進行管理。

維修基金的使用，執行《物業管理企業財務管理規定》（財政部財基字(1998)7號），專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修、更新、改造。

第四條 產權屬供電、供水、供氣、郵電、有線電視等部門或單位所有的共用部位、共用設施設備，由產權部門或單位自行維修。路燈、道路、綠化、環衛等共用設施設備的維修養護，仍按職責分工由上述各部門相應負責，原有資金渠道不變。

第五條 商品房觥售時，購房者與售房單位應當簽定有關維修基金繳交約定。南京、蘇州、無錫、常州四市購房者按購房款 2%的比例，徐州、南通兩市購房者按購房款2.5%的比例，其他省轄市購房者按購房款3%的比例，在購房時向售房單位繳交維修基金。

售房單位代為收取的維修基金屬全體業主共同所有，不計入住宅銷售收入。

第六條 公有住房、已售公房的維修基金來源于三部分：

１、售房單位按照一定比例從售房款中提取，原則上低于七層（含七層）的住宅不低于售房款的20%,八層以上（含八層）住宅不低于售房款的30%。售房單位在向開發建設單位購房時已交納維修基金的，如該款項高于或等于按上述規定提取的款項，則不再從售房款中提取；如該款項低于按上述規定提取的款項，則按其不足部分從售房款中提取。

２、購房者按政府確定的房改成本價1-2%的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位向購房者代為收取的維修基金屬全體業主共同所有，不計入住宅銷售收入。

３、非單一產權整幢建筑中未出售的公有住房，其租金的 20%用于繳交維修基金。

公有住房售后維修基金的籌集、管理與使用的具體辦法，由市、縣（市）房產行政主管部門、財政部門共同制定，經當地人民政府批準后實施。

第七條 商品住房銷售單位收取購房款和維修基金開票結算后一個月內，應將提取及代收的維修基金及其利息或凈收益全額移交給房產行政主管部門或其指定機構代管，并辦理移交手續。

第八條 業主委員會成立后，維修基金的管理可以選擇下列方式之一：

１、請房產行政主管部門或其指定機構繼續代管；

２、業主委員會管理；

３、委托物業管理企業代管。

如選擇請房產行政主管部門或其指定機構繼續代管方式，代管費用按所代管的維修基金增值額2%計算。所代管的維修基金，應當定期接受業主委員會和財政部門的檢查與監督。

如選擇業主委員會管理方式，業主委員會須報經房產行政主管部門、財政部門審查同意并須明確相應的財務管理人員（具備會計上崗資格），或明確由有代帳資格的社會中介機構代理財會核算。房產行政主管部門在扣除代管的維修基金增值額2%代管費用后，將維修基金移交給業主委員會管理。業主委員會管理的維修基金，應當定期接受業主會議、房產行政主管部門和財政部門的檢查與監督。

如選擇委托物業管理企業代管方式，房產行政主管部門在扣除代管的維修基金增值額2%的代管費用后，并維修基金移交給業主委員會委托的物業管理企業代管。代管費用可按增值額的2%給付，或由業主委員會和物業管理企業合同約定。物業管理企業代管的維修基金，應當定期接受業主委員會、房產行政主管部門和財政部門的檢查與監督。

具體辦法由市、縣（市）房產主管部門和財政部門制定。

第九條 為保證維修基金的安全，維修基金閑置時，除可用于購買國債、國有銀行的金融債券或者辦理國有銀行的定期儲蓄外，嚴禁挪作他用。

維修基金應當按幢建帳、按幢使用、按戶核算，具體辦法由市、縣（市）房產行政主管部門制定。

第十條 維修基金自存入維修基金專戶之日起按規定計息。維修基金剩余利息或凈收益轉作維修基金滾存使用和管理。

第十一條 業主委員會成立前，維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用及維修物業項目經費預算報告書，經房產行政主管部門審核后劃撥；業主委員會成立后，維修基金由業主委員會直接管理的，維修基金增值部分的使用，由業主委員會負責，委托給物業管理企業代管的，由受托的物業管理企業提出使用計劃及分項目維修經費預算報告書，以業主委員會審定后實施；重大維修、改造、更新項目動支維修基金的，由業主委員會或受托的物業管理企業提出方案，提交業主會議審定并報房產行政主管部門核準后實施。所有項目實施后，有關單位都應按規定編制決算報告書，經業主委員會審核同意后結算。

維修基金不敷使用時，經房產行政主管部門、財政部門或業主委員會、業主會議研究決定，按業主占有的住宅建筑面積比例向業主續籌。具體辦法由市、縣（市）人民政府制定。

第十二條 物業管理企業發生變換時，代管的維修基金帳目經財務審計和業主委員會審核無誤后，辦理移交和帳戶轉移手續。帳戶轉移手續應當自雙方簽字蓋章之日起十日內送房產行政主管部門、財政部門和業主委員會備案。

第十三條 業主轉讓房屋所有權時，結余維修基金不予退還，隨房屋所有權同時過戶。

第十四條 因房屋拆遷或者其他原因造成住房滅失的，維修基金代管單位應當將維修基金帳面余額按售房單位提取和業主個人繳交比例，分別退還給售房單位和業主個人。

第十五條 市、縣（市）房產行政主管部門和財政部門負責指導、協調、監督維修基金的管理與使用。

市、縣（市）財政部門和房產行政主管部門應當制定維修基金使用計劃報批管理制度、財務預決算管理制度、審計監督制度以及業主的查詢和對帳制度等。

第十六條 公有住房售房單位未按照本辦法規定足額提取維修基金的，財政部門和房產行政主管部門應當責令其限期補提維修基金本息；逾期仍不足額提取的，應當處以自應提取之日起未提取額每日萬分之三的罰款。

第十七條 未按本辦法建立共用部位共用設施設備維修基金制度的，房產行政主管部門不得辦理房屋產權證書。

第十八條 維修基金代管單位違反本辦法規定，挪用維修基金或者造成維修基金損失的，由財政部門和房產行政主管部門按規定進行處理。情節嚴重的，應追查責任人員和領導人員的行政責任；構成犯罪的，應依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法實施前，商品住房和公有住房出售后，未建立維修基金的，應當按本辦法的規定建立維修基金；維修基金建立標準低于本辦法規定的，可暫按原定標準執行，但續籌時應統一按本辦法規定的標準執行。具體辦法由市、縣（市）房產行政主管部門和財政部門制定。

第二十條 維修基金的財務管理按照幾政部的有關規定執行。

第二十一條 業主或業主委員會、物業管理企業、開發建設單位或售房單位之間就維修基金發生糾分的，當事人可以通過協商、協調解決，協商、協調不成的，可以依法向仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院起訴。

第二十二條 非住宅商品房共用部位、共用設施設備維修基金的管理可以參照本辦法執行。

第二十三條 本辦法由發文單位負責解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起實行。原有的有關政策和規定，凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。

二０００年一月十日

蘇州市市區住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立和完善房屋維修保障機制，保證住宅共用部位共用設施設備正常、合理使用，維護房屋產權人和使用人的利益，根據《江蘇省物業管理條例》、國家建設部和財政部《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》、《江蘇省住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》等規定，制定本辦法。

第二條 凡本市市區范圍內，新建商品住房和非單一產權的公有住房、已售公房以及拆遷安置中向個人出售的房屋，其共用部位共用設施設備維修基金（以下簡稱維修基金）的建立與管理，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱新建商品住房包括經濟適用住房（安居工程）等，以下簡稱“商品房”。本辦法所稱公有住房包括房產管理部門直接管理的公有住房和其他部門、單位的自管公房。

本辦法所稱已售公房，是指職工按照國家房改政策購買的原公有住房。

本辦法所稱共用部位是指住宅主體承重結構部位（包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等）、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設施設備是指住宅小區或單幢住宅內，建設費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、安全設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場、車庫、公益性（非經營）文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第四條 物業管理區域內的市政公用設施和相關設備設施，按規定應當由市政、供電、供水、供氣、郵政、電信、環衛、綠化、有線電視等部門維修養護的，原職責和養護渠道不變。相關部門委托物業管理企業代為維修養護的，應當支付維修養護費用。

第五條 蘇州市房產管理局負責本市市區維修基金的籌集工作,與蘇州市財政局共同負責指導、協調、監督維修基金的管理與使用,制定維修基金使用計劃報批管理、財務預決算管理、審計監督以及業主的查詢和對賬等制度。

第二章 維修基金的籌集 第六條 維修基金按以下規定繳交： 

（一）已售公有住房，售房單位按多層（低于7層，含7層）住宅售房款的20%、高層（8層以上，含8層，下同）住宅售房款的30%繳交（該部分基金屬單位所有）。

（二）購買商品房的，購房人按購房款的2%繳交；購買高層商品房或設有電梯的多層商品房的，購房人按購房款的3%繳交。

（三）拆遷安置中向個人出售的房屋，房屋產權人按拆遷規定的商品房價計算房價的2%繳交；高層房屋產權人按拆遷規定的商品房價計算房價的3%繳交。

（四）非單一產權整幢建筑中未出售的公有住房按其租金的20%用于繳交維修基金。 第七條 已售直管公房的維修基金由售房單位劃至市維修基金專戶；單位自管公房的維修基金由市住房基金管理中心劃至市維修基金專戶。未出售的直管公有住房的維修基金，由各區房管局按本辦法第六條第（四）項規定的標準，逐月劃至市維修基金專戶；單位自管公房的維修基金，由自管公房單位按本辦法第六條第（四）項規定的標準，逐月劃至市維修基金專戶。

第八條 購買商品房的，購房人、開發建設單位應當將商品房維修基金內容在合同中注明，由開發建設單位向購房人代為收取，直接繳入市維修基金專戶。第九條 開發建設單位自用的房屋，應按本辦法第六條第（二）項規定，在辦理房屋權屬證書前，將維修基金繳至市維修基金專戶。

第十條 房屋共用部位共用設施設備大修、更新、改造涉及未售出的空置商品房時，開發建設單位應當承擔按其房屋建筑面積比例分攤實際費用。

第十一條 各有關單位代為收取的維修基金不計入住宅銷售收入。

第十二條 本辦法實施前未建立維修基金的或維修基金建立標準低于本辦法規定的，暫按原規定執行。房屋共用部位共用設施設備大修、更新、改造涉及本辦法實施前已出售房屋的，業主應當承擔按其房屋建筑面積比例分攤的實際費用。

第十三條 本辦法實施前開發建設單位已收取的房屋共用部位共用設施設備的維修基金，納入本辦法管理。

第十四條 在辦理房屋權屬證書前，負有交納房屋維修基金義務的單位或個人應按本辦法規定交納維修基金。

第三章 維修基金的管理和使用

第十五條 維修基金按照“業主所有、民主決策、銀行專戶儲存，政府房產主管部門和財政部門監督使用”的原則進行管理。

第十六條 業主委員會成立后，維修基金的管理可以選擇下列方式之一：(一)請房產行政主管部門或其指定機構繼續代管；(二)業主委員會管理；(三)委托物業管理企業代管。

如選擇請房產行政主管部門或其指定機構繼續代管方式，代管費用按所代管的維修基金增值額2%計算。所代管的維修基金，應當定期接受業主委員會和財政部門的檢查與監督。 如選擇業主委員會管理方式，業主委員會須報經房產行政主管部門和財政部門審查同意并須明確相應的財務管理人員（具備會計上崗資格），或明確由有代賬資格的社會中介機構代理財會核算。房產行政主管部門在扣除代管的維修基金增值額2%的代管費用后，將維修基金交給業主委員會管理。業主委員會管理的維修基金，應當定期接受業主會議、房產行政主管部門和財政部門的檢查和監督。

如選擇委托物業管理企業代管方式，房產行政主管部門在扣除代管的維修基金增值額2%的代管費用后將維修基金移交給業主委員會委托的物業管理企業代管。代管費用可按增值額的2%給付，或由業主委員會和物業管理企業合同約定。物業管理企業代管的維修基金，應當定期接受業主委員會、房產行政主管部門和財政部門的檢查與監督。

第十七條 維修基金的使用，執行《物業管理企業財務管理規定》（財政部財基字〔1998〕7號），專項用于住宅共用部位共用設施設備保修期滿后的大修、更新、改造。

第十八條 維修基金實行“收支兩條線”管理，由市房產管理局開設收、支銀行專戶，收入戶用于歸集維修基金，不得辦理支出業務，市財政局負責對收入戶的監管；支出戶用于維修基金的專項支出，不得辦理收入業務。該維修基金要專款專用、按幢建賬、按幢使用、按戶核算。管理部門要保證維修基金的增值和安全，維修基金閑置時除可用于購買國債、國有銀行的金融債券或者辦理國有銀行的定期儲蓄外，嚴禁挪作他用。



第十九條 籌集維修基金，必須使用江蘇省財政廳統一印制的《蘇州市住宅共用部位共用設施設備維修基金專用結算憑證》。市房產管理局在收到維修基金后，發放維修基金卡，交由業主保存、核對和使用。

第二十條 使用維修基金應先在增值部分中列支。維修基金管理部門的管理費用由市財政局按維修基金增值額的2%核定，在維修基金增值收益中提取。

第二十一條 維修基金自存入維修基金專戶之日起按人民銀行有關規定計息，利息轉作維修基金滾存使用和管理。

第二十二條 已實行物業管理的住宅小區內住宅共用部位共用設施設備的維修業務可由有相應資質的物業管理企業負責。未實行物業管理的住宅小區和單幢住宅樓的住宅共用部位共用設施設備的維修業務由業主委員會或業主委托有相應資質的單位實施。

第二十三條 住宅小區物業管理企業應根據小區現狀及管理需要，于每年12月25日前向市房產管理局報送經業主委員會審議的下小區維修計劃、實施方案。維修計劃、實施方案應包含項目名稱、項目地址、方案說明、實施時間、所需金額、施工單位、項目實施監理單位，以及維修基金增值部分不夠列支時的分攤籌措辦法等內容。 第二十四條 維修住宅共用部位共用設施設備的，按下列程序辦理：

（一）已實施物業管理的住宅小區的房屋，維修申請人向物業管理企業提出申請，填寫市房產管理局統一印制的報修單。物業管理企業對需要維修的項目作出預算，并將預算書報業主委員會審核后進行維修。維修項目竣工后，物業管理企業應對維修項目作出決算，由業主委員會審定，報市房產管理局劃撥維修費用。

（二）未實施物業管理的房屋，維修申請人向區房產管理局提出申請，填寫市房產管理局統一印制的報修單，委托有相應資質的單位維修。維修單位接單后，對需要維修的項目作出預算，并將預算書報業主委員會或相關業主審核后進行維修。維修項目竣工后，維修單位應對維修項目作出決算，由業主委員會或相關業主審定，報市房產管理局劃撥維修費用。

（三）突發性事件搶修，已實行物業管理的，由物業管理企業負責先行維修；未實行物業管理的，由產權人委托維修單位先行維修，然后填寫市房產管理局統一印制的報修單，經業主委員會確認，報市房產管理局劃撥維修費用。

第二十五條 維修工程結束后，管理單位應將分攤的維修金額記賬到戶。

第二十六條 大修、改造、更新項目須動支維修基金的，物業管理企業應向業主委員會提供以下材料：

(一)法定代表人簽字蓋章的使用申請；(二)該項目有關圖紙、預算材料；(三)施工承接單位或人員資質資料；(四)維修工程監理單位的資料；(五)維修基金不足使用時的籌措方式；(六)維修項目的保修責任。

第二十七條 業主委員會在接到物業管理企業涉及大修、改造、更新項目須動支維修基金使用申請后的15日內召集業主委員會會議審議。同意使用的，由物業管理企業向市房產管理局申請。市房產管理局在接到申請的20日內完成審批工作，并將款項劃撥到物業管理企業賬戶。業主委員會會議不同意物業管理企業使用申請的，業主委員會應書面通知物業管理企業。

第二十八條 業主不同意使用維修基金，業主委員會認為有充足理由或該項目實施與否涉及國家有關規定的，可向市房產管理局提出申請，經市房產管理局審核并同意的，業主應當執行。業主拒不執行的，由市房產管理局將業主應當分攤的維修基金直接劃出，并通知業主和業主委員會。

第二十九條 住宅共用部位共用設施設備的大修、改造、更新標準執行國家建設部有關標準。

第三十條 維修項目結束后，物業管理企業等單位應當編制決算，在住宅小區明顯位置向業主張榜公布。

第三十一條 維修基金不敷使用時，經市房產管理局、市財政局、業主委員會研究決定，按業主占有的住宅建筑面積比例向業主續籌。

第三十二條 住宅共用部位共用設施設備的大修、更新、改造，業主支付費用確有困難的，業主及其配偶可憑工程預（決）算書及維修單位開具的付款通知等，到住房公積金開戶銀行申請支取本人名下的住房公積金。核準后由開戶行直接劃轉到維修單位。

第三十三條 業主轉讓房屋所有權時，維修基金余額隨房屋所有權同時過戶。因房屋拆遷或者其他原因造成房屋滅失的，應將維修基金余額按業主個人繳交比例退還給業主。

第四章 罰 則

第三十四條 未按照規定繳納維修基金的單位和個人，由市房產管理局責令其限期補交；逾期仍不足額交納的，可按每日萬分之五加收滯納金。未按照規定實行維修基金專戶儲存或者擅自挪用維修基金的單位和個人，由市房產管理局責令其限期改正，可處以5000元以上50000元以下罰款；構成犯罪的依法追究刑事責任。 第五章 附 則

第三十五條 非住宅房共用部位共用設施設備維修基金的管理可以參照本辦法執行。第三十六條 縣級市的維修基金籌集、管理和使用可參照本辦法執行。 第三十七條 本辦法自2002年8月1日起施行。

蘇州市房管局 

二○○二年四月

蘇州工業園區商品住宅維修基金管理辦法

第一條（目的和依據）為了加強蘇州工業園區商品住宅維修基金的管理，保障商品住宅及其相關公共設施的正常維修、更新，根據《物業管理條例》、《江蘇省物業管理條例》和《蘇州市住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》等規定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）蘇州工業園區行政區域內商品住宅維修基金（以下簡稱維修基金）的設立、使用和管理，適用本辦法。

第三條（管理部門）蘇州工業園區國土房產局和財政稅務局是蘇州工業園區行政區域范圍內維修基金管理的行政主管部門，負責本辦法的組織實施，依照本辦法對維修基金的設立和使用進行監督管理。

第四條（維修基金的設立）維修基金為分次性歸集。新建商品住宅應當設立維修基金，首期維修基金由購房者在購房時按購房款的規定比例交存。維修基金不足時，由業主根據業主會議決定補足或續籌。

商品住宅出售時未設立維修基金的，業主大會或者業主代表大會可以決定設立。業主大會或者業主代表大會決定設立維修基金的，全體業主應當按照業主大會或者業主代表大會決定的標準交納首期維修基金。

維修基金歸業主所有，由業主委員會統一使用。業主轉讓房屋所有權時，其維修基金余額隨房屋所有權同時轉移。因房屋拆遷或者其他原因造成房屋滅失的，應當將維修基金余額退還給業主。

第五條（維修基金專戶的開立）一個物業管理區域建立的維修基金屬該物業管理區域的全體業主所有，在業主委員會未建立前由房產主管部門或者其指定機構代為監管，業主委員會建立后條件成熟的也可以交由業主委員會自主管理，本息歸業主所有。維修基金實行“收支兩條線”管理。收入賬戶用于歸集維修基金，不得辦理支出業務；支出賬戶用于維修基金的專項支出，不得辦理收入業務。房產主管部門應當與本市商業銀行(以下稱專戶銀行)簽訂委托協議，開立維修基金專戶，由專戶銀行辦理維修基金的歸集、結算、記賬等業務，房產主管部門負責維修基金的使用審批和運作監管。

業主委員會成立后經房產主管部門同意由業主委員會自行管理維修基金的，業主委員會也應當與本市商業銀行（以下稱受托銀行）簽訂委托協議，開立維修基金賬戶。專戶銀行和受托銀行要保證維修基金的增值和安全，維修基金閑置時除可用于購買國債、國有銀行的金融債券或者辦理國有銀行的定期儲蓄外，嚴禁挪作他用。

維修基金專戶的開立，應當以一個物業管理區域為單位，應當按幢、按單元、按戶建立明細賬。

第六條（首期維修基金的交納時限）新建商品住宅的購房者的首期維修基金，應當在辦理房地產權變更登記前將所購商品住宅的維修基金存入專戶銀行。新建商品住宅辦理房地產初始登記時尚未出售的商品住宅，建設單位應當將尚未出售的商品住宅按已銷售房屋平均價格規定比例預交首期維修基金，存入專戶銀行。

業主大會或者業主代表大會決定設立首期維修基金的，全體業主應當按業主大會或者業主代表大會規定的時限，將首期維修基金存入規定的受托銀行。

新建商品住宅的建設單位和購房者在辦理新建商品住宅所有權初始登記、房地產產權變更登記手續時，應當向房地產登記機構提交專戶銀行的維修基金收款憑證。

不按辦法規定繳納維修基金的，房地產產權管理部門不得為其辦理房產權屬證書。

第七條（首期維修基金交存情況的核查和公布）房產主管部門應當定期核查首期維修基金的交存情況，并每年公布一次。

第八條（前期物業維修和更新費用的承擔）業主委員會成立前發生的物業維修、更新，不得使用維修基金，其費用由建設單位或物業管理企業承擔。

第九條（開立維修基金賬戶提交的文件和資料）業主委員會自行管理維修基金的，應當與本市商業銀行簽訂委托協議，開設維修基金賬戶。業主委員會開立維修基金賬戶時，應當提交下列文件和資料：

（一）受托申請書；

（二）房產主管部門批準業主委員會自行管理維修基金的文件；

（三）業主委員會備案確認的有關文件；

（四）業主分戶清冊；

（五）業主委員會主任、副主任私章和業主委員會財務專用章的印鑒；

（六）物業管理服務合同。前款規定的業主分戶清冊由房產主管部門經核對后向業主委員會提供。業主分戶清冊的格式，由房產主管部門會同有關部門制定。業主委員會委托物業管理企業辦理受托手續的，還應當提交書面委托書。

第十條（維修基金的劃轉）業主委員會開立維修基金賬戶后，應當通知房產主管部門將維修基金專戶中已收取該物業管理區域首期維修基金的本息劃轉至業主委員會的維修基金賬戶。

第十一條（納入維修基金的收益）業主委員會許可他人利用物業管理區域公共設施停放車輛、設置廣告等經營性設施而收取的費用，可以適當充入維修基金賬戶，歸全體業主共同所有，并設立單獨賬目，專項用于物業管理區域公共設施的維修、更新。

第十二條（維修基金的用途）維修基金按照“業主所有、民主決策、專戶儲存，政府監督使用”的原則進行管理。實行專款專用，按幢建賬，按幢使用，按戶核算。維修基金的使用，執行《物業管理企業財務管理規定》（財政部財基字［1998］7號），專項用于住宅共用部位、共用設備和物業管理區域公共設施的維修、更新，不得挪作他用。住宅共用部位、共用設備和物業管理區域公共設施屬于人為損壞的，其維修、更新費用應當由責任人承擔。第十三條（住宅小區維修基金使用計劃）住宅小區的物業管理企業應當根據小區現狀及管理需要，于每年年初向房產主管部門報送經業主委員會審議的小區維修計劃、實施方案。維修計劃、實施方案應當包含：項目名稱、項目地址、方案說明、實施時間、所需金額以及維修基金不夠列支時的分攤籌措辦法等內容。

第十四條（維修基金的使用程序）物業管理服務合同應當約定物業的日常維修、更新的范圍、標準和實施程序等事項；合同未約定或者約定不明確的，維修基金的使用應當事先征得業主委員會書面同意。物業管理企業需使用維修基金維修住宅共用部位共用設施設備時，按下列辦法辦理：

（一）物業管理企業根據實際需要向小區業主委員會提出申請，經相關區域三分之二以上業主同意后，填寫房產主管部門統一印制的委托單，物業管理企業對需要維修的項目作出預（決）算，并將預（決）算書報業主委員會審核同意（是否經專門機構審核預決算，由業主委員會決定）后，由業主委員會簽填“使用維修基金申報表”，報房產主管部門批準劃撥維修費用。

（二）突發性事件搶修項目由維修責任單位先行維修，按程序補辦手續后，填寫房產主管部門統一印制的報修單，經小區業主委員會或房屋產權所有人確認，簽填“使用維修基金申報表”，報房產主管部門批準劃撥維修費用。

第十五條（大修、改造、更新項目時使用維修基金程序）大修、改造、更新項目須動支維修基金的，物業管理企業應當向業主委員會提供以下材料：

（一）物業管理企業法定代表人簽字蓋章的使用申請；

（二）該項目有關圖紙、預算材料；

（三）維修工程監理單位的資料；

（四）維修基金不足使用時的籌措方式；

（五）維修項目的保修責任。業主委員會在接到物業管理企業涉及大修、改造、更新項目須動支維修基金使用申請后的15天內召集業主委員會會議審議。經相關區域三分之二以上業主同意后，由業主委員會向房產主管部門提出申請。房產主管部門在接到申請的7天內完成審批工作。業主委員會會議不同意物業管理企業使用申請的，業主委員會應當書面通知物業管理企業。業主委員會會議不同意使用維修基金，物業管理企業認為有充足理由或該項目實施與否涉及國家有關規定的，可以向房產主管部門提出申請，經房產主管部門審核，同意其申請的，業主委員會必須執行。業主委員會拒不執行的，由房產主管部門通知受托銀行將該項目維修基金直接劃給物業管理企業使用，并通報業主委員會。住宅共用部位共用設施設備的大修、改造、更新標準執行國家建設部有關標準。

第十六條（房屋督修）經房屋安全鑒定機構鑒定為危險房屋，或者出現法規、規章和有關技術標準規定必須維修房屋的情形，房產主管部門應當督促業主和業主委員會限期維修；逾期不維修的，房產主管部門可以組織代為維修，其費用由房屋所有人承擔，或者按規定在維修基金中列支。

第十七條（維修基金列支的范圍和方式）物業管理企業應當認真做好各項維護保養工作，屬物業管理企業玩忽職守造成設備設施需要大修更新的，由物業管理企業負全部責任，不得動用維修基金。物業維修、更新完成后，物業管理企業應當將加蓋企業公章的費用清單、發票原件提交業主委員會審核，并經業主委員會主任、副主任共同簽章后，有關的費用方可以在維修基金中列支。物業管理企業憑房產主管部門已簽署同意的“使用維修基金申報表”和加蓋業主委員會公章和業主委員會主任、副主任私章的財務結算憑證到受托銀行支取費用。物業管理企業應當向受托銀行提交按戶分攤費用清單，受托銀行應當協助維修金額的分攤計賬工作。維修項目結束后，物業管理企業應當在住宅小區明顯位置將維修基金動用情況向業主張榜公布。

物業維修、更新費用按照下列規定在維修基金中列支：

（一）住宅共用部位、共用設備的維修、更新費用，由該幢住宅的業主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔。其中一幢住宅有兩個或者兩個以上門號的，每個門號內共用部位、共用設備的維修、更新費用，由該門號內的業主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔。

（二）物業管理區域公共設施的維修、更新費用，由全體業主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔；其中，屬于兩個或者兩個以上物業管理區域的公共設施維修、更新費用，分別由各物業管理區域的全體業主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔。

第十八條（維修基金賬目的核對和公布）業主委員會或者其委托的管理單位應當每半年與受托銀行核對維修基金賬目，并將維修基金交納、使用和結存的金額、維修基金使用和管理的其他有關情況每年向全體業主公布一次。業主對公布的維修基金賬目情況有異議的，可以要求業主委員會或者其委托的管理單位提供有關的費用清單、發票原件和按戶分攤費用清單進行核對。受托銀行應當每季向業主委員會發送維修基金賬戶對賬單，每年向全體業主發送維修基金分戶對賬單。業主委員會和業主可以向受托銀行查詢其賬戶或者分戶賬的情況。

第十九條（維修基金的再次籌集）一幢或者一個門號住宅的維修基金余額不足首期維修基金30％時，業主委員會應當向該幢或者該門號住宅的業主再次籌集維修基金。具體籌集工作由業主委員會或者其委托的物業管理公司實施。再次籌集維修基金的標準由業主委員會擬訂，提交業主大會或者業主代表大會討論通過。業主委員會可以在業主公約中約定欠交維修基金的追交辦法。

第二十條（房屋轉讓時維修基金的處理）房屋轉讓時，原業主交納的維修基金剩余款額，隨房屋所有權同時過戶。由房屋受讓人向原業主支付；房屋轉讓合同或者轉讓當事人另有約定的，從其約定。

第二十一條（維修基金賬戶的變更）有下列情形之一的，業主委員會應當向受托銀行辦理維修基金賬戶的有關變更手續：

（一）物業管理區域發生調整的；

（二）業主委員會主任、副主任發生更換的；

（三）所委托的管理單位發生變更的。

第二十二條（維修基金賬戶的注銷）因拆遷、自然災害或者其他原因致使住宅滅失的，業主可以持本人身份證件、注銷房地產權證的證明、業主委員會的證明和房產主管部門的批準文件，向受托銀行提取其維修基金分戶賬中的剩余款額，并辦理分戶賬注銷手續。第二十三條（投訴）房產主管部門應當建立投訴受理制度，接受業主委員會、業主和物業管理企業對違反本辦法行為的投訴。

第二十四條（法律責任）房地產開發企業或者物業管理企業違反本辦法規定的，由房產主管部門按照《物業管理條例》的有關規定予以處理；業主或者業主委員會可以依法向人民法院提起民事訴訟。業主委員會或者業主委員會成員違反本辦法規定，侵占應當存入維修基金賬戶的經營服務收益或者挪用維修基金的，由房產主管部門責令限期改正，并通告全體業主；業主或者業主委員會可以依法向人民法院提起民事訴訟。違法刑法的，依法追究刑事責任。因物業管理企業的過錯致使維修基金被挪用的，物業管理企業應當依法承擔連帶責任。

第二十五條（非住宅房屋維修基金）非住宅房屋共用部位共用設備設施維修基金的管理可以參照本辦法執行。

第二十六條（業主委員會自行管理使用維修基金程序）業主委員會自行管理維修基金賬戶使用維修基金的有關程序，參照本辦法執行。

第二十七條（應用解釋部門）房產主管部門可以對本辦法的具體應用問題作出解釋。第二十八條（施行日期和執行事項）本辦法自頒布之日起施行。