第一篇：廈門市住房共用部位共用設施設備維修基金管理辦法

廈門市住房共用部位共用設施設備維修基金管理辦法 第一章總則

第一條為加強住房售后維修管理，保證維修基金的合理、有效使用，保護住房所有人合法權益和使用安全，根據建設部財政部頒發的建住房［1998］213號《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》及建設部頒發的《公有住房售后維修養護管理暫行辦法》的精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條商品住房和公有住房出售后都應當建立住房共用部位、共用設施設備維修基金（以下簡稱維修基金）。維修基金屬房屋所有人共同所有。

維修基金專項用于住房共用部位、共用設施設備保修期滿后因自然損壞或不可抗力損壞的維修、養護和更新、改造。人為損壞的由行為人負責修復或賠償。

住房共用部位、共用設施設備的維修委托物業管理企業承辦。

第三條本辦法所稱共用部位，是指住房承重結構部位（包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等）、戶外墻面、共用樓梯、樓梯間、共用走廊通道、門廳、共用自行車車庫、天臺和天井等。

共用設施設備，是指共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、供電干線、共用照明、天線、加壓水泵房、煤氣管道、排氣管、儲水池、化糞池、綠地、道路、路燈、消防設施和電梯等。

第四條維修基金應存入市住房公積金管理中心指定的賬戶內，市住房公積金管理中心負責維修基金的專戶管理。

第五條廈門市土地房產管理局是我市維修基金管理的主管部門，房屋所在地的房管所（含同安房管局）依照本辦法及其他有關法規，對所轄區域內維修基金的管理、使用進行具體的指導、監督。

第二章繳存

第六條公有住房售房單位按照一定比例從售房款中提取維修基金，多層住房為20％，高層住房為30％（本辦法實施前已出售的公有住房按此比例一次性補足）。

第七條職工購買公有住房時應向售房單位按每平方米建筑面積繳交10元維修基金。

第八條商品住房銷售時，購房者與售房單位應當簽訂《住房共用部位、共用設施設備維修基金繳交協議》，購房者應當按購房款2％的比例向售房單位繳交維修基金。

第九條售房單位代為收取的維修基金，應自收到之日起五日內存入市住房公積金管理中心指定的賬戶內，不計入住房銷售收入。辦理住房產權登記時，應提供維修基金對賬單。

第十條建立住房售后維修基金繳交制度，房屋所有人應按住房建筑面積承擔和繳交維修基金。

業主委員會根據住房的完好情況及維修基金的收支情況，可以確定幢號每平方米建筑面積的維修基金繳交金額和繳交時間。

商品住房、取得部份產權或全部產權的已購公有住房的所有人應按業主委員會確定的金額繳交維修基金。

第十一條維修基金自存入維修基金專戶之日起按規定計息。維修基金利息凈收益轉作維修基金滾存使用和管理。

第十二條未按照本辦法規定足額繳存維修基金的，市土地房產部門應當責令限期補繳維修基金本息；對逾期仍不足額繳存的，按未繳存額每日萬分之三計收滯納金。[!--empirenews.page--] 第三章管理

第十三條成立業主委員會（小組）。

成片的住房出售率達30％以上的，應建立房屋所有人的業主委員會；一幢住房出售率達30％以上的，應按幢號建立房屋所有人的業主小組。業主委員會（小組）由售房單位牽頭組建。業主委員會（小組）由住房的所有人選出的代表組成，業主委員會（小組）成員不得少于三人。

不具備成立業主委員會（小組）條件的，暫由售房單位負責住房售后管理。

第十四條業主委員會（小組）主要職責：

1、組織制定房屋所有人共同遵守的業主公約；

2、選聘物業管理企業，按照雙方簽訂的物業管理合同進行管理；

3、制止違章行為；

4、檢查、落實房屋的管理和維修養護情況；

5、負責收取、催繳維修基金；

6、協助有關部門調解房屋使用糾紛。

第十五條業主委員會（小組）成立時，按幢號在市住房公積金管理中心建立維修基金賬戶，各相關售房單位應將該幢維修基金劃撥至幢號維修基金賬戶內。

第十六條業主委員會委托物業管理企業負責維修住房，簽訂《房屋維修委托協議》后，根據維修基金的年度使用計劃及維修基金的使用情況，可將幢號維修基金劃撥至物業管理企業在市住房公積金管理中心設立的專戶內。物業管理企業應按梯號對幢號維修基金進行核算。

第十七條《房屋維修委托協議》終止時，物業管理企業代管的維修基金賬目須經業主委員會審核無誤后，將余額轉入業主委員會（小組）在市住房公積金管理中心的幢號維修基金賬戶內。

第十八條轉讓房屋所有權時，原房屋所有人繳交的維修基金不予退還，隨房屋所有權同時過戶。

第十九條因住房拆遷或者其他原因造成住房滅失的，維修基金代管單位應當將維修基金余額按房屋所有人個人繳交金額比例返還。

第二十條如出現幢（梯）號維修基金不足支付所需費用時，不足部分的費用由同幢（梯）號的房屋所有人按各自占有住房建筑面積的比例分攤。

第二十一條物業管理企業應按幢號建立房屋維修檔案，維修基金的使用情況應定期公布，接受房屋所有人的監督。

第二十二條市土地房產部門會同市財政部門制定維修基金使用計劃報批管理制度、財務預決算管理制度、審計監督制度以及業主的查詢和對賬制度等。

第四章使用

第二十三條業主委員會（小組）成立前，維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用計劃，經市住房公積金管理中心審核后劃撥。

第二十四條業主委員會（小組）成立后，維修基金的使用須經業主委員會（小組）或每幢住房50％以上房屋所有人的同意簽字后方可使用。如業主委員會（小組）或該幢住房50％以上房屋所有人不同意的，而物業管理企業認為確需維修的，可向市土地房產部門提出申請，市土地房產部門作出的決定，業主委員會和有關房屋所有人必須執行。

第二十五條維修結算清單和發票由業主委員會（小組），物業管理企業法定代表人或被授權人共同簽字，作為維修費支付記賬憑證。[!--empirenews.page--] 第二十六條幢號維修金額在3000元（含3000元）或梯位維修金額在1000元（含1000元）以下的維修項目由物業管理企業報業主委員會（小組）審批后，進行施工、驗收結算。

第二十七條幢號維修金額在3000元或梯位維修金額在1000元以上，10000元（含10000元）以下維修項目經房屋所在地的房管所審批后，由物業管理企業委托具備相應資質等級的企業負責施工。房管所驗收簽字并對工程結算審核后，方可進行結算。

第二十八條幢號維修金額在10000元以上的維修項目經房屋所在地的房管所審核、市土地房產部門批準后，由物業管理企業委托具備相應資質等級的企業負責施工。市土地房產部門驗收簽字并對工程結算審核后，方可進行結算。

第二十九條確需急修、搶修的，物業管理企業可先行維修后，再補辦審批手續。

第三十條房屋維修實行質量保修制度，其具體內容和期限按建設部有關規定在工程合同中載明。

第三十一條已建立維修基金的住房與其他房屋毗連的，發生自然損壞時，房屋維修費按下列原則分攤后，已建立維修基金的住房應分攤的維修費在維修基金中列支；其他房屋應分攤的維修費由其所有人承擔。

1、共有房屋主體結構中基礎、柱、梁、墻的維修，由共有房屋所有人按所占建筑面積的比例分攤。

2、共有墻體的維修（包括因結構需要而涉及的相鄰部位的維修），按兩側均分后，再由每側房屋所有人按所占建筑面積的比例分攤。

3、樓板的維修，其樓面與頂棚部位，由所在層房屋所有人按所占建筑面積的比例分攤；其結構部位，由毗連層上下房屋所有人按所占建筑面積的比例分攤。

4、不上人屋頂的維修，由覆蓋范圍下各層的房屋所有人按所占建筑面積的比例分攤。

5、可上人屋頂（包括屋面和周邊護欄），如為各層所共用，其維修由維修覆蓋范圍下各層的房屋所有人按所占建筑面積的比例分攤；如僅為若干層（戶）使用，使用層（戶）的房屋所有人分攤一半，其余一半則由維修覆蓋范圍下各層的房屋所有人按所占建筑面積的比例分攤。

6、房屋基礎自然塌陷的，其維修所需費用由各層的房屋所有人按所占建筑面積的比例分攤。

7、共用樓梯及樓梯間（包括出屋面部分）的維修，如為各層共用樓梯，由房屋所有人按所占建筑面積的比例分攤；如為某些層所專用樓梯，則由其專用的房屋所有人按所占建筑面積的比例分攤。

8、共用走廊通道、天臺、天井的維修，由共用的各房屋所有人按所占建筑面積的比例分攤。

9、共用設施設備的維修，由所有人按所占建筑面積的比例或使用情況分攤。

第三十二條因維修需要而損壞房屋所有人的設施設備的，物業管理企業應將損壞部位按建設時的設計標準修復。

第三十三條維修共用部位、共用設施設備時，房屋所有人或使用人應當積極給予配合，不得借故阻攔或要求補償。如有借故阻攔的，行為人應承擔由此造成損失的責任。

第五章附則

第三十四條房屋所有人或使用人、物業管理企業、售房單位之間因維修基金的繳存、管理、使用發生糾紛的，當事人可以通過協商、協調解決；協商、協調不成的，可以依法向仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院起訴。[!--empirenews.page--] 第三十五條違反本辦法規定，挪用維修基金或者造成維修基金損失的，市土地房產部門可按規定進行處理。情節嚴重的，應追究直接責任人員和領導人員的責任；構成犯罪的依法追究其刑事責任。

第三十六條本辦法由廈門市土地房產管理局負責解釋。

第三十七條本辦法自一九九九年七月一日起施行。

第二篇：住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法

住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法

第一條 為了貫徹落實《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發[1998]23號），保障住房售后的維修管理，維護往房產權人和使用人的共同利益，制定本辦法。

第二條

在直轄市、市、建制鎮和未設鎮建制的工礦區范圍內，新建商品住房（包括經濟適用住房，以下簡稱“商品住房”）和公有住房出售后的共用部位、共用設施設備維修基金的管理，均適用本辦法。

本辦法所稱公有住房是指在住房制度改革和拆遷安置中向個人出售的公有住房。

第三條

本辦法所稱共用部位是指住宅主體承重結構部位（包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等）、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

共用設施設備是指住宅小區或單幢住宅內，建設費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第四條 凡商品住房和公有住房出售后都應當建立住宅共用部位、共用設施設備維修基金（以下簡稱“維修基金”）。

維修基金的使用執行《物業管理企業財務管理規定》（財政部財基字[1998]7號），專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修、更新、改造。

第五條 商品住房在銷售時，購房者與售房單位應當簽定有關維修基金繳交約定。購房者應當按購房款2-3％的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業主共同所有，不計入住宅銷售收入。

維修基金收取比例由省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門確定。

第六條 公有住房售后的維修基金來源于兩部分：

1、售房單位按照一定比例從售房款中提取，原則上多層住宅不低于售房款的20％，高層住宅不低于售房款的30％。該部分基金屬售房單位所有。

2、購房者按購房款2％的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業主共同所有，不計入住宅銷售收入。

公有住房售后維修基金管理與使用的具體辦法，由市、縣財政部門和房地產行政主管部門共同制定，經當地人民政府批準后實施。

第七條 維修基金應當在銀行專戶存儲，專款專用。為了保證維修基金的安全，維修基金閑置時，除可用于購買國債或者用于法律、法規規定的其他范圍外，嚴禁挪作他用。

維修基金明細戶一般按單幢住宅設置，具體辦法由市、縣房地產行政主管部門制定。

第八條 維修基金自存入維修基金專戶之日起按規定計息。維修基金利息凈收益轉作維修基金滾存使用和管理。第九條 在業主辦理房屋權屬證書時，商品住房銷售單位應當將代收的維修基金稱交給當地房地產行政主管部門代管。

第十條 業主委員會成立后，經業主委員會同意，房地產行政主管部門將維修基金移交給物業管理企業代管。物業管理企業代管的維修基金，應當定期接受業主委員會的檢查與監督。

第十一條 業主委員會成立前，維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用計劃，經當地房地產行政主管部門審核后劃撥。業主委員會成立后，維修基金的使用由物業管理企業提出使用計劃，經業主委員會審定后實施。

維修基金不敷使用時，經當地房地產行政主管部門或業主委員會研究決定，按業主占有的住宅建筑面積比例向業主續籌。具體辦法由市、縣人民政府制定。

第十二條 物業管理企業發生變換時，代管的維修基金帳目經業主委員會審核無誤后，應當辦理帳戶轉移手續。帳戶轉移手續應當自雙方簽字蓋章之日起十日內送當地房地產行政主管部門和業主委員會備案。

第十三條 業主轉讓房屋所有權時，結余維修基金不予退還，隨房屋所有權同時過戶。

第十四條 因房屋拆遷或者其他原因造成住房滅失的，維修基金代管單位應當將維修基金帳面余額按業主個人繳交比例退還給業主。

第十五條 各級房地產行政主管部門和財政部門負責指導、協調、監督維修基金的管理與使用。

市、縣財政部門和房地產行政主管部門應當制定維修基金使用計劃報批管理制度、財務預決算管理制度、審計監督制度以及業主的查詢和對帳制度等。

第十六條

業主或使用人、物業管理企業、開發建設單位之間就維修基金發生糾紛的，當事人可以通過協商、協調解決，協商、協調不成的，可以依法向仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院起訴。

第十七條 公有住房售房單位未按照本辦法規定足額提取維修基金的，財政部門和房地產行政主管部門應當責令其限期補提維修基金本息；逾期仍不足額提取的，應當處以自應提取之日起未提取額每日萬分之三的罰款。

第十八條 維修基金代管單位違反本辦法規定，挪用維修基金或者造成維修基金損失的，由當地財政部門和房地產行政主管部門按規定進行處理。情節嚴重的，應追究直接責任人員和領導人員的行政責任；構成犯罪的，應依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法實施前，商品住房和公有住房出售后來建立維修基金或維修基金的建立標準低于本辦法規定的，當地房地產行政主管部門和財政部門應當按照本辦法規定制定建立或補充維修基金的具體辦法。

第二十條 公有住房出售后維修基金的財務管理按照財政部的有關規定執行。

第二十一條 省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門會同財政部門可以根據本辦法制定實施細則。

第二十二條 非住宅商品房維修基金的管理可以參照本辦法執行。

第二十三條 本辦法由建設部負責解釋。

第二十四條 本辦法自一九九九年一月一日起實行。原有的有關政策和規定，凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。

江蘇省住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法

第一條 為了貫徹落實省人民政府第141 號令《江蘇省城市住宅區物業管理辦法》、《省政府關于大力發展住宅建設培育新的經濟增長點的若干意見》(蘇政發[1998]74號)、《省政府批轉省住房制度改革領導小組關于進一步深化城鎮住房制度改革的實施方案的通知》（蘇政發[1998]89號），保障住房售后的維修管理，保證住宅房屋共用部位、共用設施設備正常、合理使用，維護住房產權人和使用人的共同利益，根據建設部、財政部《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》(建住房[1998]213號)，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內,新建商品住房[包括經濟適用住房(安居工程)等，以下簡稱“商品住房”] 和非單一產權的公有住房、已售公房的共用部位、共用設施設備維修基金的建立與管理，均適用本辦法。

本辦法所稱公有住房包括房產管理部門直接管理的公有住房和其他部門、單位的自管公房。

本辦法所稱已售公房，是指職工按照國家房改政策購買的原公有住房。

本辦法所稱共用部位是指住宅主體承重結構部位(包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等)、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

共用設施設備是指住宅小區或單幢住宅內，建設費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、安全設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場、車庫、公益性（非經營）文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第三條 凡商品住房和非單一產權的公有住房、已售公房都應當建立住宅共用部位、共用設施設備維修基金（以下簡稱“維修基金”）。

維修基金歸物業區域內全體業主共同所有，按照“業主所有，民主決策，銀行專戶儲存，政府主管部門和財政部門監督使用” 的原則進行管理。

維修基金的使用，執行《物業管理企業財務管理規定》（財政部財基字(1998)7號），專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修、更新、改造。

第四條 產權屬供電、供水、供氣、郵電、有線電視等部門或單位所有的共用部位、共用設施設備，由產權部門或單位自行維修。路燈、道路、綠化、環衛等共用設施設備的維修養護，仍按職責分工由上述各部門相應負責，原有資金渠道不變。

第五條 商品房觥售時，購房者與售房單位應當簽定有關維修基金繳交約定。南京、蘇州、無錫、常州四市購房者按購房款 2%的比例，徐州、南通兩市購房者按購房款2.5%的比例，其他省轄市購房者按購房款3%的比例，在購房時向售房單位繳交維修基金。

售房單位代為收取的維修基金屬全體業主共同所有，不計入住宅銷售收入。

第六條 公有住房、已售公房的維修基金來源于三部分：

１、售房單位按照一定比例從售房款中提取，原則上低于七層（含七層）的住宅不低于售房款的20%,八層以上（含八層）住宅不低于售房款的30%。售房單位在向開發建設單位購房時已交納維修基金的，如該款項高于或等于按上述規定提取的款項，則不再從售房款中提取；如該款項低于按上述規定提取的款項，則按其不足部分從售房款中提取。

２、購房者按政府確定的房改成本價1-2%的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位向購房者代為收取的維修基金屬全體業主共同所有，不計入住宅銷售收入。

３、非單一產權整幢建筑中未出售的公有住房，其租金的 20%用于繳交維修基金。

公有住房售后維修基金的籌集、管理與使用的具體辦法，由市、縣（市）房產行政主管部門、財政部門共同制定，經當地人民政府批準后實施。

第七條 商品住房銷售單位收取購房款和維修基金開票結算后一個月內，應將提取及代收的維修基金及其利息或凈收益全額移交給房產行政主管部門或其指定機構代管，并辦理移交手續。

第八條 業主委員會成立后，維修基金的管理可以選擇下列方式之一：

１、請房產行政主管部門或其指定機構繼續代管；

２、業主委員會管理；

３、委托物業管理企業代管。

如選擇請房產行政主管部門或其指定機構繼續代管方式，代管費用按所代管的維修基金增值額2%計算。所代管的維修基金，應當定期接受業主委員會和財政部門的檢查與監督。

如選擇業主委員會管理方式，業主委員會須報經房產行政主管部門、財政部門審查同意并須明確相應的財務管理人員（具備會計上崗資格），或明確由有代帳資格的社會中介機構代理財會核算。房產行政主管部門在扣除代管的維修基金增值額2%代管費用后，將維修基金移交給業主委員會管理。業主委員會管理的維修基金，應當定期接受業主會議、房產行政主管部門和財政部門的檢查與監督。

如選擇委托物業管理企業代管方式，房產行政主管部門在扣除代管的維修基金增值額2%的代管費用后，并維修基金移交給業主委員會委托的物業管理企業代管。代管費用可按增值額的2%給付，或由業主委員會和物業管理企業合同約定。物業管理企業代管的維修基金，應當定期接受業主委員會、房產行政主管部門和財政部門的檢查與監督。

具體辦法由市、縣（市）房產主管部門和財政部門制定。

第九條 為保證維修基金的安全，維修基金閑置時，除可用于購買國債、國有銀行的金融債券或者辦理國有銀行的定期儲蓄外，嚴禁挪作他用。

維修基金應當按幢建帳、按幢使用、按戶核算，具體辦法由市、縣（市）房產行政主管部門制定。

第十條 維修基金自存入維修基金專戶之日起按規定計息。維修基金剩余利息或凈收益轉作維修基金滾存使用和管理。

第十一條 業主委員會成立前，維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用及維修物業項目經費預算報告書，經房產行政主管部門審核后劃撥；業主委員會成立后，維修基金由業主委員會直接管理的，維修基金增值部分的使用，由業主委員會負責，委托給物業管理企業代管的，由受托的物業管理企業提出使用計劃及分項目維修經費預算報告書，以業主委員會審定后實施；重大維修、改造、更新項目動支維修基金的，由業主委員會或受托的物業管理企業提出方案，提交業主會議審定并報房產行政主管部門核準后實施。所有項目實施后，有關單位都應按規定編制決算報告書，經業主委員會審核同意后結算。

維修基金不敷使用時，經房產行政主管部門、財政部門或業主委員會、業主會議研究決定，按業主占有的住宅建筑面積比例向業主續籌。具體辦法由市、縣（市）人民政府制定。

第十二條 物業管理企業發生變換時，代管的維修基金帳目經財務審計和業主委員會審核無誤后，辦理移交和帳戶轉移手續。帳戶轉移手續應當自雙方簽字蓋章之日起十日內送房產行政主管部門、財政部門和業主委員會備案。

第十三條 業主轉讓房屋所有權時，結余維修基金不予退還，隨房屋所有權同時過戶。

第十四條 因房屋拆遷或者其他原因造成住房滅失的，維修基金代管單位應當將維修基金帳面余額按售房單位提取和業主個人繳交比例，分別退還給售房單位和業主個人。

第十五條 市、縣（市）房產行政主管部門和財政部門負責指導、協調、監督維修基金的管理與使用。

市、縣（市）財政部門和房產行政主管部門應當制定維修基金使用計劃報批管理制度、財務預決算管理制度、審計監督制度以及業主的查詢和對帳制度等。

第十六條 公有住房售房單位未按照本辦法規定足額提取維修基金的，財政部門和房產行政主管部門應當責令其限期補提維修基金本息；逾期仍不足額提取的，應當處以自應提取之日起未提取額每日萬分之三的罰款。

第十七條 未按本辦法建立共用部位共用設施設備維修基金制度的，房產行政主管部門不得辦理房屋產權證書。

第十八條 維修基金代管單位違反本辦法規定，挪用維修基金或者造成維修基金損失的，由財政部門和房產行政主管部門按規定進行處理。情節嚴重的，應追查責任人員和領導人員的行政責任；構成犯罪的，應依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法實施前，商品住房和公有住房出售后，未建立維修基金的，應當按本辦法的規定建立維修基金；維修基金建立標準低于本辦法規定的，可暫按原定標準執行，但續籌時應統一按本辦法規定的標準執行。具體辦法由市、縣（市）房產行政主管部門和財政部門制定。

第二十條 維修基金的財務管理按照幾政部的有關規定執行。

第二十一條 業主或業主委員會、物業管理企業、開發建設單位或售房單位之間就維修基金發生糾分的，當事人可以通過協商、協調解決，協商、協調不成的，可以依法向仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院起訴。

第二十二條 非住宅商品房共用部位、共用設施設備維修基金的管理可以參照本辦法執行。

第二十三條 本辦法由發文單位負責解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起實行。原有的有關政策和規定，凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。

二０００年一月十日

蘇州市市區住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立和完善房屋維修保障機制，保證住宅共用部位共用設施設備正常、合理使用，維護房屋產權人和使用人的利益，根據《江蘇省物業管理條例》、國家建設部和財政部《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》、《江蘇省住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》等規定，制定本辦法。

第二條 凡本市市區范圍內，新建商品住房和非單一產權的公有住房、已售公房以及拆遷安置中向個人出售的房屋，其共用部位共用設施設備維修基金（以下簡稱維修基金）的建立與管理，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱新建商品住房包括經濟適用住房（安居工程）等，以下簡稱“商品房”。本辦法所稱公有住房包括房產管理部門直接管理的公有住房和其他部門、單位的自管公房。

本辦法所稱已售公房，是指職工按照國家房改政策購買的原公有住房。

本辦法所稱共用部位是指住宅主體承重結構部位（包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等）、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設施設備是指住宅小區或單幢住宅內，建設費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、安全設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場、車庫、公益性（非經營）文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第四條 物業管理區域內的市政公用設施和相關設備設施，按規定應當由市政、供電、供水、供氣、郵政、電信、環衛、綠化、有線電視等部門維修養護的，原職責和養護渠道不變。相關部門委托物業管理企業代為維修養護的，應當支付維修養護費用。

第五條 蘇州市房產管理局負責本市市區維修基金的籌集工作,與蘇州市財政局共同負責指導、協調、監督維修基金的管理與使用,制定維修基金使用計劃報批管理、財務預決算管理、審計監督以及業主的查詢和對賬等制度。

第二章 維修基金的籌集 第六條 維修基金按以下規定繳交： 

（一）已售公有住房，售房單位按多層（低于7層，含7層）住宅售房款的20%、高層（8層以上，含8層，下同）住宅售房款的30%繳交（該部分基金屬單位所有）。

（二）購買商品房的，購房人按購房款的2%繳交；購買高層商品房或設有電梯的多層商品房的，購房人按購房款的3%繳交。

（三）拆遷安置中向個人出售的房屋，房屋產權人按拆遷規定的商品房價計算房價的2%繳交；高層房屋產權人按拆遷規定的商品房價計算房價的3%繳交。

（四）非單一產權整幢建筑中未出售的公有住房按其租金的20%用于繳交維修基金。 第七條 已售直管公房的維修基金由售房單位劃至市維修基金專戶；單位自管公房的維修基金由市住房基金管理中心劃至市維修基金專戶。未出售的直管公有住房的維修基金，由各區房管局按本辦法第六條第（四）項規定的標準，逐月劃至市維修基金專戶；單位自管公房的維修基金，由自管公房單位按本辦法第六條第（四）項規定的標準，逐月劃至市維修基金專戶。

第八條 購買商品房的，購房人、開發建設單位應當將商品房維修基金內容在合同中注明，由開發建設單位向購房人代為收取，直接繳入市維修基金專戶。第九條 開發建設單位自用的房屋，應按本辦法第六條第（二）項規定，在辦理房屋權屬證書前，將維修基金繳至市維修基金專戶。

第十條 房屋共用部位共用設施設備大修、更新、改造涉及未售出的空置商品房時，開發建設單位應當承擔按其房屋建筑面積比例分攤實際費用。

第十一條 各有關單位代為收取的維修基金不計入住宅銷售收入。

第十二條 本辦法實施前未建立維修基金的或維修基金建立標準低于本辦法規定的，暫按原規定執行。房屋共用部位共用設施設備大修、更新、改造涉及本辦法實施前已出售房屋的，業主應當承擔按其房屋建筑面積比例分攤的實際費用。

第十三條 本辦法實施前開發建設單位已收取的房屋共用部位共用設施設備的維修基金，納入本辦法管理。

第十四條 在辦理房屋權屬證書前，負有交納房屋維修基金義務的單位或個人應按本辦法規定交納維修基金。

第三章 維修基金的管理和使用

第十五條 維修基金按照“業主所有、民主決策、銀行專戶儲存，政府房產主管部門和財政部門監督使用”的原則進行管理。

第十六條 業主委員會成立后，維修基金的管理可以選擇下列方式之一：(一)請房產行政主管部門或其指定機構繼續代管；(二)業主委員會管理；(三)委托物業管理企業代管。

如選擇請房產行政主管部門或其指定機構繼續代管方式，代管費用按所代管的維修基金增值額2%計算。所代管的維修基金，應當定期接受業主委員會和財政部門的檢查與監督。 如選擇業主委員會管理方式，業主委員會須報經房產行政主管部門和財政部門審查同意并須明確相應的財務管理人員（具備會計上崗資格），或明確由有代賬資格的社會中介機構代理財會核算。房產行政主管部門在扣除代管的維修基金增值額2%的代管費用后，將維修基金交給業主委員會管理。業主委員會管理的維修基金，應當定期接受業主會議、房產行政主管部門和財政部門的檢查和監督。

如選擇委托物業管理企業代管方式，房產行政主管部門在扣除代管的維修基金增值額2%的代管費用后將維修基金移交給業主委員會委托的物業管理企業代管。代管費用可按增值額的2%給付，或由業主委員會和物業管理企業合同約定。物業管理企業代管的維修基金，應當定期接受業主委員會、房產行政主管部門和財政部門的檢查與監督。

第十七條 維修基金的使用，執行《物業管理企業財務管理規定》（財政部財基字〔1998〕7號），專項用于住宅共用部位共用設施設備保修期滿后的大修、更新、改造。

第十八條 維修基金實行“收支兩條線”管理，由市房產管理局開設收、支銀行專戶，收入戶用于歸集維修基金，不得辦理支出業務，市財政局負責對收入戶的監管；支出戶用于維修基金的專項支出，不得辦理收入業務。該維修基金要專款專用、按幢建賬、按幢使用、按戶核算。管理部門要保證維修基金的增值和安全，維修基金閑置時除可用于購買國債、國有銀行的金融債券或者辦理國有銀行的定期儲蓄外，嚴禁挪作他用。



第十九條 籌集維修基金，必須使用江蘇省財政廳統一印制的《蘇州市住宅共用部位共用設施設備維修基金專用結算憑證》。市房產管理局在收到維修基金后，發放維修基金卡，交由業主保存、核對和使用。

第二十條 使用維修基金應先在增值部分中列支。維修基金管理部門的管理費用由市財政局按維修基金增值額的2%核定，在維修基金增值收益中提取。

第二十一條 維修基金自存入維修基金專戶之日起按人民銀行有關規定計息，利息轉作維修基金滾存使用和管理。

第二十二條 已實行物業管理的住宅小區內住宅共用部位共用設施設備的維修業務可由有相應資質的物業管理企業負責。未實行物業管理的住宅小區和單幢住宅樓的住宅共用部位共用設施設備的維修業務由業主委員會或業主委托有相應資質的單位實施。

第二十三條 住宅小區物業管理企業應根據小區現狀及管理需要，于每年12月25日前向市房產管理局報送經業主委員會審議的下小區維修計劃、實施方案。維修計劃、實施方案應包含項目名稱、項目地址、方案說明、實施時間、所需金額、施工單位、項目實施監理單位，以及維修基金增值部分不夠列支時的分攤籌措辦法等內容。 第二十四條 維修住宅共用部位共用設施設備的，按下列程序辦理：

（一）已實施物業管理的住宅小區的房屋，維修申請人向物業管理企業提出申請，填寫市房產管理局統一印制的報修單。物業管理企業對需要維修的項目作出預算，并將預算書報業主委員會審核后進行維修。維修項目竣工后，物業管理企業應對維修項目作出決算，由業主委員會審定，報市房產管理局劃撥維修費用。

（二）未實施物業管理的房屋，維修申請人向區房產管理局提出申請，填寫市房產管理局統一印制的報修單，委托有相應資質的單位維修。維修單位接單后，對需要維修的項目作出預算，并將預算書報業主委員會或相關業主審核后進行維修。維修項目竣工后，維修單位應對維修項目作出決算，由業主委員會或相關業主審定，報市房產管理局劃撥維修費用。

（三）突發性事件搶修，已實行物業管理的，由物業管理企業負責先行維修；未實行物業管理的，由產權人委托維修單位先行維修，然后填寫市房產管理局統一印制的報修單，經業主委員會確認，報市房產管理局劃撥維修費用。

第二十五條 維修工程結束后，管理單位應將分攤的維修金額記賬到戶。

第二十六條 大修、改造、更新項目須動支維修基金的，物業管理企業應向業主委員會提供以下材料：

(一)法定代表人簽字蓋章的使用申請；(二)該項目有關圖紙、預算材料；(三)施工承接單位或人員資質資料；(四)維修工程監理單位的資料；(五)維修基金不足使用時的籌措方式；(六)維修項目的保修責任。

第二十七條 業主委員會在接到物業管理企業涉及大修、改造、更新項目須動支維修基金使用申請后的15日內召集業主委員會會議審議。同意使用的，由物業管理企業向市房產管理局申請。市房產管理局在接到申請的20日內完成審批工作，并將款項劃撥到物業管理企業賬戶。業主委員會會議不同意物業管理企業使用申請的，業主委員會應書面通知物業管理企業。

第二十八條 業主不同意使用維修基金，業主委員會認為有充足理由或該項目實施與否涉及國家有關規定的，可向市房產管理局提出申請，經市房產管理局審核并同意的，業主應當執行。業主拒不執行的，由市房產管理局將業主應當分攤的維修基金直接劃出，并通知業主和業主委員會。

第二十九條 住宅共用部位共用設施設備的大修、改造、更新標準執行國家建設部有關標準。

第三十條 維修項目結束后，物業管理企業等單位應當編制決算，在住宅小區明顯位置向業主張榜公布。

第三十一條 維修基金不敷使用時，經市房產管理局、市財政局、業主委員會研究決定，按業主占有的住宅建筑面積比例向業主續籌。

第三十二條 住宅共用部位共用設施設備的大修、更新、改造，業主支付費用確有困難的，業主及其配偶可憑工程預（決）算書及維修單位開具的付款通知等，到住房公積金開戶銀行申請支取本人名下的住房公積金。核準后由開戶行直接劃轉到維修單位。

第三十三條 業主轉讓房屋所有權時，維修基金余額隨房屋所有權同時過戶。因房屋拆遷或者其他原因造成房屋滅失的，應將維修基金余額按業主個人繳交比例退還給業主。

第四章 罰 則

第三十四條 未按照規定繳納維修基金的單位和個人，由市房產管理局責令其限期補交；逾期仍不足額交納的，可按每日萬分之五加收滯納金。未按照規定實行維修基金專戶儲存或者擅自挪用維修基金的單位和個人，由市房產管理局責令其限期改正，可處以5000元以上50000元以下罰款；構成犯罪的依法追究刑事責任。 第五章 附 則

第三十五條 非住宅房共用部位共用設施設備維修基金的管理可以參照本辦法執行。第三十六條 縣級市的維修基金籌集、管理和使用可參照本辦法執行。 第三十七條 本辦法自2002年8月1日起施行。

蘇州市房管局 

二○○二年四月

蘇州工業園區商品住宅維修基金管理辦法

第一條（目的和依據）為了加強蘇州工業園區商品住宅維修基金的管理，保障商品住宅及其相關公共設施的正常維修、更新，根據《物業管理條例》、《江蘇省物業管理條例》和《蘇州市住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》等規定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）蘇州工業園區行政區域內商品住宅維修基金（以下簡稱維修基金）的設立、使用和管理，適用本辦法。

第三條（管理部門）蘇州工業園區國土房產局和財政稅務局是蘇州工業園區行政區域范圍內維修基金管理的行政主管部門，負責本辦法的組織實施，依照本辦法對維修基金的設立和使用進行監督管理。

第四條（維修基金的設立）維修基金為分次性歸集。新建商品住宅應當設立維修基金，首期維修基金由購房者在購房時按購房款的規定比例交存。維修基金不足時，由業主根據業主會議決定補足或續籌。

商品住宅出售時未設立維修基金的，業主大會或者業主代表大會可以決定設立。業主大會或者業主代表大會決定設立維修基金的，全體業主應當按照業主大會或者業主代表大會決定的標準交納首期維修基金。

維修基金歸業主所有，由業主委員會統一使用。業主轉讓房屋所有權時，其維修基金余額隨房屋所有權同時轉移。因房屋拆遷或者其他原因造成房屋滅失的，應當將維修基金余額退還給業主。

第五條（維修基金專戶的開立）一個物業管理區域建立的維修基金屬該物業管理區域的全體業主所有，在業主委員會未建立前由房產主管部門或者其指定機構代為監管，業主委員會建立后條件成熟的也可以交由業主委員會自主管理，本息歸業主所有。維修基金實行“收支兩條線”管理。收入賬戶用于歸集維修基金，不得辦理支出業務；支出賬戶用于維修基金的專項支出，不得辦理收入業務。房產主管部門應當與本市商業銀行(以下稱專戶銀行)簽訂委托協議，開立維修基金專戶，由專戶銀行辦理維修基金的歸集、結算、記賬等業務，房產主管部門負責維修基金的使用審批和運作監管。

業主委員會成立后經房產主管部門同意由業主委員會自行管理維修基金的，業主委員會也應當與本市商業銀行（以下稱受托銀行）簽訂委托協議，開立維修基金賬戶。專戶銀行和受托銀行要保證維修基金的增值和安全，維修基金閑置時除可用于購買國債、國有銀行的金融債券或者辦理國有銀行的定期儲蓄外，嚴禁挪作他用。

維修基金專戶的開立，應當以一個物業管理區域為單位，應當按幢、按單元、按戶建立明細賬。

第六條（首期維修基金的交納時限）新建商品住宅的購房者的首期維修基金，應當在辦理房地產權變更登記前將所購商品住宅的維修基金存入專戶銀行。新建商品住宅辦理房地產初始登記時尚未出售的商品住宅，建設單位應當將尚未出售的商品住宅按已銷售房屋平均價格規定比例預交首期維修基金，存入專戶銀行。

業主大會或者業主代表大會決定設立首期維修基金的，全體業主應當按業主大會或者業主代表大會規定的時限，將首期維修基金存入規定的受托銀行。

新建商品住宅的建設單位和購房者在辦理新建商品住宅所有權初始登記、房地產產權變更登記手續時，應當向房地產登記機構提交專戶銀行的維修基金收款憑證。

不按辦法規定繳納維修基金的，房地產產權管理部門不得為其辦理房產權屬證書。

第七條（首期維修基金交存情況的核查和公布）房產主管部門應當定期核查首期維修基金的交存情況，并每年公布一次。

第八條（前期物業維修和更新費用的承擔）業主委員會成立前發生的物業維修、更新，不得使用維修基金，其費用由建設單位或物業管理企業承擔。

第九條（開立維修基金賬戶提交的文件和資料）業主委員會自行管理維修基金的，應當與本市商業銀行簽訂委托協議，開設維修基金賬戶。業主委員會開立維修基金賬戶時，應當提交下列文件和資料：

（一）受托申請書；

（二）房產主管部門批準業主委員會自行管理維修基金的文件；

（三）業主委員會備案確認的有關文件；

（四）業主分戶清冊；

（五）業主委員會主任、副主任私章和業主委員會財務專用章的印鑒；

（六）物業管理服務合同。前款規定的業主分戶清冊由房產主管部門經核對后向業主委員會提供。業主分戶清冊的格式，由房產主管部門會同有關部門制定。業主委員會委托物業管理企業辦理受托手續的，還應當提交書面委托書。

第十條（維修基金的劃轉）業主委員會開立維修基金賬戶后，應當通知房產主管部門將維修基金專戶中已收取該物業管理區域首期維修基金的本息劃轉至業主委員會的維修基金賬戶。

第十一條（納入維修基金的收益）業主委員會許可他人利用物業管理區域公共設施停放車輛、設置廣告等經營性設施而收取的費用，可以適當充入維修基金賬戶，歸全體業主共同所有，并設立單獨賬目，專項用于物業管理區域公共設施的維修、更新。

第十二條（維修基金的用途）維修基金按照“業主所有、民主決策、專戶儲存，政府監督使用”的原則進行管理。實行專款專用，按幢建賬，按幢使用，按戶核算。維修基金的使用，執行《物業管理企業財務管理規定》（財政部財基字［1998］7號），專項用于住宅共用部位、共用設備和物業管理區域公共設施的維修、更新，不得挪作他用。住宅共用部位、共用設備和物業管理區域公共設施屬于人為損壞的，其維修、更新費用應當由責任人承擔。第十三條（住宅小區維修基金使用計劃）住宅小區的物業管理企業應當根據小區現狀及管理需要，于每年年初向房產主管部門報送經業主委員會審議的小區維修計劃、實施方案。維修計劃、實施方案應當包含：項目名稱、項目地址、方案說明、實施時間、所需金額以及維修基金不夠列支時的分攤籌措辦法等內容。

第十四條（維修基金的使用程序）物業管理服務合同應當約定物業的日常維修、更新的范圍、標準和實施程序等事項；合同未約定或者約定不明確的，維修基金的使用應當事先征得業主委員會書面同意。物業管理企業需使用維修基金維修住宅共用部位共用設施設備時，按下列辦法辦理：

（一）物業管理企業根據實際需要向小區業主委員會提出申請，經相關區域三分之二以上業主同意后，填寫房產主管部門統一印制的委托單，物業管理企業對需要維修的項目作出預（決）算，并將預（決）算書報業主委員會審核同意（是否經專門機構審核預決算，由業主委員會決定）后，由業主委員會簽填“使用維修基金申報表”，報房產主管部門批準劃撥維修費用。

（二）突發性事件搶修項目由維修責任單位先行維修，按程序補辦手續后，填寫房產主管部門統一印制的報修單，經小區業主委員會或房屋產權所有人確認，簽填“使用維修基金申報表”，報房產主管部門批準劃撥維修費用。

第十五條（大修、改造、更新項目時使用維修基金程序）大修、改造、更新項目須動支維修基金的，物業管理企業應當向業主委員會提供以下材料：

（一）物業管理企業法定代表人簽字蓋章的使用申請；

（二）該項目有關圖紙、預算材料；

（三）維修工程監理單位的資料；

（四）維修基金不足使用時的籌措方式；

（五）維修項目的保修責任。業主委員會在接到物業管理企業涉及大修、改造、更新項目須動支維修基金使用申請后的15天內召集業主委員會會議審議。經相關區域三分之二以上業主同意后，由業主委員會向房產主管部門提出申請。房產主管部門在接到申請的7天內完成審批工作。業主委員會會議不同意物業管理企業使用申請的，業主委員會應當書面通知物業管理企業。業主委員會會議不同意使用維修基金，物業管理企業認為有充足理由或該項目實施與否涉及國家有關規定的，可以向房產主管部門提出申請，經房產主管部門審核，同意其申請的，業主委員會必須執行。業主委員會拒不執行的，由房產主管部門通知受托銀行將該項目維修基金直接劃給物業管理企業使用，并通報業主委員會。住宅共用部位共用設施設備的大修、改造、更新標準執行國家建設部有關標準。

第十六條（房屋督修）經房屋安全鑒定機構鑒定為危險房屋，或者出現法規、規章和有關技術標準規定必須維修房屋的情形，房產主管部門應當督促業主和業主委員會限期維修；逾期不維修的，房產主管部門可以組織代為維修，其費用由房屋所有人承擔，或者按規定在維修基金中列支。

第十七條（維修基金列支的范圍和方式）物業管理企業應當認真做好各項維護保養工作，屬物業管理企業玩忽職守造成設備設施需要大修更新的，由物業管理企業負全部責任，不得動用維修基金。物業維修、更新完成后，物業管理企業應當將加蓋企業公章的費用清單、發票原件提交業主委員會審核，并經業主委員會主任、副主任共同簽章后，有關的費用方可以在維修基金中列支。物業管理企業憑房產主管部門已簽署同意的“使用維修基金申報表”和加蓋業主委員會公章和業主委員會主任、副主任私章的財務結算憑證到受托銀行支取費用。物業管理企業應當向受托銀行提交按戶分攤費用清單，受托銀行應當協助維修金額的分攤計賬工作。維修項目結束后，物業管理企業應當在住宅小區明顯位置將維修基金動用情況向業主張榜公布。

物業維修、更新費用按照下列規定在維修基金中列支：

（一）住宅共用部位、共用設備的維修、更新費用，由該幢住宅的業主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔。其中一幢住宅有兩個或者兩個以上門號的，每個門號內共用部位、共用設備的維修、更新費用，由該門號內的業主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔。

（二）物業管理區域公共設施的維修、更新費用，由全體業主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔；其中，屬于兩個或者兩個以上物業管理區域的公共設施維修、更新費用，分別由各物業管理區域的全體業主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔。

第十八條（維修基金賬目的核對和公布）業主委員會或者其委托的管理單位應當每半年與受托銀行核對維修基金賬目，并將維修基金交納、使用和結存的金額、維修基金使用和管理的其他有關情況每年向全體業主公布一次。業主對公布的維修基金賬目情況有異議的，可以要求業主委員會或者其委托的管理單位提供有關的費用清單、發票原件和按戶分攤費用清單進行核對。受托銀行應當每季向業主委員會發送維修基金賬戶對賬單，每年向全體業主發送維修基金分戶對賬單。業主委員會和業主可以向受托銀行查詢其賬戶或者分戶賬的情況。

第十九條（維修基金的再次籌集）一幢或者一個門號住宅的維修基金余額不足首期維修基金30％時，業主委員會應當向該幢或者該門號住宅的業主再次籌集維修基金。具體籌集工作由業主委員會或者其委托的物業管理公司實施。再次籌集維修基金的標準由業主委員會擬訂，提交業主大會或者業主代表大會討論通過。業主委員會可以在業主公約中約定欠交維修基金的追交辦法。

第二十條（房屋轉讓時維修基金的處理）房屋轉讓時，原業主交納的維修基金剩余款額，隨房屋所有權同時過戶。由房屋受讓人向原業主支付；房屋轉讓合同或者轉讓當事人另有約定的，從其約定。

第二十一條（維修基金賬戶的變更）有下列情形之一的，業主委員會應當向受托銀行辦理維修基金賬戶的有關變更手續：

（一）物業管理區域發生調整的；

（二）業主委員會主任、副主任發生更換的；

（三）所委托的管理單位發生變更的。

第二十二條（維修基金賬戶的注銷）因拆遷、自然災害或者其他原因致使住宅滅失的，業主可以持本人身份證件、注銷房地產權證的證明、業主委員會的證明和房產主管部門的批準文件，向受托銀行提取其維修基金分戶賬中的剩余款額，并辦理分戶賬注銷手續。第二十三條（投訴）房產主管部門應當建立投訴受理制度，接受業主委員會、業主和物業管理企業對違反本辦法行為的投訴。

第二十四條（法律責任）房地產開發企業或者物業管理企業違反本辦法規定的，由房產主管部門按照《物業管理條例》的有關規定予以處理；業主或者業主委員會可以依法向人民法院提起民事訴訟。業主委員會或者業主委員會成員違反本辦法規定，侵占應當存入維修基金賬戶的經營服務收益或者挪用維修基金的，由房產主管部門責令限期改正，并通告全體業主；業主或者業主委員會可以依法向人民法院提起民事訴訟。違法刑法的，依法追究刑事責任。因物業管理企業的過錯致使維修基金被挪用的，物業管理企業應當依法承擔連帶責任。

第二十五條（非住宅房屋維修基金）非住宅房屋共用部位共用設備設施維修基金的管理可以參照本辦法執行。

第二十六條（業主委員會自行管理使用維修基金程序）業主委員會自行管理維修基金賬戶使用維修基金的有關程序，參照本辦法執行。

第二十七條（應用解釋部門）房產主管部門可以對本辦法的具體應用問題作出解釋。第二十八條（施行日期和執行事項）本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：長沙市住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法

長沙市住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法

第一條 為建立住宅區物業維修保障機制，維護物業產權人和使用人的合法權益，根據《湖南省城市住宅區物業管理條例》和國家建設部、財政部《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》（建住房[1998]213號）等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡長沙市城區范圍內新建商品住房（合經濟適用房，以下簡稱商品住房）、公有出售住房、拆遷實行產權調換的房屋，其共用部位、共用設施設備的維修基金籌集、管理、使用適用本辦法。

第三條 本辦法所稱共用部位是指建筑主體承重結構部位

（包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等）、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。本辦法所稱共用設施設備是指住宅區單幢物業內，建設費用已分攤進入房屋銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明用具、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、綠地、道路、路燈、溝、渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用的設施設備使用的房屋等。

第四條 長沙市房屋產權管理局負責本市住宅區物業維修基金的指導和監督工作。

第五條 凡一個物業管理區域內的房屋有兩個以上、產權人的，均應建立維修基金。

業主委員會負責維修基金使用計劃、維修工程預決算、維修基金

使用分攤方案的審核和維修工程質量驗收，向業主續籌維修基金。

第六條維修基金實行專戶儲存、業主決策、專款專用、政府監管、按棟建賬、核算到戶的管理原則。

第七條物業維修基金應當專項用于物業管理區域共用部位、共用設施設備保修期滿后的大中修和更新改造。

第八條首期維修基金按以下規定繳交：

（一）公有出售住房中屬多層住宅的由售房單位在售房款中提取20％、屬高層住宅的提取30％繳交。購房人按購房款2％繳交；

（二）多層商品住房出售時，由購房人按購房款的2％繳交、高層商品住房或設有電梯的多層商品住房出售時，由購房人按購房款的3％繳交；

（三）拆遷安置實行房屋產權調換時，安置多層房屋的按安置房評估價的2％、安置高層房屋的按安置房評估價的3％由被拆遷人繳交；

（四）其他住宅和整棟住宅中的非住宅房屋按照同類型住宅維修基金繳交標準進行歸集；

（五）開發建設單位的自用物業參照同類物業價格按本條第（二）項規定繳交維修基金。

第九條 售房單位在售房時或拆遷人在安置房屋時應代為旭集首期維修基金。

銷售商品住房的售房單位在辦理《商品房預售許可證》時，應向市房屋產權管理局提交維修基金歸集方案。公有住房售房單位應按本

辦法規定足額繳交維修基金。并向購房人歸集個人繳交維修基金部分。售房單位在辦理房屋產權登記手續時，須將歸集的首期維修基金移交市房屋產權督理局代管。

第十條 維修基金屬業主所有，業主委員會成立前，物業維修基金由市房屋產權管理局代管；業主委員會成立后、可根據業主大會的決議將物業維修基金移交給業主委員會、物業管理企業或業主大會決定委托的其他單位代管、業主大合未決定移交的，由市房屋產權管理局繼續代管。委托物業管理企業或其他單位代管物業維修基金應當簽訂委托合同。向物業管理企業移交物業維修基金應當由物業管理企業和業主委員會雙方負責人同時到市房屋產權管理局辦理手續。辦理移交手續應提交下列資料：

（一）業主大會決議；

（二）委托合同；

（三）物業管理企業的資質證書和營業執照；

（四）物業管理企業授權委托書和經辦人身份證明；

（五）銀行賬號。

第十一條 由市房屋產權管理局代管物業維修基金的，市房屋產權管理局應當委托商業銀行（以下簡稱“受托銀行”）辦理物業維修基金存儲業務。受托銀行應當完善物業維修基金賬戶的設立、儲存、使用、查詢等手續。物業維修基金代管單位和受托銀行應當建立物業維修基金公示和查詢制度。

第十二條 維修基金代管單位代管維修基金的活動應當接受市

房屋產權管理局和業主委員會的檢查和監督。市房展產權管理局代管的維修基金應當接受審計部門的審計監督。

第十三條 維修基分閑置時，除可用于購買國債或者用于法律、法規規定的其他用用途外，嚴禁挪作他用。

第十四條 維修基金自存入維修基金專戶之日起，按國家規定的活期利率計息，利息凈收益轉作維修基金滾存使用和管理。

第十五條 物業保修期內不得使用維修基金。維修基金的使用，由物業管理企業提出使用計劃和方案，經業主委員會提交業主大會審議批準后或60%以上業主簽字同意后實施。維修基金由市房屋產權管理局代管的，由市房屋產權管理局核定劃撥、符合本辦法規定使用條件的，應在5個工作日內核定劃撥。

第十六 條業主委員會成立前，需使用維修基金的．由售房單位或物業管理單位提出使用方案，經60％以上業主簽字同意后，由市房屋產權管理局核定劃拔，房屋共用部位和共用設施設備出現需緊急維修的情況，不及時維修將嚴重影響業主利益或房屋安全的，業主委員會可及時組織維修，所發生費用可在維修基金中列支。維修基金由市房屋產權管理局代管的，經核實后撥付。

第十七條 使用維修基金，由業主按其擁有產權的房屋建筑的面積分擔，每使用一次后應及時核算到戶，在該戶所繳維修基金中扣減。第十八條 維修基金不足首次歸集的維修基金的30％時，由業主委員會按業主所擁有的房屋建筑面積比例續籌。續籌額應不低于首次歸集的維修基金總額的70％。

第十九條 業主轉讓房屋所有權時，維修基金余額隨著房屋所有權同時過戶。原業主交納的維修基金剩余款，由物業受讓人向原業主支付，當事人另有約定的從其約定。因拆遷或其它原因造成物業滅失的，物業維修基金代管單位應當將維修基金賬面余額退還給業主。第二十條 物業管理企業發生更換時。其代管的物業維修基金賬目應當經業主委員會審核。需移交給新的物業管理企業的，應當辦理移交手續。變更后的物業維修基金賬戶應當自雙方交接之日起一個月內報送市房屋產權管理局備案。

第二十一條 禁止任何單位和個人挪用維修基金。維修基金代管單位違反本辦法規定，挪用維修基金或者造成維修基金損失的，應依法承擔行政責任和民事責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條 有條件的單位，可以對房屋共用部位、共用設施設備的維修給予資助。業主可以用住房公積金中住房大修費用作為共用部位、共用設施設備維修基金的支出。

第二十三條 本辦法所稱“60％以上”業主，是指與維修項目有共用關系，應當分擔維修費用的業主總數的60％以上。

第二十四條 維修基金未委托市房屋產權管理局代管的，由業主委員會根據國家有關規定和本辦法制定本物業管理區域維修基金的管理制度，經業主大會通過后執行，并報市房屋產權管理局備案；第二十五條 縣（市）物業維修基金管理參照本辦法執行。第二十六條 本辦法實施前，商品房和公有出售住房未建立物業維修基金的，購買人和公有住房售房單位應當按本辦法規定標準補繳

物業維修基金；已歸集維修基金標準低于本辦法規定的，按本辦法規定執行。

第二十七條 本辦法自2003年3月1日起施行。

第四篇：蘇州市市區住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法

蘇府 [2002]66號

第一章

總 則 

第一條

為建立和完善房屋維修保障機制，保證住宅共用部位共用設施設備正常、合理使用，維護房屋產權人和使用人的利益，根據《江蘇省物業管理條例》、國家建設部和財政部《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》、《江蘇省住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》等規定，制定本辦法。

第二條

凡本市市區范圍內，新建商品住房和非單一產權的公有住房、已售公房以及拆遷安置中向個人出售的房屋，其共用部位共用設施設備維修基金（以下簡稱維修基金）的建立與管理，均適用本辦法。

第三條

本辦法所稱新建商品住房包括經濟適用住房（安居工程）等，以下簡稱“商品房”。

 本辦法所稱公有住房包括房產管理部門直接管理的公有住房和其他部門、單位的自管公房。

本辦法所稱已售公房，是指職工按照國家房改政策購買的原公有住房。

本辦法所稱共用部位是指住宅主體承重結構部位（包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等）、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設施設備是指住宅小區或單幢住宅內，建設費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、安全設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場、車庫、公益性（非經營）文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第四條

物業管理區域內的市政公用設施和相關設備設施，按規定應當由市政、供電、供水、供氣、郵政、電信、環衛、綠化、有線電視等部門維修養護的，原職責和養護渠道不變。相關部門委托物業管理企業代為維修養護的，應當支付維修養護費用。

第五條蘇州市房產管理局負責本市市區維修基金的籌集工作 ,與蘇州市財政局共同負責指導、協調、監督維修基金的管理與使用 ,制定維修基金使用計劃報批管理、財務預決算管理、審計監督以及業主的查詢和對賬等制度。

第二章維修基金的籌集 

第六條維修基金按以下規定繳交：



（一）已售公有住房，售房單位按多層（低于 7層，含 7層）住宅售房款的 20%、高層（8層以上，含 8層，下同）住宅售房款的 30%繳交（該部分基金屬單位所有）。

（二）購買商品房的，購房人按購房款的 2%繳交；購買高層商品房或設有電梯的多層商品房的，購房人按購房款的 3%繳交。

（三）拆遷安置中向個人出售的房屋，房屋產權人按拆遷規定的商品房價計算房價的 2%繳交；高層房屋產權人按拆遷規定的商品房價計算房價的 3%繳交。

（四）非單一產權整幢建筑中未出售的公有住房按其租金的 20%用于繳交維修基金。第七條 已售直管公房的維修基金由售房單位劃至市維修基金專戶；單位自管公房的維修基金由市住房基金管理中心劃至市維修基金專戶。

由各區房管局按本辦法第六條第（四）項規定的標 準，逐月劃至市維修基金專戶；單位自管公房的維修基金，由自管公房單位按本辦法第六條第（四）項規定的標準，逐月劃至市維修基金專戶。

第八條購買商品房的，購房人、開發建設單位應當將商品房維修基金內容在合同中注明，由開發建設單位向購房人代為收取，直接繳入市維修基金專戶。

第九條開發建設單位自用的房屋，應按本辦法第六條第（二）項規定，在辦理房屋權屬證書前，將維修基金繳至市維修基金專戶。

第十條

房屋共用部位共用設施設備大修、更新、改造涉及未售出的空置商品房時，開發建設單位應當承擔按其房屋建筑面積比例分攤實際費用。

第十一條

各有關單位代為收取的維修基金不計入住宅銷售收入。

第十二條

本辦法實施前未建立維修基金的或維修基金建立標準低于本辦法規定的，暫按原規定執行。

房屋共用部位共用設施設備大修、更新、改造涉及本辦法實施前已出售房屋的，業主應當承擔按其房屋建筑面積比例分攤的實際費用。

第十三條

本辦法實施前開發建設單位已收取的房屋共用部位共用設施設備的維修基金，納入本辦法管理。

第十四條

在辦理房屋權屬證書前，負有交納房屋維修基金義務的單位或個人應按本辦法規定交納維修基金。

第三章維修基金的管理和使用 

第十五條

維修基金按照“業主所有、民主決策、銀行專戶儲存，政府房產主管部門和財政部門監督使用”的原則進行管理。

第十六條

業主委員會成立后，維修基金的管理可以選擇下列方式之一：

(一)請房產行政主管部門或其指定機構繼續代管； 

(二)業主委員會管理； 

(三)委托物業管理企業代管。

如選擇請房產行政主管部門或其指定機構繼續代管方式，代管費用按所代管的維修基金增值額 2%計算。所代管的維修基金，應當定期接受業主委員會和財政部門的檢查與監督。

如選擇業主委員會管理方式，業主委員會須報經房產行政主管部門和財政部門審查同意并須明確相應的財務管理人員（具備會計上崗資格），或明確由有代賬資格的社會中介機構代理財會核算。房產行政主管部門在扣除代管的維修基金增值額 2%的代管費用后，將維修基金交給業主委員會管理。業主委員會管理的維修基金，應當定期接受業主會議、房產行政主管部門和財政部門的檢查和監督。

如選擇委托物業管理企業代管方式，房產行政主管部門在扣除代管的維修基金增值額 2%的代管費用后將維修基金移交給業主委員會委托的物業管理企業代管。代管費用可按增值額的 2%給付，或由業主委員會和物業管理企業合同約定。物業管理企業代管的維修基金，應當定期接受業主委員會、房產行政主管部門和財政部門的檢查與監督。

第十七條

維修基金的使用，執行《物業管理企業財務管理規定》（財政部財基字? 1998? 7號），專項用于住宅共用部位共用設施設備保修期滿后的大修、更新、改造。

第十八條

維修基金實行“收支兩條線”管理，由市房產管理局開設收、支銀行專戶，收入戶用于歸集維修基金，不得辦理支出業務，市財政局負責對收入戶的監管；支出戶用于維修基金的專項支出，不得辦理收入業務。該維修基金要專款專用、按幢建賬、按幢使用、按戶核算。管理部門要保證維修基金的增值和安全，維修基金閑置時除可用于購買國債、國有銀行的金融債券或者辦理國有銀行的定期儲蓄外，嚴禁挪作他用。

第十九條

籌集維修基金，必須使用江蘇省財政廳統一印制的《蘇州市住宅共用部位共用設施設備維修基金專用結算憑證》。市房產管理局在收到維修基金后，發放維修基金卡，交由業主保存、核對和使用。

第二十條

使用維修基金應先在增值部分中列支。維修基金管理部門的管理費用由市財政局按維修基金增值額的 2%核定，在維修基金增值收益中提取。



第二十一條

維修基金自存入維修基金專戶之日起按人民銀行有關規定計息，利息轉作維修基金滾存使用和管理。

第二十二條

已實行物業管理的住宅小區內住宅共用部位共用設施設備的維修業務可由有相應資質的物業管理企業負責。未實行物業管理的住宅小區和單幢住宅樓的住宅共用部位共用設施設備的維修業務由業主委員會或業主委托有相應資質的單位實施。

第二十三條

住宅小區物業管理企業應根據小區現狀及管理需要，于每年 12月 25日前向市房產管理局報送經業主委員會審議的下小區維修計劃、實施方案。維修計劃、實施方案應包含項目名稱、項目地址、方案說明、實施時間、所需金額、施工單位、項目實施監理單位，以及維修基金增值部分不夠列支時的分攤籌措辦法等內容。第二十四條維修住宅共用部位共用設施設備的，按下列程序辦理： 

（一）已實施物業管理的住宅小區的房屋，維修申請人向物業管理企業提出申請，填寫市房產管理局統一印制的報修單。物業管理企業對需要維修的項目作出預算，并將預算書報業主委員會審核后進行維修。維修項目竣工后，物業管理企業應對維修項目作出決算，由業主委員會審定，報市房產管理局劃撥維修費用。

（二）未實施物業管理的房屋，維修申請人向區房產管理局提出申請，填寫市房產管理局統一印制的報修單，委托有相應資質的單位維修。維修單位接單后，對需要維修的項目作出預算，并將預算書報業主委員會或相關業主審核后進行維修。維修項目竣工后，維修單位應對維

修項目作出決算，由業主委員會或相關業主審定，報市房產管理局劃撥維修費用。

（三）突發性事件搶修，已實行物業管理的，由物業管理企業負責先行維修；未實行物業管理的，由產權人委托維修單位先行維修，然后填寫市房產管理局統一印制的報修單，經業主委員會確認，報市房產管理局劃撥維修費用。

第二十五條維修工程結束后，管理單位應將分攤的維修金額記賬到戶。

第二十六條大修、改造、更新項目須動支維修基金的，物業管理企業應向業主委員會提供以下材料： 

(一)法定代表人簽字蓋章的使用申請； 

(二)該項目有關圖紙、預算材料； (三)施工承接單位或人員資質資料； 

(四)維修工程監理單位的資料； (五)維修基金不足使用時的籌措方式； 

(六)維修項目的保修責任。

第二十七條

業主委員會在接到物業管理企業涉及大修、改造、更新項目須動支維修基金使用申請后的 15日內召集業主委員會會議審議。同意使用的，由物業管理企業向市房產管理局申請。

市房產管理局在接到申請的 20 日內完成審批工作，并將款項劃撥到物業管理企業賬戶。

業主委員會會議不同意物業管理企業使用申請的，業主委員會應書面通知物業管理企業。

第二十八條

業主不同意使用維修基金，業主委員會認為有充足理由或該項目實施與否涉及國家有關規定的，可向市房產管理局提出申請，經市房產管理局審核并同意的，業主應當執行。

業主拒不執行的，由市房產管理局將業主應當分攤的維修基金直接劃出，并通知業主和業主委員會。

第二十九條

住宅共用部位共用設施設備的大修、改造、更新標準執行國家建設部有關標準。

第三十條

維修項目結束后，物業管理企業等單位應當編制決算，在住宅小區明顯位置向業主張榜公布。

第三十一條

維修基金不敷使用時，經市房產管理局、市財政局、業主委員會研究決定，按業主占有的住宅建筑面積比例向業主續籌。

第三十二條

住宅共用部位共用設施設備的大修、更新、改造，業主支付費用確有困難的，業主及其配偶可憑工程預（決）算書及維修單位開具的付款通知等，到住房公積金開戶銀行申請支取本人名下的住房公積金。核準后由開戶行直接劃轉到維修單位。

第三十三條

業主轉讓房屋所有權時，維修基金余額隨房屋所有權同時過戶。因房屋拆遷或者其他原因造成房屋滅失的，應將維修基金余額按業主個人繳交比例退還給業主。

第四章罰 則 

第三十四條

未按照規定繳納維修基金的單位和個人，由市房產管理局責令其限期補交；逾期仍不足額交納的，可按每日萬分之五加收滯納金。

未按照規定實行維修基金專戶儲存或 者擅自挪用維修基金的單位和個人，由市房產管理局責令其限期改正，可處以 5000元以上 50000元以下罰款；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第五章附 則

第三十五條

非住宅房共用部位共用設施設備維修基金的管理可以參照本辦法執行。

第三十六條

縣級市的維修基金籌集、管理和使用可參照本辦法執行。

第三十七條

本辦法自 2002年 8月 1日起施行。

第五篇：云南省住宅共用部位共用設施設備維修基金審核

住宅共用部位共用設施設備維修基金審核

一、管理服務事項內容

對住宅共用部位共用設施設備維修基金進行監督管理，核準后撥付使用。法律依據：《物權法》、《物業管理條例》（國務院令504號）、《住宅專項維修基金管理辦法》（建設部、財政部令第165號）、云南省建設廳云南省財政廳《關于轉發〈住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法〉》（云建房[2001]1235號）、云南省建設廳云南省財政廳《關于切實加強住宅共用部位共用設施設備維修基金管理的通知》（云建房[2006]318號）、《云南省建設廳關于認真落實加強住宅共用部位共用設施設備維修基金管理文件的通知》（云建房[2006]第366號）。

二、辦理條件

商品住宅和售后公有住房已建立維修基金，保修期滿后需進行住宅共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造。法律依據：《住宅專項維修基金管理辦法》（建設部、財政部令第165號）；云南省建設廳云南省財政廳《關于轉發〈住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法〉》（云建房[2001]1235號）第三、四條；云南省建設廳云南省財政廳《關于切實加強住宅共用部位共用設施設備維修基金管理的通知》（云建房[2006]318號）第四條；《云南省建設廳關于認真落實加強住宅共用部位共用設施設備維修基金管理文件的通知》（云建房[2006]第366號）第二條。

三、申請材料

（一）、歸集管理代收代繳單位按相關規定遞交歸集管理申請，明確物業區維修基金歸集業主繳費清單。

（二）、使用實施物業管理并成立業主大會的住宅，需要對共用部位共用設施設備進行維修和更新、改造的，由物業管理企業提出住房維修基金使用計劃；實施物業管理未成立業主大會的以及未實施物業管理但有房屋管理單位的住房，由物業管理企業或者房屋管理單位提出住房維修基金使用計劃；未實施物業管理，也沒有房屋管理單位的住房，由對共用部位共用設施設備具有共有關系的業主提出住房維修基金使用計劃。法律依據：《云南省建設廳關于認真落實加強住宅共用部位共用設施設備維修基金管理文件的通知》（云建房[2006]第366號）第三條。

四、申請表格及申請書

代收代繳單位移交維修基金需填寫《昆明市盤龍區住宅共用部位共用設施設備維修基金收繳清單》及《昆明市盤龍區住宅專項維修基金清理分戶清冊》。上述表格可在盤龍區便民服務中心房產管理局窗口免費領取。

五、辦理機關

盤龍區房產管理局（受理地點：盤龍區行政審批服務中心房產管理局窗口，白云路327號，電話：3146282）

六、辦理程序

申請人提出申請→盤龍區行政審批服務中心房產管理局窗口受理→經盤龍區房產管理局行政審批辦公室審批→出具取款通知→銀行從專項維修基金賬戶中列支。法律依據：《云南省建設廳關于認真落實加強住宅共用部位共用設施設備維修基金管理文件的通知》（云建房[2006]第366號）第三條。

七、辦理時限

自收到住房維修基金使用計劃和申請之日起10個工作日內。

八、證件及有效期限

業主分戶賬面住宅專項維修資金余額不足首期交存額30%的，應當及時續交。法律依據：《住宅專項維修基金管理辦法》（建設部、財政部令第165號）第十七條。

九、法律效力

為了加強對住宅專項維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用，維護住宅專項維修資金所有者的合法權益。法律依據：《住宅專項維修基金管理辦法》（建設部、財政部令第165號）第一條。

十、收費

十一、年審或年檢