第一篇：廣州市餐飲場所污染防治管理辦法

廣州市餐飲場所污染防治管理辦法

廣州市人民政府令

第95號

《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》已經2013年8月19日市政府第14屆80次常務會議討論通過，現予以公布，自2013年11月1日起施行。

市長 陳建華 2013年9月3日

廣州市餐飲場所污染防治管理辦法

第一條 為防治本市餐飲場所污染，進一步改善環境質量，保障群眾身體健康，促進餐飲場所健康發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣州市大氣污染防治規定》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內餐飲場所的污染防治及其相關管理活動。

餐飲垃圾的相關管理活動，按照本市餐飲垃圾管理的相關規定執行。

第三條 市環境保護主管部門(以下簡稱市環保部門)負責本市餐飲場所污染防治的統一監督管理，并組織實施本辦法。

各區、縣級市環境保護主管部門(以下簡稱區、縣級市環保部門)負責本轄區內餐飲場所污染防治的具體監督管理。

規劃、經貿、建設、城市管理、食品藥品監管、工商、水務等行政管理部門和公安機關、城市管理綜合執法機關依照各自職責，協同實施本辦法。

第四條 市、區、縣級市人民政府應當安排財政資金，用于餐飲場所污染防治管理工作。

第五條 本市餐飲產業發展及空間布局規劃應當符合環境功能區和污染防治要求，推進餐飲場所與居民住宅樓分離，建設相對獨立的餐飲場所集聚經營區。

具備條件的餐飲場所集聚經營區，應當建設專門的油煙集中處理設施。

市、區、縣級市人民政府應當積極運用業態調整等市場化經濟手段，加強餐飲場所集聚經營區的污染綜合防治工作。

第六條 新建、改建、擴建具有餐飲功能的建筑物時，應當設計餐飲場所專用煙道、污水處理設施和隔音降噪設施，合理安排廢氣、污水和噪聲等污染防治設施的安裝位置。

第七條 新建、改建、擴建餐飲場所，應當依法執行環境影響評價制度。

工商、環保、食品藥品監管、消防等相關部門在受理新建、改建、擴建餐飲場所行政許可申請時，一次性告知申請人需辦理的行政審批事項。

第八條 在居民點內建設餐飲場所，餐飲業戶應當在環境影響評價過程中采取派發調查問卷、現場公示、召開座談會等方式，進行利害關系人意見調查。

第九條 新建、改建、擴建下列餐飲場所的，無需辦理環境影響評價文件審批手續：

(一)不設廚房和中央空調的兌制冷熱飲品、涼茶、零售燒鹵熟肉食品、食品復熱的餐飲場所；

(二)不設炒爐和無煎、炒、炸、燒烤、焗等產生油煙和廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點、中式包點等餐飲場所。

新建、改建、擴建6個基準灶頭以上(含6個基準灶頭)，涉及環境敏感區的餐飲場所，應當委托具備相應資質的環境影響評價機構填寫環境影響報告表，并報餐飲場所所在地的區、縣級市環保部門審批。

新建、改建、擴建前兩款之外餐飲場所的，按照規定通過網上填報環境影響登記表等形式，向餐飲場所所在地的區、縣級市環保部門進行環評備案。

第十條 申請本辦法第九條第二款規定餐飲場所環境影響報告表審批的，應當提供以下材料：

(一)書面申請函；

(二)餐飲場所環境影響報告表；

(三)餐飲場所環境影響保護審批登記表；

(四)餐飲場所地址的產權證明復印件或者場地使用證明文件；對于規劃控制區外的地區或者臨時商業場所，由鎮政府、街道辦事處出具臨時經營場所使用證明；

(五)規劃部門對餐飲場所所在建筑物的驗收意見及其附圖；若涉及建筑物規劃功能變更的，應當提交規劃部門批準的文件；

(六)工商部門出具的餐飲業戶名稱核準文件或者營業執照復印件；

(七)餐飲場所位于公共污水管網覆蓋區域內的，應當提交由水務行政主管部門出具的排水接駁證明或者接駁咨詢意見。

第十一條 新建、改建、擴建餐飲場所環境影響評價文件、環境影響評價批復文件中需要配套建設的污染防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

餐飲場所需配套建設的污染防治設施經驗收合格，該餐飲場所方可正式營業。

第十二條 禁止在下列場所新建、改建、擴建除第九條第一款規定以外的餐飲場所：

(一)不含商業裙樓的住宅樓；

(二)未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓；

(三)商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層；

(四)與周邊住宅樓等環境敏感建筑的距離少于5米的場所，其中，新建餐飲場所與周邊環境敏感建筑的距離少于9米的。

第十三條 餐飲場所應當使用燃氣、電等清潔能源，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環境的燃料。

在天然氣管網范圍內未使用清潔能源的，應當全部改用天然氣或者其他清潔能源。

第十四條 餐飲場所配套的污染防治設施必須保持正常使用，拆除或者閑置污染防治設施的，必須事先報經所在地的區、縣級市環保部門批準。

第十五條 餐飲場所應當安裝與其經營規模相匹配的高效油煙凈化設施，位于環境敏感區、未通過專用煙道高空排放且引起油煙污染投訴的餐飲場所，應當安裝不增加臭氧等污染物排放的油煙異味處理設施。

第十六條 餐飲場所產生的油煙、廢氣應當通過專門的內置或者結合建筑主體外墻設置的煙道高空排放，不得排入城市地下管道。

餐飲場所不得擅自加設外置煙管，確需加設的，應當征得規劃部門和煙管附著墻體的建筑物業主和煙管周圍20米范圍內所有建筑物業主同意，并符合以下條件：

(一)油煙排放口與周邊住宅等環境敏感建筑的最小距離應不小于20米；

(二)煙管高度應高出餐飲場所所在建筑物及四周20米范圍內的建筑物1.5米。

第十七條 位于環境敏感區且油煙超標排放3次以上的大型餐飲業戶，應當安裝油煙在線監測設施；位于環境敏感區且油煙超標排放3次以上的中型餐飲業戶，應當安裝油煙在線監控設施，并鼓勵安裝油煙在線監測設施。

油煙在線監控、在線監測設施是污染防治設施，其安裝費用和日常營運費用由餐飲業戶負責承擔，并應當與屬地環保部門聯網。

第十八條 區、縣級市環保部門應當建立健全餐飲場所油煙在線監控、監測信息系統平臺，加強對餐飲場所污染防治設施運行、油煙排放情況的監督管理。

第十九條 設有油煙集中處理設施的餐飲場所集聚經營區業主、油煙超標排放3次以上的大中型餐飲業戶，應當委托專業單位清洗維護油煙凈化設施，并及時告知所在地區、縣級市環保部門。其他餐飲業戶應當參照技術指引要求，自行或者委托專業單位定期清洗維護油煙凈化設施。

餐飲業戶自行或者委托專業單位定期清洗維護油煙凈化設施，應當如實做好臺賬記錄，臺賬記錄材料保存時限應當不少于1年。

第二十條 餐飲場所排放的油煙排放濃度和去除效率，應當符合《飲食業油煙排放標準(試行)》(GB18483-2001)的規定。

第二十一條 餐飲場所位于公共污水管網覆蓋區域內的，其含油污水應當經隔油、隔渣、高效油水分離裝置進行預處理，符合國家關于污水排入城鎮下水道水質有關標準和規定，經水務行政主管部門同意后，方可排入公共污水管網。

餐飲場所位于公共污水管網覆蓋區域外或者不具備接駁公共污水管網條件的，其含油污水應當經隔油、隔渣、高效油水分離裝置和生化處理設施等處理，符合國家和地方規定的水污染物排放標準后方可排放。

第二十二條 餐飲業戶應當科學合理安裝排風機、鼓風機、冷卻塔、空調器等產生環境噪聲的設備，采取隔音降噪措施，定期保養維護。餐飲場所的邊界噪聲應當符合國家和地方規定的噪聲排放標準。

位于居民住宅建筑物內的餐飲場所排放噪聲超過規定標準的，由所在地區、縣級市環保部門責令限期整改，整改期限不得超過3個月；整改期間，可以限制其營業時間，其中，造成夜間噪聲污染擾民的，其經營時間限制在每天的7時至22時。

第二十三條 大中型餐飲業戶應當采取統一標識等措施，對排污口、污染防治設施等實施標準化、規范化管理。

第二十四條 本市實行餐飲場所排污許可制度。區、縣級市環保部門應當按照廣東省排污許可證的相關管理規定的條件、程序、要求，對餐飲業戶核發、變更、撤銷、吊銷、注銷餐飲場所排污許可證。

餐飲業戶應當在經營場所顯著位置張貼、懸掛餐飲場所排污許可證照。

第二十五條 餐飲場所排污許可證分為正、副本，具有同等法律效力。

正本應當載明下列主要事項：

(一)持有人名稱、經營地址、法定代表人(負責人)；

(二)污水、廢氣和噪聲治理設施(措施)；

(三)有效期限；

(四)備注(包括基準爐頭及餐位數，油煙、污水排放口位置及排向；不產生油煙的餐飲場所需注明不得設置炒爐、不得排放油煙)；

(五)發證機關、發證日期、證書編號。

副本除載明前款規定事項外，還應當載明下列主要事項：

(一)排污口的名稱、編號；

(二)污染物排放執行的國家或地方標準；

(三)污染物排放的數量、濃度限值等要求；

(四)污染物處理工藝和能力；

(五)油煙凈化設施清洗記錄、清洗技術要求；

(六)年審記錄；

(七)持有人須履行的義務。

第二十六條 餐飲業戶依法取得餐飲場所排污許可證不免除其防治污染、污染損害賠償、繳納排污費等法律、法規規定的責任和義務。

第二十七條 各區、縣級市人民政府應當將利用變更工商注冊登記事項規避行政處罰、污染擾民嚴重且拒不整改的餐飲業戶納入社會信用評價體系，對其違法行為及時予以公開曝光。

第二十八條 市環境保護產業協會、飲食行業協會等行業協會，應當充分發揮行業自律管理、溝通協調和服務功能，制定餐飲行業相關自律公約，規范餐飲行業污染防治行為。

第二十九條 違反本辦法第十五條規定，未安裝油煙異味處理設施的，由區、縣級市環保部門責令限期整改；逾期未完成整改任務的，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第十七條第一款規定，未安裝油煙在線監控設施、在線監測設施的，由區、縣級市環保部門責令限期整改；逾期未完成整改任務的，處以5千元以上1萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第十九條第一款規定，設有油煙集中處理設施的餐飲場所集聚經營區業主、油煙超標排放3次以上的大中型餐飲業戶未委托專業單位清洗維護油煙凈化設施的，由區、縣級市環保部門責令限期整改；逾期未完成整改任務的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 大中型餐飲業戶違反本辦法第二十三條規定，未采取統一標識等措施的，由區、縣級市環保部門責令限期整改；逾期未完成整改任務的，處以警告或者5000元的罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十四條第二款規定，未在經營場所顯著位置張貼、懸掛餐飲場所排污許可證的，由區、縣級市環保部門責令限期整改；逾期未完成整改任務的，處以警告或者5000元的罰款。

第三十四條 違反本辦法其他有關規定的，依照相關法律、法規和規章的規定處理。

第三十五條 環保、規劃、經貿、建設、城市管理、食品藥品監管、工商、水務等行政管理部門和公安機關、城市管理綜合執法機關的工作人員在餐飲場所污染防治監督管理工作中，有下列行為之一的，由任免機關或者監察機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依法作出或者違法作出行政審批事項的；

(二)不依法履行行政監督管理職責的；

(三)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為。

第三十六條 本辦法下列用語的含義：

餐飲場所是指與食品加工經營直接或間接相關的場所，包括食品加工處理和就餐場所。

餐飲業戶是指通過即時加工制作、商業銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品、就餐場所及設施的單位和個體工商戶。其中，大型餐飲業戶是指就餐場所餐位數在250人(不含250人)以上的餐飲業戶；中型餐飲業戶是指就餐場所餐位數在75人(不含75人)至250人(含250人)之間的餐飲業戶；小型餐飲業戶是指就餐場所餐位數在75人(含75人)以下的餐飲業戶。

環境敏感區主要包括以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主功能的區域以及具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。

在線監控設施是指在污染源現場安裝的用于實時監控污染防治設施運行情況的儀器、儀表等設施。

在線監測設施是指在污染源現場安裝的用于實時監控、監測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀等儀器、儀表。

第三十七條 本辦法自2013年11月1日起施行。

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2013年9月11日印發

第二篇：廣州市餐飲業污染防治管理辦法

廣州市餐飲業污染防治管理辦法

（草案征求意見稿）

第一條（立法目的）為加強對本市餐飲業污染防治的管理，進一步改善環境質量，保障群眾身體健康，促進餐飲業健康發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《廣州市大氣污染防治規定》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區域內經營性餐飲場所的污染防治及其相關管理活動。

機關團體、企事業單位、學校、幼兒園內部食堂等非經營性餐飲場所的污染防治及其相關管理活動，參照本辦法執行。

餐廚垃圾中餐飲垃圾的相關管理活動，按照我市餐廚垃圾管理的相關規定執行。

第三條（部門職責）廣州市環境保護主管部門（以下簡稱市環保部門）負責本市餐飲業污染防治的統一監督管理。

各區、縣級市環境保護主管部門（以下簡稱區、縣級市環保部門）負責本轄區內餐飲業污染防治的具體監督管理。

規劃、經貿、建設、國土房管、城市管理綜合執法、衛生、食品藥品監管、工商、水務、消防、財政等行政管理部門和公安機關依照各自職責，協同實施本辦法。

第四條（資金安排）市、區、縣級市人民政府應當安排財政資金，用于餐飲業污染防治工作。

第五條（布局規劃）本市餐飲業總體布局規劃應符合環境功能區和餐飲業污染防治要求，推進餐飲場所與居民住宅樓分離，建設相對獨立的餐飲業集聚經營區。

具備條件的餐飲業集聚經營區，應建設有專門的油煙集中處理設施。

市、區、縣級市人民政府應積極運用業態調整等市場化經濟手段，加強餐飲業集聚經營區的污染綜合防治工作。

第六條（建筑設計）具有餐飲功能的建筑物設計時，應當設計餐飲業專用煙道、污水處理排放設施，合理安排廢氣、噪聲等污染防治設施的安裝位置。

第七條（審批要求）利用居民住宅開辦餐飲場所及其他新建、改建、擴建餐飲場所，應當依法辦理環境影響評價審批手續。

工商、環保、食品藥品監管、城市管理綜合執法、消防等相關部門應建立健全并聯審批機制。相關部門在受理餐飲業準入申請時，應一次性告知申請人需辦理的行政審批事項及要求。

食品藥品監管部門受理新建、改建、擴建餐飲場所行政許可申請后，應及時將申請人名稱、地址、經營范圍等相關信息送同級環保部門。環保部門應自收到信息之日起5個工作日內，出具環保選址意見并反饋食品藥品監管部門。

第八條（環評審批）新建、改建、擴建餐飲場所的餐飲業戶，應當按照規定組織編制環境影響報告表或填報環境影響登記表，并報餐飲場所所在地的區、縣級市環保部門審批：

（一）6個基準灶頭以上（含6個基準灶頭），且涉及環境敏感區的餐飲場所，應委托具備相應資質的環境影響評價機構編制環境影響報告表；

（二）其他餐飲場所，由負責審批環境影響登記表的環保部門主動指導餐飲業戶自行填報或由餐飲業戶委托有資質的環境影響評價機構填報環境影響登記表。

對在居民點內建設或可能影響居民正常生活的餐飲場所，餐飲業戶應當在環境影響評價過程中采取派發調查問卷、現場公示、召開座談會等方式，開展環境影響評價公眾參與。

第九條（環評申報材料）申請新建、改建、擴建本條第二款以外餐飲場所環境影響報告表或登記表審批的，應提供以下材料：

（一）書面申請函；

（二）餐飲場所環境影響報告表或登記表；

（三）餐飲場所環境影響保護審批登記表；

（四）餐飲場所地址的產權證明復印件或場地使用證明文件；對于規劃控制區外的地區或臨時商業場所，由鎮政府、街道辦事處出具臨時經營場所使用證明；

（五）規劃部門對餐飲場所所在建筑物使用功能的行政許可意見及其附圖；若涉及其它功能變更為餐飲功能的，應先取得規劃部門的同意；

（六）工商部門出具的餐飲業戶名稱核準文件或營業執照復印件等有關文件；

（七）餐飲場所位于公共污水管網覆蓋區域內的，應提交由水行政主管部門出具的排水接駁證明或接駁咨詢意見。

申請新建、改建、擴建不設廚房和中央空調的兌制冷熱飲品、涼茶、零售燒鹵熟肉食品、食品復熱的餐飲場所，以及不設炒爐和無煎、炒、炸、燒烤、焗等不產生油煙和廢氣制作工序的粥粉面檔、甜品、燉品、小吃、西式糕點、中式包點等餐飲場所環境影響登記表審批的，應提供前款第（二）、（四）、（六）項規定的材料。

第十條（環保竣工驗收）新建、改建、擴建餐飲場所需要配套建設的污染防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

餐飲場所竣工后，餐飲業戶應依法自試營業之日起3個月內，向餐飲場所所在地的區、縣級市環保部門申請污染防治設施竣工驗收。

餐飲場所需配套建設的污染防治設施經驗收合格，該餐飲場所方可正式營業。

第十一條（場所要求）禁止在下列場所新建、改建、擴建產生油煙、廢氣、惡臭或者其他損害人體健康的氣味的餐飲場所：

（一）不含商業裙樓的住宅樓；

（二）未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓；

（三）商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層；

（四）與周邊住宅樓等環境敏感建筑的距離少于五米的場所，新建餐飲場所與周邊環境敏感建筑的距離不少于九 4 米。

第十二條（清潔能源）餐飲場所應當使用燃氣、電等清潔能源，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環境的燃料。

在天然氣管網范圍內未使用清潔能源的，應當全部改用天然氣或者其他清潔能源。

第十三條（防治設施安裝）餐飲場所配套的污染防治設施不得占用道路、人行道、道路退讓范圍和建筑退縮間距。

第十四條（防治設施使用）餐飲場所配套的污染防治設施必須保持正常使用，拆除或者閑置污染防治設施的，必須事先報經所在地的區、縣級市環保部門批準。

第十五條（油煙治理設施）餐飲場所應當按照要求安裝與其經營規模相匹配的高效油煙凈化設施，位于環境敏感區、低空排放且可能引起油煙污染投訴的餐飲場所，應安裝不增加臭氧等污染物排放的油煙異味處理設施。

第十六條（油煙管道設置）餐飲場所產生的油煙、廢氣應通過專門的內置或結合建筑主體外墻設置的煙道高空排放，不得排入城市地下管道。

餐飲場所不得擅自加設外置煙管，確需加設的，應征得規劃部門同意，并滿足以下條件：

（一）油煙排放口與周邊住宅的最小距離應不小于10米；

（二）煙管高度應高出餐飲場所所在建筑物及四周10米范圍內的建筑物1.5米；

（三）煙管附著墻體的建筑物業主和煙管10米范圍內所有業主同意。

第十七條（油煙在線設施）位于環境敏感區的大型餐飲業戶，應按照要求安裝油煙在線監測設施；位于環境敏感區且引起油煙污染投訴的中型餐飲業戶，應按照要求安裝油煙在線監控設施，并鼓勵安裝油煙在線監測設施。

油煙在線監控、在線監測設施是污染防治設施的組成部分，須與屬地環保部門聯網。

第十八條（在線監控信息平臺）區、縣級市環保部門應建立健全餐飲場所油煙在線監控、監測信息系統平臺，加強對餐飲場所污染防治設施運行、油煙排放情況的監督管理。

第十九條（設施委托清洗維護）設有油煙集中處理設施的餐飲業集聚經營區業主、油煙多次超標排放或因油煙污染引起群眾反復投訴且拒不整改的大中型餐飲業戶，應按照要求自行委托專業單位清洗維護油煙凈化設施，并及時告知所在地區、縣級市環保部門。

鼓勵其他餐飲業戶委托開展油煙凈化設施清洗維護。第二十條（清洗維護要求）餐飲業戶應參照技術指引要求，自行或委托專業單位定期清洗維護油煙凈化設施，如實做好臺賬記錄，臺賬記錄材料保存時限應不少于1年。

第二十一條（油煙排放）餐飲業戶應當采取有效措施防治油煙污染。餐飲場所排放的油煙排放濃度和去除效率，應當符合飲食業油煙排放標準的規定。

第二十二條（污水排放）餐飲場所位于公共污水管網覆 6 蓋區域內的，其污水應當經隔油、隔渣或高效油水分離裝置進行預處理，符合《污水排入城鎮下水道水質標準》等有關標準和規定，經水行政主管部門同意后，方可排入公共污水管網。

餐飲場所位于公共污水管網覆蓋區域外或不具備接駁公共污水管網條件的，其污水應當經隔油、隔渣和生化處理設施等處理，符合國家和地方規定的水污染物排放標準后方可排放。

第二十三條（噪聲防控）餐飲業戶應合理布局、科學安裝排風機、鼓風機、冷卻塔、空調器等產生環境噪聲的設備，采取隔音降噪措施，定期保養維護。餐飲場所的邊界噪聲應當符合國家和地方規定的噪聲排放標準。

位于居民住宅建筑物內的餐飲場所排放噪聲超過規定標準的，由所在地區、縣級市環保部門責令限期整改，整改期間，可限制其營業時間。造成夜間噪聲污染擾民的，其經營時間限制在六時至二十二時。

第二十四條（設施管理）鼓勵餐飲業戶采取統一標識等措施，對規范化排污口、污染防治設施等實施標準化、規范化管理。

第二十五條（證照規范）餐飲業戶應當在經營場所顯著位置，集中統一懸掛或張貼《工商營業執照》、《稅務登記證》、《餐飲服務許可證》、《消防安全許可證》、《廣州市餐飲業排污許可證》等證照。

位于城市中心區、環境敏感區的餐飲業戶，應按照要求 7 簽訂并懸掛、張貼《環境保護守法承諾書》。

第二十六條（排污許可）本市實行餐飲業排污許可制度。區、縣級市環保部門應按照《廣東省排污許可證實施細則》規定的條件、程序、要求，對餐飲業戶核發、變更、撤銷、吊銷、注銷餐飲業排污許可證。

對污染防治設施經驗收合格的餐飲場所，核發《廣州市餐飲業排污許可證》；對污染防治設施未經驗收或經驗收不合格，且未引起污染投訴的，經簽訂《環境保護守法承諾書》，核發《廣州市餐飲業排污臨時許可證》，并依法責令限期補辦環保手續。

第二十七條（排污許可證）《廣州市餐飲業排污許可證》、《廣州市餐飲業排污臨時許可證》分為正、副本，具有同等法律效力。

正本內容包括單位名稱、經營地址、法定代表人（負責人）、污水治理設施、廢氣治理設施、噪聲治理設施、有效期限、環評批復中的基準爐頭和餐位數、油煙和污水排放口位置及排向、發證機關、日期等信息。不產生油煙的粥粉面等餐飲場所需注明不得設置炒爐、不得排放油煙。

副本內容包括持證單位基本情況、水污染物排放情況、大氣污染物排放情況、邊界噪聲、油煙凈化設施清洗記錄及清洗技術要求、年審記錄、許可證持有者需履行的義務等信息。

第二十八條（責任規定）餐飲業戶依法取得《廣州市餐飲業排污許可證》、《廣州市餐飲業排污臨時許可證》的，仍 8 應承擔防治污染、污染損害賠償、繳納排污費等法律、法規規定的責任和義務。

第二十九條（環境監管）區、縣級市環保部門應加強對餐飲場所的日常巡查，逐步開展對機關團體、企事業單位、學校和幼兒園飯堂污染防治的監督管理工作。

第三十條（部門聯動）自餐飲業戶收到環保行政處罰決定之日起至人民法院強制執行期間，工商、食品藥品監管部門暫緩辦理該餐飲場所的工商登記事項、餐飲服務許可等有關手續。

第三十一條（信用評價）各區、縣級市應將利用變更工商注冊登記事項惡意規避行政處罰、污染擾民嚴重且拒不整改的餐飲業戶，納入社會信用評價體系，建立“黑名單”制度并及時予以公開曝光。

第三十二條（聯合執法）工商、環保、食品藥品監管、城市管理綜合執法等行政管理部門應當加強對餐飲場所的聯合執法檢查，并向社會公布檢查結果。

被檢查餐飲業戶應當配合檢查，如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得隱瞞、拒絕或者阻撓執法人員檢查。

第三十三條（聯合宣貫）工商、環保、食品藥品監管、城市管理綜合執法等有關行政管理部門應積極開展餐飲業政策法規聯合宣貫活動，采取建立專欄網頁、發放宣傳單張、提供視頻光盤、召開咨詢會及開展培訓等方式，全面、廣泛、深入宣傳餐飲業有關政策法規、行政審批和技術要求等。

第三十四條（行業協會）廣州環境保護產業協會、廣州地區飲食行業協會等行業協會，應充分發揮社會組織的行業自律管理、溝通協調和服務功能，研究、制定餐飲行業相關自律公約，規范餐飲行業經營行為。

第三十五條（法律責任1）違反本辦法第十五條規定，未按照要求安裝異味處理設施的，由區、縣級市環保部門責令限期整改；逾期未完成整改任務的，可處5萬元以下罰款。

第三十六條（法律責任2）違反本辦法第十七條第一款規定，未按照要求安裝油煙在線監控設施、在線監測設施的，由區、縣級市環保部門責令限期整改；逾期未完成整改任務的，可處1萬元以下罰款。

第三十七條（法律責任4）違反本辦法第十九條第一款規定，未按照要求自行委托專業單位清洗維護油煙凈化設施的，由區、縣級市環保部門責令限期整改；逾期未整改的，可處3萬元以下罰款。

第三十八條（違反其他規定的處理）違反本辦法其他有關餐飲業環境影響評價、“三同時”和竣工驗收、清潔能源使用、污染防治設施使用、排污許可、污染防治等有關規定的，由有關行政管理部門依照法律、法規和規章的規定處理。

第三十九條（管理人員責任追究）環保、工商、食品藥品監管、城市管理綜合執法、規劃、國土等有關行政管理部門及其工作人員在餐飲業環境污染防治監督管理工作中，有下列行為之一的，由任免機關或者監察機關依法處理：

（一）不依法作出或違法作出行政審批事項的；

（二）不依法履行行政監督管理職責的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為； 違法違紀涉嫌犯罪的，應移送司法機關依法追究刑事責任。

第四十條（名詞解釋）環境敏感區主要包括以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主功能的區域，或文物保護單位、以及具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。

餐飲業戶是指通過即時加工制作、商業銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品、消費場所及設施的經營性單位、個體工商戶。其中，大型餐飲業戶是指餐位數在250人（不含250人）以上的餐飲業戶；中型餐飲業戶是指餐位數在75人（不含75人）至250人（含250人）之間的餐飲業戶；小型餐飲業戶是指餐位數在75人（含75人）以下的餐飲業戶。

在線監控設施：在污染源現場安裝的用于監控污染防治設施運行情況的儀器、儀表等設施。

在線監測設施：在污染源現場安裝的用于監控、監測污染物排放的儀器、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀等儀器、儀表。

第四十一條（實施時間）本辦法自201x年x月x日起施行。

第三篇：揚塵污染防治管理辦法

山東省人民政府令

第248號

《山東省揚塵污染防治管理辦法》已經2011年12月27日省政府第115次常務會議通過，現予公布，自2012年3月1日起施行。

省 長 姜大明

二○一二年一月四日

山東省揚塵污染防治管理辦法

第一條 為了防治揚塵污染，保護和改善大氣環境質量，保障人體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內揚塵污染防治與管理活動。

本辦法所稱揚塵污染，是指在建設工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運輸與堆存、采石取土、養護綠化等活動產生的松散顆粒物質對大氣環境和人體健康造成的不良影響。

第三條 縣級以上人民政府應當將揚塵污染防治工作納入環境保護規劃和環境保護目標責任制，建立環境保護、住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、水利、林業、價格等部門參加的聯席會議制度，研究制定有關政策措施，保護和改善大氣環境質量。

第四條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域內揚塵污染防治實施統一監督管理。

住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、水利、林業、價格等部門按照各自職責做好揚塵污染防治的有關工作。

第五條 任何單位和個人都有防治揚塵污染的義務，有權對造成揚塵污染的單位和個人進行舉報。

環境保護、住房城鄉建設、城市管理等部門應當建立揚塵污染投訴和舉報制度，及時受理對揚塵污染的投訴和舉報，并依法作出處理。

第六條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當會同住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、水利、林業等部門制定揚塵污染防治實施方案，報本級人民政府批準后實施。

第七條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當建立揚塵污染環境監測制度，建立揚塵污染環境監測網絡，加強對大氣顆粒物濃度和道路積塵負荷的監測監控，定期公布揚塵污染狀況的環境信息。

第八條 可能產生揚塵污染的單位，應當制定揚塵污染防治責任制度和防治措施，達到國家規定的標準。

建設單位與施工單位簽訂施工承發包合同，應當明確施工單位的揚塵污染防治責任，將揚塵污染防治費用列入工程預算。

第九條 建設單位報批的建設項目環境影響評價文件應當包括揚塵污染防治內容。

對可能產生揚塵污染、未取得環境影響評價審批文件的建設項目，該項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設。

第十條 建設項目監理單位應當將揚塵污染防治納入工程監理細則，對發現的揚塵污染行為，應當要求施工單位立即改正，并及時報告建設單位及有關行政主管部門。

第十一條 工程施工單位應當建立揚塵污染防治責任制，采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施，施工工地內車行道路應當采取硬化等降塵措施，裸露地面應當鋪設礁渣、細石或者其他功能相當的材料，或者采取覆蓋防塵布或者防塵網等措施，保持施工場所和周圍環境的清潔。

進行管線和道路施工除符合前款規定外，還應當對回填的溝槽，采取灑水、覆蓋等措施，防止揚塵污染。

禁止工程施工單位從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾。

第十二條 道路保潔應當遵守下列防塵規定：

(一)城市主要道路推廣使用高壓清洗車等機械化清掃沖刷方式；

(二)采用人工方式清掃道路的，應當符合市容環境衛生作業規范；

(三)路面破損的，應當采取防塵措施，及時修復；

(四)下水道的清疏污泥應當當日清運，不得在道路上堆積。

第十三條 在城鎮道路上行駛的機動車應當保持車容整潔，不得帶泥帶灰上路。

運輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的車輛應當采取蓬蓋、密閉等措施，防止在運輸過程中因物料遺撒或者泄漏而產生揚塵污染。

第十四條 碼頭、堆場、露天倉庫的物料堆存應當遵守下列防塵規定：

(一)堆場的場坪、路面應當進行硬化處理，并保持路面整潔；

(二)堆場周邊應當配備高于堆存物料的圍擋、防風抑塵網等設施；大型堆場應當配置車輛清洗專用設施；

(三)對堆場物料應當根據物料類別采取相應的覆蓋、噴淋和圍擋等防風抑塵措施；

(四)露天裝卸物料應當采取灑水、噴淋等抑塵措施；密閉輸送物料應當在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施。

第十五條 縣級以上人民政府應當落實綠化責任制，根據本地實際，加強城區及周邊地區綠化，防治揚塵污染和土壤風蝕影響。

第十六條 城市人民政府可以根據揚塵污染防治的需要，劃定禁止從事砂石、石灰石開采和加工等易產生揚塵污染活動的區域。

第十七條 對產生揚塵污染的企業，實行揚塵排污收費制度。具體辦法由省價格主管部門會同省財政部門、省環境保護行政主管部門制定，報省人民政府批準后實施。

第十八條 對產生揚塵污染的企業，實行綠色信貸制度。環境保護行政主管部門應當定期向人民銀行提供產生揚塵污染企業的環境違法信息；人民銀行應當將企業的環境違法信息錄入企業征信系統，作為提供金融服務的重要依據。

第十九條 省環境保護行政主管部門應當建立城市揚塵污染防治考核評價制度，將城市揚塵污染防治作為對設區的市人民政府大氣環境保護考核評價的重要內容，定期公布考核評價結果。

第二十條 環境保護、住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、水利、林業等部門應當加強對揚塵污染防治的監督檢查，對違法行為依法處理。被檢查單位和個人應當予以配合，并按照要求提供相關資料。

第二十一條 違反本辦法規定，工程施工單位有下列情形之一的，由住房城鄉建設或者當地政府指定的行政主管部門責令限期改正，處1000元以上2萬元以下罰款；逾期未改正的，可以責令其停工整頓：

(一)未建立揚塵污染防治責任制的；

(二)施工工地內裸露地面未鋪設礁渣、細石或者其他功能相當的材料，或者未采取覆蓋防塵布或者防塵網等措施的；

(三)管線和道路施工未對回填的溝槽采取灑水、覆蓋等措施的；

(四)從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾的。

第二十二條 違反本辦法規定，工程施工單位有下列情形之一的，由住房城鄉建設、城市管理或者當地政府指定的行政主管部門根據職責分工依照有關法律、法規、規章予以處罰：

(一)施工時未采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施的；

(二)運送砂石、渣土、垃圾等物料的車輛未采取蓬蓋、密閉等有效防塵措施的；

(三)未對施工工地車行道路采取硬化等降塵措施的。

第二十三條 違反本辦法規定，道路保潔作業有下列情形之一的，由住房城鄉建設、城市管理或者當地政府指定的行政主管部門根據職責分工責令限期改正，處5000元以下罰款：

(一)采用人工方式清掃道路不符合市容環境衛生作業規范的；

(二)對破損路面未采取防塵措施并及時修復的；

(三)對下水道的清疏污泥未當日清運并在道路上堆積的。

第二十四條 違反本辦法規定，碼頭、堆場、露天倉庫的物料堆存有下列情形之一的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款；造成嚴重后果的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)堆場的場坪、路面未進行硬化處理，路面未保持整潔的；

(二)堆場周邊未配備高于堆場物料的圍擋、防風抑塵網等設施的；

(三)大型堆場未配置車輛清洗專用設施的；

(四)對堆場物料未根據物料類別采取相應的覆蓋、噴淋、圍擋等防風抑塵措施的；

(五)露天裝卸物料未采取灑水、噴淋等抑塵措施的；

(六)密閉輸送物料未在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施的。

第二十五條 違反本辦法規定，在禁止區域內從事砂石、石灰石開采和加工等易產生揚塵污染活動的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法規定，被檢查單位和個人不予配合檢查或者未按照要求提供相關資料的，由環境保護行政主管部門或者其他相關部門責令改正；拒不改正的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對個人處1000元以上5000元以下罰款。

第二十七條 政府及環境保護行政主管部門和其他有關部門工作人員在揚塵污染防治管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本辦法自2012年3月1日起施行。

山東省人民政府辦公廳2012年1月4日印發

第四篇：廣州市機動車排氣污染防治規定[范文]

廣州市機動車排氣污染防治規定

（穗常發（１９９７）１０６號 １９９７年９月２６日廣州市第十屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議制定，１９９７年１２月１日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準，１９９７年１２月２２日廣州市人民代表大會常務委員會第８４號公告，從１９９８年２月１日起施行）

第一條 為防治機動車排氣污染，保護和改善大氣環境，保障人體健康，根據本市具體情況和實際需要，制定本規定。

第二條 本規定所稱機動車，是指以汽油、柴油或者其它可燃物質作為燃料的一切機動車輛。

本規定所稱機動車排氣污染，是指機動車向大氣環境排放的各種污染物包括機動車排氣管、曲軸箱、油箱和燃油系統蒸發排放的污染物等所造成的污染。

第三條 在本市行政區域內在用機動車排汽污染防治工作適用本規定。

第四條 市環境保護行政主管部門對機動車排氣污染防治工作實施統一監督管理。負責本規定的組織實施。

縣級市環境保護行政主管部門負責對轄區的機動車排氣污染防治工作實施統一監督管理。

公安、交通、技術監督、工商行政等部門按照各自職責，協同實施本規定。

第五條 公共客運交通管理部門應當對公共客運交通營運車輛進行定期檢測、維護檢修。排氣污染物不超過國家環境保護局、國家技術監督局發布的《汽車大氣污染物排放標準》（以下簡稱國家規定排放標準）的，方可上路行駛。

第六條 使用機動車的單位和個人應當加強對機動車的保養和維修，在用機動車的發動機及排放控制裝置應當保持正常的技術狀態，使機動車排尾氣符合國家規定的排放標準。

第七條 對在用機動車排氣污染物情況的抽檢，由市、縣級市環境保護行政主管部門負責。第八條 機動車生產企業進行機動車產品的一致性試驗，其排氣污染物檢測結果應當同時報市環境保護行政主管部門備案。

汽油車應當按規定安裝曲軸箱強制通風裝置和燃油蒸發控制裝置。

第九條 從事機動車排氣污染物檢測業務的單位，必須符合下列條件：

（一）使用的排氣污染物檢測儀器設備，必須經市技術監督管理部門檢定合格；

（二）排氣檢測必須經市環境保護行政主管部門考核合格，持證上崗；

（三）建立機動車排氣污染物檢測情況檔案。

第十條 機動車維修企業在維修發動機和排氣系統時應當將機動車排氣污染物控制指標納入維修質量保證內容。汽車一、二類維修業戶、摩托車一類維修業戶應當配備符合要求的排氣污染物檢測設備。

第十一條 從事機動車排氣污染物檢測業務的單位和機動車維修業戶，應當按照檢測技術規范和國家規定的排放標準進行排氣污染物的檢測。經檢測不合格的，不得發給機動車排氣檢測合格證明。第十二條 公安交通管理部門對申領號牌、行駛證的機動車，經檢測其排氣污染物超過國家規定排放標準的，不發給號牌、行駛證；經檢測或者道路上抽查檢測排氣污染物不符合國家規定排放標準的在用機動車，應當責令限期安裝排氣凈化裝置，并經復檢合格后方可上路行駛。

第十三條 生產、銷售機動車排氣凈化裝置，應當經市環境保護行政主管部門會同市技術監督管理部門對其凈化效果和產品質量進行測試，符合要求的，方可銷售。其銷售價格和安裝費用按物價部門規定執行。

*注：本條中關于“市環境保護行政主管部門、市技術監督管理部門對生產、銷售的機動車排氣凈化裝置的凈化效果和產品質量的測試”的行政許可項目已被《廣州市人大常委會關于取消廣州市地方性法規中的部分行政許可事項的決定》（發布日期：2004年8月6日 實施日期：2004年8月6日）取消。

第十四條 生產、銷售、安裝機動車排氣凈化裝置的單位和個人，必須實施產品質量檢驗制度和質量保證期制度。在產品質量保證期內出現質量問題的，由生產者、銷售者依照《中華人民共和國產品質量法》的規定承擔產品質量責任。

第十五條 機動車不得使用含鉛汽油。

禁止加油站銷售含鉛汽油。銷售無鉛汽油的單位和個人，應當保證油品質量符合國家規定的標準。

第十六條 有以下情形之一的，由市、縣級市環境保護行政主管部門處罰：

（一）在用機動車經檢測或者抽查檢測排氣污染物超過國家規定排放標準的，給予警告或者處以２００元罰款；

（二）沒有按規定安裝曲軸箱強制通風裝置和燃油蒸發控制裝置的，責令限期改正；逾期不改正的，強制安裝裝置，并按每項處以１００元罰款；

（三）不符合規定條件進行機動車排氣污染物檢測的，或者不按檢測技術規范要求進行排氣污染物檢測的，責令改正，并可處以１０００元以上５０００元以下罰款；

（四）機動車生產企業申請機動車一致性試驗，排氣污染物檢測結果未報告環境保護行政主管部門的，處以１０００元以上５０００元以下罰款；

（五）銷售未經檢測合格的排氣凈化裝置的，處以３０００元以上１００００元以下罰款；

（六）加油站銷售含鉛汽油的，責令立即停止銷售，不改正的，沒收其含鉛汽油，并處以１００００元罰款。

第十七條 在道路上行駛的機動車，經市、縣級市公安交通管理部門會同市、縣級市環境保護行政主管部門抽查檢測其排氣污染物超過國家規定排放標準的，由公安交通管理部門按每次處以２００元罰款，并責令其限期安裝排氣凈化裝置，復檢合格后，方可上路行駛。

本市機動車經市環境保護行政主管部門檢測確認使用含鉛汽油的，由市公安交通管理部門給予警告或者處以２００元罰款。第十八條 已安裝排氣凈化裝置的機動車，其排氣污染物經檢測超過國家規定排放標準的，由市、縣級市環境保護行政主管部門責令其限期改正，經復檢合格后，方可上路行駛，對無法修復的車輛應當按國家規定強制報廢，禁止上路行駛。

第十九條 違反本規定，出具虛假的機動車排氣檢測合格證明的，由其所在單位或者上繳主管部門追究領導人或者直接責任人的行政責任。

第二十條 從事機動車排氣污染物檢測、監督執法管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 本規定自１９９８年２月１日起施行。

發布部門：廣州市人大（含常委會）發布日期：1997年12月22日年02月01日(地方法規)

實施日期：1998

第五篇：上海市揚塵污染防治管理辦法

上海市揚塵污染防治管理辦法

上海市揚塵污染防治管理辦法

（2004年5月15日上海市人民政府令第23號發布）

為了防治揚塵污染，保護和改善大氣環境質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《上海市實施＜中華人民共和國大氣污染防治法＞辦法》等法律、法規，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱揚塵污染，是指泥地裸露，以及在房屋建設施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料運輸、物料堆放、道路保潔、植物栽種和養護等活動中產生粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。

本辦法所稱易產生揚塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產生粉塵顆粒物的物料。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市范圍內揚塵污染防治及其相關的管理活動。

第四條（管理部門）

上海市環境保護局（以下簡稱市環保局）對本市揚塵污染防治工作實施統一監督管理，并負責本辦法的組織實施；區、縣環境保護行政主管部門（以下簡稱區、縣環保部門）負責本轄區范圍內揚塵污染防治的監督管理工作。

本市建設、市政、公安、交通、市容環衛、綠化、港口等有關管理部門根據各自職責，做好揚塵污染防治工作。

區、縣人民政府應當加強對本轄區揚塵污染防治工作的領導，制定規劃，采取有效措施，防治揚塵污染。

第五條（污染監測和信息溝通）

市環保局應當加強對揚塵污染的環境監測監控，定期公布揚塵污染狀況的環境信息。

市和區、縣環保部門以及有關管理部門應當互通信息，密切配合，建立揚塵污染防治工作的信息系統。

第六條（揚塵污染防治總體方案和計劃）

市環保局應當根據揚塵污染防治的需要，會同本市有關管理部門制定揚塵污染防治總體方案。

本市建設、市政、公安、交通、市容環衛、綠化、港口等有關管理部門以及區、縣人民政府應當根據揚塵污染防治總體方案，制定揚塵污染防治實施計劃，采取有效措施，減少揚塵污染。

第七條（建設工程、綠化建設、房屋拆除揚塵污染防治責任）

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房屋建設、道路與管線建設以及綠化建設、房屋拆除的建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程概算，并在與施工單位簽訂的施工承發包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責任。

第八條（建設工程施工一般防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮、旅游區（點）、大型客運交通集散點范圍內的建設工程施工，應當符合下列揚塵污染防治要求：

（一）施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的，應當在其周圍設置不低于堆放物高度的封閉性圍攔；工程腳手架外側必須使用密目式安全網進行封閉。

（二）工程項目竣工后30日內，施工單位應當平整施工工地，并清除積土、堆物。

（三）不得使用空氣壓縮機來清理車輛、設備和物料的塵埃。

（四）施工工地的地面應當進行硬化處理。

（五）在進行產生大量泥漿的施工作業時，應當配備相應的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應當采用密封式罐車外運。

（六）在中心城范圍內，混凝土攪拌量每日在30立方米以上的，禁止現場露天攪拌；混凝土攪拌量每日在30立方米以下，需要在現場露天攪拌的，應當采取相應的揚塵防治措施。

（七）施工單位應當使用預拌砂漿。

第九條（房屋建設施工防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮、旅游區（點）、大型客運交通集散點范圍內的房屋建設施工，除符合本辦法第八條規定的揚塵污染防治要求外，還應當符合下列規定：

（一）施工工地周圍設置不低于2米的硬質密閉圍擋。

（二）在施工工地內，設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施；運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

（三）建筑垃圾、工程渣土在48小時內不能完成清運的，應當在施工工地內設置臨時堆放場，臨時堆放場應當采取圍擋、遮蓋等防塵措施。

（四）在建筑物、構筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應當采用密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒。

（五）閑置6個月以上的施工工地，建設單位應當對其裸露泥地進行臨時綠化或者鋪裝。

第十條（道路與管線施工防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮、旅游區（點）、大型客運交通集散點范圍內的道路與管線施工，除符合本辦法第八條規定的揚塵污染防治要求外，還應當符合下列規定：

（一）新建、大修道路工程，其施工工地應當設置不低于2米的硬質密閉圍檔。

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（二）道路與管線施工堆土超過48小時的，應當采取覆蓋等揚塵污染防治措施。

（三）使用風鉆挖掘地面或者清掃施工現場時，應當向地面灑水。

第十一條（房屋拆除防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮、旅游區（點）范圍內的房屋拆除作業中，應當符合下列防塵要求：

（一）氣象預報風速達到5級以上時，應當停止房屋爆破或者拆除房屋。

（二）拆除房屋或者進行房屋爆破，應當對被拆除或者被爆破的房屋進行灑水或者噴淋；人工拆除房屋時，實行灑水或者噴淋措施可能導致房屋結構疏松而危及施工人員安全的除外。

（三）在施工工地內，設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施；運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

（四）建筑垃圾在48小時內不能完成清運的，應當采取遮蓋、灑水等防塵措施。

第十二條（施工作業揚塵污染防治的管理）

建設行政主管部門應當根據本辦法第八條、第九條、第十一條的規定，將揚塵污染防治的要求納入房屋建設施工技術規范和房屋拆除施工技術規范；市政主管部門應當根據本辦法第八條、第十條的規定，將揚塵污染防治的要求納入道路與管線施工技術規范。

從事房屋建設、道路與管線施工、房屋拆除的施工單位應當根據本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條的規定，制定揚塵污染防治方案，建立相應的責任制度和作業記錄臺帳，并指定專人具體負責施工現場揚塵污染防治的管理工作。

從事房屋建設、房屋拆除的施工單位應當將揚塵污染防治方案在工程開工3個工作日前報施工所在地的區、縣建設行政主管部門備案，并在工程開工前，將揚塵污染防治方案在建筑工地周圍醒目位置公布，公布期至工程施工結束，公布期間應當保持公布內容的清晰完好。從事道路與管線施工的施工單位應當將揚塵污染防治方案在工程開工3個工作日前報施工所在地的區、縣市政主管部門備案。

第十三條（物料運輸防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮、旅游區（點）范圍內運輸易產生揚塵污染的物料的單位和個人，應當采用密閉化車輛運輸。不具備密閉化運輸條件的，應當委托符合密閉化運輸要求的單位或個人承運。

運輸單位和個人應當加強對車輛機械密閉裝置的維護，確保設備正常使用，運輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚。

運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛不符合密閉化運輸要求的，市容環衛管理部門不予發放《建筑垃圾、工程渣土處置證》。

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第十四條（碼頭、堆場、露天倉庫的防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮、一般鎮范圍內堆放易產生揚塵污染的物料的碼頭、堆場和露天倉庫，應當符合下列防塵要求：

（一）地面進行硬化處理。

（二）采用混凝土圍墻或者天棚儲庫，庫內配備噴淋或者其他抑塵措施。

（三）采用密閉輸送設備作業的，應當在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用。

（四）在出口處設置車輛清洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設施。

（五）劃分料區和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔，并及時清洗。

中心城、新城、中心鎮、一般鎮范圍內現有堆放易產生揚塵污染的碼頭、堆場、露天倉庫不符合前款規定要求的，其所有者或管理者應當在本辦法實施后6個月內，按照前款的規定進行改造。

第十五條（道路保潔防塵要求）

中心城、新城、中心鎮范圍內的道路保潔作業，應當符合下列防塵要求：

（一）除雨天或者最低氣溫在攝氏4度以下的天氣外，城市主要道路車行道至少每日沖洗1次、主要道路的人行道至少每3日沖洗1次。

（二）城市主要道路、高速公路、高架道路實行機械化灑水清掃，其他道路鼓勵采取機械化灑水清掃。

（三）采用人工方式清掃的，應當符合本市市容環境衛生作業服務規范。

市容環衛管理部門、市政管理部門應當將道路保潔過程中揚塵污染防治要求，納入保潔作業技術規范。

第十六條（植物栽種和養護防塵措施）

在中心城、新城、中心鎮范圍內進行植物栽種和養護作業，應當符合下列防塵要求：

（一）栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內不能栽植的，樹穴和栽種土應當采取覆蓋等揚塵污染防治措施。行道樹栽植后，應當當天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應當進行遮蓋。

（二）3000平方米以上的成片綠化建設，在綠化用地周圍設置不低于2米的硬質密閉圍擋，在施工工地內設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

（三）綠化帶、行道樹下的裸露泥地應當栽種綠化或者鋪裝。

綠化管理部門應當將揚塵污染防治要求，納入綠化建設和養護技術規范。

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第十七條（裸土的綠化和鋪裝）

中心城范圍內的裸露泥地，應當進行綠化或者鋪裝。有關責任人按照下列方式確定：

（一）單位范圍內的裸露泥地，由所在單位進行綠化或者鋪裝。

（二）居住區內的裸露泥地，由業主委托物業管理企業進行綠化或者鋪裝。

（三）由市政、水務、綠化管理部門負責管理的市政道路、河道沿線、公共綠地的裸露泥地，分別由市政、水務、綠化管理部門組織進行綠化或者鋪裝。

第十八條（監督檢查）

市或者區、縣環保部門應當加強揚塵污染防治的監督管理，其他有關管理部門應當加強對揚塵污染場所、設施的監督檢查。對綜合性的揚塵污染防治工作，市或者區、縣環保部門可以組織相關管理部門實施聯合執法檢查。

被檢查的單位或者個人應當如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關管理人員的監督檢查。

第十九條（社會公布）

有關單位或者個人不按照本辦法規定采取有效防塵措施的，有關管理部門應當責令限期改正，市環保局可以定期向社會公布違法名單。

第二十條（投訴和舉報）

市或者區、縣環保部門和有關管理部門應當設立舉報電話，接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴。受理揚塵污染的舉報和投訴后，市或者區、縣環保部門或者有關管理部門應當及時趕赴現場檢查，并將處理結果告知舉報人或者投訴人。對查證屬實的，市或者區、縣環保部門或者有關管理部門應當給予舉報人或者投訴人獎勵。

第二十一條（違反建設工程施工、房屋拆除防塵規定的處罰）

違反本辦法第八條第一項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項，第九條第二項、第三項、第四項、第五項，第十條第二項、第三項，第十一條第一項、第二項、第三項規定，施工單位在房屋建設施工、道路管線施工、房屋拆除中未采取有效防塵措施的，由建設行政主管部門責令限期改正，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款；對造成嚴重揚塵污染的，處以1萬元以上2萬元以下的罰款。施工單位拒不改正的，建設行政主管部門可以責令其停工整頓。

違反本辦法第八條第二項、第九條第一項、第十條第一項、第十一條第四項規定，施工單位在房屋建設施工、道路管線施工、房屋拆除中未采取有效防塵措施的，由市容環境衛生管理部門或者建設行政主管部門按照有關法律、法規和規章的規定處理。

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違反本辦法第十二條第三款規定，揚塵污染防治方案不按規定進行備案或者公布的，由建設行政主管部門責令限期改正，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十二條（違反物料運輸防塵規定的處罰）

違反本辦法第十三條關于物料運輸揚塵污染防治規定的，由公安交通管理部門、市容環境衛生管理部門或者城市交通管理部門按照有關法律、法規和規章的規定處理。

第二十三條（違反堆場防塵規定的處罰）

違反本辦法第十四條規定，碼頭、堆場、露天倉庫不符合揚塵污染防治要求的，由市或者區、縣環保部門責令限期改正，拒不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款；對造成嚴重揚塵污染的，處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第二十四條（違反道路保潔防塵規定的處罰）

違反本辦法第十五條第一款規定，道路保潔作業不符合揚塵污染防治要求的，由市容環境衛生管理部門或者市政管理部門按照職責分工責令改正，并可處以300元以上3000元以下的罰款。

第二十五條（違反植物栽種和養護防塵規定的處罰）

違反本辦法第十六條第一款規定，植物栽種和養護作業不符合揚塵污染防治要求的，由綠化管理部門責令改正，并可處以500元以上5000元以下的罰款。拒不改正的，由綠化管理部門責令停工整頓。

第二十六條（違反裸土綠化和鋪裝防塵規定的處罰）

違反本辦法第十七條第一項規定，有關單位對其范圍內的裸露泥地不進行綠化或者鋪裝的，由區、縣環保部門責令限期改正，拒不改正的，由區、縣環保部門組織代為綠化或者鋪裝，所需費用由違法行為人承擔，并可處以1000元以上2萬元以下的罰款。

第二十七條（管理人員違法行為的追究）

違反本辦法規定，有關管理人員對應當予以受理的事項不予受理，或者對應當予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益造成嚴重損害，或者有濫用職權、違法審批、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條（實施日期）

本辦法自2004年7月1日起施行。

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