第一篇：振興辦事處總則

振興辦事處

安全生產事故隱患排查督查辦法

第一章 總則

第一條 為建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，防止和減少事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據安全生產法等法律、法規，制定本辦法。

第二條 生產經營單位的安全生產事故隱患排查治理，主管部門或單位（以下簡稱主管部門）、安全生產監督管理部門（以下簡稱安全監管部門）對事故隱患排查治理督查和監督管理，適用本規定。

第三條 本辦法所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

第四條 生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度。生產經營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

第五條 辦事處有關主管部門在各自職責范圍內對生產經營單位排查治理事故隱患工作實施監督管理；安全監管部門按照職責對所轄區域內生產經營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監督管理。

第六條 任何單位和個人發現重大事故隱患，均有義務向有關主管部門和安全監管部門報告。

有關主管部門和安全監管部門接到重大事故隱患報告后，應當按照職責分工組織核實、查處；發現所報告重大事故隱患不屬于本部門處理的，應移送有關主管部門并記錄備查。

第二章 生產經營單位的職責

第七條 生產經營單位應當依照法律、法規、規章、標準和規程的要求從事生產經營活動。嚴禁非法從事生產經營活動。

第八條 生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，生產經營單位主要負責人是本單位事故隱患排查、報告、治理和防控工作的第一責任人。

生產經營單位應當制訂事故隱患排查治理和建檔監控等制度，建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。

第九條 生產經營單位應當建立事故隱患報告制度。班（組）應當每天一排查，車間（工區）應當每周一排查，廠（公司）應當每月一排查。排查情況應當有書面記錄。

生產經營單位應當建立事故隱患排查獎勵制度，鼓勵、發動職工爭創無隱患崗位、班組、車間和企業，對職工主動排查、排除本崗位和班組、車間及其他部位事故隱患的，予以表彰和獎勵；對未排查或崗位存在事故隱患的予以處罰。

第十條 生產經營單位分管負責人應當每月組織職能部門、車間、班組及職工進行事故隱患排查，及時發現事故隱患。對查出的事故隱患應當登記建檔。

第十一條 生產經營單位主要負責人應當每季組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監控治理。

第十二條 發現的事故隱患，應當立即排除；難以立即排除的事故隱患，生產經營單位應當聘請具有相應資質的評價機構對事故隱患進行評估，并編制事故隱患評估報告書。評估報告書應當包括事故隱患的類別、等級、影響范圍和程度以及對事故隱患的監控措施、治理方式、治理期限的建議等內容。經評估確認屬于重大事故隱患的，應及時填制重大事故隱患臺帳，報送主管部門和同級安全監管部門備查。存有重大事故隱患的生產設備、設施應立即停止使用。

第十三條 生產經營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。

第十四條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產經營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。

第十五條 生產經營單位應當每季度對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并于下季度初的5日內向其主管部門和安全監管部門報送書面統計分析和重大事故隱患臺帳。統計分析和重大事故隱患臺帳應當由生產經營單位主要負責人簽字。

第十六條 對于一般事故隱患，由生產經營單位（車間、分廠、區隊等）負責人或者有關人員立即組織整改。整改結束后，由生產經營單位分管負責人組織整改驗收，驗收合格由生產經營單位主要負責人審核簽字存檔。

對于重大事故隱患，由生產經營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：

（一）治理的目標和任務；

（二）采取的方法和措施；

（三）經費和物資的落實；

（四）負責治理的機構和人員；

（五）治理的時限和要求；

（六）安全措施和應急預案。

第十七條 生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設臵警戒標志，將隱患部位、隱患內容、治理措施等向本單位全體職工公開警示，暫時停產停業或者停止使用。對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝臵、設施、設備，應當加強監控、維護和保養，防止事故發生。

第十八條 生產經營單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規、標準和本辦法的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定并演練應急預案。安排專人負責接收預報預警信息和指令，一旦發生災害性天氣，立即停產撤人，落實監測、監控等安全措施，并及時向當地及其有關部門報告。

第十九條 重大事故隱患治理工作結束后，生產經營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。經評估確認符合安全生產條件的，生產經營單位應當向有關主管部門或安全監管部門提出恢復生產的書面申請，經有關主管部門或安全監管部門審查同意后，方可恢復生產經營。申請報告應當包括治理方案的內容、項目和安全評價機構出具的評價合格的結論等。

第二十條 各級有關主管部門和安全監管部門的監督檢查人員履行事故隱患監督檢查職責時，生產經營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。

第三章 政府及部門監管職責

第二十一條 辦事處及其有關主管部門或安全監管部門對監管范圍內生產經營單位事故隱患排查治理工作定期進行監督檢查。應當每季度對其所管理的生產經營單位至少進行一次安全檢查或專項督查，發現重大事故隱患或者接到重大事故隱患報告及舉報，應當對重大事故隱患進行登記，建立臺帳。

第二十二條 辦事處關主管部門和安全監管部門要監督生產經營單位將存在重大事故隱患的場所及相關設備、設施停產停用。對不按指令停產停用的，由本級責成供電、供水單位停止供電、供水，確保安全。

第二十三條 辦事處有關主管部門或安全監管部門收到生產經營單位恢復生產申請報告后，應當10日內組織專家進行現場審查。審查合格的，對重大事故隱患進行核銷，同意恢復生產經營；審查不合格的，依法責令改正或者下達停產整改指令；對整改無望或者生產經營單位拒不執行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，提請縣級以上依法予以關閉。

第二十四條 辦事處有關主管部門應當于每季度后10日內將上季度本行業領域重大事故隱患的排查治理情況、統計分析和重大事故隱患臺帳報告同級安全監管部門。辦事處安全監管部門應當于每季度后15日內將上季度本地重大事故隱患的排查治理情況、統計分析和重大事故隱患臺帳報告縣安全監管部門。

第二十五條安全監管部門應當建立重大事故隱患信息管理系統，對重大事故隱患各類信息實施動態管理和監控；并傳上一級安全綜合監管部門應急救援指揮平臺。

第四章 重大隱患督辦制度

第二十六條辦事處建立重大事故隱患掛牌督辦制度。需要掛牌督辦的重大事故隱患包括：

（一）省以上領導及省政府安委會對我辦事處提出的安全生產督查、檢查整改意見；

（二）市領導在安全生產督查、檢查過程中，發現并提出的重大安全生產隱患整改意見；

（三）有可能產生重大社會影響的事故隱患；

（四）需要由兩個以上部門或單位協調解決的事故隱患。

第二十七條 辦事處及有關部門接到上一級政府下達的《整改指令》后，應分別由主要領導和“一崗雙責”涉及的分管領導簽收。簽收后要立即按照《整改指令》的要求進行落實整改并負責跟蹤督查，確保在《整改指令》規定的期限內完成整改任務，確保整改期間的安全生產。

第二十九條 對下達《整改指令》掛牌督辦的重大事故隱患，由政府實行領導包保責任制，并責令主管單位、行業管理部門、行政執法部門等成立治理工作組，入駐現場，監督治理整改，驗收合格后方可撤離。

已經取得安全生產許可證的生產經營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結束前，安全監管部門和有關主管部門應當加強監督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發機關依法暫扣其安全生產許可證。

第三十條 對因為整改工程投資特別巨大或整改工程特別重大和復雜而未能在規定期限內整改完畢的重大事故隱患，辦事處政府和有關部門要向縣政府安委會書面說明情況，并承諾整改期限。在整改期間，要采用明確具體責任人嚴盯死守等非工程措施，確保安全。對不按照《整改指令》進行整改的，要當做事故來對待，由縣政府安委會派出調查組，按照“四不放過”的原則嚴肅查處，確保重大事故隱患及時得以整改。

第五章 法律責任

第三十一條 生產經營單位違反本辦法，有下列情形之一的，依據《山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》（山東省177號令）第十九條的規定，“給予警告，責令改正，并根據情節輕重，對生產經營單位處以10000元以上30000元以下的罰款，對生產經營單位主要負責人處以3000元以上10000元以下的罰款；導致發生重特大事故的，依照有關法律、法規、規章的規定處罰：

（一）未按照規定建立重特大事故隱患排查、評估、報告、監控和治理制度的；

（二）未定期對本單位事故隱患進行排查的；

（三）未按照規定對事故隱患進行評估的；

（四）對存在的重特大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

（五）未按照規定對重特大事故隱患進行治理的。前款規定的行政處罰，由安全生產監督管理部門決定；有關法律、法規、規章對行政處罰決定機關另有規定的，從其規定。

第三十二條 承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構，出具虛假評價證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應的資質。第三十三條 辦事處、主管部門和安全監管部門在重大事故隱患排查治理監督管理工作中，未履行或者未按照程序履行其相應職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至記大過的行政處分；導致發生重特大事故的，依法追究法律責任。

第三十四條 辦事處、主管部門和安全監管部門違反本辦法，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過直至降級的行政處分；導致發生重特大事故的，依法追究法律責任：

（一）對重大事故隱患治理應當組織驗收而未驗收的；

（二）發現重大事故隱患違法行為未及時查處的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第三十五條 事業單位、人民團體以及其他經濟組織的事故隱患排查治理，參照本規定執行。

有關法律、行政法規對安全生產事故隱患排查治理另有規定的，依照其規定。

第三十六條 本辦法自印發之日起實施。

振興辦事處安委會

2009年1月16日

第二篇：振興辦事處安全生產工作匯報提綱1

振興辦事處安全生產工作匯報提綱

振興辦事處（2012年4月16日）

尊敬的各位領導：

進入2012年以來，我辦事處認真貫徹落實上級安全生產工作一系列會議、文件精神，以“抓預防、控事故、保安全”為根本，深入開展安全生產各項工作，努力落實企業安全生產主體責任，切實加強“基層基礎強化年”各項工作，確保安全形勢穩定。

一、認真傳達貫徹落實全國全省安全生產電視電話會議精神。

2012年全省安全生產電視電話會議后，我辦事處高度重視，采取系列措施，確保安全生產工作要求落到實處。一是及時學習傳達貫徹。辦事處主任鄔美忠及時召開會議學習了電視電話會議精神，同時就我辦事處如何貫徹落實安全生產電視電話會議精神進行了專題研究部署，要求全辦事處務必按照上級關于開展安全生產基層基礎強化年活動的部署安排，加強組織領導，加強安全監管，嚴防各類事故，確保全辦事處安全穩定。二是專題研究部署。辦事處分別于1月21日、2月14日對當前安全生產形勢進行了分析，對安全生產工作及突出問題進行專題研究，并嚴格要求落實安全生產責任制和企業安全主體責任。三是精心組織實施。根據我辦事處結合實際，圍繞認真落實企業安全生產主體責任和深入扎實開展安全生產隱患大檢查兩大重點工作，制定了相應的工作方案，強化隱患排查整治和安全監管執法，對安全生產嚴重違法違章行為，實行嚴管重罰、頂格處理。四是狠抓督查檢查。由辦事處安監中隊牽頭，各部門分頭負責落實，分別在各行業領域開展安全大檢查，嚴格監管執法。按照全辦事處安全生產檢查方案，切實加強安全工作督查，確保工作要求落實，確保“兩節”以及“兩會”期間安全穩定。

二、扎實推進“安全生產基層基礎強化年”活動

今年是“安全生產基層基礎強化年”，為推動活動的深入開展，有效防范重特大事故發生，確保辦事處安全形勢穩定，制定下發了辦事處《振興辦事處關于開展安全生產基層基礎強化年”活動方案的通知》文件。

（一）強化責任落實，夯實安全生產基礎

1、嚴格落實安全生產目標責任。辦事處與各部門、各企業、各村陸續簽訂了安全生產責任狀。

2、嚴格落實領導責任制。成立了以辦事處主任為組長，分管領導為副組長，各部門負責人為成員的“安全生產基層基礎強化年”活動領導小組。

3、強化安全監管職責。進入2012年以來，辦事處先后開展了第一次集中行動、春節以及兩會期間隱患排查等多次安全生產大檢查。

（二）強化“打非治違”，規范安全生產秩序

1、注重“打非治違”工作實效。辦事處制定了打非治違方案，及時總結“打非治違”階段性工作，對隱患突出相對集中的地區、行業和單位，抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊和有效打擊，確保“打非治違”取得成效。

2、注重工作結合。堅持“屬地管理”原則，全方位不留死角的開展打非治違行動。做到不留后患。

3、注重宣傳和監督。加大“打非治違”工作宣傳力度，凝聚思想共識，營造社會氛圍，引導廣大人民群眾理解、支持和自覺參與“打非治違”行動。

（三）強化安全標準化建設，提高企業本質安全水平，健全完善安全生產標準化體系，大力推進企業安全生產達標。

（四）強化預防為主，有效降低安全生產事故風險

1、扎實開展“安全生產基層基礎強化年”活動。明確重點整治領域，分時段、有針對性地開展集中整治行動。每季度末，各級各部門要召開安全生產形勢分析會議，深入分析事故發生規律、特點、時段及領域，研究制定下一季度的整治主題和整治重點，牢牢把握安全防范事故工作的主動權。

2、積極預防自然災害引發的事故災難。建立完善了自然災害預報、預警、預防聯動機制，確保災害信息和預防措施能夠在第一時間落實到生產經營單位中。

（五）強化重點領域專項整治，全面整改事故隱患

在危險化學品領域，督促企業制定和完善了收、儲、裝、卸、運等環節的管理制度。

在煙花爆竹領域，深入開展“煙花爆竹專項整治行動”設立了舉報電話，接受社會監督。

在消防領域，開展了多次檢查，消除了隱患，并進行了消防宣傳。

在特種設備領域，督促企業突出抓好壓力管道、吊車行車、電梯鍋爐等設備的動態監管。嚴厲打擊違法違規操作現象。在冶金有色和機械等領域，督促企業做好對冶金有色、建材等行業煤氣發生爐的安全管理和監控。

（六）強化組織領導，提高安全生產管理效能

成立安全生產各項行動領導小組，主要行政負責人親自掛帥，充分發揮安全辦的責任。

三、重點排查、加強企業監管

制定落實了進一步加強企業安全生產工作實施意見的文件精神。根據要求制訂了辦事處的相關方案，嚴格落實了相關制度。重點對辦事處58個規模以上企業進行全覆蓋排查，加大對企業的安全監管。

四、堅持日常監管與專項檢查相結合

按照安全生產工作的總體部署，在重大節日期間成立重點行業（領域）執法檢查組，開展安全生產大檢查。特別是春節前，組織有關部門和單位組成聯合執法檢查組，進行了全辦事處安全生產大檢查。累計檢查企業40余家，查出事故隱患11處，監督整改隱患11處，整改率為100%。危險化學品方面。對危化企業開展了4次安全檢查和1次專項整治，重點對企業安全生產管理體系和高載能冶煉爐冷卻水管是否漏水，液壓系統是否漏油；油庫、加油站、乙炔氧氣廠防靜電及相關安全設備維護和使用情況以及設備消防情況等進行了檢查。共檢查危化企業3戶，當場排除了事故隱患，；煙花爆竹方面。按照有關“兩節”期間安全生產工作的要求，對全辦事處煙花爆竹零售網點進行了專項集中檢查，有效防范了煙花爆竹安全事故的發生；人員密集場所消防安全方面。進一步加大對易燃易爆場所、危險化學品企業的火災隱患排查和專項整治力度。同時，加大對已投入使用的公共娛樂、“三合一”等人員密集場所及建筑工程和室內裝飾工程監督檢查力度。共檢查各類場所21家，發現火災隱患50多處，基本當場已整改，遏制和消除了一批火災隱患，保證了全旗火災形勢的穩定；建筑施工方面。春季復工期間，協調有關部門組成聯合檢查組對全辦事處在建建筑工地進行了專項檢查，重點對施工單位安全資質審驗、腳手架搭設、塔吊及防高墜、施工現場臨時用電，主要負責人、安全管理人員、特種工持證情況進行檢查。檢查建筑企業6戶，查出隱患27條，下達現場檢查記錄6份。同時，要求建筑企業加強自身組織建設，確保建筑企業安全生產；切實抓好隱患排查治理工作為了認真貫徹落實“安全生產基層基礎強化年”活動工作部署，狠抓重點行業領域隱患排查治理措施的落實，扎實開展隱患排查治理，及時督促企業進行整改，促進了隱患排查治理工作的順利開展；累計登記隱患30條，已整改27條，整改率達90%。同時，加大重點監控企業和重大危險源的監控力度，進行分級監控，動態監管，有效改善了全辦事處安全監管狀況。

五、積極部署、確保兩會期間安全形勢穩定。

為確保兩會期間安全生產形勢穩定，辦事處立足實際，著力“四個強化”，營造良好的安全生產氛圍。

一是強化組織領導，成立了由鄔美忠責任任組長、張金平書記、趙本祥主任任副組長、各部門負責人員為成員的工作領導小組，負責統籌協調“兩會”期間安全生產工作。

二是強化統籌協調，制定《振興辦事處2011年全國“兩會”安全生產工作方案》，組織、協調有關部門成立聯合檢查組做到組織落實，人員到位，分工明確，確保安全檢查及應急處置工作順利進行。

三是強化宣傳教育，專門印制了宣傳單，加大宣傳力度。四是強化應急值守，辦事處啟動應急值守機制，嚴格落實領導帶班和干部24小時值班制度，保持通訊暢通，切實做好應急值守工作。

六、多措并舉做好節后復工驗收工作

為切實做好企業節后復工復產驗收工作，從源頭上防范和消除事故隱患，采取有效措施抓好復工驗收工作。成立了復工驗收工作領導小組，下發了節后復工驗收工作實施方案，并針對企業實際加快復工作驗收進度。復工復產驗收率為100%。

第三篇：2013年振興辦事處安監中隊工作計劃

2013年振興辦事處安監中隊工作計劃 為全面貫徹落實縣安委會重要指示，結合我辦事處實際，制定2010安監中隊工作計劃。

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本”、堅持“安全發展”，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深入開展“安全生產基層基礎年”活動工作，全面加強安全生產工作，落實安全生產責任制，深入開展安全生產整治，全面提高安全生產水平，減少事故總量，遏制重特大事故。力爭在2010年安全生產目標管理責任考核中，各項工作均取得較好成績，為經濟平穩較快發展提供安全保障。

二、工作措施

（一）加強領導，著力促進安全生產責任落實。2010年為“安全生產基層基礎年”，要切實加強安全生產工作的領導，要高度重視“發展是第一要務，安全是第一責任”，要以對人民生命財產高度負責的精神，把安全生產擺在更加重要的地位，一手抓發展，一手抓安全生產，定期研究安全生產形勢，深入重點部位檢查、指導安全生產工作，一刻都不能放松，嚴格實行安全生產責任制，層層簽訂責任狀，把安全生產責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個員工，做到一級抓一級，一級對一級負責，進一步明確責任主體，要牢固樹立責任意識、認真履職、科學部署、督促檢查，有

效推動安全生產目標責任和各項工作的落實，構建安全長效機制。

（二）要突出重點，深入開展安全生產專項整治工作。為持續改進我街安全生產基礎條件，促進安全生產狀況進一步好轉。今年我街要全面開展“安全生產執法、安全生產治理、安全生產宣傳教育”三項行動，加強組織領導，確保安全生產各項工作有效落實，要求各社區、街直有關單位要進一步轉變作風，深入基層、深入實際、深入一線，特別是公共場所的消防安全，特種設備，以及危險源重點領域，要強化安全措施，及時發現情況及時整改，確保安全生產責任落實到基層、到崗、到人，使安全生產工作不留死角、不留盲區，不斷增強工作的針對性，掌握工作主動權，堅決遏制較大、重大事故，防患于未然，一旦發現安全隱患，一查到底。建立健全安全生產事故預案,及時有效應對安全事故,努力實現安全生產形勢的進一步穩定好轉。

（三）抓好隊伍建設，著力提高安全生產監管水平。一是健全工作機構。督促各社區、街直單位、商場、企業做好安全機構和專、兼職安全生產人員的配備工作。二要提高履職能力。加強學習，提高素質，加強安監中隊專業化建設，要更新理念，寓執法于服務之中，樹立執法就是服務的工作理念，在嚴格執法的同時，文明執法，熱情服務于企業，在優化服務中提高執法效率，努力打造“真情服務、安全發展”的平臺。

（四）強化宣傳，營造氛圍。采取多種形式，廣泛宣傳安全發展的理論普及安全生產法律、法規和安全知識，宣傳開展“安全生產基層基礎年”活動的意義和要求。舉辦多種的宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳活動氛圍，加強安全文化建設，做到家喻戶曉、人人皆知，提高廣大群眾安全意識。

振興辦事處安監中隊

第四篇：2009年振興辦事處節能減排工作總結

2009年振興辦事處節能減排工作總結

根據節能減排工作會議安排部署，結合我辦事處事處節能減排目標任務，我辦事處堅持以科學發展觀為指導，以提高能源利用率為核心，突出節能降耗，加快資源利用，深化循環經濟工作，強化監督管理，加大整治力度，較好地完成了區委、區政府下達的目標任務。現將全年工作總結如下：

一、強化責任，狠抓目標管理

今年來，政府下達我辦事處工業萬元產值能耗為0.0635噸標準煤。今年我辦事處投入資金50萬元，并簽訂了責任書。我辦事處受理任務后，專題召開了會議，研究部署了工作措施，進一步明確目標、落實責任，并與轄區重點排污企業—華紅玻璃廠簽訂了目標責任書。街道辦事處事處成立了節能減排工作領導小組，將任務分解落實到相關責任科室，實行節能減排問責制。做到職責明確，責任到人，工作到位，考核措施到位，進一步完善節能減排目標考核體系，做到檢查有標準，考核有依據，壓力層層傳遞。職能部門建立了節能減排工作例會制度，健全組織，加強指導，加大督查考核力度，緊緊圍繞節能減排指標，切實抓好節能減排目標的落實。

二、圍繞節能減排目標，精心制定工作方案 根據目標任務，我辦事處及時對企業進行了調研，研究細化工作方案。

三、強化監督抓落實，突出工作效果

為確保目標任務完成，我辦事處多次深入企業，督促企業落實技改項目。

四、存在問題及明年工作打算

存在問題：一是企業職工節能減排意識有待于寸步加強；二是節能減排進度有待于進一步加強；三是節能減排統計基礎數據不夠細化。

明年工作打算：一是繼續督促企業強化節能減排意識；二是繼續加強技改投入，加快工作進度；三是強化監督管理，督促企業加快老設備、耗能設備的淘汰更新，優先選用節能技術先進、節能效果顯著，能夠實現減排或少污染、零污染的裝備。

振興街道辦事處 二〇〇九年十二月十日

第五篇：鄉村振興正當時 ———大埠橋辦事處發展紀實

鄉村振興正當時 ———大埠橋辦事處發展紀實

時值隆冬，寒風凜冽，走進婁底經濟技術開發區大埠橋辦事處，柏油道路干凈寬敞，施工建設熱火朝天，辦事大廳溫馨融洽，一股和諧文明、欣欣向榮的氣息撲面而來。

婁底經濟技術開發區大埠橋辦事處地處婁底城區東部，行政區劃面積58.28平方公里，轄7個社區居委會，11個行政村，260個村民小組，總人口2.87萬人。近年來，大埠橋辦事處以黨建為引領，創新基層黨建機，聚焦發展主線，狠抓重點項目，助力脫貧攻堅，推動發展邁上新臺階。1固本強基真抓實干筑牢基層“戰斗堡壘”

十九大報告提出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，為適應新常態下黨建工作的新要求，大埠橋辦事處順勢而為，及時調整、充實工作機構，落實專職人員及辦公場所，對計劃、階段性工作和村級活動場所建設、黨建示范點建設等工作進行全面研究部署。建立了片區管理委員會，每村派駐一名班子成員駐村，下派17名干部為支部第一書記，在全處形成黨委書記負總責，班子成員直接聯系，處村上下聯動，分級負責、齊抓共管的良好局面。同時，堅持黨建工作與全處重點工作同安排、同檢查、同考核，逐級分解落實黨建工作任務，落實黨建基礎標準化建設，將基層黨建工作列入辦事處全工作的重要議事日程和考核村（社區）黨組織工作目標的主要內容，做到年初有計劃、中期有督查、年終有總結。

加大投入，確保基層黨組織工作有序開展。辦事處堅持黨建工作重在建設原則，找準基層黨建工作著力點，建立黨建工作經費保障機制。嚴格落實上級關于把開展村級活動場所建設作為加強基層組織建設的行動要求，切實抓好村級活動場所建設。截至目前，雙沖居委會的活動場地下室已建設完成，石馬居委會完成選址，永興居委會完成設計，黑石邊居委會正在建設之中，中陽村改建裝修、西陽村改建裝修、新豐村新建文化娛樂中心基本完成。

強化學習，扎實推進“兩學一做”學習教育暨責任心教育和“有事請找我”責任機制的實施與開展。辦事處領導班子研究制定實施方案，成立了專門的工作機構對“兩學一做”和責任心教育工作進行安排部署。黨委中心組以及全處22個黨支部先后開展了“三會一課”、“紅心向黨、創先爭優”主題黨日、基層黨組織“四無”“五化”創建和責任心教育“三進”等活動。督促黨員干部通過結合自身工作實際，對照學習內容，列出責任清單、任務清單，開展捫心三問。同時，辦事處還專門建立“紅心向黨為人民、群眾有事請找我”責任擔當機制實施方案，成立了領導小組。設置辦事處和村（居）兩級“有事請找我”信息公開欄29處，發放“有事請找我”便民聯系卡10000張。自該機制方案實施以來，共接受335名群眾咨詢，干部職工下訪317人次，處理解決問題182個。

嚴肅紀律，確保村（居）兩委換屆工作風清氣正。大埠橋辦事處成立了以黨委書記為組長的領導小組，制定實施方案，成立了“兩委”換屆風氣監督快速核查組、打擊“村霸”及宗族惡勢力領導小組，通過與候選人集體談話、簽訂紀律承諾書、學習有關文件精神及作嚴肅換屆紀律承諾等方式確保換屆紀律。該處黨支部換屆通過“兩推一選”的方式共產生支部委員職數78名，其中女性19名（含支部書記3名），占比24.36%，男性59名，平均年齡46歲。大專及以上人數15人，占比19.23%。村委換屆選舉采用設立中心投票站和分投票站的方式進行投票選舉，由村（居）民直接選出村（居）委會18個，選出村（居）委會主任18名，委員39名，其中女性當選26名，占村（居）委員總人數的43.9％。換屆完成后，辦事處還先后組織18個村（社區）的“兩委”班子成員參加由婁底經開區統一組織的村干部集中培訓班、廉政警示教育、村級財務培訓及集中約談等活動。

夯實基礎，筑牢組織戰斗堡壘。2017年7月，大埠橋辦事處以支部為單位發放《黨員基本信息采集表》，開展黨員信息采集工作，并于當月中旬對全處1320名黨員信息進行了復核及錄入，實現了依托電子信息系統對黨員進行管理，大大提高了對黨員信息查詢管理的效率。為整頓石口村村級財務不公開、民主管理混亂等組織軟弱渙散問題，辦事處通過派駐工作組、入村調研、組織黨員集訓等方式，查明軟弱渙散原因，對癥下藥，把村級財務進行公開并由工作組對“兩委”班子進行一對一的談話與協調，使得軟弱渙散基層組織的面貌明顯改觀，戰斗力明顯增強。同時，辦事處還組織全處900名黨員干部開展了黨員冬春訓，評選出優秀黨員129名，不合格黨員9名，各黨支部順利完成雙述雙評工作。

鍛造精兵，全力打贏黨建促脫貧攻堅戰。大埠橋辦事處緊抓黨支部書記這一關鍵，注重建強脫貧攻堅骨干隊伍，著力提升村支兩委班子成員和村內致富帶頭人的領富帶富能力。同時結合“兩學一做”學習教育及責任心教育，推動脫貧攻堅工作，進一步強化黨員干部主動參與脫貧攻堅的意識，不斷加強困難群眾致富的信心和決心。辦事處相關負責人還指導17個村（居）制訂了精準扶貧攻堅路線圖，明確了脫貧時間表。2017年辦事處84戶165人實現脫貧摘帽。2聚焦靶心因類施策破除脫貧難題

自脫貧攻堅工作開展以來，大埠橋辦事處夯實領導責任，健全責任機制，實行動態管理，為落實各項幫扶措施打下了堅實基礎。2017年，辦事處成立了脫貧攻堅工作領導小組，由黨委書記彭軍甫任組長，脫貧攻堅作為全處主要中心工作得以高密度研究調度、重點安排和部署，全處先后召開各類扶貧專題會議20多次。黨委主要領導和班子成員全面掛點并多次深入各村居和貧困戶家中明查暗訪、督導調研，先后走訪了有貧困人口的17個村（社區）。分設各村（居）扶貧工作隊，每戶結對幫扶到人，并按要求走訪入戶，慰問幫扶貧困戶，成立脫貧攻堅辦公室，配備精干人員力量，安排專門的辦公場地，配齊辦公設備，由扶貧辦對口各項具體的精準扶貧工作。

構建由扶貧辦作為牽頭單位，抓部門協同，黨群、財政、紀檢監察、人社、衛計及民政等部門協同作戰的工作體系。出臺以《大埠橋辦事處2017脫貧攻堅工作方案》為攻堅綱領，《財政扶貧資金管理辦法》《農村低保和兜底保障對象清理整頓方案》《教育扶貧實施方案》《勞動轉移就業與職能技能培訓方案》及《健康扶貧實施方案》等具體實施辦法，構筑了全方位的政策支撐體系。在資金投入上，扶貧資金投入共計77.779萬元，其中光伏發電40萬元，產業扶貧37.779萬元。

同時，根據《大埠橋街道辦事處脫貧攻堅責任實施方案》，將脫貧攻堅納入績效考核并實行“一票否決”。成立由紀委書記任組長，紀委、扶貧辦等部門為成員的脫貧攻堅專項督查小組，實行“一督查一通報”的督促考評制度。督查巡查堅持以目標、問題為導向，采取明查、暗訪相結合的方式不定期進行，考核以年底省、市、區對全處黨委行政的考核結果為導向，落實獎勵或問責。

脫貧攻堅重在精準。為有效解決貧困戶識別與退出不精準、幫扶措施得不到落實、相關臺賬資料不齊全等突出問題，辦事處以專項扶貧、行業扶貧及社會扶貧“三部曲”相結合形式，全力打好脫貧攻堅組合拳。

在專項扶貧方面，突出抓好產業扶貧。堅持“四跟四走”產業扶貧思路，立足本地資源，依托涉農龍頭企業、農民專業合作組織，通過直接幫扶、委托幫扶和股份合作等方式，幫助78個貧困農戶發展農業產業。重點實施生態農業、特色養殖、鄉村旅游以及自摘果（菜）園等產業扶貧項目，大力發展“一村一品”和“多村一品”，實現特色產業增收，打造亮點特色產業。著力推進光伏扶貧、鄉村旅游扶貧等精準扶貧工程，實現一、二、三產業融合發展。突出抓好勞務協作脫貧。摸清貧困人口勞動力家底，做好貧困勞動力實用技能培訓、轉移就業和創業服務等工作。充分發揮輸變電安裝勞務產業優勢，暢通就業渠道；鼓勵引導貧困勞動力到園區相關企業設立的“就業扶貧車間”務工，實現就近就業；在保潔、護林等公共服務領域提供一定數量崗位，保障特別貧困家庭經濟收入不斷增加。加快推進貧困農戶危房改造工作。優先解決建檔立卡7個貧困農戶的危房改造，重點關注C、D級危房戶和無房戶，嚴格按照農村危房改造相關政策，做細做實危房鑒定和補助對象確定等基礎工作，采取“條件具備一戶就開工一戶，應改盡改”的原則，全面完成危舊房住房改造任務，切實保障貧困農戶基本住房安全。

在行業扶貧領域，推進健康扶貧工程。辦事處針對因病致貧或返貧為主的現狀，全面落實對參加城鄉居民醫療保險的貧困人口就醫費用報銷比例提高10%、將低保困難群眾大病保險補償起付線降低50%等政策，實施“扶貧特惠保”，探索建立對建檔立卡貧困戶分類救治、基本醫療保險、大病保險、醫療救助和應急救助等政策機制，有效遏制因病致貧、因病返貧。推進教育精準扶貧行動。完善從學前教育到高等教育的資助體系，保障各教育階段建檔立卡79個貧困學生從小學到高中畢業的全程資助，15個職高學生的資助，精準實施“雨露計劃”工程，落實職業技能教育培訓政策，全面提高職業技術教育、崗位技能培訓、實用技術培訓的實效。推進社會保障兜底扶貧。堅持“應扶盡扶、應保盡保、動態管理”原則，逐步推動農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接，實現農村低保標準與國家扶貧標準“兩線融合”。推進生態扶貧等其他行業扶貧。完善生態補償脫貧、移民開發扶貧；推進農村安全飲水工程、農網升級改造、農村公路和村級綜合文化服務中心建設，強化村級基層組織能力，提升村級水利、交通、電力、通訊、綠化等基礎設施和人居環境水平，提高貧困人群的幸福感和獲得感。

扎實開展社會扶貧，深入推進結對幫扶。落實每個村（社區）安排一支駐村領導為隊長，駐村干部為副隊長的幫扶工作隊伍；按一人不超5戶落實結對幫扶，實現幫扶工作全覆蓋。著力推進群團組織和整合社會力量扶貧。充分發揮工會、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用，落實相關扶持政策，宣傳和組織社會力量參與，加大對貧困農民工、婦女、兒童、老年人、殘疾人和因病致貧返貧家庭的扶持力度。全面動員機關、事業單位干部、村（居）支兩委干部、民營企業工作人員注冊為社會扶貧APP愛心人士，全部建檔立卡貧困戶在APP上發布需求，幫扶干部有效成功對接，廣泛動員各類民營企業、農村經濟合作組織以及社會團體積極參加結對幫扶活動，扎實開展扶資金、扶產業、扶就業、扶信息“四扶”活動。

3依托資源科學規劃做足“旅游+”文章

大埠橋辦事處地處湘中腹地，行政區劃面積58.28平方公里。域內自然風光神奇秀麗，山水資源豐富，植被良好。丫頭山、烏石峰等巍峨山體，翠綠聳立，東南部的西陽河、漣水河溫婉流淌。其中西陽河全長約11公里，現已完成4.8公里河堤改造；東部的水府廟國家濕地公園片區，是水府廟庫區的婁底主入口。農村區域民宿民宅集中而建，現代風格小洋樓錯落有致；山土水田面積廣闊，鄉村田園風光氛圍濃厚。人文歷史底蘊濃厚，作為“湘軍”的重要發源地之一，有三起三落的湘軍名將、晚清重臣楊昌浚，享有盛名的陶龕學校和百年名校春元中學均發源于此，大埠古橋、朱夏觀、吉祥寺遺址以及彭氏宗祠等古建筑如數家珍，本土歷史名人寫景狀物詩詞膾炙人口。

交通網絡通達便捷。辦事處距婁底中心城區約10公里、高鐵南站18公里、滬昆高速15公里、婁懷高速18公里、長韶婁高速22公里，與周邊城市長株潭等市內各縣市區形成了1小時交通圈。境內湘黔鐵路和滬昆高鐵橫穿東西，洛湛鐵路縱貫南北，西恩鐵路貫越西北部，轄內還有城市快速路、國道G354、城市主干道、江龍路、華星路、婁漣大道及省、市、縣、鄉、村組公路在境內縱橫交錯。婁懷高速、長韶婁高速、益婁（底）衡高速、二廣高速組成的“兩橫兩縱”大動脈在此交匯互通，“空、地、水”一體化交通新格局正加速形成。

推進全域旅游是我國新階段旅游發展戰略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。2016年以來，大埠橋辦事處依托現有優勢資源，創新發展思路，圍繞婁底經開區“宜居、宜業、宜游”的發展戰略，精心策劃、科學規劃，先后與浙江省德清縣莫干山洋家樂旅游公司、湖南省中合慧景規劃設計公司和婁底電視臺綜合頻道建立合作關系，目前全域旅游規劃已通過專家評審，全力打造“樹人、修心、養生”為主題的城郊休閑旅游度假區和湘中旅游休閑集散中心。

在白鷺山莊、現代園林、東菱科技、新東方基地等周邊農業龍頭企業的有力推動下，大埠橋辦事處轄內城郊型、休閑型現代農業持續發展，現已建成農業特色產業基地12處，培育農民專業合作社15個，發展星級“農家樂”100多戶。分布在漣水、孫水、西陽河三水交匯處的佛教文化產業園正加快建設；以湘中輸變電建設公司為代表的輸變電安裝企業分公司遍布全國，實現年產值60多億元，目前正在籌建電力科技產業園；同時，西陽山文體公園、西陽河江南水鄉和石口村國際青少年成長基地等一系列旅游項目正在策劃打造之中。同時，文化保護與發掘成效顯著。為全面推進陶龕學校及羅辀重紀念館的修復工作，辦事處下設文物資料整理工作組、人物脈絡整理工作組以及搶救保護工作組，緊鑼密鼓地開展陶龕學校修復等系列前期工作。目前已完成陶龕學校展覽館歷史文獻資料的清理、登記、實物鑒別和保護搶修等基礎工作，全面完成陶龕學校及紀念館的系列維護工作，全面摸清大埠橋辦事處歷史文化脈絡。共清理館藏文物（實物資料）153件，文獻（紙質材料）157件、照片74幅、大埠橋人著作達60多種、200余卷、資料6-7萬字（其中各類文章25篇、100余首詩詞），查詢各類族譜40-50本、書及資料百余本，各類調查照片達到400多張，并走訪佘國剛等知名人士及相關人員共30余人。

“現階段，我們正著手大埠橋全域綠化規劃、交通規劃，所有基礎設施都以旅游基礎設施的高標準打造。”大埠橋辦事處主要負責人告訴記者，落實鄉村振興戰略，將美麗鄉村建設與全域旅游相結合，科學編制大埠橋鄉村旅游發展規劃，一個“文化獨具韻味、生態充滿魅力”的婁底城區“后花園”正蓄勢待發。