第一篇：3、證券投資基金托管業務管理辦法(新)

證券投資基金托管業務管理辦法（新）

（2013年4月2日起施行）

第一章 總 則

第一條 為了規范證券投資基金托管業務，維護證券投資基金托管業務競爭秩序，保護基金份額持有人及相關當事人合法權益，促進證券投資基金健康發展，根據《證券投資基金法》、《銀行業監督管理法》及其他相關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱證券投資基金（以下簡稱基金）托管，是指由依法設立并取得基金托管資格的商業銀行或者其他金融機構擔任托管人，按照法律法規的規定及基金合同的約定，對基金履行安全保管基金財產、辦理清算交割、復核審查資產凈值、開展投資監督、召集基金份額持有人大會等職責的行為。

第三條 商業銀行從事基金托管業務，應當經中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）和中國銀行業監督管理委員會（以下簡稱中國銀監會）核準，依法取得基金托管資格。其他金融機構從事基金托管業務，應當經中國證監會核準，依法取得基金托管資格。

未取得基金托管資格的機構，不得從事基金托管業務。

第四條 基金托管人應當遵守法律法規的規定以及基金合同和基金托管協議的約定，恪守職業道德和行為規范，誠實信用、謹慎勤勉，為基金份額持有人利益履行基金托管職責。

第五條 基金托管人的基金托管部門高級管理人員和其他從業人員應當忠實、勤勉地履行職責，不得從事損害基金財產和基金份額持有人利益的證券交易及其他活動。

第六條 中國證監會、中國銀監會依照法律法規和審慎監管原則，對基金托管人及其基金托管業務活動實施監督管理。

第七條 中國證券投資基金業協會依據法律法規和自律規則，對基金托管人及其基金托管業務活動進行自律管理。

第二章 基金托管機構 第八條 申請基金托管資格的商業銀行（以下簡稱申請人），應當具備下列條件:

（一）最近3個會計年度的年末凈資產均不低于20億元人民幣，資本充足率等風險控制指標符合監管部門的有關規定；

（二）設有專門的基金托管部門，部門設置能夠保證托管業務運營的完整與獨立；

（三）基金托管部門擬任高級管理人員符合法定條件，取得基金從業資格的人員不低于該部門員工人數的1/2；擬從事基金清算、核算、投資監督、信息披露、內部稽核監控等業務的執業人員不少于8人，并具有基金從業資格，其中，核算、監督等核心業務崗位人員應當具備2年以上托管業務從業經驗；

（四）有安全保管基金財產、確保基金財產完整與獨立的條件；

（五）有安全高效的清算、交割系統；

（六）基金托管部門有滿足營業需要的固定場所、配備獨立的安全監控系統；

（七）基金托管部門配備獨立的托管業務技術系統，包括網絡系統、應用系統、安全防護系統、數據備份系統；

（八）有完善的內部稽核監控制度和風險控制制度；

（九）最近3年無重大違法違規記錄；

（十）法律、行政法規規定的和經國務院批準的中國證監會、中國銀監會規定的其他條件。

第九條 申請人應當具有健全的清算、交割業務制度，清算、交割系統應當符合下列規定:

（一）系統內證券交易結算資金及時匯劃到賬；

（二）從交易所、證券登記結算機構等相關機構安全接收交易結算數據；

（三）與基金管理人、基金注冊登記機構、證券登記結算機構等相關業務機構的系統安全對接；

（四）依法執行基金管理人的投資指令，及時辦理清算、交割事宜。第十條 申請人的基金托管營業場所、安全防范設施、與基金托管業務有關的其他設施和相關制度，應當符合下列規定:

（一）基金托管部門的營業場所相對獨立，配備門禁系統；

（二）能夠接觸基金交易數據的業務崗位有單獨的辦公場所，無關人員不得 隨意進入；

（三）有完善的基金交易數據保密制度；

（四）有安全的基金托管業務數據備份系統；

（五）有基金托管業務的應急處理方案，具備應急處理能力。

第十一條 申請人應當向中國證監會報送下列申請材料，同時抄報中國銀監會:

（一）申請書；

（二）具有證券業務資格的會計師事務所出具的凈資產和資本充足率專項驗資報告；

（三）設立專門基金托管部門的證明文件，確保部門業務運營完整與獨立的說明和承諾；

（四）內部機構設置和崗位職責規定；

（五）基金托管部門擬任高級管理人員和執業人員基本情況，包括擬任高級管理人員任職材料，擬任執業人員名單、履歷、基金從業資格證明復印件、專業培訓及崗位配備情況；

（六）關于安全保管基金財產有關條件的報告；

（七）關于基金清算、交割系統的運行測試報告；

（八）辦公場所平面圖、安全監控系統設計方案和安裝調試情況報告；

（九）基金托管業務備份系統設計方案和應急處理方案、應急處理能力測試報告；

（十）相關業務規章制度，包括業務管理、操作規程、基金會計核算、基金清算、信息披露、內部稽核監控、內控與風險管理、信息系統管理、從業人員管理、保密與檔案管理、重大可疑情況報告、應急處理及其他履行基金托管人職責所需的規章制度；

（十一）開辦基金托管業務的商業計劃書；

（十二）中國證監會、中國銀監會規定的其他材料。

第十二條 中國證監會應當自收到申請材料之日起5個工作日內作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合法定形式的，向申請人出具書面受理憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次告知申請人需要補正的全部內容。

第十三條 中國證監會應當自受理申請材料之日起20個工作日內作出行政 許可決定。中國證監會作出予以核準決定的，應當會簽中國銀監會；作出不予核準決定的，應當說明理由并告知申請人，行政許可程序終止。

中國銀監會應當自收到會簽件之日起20個工作日內，作出行政許可決定。中國銀監會作出予以核準決定的，中國證監會和中國銀監會共同簽發批準文件，并由中國證監會頒發基金托管業務許可證；中國銀監會作出不予核準決定的，應當說明理由并告知申請人，行政許可程序終止。

第十四條 中國證監會、中國銀監會在作出核準決定前，可以采取下列方式進行審查：

（一）以專家評審、核查等方式審查申請材料的內容；

（二）聯合對商業銀行擬設立基金托管部門的籌建情況進行現場檢查，現場檢查由兩名以上工作人員進行，現場檢查的時間不計算在本辦法第十三條規定的期限內。

第十五條 取得基金托管資格的商業銀行為基金托管人。基金托管人應當及時辦理基金托管部門高級管理人員的任職手續。

第三章 托管職責的履行

第十六條 基金托管人在與基金管理人訂立基金合同、基金招募說明書、基金托管協議等法律文件前，應當從保護基金份額持有人角度，對涉及投資范圍與投資限制、基金費用、收益分配、會計估值、信息披露等方面的條款進行評估，確保相關約定合規清晰、風險揭示充分、會計估值科學公允。在基金托管協議中，還應當對基金托管人與基金管理人之間的業務監督與協作等職責進行詳細約定。

第十七條 基金托管人應當安全保管基金財產，按照相關規定和基金托管協議約定履行下列職責：

（一）為所托管的不同基金財產分別設置資金賬戶、證券賬戶等投資交易必需的相關賬戶，確保基金財產的獨立與完整；

（二）建立與基金管理人的對賬機制，定期核對資金頭寸、證券賬目、資產凈值等數據，及時核查認購與申購資金的到賬、贖回資金的支付以及投資資金的支付與到賬情況，并對基金的會計憑證、交易記錄、合同協議等重要文件檔案保存15年以上；

（三）對基金財產投資信息和相關資料負保密義務，除法律、行政法規和其 他有關規定、監管機構及審計要求外，不得向任何機構或者個人泄露相關信息和資料。

第十八條 基金托管人應當與相關證券登記結算機構簽訂結算協議，依法承擔作為市場結算參與人的相關職責。

基金托管人與基金管理人應當簽訂結算協議或者在基金托管協議中約定結算條款，明確雙方在基金清算交收及相關風險控制方面的職責。基金清算交收過程中，出現基金財產中資金或證券不足以交收的，基金托管人應當及時通知基金管理人，督促基金管理人積極采取措施、最大程度控制違約交收風險與相關損失，并報告中國證監會。

第十九條 基金托管人與基金管理人應當按照《企業會計準則》及中國證監會的有關規定進行估值核算，對各類金融工具的估值方法予以定期評估。基金托管人發現基金份額凈值計價出現錯誤的，應當提示基金管理人立即糾正，并采取合理措施防止損失進一步擴大。基金托管人發現基金份額凈值計價出現重大錯誤或者估值出現重大偏離的，應當提示基金管理人依法履行披露和報告義務。

第二十條 基金托管人應當按照法律法規的規定以及基金合同的約定辦理與基金托管業務有關的信息披露事項，包括但不限于：披露基金托管協議，對基金定期報告等信息披露文件中有關基金財務報告等信息及時進行復核審查并出具意見，在基金年度報告和半年度報告中出具托管人報告，就基金托管部門負責人變動等重大事項發布臨時公告。

第二十一條 基金托管人應當根據基金合同及托管協議約定，制定基金投資監督標準與監督流程，對基金合同生效之后所托管基金的投資范圍、投資比例、投資風格、投資限制、關聯方交易等進行嚴格監督，及時提示基金管理人違規風險。

當發現基金管理人發出但未執行的投資指令或者已經生效的投資指令違反法律、行政法規和其他有關規定，或者基金合同約定，應當依法履行通知基金管理人等程序，并及時報告中國證監會，持續跟進基金管理人的后續處理，督促基金管理人依法履行披露義務。基金管理人的上述違規失信行為給基金財產或者基金份額持有人造成損害的，基金托管人應當督促基金管理人及時予以賠償。

第二十二條 基金托管人應當對所托管基金履行法律法規、基金合同有關收益分配約定情況進行定期復核，發現基金收益分配有違規失信行為的，應當及時 通知基金管理人，并報告中國證監會。

第二十三條 對于轉換基金運作方式、更換基金管理人等需召開基金份額持有人大會審議的事項，基金托管人應當積極配合基金管理人召集基金份額持有人大會；基金管理人未按規定召集或者不能召集的，基金托管人應當按照規定召集基金份額持有人大會，并依法履行對外披露與報告義務。

第二十四條 基金托管人在取得基金托管資格后，不得長期不開展基金托管業務；在從事基金托管業務過程中，不得進行不正當競爭，不得利用非法手段壟斷市場，不得違反基金托管協議約定將部分或者全部托管的基金財產委托他人托管。

第二十五條 基金托管人應當按照市場化原則，綜合考慮基金托管規模、產品類別、服務內容、業務處理難易程度等因素，與基金管理人協商確定基金托管費用的計算方式和方法。

基金托管費用的計提方式和計算方法應當在基金合同、基金招募說明書中明確列示。

第四章 托管業務內部控制

第二十六條 基金托管人應當按照相關法律法規，針對基金托管業務建立科學合理、控制嚴密、運行高效的內部控制體系，保持托管業務內部控制制度健全、執行有效。

基金托管人應當每年聘請具有證券業務資格的會計師事務所，或者由托管人內部審計部門組織，針對基金托管法定業務和增值業務的內部控制制度建設與實施情況，開展相關審查與評估，出具評估報告。

第二十七條 基金托管人應當建立突發事件處理預案制度，對發生嚴重影響基金份額持有人利益、可能引發系統性風險或者嚴重影響社會穩定的突發事件，按照預案妥善處理。

第二十八條 基金托管人應當健全從業人員管理制度，完善信息管理及保密制度，加強對基金托管部門從業人員執業行為及投資基金等相關活動的管理。

基金托管部門的從業人員不得利用未公開信息為自己或者他人謀取利益。第二十九條 基金托管人應當根據托管業務發展及其風險控制的需要，不斷完善托管業務信息技術系統，配置足夠的托管業務人員，規范崗位職責，加強職 業培訓，保證托管服務質量。

第三十條 基金托管人應當依法采取措施，確保基金托管和基金銷售業務相互獨立，切實保障基金財產的完整與獨立。

第三十一條 基金托管人根據業務發展的需要，按照法律法規規定和基金托管協議約定委托符合條件的境外資產托管人開展境外資產托管業務的，應當對境外資產托管人進行盡職調查，制定遴選標準與程序，健全相關的業務風險管理和應急處理制度，加強對境外資產托管人的監督與約束。

第三十二條 基金托管人在法定托管職責之外依法開展基金服務外包等增值業務的，應當設立專門的團隊與業務系統，與原有基金托管業務團隊之間建立必要的業務隔離，有效防范潛在的利益沖突。

第五章 監督管理與法律責任

第三十三條 申請人在申請基金托管資格時，隱瞞有關情況或者提供虛假申請材料的，中國證監會、中國銀監會不予受理或者不予核準，并給予警告；申請人在3年內不得再次申請基金托管資格。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得基金托管資格的，中國證監會商中國銀監會取消基金托管資格，給予警告、罰款，由中國證監會注銷基金托管業務許可證；中國銀監會可以區別不同情形，責令申請人對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分，或者對其給予警告、罰款，或者禁止其一定期限直至終身從事銀行業工作；申請人在3年內不得再次申請基金托管資格；涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。

第三十四條 未取得基金托管資格擅自從事基金托管業務的，責令停止，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第三十五條 基金托管人應當根據中國證監會的要求，履行下列信息報送義務：

（一）基金投資運作監督報告；

（二）基金托管業務運營情況報告；

（三）基金托管業務內部控制年度評估報告；

（四）中國證監會根據審慎監管原則要求報送的其他材料。

第三十六條 當基金托管人發生下列情形之一的，應當自發生之日起5日內向中國證監會報告：

（一）基金托管部門的設置發生重大變更；

（二）托管人或者其基金托管部門的名稱、住所發生變更；

（三）基金托管部門的高級管理人員發生變更；

（四）托管人及基金托管部門的高級管理人員受到刑事、行政處罰，或者被監管機構、司法機關調查；

（五）涉及托管業務的重大訴訟或者仲裁；

（六）與基金托管業務相關的其他重大事項。第三十七條 中國證監會可以根據日常監管情況，對基金托管人的基金托管部門進行現場檢查，并采取下列措施：

（一）要求提供與檢查事項有關的文件、會議記錄、報表、憑證和其他資料，查閱、復制與檢查事項有關的文件；

（二）詢問相關工作人員，要求其對有關檢查事項做出說明；

（三）檢查基金托管業務系統；

（四）中國證監會規定的其他措施。

中國證監會進行現場檢查后，應當向被檢查的基金托管人出具檢查結論。基金托管人及有關人員應當配合中國證監會進行檢查，不得以任何理由拒絕、拖延提供有關材料，或者提供不真實、不準確、不完整的資料。

第三十八條 基金托管人在開展基金托管業務過程中違反本辦法規定，中國證監會應當責令限期整改，整改期間可以暫停其辦理新的基金托管業務；對直接負責的基金托管業務主管人員和其他直接責任人員，可以采取監管談話、出具警示函等行政監管措施。

第三十九條 對有下列情形之一的基金托管人，中國證監會商中國銀監會可以依法取消其基金托管資格，依法給予罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，中國證監會依法給予罰款，可以并處暫停或者撤銷基金從業資格，中國銀監會可以并處禁止一定期限直至終身從事銀行業工作：

（一）連續3年沒有開展基金托管業務的；

（二）未能在規定時間內通過整改驗收的；

（三）違反法律法規，情節嚴重的；

（四）法律法規規定的其他情形。

第六章 附 則

第四十條 本辦法適用于境內法人商業銀行及境內依法設立的其他金融機構。第四十一條 非銀行金融機構申請基金托管資格的條件與程序由中國證監會另行規定。

第四十二條 本辦法自2013年4月2日起施行。2004年11月29日中國證監會、中國銀監會聯合公布的《證券投資基金托管資格管理辦法》同時廢止。

第二篇：證券投資基金托管協議

基金管理人：_________________________

基金托管人：_________________________

目錄

一、托管協議當事人

二、托管協議的依據、目的和原則

三、基金托管人與基金管理人之間的業務監督與核查

四、基金財產保管

五、投資指令的發送、確認與執行

六、交易安排

七、基金份額認購、申購、贖回、轉換及分紅資金的清算

八、基金資產估值，基金資產凈值計算與復核

九、投資組合比例監控

十、基金收益分配

十一、基金份額持有人名冊的登記與保管

十二、基金的信息披露

十三、基金有關文件和檔案的保存

十四、基金托管人報告

十五、基金托管人和基金管理人的更換

十六、基金管理費，基金托管費及其他費用

十七、禁止行為

十八、違約責任

十九、爭議處理

二十、托管協議的效力

二十一、托管協議的修改與終止

二十二、其他事項

鑒于_________是一家依照中國法律合法成立并有效存續的有限責任公司，擬發起設立_________證券投資基金（以下簡稱“基金”）

鑒于_________系一家依照中國法律合法成立并有效存續的商業銀行，按照相關法律、法規的規定具備擔任基金托管人的資格和能力

鑒于_________擬擔任基金的基金管理人，_________擬擔任基金的基金托管人。

為明確基金管理人和基金托管人之間的權利義務關系，特制訂本協議。

一、托管協議當事人

（一）基金管理人

名稱：_________________________________________

住所：_________________________________________

法定代表人：___________________________________

成立日期：_________年_________月_________日

注冊資本：_______________元

批準設立機關及批準設立文號：_________________________

經營范圍：發起設立基金；基金管理業務及中國證監會批準的其它業務

組織形式：有限責任公司

存續期間：持續經營

（二）基金托管人

名稱：_________________________________________

住所：_________________________________________

法定代表人：___________________________________

行長：_________________________________________

成立日期：_________年_________月_____________日

基金托管業務批準文號：_________________________

組織形式：股份有限公司

注冊資本：_______________元

存續期間：持續經營

經營范圍：吸收公眾存款；發放短期，中期和長期貸款；辦理結算；辦理票據貼現；發行金融債券；代理發行，代理兌付；承銷政府債券；買賣政府債券；同業拆借；提供信用證服務及擔保；代理收付款項及代理保險業務；提供保管箱服務；外匯存款；外匯貸款；外匯匯款；外幣兌換；國際結算；同業外匯拆借；外匯票據承兌和貼現；外匯借款；外匯擔保；結匯，售匯；買賣和代理買賣股票以外的外幣有價證券；自營外匯買賣；代客外匯買賣；資信調查、咨詢、見證業務；離岸銀行業務；代理銷售開放式證券投資基金；證券投資基金托管、企業年金托管、全國社會保障基金托管及經中國人民銀行批準的其他業務。

3．基金管理人發現基金托管人有重大違規行為，應立即報告中國證監會，同時通知基金托管人限期糾正，并將糾正結果報告中國證監會。

（三）基金托管人與基金管理人在業務監督，核查中的配合，協助基金管理人和基金托管人有義務配合和協助對方依照本協議對基金業務執行監督，核查。基金管理人或基金托管人無正當理由，拒絕，阻撓對方根據本協議規定行使監督權，或采取拖延，欺詐等手段妨礙對方進行有效監督，情節嚴重或經監督方提出警告仍不改正的，監督方應報告中國證監會。

四、基金財產保管

（一）基金財產保管的原則

1．基金托管人應按本協議約定的范圍安全地保管基金的全部資產。

2．基金資產應獨立于基金管理人，基金托管人的資產。本基金資產與基金托管人的其他資產或其他業務以及其他基金的資產實行嚴格的分帳管理。保證不同基金之間在名冊登記，帳戶設置，資金劃撥，帳冊記錄等方面相互獨立。

3．對于因為基金投資產生的應收資產，應由基金管理人負責與有關當事人確定到帳日期并通知托管人，到帳日基金資產沒有到達托管人處的，托管人應及時通知_________證券投資基金托管協議基金管理人采取措施進行催收，由此給基金造成損失的，基金管理人應負責向有關當事人追償基金的損失。

4．基金托管人應當設立專門的基金托管部，具有符合要求的營業場所，配備足夠的，合格的熟悉基金托管業務的專職人員，負責基金資產托管事宜；建立健全內部風險監控制度，對負責基金資產托管的部門和人員的行為進行事先控制和事后監督，防范和減少風險。

5．除依據《基金法》，基金合同及其他有關規定外，基金托管人不得委托第三人托管基金資產。

（二）基金設立募集期間及募集資金的驗資

1．基金設立募集期滿十日內，由基金管理人聘請法定驗資機構（具有從事證券相關業務資格的會計師事務所）進行驗資，出具驗資報告。出具的驗資報告由參加驗資的2名或2名以上中國注冊會計師簽字方為有效。

2．基金管理人應將屬于本基金基金資產的全部資金劃入基金銀行存款賬戶中，并確保劃入的資金與驗資金額相一致。

3．基金管理人偕驗資報告和基金備案材料向中國證監會報備予以書面確認；獲中國證監會書面確認后，基金合同生效。若基金因未達到規定的募集額度或其他原因不能生效，按規定辦理退款事宜。

（三）基金銀行帳戶的開立和管理

1．經基金管理人與基金托管人協商一致后，由基金托管人以基金托管人的名義在其營業機構開立基金的銀行帳戶，并根據基金管理人合法合規的指令辦理資金收付。基金的銀行預留印鑒由基金托管人保管和使用。

2．基金銀行帳戶的開立和使用，限于滿足開展基金業務的需要。基金托管人和基金管理人不得假借本基金的名義開立任何其他銀行帳戶；亦不得使用基金的任何帳戶進行基金業務以外的活動。

3．基金銀行帳戶的開立和管理應符合《銀行帳戶管理辦法》，《現金管理條例》，《_________證券投資基金托管協議》、《中國人民銀行利率管理的有關規定》，《關于大額現金支付管理的通知》，《支付結算辦法》以及中國人民銀行，中國銀行業監督管理委員會（以下簡稱中國銀監會）的其他規定。

（四）基金證券帳戶的開立和管理

1．基金托管人在中國證券登記結算有限責任公司_________分公司、_________分公司為基金開立托管人與基金聯名的證券帳戶，用于基金證券投資的交割和存管。基金托管人代表基金以本基金和基金托管人聯名的方式辦理證券賬戶的開立事宜，并對證券賬戶業務發生情況根據中央證券登記結算有限責任公司_________分公司，深圳分公司發送數據進行如實記錄。基金管理人予以配合提供相關開戶資料。

2．基金證券帳戶的開立和使用，限于滿足開展本基金業務的需要。基金托管人和基金管理人不得出借和未經對方同意擅自轉讓基金的任何證券帳戶，亦不得使用基金的任何帳戶進行本基金業務以外的活動。

3．基金證券帳戶的開立和證券帳戶卡的保管由基金托管人負責，管理和運用由基金管理人負責。

（五）國債托管專戶的開設和管理

1．基金合同生效后，由基金管理人負責代理基金向中國證監會和中國人民銀行申請進入全國銀行間同業拆借市場進行交易。

2．基金托管人以基金的名義在中央國債登記結算有限責任公司開立債券托管與結算帳戶，并代表基金進行銀行間市場債券的結算。基金管理人予以配合提供相關開戶資料。

3．基金管理人和基金托管人同時代表基金簽訂全國銀行間債券市場債券回購主協議，正本由托管人保管，管理人保存副本。

（六）清算備付金賬戶的開立和管理

1．基金托管人應根據_________的有關規定，負責辦理本基金資金清算的相關工作，基金管理人應予積極協助。

2．清算備付金賬戶按規定開立，管理和使用。

（七）其他帳戶的開立和管理

1．因業務發展而需要開立的其他帳戶，可以根據基金合同或有關法律法規的規定，經基金管理人和基金托管人協商一致后開立。新帳戶按有關規則使用并管理。基金管理人予以配合提供相關開戶資料。

2．法律、規等有關規定對相關帳戶的開立和管理另有規定的，從其規定辦理。

（八）證券帳戶卡保管

證券帳戶卡由基金托管人保管原件。

（九）基金資產投資的有關實物證券的保管

實物證券由基金托管人存放于托管銀行的保管庫；也可存入中央國債登記結算有限責任公司或_________分公司／_________分公司或票據營業中心的代保管庫。保管憑證由基金托管人持有。實物證券的購買和轉讓，由基金托管人根據基金管理人的指令辦理。托管人對托管人以外機構實際有效控制的證券不承擔責任。保管費用按證監會及其它有權機關的規定執行。

（十）與基金資產有關的重大合同的保管

1．由基金管理人代表本基金簽署與基金投資有關的合同并及時通知基金托管人。與基金資產有關的重大合同的原件，除本協議另有規定外，由基金托管人保管。保管期限按照國家有關規定執行。由于合同產生的問題，由合同簽署方負責處理。

2．與基金資產有關的重大合同，根據基金運作管理的需要由基金托管人以基金的名義簽署的合同，由基金管理人以加密傳真方式下達簽署指令，合同原件由基金托管人保管，但基金托管人應將該合同原件的復印件交基金管理人一份。如該等合同需要加蓋基金管理人公章，則基金管理人至少應保留一份合同原件。

3．因基金管理人將自己保管的本基金重大合同在未經基金托管人同意的情況下，用于抵質押，擔保或債權轉讓或作其他權利處分而造成基金資產損失，由基金管理人負責，基金托管人予以免責。

4．因基金托管人將自己保管的本基金重大合同在未經管理人同意的情況下，用于抵質押，擔保或債權轉讓或作其他權利處分而造成基金資產損失，由基金托管人負責，基金管理人予以免責。

五、投資指令的發送，確認與執行

（一）基金管理人對發送投資指令人員的授權

1．基金管理人應指定專人向基金托管人發送投資指令。

2．基金管理人應事先向基金托管人提供書面授權文件，內容包括被授權人名單，預留印鑒及被授權人簽字樣本，授權文件應注明被授權人相應的權限，并規定基金管理人向基金托管人發送指令時基金托管人確認被授權人身份的方法。

3．基金管理人向基金托管人發出的授權通知應加蓋公章并由法定代表人或其授權代表簽署，若由授權代表簽署，還應附上法定代表人的授權書。基金托管人在收到授權通知原件后以回函確認。授權文件在基金托管人收到并回函，并且基金管理人收到回函并確認的當日生效。被授權人及其權限發生變化時，基金管理人應以書面形式通知基金托管人，被授權人改變或其權限改變，基金管理人未以書面形式通知托管人的，視為未作改變。

4．基金管理人和基金托管人對授權文件負有保密義務，除法律、法規或有關監管部門另有要求外，其內容不得向被授權人及相關操作人員以外的任何人泄露。

（二）投資指令的內容

1．投資指令包括付款指令（含贖回、分紅付款指令等，申購贖回轉換分紅采取軋差清算的，基金管理人需發送軋差應付款項指令），回購到期付款指令，實物債券出入庫指令以及其他資金劃撥指令等。

2．基金管理人發給基金托管人的指令應寫明收款人、款項事由、支付時間、金額、帳戶等，加蓋預留印鑒并由被授權人簽字。

（三）投資指令發送，確認及執行的程序

1．投資指令的發送

基金管理人發送投資指令應采用加密傳真方式。在特殊情況下，可采用雙方協商一致的方式解決。

基金管理人應按照《基金法》，基金合同或其他有關法律法規的規定，在其合法的經營權限和交易權限內發送指令；被授權人應嚴格按照其授權權限發送指令。對于被授權人依約定程序發出的指令，基金管理人不得否認其效力。但如果基金管理人已經撤銷或更改對交易指令發送人員的授權，并且通知基金托管人且得到托管人書面確認后，對于此后該交易指令發送人員無權發送的指令，或超權限發送的指令，基金管理人不承擔責任。指令發出后，基金管理人應及時電話通知基金托管人。

管理人應在交易結束后將同業市場債券交易成交單加蓋印章后及時傳真給托管人。基金管理人在發送投資指令時，應為基金托管人執行投資指令留出執行指令時所必需的時間。因管理人的原因使指令傳輸不及時未能留出足夠的劃款時間，致使資金未能及時到帳所造成的損失由管理人承擔。

基金管理人在投資指令已發送給基金托管人但該投資指令尚未被執行之前，基金管理人可以更改或撤銷原投資指令。但基金管理人應給基金托管人留出撤銷或更改原指令所必需的合理時間，否則由此導致投資指令無法執行或延誤執行的，基金托管人不承擔責任。

2．投資指令的確認

基金托管人應指定專人接收基金管理人的指令，預先通知基金管理人其名單，并與基金管理人商定指令發送和接收方式。投資指令到達基金托管人后，基金托管人應指定專人從表面形式上驗證投資指令有關內容及印鑒和簽名的有效性后，方可執行投資指令。如有疑問應及時通知基金管理人。

3．投資指令的執行

基金托管人對投資指令驗證后，應在指定的時間內辦理，不得延誤。

（1）基金托管人發現基金管理人的投資指令違反法律、行政法規和其他有關規定，或者違反《基金合同》約定的，應當拒絕執行，立即通知基金管理人，并及時向中國證監會報告。

（2）基金托管人發現基金管理人依據交易程序已經生效的投資指令違反法律、行政法規和其他有關規定，或者違反《基金合同》約定的，應當立即通知基金管理人，并及時向中國證監會報告。

（四）被授權人員及授權權限的更改程序

基金管理人若對授權通知的內容進行修改（包括但不限于投資指令發送人員的名單的修改或權限的修改），應當至少提前1個工作日通知基金托管人；修改授權通知的文件應由基金管理人加蓋公章并由法定代表人或其授權代表簽署，若由授權代表簽署，還應附上法定代表人的授權書。基金管理人對授權通知的修改應當以加密傳真的形式發送給基金托管人，同時電話通知基金托管人，更換被授權人時基金管理人還應同時向基金托管人提供新的被授權人的預留印鑒和簽字樣本。基金托管人收到變更通知后書面傳真回復基金管理人并電話向基金管理人確認。被授權人及授權權限的更改通知自基金托管人以傳真和電話兩種方式向基金管理人確認后開始生效。基金管理人在此后三日內將對授權通知修改的文件原件送交基金托管人。

基金托管人更換接受基金管理人指令的人員，應提前書面通知基金管理人。

（五）其他事項

1．基金托管人在接收指令時，應對投資指令的要素是否齊全，印鑒與被授權人是否與預留的授權文件內容相符進行檢查，并根據《基金法》，基金合同等有關規定對指令的表面真實性，內容合規性進行檢查，如發現問題，應及時報告基金管理人，并停止執行。上述內容，中國證監會另有新規定的，按其規定辦理。

2．除因故意或過失致使基金的利益受到損害而負賠償責任外，基金托管人對執_________證券投資基金托管協議行基金管理人的合法指令或執行指令過程中由于本協議當事人以外的第三方過失對基金資產造成的損失不承擔賠償責任。

3．基金管理人向基金托管人下達投資指令時，應確保基金銀行帳戶有足夠的資金余額，對超頭寸的交易指令，基金托管人可不予執行，但應立即通知基金管理人，基金托管人不承擔因未執行該指令造成損失的責任。

六、交易安排

（一）選擇代理證券買賣的證券經營機構的選擇基金管理人負責選擇代理本基金證券買賣的證券經營機構。基金管理人應代表基金與被選擇的證券經營機構簽訂委托協議，報中國證監會備案并公告。基金管理人應根據有關規定，在基金的中期報告和報告中將基金通過該證券經營機構買賣證券的成交量，支付的傭金等予以披露，并將該等情況及時以書面形式通知基金托管人基金專用席位號，傭金費率等基金基本信息以及變更情況。

（二）基金投資證券后的清算，交割及帳目核對

1．清算與交割

（1）證券交易資金清算：基金托管人負責基金買賣證券的清算交收。資金匯劃由基金托管人根據基金管理人的交易成交結果具體辦理。如果因為托管人自身原因在清算上造成基金資產的損失，應由托管人負責賠償基金的損失；如果因為基金管理人違反法律法規的規定進行證券投資而造成基金投資清算困難和風險的，托管人發現后應立即通知基金管理人，由基金管理人負責解決，由此給基金造成的損失由基金管理人承擔，基金托管人不承擔任何責任。對于管理人的投資行為導致基金頭寸不足而使托管人無法正常清算，托管人應該及時通知管理人，管理人應在次日12：00前補足頭寸，由此產生的責任由管理人承擔。

（2）結算方式：支付結算按中國人民銀行，中國銀監會的有關規定辦理。

（3）資金劃撥：基金管理人的劃撥指令，經基金托管人審核無誤后按規定及時執行，不得延誤。如基金管理人的資金劃撥指令有違法，違規的，基金托管人不予執行，并立即書面通知基金管理人要求其變更或撤銷相關指令，若基金管理人在基金托管人發出上述通知后仍未變更或撤銷相關指令，基金托管人應不予執行，并報告中國證監會。對于管理人超頭寸的投資指令，托管人將不予執行并及時通知管理人，由此產生的責任由管理人承擔。

2．資金和證券帳目對帳的時間和方式

（1）交易記錄的核對：基金管理人和基金托管人按日進行交易記錄的核對。

（2）資金帳目的核對：資金帳目包括基金的銀行存款等會計資料。資金帳目每日對帳一次，按日核實，做到帳帳相符，帳實相符

（3）證券帳目的核對：證券帳目是指證券交易帳戶和實物托管帳戶中的證券種類，數量和金額。證券交易帳目每周核對一次，實物券帳戶每月末核對一次。

（三）基金贖回安排

本基金自成立日后不超過3個月的時間起開始辦理贖回，具體辦理時間以公告為準。

（四）基金持有人認購，贖回基金單位的清算，過戶與登記方式基金的投資者可通過基金管理人的直銷網點和銷售代理人的代銷網點進行認購和贖回申請，按照本協議第七條的規定由基金托管人辦理資金清算，并由基金管理人及其指定的注冊登記人辦理過戶和登記

（五）基金融資

本基金可按國家有關規定進行融資。

七、基金份額認購、申購、贖回、轉換及分紅資金的清算

（一）基金份額認購、申購、贖回和轉換業務處理的基本規定

1．基金份額認購、申購、贖回和轉換的確認，清算由基金管理人或其指定的注冊登記機構負責。

2．基金管理人每個工作日15：00 前向基金托管人發送前一工作日上述有關數據，并保證相關數據的準確，完整。基金募集期間，認購數據不需按上述要求發送。

3．基金管理人通過與基金托管人建立的共同約定的數據傳送系統發送申購贖回等有關數據，如因各種原因，該系統無法正常發送，另一方應予積極協助。由此引起基金或本協議一方損失的，由系統無法正常傳送數據的一方承擔賠償責任；若由雙方共同引起，根據各自過錯程度承擔相應責任。基金管理人向基金托管人發送的數據，雙方各自按有關規定保存，保存期限_________年。

4．如基金管理人委托其他機構辦理本基金的注冊登記業務，應保證上述相關事宜按時進行。基金管理人和基金托管人應采取措施，使新任注冊登記機構的數據接口規范與基金托管人的數據接口規范雙方保持一致。

5．關于清算專用帳戶的設立和管理。為滿足申購，贖回及分紅等資金匯劃的需要，基金管理人應在基金托管銀行的營業機構開立用于基金認購，申購，贖回及分紅等資金清算的基金注冊登記清算賬戶。

6．對于基金份額申購，基金轉入過程中產生的應收資產，應由基金管理人負責與有關當事人確定到帳日期并通知基金托管人，到帳日基金資產沒有到達托管人處的，基金托管人應及時通知基金管理人采取措施進行催收，由此給基金造成損失的，管理人應負責向有關當事人追償基金的損失。

7．贖回和分紅資金劃撥規定：撥付贖回款，基金轉出款或進行基金份額分紅時，如基金銀行帳戶有足夠的資金，基金托管人應按時撥付；因基金銀行帳戶沒有足夠的資金，導致基金托管人不能按時撥付，如系基金管理人的原因造成，責任由基金管理人承擔，基金托管人不承擔墊款義務及其他任何責任。

8．資金指令：除申購款項到達托管人處的基金帳戶需雙方按約定方式對帳外，全額劃出，贖回和分紅資金劃撥時，管理人需向托管人下達指令。如基金管理人和托管人協商采取申購贖回轉換分紅軋差清算方式，基金管理人需發送軋差應付款項指令。資金指令的格式，內容，發送，接收和確認方式等除與投資指令相同外，其他部分另行規定。

（二）認購資金

1．基金設立募集前，基金管理人在基金托管人的營業機構開立“基金募集專戶”，設立募集期內，有效認購資金應按時劃入“基金募集專戶”。該帳戶按有關規定計算利息。

2．根據本協議第四條第（二）款的規定，基金資產劃入在基金托管人的營業機構開立的基金銀行帳戶。

（三）申購和轉入資金

1．t+1日（t日指申購，贖回和其它交易的申請日）15：00前，注冊登記機構根據t日基金份額單位凈值計算投資人申購或轉入基金的份額，并將清算確認的有效數據和資金數據匯總傳輸給基金托管人。基金管理人和基金托管人據此進行申購或轉出的基金會計處理。

2．t+3日15：00前，基金管理人應將確認后的有效申購款和轉入款劃到在基金托管人的營業機構開立的基金銀行帳戶，基金托管人與基金管理人核對申購款或轉入款是否到帳，并對申購或轉入資金進行帳務處理。如款項不能按時到帳，由基金管理人負責處理。

3．如采取軋差清算方式，基金管理人和托管人另行協商運行程序。

（四）贖回和轉出資金

1．t+1 日15：00前，基金管理人將t 日贖回或轉出確認數據匯總傳輸給基金托管人，基金管理人和基金托管人據此進行贖回或轉出的基金會計處理

2．t+2日12：00前，基金管理人向基金托管人發出劃款指令，基金托管人根據基金管理人的劃款指令核對t+3日應劃付的贖回款項

3．t+3 日15：00之前，基金托管人根據基金管理人有效指令將t日贖回確認款劃到基金清算總賬戶。基金管理人與基金托管人對贖回款支付進行會計處理。

4．如采取軋差清算方式，基金管理人和托管人另行協商運行程序。

（五）基金份額現金分紅

1．基金管理人將其決定的分紅方案通知基金托管人，基金托管人復核后通知基金管理人報中國證監會備案并公告。

2．基金托管人和基金管理人對基金份額分紅進行帳務處理并核對后，基金管理人向基金托管人發出現金分紅的劃款指令，基金托管人應在基金管理人分紅劃款指令要求的劃款日將資金劃入專用帳戶。

3．基金管理人在下達指令時，應給基金托管人留出必需的劃款時間。

4．如采取軋差清算方式，基金管理人和托管人另行協商運行程序。

（六）登記結算公司結算備付金賬戶的清算

1．若結算備付金賬戶發生透支，按登記結算公司有關規定計收違約金（含透支款利息，下同），該違約金最終由透支基金的基金管理人承擔，但由于基金托管人的原因造成該賬戶透支的情形除外。

2．基金托管人應在交收日（t+1）15：00之前向登記結算公司提交透支扣券申請書，指定其所托管的透支基金相關證券賬戶及透支金額。登記結算公司按其指定的透支基金相關證券賬戶買入證券成交的先后順序，自后向前依次扣券，直至扣券總市值達到透支金額的_________％為止（證券市值按當日收盤價計算，下同）。如該基金證券賬戶內所有證券價值不足透支金額的_________％，則扣該基金的全部證券。

3．對于結算備付金賬戶因計收違約金形成的透支部分，可不采取本條第1、2款規定的措施。

4．基金管理人應在t+2日前補足透支款及違約金，基金管理人按規定補足透支款及違約金后，這樣登記結算公司應交付暫扣的證券。如果登記結算公司未及時交付，基金托管人應根據《證券資金結算協議》的規定向登記結算公司追索。如基金管理人未及時補足透支款及違約金，登記結算公司將賣出暫扣的證券，賣出款記入結算備付金賬戶以彌補其上述透支款項及違約金，不足部分仍向基金托管人追索，由此產生的相關損失賠償和其它責任由基金管理人承擔。

5．若基金銀行存款賬戶有足夠資金余額，因基金托管人未及時核對結算備付金是否有足額結算頭寸或未及時劃撥以補足結算備付金等自身原因造成的結算備付金賬戶出現透支，相關損失賠償和其它責任由基金托管人承擔。

6．如結算備付金賬戶未發生透支，但基金托管人所托管的基金發生透支，應基金托管人的申請，登記結算公司可協助基金托管人暫扣其指定的透支基金相關證券賬戶內相當于基金托管人所申報透支金額的120%的證券，并按照登記結算公司的相關規定，對透支基金采取按申報透支金額計收違約金等處罰措施。由此產生的最終責任由基金管理人承擔，基金管理人應賠償基金托管人因此而遭受的相關損失。如果由于基金托管人的指定發生錯誤等原因發生錯誤暫扣的，相關損失賠償和其它責任由基金托管人承擔。

7．對于任何原因發生的證券資金結算透支事件，基金托管人可協助登記結算公司采取以下風險管理措施：

（1）報告證監會。

（2）提請證券交易所限制或暫停基金托管人所托管的透支基金的證券買入等。

8．如基金托管人所托管的基金發生債券超額賣出或賣出回購質押債券而導致債券賣空行為的，登記結算公司在t+1日暫不交付賣空價款對應的資金。同時，以賣空價款為基數，按登記結算公司有關規定計收違約金，該違約金最終由基金管理人承擔。如基金管理人在兩個工作日內補足賣空債券，登記結算公司交付相應價款。否則，登記結算公司以暫扣資金買入與其賣空等量的證券，由此產生的損益由基金管理人承擔。

5．特殊情形的處理

基金管理人按照本條進行估值時，所造成的誤差不作為基金單位資產凈值錯誤處理；由于證券交易所及_________發送的數據錯誤，或由于不可抗力原因，基金管理人和基金托管人雖然已經采取必要，適當，合理的措施進行檢查，但是未能發現該錯誤而造成的基金資產估值錯誤，基金管理人，基金托管人可以免除賠償責任。但基金管理人，基金托管人應積極采取必要的措施消除由此造成的影響。

（二）基金資產凈值的計算，復核與完成的時間及程序

1．基金資產凈值是指基金資產總值減去負債后的余額。

基金份額資產凈值是指計算日基金資產凈值除以計算日發行在外的基金份額總數計算得到的每基金份額資產的價值。每工作日計算基金資產凈值及單位資產凈值，并按規定公告。

2．復核程序

基金管理人每工作日對基金資產進行估值后，將資產凈值結果發送給基金托管人，基金托管人按基金合同規定的方法，時間，程序進行復核；經基金托管人復核無誤后，蓋章并以加密傳真方式傳送給基金管理人，由基金管理人對外公布。如果基金托管人的復核結果與基金管理人的計算結果存在差異，且雙方經協商未能達成一致，基金管理人有權按照其對基金資產凈值的計算結果對外予以公布，基金托管人有權將相關情況報中國證監會備案。基金管理人單方面對外公告基金資產凈值計算結果應在公告上標明未經基金托管人復核。因基金管理人單方面對外公布的基金資產凈值計算結果或公告的計算結果與基金托管人復核結果不一致而造成的損失，包括因該計算結果而涉及到基金資產和基金份額持有人利益，由基金管理人承擔，基金托管人不承擔賠償責任。

3．基金份額資產凈值的確認及錯誤的處理方式

基金份額資產凈值的計算采用四舍五入的方法保留小數點后4位。國家另有規定的，從其規定。當基金份額資產凈值小數點后4位以內（含第4位）發生差錯時，視為基金份額資產凈值錯誤。

差錯處理的原則和方法如下：

（1）基金份額資產凈值出現錯誤時，基金管理人應予以糾正，并采取合理的措施防止損失進一步擴大；

（2）錯誤偏差達到基金份額資產凈值0．5％時，基金管理人應當通報基金托管人并報中國證監會備案后公告；

（3）基金管理人和基金托管人根據有關規定進行帳務處理，但計算過程有誤導致凈值計算錯誤，從而給基金或基金投資人造成損失的，由基金管理人先行賠償；基金管理人在向投資人支付賠償金后，如果托管人有過錯，可以向托管人追索應由托管人承擔的賠償責任

（4）前述內容如法律法規或監管機關另有規定的，從其規定處理。

（三）基金會計制度

按國家有關部門規定的會計制度執行。

（四）基金帳冊的建立和基金帳冊的定期核對

1．基金帳冊的建立

基金管理人和基金托管人在基金合同生效后，應按照相關各方約定的同一記賬方法和會計處理原則，分別獨立地設置，登錄和保管本基金的全套賬冊，對相關各方各自的賬冊定期進行核對，互相監督，以保證基金資產的安全。若雙方對會計處理方法存在分歧，應以基金管理人的處理方法為準。

2．憑證保管及核對

證券交易憑證由基金托管人和基金管理人分別保管并據此建帳。基金管理人按日編制基金估值表，與基金托管人核對，從而核對證券交易帳目。基金托管人辦理基金的資金收付，證券實物出入庫所獲得的憑證，由基金托管人保管原件并記帳。基金管理人與基金托管人對基金帳冊每月核對一次。經對帳發現雙方的帳目存在不符的，基金管理人和基金托管人應及時查明原因并糾正，保持雙方的帳冊記錄完全相符。若當日核對不符，暫時無法查找到錯賬的原因而影響到基金資產凈值的計算和公告的，以基金管理人的賬冊為準。

（五）基金財務報表與報告的編制和復核

1．財務報表的編制

基金財務報表由基金管理人和基金托管人按規定分別獨立編制。

2．報表復核

基金托管人在收到基金管理人編制的基金財務報表后，進行獨立的復核。核對不符時，應及時通知基金管理人共同查出原因，進行調整，直至雙方數據完全一致。核對無誤后，在核對過的基金財務報表上加蓋基金托管人和基金管理人公章，各留存一份。

3．報表的編制與復核時間安排

月度報表的編制，應于每月結束后5個工作日內完成；在基金合同生效后每六個月結束之日起45日內，基金管理人對招募說明書更新一次。基金管理人在每個季度結束之日起15個工作日內完成季度報告編制并公告；在會計半年結束后60日內完成半年報告編制并公告；在會計結束后90日內完成報告編制并公告。基金管理人應在報告內容截止日后的3個工作日內完成月度報表編制，加蓋公章后，以加密傳真方式將有關報表提供基金托管人復核；基金托管人應在2個工作日內完成復核，并將復核結果書面通知基金管理人。基金管理人應在中期報告內容截至日的30日內完成報告的編制，將有關報告提供基金托管人復核，基金托管人在收到后20日內完成復核，并將復核結果書面通知基金管理人。基金管理人應在報告內容截止日的50日內完成報告的編制，將有關報告提供基金托管人復核，基金托管人在收到后30日內完成復核，并將復核結果書面通知基金管理人。基金托管人在復核過程中，發現雙方的報表存在不符時，基金管理人和基金托管人應共同查明原因，進行調整，調整以國家有關規定為準。核對無誤后，基金托管人在基金管理人提供的報告上加蓋公章，雙方各留存一份。如果基金管理人與基金托管人不能于應當發布公告之日之前就相關報表達成一致，基金管理人有權按照其編制的報表對外發布公告并由其對所發布的報表負責，基金托管人有權就相關情況報證監會備案。

九、投資組合比例監控

（一）基金在投資策略上兼顧投資原則以及開放式基金的固有特點，通過分散投資降低基金資產的非系統性風險，保持基金組合良好的流動性。基金的投資組合將遵循以下限制：

1．持有_________家上市公司的股票，不超過基金資產凈值的_________％；

2．基金與由基金管理人管理的其他基金持有_________家公司發行的證券總和，不超過該證券的_________％，并按有關規定履行信息披露義務；

3．基金財產參與股票發行申購，單只基金所申報的金額不超過該基金的總資產，單只基金所申報的股票數量不超過擬發行股票公司本次發行股票的總量；

4．基金合同中的其他規定；

5．中國證監會規定的其他比例限制。

（二）基金管理人應積極協助托管人依據法律法規和基金合同對基金投資比例的監控；

（三）基金的投資組合應在基金合同生效之日起六個月內達到規定的標準，六個月后托管人根據前條投資比例要求進行投資比例監督。

十、基金收益分配

基金收益分配是指將本基金的凈收益根據持有基金份額的數量按比例向基金份額持有人進行分配。基金凈收益是基金收益扣除按國家有關規定可以在基金收益中提取的有關費用等項目后得出的余額。

（一）基金收益分配的原則

收益分配應該符合基金合同中收益分配原則的規定，具體規定如下：

1．每一基金份額享有同等分配權；

2．基金收益分配比例為基金凈收益的_________％；

3．基金收益分配方式分兩種：現金分紅與紅利再投資，投資人可選擇現金紅利或將現金紅利按紅利發放日的單位基金資產凈值自動轉為基金份額進行再投資；若投資人不選擇，本基金默認的收益分配方式是現金分紅；除下述第（6）款情形外，在投資人選擇現金分紅時，不得將紅利再投資；

4．在符合有關基金分紅條件的前提下，基金收益每年至少分配一次，最多不超過_________次，但若成立不滿_________個月可不進行收益分配，分配在基金會計結束后的_________個月內完成；

5．基金當年收益先彌補基金上一虧損后，方可進行當年收益分配；

6．如果基金投資當期出現虧損，則基金當年不進行收益分配；

7．基金收益分配后基金份額凈值不能低于面值；

8．法律法規或監管機關另有規定的，從其規定。

（二）基金收益分配的的時間和程序

1．在基金一年只分配一次時，基金每個會計結束后_________個月內，由基金管理人公告基金的分配方案。如果一年內進行多次收益分配，則由基金管理人另行公告。

2．在分配方案公布后（依據具體方案的規定），基金管理人就現金形式分配的全部資金向基金托管人下達付款指令，托管人按照管理人的指令及時進行分紅資金的劃付。如采取軋差清算方式，基金管理人和托管人另行協商運行程序。

十一、基金份額持有人名冊的登記與保管

基金份額持有人名冊由注冊登記人和基金托管人保管。基金管理人在每年初的5個工作日內將上一年末的基金份額持有人名冊以光盤形式交由基金托管人保存。持有人名冊應該包括但不限于基金份額持有人名稱，持有份額，銷售機構，持有人證件類型，證件號碼，基金賬號，聯系地址，聯系電話等。基金托管人僅負責保存基金管理人交來的上述基金份持有人名冊，但不對過戶與注冊登記人編制的基金份額持有人名冊的有效性和完整性負責。如果國家的法律法規對基金份額持有人名冊的保管另有規定的，從其規定。

十二、基金的信息披露

（一）保密義務

除按照《基金法》，基金合同及中國證監會關于基金信息披露的有關規定進行披露以外，基金管理人和基金托管人對基金的有關信息均應恪守保密的義務。基金管理人與基金托管人對基金的任何信息，除法律法規規定之外，不得在其公開披露之前，先行對任何第三方披露。

（二）基金托管人和基金管理人在信息披露中的職責和信息披露程序

1．職責

（1）根據《信息披露辦法》的要求，本基金信息披露的文件包括《基金招募說明書》，《基金合同》，《基金托管協議》，《基金份額發售公告》，《基金募集情況》，《基金合同生效公告》，定期報告，臨時報告，基金資產凈值和基金份額凈值公告，基金份額申購和贖回價格及其他必要的公告文件，由基金管理人擬定并負責公布。

（2）基金托管人應當按照相關法律，行政法規，中國證監會的規定和基金合同的約定，對基金管理人編制的基金資產凈值，基金份額凈值，基金份額申購贖回價格，基金業績表現數據，基金定期報告和定期更新的招募說明書等公開披露的相關基金信息進行復核，審查，并向基金管理人出具書面文件或者蓋章確認。對于不需要托管人復核的事項，基金管理人在公告前應告知基金托管人。

（3）基金年報，經有從事證券業務資格的會計師事務所審計后，方可披露。

（4）對于法律，法規和中國證監會規定的，本基金需披露的信息，基金管理人和基金托管人負有積極配合，互相督促，彼此監督，保證其履行按照法定方式和時限披露的義務。

（5）本基金的信息披露的公告，必須在《中國證券報》，《上海證券報》和《證券時報》之一種報紙或證監會指定的其他媒體發布。

2．程序

按有關規定須經基金托管人復核的信息披露文件，由基金管理人起草，并經基金托管人復核后由管理人公告。發生基金合同中規定需要披露的事項時，按基金合同規定公布。

3．信息文本的存放

予以披露的信息文本，按《信息披露辦法》的要求存放在基金管理人，基金托管人和基金銷售代理人的辦公場所，營業場所，基金份額持有人和公眾投資人可以免費查閱。在支付工本費后可以獲得上述文件的復制件或復印件。

十三、基金有關文件和檔案的保存

（一）基金管理人和基金托管人應完整保存各自的記錄基金業務活動的原始憑證，記賬憑證，基金賬冊，交易記錄，財務報表和重要合同等，保存期限為_________年。

（二）有關基金合同正本的保管，按本協議第四條第（九）項的規定執行。

（三）基金管理人和基金托管人發生變更，未變更的一方有義務協助變更后的接任人接收相應文件。

十四、基金托管人報告

基金托管人應按《基金法》和中國證監會的有關規定出具基金托管情況報告，報相關的監管機關，并抄送基金管理人。基金托管人報告說明該相關報告期間基金托管人和基金管理人履行基金合同的情況。

十五、基金托管人和基金管理人的更換

（一）基金托管人的更換

1．更換基金托管人的條件

有下列情形之一的，經中國證監會和中國銀監會批準，可以更換基金托管人：

（1）基金托管人解散，依法被撤銷，破產的；

（2）被依法取消基金托管資格；

（3）依照基金合同規定由基金份額持有人大會表決解任的；

（4）法律法規和基金合同規定的其它情形。

2．更換基金托管人的程序

（1）提名：新任基金托管人由基金管理人或由代表_________％或以上基金份額的基金份額持有人提名；

（2）決議：基金份額持有人大會在基金托管人職責終止后六個月內對被提名的基金托管人形成決議；

（3）批準：新任基金托管人經中國證監會和中國銀監會審查批準方可繼任，原任基金托管人經中國證監會和中國銀監會批準后方可退任；

（4）臨時基金托管人：新任基金托管人產生之前，由中國證監會指定臨時基金托管人；

（5）公告：基金托管人更換后，由基金管理人在中國證監會和銀行監管機構核準后5個工作日內在至少一種中國證監會指定的媒體上公告。新任基金托管人與原基金托管人進行資產托管的交接手續，并與基金管理人核對資產總值。如果基金托管人和基金管理人同時更換，由新任的基金管理人和新任的基金托管人在中國證監會和銀行監管機構批準后5個工作日內在至少一種中國證監會指定的媒體上公告；

（6）審計：基金托管人職責終止的，應當按照法律法規規定聘請會計師事務所對基金財產進行審計，并予以公告，同時報中國證監會備案。

（二）基金管理人的更換

1．更換基金管理人的條件

有下列情形之一的，經中國證監會批準，可以更換基金管理人：

（1）基金管理人解散，依法被撤銷，破產或者由接管人接管其資產的；

（2）被依法取消基金管理資格；

（3）依照基金合同規定由基金份額持有人大會表決解任的；

（4）法律法規和基金合同規定的其它情形。

2．更換基金管理人的程序

（1）提名：新任基金管理人由基金托管人或由代表10%或以上基金份額的基金份額持有人提名；

（2）決議：基金份額持有人大會在基金管理人職責終止后六個月內對被提名的新任基金管理人形成決議；

（3）批準：新任基金管理人經中國證監會審查批準方可繼任，原任基金管理人經中國證監會批準后方可退任；

（4）臨時基金管理人：新任基金管理人產生之前，由中國證監會指定臨時基金管理人；

（5）公告：基金管理人更換后，由基金托管人在中國證監會核準后5個工作日內在至少一種中國證監會指定的媒體上公告。新任基金管理人與原基金管理人進行資產管理的交接手續，并與基金托管人核對資產總值。如果基金托管人和基金管理人同時更換，由新任的基金管理人和新任的基金托管人在中國證監會批準后5個工作日內在至少一種中國證監會指定的媒體上公告；基金管理人應妥善保管基金管理業務資料，及時向臨時基金管理人或新任基金管理人辦理基金管理業務的移交手續，臨時基金管理人或新任基金管理人應及時接收

（6）審計：基金管理人職責終止的，應當按照法律法規規定聘請會計師事務所對基金財產進行審計，并將審計結果予以公告同時報中國證監會備案；

（7）基金名稱變更：基金管理人更換后，如果廣發基金管理有限公司要求，應按其要求替換或刪除基金名稱中“_______”的字樣

十六、基金管理費，基金托管費及其他費用

（一）基金管理費的計提比例和計提方法

基金管理費按基金資產凈值的1．5％年費率計提。

在通常情況下，基金管理費按前一日基金資產凈值的1．5％年費率計提。計算方法如下：

h = e×1．5％÷365天

h 為每日應計提的基金管理費

e 為前一日基金資產凈值

（二）基金托管費的計提比例和計提方法

基金托管費按基金資產凈值的0．25％年費率計提。

在通常情況下，基金托管費按前一日基金資產凈值的0。25%年費率計提。計算方法如下：

h = e×0．25％÷365天

h 為每日應計提的基金托管費

e 為前一日的基金資產凈值

（三）證券交易費用，基金信息披露費用，基金份額持有人大會費用，會計師費，律師費等根據有關法規，基金合同及相應協議的規定，由基金托管人按費用實際支出金額支付，列入當期基金費用，如影響到基金份額凈值第五位的，需要在合理期限內攤銷。

（四）不列入基金費用的項目

基金管理人與基金托管人因未履行或未完全履行義務導致的費用支出或基金資產的損失，以及處理與基金運作無關的事項發生的費用等不列入基金費用。

（五）基金管理費和基金托管費的調整

由于本基金為開放式基金，規模隨時可變，當本基金達到一定規模或市場發生變化時，基金管理人和基金托管人可協商酌情降低基金管理費和基金托管費，此項調整不需要基金份額持有人大會決議通過。

（六）基金管理費和基金托管費的復核程序，支付方式和時間

1．復核程序

基金托管人對基金管理人計提的基金管理費和基金托管費等，根據本托管協議和基金合同的有關規定進行復核，核對無誤后通知基金管理人。

2．支付方式和時間

基金管理費每日計提，按月支付。由基金管理人向基金托管人發送基金管理費劃付指令，基金托管人復核后于次月首日起5個工作日內從基金資產中一次性支付給基金管理人。

基金托管費每日計提，按月支付。由基金管理人向基金托管人發送基金托管費劃付指令，基金托管人復核后于次月首日起5 個工作日內從基金資產中一次性支付給基金托管人。

若遇法定節假日，休息日或不可抗力致使無法按時支付的，順延至最近可支付日支付。

十七、禁止行為

（一）基金管理人不得有《基金法》第二十條或《證券投資基金運作管理辦法》第三十一條禁止的任一行為。

（二）除《基金法》，基金合同及中國證監會另有規定，基金管理人，基金托管人不得利用基金資產為自身和任何第三人謀取利益

（三）基金管理人與基金托管人對基金經營過程中任何尚未按法律法規規定的方式公開披露的信息，不得對他人泄露。

（四）基金管理人不得在沒有充足資金的情況下向基金托管人發出投資指令和贖回，分紅資金的劃撥指令，也不得違規向基金托管人發出指令。同時，基金托管人對基金管理人的合法指令不得拖延或拒絕執行。

（五）除根據基金管理人的合法指令或基金合同另有規定，基金托管人不得動用或處分基金資產。

（六）基金管理人，基金托管人應當在行政上，財務上相互獨立，其高級管理人員不得相互兼職。

（七）基金合同投資限制中禁止投資的行為。

（八）法律，法規，規章，基金合同和本協議禁止的其他行為。

十八、違約責任

（一）基金管理人，基金托管人在履行各自職責的過程中，違反《基金法》規定或者基金合同約定，給基金財產或者基金份額持有人造成損害的，應當分別對各自的行為依法承擔賠償責任；因共同行為給基金財產或者基金份額持有人造成損害的，根據實際情況，由雙方分別承擔各自應負的違約責任。但是發生下列情況，當事人可以免責：

1．基金管理人及基金托管人按照中國證監會的規定或當時有效的法律，法規或規章的作為或不作為而造成的損失等；

2．在沒有故意或過失的情況下，基金管理人由于按照基金合同規定的投資原則而投資或不投資而造成的損失等；

3．當事人因不可預見，不可避免，不可克服的客觀情況且在本協議由基金管理人，基金托管人簽署之日后發生的，使本協議當事人無法全部履行或無法部分履行本協議的任何事件，包括但不限于洪水、地震及其它自然災害、戰爭、騷亂、火災、政府征用、沒收、法律變化、突發停電或其它突發事件，證券交易所非正常暫停或停止交易。

（二）當事人違約，另一方當事人在職責范圍內有義務及時采取必要的措施，盡力防止損失的擴大。

（三）違約行為雖已發生，但本托管協議能夠繼續履行的，在最大限度地保護基金份額持有人利益的前提下，基金管理人和基金托管人應當繼續履行本協議。

（四）凈值差錯處理

1．基金管理人計算的基金份額資產凈值由基金托管人復核確認后公告。當發生凈值計算錯誤時，由基金管理人負責處理，由此給基金份額持有人和基金造成損失的，由基金管理人對基金份額持有人或者基金墊付賠償金。基金管理人和基金托管人應根據實際情況界定雙方承擔的責任，經確認后按以下條款進行賠償。

（1）如采用本協議第八章“基金資產估值，基金資產凈值計算與復核”中估值方法前三項規定之方法進行處理，若基金管理人凈值計算出錯，基金托管人在復核過程中沒有發現，且造成投資人損失的，由雙方共同承擔賠償責任，其中基金管理人承擔50％，基金托管人承擔50％

（2）如基金管理人和基金托管人對基金份額資產凈值的計算結果，雖然多次重新計算和核對，尚不能達成一致時，為避免不能按時公布基金份額資產凈值的情形，以基金管理人的計算結果對外公布。由此給基金份額持有人和基金造成的損失，基金托管人可以免責；

（3）如基金管理人采用三項規定辦法外的方法確定一個價格進行估值并已告知基金托管人的情形下，若基金管理人凈值計算出錯，基金托管人在復核過程中沒有發現或未提出異議，且造成基金份額持有人損失的，由雙方共同承擔賠償責任，其中基金管理人承擔50％，基金托管人承擔50％；

（4）如基金管理人采用三項辦法外的方法確定一個價格進行估值的情況下，若應采用三項辦法之一進行估值才為公允，若基金托管人未提出異議的，且需賠償時，由雙方共同承擔賠償責任，其中基金管理人承擔50％，基金托管人承擔50％；

（5）如基金管理人采用三項辦法外的方法確定一個價格進行估值的情形下，除上述（3）的情形外，若該價格有失公允且需賠償時，由基金管理人承擔賠償責任；

（6）若被訴人為基金托管人，基金管理人應當為基金托管人提供估值方法合理性的說明和支持。若基金托管人因此承擔賠償責任，基金托管人有權按上述條款就基金管理人承擔責任的部分向基金管理人追索；若被訴人為基金管理人，基金托管人應當為基金管理人提供必要的支持。若基金管理人因此承擔賠償責任，基金管理人有權按上述條款就基金托管人承擔責任的部分向基金托管人追索。

2．由于證券交易所及登記結算公司發送的數據錯誤，或由于其他不可抗力原因，基金管理人和基金托管人雖然已經采取必要，適當，合理的措施進行檢查，但是未能發現該錯誤而造成的基金資產凈值計算錯誤，基金管理人，基金托管人可以免除賠償責任。但基金管理人，基金托管人應積極采取必要的措施消除由此造成的影響。

3．法律法規或者監管部門另有規定的，從其規定。如果行業有通行做法，雙方當事人應本著平等和保護基金份額持有人利益的原則進行協商。

（五）為明確責任，在不影響本條款其他規定的普遍適用性的前提下，基金管理人和基金托管人對由于如下行為造成的損失的責任承擔問題，明確如下：

1．由于下達違法，違規的投資指令所導致的責任，由基金管理人承擔。

2．投資指令下達人員在授權通知載明的權限范圍內下達的投資指令所導致的責任，由基金管理人承擔，即使該人員下達投資指令并沒有獲得基金管理人的實際授權（包括基金管理人在撤銷或變更授權權限后未能及時通知基金托管人）；但如果基金托管人明知投資指令下達人員所下達的指令未獲得授權或超越權限，則責任應由基金托管人承擔。

3．基金托管人僅從傳真電文的表面上識別投資指令上簽名和印鑒與預留簽字樣本和預留印鑒是否一致，若基金托管人沒有合理理由懷疑投資指令的真實性并執行了投資指令，則基金托管人無須承擔由此造成的損失，但若無效指令上該簽名與印鑒和預留簽字樣本及預留印鑒存在表面明顯差異的，基金托管人未能識別而造成基金財產損失的，基金托管人應承擔相應直接損失的賠償責任。

4．基金托管人拒絕執行或延誤執行基金管理人合法，合規的投資指令，由此產生的責任應由基金托管人承擔，但基金管理人未及時提供足夠，真實的信息和時間供基金托管人審核投資指令除外。

5．屬于基金托管人實際有效控制下的實物證券在基金托管人保管期間的損壞，滅失，由此產生的責任應由基金托管人承擔。

6．基金管理人的直銷中心或基金管理人委托的基金份額發售機構未能將其收取的基金份額款項全額，及時匯至本基金的銀行存款賬戶，由此產生的責任應由基金管理人承擔。但是，在發生基金份額款項未能全額，及時匯至本基金的銀行賬戶的情形時，托管人應及時通知基金管理人。

7．基金管理人制定錯誤的基金收益分配方案，由此產生的責任應按下面情況確定：分配方案中財務數據方面的內容應經基金托管人復核，如果基金托管人不同意該分配方案中的財務數據，則不承擔責任，由基金管理人承擔責任；如果基金托管人經復核同意該分配方案中的財務數據，則雙方按過錯程度各自承擔相應的責任。

8．基金管理人對基金管理人應收取的管理費數額計算錯誤，由此產生的責任應按下面情況確定：如果基金托管人復核后不同意基金管理人的計算結果，基金托管人不承擔責任而由基金管理人承擔責任；如果基金托管人復核后同意基金管理人的計算結果，應由基金管理人承擔退回差額款項及相應責任，不能退回的，基金托管人也按其過錯程度承擔相應的責任，但基金托管人有權向基金管理人追償。

9．基金管理人對基金托管人應收取的托管費數額計算錯誤，由此產生的責任應按下面情況確定其責任：如果基金托管人復核后不同意基金管理人的計算結果，基金托管人不承擔責任而由基金管理人承擔責任；如果基金托管人復核后同意基金管理人的計算結果，應由基金托管人承擔退回差額款項及相應責任，不能退回的，基金管理人則按其過錯程度也承擔相應的責任。

以上責任劃分僅指基金管理人，基金托管人之間的責任劃分，并不影響承擔責任一方向其他責任方追索的權利。

十九、爭議處理

因本協議產生或與之相關的爭議，雙方當事人應通過協商，調解解決，協商，調解不能解決的，應向基金托管人注冊地有管轄權的人民法院起訴。

爭議處理期間，雙方當事人應恪守基金管理人和基金托管人職責，各自繼續忠實，勤勉，盡責地履行基金合同和本托管協議規定的義務，維護基金份額持有人的合法權益。

本協議受中國法律管轄。

二十、托管協議的效力

（一）本協議經雙方當事人蓋章以及雙方法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字，并經中國證監會批準后，自基金合同生效之日起生效。本協議的有效期自生效之日起至本協議規定其效力終止的情況出現時為止。

（二）本協議一式六份，協議雙方各持二份，上報中國證監會和中國銀監會各一份，每份具有同等法律效力。

二十一、托管協議的修改與終止

（一）本協議雙方當事人經協商一致，可以對協議進行修改。修改后的新協議，其內容不得與基金合同的規定有任何沖突。修改后的新協議向中國證監會辦理完必要的核準或備案手續后生效。

（二）發生以下情況，本托管協議終止：

（1）基金或基金合同終止；

（2）因基金托管人解散，依法被撤銷，破產或其他事由造成基金托管人職責終止；

（3）因基金管理人解散，依法被撤銷，破產或其他事由造成基金管理人職責終止；

（4）發生《基金法》或其他法律法規規定的終止事項。

二十二、其他事項

除本協議有明確定義外，本協議的用語定義參見基金合同。本協議未盡事宜，當事人依據基金合同，有關法律法規的規定協商辦理

基金管理人（蓋章）：_________基金托管人（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：_________

簽訂地點：___________________簽訂地點：___________________

_________年_______月_______日_________年_______月_______日

第三篇：證券投資基金銷售管理辦法

【發布單位】中國證券監督管理委員會

【發布文號】中國證券監督管理委員會令第20號 【發布日期】2004-06-25 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

證券投資基金銷售管理辦法

(中國證券監督管理委員會令第20號)

《證券投資基金銷售管理辦法》已經2004年6月4日中國證券監督管理委員會第93次主席辦公會議審議通過，現予公布，自2004年7月1日起施行。

主席 尚福林

二○○四年六月二十五日

第一章 總 則

第一條 為了規范證券投資基金的銷售活動，促進證券投資基金市場健康發展，根據《 證券投資基金法》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱證券投資基金（以下簡稱基金）銷售，包括基金管理人或者基金管理人委托的其他機構（以下簡稱代銷機構）宣傳推介基金，發售基金份額，辦理基金份額申購、贖回等活動。

第三條 基金管理人、代銷機構從事基金銷售活動，應當遵守法律、行政法規和中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）的規定，不得損害國家利益、社會公共利益和投資人的合法權益。

第四條 基金管理人、代銷機構從事基金銷售活動，應當遵守基金合同、基金代銷協議的約定，遵循公開、公平、公正的原則，誠實守信，勤勉盡責，恪守職業道德和行為規范。

第五條 中國證監會及其派出機構依照法律、行政法規和本辦法的規定，對基金銷售活動實施監督管理。

第六條 基金行業的協會依據法律、行政法規、中國證監會的規定和自律規則，對基金銷售活動進行自律管理。

第二章 基金代銷機構

第七條 基金銷售由基金管理人負責辦理；基金管理人可以委托取得基金代銷業務資格的其他機構代為辦理，未取得基金代銷業務資格的機構，不得接受基金管理人委托，代為辦理基金的銷售。

第八條 商業銀行、證券公司、證券投資咨詢機構、專業基金銷售機構，以及中國證監會規定的其他機構可以向中國證監會申請基金代銷業務資格。

第九條 商業銀行申請基金代銷業務資格，應當具備下列條件：

（一）資本充足率符合國務院銀行業監督管理機構的有關規定；

（二）有專門負責基金代銷業務的部門；

（三）財務狀況良好，運作規范穩定，最近三年內沒有因違法違規行為受到行政處罰或者刑事處罰；

（四）具有健全的法人治理結構、完善的內部控制和風險管理制度，并得到有效執行；

（五）有與基金代銷業務相適應的營業場所、安全防范設施和其他設施；

（六）有安全、高效的辦理基金發售、申購和贖回業務的技術設施，基金代銷業務的技術系統已與基金管理人、基金托管人、基金登記機構相應的技術系統進行了聯機、聯網測試，測試結果符合國家規定的標準；

（七）制定了完善的業務流程、銷售人員執業操守、應急處理措施等基金代銷業務管理制度；

（八）公司及其主要分支機構負責基金代銷業務的部門取得基金從業資格的人員不低于該部門員工人數的二分之一，部門的管理人員已取得基金從業資格，熟悉基金代銷業務，并具備從事兩年以上基金業務或者五年以上證券、金融業務的工作經歷；

（九）中國證監會規定的其他條件。

第十條 證券公司申請基金代銷業務資格，除具備本辦法第九條第（二）項至第（九）項規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）凈資本等財務風險監控指標符合中國證監會的有關規定；

（二）最近兩年沒有挪用客戶資產等損害客戶利益的行為；

（三）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查，或者正處于整改期間；

（四）沒有發生已經影響或可能影響公司正常運作的重大變更事項，或者訴訟、仲裁等其他重大事項。

第十一條 證券投資咨詢機構申請基金代銷業務資格，除具備本辦法第九條第（二）項至第（九）項和第十條第（三）項、第（四）項規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）注冊資本不低于兩千萬元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；

（二）高級管理人員已取得基金從業資格，熟悉基金代銷業務，并具備從事兩年以上基金業務或者五年以上證券、金融業務的工作經歷；

（三）持續從事證券投資咨詢業務三個以上完整會計；

（四）最近三年沒有代理投資人從事證券買賣的行為。

第十二條 專業基金銷售機構申請基金代銷業務資格，除具備本辦法第九條第（三）項至第（七）項、第十條第（三）項和第（四）項，以及第十一條第（一）項和第（二）項規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有符合規定的組織名稱、組織機構和經營范圍；

（二）主要出資人是依法設立的持續經營三個以上完整會計的法人，注冊資本不低于三千萬元人民幣，財務狀況良好，運作規范穩定，最近三年沒有因違法違規行為受到行政處罰或者刑事處罰；

（三）取得基金從業資格的人員不少于三十人，且不低于員工人數的二分之一；

（四）中國證監會規定的其他條件。

第十三條 申請基金代銷業務資格的機構，應當按照中國證監會的規定提交申請材料。

申請期間申請材料涉及的事項發生重大變化的，申請人應當自變化發生之日起五個工作日內向中國證監會提交更新材料。

第十四條 中國證監會依照《行政許可法》的規定，受理基金代銷業務資格的申請，并進行審查，做出決定。

第十五條 中國證監會根據審慎監管原則，可以組織專家評審會對基金代銷業務資格的申請進行評審。

第十六條 依法須辦理工商變更登記的，申請人應當在收到批準文件后按照有關規定向工商行政管理機關辦理變更登記手續。

第三章 基金宣傳推介材料

第十七條 本辦法所稱基金宣傳推介材料，是指為推介基金向公眾分發或者公布，使公眾可以普遍獲得的書面、電子或其他介質的信息，包括：

（一）公開出版資料；

（二）宣傳單、手冊、信函等面向公眾的宣傳資料；

（三）海報、戶外廣告；

（四）電視、電影、廣播、互聯網資料及其他音像、通訊資料；

（五）中國證監會規定的其他材料。

第十八條 基金管理人和基金代銷機構的基金宣傳推介材料，應當事先經基金管理人的督察長檢查，出具合規意見書，并報中國證監會備案。

中國證監會自收到備案材料之日起二十個工作日內，依法進行審查，出具是否有異議的書面意見。

第十九條 基金宣傳推介材料必須真實、準確，與基金合同、基金招募說明書相符，不得有下列情形：

（一）虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏；

（二）預測該基金的證券投資業績；

（三）違規承諾收益或者承擔損失；

（四）詆毀其他基金管理人、基金托管人或基金代銷機構，或者其他基金管理人募集或管理的基金；

（五）夸大或者片面宣傳基金，違規使用安全、保證、承諾、保險、避險、有保障、高收益、無風險等可能使投資人認為沒有風險的詞語；

（六）登載單位或者個人的推薦性文字；

（七）中國證監會規定禁止的其他情形。

第二十條 基金宣傳推介材料可以登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業績，但基金合同生效不足六個月的除外。

基金宣傳推介材料登載過往業績，基金合同生效六個月以上但不滿一年的，應當登載從合同生效之日起計算的業績；基金合同生效一年以上但不滿十年的，應當登載自合同生效當年開始所有完整會計的業績，宣傳推介材料公布日在下半年的，還應登載當年上半的業績；基金合同生效十年以上的，應當登載最近十個完整會計的業績。

第二十一條 基金宣傳推介材料登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業績，應當遵守下列規定：

（一）按照有關法律、行政法規的規定或者行業公認的準則計算基金的業績表現數據；

（二）引用的統計數據和資料應當真實、準確，并注明出處，不得引用未經核實、尚未發生或者模擬的數據；

（三）真實、準確、合理地表述基金業績和基金管理人的管理水平；

基金業績表現數據應當經基金托管人復核。

第二十二條 基金宣傳推介材料登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業績，基金管理人應當特別聲明，基金的過往業績并不預示其未來表現，基金管理人管理的其他基金的業績并不構成新基金業績表現的保證。

第二十三條 基金宣傳推介材料對不同基金的業績進行比較，應當使用可比的數據來源、統計方法和比較期間，并且有關數據來源、統計方法應當公平、準確，具有關聯性。

第二十四條 基金宣傳推介材料附有統計圖表的，應當清晰、準確；提及第三方專業機構評價結果的，應當列明第三方專業機構的名稱及評價日期。

第二十五條 基金宣傳推介材料應當含有明確、醒目的風險提示和警示性文字，并使投資人在閱讀過程中不易忽略，以提醒投資人注意投資風險，仔細閱讀基金合同和基金招募說明書，了解基金的具體情況。

第二十六條 基金宣傳推介材料含有基金獲中國證監會核準內容的，應當特別聲明中國證監會的核準并不代表中國證監會對該基金的風險和收益做出實質性判斷、推薦或者保證。

第四章 基金銷售費用

第二十七條 基金管理人應當在基金合同、招募說明書中載明收取銷售費用的項目、條件和方式，在招募說明書中載明費率標準。

第二十八條 基金管理人發售基金份額、募集基金，可以收取認購費，但費率不得超過認購金額的百分之五。

基金管理人辦理開放式基金份額的申購，可以收取申購費，但費率不得超過申購金額的百分之五。

認購費和申購費可以在基金份額發售或者申購時收取，也可以在贖回時從贖回金額中扣除。

第二十九條 基金管理人辦理開放式基金份額的贖回，應當收取贖回費，但中國證監會另有規定的除外。

贖回費率不得超過基金份額贖回金額的百分之五，贖回費在扣除手續費后，余額不得低于贖回費總額的百分之二十五，并應當歸入基金財產。

第三十條 基金管理人可以根據投資人的認購金額、申購金額的數量適用不同的認購、申購費率標準。

第三十一條 基金管理人可以對選擇在贖回時繳納認購費或者申購費的基金份額持有人，根據其持有基金份額的期限適用不同的認購、申購費率標準。

第三十二條 基金管理人可以根據基金份額持有人持有基金份額的期限適用不同的贖回費率標準。

第三十三條 基金管理人可以從開放式基金財產中計提銷售服務費，用于基金的持續銷售和服務基金份額持有人，具體管理辦法由中國證監會另行規定。

第三十四條 基金行業的協會可以在自律規則中規定基金銷售費用的最低標準。

第五章 銷售業務規范

第三十五條 基金管理人、代銷機構應當建立健全并有效執行基金銷售業務制度和銷售人員的持續培訓制度，加強對基金銷售業務合規運作和銷售人員行為規范的檢查和監督。

第三十六條 基金管理人、代銷機構應當建立完善的基金份額持有人賬戶和資金賬戶管理制度，以及基金份額持有人資金的存取程序和授權審批制度。

第三十七條 基金管理人、代銷機構應當建立健全檔案管理制度，妥善保管基金份額持有人的開戶資料和與銷售業務有關的其他資料，保存期不少于十五年。

第三十八條 專業基金銷售機構應當專營基金代銷業務，但中國證監會另有規定的除外。

第三十九條 基金管理人委托其他機構辦理基金銷售業務的，被委托的機構應當取得基金代銷業務資格。

未經基金管理人或者代銷機構聘任，任何人員不得從事基金銷售活動；從事宣傳推介基金活動的人員還應當取得基金從業資格。

第四十條 基金管理人委托代銷機構辦理基金的銷售，應當與其簽訂書面代銷協議，約定支付報酬的比例和方式，明確雙方的權利和義務；未經簽訂書面代銷協議，代銷機構不得辦理基金的銷售。

代銷機構應當將基金代銷業務資格的證明文件置備于基金銷售網點的顯著位置，不得委托其他機構代為辦理基金的銷售。

基金管理人對代銷機構從事基金銷售活動負有監督檢查義務，發現代銷機構違規銷售基金的，應當予以制止；情節嚴重的，應當按約定解除代銷協議。

第四十一條 基金募集申請獲得中國證監會核準前，基金管理人、代銷機構不得辦理基金銷售業務，不得向公眾分發、公布基金宣傳推介材料或者發售基金份額。

第四十二條 基金管理人應當對基金宣傳推介材料的內容負責，確保向公眾分發、公布的材料與備案的材料一致。

代銷機構使用的基金宣傳推介材料，應當與備案的材料一致，基金管理人應當審查、檢查代銷機構使用的材料。

第四十三條 基金管理人、代銷機構應當在有證券投資基金托管業務資格的商業銀行開立與基金銷售有關的賬戶，并由該銀行對賬戶內的資金進行監督。

基金管理人應當將基金募集期間募集的資金存入專門賬戶，在基金募集行為結束前，任何人不得動用。

第四十四條 開放式基金合同生效后，基金管理人、代銷機構應當按照法律、行政法規、中國證監會的規定和基金合同、代銷協議的約定，辦理基金份額的申購、贖回，不得擅自停止辦理基金份額的發售或者拒絕投資人的申購、贖回。

第四十五條 基金管理人、代銷機構應當按照基金合同的約定和招募說明書的規定向投資人收取銷售費用，并如實核算、記賬；基金管理人、代銷機構未經基金合同約定，不得向投資人收取額外費用；未經招募說明書載明并公告，不得對不同投資人適用不同費率。

基金管理人應當按照代銷協議的約定向代銷機構支付報酬，并如實核算、記賬。

第四十六條 基金管理人、代銷機構應當依法為投資人保守秘密，不得泄漏投資人買賣、持有基金份額的信息或者其他信息。

第四十七條 基金管理人、代銷機構從事基金銷售活動，不得有下列情形：

（一）以排擠競爭對手為目的，壓低基金的收費水平；

（二）采取抽獎、回扣或者送實物、保險、基金份額等方式銷售基金；

（三）以低于成本的銷售費率銷售基金；

（四）募集期間對認購費打折；

（五）承諾利用基金資產進行利益輸送；

（六）挪用基金份額持有人的認購、申購、贖回資金；

（七）本辦法第十九條規定的情形；

（八）中國證監會規定禁止的其他情形。

第六章 監督管理和法律責任

第四十八條 基金管理人應當自簽訂代銷協議之日起七日內，將代銷協議報送中國證監會。

第四十九條 基金管理人的督察長應當檢查基金募集期間基金銷售活動的合法合規情況，并自基金募集行為結束之日起十日內編制專項報告，予以存檔備查。

第五十條 基金管理人的督察長應當定期檢查基金銷售活動的合法合規情況，在監察稽核季度報告中做專項說明，并報送中國證監會。

第五十一條 中國證監會及其派出機構對基金管理人、基金代銷機構從事基金銷售活動的情況進行定期或者不定期檢查，基金管理人、基金代銷機構應當予以配合。

第五十二條 基金管理人、代銷機構違反本辦法規定的，中國證監會及其派出機構可以責令整改，暫停辦理相關業務；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以采取監管談話、出具警示函、記入誠信檔案、暫停履行職務、認定為不適宜擔任相關職務者等行政監管措施。

第五十三條 基金管理人、代銷機構及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員違反本辦法規定從事基金銷售活動，中國證監會依照法律、行政法規的有關規定進行行政處罰；法律、行政法規未做規定的，依照本辦法的規定進行行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關，追究其刑事責任。

第五十四條 商業銀行、證券公司、證券投資咨詢機構、專業基金銷售機構，以及中國證監會規定的其他機構申請基金代銷業務資格，隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，中國證監會不予受理；已經受理的，不予批準，并處以警告。

第五十五條 未取得基金代銷業務資格，擅自開辦基金銷售業務的，責令改正，并處以警告、罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以警告、罰款。

第五十六條 專業基金銷售機構未按照本辦法第三十八條的規定專營基金代銷業務，或者代銷機構未按照本辦法第四十條第二款的規定置備資格證明文件或違反規定，委托其他機構代為辦理基金銷售的，責令改正，并處以警告、罰款；情節嚴重的，責令暫停或者終止基金代銷業務；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以警告、罰款。

第五十七條 基金管理人違反本辦法第三十九條第一款的規定，委托未取得基金代銷業務資格的機構代為辦理基金銷售的，責令改正，并處以警告、罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以警告、罰款。

第五十八條 基金管理人、代銷機構從事基金銷售活動，有下列情形之一的，責令改正，單處或者并處警告、罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，單處或者并處警告、罰款：

（一）違反本辦法第三十九條第二款的規定，允許未經聘任的人員銷售基金或者未取得基金從業資格的人員宣傳推介基金；

（二）未按照本辦法第四十條第一款的規定簽訂書面代銷協議；

（三）違反本辦法第四十一條的規定，擅自向公眾分發、公布基金宣傳推介材料；

（四）未按照本辦法第四十二條的規定使用基金宣傳推介材料；

（五）未按照本辦法第四十三條的規定開立與基金銷售有關的賬戶；

（六）違反本辦法第四十四條的規定，擅自停止辦理基金份額發售或者拒絕投資人的申購、贖回；

（七）未按照本辦法第四十五條第一款的規定收取銷售費用并核算、記賬；

（八）未按照本辦法第四十六條的規定為投資人保守秘密；

（九）從事本辦法第四十七條規定禁止的行為；

（十）未按照本辦法第五十一條的規定配合中國證監會及其派出機構進行監督檢查。

代銷機構違反前款規定，情節嚴重的，責令暫停或者終止基金代銷業務。

第五十九條 基金管理人從事基金銷售活動，有下列情形之一的，責令改正，單處或者并處警告、罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，單處或者并處警告、罰款：

（一）未按照本辦法第四十條第三款的規定履行監督檢查義務；

（二）未按照本辦法第四十五條第二款的規定向代銷機構支付報酬并核算、記賬；

（三）未按照本辦法第四十八條的規定報送代銷協議；

（四）未按照本辦法第四十九條的規定進行自查，并編制專項監察稽核報告；

（五）未按照本辦法第五十條的規定檢查基金銷售活動的合法合規情況，并做專項說明。

第六十條 代銷機構被責令暫停基金代銷業務的，暫停期間不得從事下列活動：

（一）簽訂新的代銷協議；

（二）宣傳推介基金；

（三）發售基金份額；

（四）辦理基金份額申購。

代銷機構被責令終止基金代銷業務的，應當停止基金銷售活動。

代銷機構被責令暫停或者終止基金代銷業務的，基金管理人應當妥善處理有關投資人的基金份額的申購、贖回，并可按照代銷協議的約定，依法要求代銷機構賠償有關損失。

第七章 附 則

第六十一條 本辦法自2004年7月1日起施行。中國證監會《 關于代理證券投資基金銷售業務的商業銀行完善內部合規控制制度和員工行為規范的指導意見》（證監發[2001]150號）、《 關于證券公司辦理開放式基金代銷業務有關問題的通知》（證監基金字[2002]33號）、《證券投資基金銷售管理暫行規定》（證監基金字[2002]66號）同時廢止。

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第四篇：證券投資基金銷售管理辦法

證券投資基金銷售管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規范公開募集證券投資基金（以下簡稱基金）的銷售活動，促進證券投資基金市場健康發展，根據《證券投資基金法》、《證券法》及其他有關法律法規，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱基金銷售，包括基金銷售機構宣傳推介基金，發售基金份額，辦理基金份額申購、贖回等活動。

基金銷售機構是指基金管理人以及經中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）及其派出機構注冊的其他機構。

其他基金服務機構就其參與基金銷售業務的環節適用本辦法。其他基金服務機構包括為基金銷售機構提供支付結算服務、基金銷售結算資金監督、份額登記等與基金銷售業務相關服務的機構。

第三條

基金銷售機構從事基金銷售活動，應當遵守法律法規和中國證監會的規定，不得損害國家利益、社會公共利益和基金投資人的合法權益。

第四條

基金銷售機構從事基金銷售活動，應當遵守基金合同、基金銷售協議的約定，遵循公開、公平、公正的原則，誠實守信，勤勉盡責，恪守職業道德和行為規范。

— 1 — 第五條

基金銷售結算資金是基金投資人的交易結算資金，涉及基金銷售結算專用賬戶開立、使用、監督的機構不得將基金銷售結算資金歸入其自有財產。禁止任何單位或者個人以任何形式挪用基金銷售結算資金。相關機構破產或者清算時，基金銷售結算資金不屬于其破產財產或者清算財產。

基金銷售結算資金是指由基金銷售機構、基金銷售支付結算機構或者基金份額登記機構等基金銷售相關機構歸集的，在基金投資人結算賬戶與基金財產托管賬戶之間劃轉的基金申購（認購）、贖回、現金分紅等資金。

第六條

中國證監會及其派出機構依照法律法規和本辦法的規定，對基金銷售活動實施監督管理。

第七條

中國證券投資基金業協會（以下簡稱基金業協會）依據法律法規和自律規則，對基金銷售活動進行自律管理，并對基金銷售人員進行資格管理。

基金銷售機構及基金銷售服務機構可以加入基金業協會，接受行業協會的自律管理。

第二章 基金銷售機構

第八條

基金管理人可以辦理其募集的基金產品的銷售業務。商業銀行（含在華外資法人銀行，下同）、證券公司、期貨公司、保險機構、證券投資咨詢機構、獨立基金銷售機構以及中 — — 2 國證監會認定的其他機構從事基金銷售業務的，應向工商注冊登記所在地的中國證監會派出機構進行注冊并取得相應資格。

第九條

商業銀行、證券公司、期貨公司、保險機構、證券投資咨詢機構、獨立基金銷售機構以及中國證監會認定的其他機構申請注冊基金銷售業務資格，應當具備下列條件：

（一）具有健全的治理結構、完善的內部控制和風險管理制度，并得到有效執行；

（二）財務狀況良好，運作規范穩定；

（三）有與基金銷售業務相適應的營業場所、安全防范設施和其他設施；

（四）有安全、高效的辦理基金發售、申購和贖回等業務的技術設施，且符合中國證監會對基金銷售業務信息管理平臺的有關要求，基金銷售業務的技術系統已與基金管理人、中國證券登記結算公司相應的技術系統進行了聯網測試，測試結果符合國家規定的標準；

（五）制定了完善的資金清算流程，資金管理符合中國證監會對基金銷售結算資金管理的有關要求；

（六）有評價基金投資人風險承受能力和基金產品風險等級的方法體系；

（七）制定了完善的業務流程、銷售人員執業操守、應急處理措施等基金銷售業務管理制度，符合中國證監會對基金銷售機構內部控制的有關要求；

（八）有符合法律法規要求的反洗錢內部控制制度；

（九）中國證監會規定的其他條件。

第十條

商業銀行申請基金銷售業務資格，除具備本辦法第九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業務的部門；

（二）資本充足率符合國務院銀行業監督管理機構的有關規定；

（三）最近3年內沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（四）公司負責基金銷售業務的部門取得基金從業資格的人員不低于該部門員工人數的1/2，負責基金銷售業務的部門管理人員取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；公司主要分支機構基金銷售業務負責人均已取得基金從業資格；

（五）國有商業銀行、股份制商業銀行以及郵政儲蓄銀行等取得基金從業資格人員不少于30人；城市商業銀行、農村商業銀行、在華外資法人銀行等取得基金從業資格人員不少于20人。

第十一條 證券公司申請基金銷售業務資格，除具備本辦法第九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業務的部門；

（二）凈資本等財務風險監控指標符合中國證監會的有關規定；

（三）最近3年沒有挪用客戶資產等損害客戶利益的行為；

— — 4

（四）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查或者正處于整改期間，最近3年內沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（五）沒有發生已經影響或者可能影響公司正常運作的重大變更事項，或者訴訟、仲裁等其他重大事項；

（六）公司負責基金銷售業務的部門取得基金從業資格的人員不低于該部門員工人數的1/2，負責基金銷售業務的部門管理人員取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；公司主要分支機構基金銷售業務負責人均已取得基金從業資格；

（七）取得基金從業資格的人員不少于30人。

第十二條

期貨公司申請基金銷售業務資格，除具備本辦法第九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業務的部門；

（二）凈資本等財務風險監控指標符合中國證監會的有關規定；

（三）最近3年沒有挪用客戶保證金等損害客戶利益的行為；

（四）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查或者正處于整改期間，最近3年內沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（五）沒有發生已經影響或者可能影響公司正常運作的重大變更事項，或者訴訟、仲裁等其他重大事項；

（六）公司負責基金銷售業務的部門取得基金從業資格的人員不低于該部門員工人數的1/2，負責基金銷售業務的部門管理人

— 5 — 員取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；公司主要分支機構基金銷售業務負責人均已取得基金從業資格；

（七）取得基金從業資格的人員不少于20人。

第十三條

保險機構是指在中華人民共和國境內經中國保險監督管理委員會批準設立的保險公司、保險經紀公司和保險代理公司。

保險公司申請基金銷售業務資格，除具備本辦法第九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業務的部門；

（二）注冊資本不低于5億元人民幣；

（三）償付能力充足率符合國務院保險業監督管理機構的有關規定；

（四）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查或者正處于整改期間，最近3年內沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（五）沒有發生已經影響或者可能影響公司正常運作的重大變更或者訴訟、仲裁等重大事項；

（六）公司負責基金銷售業務的部門取得基金從業資格的人員不低于該部門員工人數的1/2，負責基金銷售業務的部門管理人員取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；公司主要分支機構基金銷售業務負責人均已取得基金從業資格；

— — 6

（七）取得基金從業資格的人員不少于30人。

保險經紀公司和保險代理公司申請基金銷售業務資格，除具備本辦法第九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業務的部門；

（二）注冊資本不低于5000萬元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；

（三）公司負責基金銷售業務的高級管理人員已取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；

（四）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查或者正處于整改期間，最近3年內沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（五）沒有發生已經影響或者可能影響公司正常運作的重大變更或者訴訟、仲裁等重大事項；

（六）公司負責基金銷售業務的部門取得基金從業資格的人員不低于該部門員工人數的1/2，負責基金銷售業務的部門管理人員取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；公司主要分支機構基金銷售業務負責人均已取得基金從業資格；

（七）取得基金從業資格的人員不少于10人。

第十四條

證券投資咨詢機構申請基金銷售業務資格，除具備本辦法第九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業務的部門；

（二）注冊資本不低于2000萬元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；

（三）公司負責基金銷售業務的高級管理人員已取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；

（四）持續從事證券投資咨詢業務3個以上完整會計；

（五）最近3年沒有代理投資人從事證券買賣的行為；

（六）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查，或者正處于整改期間；最近3年內沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（七）沒有發生已經影響或者可能影響公司正常運作的重大變更事項，或者訴訟、仲裁等其他重大事項；

（八）公司負責基金銷售業務的部門取得基金從業資格的人員不低于該部門員工人數的1/2，負責基金銷售業務的部門管理人員取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者其他金融相關機構5年以上的工作經歷；公司主要分支機構基金銷售業務負責人均已取得基金從業資格；

（九）取得基金從業資格的人員不少于10人。

第十五條

獨立基金銷售機構可以專業從事基金及其他金融理財產品銷售，其申請基金銷售業務資格，除具備本辦法第九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）為依法設立的有限責任公司、合伙企業或者符合中國證監會規定的其他形式；

— — 8

（二）有符合規定的經營范圍；

（三）注冊資本或者出資不低于2000萬元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；

（四）有限責任公司股東或者合伙企業合伙人符合本辦法規定；

（五）沒有發生已經影響或者可能影響機構正常運作的重大變更事項，或者訴訟、仲裁等其他重大事項；

（六）高級管理人員已取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；

（七）取得基金從業資格的人員不少于10人。

第十六條

獨立基金銷售機構以有限責任公司形式設立的，其股東可以是企業法人或者自然人。

企業法人參股獨立基金銷售機構，應當具備以下條件：

（一）持續經營3個以上完整會計，財務狀況良好，運作規范穩定；

（二）最近3年沒有受到刑事處罰；

（三）最近3年沒有受到金融監管、行業監管、工商、稅務等行政管理部門的行政處罰；

（四）最近3年在自律管理、商業銀行等機構無不良記錄；

（五）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查或者正處于整改期間。

— 9 — 自然人參股獨立基金銷售機構，應當具備以下條件：

（一）有從事證券、基金或者其他金融業務10年以上或者證券、基金業務部門管理5年以上或者擔任證券、基金行業高級管理人員3年以上的工作經歷；

（二）最近3年沒有受到刑事處罰；

（三）最近3年沒有受到金融監管、行業監管、工商、稅務等行政管理部門的行政處罰；

（四）在自律管理、商業銀行等機構無不良記錄；

（五）無到期未清償的數額較大的債務；

（六）最近3年無其他重大不良誠信記錄。

第十七條

獨立基金銷售機構以合伙企業形式設立的，其合伙人應當具備以下條件：

（一）有從事證券、基金或者其他金融業務10年以上或者證券、基金業務部門管理5年以上或者擔任證券、基金行業高級管理人員3年以上的工作經歷；

（二）最近3年沒有受到刑事處罰；

（三）最近3年沒有受到金融監管、工商、稅務等行政管理部門的行政處罰；

（四）在自律管理、商業銀行等機構無不良記錄；

（五）無到期未清償的數額較大的債務；

（六）最近3年無其他重大不良誠信記錄。

第十八條

申請基金銷售業務資格的機構，應當按照中國證 — 10 — 監會的規定提交申請材料。

申請期間申請材料涉及的事項發生重大變化的，申請人應當自變化發生之日起5個工作日內向工商注冊登記所在地的中國證監會派出機構提交更新材料。

第十九條 中國證監會派出機構依照《行政許可法》的規定，受理基金銷售業務資格的注冊申請，并進行審查，作出注冊或不予注冊的決定。

第二十條

依法必須辦理工商變更登記的，申請人應當在收到批準文件后按照有關規定向工商行政管理機關辦理變更登記手續。

第二十一條

獨立基金銷售機構申請設立分支機構的，應當具備下列條件：

（一）內部控制完善，經營穩定，有較強的持續經營能力，能有效控制分支機構風險；

（二）最近1年內沒有受到行政處罰或者刑事處罰；

（三）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查，或者正處于整改期間；

（四）擬設立的分支機構有符合規定的辦公場所、業務人員、安全防范設施和與業務有關的其他設施；

（五）擬設立的分支機構有明確的職責和完善的管理制度；

（六）擬設立的分支機構取得基金從業資格的人員不少于2人；

（七）中國證監會規定的其他條件。

獨立基金銷售機構申請基金銷售業務資格時已經設立的分支機構,應當符合上述條件。

第二十二條

獨立基金銷售機構設立分支機構，變更經營范圍、注冊資本或者出資、股東或者合伙人、高級管理人員的，應當在變更前將變更方案報工商注冊登記所在地中國證監會派出機構備案。獨立基金銷售機構經營期間取得基金從業資格的人員少于10人或者分支機構經營期間取得基金從業資格的人員少于2人的，應當于5個工作日內向工商注冊登記所在地中國證監會派出機構報告，并于30個工作日內將人員調整至規定要求。

獨立基金銷售機構按照前款規定備案后，中國證監會派出機構根據本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十八條的規定進行持續動態監管。對于不符合基金銷售機構資質條件的機構責令限期改正，逾期未予改正的，取消基金銷售業務資格。

第二十三條

取得基金銷售業務資格的基金銷售機構，應當將機構基本信息報中國證監會備案，并予以定期更新。

第二十四條

基金銷售機構合并分立，基金銷售業務資格按下述原則管理：

（一）基金銷售機構新設合并的，新公司應當根據本辦法的規定向工商注冊登記所在地的中國證監會派出機構進行注冊，在新公司未完成注冊前，合并方基金銷售業務資格部分終止，新公司6個月內仍未完成注冊的，合并方基金銷售業務資格終止；

（二）基金銷售機構吸收合并且存續方不具備基金銷售業務資格的，存續方應當根據本辦法的規定向工商注冊登記所在地的中國證監會派出機構進行注冊，在存續方完成注冊前，被合并方基金銷售業務部分終止，存續方6個月內仍未完成注冊的，被合并方基金銷售業務資格終止；

（三）基金銷售機構吸收合并且被合并方不具備基金銷售業務資格的，基金銷售機構應當在被合并方分支機構（網點）符合基金銷售規范要求后，按本辦法第二十二條、第二十三條的要求備案，同時按照基金銷售信息管理平臺的相關要求將系統整合報告報中國證監會備案；

（四）基金銷售機構吸收合并，合并方和被合并方均具備基金銷售業務資格的，合并方應當按照基金銷售信息管理平臺的相關要求將系統整合報告報中國證監會備案；

（五）基金銷售機構分立的，新公司應當根據本辦法的規定向工商注冊登記所在地的中國證監會派出機構進行注冊。

基金銷售業務資格部分終止的，基金銷售機構可以辦理銷戶、贖回、轉托管轉出等業務，不得辦理開戶、認購、申購等業務。

第三章 基金銷售支付結算

第二十五條

基金銷售機構可以選擇商業銀行或者支付機構從事基金銷售支付結算業務。基金銷售支付結算機構應當確保基

— 13 — 金銷售結算資金安全、及時、高效的劃付。

第二十六條

基金銷售機構應當選擇具備下列條件的商業銀行或者支付機構從事基金銷售支付結算業務：

（一）有安全、高效的辦理支付結算業務的信息系統。該信息系統應當具有合法的知識產權，且與合作機構及監管機構完成聯網測試，測試結果符合國家規定標準；

（二）制訂了有效的風險控制制度；

（三）中國證監會規定的其他條件。

第二十七條

從事基金銷售支付結算業務的商業銀行除應當具備本辦法第二十六條規定的條件外，還應當具有基金銷售業務資格。

商業銀行為基金銷售機構提供支付結算服務的，應當根據商業銀行從事支付結算服務的價格收取相關費用。商業銀行收取超出支付結算服務費用的，應當與基金銷售機構簽訂銷售協議，并提供基金銷售相關服務，履行基金銷售相關責任。

第二十八條

從事基金銷售支付結算業務的支付機構除應當具備本辦法第二十六條規定的條件外，還應當取得中國人民銀行頒發的《支付業務許可證》，且公司基金銷售支付結算業務賬戶應當與公司其他業務賬戶有效隔離。

第二十九條 基金銷售機構、基金銷售支付結算機構、基金份額登記機構可以在具備基金銷售業務資格的商業銀行或者從事客戶交易結算資金存管的指定商業銀行開立基金銷售結算專用賬 — 14 — 戶。

基金銷售機構、基金銷售支付結算機構、基金份額登記機構開立基金銷售結算專用賬戶時，應當就賬戶性質、賬戶功能、賬戶使用的具體內容、監督方式、賬戶異常處理等事項以監督協議的形式與基金銷售結算資金監督機構做出約定。

基金銷售結算專用賬戶是指基金銷售機構、基金銷售支付結算機構或者基金份額登記機構用于歸集、暫存、劃轉基金銷售結算資金的專用賬戶。

基金銷售結算資金監督機構是指在基金銷售結算資金流轉過程中，對基金銷售相關機構開立、使用銷售賬戶的行為和基金銷售結算資金劃轉流程承擔監督職責的商業銀行或者中國證券登記結算有限責任公司。

第三十條

基金銷售結算專用賬戶的啟用、變更和撤銷應當按照規定向中國證監會及賬戶開立人所在地中國證監會派出機構備案。

第三十一條

基金銷售機構應當以基金投資人的結算賬戶作為其申購資金的銀行賬戶。

第四章 基金宣傳推介材料

第三十二條

本辦法所稱基金宣傳推介材料，是指為推介基金向公眾分發或者公布，使公眾可以普遍獲得的書面、電子或者

— 15 — 其他介質的信息，包括：

（一）公開出版資料；

（二）宣傳單、手冊、信函、傳真、非指定信息披露媒體上刊發的與基金銷售相關的公告等面向公眾的宣傳資料；

（三）海報、戶外廣告；

（四）電視、電影、廣播、互聯網資料、公共網站鏈接廣告、短信及其他音像、通訊資料；

（五）中國證監會規定的其他材料。

第三十三條

基金管理人的基金宣傳推介材料，應當事先經基金管理人負責基金銷售業務的高級管理人員和督察長檢查，出具合規意見書，并自向公眾分發或者發布之日起5個工作日內報主要經營活動所在地中國證監會派出機構備案。

其他基金銷售機構的基金宣傳推介材料，應當事先經基金銷售機構負責基金銷售業務和合規的高級管理人員檢查，出具合規意見書，并自向公眾分發或者發布之日起5個工作日內報工商注冊登記所在地中國證監會派出機構機構備案。

第三十四條

制作基金宣傳推介材料的基金銷售機構應當對其內容負責，保證其內容的合規性，并確保向公眾分發、公布的材料與備案的材料一致。

第三十五條

基金宣傳推介材料必須真實、準確，與基金合同、基金招募說明書相符，不得有下列情形：

（一）虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏；

（二）預測基金的證券投資業績；

（三）違規承諾收益或者承擔損失；

（四）詆毀其他基金管理人、基金托管人或者基金銷售機構，或者其他基金管理人募集或者管理的基金；

（五）夸大或者片面宣傳基金，違規使用安全、保證、承諾、保險、避險、有保障、高收益、無風險等可能使投資人認為沒有風險的或者片面強調集中營銷時間限制的表述；

（六）登載單位或者個人的推薦性文字；

（七）中國證監會規定的其他情形。

第三十六條

基金宣傳推介材料可以登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業績，但基金合同生效不足6個月的除外。

基金宣傳推介材料登載過往業績的，應當符合以下要求：

（一）基金合同生效6個月以上但不滿1年的，應當登載從合同生效之日起計算的業績；

（二）基金合同生效1年以上但不滿10年的，應當登載自合同生效當年開始所有完整會計的業績，宣傳推介材料公布日在下半年的，還應當登載當年上半的業績；

（三）基金合同生效10年以上的，應當登載最近10個完整會計的業績；

（四）業績登載期間基金合同中投資目標、投資范圍和投資策略發生改變的，應當予以特別說明。

— 17 — 第三十七條

基金宣傳推介材料登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業績，應當遵守下列規定：

（一）按照有關法律法規的規定或者行業公認的準則計算基金的業績表現數據；

（二）引用的統計數據和資料應當真實、準確，并注明出處，不得引用未經核實、尚未發生或者模擬的數據；

對于推介定期定額投資業務等需要模擬歷史業績的，應當采用我國證券市場或者境外成熟證券市場具有代表性的指數，對其過往足夠長時間的實際收益率進行模擬，同時注明相應的復合年平均收益率；此外，還應當說明模擬數據的來源、模擬方法及主要計算公式，并進行相應的風險提示；

（三）真實、準確、合理地表述基金業績和基金管理人的管理水平。

基金業績表現數據應當經基金托管人復核或者摘取自基金定期報告。

第三十八條

基金宣傳推介材料登載基金過往業績的，應當特別聲明，基金的過往業績并不預示其未來表現，基金管理人管理的其他基金的業績并不構成基金業績表現的保證。

第三十九條

基金宣傳推介材料對不同基金的業績進行比較的，應當使用可比的數據來源、統計方法和比較期間，并且有關數據來源、統計方法應當公平、準確，具有關聯性。

第四十條

基金宣傳推介材料附有統計圖表的，應當清晰、— 18 — 準確。

第四十一條

基金宣傳推介材料提及基金評價機構評價結果的，應當符合中國證監會關于基金評價結果引用的相關規范，并應當列明基金評價機構的名稱及評價日期。

第四十二條

基金宣傳推介材料登載基金管理人股東背景時，應當特別聲明基金管理人與股東之間實行業務隔離制度，股東并不直接參與基金財產的投資運作。

第四十三條 基金宣傳推介材料中推介貨幣市場基金的，應當提示基金投資人，購買貨幣市場基金并不等于將資金作為存款存放在銀行或者存款類金融機構，基金管理人不保證基金一定盈利，也不保證最低收益。

第四十四條

基金宣傳材料中推介保本基金的，應當充分揭示保本基金的風險，說明投資者投資于保本基金并不等于將資金作為存款存放在銀行或者存款類金融機構，并說明保本基金在極端情況下仍然存在本金損失的風險。

保本基金在保本期間開放申購的，應當在相關業務公告以及宣傳推介材料中說明開放申購期間，投資者的申購金額是否保本。

第四十五條

基金宣傳推介材料應當含有明確、醒目的風險提示和警示性文字，以提醒投資人注意投資風險，仔細閱讀基金合同和基金招募說明書，了解基金的具體情況。

有足夠平面空間的基金宣傳推介材料應當在材料中加入具有符合規定的必備內容的風險提示函。

— 19 — 電視、電影、互聯網資料、公共網站鏈接形式的宣傳推介材料應當包括為時至少5秒鐘的影像顯示，提示投資人注意風險并參考該基金的銷售文件。電臺廣播應當以旁白形式表達上述內容。

第四十六條

基金宣傳推介材料含有基金獲中國證監會核準內容的，應當特別聲明中國證監會的核準并不代表中國證監會對該基金的風險和收益做出實質性判斷、推薦或者保證。

第五章 基金銷售費用

第四十七條

基金管理人應當在基金合同、招募說明書或者公告中載明收取銷售費用的項目、條件和方式，在招募說明書或者公告中載明費率標準及費用計算方法。

第四十八條

基金銷售機構辦理基金銷售業務，可以按照基金合同和招募說明書的約定向投資人收取認購費、申購費、贖回費、轉換費和銷售服務費等費用。基金銷售機構收取基金銷售費用的，應當符合中國證監會關于基金銷售費用的有關規定。

第四十九條

基金銷售機構為基金投資人提供增值服務的，可以向基金投資人收取增值服務費。增值服務是指基金銷售機構在銷售基金產品的過程中，在確保遵守基金和相關產品銷售適用性原則的基礎上，向投資人提供的除法定或者基金合同、招募說明書約定服務以外的附加服務。

第五十條

基金銷售機構收取增值服務費的，應當符合下列 — 20 — 要求：

（一）遵循合理、公開、質價相符的定價原則；

（二）所有開辦增值服務的營業網點應當公示增值服務的內容；

（三）統一印制服務協議，明確增值服務的內容、方式、收費標準、期限及糾紛解決機制等；

（四）基金投資人應當享有自主選擇增值服務的權利，選擇接受增值服務的基金投資人應當在服務協議上簽字確認；

（五）增值服務費應當單獨繳納，不應從申購（認購）資金中扣除；

（六）提供增值服務和簽訂服務協議的主體應當是基金銷售機構，任何銷售人員不得私自收取增值服務費；

（七）相關監管機構規定的其他情形。

基金銷售機構提供增值服務并以此向投資人收取增值服務費的，應當將統一印制的服務協議向中國證監會備案。

第五十一條

基金管理人與基金銷售機構可以在基金銷售協議中約定依據基金銷售機構銷售基金的保有量提取一定比例的客戶維護費，用以向基金銷售機構支付客戶服務及銷售活動中產生的相關費用。基金銷售機構收取客戶維護費的，應當符合中國證監會關于基金銷售費用的有關規定。

第五十二條

基金管理人與基金銷售機構應當在基金銷售協議或者其補充協議中約定，雙方在申購（認購）費、贖回費、銷

— 21 — 售服務費等銷售費用的分成比例，并據此就各自實際取得的銷售費用確認基金銷售收入，如實核算、記賬，依法納稅。

第五十三條

基金業協會可以在自律規則中規定基金銷售費用的最低標準。

第六章 銷售業務規范

第五十四條

辦理基金銷售業務或者辦理基金銷售相關業務,并向基金銷售機構收取以基金交易（含開戶）為基礎的相關傭金的機構應當向中國證監會派出機構進行注冊或者經中國證監會認定。

未經注冊并取得基金銷售業務資格或者未經中國證監會認定的機構，不得辦理基金的銷售或者相關業務。任何個人不得以個人名義辦理基金的銷售或者相關業務。

第五十五條

基金銷售機構應當建立健全并有效執行基金銷售業務制度，加強對基金銷售業務合規運作的檢查和監督，確保基金銷售業務的執行符合中國證監會對基金銷售機構內部控制的有關要求。

第五十六條

基金銷售機構應當確保基金銷售信息管理平臺安全、高效運行，且符合中國證監會對基金銷售業務信息管理平臺的有關要求。

第五十七條

未經基金銷售機構聘任，任何人員不得從事基 — 22 — 金銷售活動，中國證監會另有規定的除外。

宣傳推介基金的人員、基金銷售信息管理平臺系統運營維護人員等從事基金銷售業務的人員應當取得基金銷售業務資格。基金銷售機構應當建立健全并有效執行基金銷售人員的持續培訓制度，加強對基金銷售人員行為規范的檢查和監督。

第五十八條

基金銷售機構應當建立完善的基金份額持有人賬戶和資金賬戶管理制度，以及基金份額持有人資金的存取程序和授權審批制度。

第五十九條

基金銷售機構在銷售基金和相關產品的過程中，應當堅持投資人利益優先原則，注重根據投資人的風險承受能力銷售不同風險等級的產品，把合適的產品銷售給合適的基金投資人。

第六十條

基金銷售機構應當建立基金銷售適用性管理制度,至少包括以下內容:

（一）對基金管理人進行審慎調查的方式和方法；

（二）對基金產品的風險等級進行設置、對基金產品進行風險評價的方式和方法；

（三）對基金投資人風險承受能力進行調查和評價的方式和方法；

（四）對基金產品和基金投資人進行匹配的方法。

第六十一條

基金銷售機構所使用的基金產品風險評價方法及其說明應當向基金投資人公開。

— 23 — 第六十二條

基金管理人在選擇基金銷售機構時應當對基金銷售機構進行審慎調查，基金銷售機構選擇銷售基金產品應當對基金管理人進行審慎調查。

第六十三條

基金銷售機構應當加強投資者教育，引導投資者充分認識基金產品的風險特征，保障投資者合法權益。

第六十四條

基金銷售機構辦理基金銷售業務時應當根據反洗錢法規相關要求識別客戶身份，核對客戶的有效身份證件，登記客戶身份基本信息，確保基金賬戶持有人名稱與身份證明文件中記載的名稱一致，并留存有效身份證件的復印件或者影印件。

基金銷售機構銷售基金產品時委托其他機構進行客戶身份識別的，應當通過合同、協議或者其他書面文件,明確雙方在客戶身份識別、客戶身份資料和交易記錄保存與信息交換、大額交易和可疑交易報告等方面的反洗錢職責和程序。

第六十五條

基金銷售機構應當建立健全檔案管理制度，妥善保管基金份額持有人的開戶資料和與銷售業務有關的其他資料。客戶身份資料自業務關系結束當年計起至少保存15年，與銷售業務有關的其他資料自業務發生當年計起至少保存15年。

第六十六條

基金銷售機構辦理基金的銷售業務，應當由基金銷售機構與基金管理人簽訂書面銷售協議，明確雙方的權利義務，并至少包括以下內容：

（一）銷售費用分配的比例和方式；

（二）基金持有人聯系方式等客戶資料的保存方式；

（三）對基金持有人的持續服務責任；

（四）反洗錢義務履行及責任劃分；

（五）基金銷售信息交換及資金交收權利義務。

未經簽訂書面銷售協議，基金銷售機構不得辦理基金的銷售。第六十七條

基金銷售機構應當將基金銷售業務資格的證明文件置備于基金銷售網點的顯著位置或者在其網站予以公示。

第六十八條

基金募集申請在完成向中國證監會注冊前，基金銷售機構不得辦理基金銷售業務，不得向公眾分發、公布基金宣傳推介材料或者發售基金份額。

第六十九條

基金銷售機構選擇合作的基金銷售相關機構應當符合監管部門的資質要求，并建立完善的合作基金銷售相關機構選擇標準和業務流程，充分評估相關風險，明確雙方的權利義務。

第七十條

基金份額登記機構是指辦理基金份額的登記過戶、存管和結算等業務的機構。基金份額登記機構可辦理投資人基金賬戶的建立和管理、基金份額注冊登記、基金銷售業務的確認、清算和結算、代理發放紅利、建立并保管基金份額持有人名冊等業務。

第七十一條

基金份額登記機構應當確保基金份額的登記過戶、存管和結算業務處理安全、準確、及時、高效。主要職責包括：

（一）建立并管理投資人基金份額賬戶；

（二）負責基金份額的登記；

（三）基金交易確認；

（四）代理發放紅利；

（五）建立并保管基金份額持有人名冊；

（六）登記代理協議規定的其他職責。

第七十二條

基金管理人變更基金份額登記機構的，應當在變更前將變更方案報中國證監會備案。

第七十三條

基金銷售機構、基金份額登記機構應當通過中國證監會指定的技術平臺進行數據交換，并完成基金注冊登記數據在中國證監會指定機構的集中備份存儲。數據交換應當符合中國證監會的有關規范。

第七十四條

開放式基金合同生效后，基金銷售機構應當按照法律、行政法規、中國證監會的規定和基金合同、銷售協議的約定，辦理基金份額的申購、贖回，不得擅自停止辦理基金份額的發售或者拒絕接受投資人的申購、贖回申請。基金管理人暫停或者開放申購、贖回等業務的，應當在公告中說明具體原因和依據。

第七十五條

基金銷售機構不得在基金合同約定之外的日期或者時間辦理基金份額的申購、贖回或者轉換。

投資人在基金合同約定之外的日期和時間提出申購、贖回或者轉換申請的，作為下一個交易日交易處理，其基金份額申購、贖回價格為下次辦理基金份額申購、贖回時間所在開放日的價格。

— 26 — 第七十六條

投資人申購基金份額時，必須全額交付申購款項，但中國證監會規定的特殊基金品種除外；投資人按規定提交申購申請并全額交付款項的，申購申請即為成立；申購申請是否生效以基金份額登記機構確認為準。

第七十七條

基金銷售機構應當提供有效途徑供基金投資人查詢基金合同、招募說明書等基金銷售文件。

第七十八條

基金銷售機構應當按照基金合同、招募說明書和基金銷售服務協議的約定向投資人收取銷售費用，并如實核算、記賬；未經基金合同、招募說明書、基金銷售服務協議約定，不得向投資人收取額外費用；未經招募說明書載明并公告，不得對不同投資人適用不同費率。

第七十九條

基金銷售機構及基金銷售相關機構應當依法為投資人保守秘密。

第八十條

基金銷售機構和基金銷售相關機構通過互聯網開展基金銷售活動的，應當報相關部門進行網絡內容服務商備案，其信息系統應當符合中國證監會基金銷售業務信息管理平臺的有關要求，并在向投資人開通前將基金銷售網站地址報中國證監會備案。

第八十一條

基金銷售機構公開發售以基金為投資標的的理財產品等活動的管理規定，由中國證監會另行規定。

第八十二條

基金銷售機構從事基金銷售活動，不得有下列情形：

（一）以排擠競爭對手為目的，壓低基金的收費水平；

（二）采取抽獎、回扣或者送實物、保險、基金份額等方式銷售基金；

（三）以低于成本的銷售費用銷售基金；

（四）承諾利用基金資產進行利益輸送；

（五）進行預約認購或者預約申購（基金定期定額投資業務除外），未按規定公告擅自變更基金的發售日期；

（六）挪用基金銷售結算資金；

（七）本辦法第三十五條規定的情形；

（八）中國證監會規定禁止的其他情形。

第七章 監督管理和法律責任

第八十三條

基金管理人應當自與基金銷售機構簽訂銷售協議之日起7日內，將銷售協議報送其主要經營活動所在地中國證監會派出機構。

第八十四條

基金銷售機構應當建立相關人員的離任審計或者離任審查制度。獨立基金銷售機構的董事長、總經理離任或者執行事務合伙人退伙的，應當根據中國證監會的規定進行審計。獨立基金銷售機構的其他高級管理人員，保險經紀公司、保險代理公司和證券投資咨詢機構負責基金銷售業務的高級管理人員，其他基金銷售機構負責基金銷售業務的部門負責人離任的，應當 — 28 — 根據中國證監會的規定進行審查。

第八十五條

基金銷售機構負責基金銷售業務的監察稽核人員應當及時檢查基金銷售業務的合法合規情況，并于結束一個季度內完成上監察稽核報告，予以存檔備查。

第八十六條

基金銷售機構應當根據中國證監會的要求履行信息報送義務。中國證監會及其派出機構對基金銷售機構從事基金銷售活動的情況進行定期或者不定期檢查，基金銷售機構應當予以配合。

第八十七條

基金銷售機構違反本辦法規定的，中國證監會及其派出機構可以責令改正，出具警示函暫停辦理相關業務；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以采取監管談話、出具警示函、暫停履行職務、認定為不適宜擔任相關職務者等行政監管措施。

第八十八條

商業銀行、證券公司、期貨公司、保險機構、證券投資咨詢機構、獨立基金銷售機構，以及中國證監會認定的其他機構進行基金銷售業務資格注冊時，隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，中國證監會派出機構不予接受；已經接受的，不予注冊，并處以警告。

第八十九條

基金銷售機構從事基金銷售活動，存在下列情形之一的，將依據《證券投資基金法》對相關機構和人員進行處罰。

（一）未經中國證監會注冊或認定，擅自從事基金銷售業務

— 29 — 的；

（二）未向投資人充分揭示投資風險并誤導其購買與其風險承擔能力不相當的基金產品；

（三）挪用基金銷售結算資金或者基金份額的；

（四）未建立應急等風險管理制度和災難備份系統，或者泄露與基金份額持有人、基金投資運作相關的非公開信息的。

基金銷售機構存在上述情形，情節嚴重的，責令暫停或者終止基金銷售業務；構成犯罪的，依法移送司法機構，追究刑事責任。

第九十條

基金銷售機構從事基金銷售活動，有下列情形之一的，責令改正，單處或者并處警告、三萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，單處或者并處警告、三萬元以下罰款：

（一）基金銷售機構與未取得基金銷售業務資格或經中國證監會資質認定的機構或者個人合作，開辦基金銷售業務的；

（二）未按照本辦法第二十九條的規定開立與基金銷售有關的賬戶；

（三）未按照本辦法第三十四條的規定使用基金宣傳推介材料；

（四）違反本辦法第五十七條的規定，允許未經聘任的人員銷售基金或者未經中國證監會認可的人員宣傳推介基金；

（五）未按照本辦法第六十六條的規定簽訂書面銷售協議；

（六）違反本辦法第六十八條的規定，擅自向公眾分發、公布基金宣傳推介材料；

（七）違反本辦法第七十四條的規定，擅自停止辦理基金份額發售或者拒絕投資人的申購、贖回；

（八）違反本辦法第七十五條的規定，確定基金份額申購、贖回價格；

（九）未按照本辦法第七十八條的規定收取銷售費用并核算、記賬；

（十）從事本辦法第八十二條規定禁止的行為；

（十一）未按照本辦法第八十五條的規定進行自查，并編制監察稽核報告；

（十二）未按照本辦法第八十六條的規定履行信息報送義務或者配合中國證監會及其派出機構進行監督檢查。

基金銷售機構存在上述情形，情節嚴重的，責令暫停或者終止基金銷售業務；構成犯罪的，依法移送司法機構，追究刑事責任。

第九十一條

基金銷售機構獲得基金銷售業務資格后1年內未開展基金銷售業務，將終止基金銷售業務資格。

第九十二條

基金銷售機構被責令暫停基金銷售業務的，暫停期間不得從事下列活動：

（一）簽訂新的銷售協議；

（二）宣傳推介基金；

（三）發售基金份額；

（四）辦理基金份額申購。

基金銷售機構被責令終止基金銷售業務的，應當停止基金銷售活動。

基金銷售機構被責令暫停或者終止基金銷售業務的，基金管理人應當配合中國證監會指定的中介機構妥善處理有關投資人基金份額的申購、贖回、轉托管等業務，并可按照銷售協議的約定，依法要求銷售機構賠償有關損失。

第九十三條

基金銷售支付結算機構從事基金銷售支付結算活動，存在下列情形之一的，將依據《證券投資基金法》對相關機構和人員進行處罰。

（一）未經中國證監會認可，擅自開辦基金銷售支付結算業務的；

（二）未按照規定劃付基金銷售結算資金的；

（三）挪用基金銷售結算資金或者基金份額的；

（四）未建立應急等風險管理制度和災難備份系統，或者泄露與基金份額持有人、基金投資運作相關的非公開信息的。

基金銷售支付結算機構存在上述情形，情節嚴重的，責令暫停或者終止基金銷售支付結算業務；構成犯罪的，依法移送司法機構，追究刑事責任。

第九十四條

基金銷售支付結算機構被暫停或者終止基金銷售支付結算業務的，基金銷售機構和監督機構應當配合中國證監 — 32 — 會指定的中介機構妥善處理有關投資人基金份額的申購、贖回、轉托管等業務，并可按相關協議的約定，依法追償有關損失。

第八章 附 則

第九十五條

本辦法自2013年6月1日起施行。2011年6月9日發布的《證券投資基金銷售管理辦法》（證監會令第72號）同時廢止。

第五篇：證券投資基金銷售管理辦法-修訂說明

《證券投資基金銷售管理辦法》修訂說明

為規范基金銷售活動，保護基金投資人合法權益，促進基金市場健康發展，我們結合《證券投資基金銷售管理辦法》（以下簡稱《辦法》）實施6年來基金行業發展實踐，對《辦法》進行了修訂。現將《辦法（修訂稿）》修訂情況說明如下：

一、修訂背景

《辦法》自2004年7月1日實施以來，在規范基金銷售市場秩序，保護基金投資人合法權益等方面發揮了重要作用。隨著基金市場的迅速發展，基金銷售機構、基金銷售人員、基金投資人的隊伍逐步壯大，基金銷售業務創新不斷涌現，《辦法》中的部分內容已不能適應市場發展的現狀，亟需予以調整。突出表現在：

（一）基金管理人與基金銷售機構部分權責不清，雙方權利義務不對等，造成對基金投資人服務缺位，投資人合法權益不能得到很好保障；

（二）基金銷售結算資金的安全管理規范有待進一步明確；

（三）專業基金銷售機構準入門檻過高，參與機構和人員較少，不利于基金銷售市場專業化服務水平的提高；

（四）業務分工越來越細，存在基金銷售機構將銷售業務部分環節外包的趨勢，市場出現了一些為基金銷售業務提供專門服務的機構，這些機構的業務規范需要予以明確；

（五）隨著基金行業的發展，銷售業務不斷創新，需要予以規范；

（六）近年來，我會相繼頒布了關于基金銷售信息管理平臺、內部控制、銷售適用性、基金宣傳推介材料、費用管理等一系列規范性文件，其中一些內容需在部門規章中予以進一步明確。

為適應新的市場形勢變化，2008年初，我會開始著手修訂《辦法》。起草過程中，我們多次征求了中國證券業協會和基金管理公司、商業銀行、證券公司、證券投資咨詢公司、中國證券登記結算有限責任公司等機構的意見，并吸收了各方的合理建議。2010年11月1日至16日，我會就《辦法（修訂稿）》向社會公開征求意見，我們采納了相關反饋意見，并修改了《辦法（修訂稿）》。

二、修訂的主要內容

（一）明確證券投資基金銷售結算資金的法律性質，明確基金銷售機構相關責任義務。

《基金法》明確了基金財產的獨立性，但未對基金銷售環節中各賬戶停留資金的性質予以明確。由于目前基金銷售結算資金主要以商業銀行、證券公司、基金管理公司和中登公司的名義存放于商業銀行，尚未發生過挪用基金銷售結算資金的情況，也未發生過上述資金或賬戶遭遇司法強制執行的情況。但由于基金銷售資金及賬戶性質不明確，基金銷售結算資金在理論上仍存在風險，因此多年來我會一直審慎審批專業基金銷售機構。為確保證

券投資基金交易結算資金的安全，需從法律上保證基金銷售結算資金為客戶資產。禁止任何單位或者個人以任何形式挪用基金銷售結算資金；相關機構破產或者清算時，基金銷售結算資金不屬于其破產財產或者清算財產。

《基金法》明確基金管理人與基金銷售機構的關系是委托代理關系，但在實踐中存在基金管理人與基金銷售機構部分權責不清晰，權利義務不對等等問題，造成對基金投資人服務缺位，投資人合法權益不能得到很好保障。為此，《辦法（修訂稿）》對雙方核心權利義務進行了規定，進一步明確了雙方的法定責任。

（二）調整基金銷售機構準入資格條件，降低“非專業”條件，提高“專業”條件。

經過多年的發展，我國基金銷售市場已形成以商業銀行銷售為主，基金管理公司和證券公司銷售為輔的多渠道銷售模式。但各渠道間發展不平衡，特別是證券投資咨詢公司和獨立基金銷售機構等專業銷售機構發展緩慢。2004年《辦法》頒布實施以來，僅有一家投資咨詢機構取得基金銷售資格。注冊資金等準入條件過高和缺少盈利模式是專業銷售機構發展緩慢的主要原因。為此，我們此次調整了專業銷售機構的準入條件：

1、將組織形式放寬為有限責任公司或合伙企業等形式；

2、將出資人放寬至具有基金、證券或其他金融相關從業經歷的專業個人出資人；

3、將具有基金從業資格人員最低數量從30人放寬至10人。準入條件調整后，將有更多的機構參與基金銷售業務。

此外，我們根據近兩年頒布的基金銷售機構內部控制、信息管理平臺、銷售適用性等規范性文件的要求，實質上提高了銷售專業水平的準入門檻。

（三）加強對基金銷售機構的日常管理。

截至2010年12月底，共有136家機構取得基金銷售業務資格，基金銷售網點逾12萬。隨著行業的發展，基金銷售監管已由準入監管為主逐步轉向日常監管為主。為此，我們增加了機構日常管理的相關內容。

（四）規范基金銷售支付結算。

基金銷售支付結算業務是基金銷售業務的重要環節，對基金銷售資金安全有序的管理是投資人財產安全的重要保障。近年來，基金銷售業務特別是專業基金銷售機構發展受制于支付結算業務的問題較為突出。為此，我們在《辦法（修訂稿）》中對基金銷售資金安全、資金流轉、支付業務、賬戶管理等問題做出了規范。

（五）增加基金銷售“增值服務費”內容。

盡管我國基金銷售費率平均水平與成熟市場相比基本一致，但我國同類基金中各基金銷售費率缺乏差異性。成熟市場基金銷售費率較靈活，專業理財顧問服務收取的銷售費用通常較高，有的可達5%，而自助服務收取的銷售費用很低甚至免傭。國內市場費率無差異的機制導致銷售機構收入與服務質量相關度低，專業化營銷服務缺乏盈利模式，投資者無法獲得專業理財服務。為

鼓勵銷售服務創新，引導和促進基金銷售機構進行差異化、專業化、高附加值的營銷服務，完善多元化、多層次基金銷售體系，《辦法（修改稿）》中新設了增值服務費，鼓勵銷售機構按照質價相符的原則，提高對基金投資人的服務質量；同時規定了增值服務應遵循的原則和收取的方式，并明確了投資人自主選擇的權利。

（六）完善基金宣傳推介。

2008年1月，我會取消了對基金宣傳推介材料的行政許可項目，改為事后備案方式監管。《辦法（修訂稿）》根據監管改革的情況和近年來基金宣傳推介業務中出現的問題，修改了相關條款。

（七）明確基金銷售業務規范。

結合近年來基金銷售業務發展實踐和業務創新，在基金銷售業務規范的部分，我們進一步明確了從業人員管理、銷售適用性原則、合格基金持有人、注冊登記機構業務規范、盤后交易控制、網上銷售規范等。

（八）落實監督管理與法律責任。

1、銷售機構合并分立的資格管理問題。近年來，銷售機構合并分立情況時有發生，對于合并分立后的資格管理問題《辦法》未予明確。《辦法（修訂稿）》對此問題進行了規定。

2、機構日常管理。《辦法（修訂稿）》規定分四個層次：第一，機構內部負責監察稽核的人員應及時檢查銷售業務合法合規

情況，并每年完成監察稽核報告；第二，基金銷售機構在取得基金銷售業務資格后，應將參與基金銷售業務的分支機構（網點）報其所在地我會派出機構備案，基本信息變更也應予以定期更新；第三，通過規范基金銷售機構向我會監管信息系統報送業務數據實現實時監控；第四，所有取得資格的機構注冊為行業協會的會員，接受自律管理。

3、法律責任。根據修改內容，對銷售違規處罰進行了調整。

三、公開征求意見及修改情況

公開征求意見期間，我們共收到36家機構的165條反饋意見和10名個人的10條反饋意見。我們對所有反饋意見進行了梳理和匯總，涉及對《辦法（修訂稿）》內容修改的反饋意見124條，將同類意見合并歸納共13項，經認真研究，擬采納5項，不采納8項。另有51條反饋意見是對《辦法（修訂稿）》執行細則的疑問，我們將通過頒布《關于實施<證券投資基金銷售管理辦法>的規定》（以下簡稱《實施規定》）對執行細則予以明確，并通過后續法規培訓對疑問進行解答。

（一）《辦法（修訂稿）》的主要修改情況

1、刪除第5條“非因基金投資人本身的債務或者法律規定的其他情形，不得查封、凍結、扣劃或者強制執行基金銷售結算資金。”

2、調整了專業基金銷售機構的部分準入條件。

（1）將第12條證券投資咨詢機構和第13條獨立基金銷售機構關于注冊資金的準入條件由征求意見稿的500萬調整為原《辦法》規定的2000萬。征求意見過程中，有機構提出“基金銷售機構需要設臵營業場地、開發系統，對投資人開展風險承受能力評價以及投資者教育活動等，應適當提高對獨立銷售機構的準入門檻，建議注冊資本應不低于2000萬”，予以采納。

（2）在第13條增加獨立基金銷售機構的組織形式為“有限責任公司、合伙企業或者符合中國證監會規定的其他形式。”征求意見過程中，部分機構建議增加獨立基金銷售機構的組織形式為股份有限公司。考慮到獨立基金銷售機構盈利模式和業務擴展尚在探索階段，起步初期主要還是考慮更多的專業人士參與設立，對于普通自然人暫不考慮其設立獨立銷售機構。為此，《管理辦法》目前先不設定股份公司形式的設立條件，但規定允許中國證監會認定的其他形式，待市場和監管條件成熟后再做規定。

（3）修改第14條、第15條關于自然人參股或出資設立獨立基金銷售機構的從業經歷條件，修改為“有從事證券、基金或者其他金融業務十年以上，或者證券、基金業務部門管理五年以上，或者擔任證券、基金行業高級管理人員三年以上的工作經歷”。近年來，銀行機構和其他一些從事金融業務的人員在理財產品銷售方面積累了一定專業經驗，拓寬準入條件，增加這類自然人參股或出資獨立基金銷售機構，以調動更多專業人員的積極性。

（4）將第20條獨立基金銷售機構設立分支機構、變更經營范圍、注冊資本或出資、股東或者合伙人、高級管理人員等事項改為事前備案，以強化對獨立基金銷售機構的監管。同時，增加對獨立基金銷售機構人員的監管，增加“獨立基金銷售機構經營期間取得基金從業資格的人員少于十人的，應于事后五個工作日向中國證監會報告，并于三十個工作日內將人員調整至規定要求”。

3、刪除第21條中關于基金銷售機構基本信息發生變更后10日內向中國證監會更新信息的規定，修改為基本信息“定期更新”。我們設臵更新信息的制度安排，主要考慮是及時更新合法銷售網點信息，方便基金投資人查詢，以防范非法基金銷售機構詐騙。鑒于國有大型商業銀行網點超過一萬，網點發生變更10日內報送存在難度，同時，非法機構主要是小機構，為此我們擬在《實施規定》安排，已有較好社會信譽的大型機構，即銷售網點逾1萬的銷售機構每年更新一次基本信息，銷售網點100個以上的機構每季度更新一次，不足100個網點的機構自基本信息發生變更之日起10日內更新信息。

為防范非法機構和人員擾亂銷售市場秩序，我們將與行業協會和證券投資者保護基金公司聯合開展投資者教育相關活動。同時，提醒基金投資人做好自我保護，在購買基金產品前能夠查詢銷售機構、銷售人員和基金產品的合法信息，謹防被騙。

4、根據第三輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話成果，允許符合條件的在華外資法人銀行在符合有關審慎監管要求的情況下，與本國銀行在互助基金分銷上享受同等權利。為此，第8條申請基金銷售機構的商業銀行包括在華外資法人銀行。

5、增加第82條“基金銷售機構應當建立相關人員的離任審計或者離任審查制度。獨立基金銷售機構的董事長、總經理離任或者執行事務合伙人退伙的，應當根據中國證監會的規定進行審計。獨立基金銷售機構的其他高級管理人員、證券投資咨詢機構負責基金銷售業務的高級管理人員、其他基金銷售機構負責基金銷售業務的部門負責人離任的，應當根據中國證監會的規定進行審查”。

此外，我們根據征求意見情況，在《辦法（修訂稿）》中增加了基金銷售機構應承擔的反洗錢和投資者教育責任，并對《辦法（修訂稿）》中的部分內容進行了解釋性修改和文字性修改。

（二）未采納意見的說明

1、部分機構建議將基金評價機構納入“基金銷售相關機構”的定義范圍。考慮到基金評價機構不直接參與基金銷售業務的環節，且《證券投資基金評價業務管理暫行辦法》對評價業務已有規范要求，因此未予采納。

2、部分商業銀行建議降低對銀行從事基金銷售業務人員的資格要求。考慮到目前行業協會已針對銀行等基金銷售人員設臵了難度適當的基金銷售資格考試，這一準入門檻對從事基金銷售業務來說是必要的，且協會《關于發布〈中國證券業協會證券投

資基金銷售人員從業資質管理規則〉有關問題的通知》中已對商業銀行銷售人員取得銷售資格給予了相應寬限期，為此對建議不予采納。

3、部分機構建議進一步放寬獨立基金銷售機構的設立條件，如建議增加法人作為以合伙企業形式設立獨立基金銷售機構的合伙人條件，建議只限定5%以上股東的準入條件，建議對最低10名取得基金從業資格的人員給與一定的寬限期等。

考慮到基金銷售是以人力資本為核心的業務領域，給予具有專業能力和經驗的人員參與獨立基金銷售機構設立的機會。為此，暫不考慮普通自然人參與設立獨立基金銷售機構，同時法人參與設立獨立基金銷售機構可以通過有限責任公司的形式。10名人員取得基金從業資格的標準已經是保持獨立基金銷售機構專業性的最低要求了，且較原《辦法》30人的規定已有大幅度降低，無法給與更多寬限。

4、部分機構建議明確對基金銷售結算資金和賬戶管理的具體要求，如明確利息歸屬，賬戶報備方式，監督機構的資質要求，監督范圍，投資人結算賬戶的具體含義等。目前，我們正在起草《證券投資基金銷售結算資金管理規定》，將對上述問題予以明確，在《銷售辦法》里不再對基金銷售結算資金做其他具體要求。

5、部分機構建議取消第43條中“電視、電影、互聯網資料、公共網站鏈接形式的宣傳材料應當包括為時至少5秒鐘的風險提示影像顯示”的要求。我們在2008年1月頒布的《關于證券

投資基金宣傳推介材料監管事項的補充規定》中對紙質宣傳材料要求了近千字的風險提示函必備內容，以向投資人充分揭示風險，而對電子宣傳材料沒有最低風險提示要求。金融危機后，各國監管部門普遍采取增加對投資人風險提示的要求，因此有必要增加對電子宣傳材料的風險提示要求，建議不予采納。

6、部分機構建議明確增值服務的具體內容和收費方式。《銷售辦法》允許基金銷售機構收取增值服務費主要是針對提供非法定和合同約定以外附加服務的收費依據。增值服務將體現各家基金銷售機構自身的專業服務水平，更多的服務是目前市場并未出現的創新服務。為鼓勵行業服務專業化和多樣化的發展，我們對具體內容不做規定。

7、部分機構建議對基金管理公司網上直銷的反洗錢責任予以豁免。《反洗錢法》和人民銀行頒布的《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》對金融機構委托其他金融機構進行身份驗證有具體要求，無法予以豁免。不予采納。

8、對第71條部分機構建議，由于基金注冊登記數據中央交換平臺尚在建設中，在法規中暫不明確要求。鑒于注冊登記數據交換中央平臺的建設對保障基金持有人權益，進一步簡化基金銷售機構業務流程都具有重要意義。平臺建設工作正在逐步推進，預計明年將基本完成。為此，我們考慮仍保留此項要求，對文字表述進行一定修改，并在《實施規定》中對于此項要求根據平臺建設情況給與執行的寬限期。