第一篇：衡陽市政府采購非招標采購工作通用規程

衡陽市政府采購非招標采購工作通用規程 第一章

一般規定

第一條

為認真貫徹執行《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《湖南省政府采購非招標采購方式管理辦法實施細則》的有關規定，規范政府采購非招標采購行為，加強對非招標采購方式采購活動監督管理，現結合我市實際，特制定本規程。

第二條

非招標采購方式是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式。

第三條

采購人采購以下貨物、工程和服務之一的，可以采用競爭性談判、單一來源采購方式采購；采購貨物的，還可以采用詢價方式采購：

（一）集中采購目錄以內的，且未達到公開招標數額標準的貨物、服務；

（二）集中采購目錄以外、采購限額標準以上，且未達到公開招標數額標準的貨物、服務；

（三）達到公開招標數額標準、經批準采用非公開招標方式的貨物、服務；

（四）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的政府采購工程。

第四條

采購人采購貨物、工程和服務項目，擬采用非招標采購方式，須報主管預算單位同意、經同級財政部門批準；

縣（市）區政府采購達到公開招標數額標準的貨物、工程和服務采購項目，擬采用非招標采購方式，應報市級財政部門批準；

公開招標的貨物、服務采購項目，招標失敗擬變更采用非招標采購方式的，須經同級財政部門批準后，按非招標采購規定重新組織采購活動。

第五條

采購人采用非招標方式采購貨物、工程和服務的，應當委托社會中介代理機構代理，并簽訂委托代理協議、指定聯絡員，具體負責非招標采購的有關事宜。

第二章

通用規程 第六條

競爭性談判工作規程

一、編報政府采購預算。采購人應當按政府采購品目分類目錄和單位采購實際如實準確編報年度采購預算。

二、申報政府采購計劃。采購人應當在年度采購預算內根據單位工作需要和資金安排申報采購計劃，并提出擬申請競爭性談判方式采購理由，報主管預算單位同意后報送同級財政部門。

采購人申報采購計劃應報送詳細的采購清單；工程項目應同時報送財政投資評審結論，有政府發布價格信息的貨物采購也應出具財政投資評審意見。

三、審批采購方式。財政部門業務支出科室應對采購預算及資金落實情況進行審核簽章，政府采購管理部門負責批復采購方式。

符合下列情形之一的，可以批準采用競爭性談判方式采購：

（一）符合第三條規定的四種情形的；

（二）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的，或者投標供應商、實質響應招標文件要求的供應商只有二家的；

（三）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

（四）非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（五）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。

四、辦理委托事宜。采購人應自主選擇政府采購代理機構辦理委托采購，簽具委托代理協議，并報送政府采購監管部門備案。委托代理協議應當明確代理采購的范圍、權限和期限等具體事宜。

五、成立談判小組。競爭性談判小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，達到公開招標數額標準的采購項目，應當由5人以上單數組成。采購人委派代表，應當出具授權書。評審專家應當從政府采購專家評審庫中隨機抽取，評審專家人數不得少于競爭性談判小組成員總數的三分之二。

六、制定談判文件。談判文件應當根據采購項目特點和采購需求，由采購人、委托代理機構負責編制、談判小組確認。

七、邀請供應商。采用《湖南省政府采購網》發布邀請公告方式邀請不少于三家供應商參與競爭性談判，邀請公告應于網上公示，不少于5個工作日。

公開招標項目招標失敗變更采用競爭性談判方式采購，可以邀請實質性響應招標文件要求的兩家供應商，繼續參與競爭性談判。

供應商的基本資格條件，應按照政府采購法第二十二條的有關規定設定；其特定資格條件只能按照有關法律法規的強制規定或者為實現政府采購政策功能而設定。

八、交納保證金。供應商在提交響應文件截止時間之前，應按不超過項目預算2%交納保證金。

九、提交首次響應文件。供應商應于談判文件規定的遞交首次響應文件截止時間之前，將響應文件密封送達指定地點。

十、組織談判。談判小組應當集中與單一供應商分別就價格或最終方案結果進行談判，談判結束后，應要求參加談判的供應商于規定時間內以書面形式提交最后報價，談判小組應按最后報價由低到高的順序提交3名以上成交候選人，并編寫評審報告。

十一、確定成交供應商。采購人應于收到評審報告5個工作日內，按最后報價最低原則確定成交供應商，也可以書面授權談判小組直接確定成交供應商。

十二、成交結果公示。采購代理機構應當在成交供應商確定后2個工作日內，于《湖南省政府采購網》公告成交結果和競爭性談判文件，同時向成交供應商發出成交通知書。

十三、簽訂采購合同。采購人與成交供應商應當于成交通知書發出之日起30天內，簽訂政府采購合同。采購人、采購代理機構應于合同簽訂之日起7個工作日內，按照規定將合同副本報同級財政部門備案，并于《湖南省政府采購網》公示。

十四、合同履約驗收。采購人應于采購項目完成后自行組織或委托代理機構組織合同履約驗收，并出具書面驗收結論。

十五、檔案歸集。采購人、采購代理機構應當建立真實完整的采購檔案，妥善保管采購文件，期限為十五年，并報送財政監督部門一份。

第七條

單一來源采購工作規程

通用規程參照競爭性談判工作通用規程執行。其中：

一、采購人申請單一來源方式采購貨物或者服務的，必須符合下列情式之一：

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。

二、屬于

（一）項情形擬采用單一來源采購方式的，采購人報同級財政部門批準之前，應當在《湖南省政府采購網》公示相關情況，并將公示情況一并報同級財政部門。公示期不得少于五個工作日。

三、采購小組可以與供應商多輪協商報價，確定成交價格。

第八條 詢價采購工作規程

通用規程參照競爭性談判工作規程執行。

第九條 本規程未盡事宜按《細則》的有關規定執行。

第十條 本規程各條款文本統一按《細則》制發的樣板格式執行。

第十一條 各縣（市）參照執行。第十二條 本規程自文發日起執行。

第二篇：寧波市政府采購招標范本

投標單位（蓋章）：

政府采購報價清單

采購編號:

采購項目:

寧波市政府采購中心

__年__月__日

以上封面內容

報價須知

各投標商：

根據《寧波市政府采購管理試行辦法》的有關規定，寧波市政府采購中心決定對市城建檔案館攝像及非編設備項目實施公開采購，為順利實施本次公開政府采購，請各供應商仔細閱讀“報價須知”和“采購貨物報價清單”。

一、投標書投送時間：__月__日上午9:30時前，以密封方式送達寧波市政府采購中心會議室（中山西路19號市財稅大樓14樓），逾期送達的恕不接受。

二、參加投標的供應商須認真閱讀《政府采購報價清單》的有關欄目，必須在“投標響應”欄作出明確填報,與招標欄相同的須填寫“符合”；有涂改的，須加蓋公章；否則視為廢標。

三、報價單均須寫明交貨期，并寫明報價小計、合計。

四、投標報價單按原件規定格式填報并有法定代表人（或授權代表）簽字和單位公章，否則視為廢標。

五、參加報價的供應商以書面形式承諾優惠條件和售后服務。對未作出售后服務承諾的，將視為廢標！

六、參加投標的供應商，在投標時須交納5000元的投標保證金（現金、支票、匯票），供應商中標后投標保證金自動轉作履約保證金。

七、投標書一式五份，正本一份，副本四份。

八、合同簽定：自“中標通知書”簽發之日起7日內，由市政府采購中心與中標供應商簽定合同；中標供應商必須嚴格按合同規定的規格、型號及技術指標提供貨物。

九、供應商中標后，采購方可對各種貨物在數量上有少量變動（不超過中標總價的10%）。

十、付款方式：中標供應商在規定時間內將貨物交付使用單位，并由使用單

位驗收合格，在“商品交驗單”上簽字蓋章后，由市財政國庫部門一次性結清合同金額。

十一、市政府采購中心在__月__日前將中標情況以書面形式通知各供應商,未中標的供應商無息退還投標保證金。

十二、投標書的組成：

1、政府采購報價清單封面

2、投標函（附件一）；

3、法定代表人授權書（附件二）；

4、營業執照復印件、稅務登記證復印件（加蓋公章）；

5、采購貨物報價清單；

6、售后服務承諾（必須提供）。

十三、投標書附件資料資質證明材料等由投標商自行組織。

附：《采購貨物報價清單》品目1-2共2頁。

寧波市政府采購中心

２００年__月__日

采購貨物報價清單

采購編號：NBZFCG2002057G

品目：1

采購項目品牌采購要求投標響應數量單價總價交貨期

型號及技術指標型號及技術指標小計

供應商(蓋章)：寧波市政府采購中心

法人(或授權)代表(簽字)：

年月日

采購貨物報價清單

采購編號：

品目：2

采購項目品牌采購要求投標響應數量單價總價交貨期

型號及技術指標型號及技術指標小計

供應商(蓋章)：寧波市政府采購中心

法人(或授權)代表(簽字)：

年月日

附件一

（一）投標函：

（投標單位全稱）授權（全權代表姓名）（職務、職稱）為全權代表，參加貴方組織的（招標編號、招標項目名稱）招標的有關活動，并對

貨物進行投標。為此：

1、提供報價須知規定的全部投標文件：

a.投標書正本1份，副本4份；

b.投標書附件資料5份

2、投標貨物的總投標價為（大寫）：元整人民幣。

3、保證遵守報價須知中的有關規定和收費標準。

4、保證忠實地執行買賣雙方所簽署的經濟合同，并承擔合同規定的責任義務。

5、愿意向貴方提供任何與該項目投標有關的數據、情況和技術資料。

6、本投標自開標之日起30天內有效。

7、與本投標有關的一切往來通訊請寄：

地址：

郵編：

電話：

傳真：

投標單位（蓋章）：

全權代表（簽字）：

日期：

附件二：

（二）法定代表人授權書

（投標單位全稱）法定代表人

授權（全權代表姓名）為全權代表，參加貴處組織的項目（招標編號）招標活動，全權處理招標活動中的一切事宜。

法定代表人（簽字）：

投標單位全稱（公章）：

日期：

附：

全權代表姓名：

職務：

詳細通訊地址：郵政編碼：傳真：

電話：

第三篇：徐州市政府采購非招標采購方式管理辦法

徐州市政府采購非招標采購方式管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范政府采購當事人的行為，加強對政府采購非招標采購方式的管理，維護社會公共利益和政府采購當事人的合法權益，依據《中華人民共和國政府采購法》和其他有關法律法規，制定本辦法。

第二條 采購人或采購代理機構采用非招標采購方式采購貨物、服務和工程的政府采購活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。

本辦法所稱采購代理機構包括集中采購機構和經省級以上財政部門認定具有政府采購代理資格的社會中介機構。

本辦法所稱政府采購非招標采購方式，是指公開招標和邀請招標之外的競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購及財政部認定的其他采購方式。

第四條 達到政府采購公開招標限額標準以上的貨物和服務采購，因特殊情況需采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得市級財政部門的批準。

采購人或采購代理機構不得將應當以公開招標或邀請招標方式采購的政府采購項目化整為零或者以其他任何方式規避招標采購。

第五條 采取非招標采購方式的政府采購活動，應當有助于實現國家經濟和社會發展政策目標，包括保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展和激勵自主創新等。

第六條 采購人依法委托采購代理機構采購的，應當與采購代理機構簽訂委托協議，確定委托代理的事項，約定雙方的權利和義務。

第七條 在非招標政府采購活動中，采購人員或談判小組成員、詢價小組成員與供應商有利害關系的，必須回避。供應商認為上述人員與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避。

第八條 非招標政府采購活動所需專家的抽取和管理按照財政部、監察部《政府采購評審專家管理辦法》和江蘇省政府采購評審專家管理有關規定執行。

參加過采購項目征詢意見的專家，不得再作為評審專家參加同一項目的采購。采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位的采購項目。

第九條 縣級以上人民政府財政部門應當依法對同級的貨物、工程和服務等非招標采購方式政府采購活動進行監督管理。

第十條 采購人或采購代理機構應當主動接受審計機關和監察機關的監督。

第十一條 采用非招標采購方式實施政府采購活動，應當遵循主體合格、程序規范、有效競爭和客觀評審原則。

第二章 競爭性談判采購

第十二條 競爭性談判采購，是指采購人或采購代理機構按照規定的程序通過與符合項目資格要求的供應商就談判文件進行談判，最后確定成交供應商的采購方式。

第十三條 符合下列情形之一的，可以依照本辦法采用競爭性談判方式采購：

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（二）經專家認定技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或具體要求的；

（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出項目價格總額的。

第十四條 競爭性談判采購應當遵循下列基本程序：

（一）成立談判小組；

（二）制定談判文件；

（三）發布資格公告征集供應商；

（四）確定參加談判的供應商，并向其提供談判文件；

（五）談判；

（六）確定成交供應商；

（七）簽訂采購合同。

第十五條 談判小組由采購人代表及有關專家三人以上的單數組成，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二。

采購人或采購代理機構應當從同級或上一級財政部門設立的政府采購專家庫中，通過隨機方式抽取專家。對技術復雜、專業性極強的采購項目，通過隨機抽取難以確定合適專家的，經財政部門同意，可以采取選擇性方式確定專家，并報財政部門備案。

第十六條 談判文件應當包括：

（一）供應商須知；

（二）采購項目的名稱、數量；

（三）技術和商務要求；

（四）對供應商報價的要求及其計算方式；

（五）評定的標準和方法；

（六）交貨、竣工、提供服務時間；

（七）供應商提交報價文件（與談判相關的響應性文件）的時間和地點；

（八）供應商應當提供的有關資格和資信證明文件（原件）；

（九）合同條款和格式；

（十）省級財政部門規定的其他事項。

第十七條 談判規定的各項技術標準應當符合國家標準（包括強制性標準和行業標準），以及符合關于采購自主創新產品和進口產品的有關規定。

談判文件中不得以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇，不得指定貨物的品牌、服務的供應商。

第十八條 采購人或采購代理機構應當在政府采購信息發布指定媒體上發布資格公告征集供應商。資格公告應當公布采購人名稱、采購項目名稱、數量、采購項目性質以及參加談判供應商應當具備的資格條件。資格公告的期限不得少于五個工作日，大型或技術復雜項目不得少于七個工作日。

采用競爭性談判方式采購的，自談判文件發出之日起至參加談判供應商遞交響應性文件截止之日止，一般項目不得少于三個工作日，大型或技術復雜項目不得少于五個工作日。

若按上述時限規定進行不能滿足采購人緊急需要的，采購人或采購代理機構應在采購活動開始前提出縮短時限的書面申請，并附相關書面證明材料報同級財政部門批準。本辦法第十三條第一款情形除外。

第十九條 談判小組進行談判應當遵循以下工作程序：

（一）資格性審查。談判小組依據談判文件的規定，對供應商參加談判的資格進行審查。未通過資格性審查的供應商不得進入具體談判程序。

（二）談判。談判小組應當通過隨機方式確定參加談判供應商的談判順序，所有成員集中與單一供應商按照順序分別進行談判。

談判小組可根據供應商的報價、響應內容及談判的情況，按談判文件規定的談判輪次進行談判，并給予每個正在參加談判的供應商相同的機會。

采購人或采購代理機構需對談判文件做實質性變動的，應當以書面形式告知所有參加談判的供應商。

最后一輪談判結束后，參加談判的供應商應當對談判的承諾和最后報價以書面形式確認，并由法定代表人或其授權人簽署。

（三）推薦成交候選供應商。供應商最后一輪談判的報價及承諾作為談判小組向采購人推薦成交候選供應商的依據。

競爭性談判采購應當比照最低評標價法確定成交供應商，即在符合采購需求、質量和服務相等的前提下，以提出最低報價的供應商作為成交供應商。對非標準定制商品及非通用服務等無法明確確定質量和服務相等前提的采購項目，可以采取其它評分法進行評定。采取其它評分法進行評定的談判項目，應在采購活動開始前取得財政部門的批準。

在推薦確定成交候選供應商之前，談判小組認為排在前面的成交候選供應商的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規定的期限內提供書面文件予以說明理由，并提交相關證明材料。

（四）編寫評審報告。談判工作完成后三個工作日內，談判小組根據全體談判成員簽字的原始談判記錄和談判結果編寫評審報告。評審報告主要內容包括：

（1）資格預審公告刊登的媒體名稱、談判日期和地點；

（2）購買談判文件以及參加談判的供應商名單和談判小組成員名單；

（3）談判方法和標準；

（4）談判記錄和談判情況及說明，包括成交和淘汰的供應商名單及原因；

（5）談判結果和成交候選供應商排序表；

（6）采購小組向采購人提出確定成交供應商的建議。

第二十條 在確定成交供應商后一個工作日內，采購人或其委托的采購代理機構應向成交供應商發出成交通知書，并將采購結果通知所有參加談判而未成交的供應商。同時，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告采購結果。

第二十一條 談判開始后，在談判文件及程序符合法律規定的前提下，符合項目資格條件的供應商只有兩家時，經同級財政部門同意，可以按照公平、公正和競爭原則，繼續進行談判采購；如果只有一家，可繼續按照單一來源采購方式采購。

第二十二條 談判小組確定成交或淘汰參加談判的供應商時，必須按談判文件事先規定的標準進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評審辦法的確定，以及評審過程和結果。

第二十三條 談判開始前，采購人、采購代理機構或談判小組成員不得向他人透露已獲取采購文件的潛在供應商的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關采購活動的其他情況。

談判結束后，談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下，不得向第三方透露與談判有關的一切技術資料、價格或其他信息。

第三章 詢價采購

第二十四條 詢價采購，是指采購人或采購代理機構向三家以上的供應商就政府采購項目發出詢價采購文件，按照規定程序確定成交供應商的采購方式。

第二十五條 采購規格標準統一、市場貨源充足且價格變化幅度小、采購活動需要在短時間內完成的項目，可以依據本辦法采用詢價方式采購。

第二十六條 詢價采購應當遵循下列基本程序：

（一）成立詢價小組;

（二）制定詢價采購文件；

（三）確定被詢價的供應商名單；

（四）詢價；

（五）確定成交供應商。

第二十七條 詢價小組成員人數為三人以上單數，其中有關專家不得少于成員總數的三分之二。

第二十八條 采用詢價方式采購，應當制定詢價采購文件，內容一般包括供應商資格條件、采購項目的技術和商務要求、合同條款、評定成交的標準等事項。

第二十九條 采取詢價采購方式的，自詢價文件發出之日起至截止之日止不得少于二個工作日。

第三十條 詢價過程中，應當遵循以下規則：

（一）供應商應當在規定的報價截止時間前遞交報價文件；

（二）供應商只能一次報出價格，不得更改，并對詢價文件所列出的全部技術、商務要求作出承諾；

（三）詢價采購文件發出后如有實質性變更，應以書面形式通知所有被詢價的供應商。

第三十一條 詢價采購的評定采取最低評標價法，即在全部滿足詢價文件實質性要求前提下，依據統一的價格要素評定最低報價，提出最低報價的供應商作為成交供應商。

第三十二條 確定成交供應商后一個工作日內，采購人或其委托的采購代理機構應當向成交供應商發出成交通知書，并將采購結果通知所有參加詢價而未成交的供應商。同時，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告采購結果。

第三十三條 詢價工作完成后三個工作日內，詢價小組根據全體成員簽字的原始詢價記錄和詢價結果編寫評審報告。評審報告主要內容包括：

（1）詢價小組成員；

（2）詢價文件；

（3）詢價記錄和評定情況及說明，包括成交和淘汰的供應商名單及原因；

（4）詢價結果和成交候選供應商排序表。

第三十四條 在詢價采購文件和詢價程序符合法律規定的前提下，符合項目資格條件的供應商不足三家時，經財政部門批準，可按照規定的詢價采購程序進行。

第三十五條 詢價開始前，采購人或采購代理機構不得向他人透露已獲取詢價文件的供應商的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關采購活動的其他情況。

第四章 單一來源采購

第三十六條 單一來源采購，是指因采購項目的來源渠道單一或發生不可預見的緊急情況以及保證原有采購項目的一致性等原因，按照規定的程序向單一供應商直接購買的采購方式。

第三十七條 屬于下列情形之一的，可以采取單一來源采購方式：

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原有供應商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。

第三十八條 財政部門依據采購人或采購代理機構提供的充分市場調查或專家論證等材料，審批單一來源采購方式。對于復雜或標的較大的項目，申請單一來源采購方式的理由還應在政府采購信息發布媒體上公告，公告期不得少于七個工作日。

第三十九條 單一來源采購應當遵循下列基本程序：

（一）成立采購小組；

（二）開展談判；

（三）確定成交事項。

第四十條 采用單一來源方式采購的，采購人應成立有本單位紀檢監察人員參加的采購小組。采購小組由三人以上單數組成，其中專家不得少于成員總數的三分之二。

第四十一條 采購小組與供應商應當遵循《政府采購法》規定的原則，在保證項目質量和合理價格的基礎上商定有關成交事項，就擬定的政府采購合同條款達成一致。

第四十二條 成交事項確定后三個工作日內，采購人應當根據采購小組全體成員簽字的記錄和談判結果編制采購報告，采購報告主要內容包括：

（一）采購小組人員組成；

（二）談判過程記錄；

（三）談判結果簡述；

（四）其他。

第四十三條 采購代理機構根據采購人提交的采購方式申請批復、采購報告、合同擬定條款向供應商發出成交通知書，并組織采購人與供應商簽訂政府采購合同。

第四十四條 采購項目屬從原中標成交供應商處添購的，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的，采購人可持原合同副本，經采購代理機構審核，在不改變合同其他條款的前提下，與原供應商協商簽訂補充合同。簽訂補充合同的日期距離原合同簽訂日期，原則上不得超過一年。

第五章 政府采購合同

第四十五條 采購人與成交供應商應當在成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。所簽訂的合同不得對采購文件、成交供應商的響應文件和成交事項作實質性修改。

第四十六條 成交通知書發出后，采購人(除不可抗力等因素外)改變成交結果，或者成交供應商(除不可抗力等因素外)放棄成交結果，應當承擔相應的法律責任。

成交供應商不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在成交供應商之后第一位的成交候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。

第四十七條 采購人或采購代理機構不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件；不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議。

第四十八條 采購人或其委托的采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

第六章 監督檢查及法律責任

第四十九條 重大的采購項目談判或詢價開始前，采購人或采購代理機構應當通知同級財政部門。財政、監察、審計等部門可以視情況到現場監督采購活動。

第五十條 供應商認為采購文件、采購過程、成交結果使自己的合法權益受到損害的，應當按照《政府采購法》規定的程序提出質疑和投訴。

第五十一條 參加談判或詢價的供應商之間不得相互串通報價，不得妨礙其他供應商的公平競爭，不得損害采購人或者其他供應商的合法權益。不得向采購人、采購代理機構、評審專家行賄或者采取其他不正當手段謀取成交。

第五十二條 采購人或采購代理機構有下列情形之一的，財政部門應當責令限期改正，給予警告并通報。情節嚴重的，依法由相關部門進行處理：

（一）應當采用公開招標方式而擅自采用非招標采購方式采購的；

（二）以不合理的要求限制或者排斥潛在供應商，對其實行差別待遇或者歧視待遇；或者采購文件含有傾向性、歧視性或者排斥性內容的；

（三）允許不符合項目資格的供應商參與采購活動的；

（四）采購小組組成不符合規定的；

（五）未按照規定程序進行采購的；

（六）不依據采購文件規定的評定標準進行評審，未按照本辦法規定的原則確定成交供應商的；

（七）不按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與成交供應商另行訂立背離合同實質性內容的協議的；

（八）成交通知書發出后無正當理由不與成交供應商簽訂采購合同的；

（九）拒絕有關部門依法實施監督檢查的；

（十）其它違反法律法規的行為。

第五十三條 采購人或采購代理機構及其工作人員有下列情形之一，尚不構成犯罪的，按照有關法律規定處罰，并予通報；構成犯罪的，提請司法機關處理：

（一）與參與非招標方式采購活動的供應商惡意串通的；

（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

（三）在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的；

（四）談判、詢價前泄露已獲取采購文件的供應商名稱、數量、標底或者其他可能影響公平競爭情況的。

第五十四條 參與非招標方式政府采購活動的供應商有下列情形之一的，依法處以政府采購項目成交金額千分之五至千分之十的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，提請工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，提請司法機關處理：

（一）提供虛假材料謀取成交的；

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（三）與采購人、采購代理機構或者其他供應商惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

（五）不按照采購文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的；

（六）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

供應商有前款第（一）至

（五）項情形之一的，成交無效。

第五十五條 成交供應商有下列情形之一的，采購代理機構應當沒收其保證金，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通報：

（一）成交后無正當理由不與采購人或采購代理機構簽訂合同的；

（二）將成交項目轉讓給他人，或者在提交的響應性文件中未說明，且未經采購人或采購代理機構同意，將成交項目分包給他人的；

（三）拒絕履行合同義務的。

第五十六條 采購小組成員的違法違規處罰，按照《政府采購評審專家管理辦法》執行。

第五十七條 財政部門應按照規定的適用條件審批非招標采購方式。違反規定審批的，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任

第七章 附則

第五十八條 本辦法由徐州市財政局負責解釋。

第五十九條 本辦法自2008年6月1日起施行。

第四篇：招標采購工作承諾書

招標采購工作承諾書

監察機關：

我單位在組織招標采購活動以及在工程建設管理工作中，承諾如下：

一、依法依規組織招標采購活動

1、嚴格依法組織招標采購活動，不以不合理的條件限制、排斥投標人，不與投標人串通投標，不明示或者暗示其他投標人為特定投標人中標提供方便。

2、按照招標項目的特點和需要編制招標文件，不限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商，不傾向或者排斥潛在投標人。

二、依法履行工程建設管理職責

1、嚴格按照招標文件和中標人的投標文件承諾簽訂合同，不和中標人再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

2、嚴格控制工程變更，工程確需變更的按照規定程序到相關部門履行審核、批準手續。

3、強化對施工、監理單位履約情況的監管，對施工、監理單位掛靠、轉包、違法分包，隨意更換項目負責人、項目總監等違法違規行為，依照合同進行嚴肅處理，并協助行業主管部門和公共資源交易監管部門進行查處。如我單位及相關工作人員違反上述承諾，工作不認真，措施不到位，敷衍塞責以及出現違紀違法問題的，愿接受處理。

招標采購單位（公章）

法定代表人（簽字）：

年月日

第五篇：采購物流工作規程

采購物流工作規程

編號：QI/CG0

1一、目的規范物資采購工作涉及的物流環節作業和公司自有車輛的規范使用。

二、適用范圍

物資供應公司采購員、物流單證員、車輛調度員、貨車司機。

三、工作規程

1、采購部提前1天填發用車申請單，內容部分需明確提貨名稱、規格型號、件數或重量、提貨詳細地點、聯系人信息。

2、物流部車輛調度員收到用車申請單后，仔細審核用車申請單中的信息是否完整、清楚，如有疑問立即與采購部填發人員溝通補正。

3、物流部車輛調度員根據收集的用車需求，結合采購貨物的重量、尺寸、屬性、地理位置、緊急程度進行統籌安排，科學調度公司自有物流車輛。

4、物流部車輛調度員開具派車單，內容部分需明確提貨名稱、規格型號、件數或重量、提貨詳細地點、聯系人信息等所需信息。

5、司機將派車單第二聯交予門衛，門衛在登記車輛公里數后放行車輛。司機按照派車任務到達目的地接貨。司機在接收貨物時需對照派車單上的提貨信息進行比對，確保不漏提、多提、錯提情況的發生。司機提貨時需拿回供應商出具的發貨單。

6、采購物資到達公司后，司機將供應商發貨單其中一聯連同物資

一并交予庫房等待報檢，另一聯發貨單交予相應的采購員。

7、司機需在派車單上記錄當天出車產生的停車費等費用，并在次周一將本周的派車單全部交予車輛調度員存檔。

8、9、車輛調度員需按照車輛登記各個車輛每天的出車內容。涉及進口采購物資的，結合貿易術語、貨物屬性、體積、重量、進行綜合分析，從現有的物流供應商中選擇最優的承運商和運輸方式，確定運價和運輸周期。如涉及總運費2000元以上的或者使用新的物流供應商，需經部門經理批準后執行。進口業務涉及國際運輸段的，物流單證員需提前向部門經理報告，由部門經理安排詢價和篩選國際貨運代理。

10、物流單證員需跟蹤進口貨物到港情況，準備清關所需合同、發票、裝箱單、原產地證、木質包裝處理證明、報關/報檢委托書、已背書的提單或抽單委托書、進口物資的申報要素信息等交予口岸代理辦理清關手續。

11、進口物資辦完清關手續后，物流單證員安排物流部車輛調度員辦理提貨或通知貨運代理送貨上門。

12、物流單證員及時收回進口報關單、確認清關費用，安排付款。

13、物流單證員統計進口物資情況報表，保存相關單證。

附件一國內采購物流工作流程圖

附件二國際采購物流工作流程圖

國內采購物流工作流程圖

國際采購物流工作流程圖