第一篇：新疆維吾爾自治區學生飲用奶奶源基地申報認定管理辦法

新疆維吾爾自治區學生飲用奶奶源基地申報認定管理辦法

第一章

總 則

第一條 為確保學生飲用奶質量安全及原料乳穩定供應，推進學生飲用奶計劃順利實施，根據《國家“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法》、《學生飲用奶定點生產企業申報認定暫行辦法》制定本辦法。

第二條

自治區內凡經認定已批準成為學生飲用奶奶源基地的奶牛養殖場和申請學生飲用奶奶源基地認定的奶牛養殖場遵照本辦法。

第二章 申報條件

第三條 奶源基地必須是具一定規模的集中養殖、統一飼喂、統一防疫、機械擠奶并具有動物防疫合格證的養殖場，以保障學生飲用奶產品的安全和品質。

第四條

養殖場的養殖規模不得少于300頭優質奶牛，鮮奶日產量不少于3噸，外購生鮮乳不得用于生產學生飲用奶。

第五條

奶牛養殖場環境應當符合《乳品質量安全監督管理條例 》有關奶畜養殖場設立條件，同時要達到以下要求：

1.地勢平坦干燥，人口稀少，排水良好，水源充足，水質應符合畜禽飲用水技術規范中的規定。應具有能承受足夠大負荷的排水系統，并不得污染供水系統。運動場地要土質松軟，透水性強，雨水、尿液不易集聚。養殖區域整體上要控制灰塵的含量和防止有毒有害氣體的侵入。應當有一定面積的飼料地，以解決青飼青貯。

2.遠離學校、工廠、公共場所、居民住宅區。符合獸醫衛生與疾病防疫的要求。距交通主干道應當在300米以上，距村莊、居民點在500米以上。

3.牛舍應有清糞排尿系統。保持良好通風，舍內相對濕度、溫度要隨冬夏季節的變換進行適當調節。應保證奶牛的自然采光，夏季應避免直射光，冬季應增加直射光。

4.牛場和牛舍內牛群周轉、人員行走、飼料運送、奶車出入應有專用通道，與污道要分開。養殖區四周、路旁、運動場周圍及房前屋后，按照要求進行綠化工作。

5.養殖區域布局與設施應符合奶牛場衛生及檢疫規范的要求。飼養區門口通道地面設消毒池，人行通道設地面消毒池、紫外線消毒燈。有奶牛糞尿處理設施，處理后應符合糞便無害化衛生標準的規定。場區內必須設有更衣室、廁所、淋浴室、休息室等。無條件建室內即時水沖廁所的，旱廁要遠離養殖區域并在下風處。

第六條 有辦公場所（包括獸醫室、資料檔案室、冷配準備工作間等），辦公區域要和飼養場所分開。奶牛養殖場的附加設施應包括運動場和圍欄、涼棚、飲水池和補飼槽、青貯窖、糞尿污水池和貯糞場。

第七條 牛群按成母牛和后備牛分類管理。按生理與飼養階段，后備牛分為犢牛、青年牛和育成牛，成乳牛分為泌乳牛和干乳牛。應分群飼養，科學管理。第八條 建立詳細的養殖檔案，載明以下內容：

（一）奶畜的品種、數量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）奶畜發病、死亡和無害化處理情況；

（五）生鮮乳生產、檢測、銷售情況；

（六）國務院畜牧獸醫主管部門規定的其他內容。

檔案應長期妥善保管。除牛只檔案按牛號存檔外，在牛體上應使用左耳耳標等標志區分。

第九條 學生奶奶源基地必須開展奶牛生產性能測定（DHI）工作。

第十條 根據牛群改良要求，選擇群成母牛的80%和適當比例的優秀青年牛作為核心群。每年將全場成乳牛及后備牛按譜系進行分類，結合外貌鑒定、DHI報告，對全場牛只優劣進行分析，確定核心牛群。

第十一條

依照國家相關法律、法規做好奶牛免疫工作，提高風險意識，對死亡牛只應作無害化處理（深埋或化制）。

學生飲用奶奶源基地和合同牛場的奶牛無人畜共患病，無患口蹄疫及檢出布氏桿菌病、結核病陽性的牛，且必須取得當地畜牧獸醫部門頒發的奶牛健康證。

第十二條

應當建有與養殖規模相匹配的擠奶廳，采用全封閉管道式（魚骨式、并列式或轉盤式）擠奶設備擠奶，擠奶廳要保持良好的通風或使用排風設備，光照強度應便于工作人員進行相關的操作；墻面利于防潮，地面要做到經久耐用、易于清潔，安全、防滑、防積水；距離牛舍50～100米，有專用的運輸通道，不可與污道交叉，既便于集中擠奶，又減少污染。第十三條

貯奶間應配備貯奶罐、過濾設備、冷熱交換器以及清洗設備等。運輸車輛必須是專門用于運輸學生飲用奶原料奶的車輛。生鮮乳應當立即冷藏，快速降溫至0℃－4℃。第十四條

養殖場要有足夠的畜牧、獸醫專業技術人員，專業人員應具備中專以上學歷或初級以上技術職稱。所有工作人員需持健康證方能上崗。有嚴格的防疫措施和完善的管理制度。

第三章 申報及認定程序

第十五條 申請學生奶奶源基地認定的奶牛場應向自治區學生飲用奶計劃協調辦公室提出認定申請，并報送以下材料：

（一）《學生飲用奶合同牛場基本情況登記表》

（二）申請報告

第十六條

自治區學生飲用奶計劃協調辦公室接到申請后，7天內決定是否受理，并書面通知申請人，如不受理，應說明理由。受理后30天內組織相關部門和行業專家，按本辦法完成驗收認定。

第十七條

學生奶奶源基地驗收認定通過后，自治區學生飲用奶計劃協調辦公室向學生飲用奶奶源基地頒發證書和牌匾，有效期兩年，同時公告，并報國家學生飲用奶部際協調小組辦公室備案。對不合格的單位，當年不再受理其申請。

第十八條 對取得學生飲用奶奶源基地認定資質的奶牛場，每年檢查兩次，二年重新認定。經檢查或復審達不到標準的，取消資格并向學生飲用奶定點生產企業及社會通報和公布，同時報國家學生飲用奶計劃部際協調小組辦公室備案。

第四章 附則

第十九條

本辦法中涉及國家、自治區相關法律法規及行業標準的，從其執行。第二十條 本辦法由自治區學生飲用奶計劃協調辦公室負責解釋。第二十一條 本辦法自發布之日起執行。

第二篇：新疆維吾爾自治區民族貿易企業認定暫行管理辦法

附件1 新疆維吾爾自治區民族貿易企業

認定暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為切實做好民族貿易優惠政策的貫徹落實，根據?國務院?中華人民共和國民族區域自治法?若干規定?、?財政部 國家民委 中國人民銀行關于印發<民族貿易和民族特需商品生產貸款貼息管理暫行辦法>的通知?（財金?2012?139號）、?國家民委關于認定民族貿易縣民族貿易企業的指導意見?（民委發?2014?100號），結合我區實際情況，特制定本辦法。

第二條 經本辦法認定的民族貿易縣民族貿易企業（以下簡稱：民族貿易企業），可按照國務院有關規定，提出申請享受國家民貿優惠政策，符合條件的，還可享受國家及本地區的其它相關政策。

第三條

自治區民委牽頭，會同自治區財政、中國人民銀行烏魯木齊中心支行共同認定。

第四條

民族貿易企業認定工作應遵循為少數民族群眾生產生活直接服務、公平公正公開、權責一致、分級負責的原則；突出企業主體、實施動態管理的原則；總量控制、擇優確定原則。

第二章 認定機構

第五條 自治區民族貿易企業認定工作由自治區民族貿易和民族用品生產聯席會議辦公室（以下簡稱“自治區民貿辦”）會同自治區財政廳、人民銀行烏魯木齊中心支行相關處室共同管理認定。其主要職責為：

1.確定自治區民族貿易企業管理認定工作方向，審議各地、州、市民族貿易企業管理工作報告。

2.研究、協調和解決認定及相關政策落實中的重大問題。3.檢查指導各地、州、市民族貿易企業的申報工作，監督、審核、認定各地、州、市上報的民族貿易企業，并報國家民委備案。

4.解釋民族貿易企業認定事項中的重大爭議，對民族貿易企業管理工作出現重大問題的地、州、市，提出整改意見。

5.定期公布認定的民族貿易企業名單，頒發認定證書和標識牌。

6.負責受理對認定結果以及有關認定決定的異議申訴。第六條 各地、州（市）民族工作部門會同地州民族貿易和民族用品生產聯席會議成員單位或與民族貿易政策相關的部門負責受理民族貿易企業的管理工作。其職責是：

1.負責組織民貿縣民族貿易企業的申報材料，對申請材料進行資格初審，與本級相關部門共同行文報自治區審批認定。

2.負責對已認定民族貿易企業進行監督檢查，受理、核實并處理有關舉報。

3.負責經自治區認定后的民族貿易企業公示與備案管理工作。

4.認定后的民族貿易企業如發生調整、分立、合并、重組、更名等變更情況時，地州級民族工作部門須在變更后三個月內，向上一級民族工作部門上報并辦理變更或重新申報手續。對已不在認定范圍內的民族貿易企業要及時上報，取消其資格。

第七條 各縣（市）民族工作部門，根據本辦法開展下列工作：

1.負責組織民族貿易企業的申報材料，并征求本級財政、人民銀行的意見。

2.會同本級財政、人民銀行向上一級民宗部門提交民族貿易企業申報材料。

3.組織實施對已認定的民族貿易企業進行監督檢查工作，對經銷范圍有變動的企業要及時向上一級報告。

4.做好已認定民族貿易企業的檔案及其他管理工作。5.負責本縣已認定的民族貿易企業的公示工作。

第三章 認定范圍及條件

第八條 本辦法所稱民族貿易企業是指國家批準的民族貿易縣及比照享受國家民貿優惠政策的縣（市）和鄉鎮內經銷少數民族特需商品、生產生活必需品、藥品、書籍及收購少數民族農牧副產品的民族貿易企業、供銷社、醫藥公司和新華書店等。民族貿易縣范圍按照國家民委文件執行。

第九條 民族貿易企業的認定必須同時符合以下條件： 1.在民族貿易縣登記注冊且具備企業法人資格。

2.經銷少數民族特需品或生產生活必需品以及收購少數民族農牧副產品。

3.經銷少數民族特需品、生產生活必需品、收購少數民族農牧副產品銷售額占上一年民族貿易企業全部銷售額20%以上的企業。

（1）少數民族特需品指?少數民族特需商品目錄（2014年版）?中所列商品。

（2）少數民族生產生活必需品僅指日用百貨（各種棉、麻、毛、絲、皮等天然纖維和人造纖維的紡織品、服裝、鞋帽；各種皮革、橡膠和塑料制品；簿、冊、紙張、筆等各種文教用品以及玩具、體育器材和工藝美術品；鐘表、照相機、縫紉機、自行車、日用五金；各種家用電器，搪瓷、陶瓷、玻璃器皿、鋁制品等）

及日用雜品，農業生產資料（農膜、農藥、化肥、農作物種子、飲料和飲料添加劑、種畜禽、牧草種子、食用菌菌種、獸藥、農用大棚設備、小型農機及零配件、產業苗種、漁藥、漁機漁具），藥品，書籍。

第十條 申請認定的民族貿易企業應當符合第八、第九條的認定范圍，且須同時滿足以下條件：

1.具備獨立法人資格和營業執照。2.有健全的財務、會計核算制度。3.符合國家產業政策。4.誠信守法、運營規范。

5.財務狀況良好，經濟效益和社會效益良好，歸還貸款有保證，有一定生產經營規模和產品輻射范圍。

6.少數民族職工數占企業職工的20%以上。7.有適應的經營場所、設施和資金。第十一條 申報企業應提供如下申報材料：

1.企業向縣（市）民宗、財政、人行部門提出并經審核同意的申請報告及企業資質確認表（見附表1），確認表中經辦人必須簽字否則無效。

申請報告的內容：（1）企業基本情況，包括企業組織機構、人員構成；企業質量保證體系；（2）經銷產品（系列產品）種類及特點介紹；（3）未來企業發展規劃；（4）申請列入民族貿易企業的理由及承擔的義務。申請報告與企業資質確認表一式四份。

2.企業所在地，工商部門頒發的?企業法人營業執照?正副本（復印件）。

3.企業所在地，質量技術監督部門頒發的?組織機構代碼證?正副本（復印件）。

4.企業所在地，國家稅務局、地方稅務局頒發的?稅務登記

證?正副本（復印件），衛生許可證（復印件）。

5.開戶銀行信用等級或信用證明復印件。

6.企業固定辦公場所有效證件，如房產證、租賃合同書（須一年以上合同）復印件。

7.貸款卡正反面復印件。

8.清真食品類貿易企業，必須提供民宗部門核準的“清真”經營資格證明復印件；民族成藥類貿易企業，必須提供藥監部門確認銷售藥品中含少數民族成藥比例的文件復印件。上述兩類企業還需提供相關部門檢驗證明復印件。

9.企業經銷產品照片、企業銷售網點照片等。

企業法人（董事長或總經理）、財務主管（財務總監、財務部門負責人）、生產主管的個人情況及上述部門的聯系方式。

第四章 認定程序

第十二條 符合申報條件的民族貿易企業（見第八、九、十條）需持申報材料（見第十一條）向所在地（縣、市）民宗局（委）提出書面申請，縣級民宗局（委）持符合申報要求的材料，與縣財政、人行共同向上一級民宗委（局）提出申請。

第十三條 地、州（市）級民宗委（局）負責組織各民族貿易縣內符合申報要求的企業材料，與同級財政、人行共同進行資格初審，對初審符合條件的民族貿易企業，向自治區聯合行文提出認定申請。

第十四條 自治區民貿辦會同自治區財政廳、人民銀行烏魯木齊中心支行相關處室及邀請專家對各地州上報的民族貿易企業進行審核，聯合行文批復認定，并向國家民委及相關部門備案。

第十五條 各地、州、市接到行文批復后需在當地進行公示。第十六條 認定機構可根據需要，對申請企業進行現場抽查

和考核并有權要求其提供其它相關證明材料（如證書、合同、發票等）。

第十七條 經認定的民族貿易企業，憑批復文件向有關部門辦理享受相關優惠政策手續。

第十八條 自治區原則上每年第四季度調整并認定一批新的民族貿易企業。

第十九條 對已認定的民族貿易企業有效期為五年。五年有效期期間自治區民委（宗教局）、自治區財政廳、中國人民銀行烏魯木齊中心支行可對已認定的民族貿易企業進行不定期抽查，有下述情況之一的，取消其資格，并按有關規定做出相應處理：

1.在申請認定過程中提供虛假信息的。

2.有多次逾期還款不良記錄行為的。

3.有偷、騙稅等行為的。

4.發生重大安全、質量事故的。

5.有污染環境等違法、違規行為，受到有關部門處罰的。被取消民族貿易企業資格的企業，認定機構在5年內不再受理該企業的認定申請。

第五章 附則

第二十條 參與民族貿易企業認定工作的機構和人員對所承擔認定工作負有誠信以及義務，并對申報認定企業的有關資料信息負有保密義務。違反民族貿易企業認定工作相關要求和紀律的，給予相應處理。

第二十一條 本辦法由自治區民委、自治區財政、人民銀行烏魯木齊中心支行相關處室解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起執行。

第三篇：新疆維吾爾自治區認定企業技術中心管理辦法

新疆維吾爾自治區認定企業技術中心管理辦法

第一章總則

第一條 為了提高企業自主創新能力，培育企業的核心競爭力，促進與規范企業技術中心（以下簡稱技術中心）的建設與發展，充分發揮技術中心的作用，參照國家發改委印發的《國家認定企業技術中心管理辦法》制定本辦法。

第二條 技術中心是企業設立的具有較高層次和水平的技術研究和開發機構，是企業技術創新體系的核心。支持有條件的企業建立技術中心，旨在提高企業的自主開發能力和利用社會資源能力，推動建立以企業為主體，以市場為導向，產學研相結合的技術創新體系。

第三條 技術中心的任務是為本企業發展提供技術支持，工作目標是增強企業的市場競爭能力、經濟效益和發展后勁，不以自身營利為目的，強調市場意識、整體意識、效益意識和創新意識。

第四條 企業是技術中心建設的主體，其經費主要由本企業提供。在服務于本企業的同時，可通過承擔國家、自治區和其它企業的研究項目，開展技術開發、技術咨詢、技術轉讓、技術服務等技術活動，拓寬資金渠道，增加科技投入，提高研究開發水平。

第五條 技術中心的職能：

（一）參與制定和執行企業技術發展戰略和技術創新、技術改造、技術引進、技術開發規劃和計劃。

（二）研究開發有市場前景的新技術、新產品、新工藝、新材料、新裝備，為本企業的產品更新換代和形成新的經濟增長點提供技術支持；負責引進技術的消化、吸收和創新工作，形成具有自主知識產權的技術和主導產品。

（三）開展范圍廣泛的、多種形式的技術交流與合作，利用國內外已有的科技成果進行綜合集成和二次開發，與高等院校、研究院所以及同行企業建立長期、穩定的合作關系。

（四）收集、分析與本企業相關的技術和市場信息，研究行業發展動態，為產品和技術發展決策提供咨詢、意見和建議。

（五）建立有效的人才激勵機制，吸引國內外、區內外的技術人才以各種形式為企業工作；組織科技人員培訓，為企業培養和造就高素質的技術和管理人才。

第六條 鼓勵專業對口的科研院所、高校和社會的科技力量以多種形式進入企業，與企業共建技術中心或開展多種形式的合作。

第七條 自治區經貿委、兵團發展改革委、自治區財政廳、自治區國稅局、自治區地稅局、烏魯木齊海關共同認定自治區級企業技術中心。自治區經貿委、兵團發展改革委對企業技術中心建設進行宏觀指導，并負責自治區認定企業技術中心認定的具體組織工作和評價工作。

第二章認定

第八條 自治區企業技術中心的認定每年組織一次，受理認定申請的截止日期為每年8月30日。

第九條 申請自治區認定技術中心的企業應具備以下條件：

（一）有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益，在區內同行業中具有一定的競爭優勢，有完善的企業經營機制，年銷售額在5000萬元以上；

（二）企業領導重視技術中心工作，具有較強的市場意識和創新意識，能為技術中心建設創造良好的條件；

（三）具有較完善的研究、開發、試驗和試制條件，有較強的研究開發能力和較高的研究開發投入，研究開發水平在區內同行業中處于領先地位；

（四）有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，科技人員隊伍結構合理、業務素質較高；

（五）建立了技術中心組織體系，并能有效地開展研究開發工作，有明確的技術中心發展規劃和目標，并積極組織實施。

（六）企業兩年內（指申請自治區認定企業技術中心之日起向前推算兩年）有下列情形之一的，不得申請自治區認定企業技術中心：（1）有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的。（2）涉嫌涉稅違法正在接受審查的。

（七）企業科技活動經費支出額、企業專職研究與試驗發展人員數、企業技術開發儀器設備原值等三項指標不低于最低標準（附件2 點擊下載）。

第十條 自治區認定企業技術中心認定程序：

1.申請認定技術中心的企業向所在地、州、市經貿委（經委）、兵團各師發展改革委（經貿委）或自治區行業主管部門提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括：《自治區認定企業技術中心申請報告》（提綱見附件4 點擊下載）和《企業技術中心評價材料》（附件1 點擊下載）。

2.各地、州、市經貿委（經委）、兵團各師發展改革委（經貿委）或自治區行業主管部門對企業上報的申請材料進行審查，確定推薦企業名單，并將推薦企業的申請材料和推薦意見（一式八份）在規定的時間內上報自治區經貿委（兵團系統報兵團發展改革委）。

3.自治區經貿委會同兵團發展改革委、自治區財政廳、自治區國稅局、自治區地稅局、烏魯木齊海關，根據企業申報的《自治區認定企業技術中心申請報告》和《企業技術中心評價材料》和本辦法有關規定，對企業技術中心進行考察并做出是否認定的意見。

第三章建設與運行

第十一條 技術中心的組織機構依照精干、高效的原則，結合企業技術開發體系的建立，根據企業的具體情況合理設置。

第十二條 鼓勵技術中心財務實行獨立核算，所需資金納入企業預算。第十三條 技術中心實行主任負責制。研究開發課題實行課題組長負責制或項目經理負責制。課題負責人的產生，引入競爭機制，采取公開招聘等方式確定。課題組人員可根據需要來自不同部門。

第十四條 技術中心應設立由企業主要領導以及研究、生產、銷售、財務等部門組成的技術委員會，負責研究開發方向、重點課題和經費預算等重大問題的決策，制定計劃，并對技術中心的工作績效進行評估。

第十五條 技術中心可聘請企業內外的有關專家、學者組成專家委員會，負責對技術中心的研究開發方向、重大技術問題及項目進展情況進行咨詢和評估。

第十六條 技術中心與企業內其它研究機構在課題安排上應統籌考慮，長中短期課題合理布局。技術中心應逐步增加中長期研究開發課題的比例，為企業的長遠發展提供技術儲備。

第十七條 技術中心應建立開放式的運行模式，廣泛吸納國內外先進的科技成果和高水平科技人才，注重產學研合作和人才技術交流，充分利用社會科技資源，提高技術中心的研究開發能力和水平。

第十八條 技術中心根據企業發展需要和技術中心建設發展規劃開展工作，技術中心應與企業生產、營銷、信息、規劃、財務等部門緊密配合，在建立企業技術創新體系中發揮核心作用。

第四章評價

第十九條 自治區經貿委會同兵團發展改革委按《自治區企業技術中心評價指標體系》（附件2 點擊下載）對認定的企業技術中心的建設與發展進行評價，每兩年評價一次。

第二十條 評價程序

1.自治區認定企業技術中心于當年4月30日前將評價材料報所在地、州、市經貿委（經委）、兵團各師發展改革委（經貿委）或自治區行業主管部門。評價材料包括：《自治區認定企業技術中心工作總結》（提綱見附件3 點擊下載）和《企業技術中心評價材料》。

2.各地、州、市經貿委（經委）、兵團各師發展改革委（經貿委）或自治區行業主管部門對自治區認定企業技術中心上報的材料進行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于5月15日前報自治區經貿委（兵團系統報兵團發展改革委）。

3.自治區經貿委、兵團發展改革委組織有關專業人員對上報的技術中心評價材料及相關情況進行核查，并依據《自治區企業技術中心評價指標體系》進行評估并發布評價結果。

第二十一條 企業技術中心評價結果分為優秀、合格、不合格。

1、評價得分90分及以上為優秀。

2、評價得分60分（含60分）至90分之間為合格。

3、有下列情況之一的評價為不合格。

（1）評價得分低于60分；

（2）連續兩次評價得分在65分（含65分）至60分之間；

（3）逾期一個月不上報評價材料的企業技術中心；

（4）企業科技活動經費支出額、企業專職研究與試驗發展人員數、技術開發儀器設備原值三項指標中任何一項低于評價指標體系規定的最低標準。

第五章管理與政策

第二十二條 有下列情況之一的撤消其自治區認定企業技術中心資格：

1、評價不合格；

2、自治區認定企業技術中心所在企業自行要求撤銷其自治區認定企業技術中心；

3、自治區認定企業技術中心所在企業被依法終止；

4、由于技術原因發生重大質量、安全事故的企業；

5、有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業。

6、連續兩次不填報企業技術中心所在企業技術創新快報。

第二十三條 企業上報的申請自治區認定企業技術中心材料和自治區認定企業技術中心上報的評價材料內容和數據應真實可靠。提供虛假材料的企業，經核實后，申請自治區認定企業技術中心的企業三年內不得申請自治區認定；已是自治區認定企業技術中心的撤消其自治區認定企業技術中心資格，三年內不得申請自治區認定。

第二十四條 因第二十二條原因被撤銷自治區認定企業技術中心資格的，兩年內不得重新申報自治區認定企業技術中心。

第二十五條 對于評價得分65分（含65分）至60分的自治區認定企業技術中心，給予警告，并由相關部門負責督促整改。

第二十六條 自治區認定企業技術中心所在企業發生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關手續后30個工作日內由各地、州、市經貿委（經委）、兵團各師發展改革委（經貿委）或自治區行業主管部門將有關情況報自治區經貿委。（兵團系統報兵團發展改革委）

第二十七條自治區認定企業技術中心所在企業申報的技術創新項目經專家評審確認良好的，優先列入自治區技術創新項目計劃。

第二十八條 自治區通過企業技術中心創新能力建設專項，引導和鼓勵企業加大技術創新投入，促進自治區認定企業技術中心的建設和發展。

第二十九條申請國家認定企業技術中心需是自治區認定企業技術中心且通過自治區認定2年以上。

第六章附則

第三十條各地、州、市，兵團各師可結合本地實際制定相應的政策措施鼓勵引導企業加強技術中心建設，不斷提高企業技術創新能力。

第三十一條本辦法由自治區經貿委、兵團發展改革委負責解釋。第三十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：唐山市創業孵化基地認定和管理辦法

唐山市創業孵化基地認定和管理辦法

第一條 為貫徹落實《唐山市委、唐山市人民政府關于開展全民創業行動、創建創業型城市的意見》（唐字[2009]50號）文件精神，促進以創業帶動就業，培育、規范、引導、扶持創業孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)的建設和健康有序發展，特制定本辦法。

第二條 孵化基地是指經認定的為創業者提供生產、管理經營所需場地并免費提供創業指導、融資服務、管理咨詢、人才培訓、技術創新、事務代理、法律援助等服務的實體。

第三條 市級孵化基地的認定由市人力資源和社會保障局會同市工業和信息化局、市財政局實施，各縣（市）區孵化基地的認定由同級人社部門會同工信、財政等相關部門實施。

第四條 孵化基地建設要與地方的產業發展、城市建設和社會發展相結合，科學規劃、合理布局；積極培育和支持科技型、勞動密集型、農副產品加工型、資源綜合利用型、出口創匯型、商貿流通型等小企業的發展。

第五條 孵化基地建設要堅持政府扶持、市場化運作的原則，充分挖掘社會資源，有效利用城鄉各類園區、閑置場地、廠房、校舍、樓宇等適合聚集創業的場所，通過政府出資、社會力量投資、多元化投資等多種形式，為創業者和小企業提供生產、經營場地支持。

第六條 孵化基地建設要與社會化服務相配套，在完善基礎設施的同時，發揮基地的綜合孵化作用，增強服務手段，提高服務功能，為孵化對象提供便捷、優質、高效的創業服務。

第七條 孵化基地具有下列功能：

（一）提供生產經營場地和基本辦公條件。

（二）協助孵化對象辦理開業手續。

（三）創業項目的開發和對接，引進融資服務。

（四）提供法律、會計、審計、評估、專利、企業管理、戰略設計、市場策劃、國際營銷等咨詢服務。

（五）協調相關部門，幫助孵化對象享受省、市鼓勵創業優惠政策和其他扶持措施。

（六）開展免費創業指導、創業培訓和企業管理業務培訓。第八條 孵化基地應當符合下列標準和條件：

（一）申請建設孵化基地的單位應具有獨立法人資格，有固定的辦公場所和健全的財務制度，有相應專業知識和技能的服務管理人員。

（二）孵化生產、加工型企業的廠房面積4000平方米以上；孵化貿易、服務類企業的場地面積400平方米以上；有相應的道路、供電、供水、消防、通訊、網絡等基礎配套設施。

（三）孵化基地入駐個體工商戶或企業不少于20家，安置從業人員不少于100人。

（四）孵化基地有良好發展前景，具有連續滾動孵化的功能。第九條 進入孵化基地的企業應當具備以下條件：

（一）企業注冊地及辦公經營場所須在孵化基地內，企業產權明晰，自主經營，自負盈虧。

（二）申請進入孵化基地的企業或個體工商戶成立時間不到2年。

（三）在孵化基地孵化的時間一般為不超過2年。

（四）企業注冊資金一般不得超過200萬元。

第十條 申報單位向企業注冊地人社部門提出申請，并提供以下材料：

（一）《唐山市創業孵化基地認定申請表》。

（二）孵化基地可行性報告（基地建設基本情況、創業服務情況、進駐企業情況、經濟和社會效益等）。

（三）相關證明文件：企業或事業法人執照副本原件及復印件；法定代表人身份證原件及復印件。

第十一條 人力資源和社會保障部門會同相關部門進行審查，對符合條件的孵化基地予以認定。

第十二條 對被認定的孵化基地，頒發創業孵化基地牌匾。第十三條 經認定的孵化基地享受的以下扶持政策：

（一）對符合條件的孵化基地，可根據基地建設規模和吸納創業就業情況，給予適當補貼。

（二）各級國土、規劃、財政、國資、工商、住房和城鄉建設、稅務、城管、工業和信息化、人力資源和社會保障等相關部門要對孵化基地實行相對傾斜政策，優先幫助辦理報批手續，優先安排土地使用，免收城市基礎設施配套費。

（三）孵化基地開展創業培訓或技能培訓的，按就業資金管理規定申請創業培訓補貼或技能培訓補貼。

（四）對在創業促就業工作中做出突出貢獻的孵化基地給予相應表彰和獎勵。第十四條 孵化對象享受的扶持政策：

（一）符合條件的自主創業人員，可申請小額擔保貸款；符合條件的勞動密集型小企業可申請最高限額200萬元的貸款，貸款期限不超過兩年，具體貼息辦法按現行政策執行。

（二）對持有《就業失業登記證》的登記失業人員創辦企業或從事個體經營的，按有關規定減免營業稅、城市建設維護費、教育費附加和個人所得稅；自其在工商部門首次注冊之日起，3年內免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。

（三）對孵化對象吸納符合認定條件的“4050”人員、零就業家庭成員、城鎮低保家庭成員、殘疾人和失地又失業的農民家庭成員五類特殊就業困難人員的，按規定給予崗位補貼。

（四）對孵化對象招用就業困難人員，與之簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼。

（五）對登記失業的高校畢業生在擇業期內自主創業并穩定經營6個月以上的，從當地就業專項資金中給予每人不超過3000元的一次性創業補助。

（六）對進入孵化基地的自主創業者，正常經營一年以上，可在第一年享受免交租金、在第二至三年享受租金減半的優惠政策。

第十五條 市人力資源和社會保障、工業和信息化、財政等部門對孵化基地進行指導監督。

第十六條 孵化基地采取動態管理機制，對已認定的孵化基地每年進行一次復查。對不符合孵化基地標準和條件的，將取消其孵化基地資格，收回創業孵化基地牌匾，不再享受相關扶持政策。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：貴陽市創業孵化基地認定和管理辦法

貴陽市創業孵化基地認定和管理辦法

第一條 為實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業，培育、規范、引導和扶持貴陽市創業孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)的建設和持續發展，特制定本辦法。

第二條 孵化基地是指經確認的可為創業者提供經營所需的場地以及免費提供創業指導、融資服務、管理咨詢、人才培訓、技術創新、事務代理、法律援助等各項服務的實體。

第三條 創業孵化基地的認定由市創建國家級創業型城市領導小組辦公室會同市財政、工信委、科技局實施，并提供相關服務。

第四條 孵化基地要與地方的產業發展、城市建設和社會發展相結合，科學規劃、合理布局。加強對新創小企業的產業政策引導，積極培育和支持科技型、勞動密集型、農副產品加工型、資源綜合利用型、出口創匯型、商貿流通型等小企業的發展。

第五條 孵化基地建設要堅持政府扶持、市場化運作的原則，充分挖掘社會資源，有效利用城鄉各類園區、規模較大的各類閑置場地、廠房、樓宇等適合小企業聚集創業的場所，通過政府出資、民間資本投資、社會資本入股等多種形式投資建設孵化基地，為創業者和小企業提供生產、經營場地支持。

第六條 孵化基地建設要與社會化服務相配套，在完善基礎設施的同時，孵化基地要增強服務手段，提高服務功能，培育定向服務企業和中介服務機構，為孵化對象提供便捷、優質、高效的創業服務，發揮基地的綜合孵化作用。

第七條 孵化基地具有下列功能：

（一）提供生產經營場地和基本辦公條件。

（二）協助孵化企業辦理開業手續。

（三）創業項目的開發和對接，引進融投資服務。

（四）提供法律、會計、審計、評估、專利、企業管理、戰略設計、市場策劃、國際營銷等咨詢服務。

（五）積極協調相關部門，協助孵化企業申請各級扶持資金和創業基金，享受省、市鼓勵創業優惠政策和其他扶持政策。

（六）開展免費創業指導培訓和企業管理業務培訓。

（七）加強宣傳，營造創業文化與氛圍。第八條 孵化基地應符合下列標準和條件：

（一）申請建設孵化基地的單位具有獨立的企業或事業法人資格，有固定的辦公場所和健全的財務制度，具有相應專業知識和技能的服務管理人員。

（二）孵化生產、加工型企業的廠房面積5000平方米以上；孵化貿易、服務類企業的場地面積400平方米以上；孵化個體工商戶有20間以上獨立門面房。有相應的道路、供電、供水、消防、通訊、網絡和職工生活等基礎配套設施。

（三）有為孵化基地定向服務的管理機構和中介服務機構。

（四）孵化基地可一次性入駐個體工商戶或企業不少于20家，安排從業人員200人以上。孵化成功率在70%以上，每年至少孵化1—2戶成為規模以上企業。

（五）孵化基地有很好發展前景，具有連續滾動孵化的功能。

（六）科技型創業孵化基地除符合上述五項條件外，還必須有健全的內部管理制度，管理人員具有大專以上學歷的占75%以上；必須擁有種子資金或孵化資金，并與創投機構、擔保公司建立正常業務聯系。

第九條 進入創業孵化基地的企業應具備以下條件：

（一）企業注冊地及辦公經營場所須在創業中心的孵化場地內，企業產權明晰，自主經營，自負盈虧；

（二）屬新注冊企業或申請進入創業孵化基地的企業成立時間不到2年；

（三）屬遷入企業的，上年營業收入一般不得超過200萬元；

（四）在創業孵化基地孵化的時間一般不超過2年；

（五）企業注冊資金一般不得超過200萬元；

（六）進入科技型創業孵化基地的企業除具備上述五項條件外，還應以自主開發創新為主，并在全市優先發展的高新技術領域范圍內從事研究、開發、生產和經營活動。

第十條 申報單位向市創建國家級創業型城市領導小組辦公室提出申請，并提供以下材料：

（一）孵化基地可行性報告（基地建設基本情況、創業服務情況、入孵企業情況、經濟和社會效益等）；

（二）《貴陽市創業孵化基地認定申請表》；

（三）相關證明文件：企業或事業法人執照副本原件及復印件；法定代表人身份證原件及復印件。

第十一條 市創建國家級創業型城市領導小組辦公室會同市財政局、人社局、科技局、市工信委進行審查，對符合條件的創業孵化基地，予以認定。

第十二條 對被認定的創業孵化基地，由市政府頒發《貴陽市創業孵化基地》牌匾。

第十三條 孵化基地享受的扶持政策：

（一）孵化基地按規定提供場地及跟蹤服務的，政府給予孵化基地一定額度的孵化補貼。補貼辦法另文制定。

（二）孵化基地開展免費創業指導培訓的，按有關規定申請職業培訓補貼。

（三）孵化基地為孵化對象免費提供創業項目的，該項目平穩運行3個月以上，并取得一定經濟效益的，給予孵化基地適當一次性項目獎勵。獎勵辦法另文制定。

（四）對在創業促就業工作中作出突出貢獻的孵化基地給予相應表彰和獎勵。

第十四條 孵化對象享受的扶持政策：

（一）孵化對象每人可申請最高限額8萬元的小額擔保貼息貸款，符合條件的勞動密集型企業可申請最高限額200萬元的貼息貸款。

（二）孵化對象可按國家規定享受相關稅費減免政策。

（三）符合條件的孵化對象及其職工可享受社會保險補貼政策。

（四）孵化對象正常經營半年以上，給予一定額度的租金補貼，具體租金補貼辦法按筑人社通[2010]135號文辦理。

第十五條 市人社、財政、科技、工信委等部門對創業孵化基地進行管理。

第十六條 孵化基地采取動態管理機制，對已確認的貴陽市創業孵化基地每2年進行一次復查。對不再符合創業孵化基地標準和條件或存在下列情況的，將取消其孵化基地資格，收回《貴陽市創業孵化基地》牌匾。

（一）孵化基地違法違規經營，或允許孵化對象違法違規經營的。

（二）孵化基地被孵化對象投訴查實三次以上，沒有及時整改的。

（三）不能為孵化對象提供入孵時承諾的各項服務的。

（四）孵化成功率低于50％的。第十七條 本辦法自發布之日起施行。