第一篇：云建建[2004]759號 云南省建筑施工企業安全生產許可證實施細則

云南省建筑施工企業安全生產許可證實施細則

云南省建設局印發《云南省建筑施工企業安全生產許可證實

施細則》的通知

云建建[2004]759號

發布時間 04-12-31 各州、市建設局（建委），省有關廳局，省屬建筑業企業：

現將《云南省建筑施工企業安全生產許可證實施細則》印發給你們，請遵照執行。在執行過程中遇到的問題，請及時反饋省建設廳建管處。云南省建筑施工企業安全生產許可證實施細則為規范我省建筑施工企業安全生產許可證管理，根據《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》（建設部令128號，以下簡稱《規定》）和建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》，結合實際，制定本實施細則。

一、安全生產許可證的適用對象

（一）安全生產許可證的適用對象為：在云南省行政區域內從事土木工程、建筑工程、線路管道工程和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》和建設行政主管部門頒發的《建筑業企業資質證書》，符合《規定》要求的安全生產條件的建筑施工企業。

二、安全生產許可證的申請

（二）建筑施工企業從事建筑施工活動前，必須向省建設廳申請領取安全生產許可證。未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。

1、省屬特級、一級、二級建筑施工企業和主項資質為水利、交通的建筑施工企業直接向省建設廳申請；

2、各州、市屬地建筑施工企業（含中央管理企業的下屬企業，昆明市含省屬三級企業）向州、市建設局申請；

3、中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）向建設部申請。

三、安全生產許可證申請材料

（三）申請人申請安全生產許可證時，應當按照《規定》第六條的要求提供下列資料。

1、云南省建筑施工企業安全生產許可證申請表（樣式詳附件，可從省建設廳建管處網站www.tmdps.cn下載）一式三份；

2、企業法人營業執照和施工資質證書（復印件）；

3、企業各級安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程目錄及文件（依據現行有關法律法規、標準規范及企業業務制定）；

4、保證企業安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）；

5、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的證明文件（包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責，負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）；

6、企業主要負責人（法人或經理、技術負責人、分管安全生產的副經理等3人）、項目負責人（持有項目經理資質證書的項目經理）、專職安全生產管理人員（含安全生產管理機構負責人，三級企業2人以上，二級企業5人以上，一級企業10人以上，特級企業15人以上）安全生產考核合格名單及證書（復印件）；

7、本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

8、本企業管理人員和作業人員年度安全培訓教育材料（包括企業培訓計劃、培訓考核記錄）；

9、從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險的有關證明（復印件）；

10、施工起重機械設備檢測合格證明（復印件）；

11、職業危害防治措施（針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施）；

12、危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防，監控措施和應急預案（根據本企業業務的特點，詳細列出危險性較大的分部分項工程和易發生重大事故的部位、環節，制定針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；

13、生產安全事故應急救援預案（本著事故發生后能夠有效組織救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失的原則，制定針對性方案，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單，以及救援演練記錄等）。

第2至13項用A4紙打印、復印，編制總目錄，制作封面裝訂成冊，加蓋企業公章。提交申請材料時，交驗所有證件、憑證原件。

（四）申請人必須對申請材料的真實性負責。

四、安全生產許可證申請的受理和頒發

（五）安全生產許可證申請的受理審查機關和頒發管理機關對申請人提交的申請，應當按照下列規定進行處理。

1、對申請事項不屬本機關職權范圍內的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請；

2、對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

3、申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

4、申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起即為受理。

（六）對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，審查機關不予受理，該企業一年之內不得再次申請。

（七）審查、審批的程序和時限

1、省建設廳直接受理的申請，在45個工作日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。其中，主項資質為水利、交通的，省建設廳受理后，將申請人的申請材料分別轉省水利廳、交通廳，由省水利廳、交通廳在25個工作日內提出審查意見，并加蓋公章后送省建設廳審批發證。

2、州、市建設局受理的申請，由州、市建設局在25個工作日內提出審查意見，并加蓋公章后集中送省建設廳審批發證。

3、審查機關應當及時、嚴格按照《規定》的條件和時限對申請人的申請材料進行審查，必要時應到企業施工現場進行抽查，對審查工作負責。

4、省建設廳作出準予頒發申請人安全生產許可證決定的，自決定之日起10個工作日內向申請人頒發、送達安全生產許可證；對作出不予頒發決定的，在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

（八）安全生產許可證有效期為三年，有效期滿，需要延期的，企業應當于期滿前3個月向省建設廳提出延期申請。

在許可證有效期內，企業嚴格遵守有關安全生產法律法規和規章，未發生重大安全事故的，經原審查機關同意（主項資質為水利、交通的，由省水利廳、交通廳同意），不再審查，直接辦理延期手續。

對本條第二款規定情況以外的建筑施工企業，審查機關應當對其安全生產條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續。

五、安全生產許可證證書

（九）安全生產許可證證書由建設部統一印制，全省統一編碼。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具同等法律效力。

（十）證書加蓋省建設廳公章有效，在全國范圍內通用。

（十一）每個具有獨立法人資格的建筑施工企業只能取得一套許可證，包括一個正本，兩個副本。企業需要增加副本的，經建設廳批準，可以適當增加。

（十二）建筑施工企業的名稱、地址、法人等內容發生變化的，應當自工商營業執照變更之日起10日內提出申請，持原安全生產許可證和變更后的工商營業執照、變更批準文件等相關證明材料，向省建設廳申請變更安全生產許可證。

（十三）安全生產許可證遺失，企業應持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登遺失作廢的聲明，向省建設廳申請補辦。

六、安全生產許可證的監督管理

（十四）2005年1月13日后，各級建設主管部門和專業部門在發放施工許可證時，應當對已經確定承接施工任務的建筑施工企業是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。

依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當審查承接施工任務的建筑施工企業是否取得安全生產許可證，不得將工程項目發包給未取得安全生產許可證的建筑施工企業。建設單位在向屬地建設主管部門報送安全施工措施備案資料中，應包括承接施工任務的建筑施工企業的安全生產許可證。

（十五）按照屬地管理原則，各級建設主管部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業的日常監督管理工作。在監督檢查過程中發現企業有違反《規定》行為的，應及時、逐級向省建設廳報告。本行政區取得安全生產許可證的建筑施工企業既包括在本地區注冊的企業，也包括跨省在本地區從事建筑施工活動的企業。

跨省從事建筑施工活動的企業有違反《規定》行為的，由省建設廳將其在本省的違法事實，處理建議和處理結果抄告其安全生產許可證頒發管理機關。

省建設廳根據下級建設主管部門報告或其他省建設廳抄告的違法事實，處理建議和處理結案，按照《規定》對企業進行相應的處罰，并將處理結果通告原報告或抄告部門。

（十六）根據《建設工程安全生產管理條例》，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區域內有關專業建設工程安全生產的監督管理，對從事有關專業建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告同級建設主管部門；鐵路建設安全生產監督管理機構負責鐵路建設工程安全生產的監督管理，對從事鐵路建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告省級以上建設主管部門。

（十七）省建設廳對已經頒發的安全生產許可證書，存在以下問題之一的依法予以撤銷：

1、行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的；

2、超越法定職權頒發安全生產許可證的；

3、違反法定程序頒發安全生產許可證的；

4、對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

5、依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。

（十八）省建設廳對已經頒發的安全生產許可證書，存在以下問題之一的，依法予以注銷：

1、安全生產許可證有效期屆滿未延續的；

2、施工企業破產、倒閉、撤消的；

3、安全生產許可證依法被撤銷的；

4、因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

5、依法應當注銷安全生產許可證的其他情形。（十九）省建設廳定期通過報紙、網絡等公眾媒體向社會公布企業取得安全生產許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產許可證等行政處罰情況。

七、對取得安全生產許可證單位的行政處罰

（二十）省建設廳或州、市、縣建設局發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備《規定》第四條規定的安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到規定的安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證10至30天的處罰；許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定的安全生產條件的，處以延長暫扣期10至15天直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十一）企業發生死亡事故的，工程所在地州、市建設主管部門應當立即對企業安全生產條件進行復查，發現企業不再具備《規定》第四條規定的安全生產條件的，應將情況及時報告省建設廳，省建設廳視情況處以暫扣安全生產許可證30至90天的處罰。其中，發生一起四級事故，暫扣安全生產許可證30天，情形嚴重的暫扣安全生產許可證90天；發生一起三級事故，或一年內發生兩起四級事故，暫扣安全生產許可證90天；發生一起二級以上事故，吊銷安全生產許可證；發生三級（含）以下事故隱瞞不報，弄虛作假的，暫扣安全生產許可證90天；發生二級（含）以上事故隱瞞不報，弄虛作假的，吊銷安全生產許可證。

許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定的安全生產條件的，處以延長暫扣期30至60天直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十二）企業安全生產許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項目。發生問題的在建項目停工整頓，整改合格后，方可繼續施工。企業安全生產許可證被吊銷后，該企業不得進行任何施工活動，且一年之內不得重新申請安全生產許可證。

八、其他

（二十三）安全生產許可證的日常監督管理按照屬地和專業的原則，各地建設主管部門和有關專業部門必須認真履行監管職責。

（二十四）本細則由省建設廳負責解釋。（二十五）本細則自下發之日起施行。

附件：云南省建筑施工企業安全生產許可證申請表

第二篇：云南省建筑施工企業安全生產許可證實施細則

云南省建筑施工企業安全生產許可證實施細則

為規范我省建筑施工企業安全生產許可證管理，根據《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》（建設部令128號，以下簡稱《規定》）和建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》，結合實際，制定本實施細則。

一、安全生產許可證的適用對象

（一）安全生產許可證的適用對象為：在云南省行政區域內從事土木工程、建筑工程、線路管道工程和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》和建設行政主管部門頒發的《建筑業企業資質證書》，符合《規定》要求的安全生產條件的建筑施工企業。

二、安全生產許可證的申請

（二）建筑施工企業從事建筑施工活動前，必須向省建設廳申請領取安全生產許可證。未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。

1、省屬特級、一級、二級建筑施工企業和主項資質為水利、交通的建筑施工企業直接向省建設廳申請；

2、各州、市屬地建筑施工企業（含中央管理企業的下屬企業，昆明市含省屬三級企業）向州、市建設局申請；

3、中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）向建設部申請。

三、安全生產許可證申請材料

（三）申請人申請安全生產許可證時，應當按照《規定》第六條的要求提供下列資料。

1、云南省建筑施工企業安全生產許可證申請表（樣式詳附件，可從省建設廳建管處網站www.tmdps.cn下載）一式三份；

2、企業法人營業執照和施工資質證書（復印件）；

3、企業各級安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程目錄及文件（依據現行有關法律法規、標準規范及企業業務制定）；

4、保證企業安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、安全資金投入計劃及實施情況）；

5、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的證明文件（包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責，負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）；

6、企業主要負責人（法人或經理、技術負責人、分管安全生產的副經理等3人）、項目負責人（持有項目經理資質證書的項目經理）、專職安全生產管理人員（含安全生產管理機構負責人，三級企業2人以上，二級企業5人以上，一級企業10人以上，特級企業15人以上）安全生產考核合格名單及證書（復印件）；

7、本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

8、本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料（包括企業培訓計劃、培訓考核記錄）；

9、從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險的有關證明（復印件）；

10、施工起重機械設備檢測合格證明（復印件）；

11、職業危害防治措施（針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施）；

12、危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防，監控措施和應急預案（根據本企業業務的特點，詳細列出危險性較大的分部分項工程和易發生重大事故的部位、環節，制定針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；

13、生產安全事故應急救援預案（本著事故發生后能夠有效組織救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失的原則，制定針對性方案，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單，以及救援演練記錄等）。

第2至13項用A4紙打印、復印，編制總目錄，制作封面裝訂成冊，加蓋企業公章。提交申請材料時，交驗所有證件、憑證原件。

（四）申請人必須對申請材料的真實性負責。

四、安全生產許可證申請的受理和頒發

（五）安全生產許可證申請的受理審查機關和頒發管理機關對申請人提交的申請，應當按照下列規定進行處理。

1、對申請事項不屬本機關職權范圍內的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請；

2、對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

3、申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

4、申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起即為受理。

（六）對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，審查機關不予受理，該企業一年之內不得再次申請。

（七）審查、審批的程序和時限

1、省建設廳直接受理的申請，在45個工作日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。其中，主項資質為水利、交通的，省建設廳受理后，將申請人的申請材料分別轉省水利廳、交通廳，由省水利廳、交通廳在25個工作日內提出審查意見，并加蓋公章后送省建設廳審批發證。

2、州、市建設局受理的申請，由州、市建設局在25個工作日內提出審查意見，并加蓋公章后集中送省建設廳審批發證。

3、審查機關應當及時、嚴格按照《規定》的條件和時限對申請人的申請材料進行審查，必要時應到企業施工現場進行抽查，對審查工作負責。

4、省建設廳作出準予頒發申請人安全生產許可證決定的，自決定之日起10個工作日內向申請人頒發、送達安全生產許可證；對作出不予頒發決定的，在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

（八）安全生產許可證有效期為三年，有效期滿，需要延期的，企業應當于期滿前3個月向省建設廳提出延期申請。

在許可證有效期內，企業嚴格遵守有關安全生產法律法規和規章，未發生重大安全事故的，經原審查機關同意（主項資質為水利、交通的，由省水利廳、交通廳同意），不再審查，直接辦理延期手續。

對本條第二款規定情況以外的建筑施工企業，審查機關應當對其安全生產條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續。

五、安全生產許可證證書

（九）安全生產許可證證書由建設部統一印制，全省統一編碼。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具同等法律效力。

（十）證書加蓋省建設廳公章有效，在全國范圍內通用。

（十一）每個具有獨立法人資格的建筑施工企業只能取得一套許可證，包括一個正本，兩個副本。企業需要增加副本的，經建設廳批準，可以適當增加。

（十二）建筑施工企業的名稱、地址、法人等內容發生變化的，應當自工商營業執照變更之日起10日內提出申請，持原安全生產許可證和變更后的工商營業執照、變更批準文件等相關證明材料，向省建設廳申請變更安全生產許可證。

（十三）安全生產許可證遺失，企業應持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登遺失作廢的聲明，向省建設廳申請補辦。

六、安全生產許可證的監督管理

（十四）2005年1月13日后，各級建設主管部門和專業部門在發放施工許可證時，應當對已經確定承接施工任務的建筑施工企業是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。

依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當審查承接施工任務的建筑施工企業是否取得安全生產許可證，不得將工程項目發包給未取得安全生產許可證的建筑施工企業。建設單位在向屬地建設主管部門報送安全施工措施備案資料中，應包括承接施工任務的建筑施工企業的安全生產許可證。

（十五）按照屬地管理原則，各級建設主管部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業的日常監督管理工作。在監督檢查過程中發現企業有違反《規定》行為的，應及時、逐級向省建設廳報告。本行政區取得安全生產許可證的建筑施工企業既包括在本地區注冊的企業，也包括跨省在本地區從事建筑施工活動的企業。

跨省從事建筑施工活動的企業有違反《規定》行為的，由省建設廳將其在本省的違法事實，處理建議和處理結果抄告其安全生產許可證頒發管理機關。

省建設廳根據下級建設主管部門報告或其他省建設廳抄告的違法事實，處理建議和處理結案，按照《規定》對企業進行相應的處罰，并將處理結果通告原報告或抄告部門。

（十六）根據《建設工程安全生產管理條例》，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區域內有關專業建設工程安全生產的監督管理，對從事有關專業建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告同級建設主管部門；鐵路建設安全生產監督管理機構負責鐵路建設工程安全生產的監督管理，對從事鐵路建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告省級以上建設主管部門。

（十七）省建設廳對已經頒發的安全生產許可證書，存在以下問題之一的依法予以撤銷：

1、行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的；

2、超越法定職權頒發安全生產許可證的；

3、違反法定程序頒發安全生產許可證的；

4、對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

5、依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。

（十八）省建設廳對已經頒發的安全生產許可證書，存在以下問題之一的，依法予以注銷：

1、安全生產許可證有效期屆滿未延續的；

2、施工企業破產、倒閉、撤消的；

3、安全生產許可證依法被撤銷的；

4、因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

5、依法應當注銷安全生產許可證的其他情形。

（十九）省建設廳定期通過報紙、網絡等公眾媒體向社會公布企業取得安全生產許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產許可證等行政處罰情況。

七、對取得安全生產許可證單位的行政處罰

（二十）省建設廳或州、市、縣建設局發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備《規定》第四條規定的安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到規定的安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證10至30天的處罰；許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定的安全生產條件的，處以延長暫扣期10至15天直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十一）企業發生死亡事故的，工程所在地州、市建設主管部門應當立即對企業安全生產條件進行復查，發現企業不再具備《規定》第四條規定的安全生產條件的，應將情況及時報告省建設廳，省建設廳視情況處以暫扣安全生產許可證30至90天的處罰。其中，發生一起四級事故，暫扣安全生產許可證30天，情形嚴重的暫扣安全生產許可證90天；發生一起三級事故，或一年內發生兩起四級事故，暫扣安全生產許可證90天；發生一起二級以上事故，吊銷安全生產許可證；發生三級（含）以下事故隱瞞不報，弄虛作假的，暫扣安全生產許可證90天；發生二級（含）以上事故隱瞞不報，弄虛作假的，吊銷安全生產許可證。

許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定的安全生產條件的，處以延長暫扣期30至60天直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十二）企業安全生產許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項目。發生問題的在建項目停工整頓，整改合格后，方可繼續施工。企業安全生產許可證被吊銷后，該企業不得進行任何施工活動，且一年之內不得重新申請安全生產許可證。

八、其他

（二十三）安全生產許可證的日常監督管理按照屬地和專業的原則，各地建設主管部門和有關專業部門必須認真履行監管職責。

（二十四）本細則由省建設廳負責解釋。（二十五）本細則自下發之日起施行

第三篇：建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見(建質[2004]148號)

【發布單位】建設部

【發布文號】建質[2004]148號 【發布日期】2004-08-27 【生效日期】2004-08-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見

(建質[2004]148號)

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），中央管理的建筑施工企業：

現將《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》印發給你們，請遵照執行。在執行過程中遇到的問題，請及時反饋我部工程質量安全監督與行業發展司。

中華人民共和國建設部

二○○四年八月二十七日

建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見

為了貫徹落實《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》（建設部令第128號，以下簡稱《規定》），制定本實施意見。

一、安全生產許可證的適用對象

（一）建筑施工企業安全生產許可證的適用對象為：在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》，符合《規定》要求的安全生產條件的建筑施工企業。

二、安全生產許可證的申請

（二）安全生產許可證頒發管理機關應當在辦公場所、本機關網站上公示審批安全生產許可證的依據、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。

（三）建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當按照分級、屬地管理的原則，向企業注冊地省級以上人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。

（四）中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）應當向建設部申請領取安全生產許可證，建設部主管業務司局為工程質量安全監督與行業發展司。中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）是指國資委代表國務院履行出資人職責的建筑施工類企業總部（名單見附件一）。

（五）中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，以及其他建筑施工企業向注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。

三、申請材料

（六）申請人申請安全生產許可證時，應當按照《規定》第六條的要求，向安全生產許可證頒發管理機關提供下列材料（括號里為材料的具體要求）：

1、建筑施工企業安全生產許可證申請表（一式三份，樣式見附件二）；

2、企業法人營業執照（復印件）；

3、各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件，操作規程目錄；

4、保證安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、安全資金投入計劃及實施情況）；

5、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）；

6、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書（復印件）；

7、本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

8、本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料（包括企業培訓計劃、培訓考核記錄）；

9、從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證明；

10、施工起重機械設備檢測合格證明；

11、職業危害防治措施（要針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施）；

12、危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案（根據本企業業務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；

13、生產安全事故應急救援預案（應本著事故發生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄）。

其中，第2至第13項統一裝訂成冊。企業在申請安全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

（七）申請人應對申請材料實質內容的真實性負責。

四、安全生產許可證申請的受理和頒發

（八）安全生產許可證頒發管理機關對申請人提交的申請，應當按照下列規定分別處理：

1、對申請事項不屬于本機關職權范圍的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關安全生產許可證頒發管理機關申請；

2、對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

3、申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

4、申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。

（九）對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關不予受理，該企業一年之內不得再次申請安全生產許可證。

（十）對已經受理的申請，安全生產許可證頒發管理機關對申請材料進行審查，必要時應到企業施工現場進行抽查。涉及鐵路、交通、水利等有關專業工程時，可以征求鐵道、交通、水利等部門的意見。安全生產許可證頒發管理機關在受理申請之日起45個工作日內應作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。

安全生產許可證頒發管理機關作出準予頒發申請人安全生產許可證決定的，應當自決定之日起10個工作日內向申請人頒發、送達安全生產許可證；對作出不予頒發決定的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

（十一）安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關提出延期申請，并提交本意見第6條規定的文件、資料以及原安全生產許可證。

建筑施工企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產法律、法規和規章，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續。

對于本條第二款規定情況以外的建筑施工企業，安全生產許可證頒發管理機關應當對其安全生產條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續。

（十二）對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經原安全生產許可證頒發管理機關同意不再審查直接辦理延期手續的企業，安全生產許可證頒發管理機關收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證。

五、安全生產許可證證書

（十三）建筑施工企業安全生產許可證采用國家安全生產監督管理局規定的統一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業安全生產許可證證書由建設部統一印制，實行全國統一編碼。證書式樣、編碼方法和證書訂購等有關事宜見附件三。

（十四）中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）的安全生產許可證加蓋建設部公章有效。中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，以及其他建筑施工企業的安全生產許可證加蓋省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門公章有效。由建設部以及各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門頒發的安全生產許可證均在全國范圍內有效。

（十五）每個具有獨立企業法人資格的建筑施工企業只能取得一套安全生產許可證，包括一個正本，兩個副本。企業需要增加副本的，經原安全生產許可證頒發管理機關批準，可以適當增加。

（十六）建筑施工企業的名稱、地址、法定代表人等內容發生變化的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內提出申請，持原安全生產許可證和變更后的工商營業執照、變更批準文件等相關證明材料，向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證。安全生產許可證頒發管理機關在對申請人提交的相關文件、資料審查后，及時辦理安全生產許可證變更手續。

（十七）建筑施工企業遺失安全生產許可證，應持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明向原安全生產許可證頒發管理機關申請補辦。

六、對取得安全生產許可證單位的監督管理

（十八）2005年1月13日以后，建設主管部門在向建設單位審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。對于依法批準開工報告的建設工程，在建設單位報送建設工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關部門備案的安全施工措施資料中，應包括承接工程項目的建筑施工企業的安全生產許可證。

（十九）市、縣級人民政府建設主管部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業的日常監督管理工作。在監督檢查過程中發現企業有違反《規定》行為的，市、縣級人民政府建設主管部門應及時、逐級向本地安全生產許可證頒發管理機關報告。本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業既包括在本地區注冊的建筑施工企業，也包括跨省在本地區從事建筑施工活動的建筑施工企業。

跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業有違反《規定》行為的，由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將其在本地區的違法事實、處理建議和處理結果抄告其安全生產許可證頒發管理機關。

安全生產許可證頒發管理機關根據下級建設主管部門報告或者其他省級人民政府建設主管部門抄告的違法事實、處理建議和處理結果，按照《規定》對企業進行相應處罰，并將處理結果通告原報告或抄告部門。

（二十）根據《建設工程安全生產管理條例》，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區域內有關專業建設工程安全生產的監督管理，對從事有關專業建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告同級建設主管部門；鐵路建設安全生產監督管理機構負責鐵路建設工程安全生產監督管理，對從事鐵路建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告省級以上人民政府建設主管部門。

（二十一）安全生產許可證頒發管理機關或者其上級行政機關發現有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發的安全生產許可證：

1、安全生產許可證頒發管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的；

2、超越法定職權頒發安全生產許可證的；

3、違反法定程序頒發安全生產許可證的；

4、對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

5、依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。

依照前款規定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業的合法權益受到損害的，建設主管部門應當依法給予賠償。

（二十二）發生下列情形之一的，安全生產許可證頒發管理機關應當依法注銷已經頒發的安全生產許可證：

1、企業依法終止的；

2、安全生產許可證有效期屆滿未延續的；

3、安全生產許可證依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

5、依法應當注銷安全生產許可證的其他情形。

（二十三）安全生產許可證頒發管理機關應當建立健全安全生產許可證檔案，定期通過報紙、網絡等公眾媒體向社會公布企業取得安全生產許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產許可證等行政處罰情況。

七、對取得安全生產許可證單位的行政處罰

（二十四）安全生產許可證頒發管理機關或市、縣級人民政府建設主管部門發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備《規定》第四條規定安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證7日至30日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十五）企業發生死亡事故的，安全生產許可證頒發管理機關應當立即對企業安全生產條件進行復查，發現企業不再具備《規定》第四條規定安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證30日至90日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期30日至60日直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十六）企業安全生產許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項目，發生問題的在建項目停工整改，整改合格后方可繼續施工；企業安全生產許可證被吊銷后，該企業不得進行任何施工活動，且一年之內不得重新申請安全生產許可證。

八、附則

（二十七）由建設部直接實施的建筑施工企業安全生產許可證審批，按照《關于印發〈建設部機關實施行政許可工作規程〉的通知》（建法[2004]111號）進行，使用規范許可文書并加蓋建設部行政許可專用章。各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門參照上述文件規定，規范許可程序和各項許可文書。

（二十八）各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可依照《規定》和本意見，制定本地區的實施細則。

附件一：中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）名單

附件二：建筑施工企業安全生產許可證申請表樣式

附件三：關于建筑施工企業安全生產許可證的有關事宜

中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）名單

1．中國建筑工程總公司

2．中國核工業建設集團公司

3．中國鐵路通信信號集團公司

4．中國鐵路工程總公司

5．中國成套設備進出口（集團）總公司

6．中國港灣建設（集團）總公司

7．中國路橋（集團）總公司

8．中國有色礦業建設集團有限公司

9．中國地質工程集團公司

10．中國冶金建設集團公司

11．中國水利水電建設集團公司

12．中國鐵道建筑總公司

13．中國化學工程總公司

14．中國水利電力對外公司

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：云南省建筑施工企業三類人員安全生產考核管理實施細則(云建建[2004]717號)

云南省建筑施工企業三類人員安全生產考核管理實施細則 2004-10-10

云建建[2004]717號

各州、市建設局，省屬建筑施工企業：

為落實《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證管理條例》和《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定》（建質

[2004]59號），現將《云南省建筑施工企業三類人員安全生產考核管理實施細則》》⒏忝牽胱裾罩蔥小?o:p>

附件：《云南省建筑施工企業三類人員安全生產考核管理實施細則》

為規范對我省建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員（以下簡稱三類人員）的安全生產考核管理工作。根據《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定》（建質〔2004〕59號），結合實際，制定本細則。

一、考核范圍

（一）凡在我省行政區域內注冊登記、從事建設工程施工活動的建筑施工企業的三類人員，包括：

1、建筑施工企業主要負責人，是指對本企業日常生產經營活動和安全生產全面負責，有生產經營決策權的人員，包括企業法定代表人、經理，企業技術負責人和分管安全生產工作的副經理等；

2、項目負責人，是指由企業法定代表人授權，取得建筑施工企業項目經理資質證書或建造師執業資格證書，負責建設工程項目施工管理的負責人。

3、專職安全生產管理人員，是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全生產管理人員。

二、考核條件

（二）三類人員參加安全生產考核，應具備下列條件：

1、職業道德良好；

2、本企業在職工作人員；

3、經企業安全生產教育培訓考核合格；

4、具有相應的安全生產管理工作經歷和能力；

5、經建設行政主管部門或有關部門組織的安全生產知識考試合格。

三、考核申請材料

（三）申請材料包括《云南省建筑施工企業三類人員安全生產考核申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件一）和附件材料。附件材料包括如下內容：

1、身份證（復印件）；

2、項目經理證書或建造師執業資格證書（項目負責人，復印件）；

3、三類人員安全生產知識考試合格證明。

四、考核管理

（四）全省三類人員安全生產考核和發證工作由省建設廳和有關廳負責。主項資質為水利、交通的企業由省水利廳、交通廳負責，并負責證書的監督管理。

五、考核內容及辦法

（五）三類人員安全生產考核內容包括安全生產知識和管理能力，考核要點見附件二。

（六）安全生產知識考試由省建設廳和州、市級建設局負責。

1、省屬特級、一級、二級企業由省建設廳負責，具體工作由省安監站實施。

2、各州、市屬地企業由各州、市建設局負責。

3、省屬三級企業（已委托昆明市建設局管理）由昆明市建設局負責。

4、中央在滇企業由企業注冊地州、市級建設局負責。

（七）安全生產管理能力考核由企業根據考核要點提出意見，建設部門視情況進行抽查。

六、審批程序

（八）申請人向所在單位提出申請，遞交有關申請材料。申請人所在單位收到申請人有關材料后，應嚴格審查材料是否真實、完整，經審查無誤后，在《申請表》中簽署審核意見，并加蓋企業公章。

（九）申請人所在單位集中或分批將本單位三類人員向省建設廳上報安全生產考核申請、填寫《申請表》和《云南省建筑施工企業三類人員安全生產考核申請名單》（以下簡稱《申請名單》，見附件三），并進行核對，無誤后通過網絡發送到省建設廳建管處。

《申請表》和《申請名單》通過省建設廳建管處網站（）下載。

（十）申請人所在單位通過網絡發送《申請表》和《申請名單》后3日內，將紙質《申請表》和《申請名單》各一式二份、三類人員安全生產知識考試合格證明上報建設有關部門。

1、省屬特級、一級、二級企業（不含水利、交通）報省建設廳；

2、各州、市屬地企業、中央屬地注冊企業（不含水利、交通）報州、市建設局統一上報省建設廳；

3、省屬三級企業（不含水利、交通）上報昆明市建設局統一上報省建設廳。

（十一）省建設廳自收到紙質申請材料后，根據下列情況分別作出處理。

1、對不屬于本機關職權范圍的三類人員考核申請表，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人所在單位向有關機關申請；

2、對存在可以當場更正的錯誤的，應當允許當場更正；

3、對不符合要求的申請，應當在5個工作日內告知申請人所在單位。逾期不告知的，自收到紙質申請材料之日起即為受理。

4、對符合要求的申請，自收到紙質申請材料之日起即為受理。

對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，不予受理，該申請人一年之內不得再次申請。

（十二）省建設廳對申請材料進行審查，必要時對申請人進行抽查。審查合格后，20日內向申請人頒發、送達考核合格證書，證書加蓋省建設廳公章。對不符合法定條件、標準的申請，在10日內書面通知申請人所在單位，并說明理由。

（十三）對取得考核合格證書的三類人員，在省建設廳建管處網站（）等媒體上予以公示。

七、證書的監督管理

（十四）省建設廳對已經頒發的三類人員安全生產考核合格證書，存在以下問題之一的，依法予以撤銷：

1、行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發的；

2、超越法定職權頒發的；

3、違反法定程序頒發的；

4、發現申請人不具備申請條件的；

5、依法可以撤銷三類人員安全生產考核合格證書的其他情形。

（十五）省建設廳對已經頒發的三類人員安全生產考核合格證書，存在以下問題之一的，依法予以吊銷：

1、三類人員違反安全生產法律法規，未履行安全生產管理職責，對縣級（含）以上建設安全監管部門指出的問題整改不力或拒不整改的；

2、三類人員違反安全生產法律法規，未履行安全生產管理職責，導致發生死亡事故的。三類人員安全生產考核合格證書被吊銷的，一年之后方可重新申請考核。其中第2種情況，對于在證書有效期內，發生一起一次死亡10人以上重大安全事故或兩起3-9人重大安全事故的企業主要負責人，企業安全生產管理機構負責人及其工作人員；發生一起一次死亡3-9人重大安全生產事故或累計發生2起一次死亡2人（含）以下重大安全事故的項目負責人和施工現場專職安全生產管理人員，5年內不予考核，情節嚴重的，終身不予考核。發生一起死亡2人（含）以下重大安全事故的項目經理和專職安全生產管理人員，2年內不予考核，情節嚴重的，5年內不予考核。

（十六）發生下列情形之一的，省建設廳可根據當事人的請求或者依據職權，對其安全生產考核合格證書依法注銷，并告知當事人：

1、三類人員安全生產考核合格證書有效期屆滿未延續的；

2、三類人員死亡或者喪失民事行為能力的；

3、三類人員安全生產考核合格證書依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

5、依法應當注銷三類人員安全生產考核合格證書的其他情形。

對第1、3種情況，三類人員安全生產考核合格證書被注銷的，三個月之后方可重新申請考核。

（十七）發生下列情形之一的，申請人所在單位應在一個月內到省建設廳辦理變更手續。省建設廳應撤回三類人員原安全生產考核合格證書，發放變更后的三類人員安全生產考核合格證書。

1、三類人員姓名變更的；

2、三類人員所在法人單位名稱變更的；

3、三類人員調換施工企業，調換后仍從事原工作崗位的。

已取得安全生產考核合格證書的三類人員再次申請三類人員中的不同崗位的，必須經重新考核合格后，方可上崗。

（十八）三類人員安全生產考核合格證書有效期為3年，有效期滿需要延期的，申請人所在單位應于期滿前3個月內向省建設廳提出延期申請。

三類人員在證書有效期內，嚴格遵守安全生產法律法規，認真履行安全生產職責，按規定接受企業安全生產教育培訓，未發生死亡事故的，證書有效期屆滿時，經省建設廳同意，不再考核，證書有效期延期3年。

（十九）省建設廳對三類人員在證書有效期內有下列情況之一的，不予延期，必須重新考核：

1、違反安全生產法律法規，未履行安全生產管理職責的；

2、不按規定接受企業安全生產教育培訓的；

3、違反安全生產法律法規，未履行安全生產管理職責，導致發生死亡事故的。

八、有關要求

（二十）三類人員安全生產知識考試以閉卷形式進行，考試時間180分鐘，由省建設廳根據《考核要點》統一命題。

安全生產知識考試，使用建設部工程質量安全監督與行業發展司組織編寫的《建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產管理培訓考核教材》。根據需要可組織安排考前培訓，被考核人員自愿參加。

（二十一）截至到本細則下發前，建筑施工企業三類人員已取得我省地市級以上人民政府安全生產監督管理部門頒發的安全生產管理人員安全資格證書的，不再參加考核，由申請人所在單位統一持申請人有效證件和安全生產資格證書到省建設廳換證；已取得省建設廳頒發的安全上崗證或專職安全員上崗證的、項目負責人已經參加過省建設廳組織的項目經理繼續教育年檢合格及參加過《建設工程安全生產管理條例》學習的，不再參加考核，由申請人所在單位統一持申請人有效證件和相關資料到省建設廳換證。

（二十二）本細則由省建設廳負責解釋。

第五篇：《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》建質[2008]121號

關于印發《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》的通知

建質[2008]121號

2008.06.30

各省、自治區建設廳，直轄市建委：

為強化建筑施工企業安全生產許可證動態監管，促進施工企業保持和改善安全生產條件，控制和減少生產安全事故，我部制定了《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》。現印發給你們，請結合本地區實際執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇〇八年六月三十日

建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法

第一條 為加強建筑施工企業安全生產許可證的動態監管，促進建筑施工企業保持和改善安全生產條件，控制和減少生產安全事故，根據《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》等法規規章，制定本辦法。

第二條 建設單位或其委托的工程招標代理機構在編制資格預審文件和招標文件時，應當明確要求建筑施工企業提供安全生產許可證，以及企業主要負責人、擬擔任該項目負責人和專職安全生產管理人員（以下簡稱“三類人員”）相應的安全生產考核合格證書。

第三條 建設主管部門在審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否具有安全生產許可證以及安全生產許可證是否處于暫扣期內進行審查，對未取得安全生產許可證及安全生產許可證處于暫扣期內的，不得頒發施工許可證。

第四條 建設工程實行施工總承包的，建筑施工總承包企業應當依法將工程分包給具有安全生產許可證的專業承包企業或勞務分包企業，并加強對分包企業安全生產條件的監督檢查。

第五條 工程監理單位應當查驗承建工程的施工企業安全生產許可證和有關“三類人員”安全生產考核合格證書持證情況，發現其持證情況不符合規定的或施工現場降低安全生產條件的，應當要求其立即整改。施工企業拒不整改的，工程監理單位應當向建設單位報告。建設單位接到工程監理單位報告后，應當責令施工企業立即整改。

第六條 建筑施工企業應當加強對本企業和承建工程安全生產條件的日常動態檢查，發現不符合法定安全生產條件的，應當立即進行整改，并做好自查和整改記錄。

第七條 建筑施工企業在“三類人員”配備、安全生產管理機構設置及其它法定安全生產條件發生變化以及因施工資質升級、增項而

使得安全生產條件發生變化時，應當向安全生產許可證頒發管理機關（以下簡稱頒發管理機關）和當地建設主管部門報告。

第八條 頒發管理機關應當建立建筑施工企業安全生產條件的動態監督檢查制度，并將安全生產管理薄弱、事故頻發的企業作為監督檢查的重點。

頒發管理機關根據監管情況、群眾舉報投訴和企業安全生產條件變化報告，對相關建筑施工企業及其承建工程項目的安全生產條件進行核查，發現企業降低安全生產條件的，應當視其安全生產條件降低情況對其依法實施暫扣或吊銷安全生產許可證的處罰。

第九條 市、縣級人民政府建設主管部門或其委托的建筑安全監督機構在日常安全生產監督檢查中，應當查驗承建工程施工企業的安全生產許可證。發現企業降低施工現場安全生產條件的或存在事故隱患的，應立即提出整改要求；情節嚴重的，應責令工程項目停止施工并限期整改。

第十條 依據本辦法第九條責令停止施工符合下列情形之一的，市、縣級人民政府建設主管部門應當于作出最后一次停止施工決定之日起15日內以書面形式向頒發管理機關（縣級人民政府建設主管部門同時抄報設區市級人民政府建設主管部門；工程承建企業跨省施工 的，通過省級人民政府建設主管部門抄告）提出暫扣企業安全生產許可證的建議，并附具企業及有關工程項目違法違規事實和證明安全生產條件降低的相關詢問筆錄或其它證據材料。

（一）在12個月內，同一企業同一項目被兩次責令停止施工的。

（二）在12個月內，同一企業在同一市、縣內三個項目被責令停止施工的；

（三）施工企業承建工程經責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的。

第十一條 頒發管理機關接到本辦法第十條規定的暫扣安全生產許可證建議后，應當于5個工作日內立案，并根據情節輕重依法給予企業暫扣安全生產許可證30日至60日的處罰。

第十二條 工程項目發生一般及以上生產安全事故的，工程所在地市、縣級人民政府建設主管部門應當立即按照事故報告要求向本地區頒發管理機關報告。

工程承建企業跨省施工的，工程所在地省級建設主管部門應當在事故發生之日起15日內將事故基本情況書面通報頒發管理機關，同

時附具企業及有關項目違法違規事實和證明安全生產條件降低的相關詢問筆錄或其它證據材料。

第十三條 頒發管理機關接到本辦法第十二條規定的報告或通報后，應立即組織對相關建筑施工企業（含施工總承包企業和與發生事故直接相關的分包企業）安全生產條件進行復核，并于接到報告或通報之日起20日內復核完畢。

頒發管理機關復核施工企業及其工程項目安全生產條件，可以直接復核或委托工程所在地建設主管部門復核。被委托的建設主管部門應嚴格按照法規規章和相關標準進行復核，并及時向頒發管理機關反饋復核結果。

第十四條 依據本辦法第十三條進行復核，對企業降低安全生產條件的，頒發管理機關應當依法給予企業暫扣安全生產許可證的處罰；屬情節特別嚴重的或者發生特別重大事故的，依法吊銷安全生產許可證。

暫扣安全生產許可證處罰視事故發生級別和安全生產條件降低情況，按下列標準執行：

（一）發生一般事故的，暫扣安全生產許可證30至60日。

（二）發生較大事故的，暫扣安全生產許可證60至90日。

（三）發生重大事故的，暫扣安全生產許可證90至120日。

第十五條 建筑施工企業在12個月內第二次發生生產安全事故的，視事故級別和安全生產條件降低情況，分別按下列標準進行處罰：

（一）發生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎上再增加30日。

（二）發生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎上再增加60日。

（三）發生重大事故的，或按本條

（一）、（二）處罰暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產許可證。

12個月內同一企業連續發生三次生產安全事故的，吊銷安全生產許可證。

第十六條 建筑施工企業瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在本辦法第十四條、第十五條處罰的基礎上，再處延長暫扣期30日至60

日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產許可證。

第十七條 建筑施工企業在安全生產許可證暫扣期內，拒不整改的，吊銷其安全生產許可證。

第十八條 建筑施工企業安全生產許可證被暫扣期間，企業在全國范圍內不得承攬新的工程項目。發生問題或事故的工程項目停工整改，經工程所在地有關建設主管部門核查合格后方可繼續施工。

第十九條 建筑施工企業安全生產許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內不得重新申請安全生產許可證。

第二十條 建筑施工企業安全生產許可證暫扣期滿前10個工作日，企業需向頒發管理機關提出發還安全生產許可證申請。頒發管理機關接到申請后，應當對被暫扣企業安全生產條件進行復查，復查合格的，應當在暫扣期滿時發還安全生產許可證；復查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產許可證。

第二十一條 頒發管理機關應建立建筑施工企業安全生產許可動態監管激勵制度。對于安全生產工作成效顯著、連續三年及以上未被暫扣安全生產許可證的企業，在評選各級各類安全生產先進集體和個人、文明工地、優質工程等時可以優先考慮，并可根據本地實際情

況在監督管理時采取有關優惠政策措施。

第二十二條 頒發管理機關應將建筑施工企業安全生產許可證審批、延期、暫扣、吊銷情況，于做出有關行政決定之日起5個工作日內錄入全國建筑施工企業安全生產許可證管理信息系統，并對錄入信息的真實性和準確性負責。

第二十三條 在建筑施工企業安全生產許可證動態監管中，涉及有關專業建設工程主管部門的，依照有關職責分工實施。

各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可根據本辦法，制定本地區的實施細則。