第一篇：中央級防汛物資儲備管理細則

中央級防汛物資儲備管理細則

（1996年4月11日國家防汛抗旱總指揮部辦公室發布）

一、總

則

第一條

根據財政部、水利部、國家防汛抗旱總指揮部頒發的《中央級防汛物資儲備及其經費管理辦法》，為進一步加強中央級防汛物資的儲備管理工作，特制訂本細則。

第二條

中央級防汛物資包括：橡皮船、沖鋒舟、救生船、救生衣、救生圈、編織袋和麻袋等。

第三條

中央級防汛物資的所有權和調用處置權屬國家防汛抗旱總指揮部辦公室（以下簡稱國家防辦），任何單位和個人不得擅自調動、挪用。

第四條

國家防辦委托有關省、自治區、直轄市和流域機構防汛抗旱辦公室（以下簡稱代儲單位）定點代儲。

二、購置與驗收

第五條

中央級防汛物資的購置由國家防辦負責，按照儲備定額有計劃地進行。

第六條

各代儲倉庫在防汛物資到貨后，應及時會同生產廠家代表共同進行驗收，并做必要的檢查和試驗，發現問題要與廠方代表及時協商解決，在確認型號、規格、包裝、外觀質量、數量無誤后方能正式入庫，驗收結束后要盡快向國家防辦報送驗收報告。

第七條

國家防辦根據代儲單位的驗收報告向生產廠家結算有關費用，如在結算后發現型號、規格、包裝、外觀質量、數量的問題而生產廠家不予承擔責任的，由代儲倉庫負責。

三、儲存和管理

第八條

國家防辦負責對代儲單位和代儲倉庫的儲存管理工作進行指導、督促和檢查。

國家防辦每年向代儲倉庫支付一定數額的儲備管理費，管理費包括代儲倉庫折舊費、占用費、代儲物資保險費、代儲物資維護保養費和人工費等內容。

第九條

代儲單位要嚴格執行防汛物資管理及有關法規、制度，如因管理不善等人為因素造成防汛物資損毀、丟失的，要追究有關單位和人員的責任。

第十條

代儲倉庫對中央防汛物資要專庫專存，專人負責，健全規章制度，并建立物資臺帳和物資管理檔案。

第十一條

防汛物資庫房要求保溫、防潮、避光、通風良好，要有防火、防盜、防鼠、防污染措施。

第十二條

防汛物資在庫內要整齊擺放，留有通道，嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等物質。

每批（件）物品都應配有明顯標簽，標明品名、編號（船號）、數量、質量和生產日期，做到實物、標簽、臺帳相符。

第十三條

存放橡皮船和橡膠救生衣（圈）的庫房要求安裝空調設備，室內溫度保持在0～28℃，相對空氣濕度不大于75％。

橡皮船和橡膠救生衣（圈）在入庫前要重新涂撒滑石粉：橡皮船船體和附件、備品一起裝入外包裝袋中，在貨架上單只擺放；救生衣（圈）每五件一捆擺放在貨架上，不得散亂堆放。

第十四條

沖鋒舟在入庫前要將舟體清洗干凈，金屬件涂敷黃油，疊放不超過四條，下層舟體吊環內側邊用兩根墊木（截面：120×100mm）支撐，舟與舟之間用硬質聚氨酯泡沫塊支墊，操舟機按保養規定養護后入專用箱存放。

第十五條

搶險救生船要按內河航運規范配備駕駛人員，保持船體和機械設備的良好運行狀態。在非汛期進行營業性運輸時，要按規定提取折舊費和大修基金。

第十六條

編織袋、麻袋應按包裝整齊碼放，便于搬運，不得散亂堆放，下部要設有防潮墊層；編織袋要包裝完好，麻袋碼放時要注意通風。

第十七條

各種防汛物資在每年汛前都要進行一次檢查：

1．橡皮船要逐只做8小時以上充氣試驗，重新涂撒滑石粉，需要進行修理的要及時安排修理，隨船附件、備品要齊全、完好，并視情況更新修補膠水；

2．充氣式救生衣（圈）做4小時以上充氣試驗，重新涂撒滑石粉；硬質聚氨酯泡沫救生衣（圈）做外觀檢查；

3．救生船、沖鋒舟進行養護、檢修并發動試機，對駕駛人員進行安全救生培訓；

4．編織袋、麻袋進行倒垛、檢查，投放鼠藥；

5．防汛物資的檢查結果于每年4月底前報告國家防辦。

第十八條

代儲單位在每年汛后要對庫存物資進行清點盤庫，核對帳目，做好封存工作。并就當年的物資儲存、管理、出入庫和庫存數量等情況作出總結，于11月底報告國家防辦。

四、調

運

第十九條

代儲倉庫在汛期要加強值班，落實裝卸、運輸措施，做好隨時調運的準備工作，并于每年4月底前將倉庫負責人和專職保管員名單、汛期值班電話、調運措施落實情況等函報國家防辦備案。

第二十條

代儲單位在接到國家防辦的物資調撥命令后，要立即組織代儲倉庫發貨，根據當時情況確定運輸方式，若聯系運輸有困難，要立即電告國家防辦，請有關部門給予支持。

第二十一條

代儲單位要指定專人隨車押運物資，沖鋒舟、救生船要求駕駛人員隨船同行；并及時將物資發出時間、列車編組或飛機航班號通知申請調用單位和國家防辦。

第二十二條

防汛物資抵達目的地后，申請調用單位要盡快與押運人員辦理移交手續、開據證明，并及時報告國家防辦。

第二十三條

調運防汛物資所發生的運雜費，由代儲倉庫先行墊付，隨后向申請調用單位結算。

五、儲備年限和報廢更新

第二十四條

根據有關標準及試驗結果，在正常的儲存條件下，中央級防汛物資的儲備年限為：

1．橡皮船8年；

2．充氣式橡膠救生衣（圈）4年；

3．硬質聚氨酯泡沫救生衣（圈）6年；

4．沖鋒舟15年；

5．救生船15年；

6．編織袋5年；

7．麻袋15年。

第二十五條

物資的更新是指因儲存年限到期或非人為損壞而報廢所需要進行的更新。

第二十六條

物資的報廢和更新工作依以下程序進行：

1．由代儲單位向國家防辦提出報廢更新申請，內容包括品種、數量、儲存年限、報廢理由、處理方式和殘值回收辦法；

2．國家防辦進行核查后作出批復；

3．已經批準報廢的物資，要及時清理出庫，妥善處理，做好消帳記錄和殘值回收工作，處理物資所得款項交由國家防辦用于更新防汛物資。

六、附

則

第二十七條

各省、自治區、直轄市和流域機構的防汛物資儲備，可參照本細則執行，也可根據具體情況另行制定。

第二十八條

本細則自發布之日起執行。

第二十九條

本細則由國家防辦負責解釋。

第二篇：防汛物資儲備管理制度

防汛抗旱物資、器材管理制度

一、總則

第一條

根據《中華人民防洪法》，結合我鎮防汛物資管理的實際情況，特制定本制度。

第二條

防汛物資包括鐵絲、救生衣、麻料、袋類等耗材；也包括搶險燈具、鍬、鎬、鉗等小型工器具。

二、計劃管理

第三條

防汛物資管理要做到專人專管，負責。

第四條 防汛物資儲備管理要求是做到物資定額儲備，保證物資安全、完整，保證及時調用。

第五條 防汛抗旱領導小組對防汛儲備物資的管理的責是：

1、編制每年防汛搶險物資儲備控制計劃。

2、定期檢查各代儲村防汛儲備物資的保管養護情況。

3、負責向上一級防汛抗旱指揮部及時報告防汛儲備物資的儲備和調用情況。

4、負責防汛儲備物資的調用管理。第六條 防汛物資代儲村的管理職責：

1、做好防汛儲備物資的日常管理工作，定期向鎮防洪抗旱指揮辦公室報送防汛物資儲備管理情況。

2、每年汛前，按鎮防汛抗旱指揮部辦公室要求，認真做好儲備物資發放的各項準備工作。

3、每年汛后，動用了防汛儲備物資的，代儲村要及時清點，并向鎮防汛抗旱指揮室報告防汛物資動用和庫存情況并補齊、充實。

第七條 鎮防汛儲備物資屬專項儲備物資，必須“專物專用”，未經防汛抗旱指揮部辦公室批準，任何村和個人不得動用。

三、儲備管理

第八條 防汛抗旱物資是各村抗洪搶險的重要物資。各村主管干部要切實加強對物資儲備的管理，做到制度健全、責任明確、人員落實，并實行主管領導負責制和管理人員責任制。各村應根據實際情況，制定物資管理人員責任制度，明確各自的責任。

第九條 鉛絲、編織袋等物料的儲存要做到安全可靠、存取方便、擺放整齊、干燥通風等，保證物料的安全和供應。

第十條 防汛物料不準外借，不準挪用，特殊情況需調用時，由鎮防汛抗旱指揮辦公室批準。

四、防汛物資的使用

第十一條 防汛搶險物資使用根據憑防汛搶險實際需要的數量辦理“領料單”，經防汛抗旱指揮部領導批準后領取防汛搶險物資。物資管理人員認真填寫“入庫單”和“出庫單”制度。第十二條 在汛情緊急的情況下，防汛指揮機構有權在其管理范圍內調用所需的物資、設備，事后應當及時歸還或者給予適當補償。

XXX鎮人民政府 XXX防洪工作領導小組

第三篇：防汛物資儲備管理制度

**村防汛抗旱物資管理實用制度

第一條 根據《中華人民防洪法》，結合我村防汛物資管理的實際情況，特制定本制度。

第二條 防汛物資包括編制袋、木樁、塊石、枝草、搶險燈具、鍬、鎬、鉗等小型工器具。

二、計劃管理

第三條 防汛物資的管理使用要遵循“總量控制、統籌安排、保證重點、嚴格標準”的原則，保證防汛和各項工作的正常的需要。

第四條 防汛物資管理要做到專人專管，分級負責。第五條 防汛物資儲備管理要求是做到物資定額儲備，保證物資安全、完整，保證及時調用。

第六條 防汛抗旱小組對防汛儲備物資的管理職責是：

1、編制每年防汛搶險物資儲備控制計劃。

2、定期檢查各代儲單位防汛儲備物資的保管養護情況。

3、負責向鎮防汛抗旱指揮部及時報告防汛儲備物資的儲備和調用情況。

4、負責防汛儲備物資的調用管理。

一、總則 第七條 防汛物資代儲單位的管理職責：

1、做好防汛儲備物資的日常管理工作，定期向鎮防洪抗旱指揮部辦公室報送防汛物資儲備管理情況。

2、每年汛前，按鎮防汛抗旱指揮部要求，認真做好儲備物資發放的各項準備工作。

3、每年汛后，動用了防汛儲備物資的，代儲單位要及時清點，并向鎮防汛抗旱指揮部報告防汛物資動用和庫存情況并補齊、充實。

第八條 防汛儲備物資屬專項儲備物資，必須“專物專用”，未經鎮防汛抗旱指揮部批準，任何單位和個人不得動用。

第九條 防汛抗旱物料運達指定地點后，組織實施單位須進行驗收，主要對型號、規格、數量等進行驗收，驗收后要出具驗收人員簽署的驗收報告。

第十條 防汛物資通過驗收后，按驗收小組最后確認的數量，辦理入庫手續，以此登記明細賬和保管臺賬。

三、儲備管理

第十一條 防汛抗旱物資是各單位抗洪搶險與防洪工程建設的重要物資。各單位要切實加強對物資儲備的管理，做到制度健全、責任明確、人員落實，并實行村干部負責制和管理人員責任制。各單位應根據實際情況，制定物資管理人員責任制度，明確各自的責任。第十二條 編織袋、木樁等物料的儲存要做到安全可靠、存取方便、擺放整齊、干燥通風等，保證物料的安全和供應。

第十三條 防汛物料不準外借，不準挪用，特殊情況需調用時，有鎮防汛抗旱指揮部批準。

第十四條 物料管理單位每季度要對儲備物料的收、支、存數量進行核實，每年進行一次清查。做到賬賬相符、帳物相符、帳表相符，如存在問題及時查明，分清責任，并按照有關規定的權限進行妥善處理。

四、防汛物資的使用

第十五條 使用防汛搶險物資，必須按照防汛搶險有關規定和審批權限辦理手續，不得超越審批權限，緊急搶險時可以邊使用邊申報。

第十六條 防汛搶險物資使用根據憑防汛搶險實際需要的數量辦理“領料單”，經防汛抗旱指揮部領導批準后領取防汛搶險物資。物資管理人員認真填寫“入庫單”和“出庫單”制度。

第十七條 在汛情緊急的情況下，防汛指揮機構有權在其管理范圍內調用所需的物資、設備，事后應當及時歸還或者給予適當補償。

第十八條 異地搶險需動用防汛物資時，受援地提出申請，經鎮防汛抗旱指揮部領導同意后，統一調撥。

第四篇：中央級防汛物資管理辦法-中華人民共和國財政部

附件：

中央防汛抗旱物資儲備管理辦法

第一章

總

則

第一條

為保障抗洪搶險和抗旱減災的需要，規范中央防汛抗旱物資儲備、調用和經費管理，依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條

中央防汛抗旱物資（以下簡稱中央物資），是指中央財政安排資金，由水利部負責購置、儲備和管理，用于支持遭受嚴重洪澇干旱災害地區開展防汛搶險、抗旱減災、救助受洪災旱災威脅群眾應急需要的各類物資。

第三條

中央物資管理堅持“定額儲備、專業管理、保障急需”的原則。中央物資的有關技術標準由水利部負責制定。

第四條

中央物資購置、補充、更新經費和儲備管理費，屬于中央財政資金，必須專款專用，嚴禁挪作他用。

第二章

儲備定額、品種

第五條

中央物資儲備定額由國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）根據全國抗洪搶險、抗旱減災的需要確定。

儲備定額的調整，由水利部商財政部后報國家防總批準。第六條 中央物資品種包括防汛物資和抗旱物資。

（一）防汛物資。包括編織袋、復膜編織布、防管涌土工濾墊、圍井圍板、快速膨脹堵漏袋、橡膠子堤、吸水速凝擋水子堤、鋼絲網兜、鉛絲網片、橡皮舟、沖鋒舟、嵌入組合式防汛搶險舟（艇）、救生衣、管涌檢測儀、液壓拋石機、搶險照明車、應急燈、打樁機、汽柴油發動機、救生器材等。

（二）抗旱物資。包括大功率水泵、深井泵、汽柴油發電機組、輸水管、找水物探設備、打井機、洗井機、移動澆灌、噴滴灌節水設備和固定式拉水車、移動凈水設備、儲水罐等。

第七條

中央物資屬國家專項儲備物資，必須“專物專用”。未經國家防總批準，任何單位和個人不得動用。

第三章

儲備管理

第八條

物資儲備由水利部或已授權的代儲單位與倉庫簽訂代儲合同。

第九條

水利部負責儲備管理，其職責：

（一）制定儲備管理制度，對代儲單位和倉庫進行業務

指導，監督各項管理制度的貫徹執行；

（二）定期檢查中央物資的保管養護情況；

（三）監督倉庫按規定管理、使用儲備管理費，定期檢查儲備管理費的使用情況；

（四）負責中央物資的調用管理；

（五）負責調出的中央物資按期歸還和補充；

（六）負責向財政部報送中央物資儲備、調用、補充和更新計劃及經費使用情況。

第十條

代儲單位負責協助水利部做好儲備管理工作，其職責：

（一）負責中央物資入庫驗收工作；

（二）負責對倉庫的工作進行指導、檢查、監督；

（三）負責組織協調緊急調運中央物資工作；

（四）根據授權和倉庫簽訂代儲合同。第十一條

倉庫負責儲備日常管理，其職責：

（一）定期向水利部和代儲單位報送中央物資儲備管理情況；

（二）嚴格執行調度命令，負責中央物資的緊急調運工作；

（三）按照中央物資不同的特性和儲備要求，加強倉庫現代化建設，不斷提高中央物資儲備管理水平；

（四）參加中央物資的入庫驗收，負責清點、檢查中央物資的接收入庫；

（五）每年年底，向水利部和代儲單位報告中央物資調用和庫存情況。

第四章 調 用

第十二條

中央物資用于大江大河（湖）及其重要支流、重要防洪設施抗洪搶險、防汛救災、以及嚴重干旱地區抗旱減災的需要。

第十三條

防汛抗旱救災需要的物資，首先由地方儲備的防汛抗旱物資自行解決。確因遭受嚴重水旱災害并符合第十二條規定，需要調用中央物資的，應由省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮部（以下簡稱申請單位）向國家防總提出申請，經批準后調用。若情況緊急，也可先電話報批，后補手續。申請的內容包括調用中央物資的品名、用途、數量、運往地點、時間要求等。

第十四條

代儲單位接到國家防總調令后，應當立即組織倉庫發貨，由倉庫快速將中央物資運抵指定地點，并及時向國家防總、水利部反饋調運情況。

第十五條

調用中央物資所發生的調運費用，由申請單位直接與調出物資的倉庫結算。

第十六條

申請單位要做好中央物資的接收工作。防汛搶險或者抗旱減災工作結束后，未動用或可回收的中央物資，4

由申請單位負責回收，經修復保養后，返還調出物資的倉庫存儲。已消耗的或使用后沒有修復價值的中央物資，由申請單位在規定的時間內，按調出物資的規格、數量、質量重新購置返還給指定的倉庫儲備。

第十七條

國家防總啟動Ⅰ級或Ⅱ級防汛抗旱應急響應級別時，地方應對該響應級別申請調用并已消耗或使用后沒有修復價值的中央物資，可申請核銷。

第十八條 水利部直屬流域機構（以下簡稱“流域機構”）申請用于中央直屬工程的中央物資，未動用或可回收的，由流域機構負責回收，經修復保養后，返還調出的倉庫存儲。已消耗或使用后沒有修復價值的中央物資，可申請核銷。

第十九條

符合第十七條、第十八條規定可申請核銷，以及因儲存年限到期或非人為破損需要報廢的中央物資，應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行核銷或報廢。

（一）對因儲存年限到期或非人為破損需報廢的中央物資，倉庫要組織清產核資，及時專題報告水利部，說明原因和具體處理意見。由水利部按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《中央行政單位國有資產處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》（財行[2009]400號）有關規定辦理審批報廢手續。

（二）申請核銷中央物資，申請單位、流域機構應當委托具有資產評估資質的評估機構進行資產評估，如實向資產評估機構提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的

客觀性、真實性和合法性負責。

第二十條

申請核銷中央物資，在資產評估機構出具資產評估報告后，由申請單位、流域機構隨同申請文件一并報水利部。水利部按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《中央行政單位國有資產處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》（財行[2009]400號）有關規定辦理審批核銷手續。單位價值或者批量價值在規定限額以上物資的核銷，由水利部審核后報財政部審批；單位價值或者批量價值在規定限額以下物資的核銷，由水利部審批，并將審批結果報財政部備案。

中央物資報廢處置或核銷的殘值收入，全部上繳中央國庫，納入預算。

第五章

補充、更新購置費和儲備管理費 第二十一條

中央物資補充、更新購置費是指按第十九條、第二十條規定，對經批準報廢或核銷的物資進行補充、更新所需要的經費。

第二十二條

中央物資補充、更新購置費由財政部根據國家防總批準的儲備定額、物資價格及物資運往倉庫運費確定。

水利部應在中央物資達到儲備期限的當年，向財政部申報補充、更新購置費預算建議。財政部審核后按照部門預算管理規定撥付補充、更新購置費。水利部應及時完成中央物

資補充、更新工作。

第二十三條

因管理不善或人為因素導致毀損的中央物資，其補充、更新購置費由倉庫負責。

第二十四條

中央物資的采購，按照政府采購有關規定執行。

第二十五條

中央物資的驗收，應當按照防汛抗旱物資驗收的有關規定執行。

第二十六條

中央物資的年儲備管理費，按儲備物資價值的百分之八計算。上物資儲備管理費，在次年的第一季度，由財政部根據水利部報送的預算建議審核后撥付。

儲備管理費的使用范圍應在簽訂的合同中明確。第二十七條

各倉庫要加強儲備管理費的使用管理，專賬收支，專款專用，單獨核算。在次年4月底前將上一儲備管理費使用情況和財務決算報水利部備案。

第二十八條

水利部應在每年5月底前向財政部報送中央物資儲備、調用、補充、更新情況及經費安排使用、結余情況。

第六章 附

則

第二十九條

中央物資儲備、調用、補充、更新及經費管理工作，要自覺接受審計部門、財政部門的監督檢查。存在財政違法行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理。

第三十條

本辦法自發布2011年12月1日起施行。財政部、水利部頒發的《中央級防汛物資管理辦法》（財農[2004]241號）同時廢止。

第五篇：全市防汛物資儲備及調度預案

全市防汛物資儲備及調度預案

全市防汛物資儲備及調度預案

全市防汛物資儲備及調度預案

為戰勝今年可能發生的洪澇干旱災害，規范防汛物資儲備管理，根據歷年的實踐和我市的實際情況，特制定全市防汛物資儲備及調度預案。

一、儲備標準及調度使用原則

1、根據國家水利部4月16日頒發的防汛物資儲備定額標準，全市901公里一線防洪大堤應自籌儲備砂石料萬平方米，塊石萬立方米，袋類萬條，土工布萬平方米，鉛絲285620公斤、樁木2305立方米；鋼材386840公斤，救生衣萬件，發電機組千瓦，便攜式工作燈12518只，投光燈1430只，打樁機31臺，電纜千米；另外，蓄洪區還需儲備

搶險救生舟644只，中小型運輸船只155艘。此計劃已于3月中旬防汛辦主任會議上下達，由各區、縣防指作出儲備采購計劃，自籌資金儲備，自行調度。3月18日統計，益陽市按部頒標準應儲備防汛物資匯總情況、各地現有庫存物資情況及對照部頒標準缺口情況見附表一、二。

2、市級防汛物資儲備貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶護”的防汛工作方針，堅持“定額儲備，滿足急需”的原則。重點支持遭受洪澇、干旱災害地區防汛搶險及抗旱物資的應急需要。

3、根據國家防總和省防指文件精神，我市防汛搶險物資器材堅持分級儲備、分級調度、分級管理、分級補充的原則，市級防汛搶險物資器材由市防指負責儲備、調度和管理，原則上實行有償使用。縣級及鄉鎮儲備、調度和管理由縣鄉各自負責。

4、市級防汛搶險物資器材的調

用，由區、縣防汛抗旱指揮部向市防汛抗旱指揮部提出申請，經市防汛抗旱指揮部批準同意后，由市防汛抗旱指揮部辦公室發出調度命令，市防汛抗旱物資儲備中心組織實施。申請調用市級防汛儲備物資必須出具文字報告，內容包括：申調原由、物資品種、數量、運往地點、時間要求及簽發人等。緊急情況可先電話請示，再補辦文字手續。

5、市防汛抗旱物資儲備中心接到調度命令后，必須立即組織各定點儲備單位發貨，保證供應，并及時向市防汛抗旱指揮部辦公室反饋調撥情況。若遇運輸、貨源等方面困難，可報市防汛抗旱指揮部辦公室，請求支持或協調有關部門給予支持。申請市級防汛物資的單位，要安排專人做好防汛物資的接收工作，及時向市防汛辦反饋防汛物資接收情況。防汛搶險結束后，未動用或可回收的市級防汛儲備物資，由申請單位轉作本級儲備，市防指不再回收存儲。

6、市級防汛物資未經市防汛抗

旱指揮部批準同意，任何單位和個人不得動用。否則，視情節輕重，嚴格按益陽市防汛抗旱指揮部、益陽市人民檢察院、益陽市水利局《關于在全市防汛抗旱物資管理使用中共同開展預防和打擊職務犯罪工作的通知》文件規定追究其行政和刑事責任。

7、市級防汛物資定點倉庫對因儲備已超期或非人為破損需報廢更新的防汛物資，要及時專題報告市防汛抗旱物資儲備中心。市防汛抗旱物資儲備中心要認真核實，提出處理意見，經市防汛抗旱指揮部批準同意后方可進行處理，所得款項用于防汛物資的儲備更新。

二、儲備品種、定額、地點和方式

1、市級防汛物資儲備的品種為4月16日水利部頒布的國家定額標準。包括袋類、土工布、砂石料、塊石、鉛絲、樁木、鋼管材、救生衣、發電機組、便攜式工作燈、投光燈、打樁機、電纜、搶險救生舟、中小型船只等。另外，還

有搶險需準備的鐵棱角、彩條布、柴油機、pvc管材等地方產品。

2、市級防汛物資和搶險器材今年儲備計劃已提出了方案，其儲備品種包括無縫鋼管、橡膠彈簧管材及配件、編織袋、彩條布、潛水工具、砂石料等。待政府批準后即可實施采購。

3、市防汛抗旱指揮部在全市設有32處定點倉庫專門儲備防汛搶險物料，它們是：市防汛抗旱物資儲備中心、市黃茅洲船閘防汛物資儲備基地、市創業防汛物資儲備基地、市灌溉試驗站防汛物資儲備基地，共4處；人和橋、張家碼頭、六門橋、石馬山、毛角口、李家洲、流水口、黃桿湖、明朗、土地河、中洲、柳樹垸、付家托、群益、界伏、八孔電排、豪壩、北大堤、老河口、千山紅西漬堤、廠窖、育新電排、金家鋪、湖田、青樹咀、小洲垸、資江三橋、明山電排防汛砂石儲備基地，共28處。市防汛物資儲備中心負責各定點倉庫的日常管理工作，執行市防汛抗旱指揮部辦

公室的調度計劃，做好物資調撥工作。

4、市級防汛物資現有庫存儲備情況見附表二。

三、具體調度辦法

市級防汛物資定點儲備單位和市防汛抗旱物資儲備中心倉庫所儲物資在發生非常洪水情況和發生重大險情時，按下列分區調用：

1、資江三橋、小洲垸、毛角口、李家洲、柳樹垸、明朗、石馬山、黃桿湖、流水口、六門橋、張家碼頭、人和橋、中洲、土地河、符家托砂卵石基地、市防汛抗旱物資儲備中心倉庫重點支持資江沿線爛泥湖大垸、長春大垸、永申垸、益陽城區、民主垸、北峰山垸、牛潭河垸、花果山垸、桃江城關垸防汛搶險物資應急供應。市防汛物資儲備中心倉庫負責支持山丘區水庫搶險和全市抗旱物資急需。

2、北大堤、黃茅洲船閘、界伏、群益、八孔電排、豪壩砂石基地支持大通湖大垸南線、育樂垸、共雙茶垸、永

新垸防汛搶險物資應急需要。

3、創業物資基地、廠窖、育新電排、金家鋪、湖田、青樹咀、千山紅西漬堤、老河口、北大堤等砂石基地支持大通湖大垸北線和東線、同興垸、育樂垸、南鼎垸和和康垸、南漢垸、大通湖內湖防汛搶險物資應急供應。

4、在緊急情況下，根據《中華人民共和國防洪法》，市防指可以臨時征調所需物資和搶險機具，可以申請調用省級防汛物資支持，省防指在我市確定了25處省級特大防汛砂卵塊石儲備點，其中砂卵石儲備點10處萬方，蓄洪裹頭塊石儲備點15處共萬方，具體布點情況見附表三。市級防汛砂石現有儲備情況及庫圍情況及庫圍情況見附表四。

5、市級防汛搶險物資的調用根據先近后遠、滿足急需、先主后次的原則進行。具體調動程序按市防指文件規定辦理。

四、今年市級防汛物資儲備安排

1、縣級防汛物資儲備安排：對照

部頒標準，我市各地防汛物資儲備有很大差距，特別是新形勢下，一部分新材料、新設備在我市還沒有得到推廣，一些陳舊淘汰的防汛器材、搶險工具和部分已過期的三袋、化纖布還在儲備庫中，必須要予以逐年更新。市防汛抗旱指揮部以益市防指[]14號文件對今年防汛物資和搶險器材儲備作了統籌安排，各區縣已按文件精神制定了儲備計劃，并拿出了分年采購方案報縣指揮部批準執行。

2、市級防汛物資儲備安排：市級防汛物資儲備計劃已以益市防指[]5號報市政府研究，將視經費安排情況分批采購。由于我市財政較為緊張，故特制定采購方案供領導決策。一旦經費確定，將盡快予以采購到位。目前30套搶險用橡膠彈簧軟管已根據市長指示，正由財政局安排采購，主汛前將可到位。4月底，市防辦派員對市級庫存儲備物資進行了清倉核庫。從檢查清理情況來看，市本級儲備的防汛搶險物資因儲備年限太

久，部分已嚴重老化，其中砂石泥化率已達15%，特別是彩條布、化纖袋是1996年使用后的積余，庫存已達11年之久，已成粉末狀，超過國家規定的正常儲備年限，朽壞嚴重，已不能作為搶險使用，建議報廢處理。據統計，彩條布庫存萬平方米，需報廢萬平方米；編織袋庫存萬條，需報廢萬條；麻袋庫存萬條，需報廢萬條。為此，市防指以益市防指[]21號報請市人民政府，建議報廢銷庫處理。并提出了彩條布補庫20萬平方米、編織袋補庫10萬條的計劃，待市人民政府批準后，逐步實施采購，力爭主汛前儲備到位。

3、市級規劃新增30處砂卵石防汛物資儲備基地，已于在15處調運了砂石萬方，又增調砂石萬方，增調了萬方，并統一制作埋設了標志牌，建設了砂石庫圍28個；今年計劃對余下的庫圍進行建設，并進行規范管理。待市財政安排經費后統籌安排。